第一篇：行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告參考格式

《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》參考格式×××：

根據(jù)財(cái)政部資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策，我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作，并經(jīng)主審所_______會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下：

一、資產(chǎn)清查工作總體狀況分析；

（一）資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日

（二）資產(chǎn)清查范圍

（三）資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況

（四）資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問(wèn)題

二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果；

（一）單位清查出的資產(chǎn)損失情況

（二）經(jīng)_____會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核后的資產(chǎn)損失情況

（三）單位申報(bào)核銷損失的處理預(yù)案

三、對(duì)資產(chǎn)清查暴露出來(lái)的單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題、原因進(jìn)行分析并提出改進(jìn)措施等；

（一）存在的實(shí)際問(wèn)題

（二）原因分析

（三）改進(jìn)措施

四、其他需說(shuō)明的事項(xiàng)。

第二篇：行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告9篇

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告1

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直各單位、部門(mén)：

根據(jù)省財(cái)政廳《福建省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(閩財(cái)資2號(hào))和《福州市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(榕財(cái)綜【20xx】15號(hào))精神，全區(qū)資產(chǎn)清查工作正在進(jìn)行。為確保資產(chǎn)清查工作質(zhì)量，根據(jù)市財(cái)政局(榕財(cái)綜【20xx】15號(hào))精神，針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各行政事業(yè)單位應(yīng)聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。現(xiàn)具體事項(xiàng)通知如下：

一、審計(jì)范圍

1、區(qū)直主管部門(mén)應(yīng)按本部門(mén)清查單位數(shù)的30%委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，其中：對(duì)存在盤(pán)盈、盤(pán)虧和資金損失掛賬的單位必須納入專項(xiàng)審計(jì)范圍。

2、區(qū)國(guó)資管理中心按區(qū)直主管部門(mén)清查數(shù)的10%進(jìn)行抽查審計(jì)。對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核，原則上不重復(fù)。

二、中介機(jī)構(gòu)的抽取和時(shí)間要求

1、資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)，在區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心審計(jì)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)中隨機(jī)抽取。區(qū)直各主管部門(mén)在接到本通知后，即可聯(lián)系區(qū)國(guó)資管理中心抽取審計(jì)中介機(jī)構(gòu)，并與審計(jì)中介機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。(聯(lián)系人：楊揚(yáng)、魏岑83985322)

2、區(qū)直各主管部門(mén)應(yīng)于20xx年5月31日前完成本部門(mén)清查單位數(shù)30%的單位專項(xiàng)審計(jì)工作，將審計(jì)結(jié)果上傳至金網(wǎng)際資產(chǎn)管理平臺(tái)，并將紙質(zhì)審計(jì)報(bào)告報(bào)送區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心，以便匯總復(fù)核。

三、費(fèi)用承擔(dān)

1、根據(jù)福州市財(cái)政局(榕財(cái)綜【20xx】15號(hào))通知，資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托單位承擔(dān)。

2、區(qū)直各主管部門(mén)按清查單位數(shù)的30%委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，由區(qū)直各主管部門(mén)承擔(dān)。

3、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心抽取的10%的行政主管單位的專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，由區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心承擔(dān)。

4、資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用的支付，以本通知的規(guī)定為準(zhǔn)。

二O一七年x月x日

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告2

根據(jù)《XX區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》、《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查資金核實(shí)暫行規(guī)定》及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)制度、政策，我單位已經(jīng)按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作，(并經(jīng)XXX會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)—如經(jīng)過(guò)審計(jì)寫(xiě)，否則不寫(xiě))，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下：

一、資產(chǎn)清查基本情況

(一)工作基準(zhǔn)日

本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20xx年7月1日

(二)工作起止日期

本單位于20xx年X月X日至20xx年X月X日期間進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作

(三)本單位資產(chǎn)清查范圍

列入資產(chǎn)清查工作范圍的XX單位所屬單位的戶數(shù)、單位名稱及單位性質(zhì)：

(四)單位資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況

應(yīng)包括以下方面

1.資產(chǎn)清查的組織工作

2、資產(chǎn)清查工作程序等內(nèi)容

3、其他工作情況

二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果

(一)資產(chǎn)清查結(jié)果

應(yīng)包括以下內(nèi)容：通過(guò)對(duì)本單位20xx年7月1日會(huì)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損溢情況的清查，本單位的匯總資產(chǎn)清查數(shù)為X元，匯總負(fù)債清查數(shù)X元，匯總凈資產(chǎn)清查數(shù)為X元，20xx年1—7月匯總收入清查數(shù)為X元。

(二)單位清查出的會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況

應(yīng)包括以下內(nèi)容：截止20xx年7月1日，本單位賬面匯總資產(chǎn)總額為X元，此次資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)差錯(cuò)影響匯總資產(chǎn)總額減少(增加)X元，調(diào)整后匯總資產(chǎn)總額的資產(chǎn)清查基準(zhǔn)數(shù)為X元。具體情況為：

(三)單位清查出的資產(chǎn)損溢及資金掛賬情況

應(yīng)包括以下內(nèi)容：截止20xx年7月1日，本單位匯總資產(chǎn)總額的基準(zhǔn)數(shù)為X元，此次資產(chǎn)清查中共清查出匯總資產(chǎn)損失(收益)XXX元，清查出的匯總資產(chǎn)損失占匯總資產(chǎn)總額的基準(zhǔn)數(shù)X%。匯總資產(chǎn)損失(收益)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)損失(收益)XXX元、固定資產(chǎn)損失(收益)XXX元、對(duì)外投資(有價(jià)證券)損失(收益)XXX元、無(wú)形資產(chǎn)損失(收益)XXX元、其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等XXX元;具體情況為：

(四)單位申報(bào)處理的資產(chǎn)損溢

應(yīng)包括以下內(nèi)容：截止20xx年7月1日，本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報(bào)處理匯總資產(chǎn)損失(收益)XXX元，申報(bào)處理的匯總資產(chǎn)損失(收益)占匯總資產(chǎn)總額的基準(zhǔn)數(shù)X%。

本次資產(chǎn)清查，本單位申報(bào)匯總資產(chǎn)損失(收益)XXX元，其中流動(dòng)資產(chǎn)損失(收益)XXX元，固定資產(chǎn)損失(收益)XXX元，對(duì)外投資損失(收益)XXX元，無(wú)形資產(chǎn)損失(收益)XXX元，其他資產(chǎn)損失(收益)XXX元。

(五)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)損失(收益)——如有寫(xiě)，否則不寫(xiě)

應(yīng)包括以下內(nèi)容：

經(jīng)審計(jì)，由x會(huì)計(jì)師事務(wù)所確認(rèn)本單位申報(bào)的清查出的匯總資產(chǎn)損失(收益)共計(jì)XXX元。具體為：

三、資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題及有關(guān)改進(jìn)措施

應(yīng)包括以下方面

(一)存在的資產(chǎn)管理問(wèn)題及產(chǎn)生原因

(二)存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及產(chǎn)生原因

(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告3

xx縣財(cái)政局:

為規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,確保我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清單工作順利開(kāi)展,縣政府、縣財(cái)政局于20xx年3月23日召開(kāi)了全縣行政事業(yè)資產(chǎn)清查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)清查工作進(jìn)行了安排部署及培訓(xùn)。根據(jù)縣政府、縣財(cái)政局的要求、《云南省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部〈行政事業(yè)單位清查暫行辦法〉的通知》的相關(guān)制度、政策，我鄉(xiāng)已完成資產(chǎn)清查的主體工作，基本數(shù)據(jù)已上報(bào)，現(xiàn)將有關(guān)清查的工作情況匯報(bào)如下：

一、資產(chǎn)清查工作總體狀況分析

(一)資產(chǎn)清查工作準(zhǔn)備階段

根據(jù)縣政府、縣財(cái)政局要求，在資產(chǎn)清查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后，鄉(xiāng)三班子領(lǐng)導(dǎo)即刻召集各站所負(fù)責(zé)人，召開(kāi)了鄉(xiāng)政府及各站所資產(chǎn)清查會(huì)議，對(duì)全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都做了詳細(xì)的安排部署，并成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各站所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，于20xx年4月10日?qǐng)?bào)縣財(cái)政局資產(chǎn)清查辦公室。由鄉(xiāng)財(cái)政所參加培訓(xùn)人員為主，組織各站所財(cái)務(wù)人員對(duì)清查范圍、要求進(jìn)行講解、培訓(xùn)。自此，全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查工作進(jìn)入了摸清家底、數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)備階段。

(二)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日及清查范圍、內(nèi)容

根據(jù)要求本次資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日為20xx年12月31日；清查范圍包括：忙丙鄉(xiāng)除九個(gè)村委會(huì)以外財(cái)政供養(yǎng)的各個(gè)單位(鄉(xiāng)政府、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站、財(cái)政所、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)站)。內(nèi)容包括：①清查范圍內(nèi)各單位的基本賬戶清理，對(duì)不再用、不可用、違規(guī)開(kāi)戶的賬戶按相關(guān)程續(xù)進(jìn)行銷戶處理；②對(duì)清理范圍內(nèi)各單位的戶數(shù)、編制和人員狀況全面清理；③對(duì)各單位包括現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款在內(nèi)的財(cái)務(wù)等進(jìn)行核對(duì)、清查；④對(duì)清查范圍內(nèi)各單位的各項(xiàng)資產(chǎn)(主要是指固定資產(chǎn))進(jìn)行清理、核對(duì)、查實(shí)。

(三)資產(chǎn)清查全體實(shí)施情況

忙丙鄉(xiāng)資產(chǎn)清查工作主要分兩個(gè)部分：一是行政單位資產(chǎn)清查，主要是指政府資產(chǎn)清查(農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站固定資產(chǎn)納入政府清查范圍)；二是事業(yè)單位資產(chǎn)清查即屬財(cái)政供養(yǎng)的其他單位(財(cái)政所、計(jì)生服務(wù)站、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站)。1、單位戶數(shù)、人員編制清查。根據(jù)鎮(zhèn)編辦字〔20xx〕12號(hào)文件《xx縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于核定xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員編制的通知》核定的行政單位和事業(yè)單位人員編制數(shù)，對(duì)鄉(xiāng)政府行政人員及工勤人員、各站所事業(yè)專技人員及事業(yè)工勤人員進(jìn)行核對(duì)、查實(shí)；2、根據(jù)賬戶管理的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)鄉(xiāng)農(nóng)村信用合作社，對(duì)各單位在用的賬戶進(jìn)行全面清理；3、密切配合鄉(xiāng)財(cái)政所，對(duì)各單位的現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款等財(cái)務(wù)進(jìn)行全面核對(duì)、清查；4、由鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一印發(fā)各類固定資產(chǎn)清查卡片，分發(fā)各單位財(cái)務(wù)人員清查、核對(duì)、收集、整理，經(jīng)站所負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所錄入固定資產(chǎn)卡片系統(tǒng)。

二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果

(一)行政單位資產(chǎn)清查結(jié)果。1、賬戶清查。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)政府基本在用賬戶進(jìn)行清查，無(wú)違規(guī)賬戶；2、人員編制清查。根據(jù)縣編辦字〔20xx〕12號(hào)文件，忙丙鄉(xiāng)行政編制25人(其中：鄉(xiāng)政府24人，鄉(xiāng)財(cái)政所1人)，工勤編制3人，忙丙鄉(xiāng)實(shí)有行政人員23人，工勤人員4人(工勤超編1人)，共計(jì)27人；3、財(cái)產(chǎn)清查。截止20xx年12月31日止，忙丙鄉(xiāng)政府資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為404770.78元，銀行存款賬面數(shù)為71601.28元，無(wú)清查變動(dòng)數(shù)。暫付款賬面數(shù)2267887.07元，由于年限過(guò)長(zhǎng)、借款人調(diào)出、死亡等原因，不可能收回的款項(xiàng)22272.61元已在清查減少欄內(nèi)沖銷，清查數(shù)為2245614.46元。固定資產(chǎn)賬面數(shù)899453.99元，由于部分資產(chǎn)屬贈(zèng)予資產(chǎn)，清查后，按市估價(jià)，盤(pán)盈固定資產(chǎn)29100元，固定資產(chǎn)清查數(shù)為928553.99元。負(fù)債類暫存款賬面數(shù)為1260830.39元，固定基金899453.99元，結(jié)余1483428.74，至清查基準(zhǔn)日止，無(wú)清查變動(dòng)數(shù)。行政單位資產(chǎn)清查數(shù)3643713.12元等于負(fù)債清查數(shù)3643713.12元。(二)事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果。1、賬戶清查。通過(guò)各站所在用賬戶進(jìn)行清查，無(wú)任何違規(guī)或閑置賬戶。2、人員清查。根據(jù)縣編辦字〔20xx〕12號(hào)文件，忙丙鄉(xiāng)共核定事業(yè)編制36人。經(jīng)過(guò)清查，忙丙鄉(xiāng)共有事業(yè)人員23人(其中：事業(yè)推公人員3人，事業(yè)工勤人員1人，事業(yè)專技人員19人)，其它人員(臨時(shí)工)19人，事業(yè)單位實(shí)有人數(shù)52人。3、財(cái)務(wù)清查。至清查基準(zhǔn)日為止，忙丙鄉(xiāng)事業(yè)單位資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為32192.17元，銀行存款63877.47元，其他應(yīng)收款賬面數(shù)194993.11元，無(wú)清查變動(dòng)數(shù)。固定資產(chǎn)賬面數(shù)為1278561.41，事業(yè)單位多屬上級(jí)指導(dǎo)單位，部分資產(chǎn)屬上級(jí)配備或贈(zèng)送，出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤(pán)盈47422元，清查數(shù)為1325983.41元，資產(chǎn)類清查數(shù)為1569624.16元。負(fù)債類其他應(yīng)收款賬面數(shù)為203250.86元，事業(yè)基金為70711.45元，固定基金1278561.41元，專用基金17100.44元，無(wú)清查變動(dòng)數(shù)，負(fù)債類清查數(shù)為1569624.16元。

三、存在的問(wèn)題及相關(guān)措施

(一)經(jīng)過(guò)清查，忙丙鄉(xiāng)政府按照縣編委辦核定的編制數(shù)，人員總數(shù)已飽和，但出現(xiàn)了工勤編制超編，行政編制未滿、事業(yè)單位占編等問(wèn)題。為保證各單位總體效率不斷提高，合理用人，應(yīng)著重考慮人員的配備問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)臨日工的騁用、管理，做到各負(fù)其責(zé)、各占各編。

(二)行政及事業(yè)單位暫存、暫付、應(yīng)收、應(yīng)付款仍占資產(chǎn)負(fù)債的一定比例，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷加強(qiáng)賬務(wù)處理能力，全力配合鄉(xiāng)財(cái)政所，每月定時(shí)對(duì)暫存、暫付、應(yīng)收、應(yīng)付款進(jìn)行清理、收、付及相關(guān)賬務(wù)處理。

(三)通過(guò)清查，部分單位出現(xiàn)了固定資產(chǎn)盤(pán)盈、閑置現(xiàn)像，固定資產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的資產(chǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的管理、使用，不斷提高單位效益。對(duì)外界贈(zèng)予、配備的部分資產(chǎn)，應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所備案，按市估價(jià)，以全面掌握各單位總體資產(chǎn)概況。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告4

導(dǎo)讀：按照財(cái)政部資產(chǎn)清查工作的要求，局規(guī)財(cái)科、辦公室和其他相關(guān)科室人員組成資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組用3個(gè)月時(shí)間完成了此次清查的具體工作。二月份召開(kāi)了衛(wèi)生局直屬單位資產(chǎn)清查部署和動(dòng)員大會(huì)，部署工作任務(wù)并提出了具體要求;本次清查工作以20xx年12月31日為清查基準(zhǔn)日。參與本次資產(chǎn)清查工作丹東市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及直屬共計(jì)18個(gè)單位(1個(gè)行政單位，6個(gè)全額撥款事業(yè)單位，11個(gè)差額撥款事業(yè)單位)。

清查工作中各單位按照市財(cái)政局和市衛(wèi)生局的清查工作要求開(kāi)展工作，保證了此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的圓滿完成。

通過(guò)本次清查各單位對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行了清理，將無(wú)使用價(jià)值的固定資產(chǎn)納入待報(bào)廢資產(chǎn)處理，對(duì)已轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)未辦理相關(guān)手續(xù)的進(jìn)行了補(bǔ)辦，根據(jù)清查的結(jié)果對(duì)全系統(tǒng)的資產(chǎn)情況有了全面、詳細(xì)的了解。

具體數(shù)據(jù)略。

20xx行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告范文

市財(cái)政局(國(guó)資委)：

根據(jù)《六安市財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法)的通知》(財(cái)資[20xx]183號(hào))和《財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于開(kāi)展20xx年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資[20xx]18號(hào))文件精神及要求，我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下：

一、單位基本情況

本次單位資產(chǎn)清理，納入資產(chǎn)清查范圍的為市管局(接待辦)本級(jí)，單位性質(zhì)為行政，執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。單位公共預(yù)算財(cái)政撥款在職人數(shù)50人(其中員額內(nèi)4人)，離休1人，退休28人。20xx年預(yù)算收支1737.32萬(wàn)元。

二、資產(chǎn)清查總體狀況

(一)資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日：根據(jù)財(cái)政局(國(guó)資委)《關(guān)于開(kāi)展20xx年全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資〔20xx〕18號(hào))文件要求，此次我單位資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日統(tǒng)一確定為20xx年12月31日。

(二)資產(chǎn)清查范圍：局(辦)各科室、市直機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、(市直公務(wù)用車管理服務(wù)中心)。

(三)資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況：1、為了保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進(jìn)行，局(辦)成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)(副主任)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室和部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)管理科，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。2、組織人員按照具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案開(kāi)展了單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查。

(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效：

在清查中，做到清查全面徹底、不重不漏，賬實(shí)相符，切實(shí)摸清了“家底”;對(duì)清查核實(shí)的固定資產(chǎn)，已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片。對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映存在的問(wèn)題并提出了處理建議。

三、資產(chǎn)清查工作結(jié)果

本次單位清查固定資產(chǎn)合計(jì)1820878.92元，共計(jì)卡片142張。經(jīng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組清查登記核對(duì)，最終確認(rèn)在用資產(chǎn)卡片113張，在用固定資產(chǎn)1696715元，待報(bào)廢處理固定資產(chǎn)卡片29張，待報(bào)廢處理固定資產(chǎn)124163.92元。

四、單位資產(chǎn)清查暴露出來(lái)的問(wèn)題、原因、及改進(jìn)措施

(一)存在的問(wèn)題

1、由于單位人員調(diào)動(dòng)或科室部門(mén)調(diào)整，資產(chǎn)使用人未能及時(shí)調(diào)整到位;

2、部分資產(chǎn)使用年限過(guò)長(zhǎng)已損壞不能使用，沒(méi)有及時(shí)報(bào)廢處理;

(二)原因分析

1、資產(chǎn)的保管、使用等內(nèi)部管理制度執(zhí)行力度不強(qiáng);

2、未指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);

3、待報(bào)廢資產(chǎn)堆放雜亂，沒(méi)有集中堆放場(chǎng)所。

(三)改進(jìn)措施

1、建立健全資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;

2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);

3、認(rèn)真清理資產(chǎn)并整頓實(shí)物管理現(xiàn)場(chǎng);

4、及時(shí)按規(guī)定程序處理帳務(wù)。

五、單位資產(chǎn)管理情況

單位資產(chǎn)管理總體來(lái)說(shuō)運(yùn)作規(guī)范，固定資產(chǎn)信息平臺(tái)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)類賬賬相符、賬實(shí)相符，資產(chǎn)采購(gòu)能嚴(yán)格按照采購(gòu)程序和制度辦理，做到了資產(chǎn)采購(gòu)、資產(chǎn)驗(yàn)收、資產(chǎn)使用的制度化。

六、其他需要報(bào)告的主要事項(xiàng)

需要補(bǔ)充說(shuō)明的是：?jiǎn)挝晦k公用房指標(biāo)本次沒(méi)有填制，主要原因是行政中心整個(gè)資產(chǎn)20xx年經(jīng)市政府會(huì)議研究，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到市城投公司作融資擔(dān)保使用，待以后歸還再做調(diào)整。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告5

根據(jù)《信陽(yáng)市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理工作實(shí)施方案》和縣紀(jì)委安排，按照國(guó)有資產(chǎn)清查工作相關(guān)政策、制度和規(guī)定的要求，我鎮(zhèn)按時(shí)完成了國(guó)有資產(chǎn)清查的相關(guān)工作，現(xiàn)將國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，清查工作扎實(shí)開(kāi)展

根據(jù)通知要求，我鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記花少鋒任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)何秋彥任、常務(wù)副書(shū)記丁鴻朗、紀(jì)委書(shū)記黃士華副組長(zhǎng)，紀(jì)檢、辦公室等相關(guān)部門(mén)組成的城關(guān)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室。縣國(guó)有資產(chǎn)清理工作動(dòng)員會(huì)議后，我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)了國(guó)有資產(chǎn)清理動(dòng)員布置工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了本次國(guó)有資產(chǎn)清理工作的任務(wù)和要求：一是領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際制定清查工作實(shí)施方案，落實(shí)工作機(jī)構(gòu);二是各職能部門(mén)明確職責(zé)、分工協(xié)作、積極配合;三是工作人員要迎難而上，克服各種困難，吃苦耐勞、努力工作;四是建立了督促檢查機(jī)制，責(zé)任層層落實(shí)。

二、認(rèn)真細(xì)致做好清查，工作取得良好成效

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)心下，在相關(guān)單位的指導(dǎo)下，通過(guò)工作人員的共同努力，目前我鎮(zhèn)順利地完成了此次國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作宣傳發(fā)動(dòng)和自查自糾階段預(yù)定的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)果如下：

一是在國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作推進(jìn)過(guò)程中，清查人員認(rèn)真做好資產(chǎn)核查、數(shù)據(jù)匯總、往來(lái)款項(xiàng)取證、對(duì)盈虧、報(bào)廢資產(chǎn)的分類清理和技術(shù)鑒定工作。做到了以物查賬、以賬對(duì)物，賬實(shí)相符，規(guī)范了單位資產(chǎn)處置行為，履行了資產(chǎn)處置審批程序，防止了資產(chǎn)流失及其他違規(guī)現(xiàn)象。

二是進(jìn)一步增強(qiáng)了我鎮(zhèn)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的意識(shí)和緊迫感，對(duì)在國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題結(jié)合實(shí)際情況，制定相關(guān)的資產(chǎn)管理辦法，進(jìn)一步建立健全了資產(chǎn)管理制度。

三是規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理工作程序，鍛煉了國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍，國(guó)有資產(chǎn)管理水平得到極大提高，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，合理有效地配置相關(guān)資源，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率創(chuàng)造了條件。

三、存在的問(wèn)題

按照縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)如期完成了前兩個(gè)階段階段的工作，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些存在問(wèn)題。一是部分工作人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)清理工作的有關(guān)政策和業(yè)務(wù)流程不熟悉，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。二是部分單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的日常管理不夠規(guī)范。

四、整改措施

一是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)工作人員培訓(xùn)和管理。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的日常管理工作。定期檢查，對(duì)新增資產(chǎn)尤其是捐贈(zèng)資產(chǎn)做到及時(shí)入帳，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告6

按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)的精心組織和各部門(mén)單位的密切配合，我縣的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作已圓滿完成。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、資產(chǎn)清查及管理信息統(tǒng)計(jì)工作主要情況：

資產(chǎn)清查和管理信息統(tǒng)計(jì)工作是國(guó)有資產(chǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整的重要手段，為了做好這項(xiàng)工作，不斷提高管理質(zhì)量，我們主要采取了以下措施：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。

一是迅速整理了上級(jí)資產(chǎn)清查會(huì)議精神匯報(bào)提綱，向縣政府領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)；

二是成立了我縣資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公布了《汶上縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》；

三是召開(kāi)了全縣資產(chǎn)清查工作動(dòng)員大會(huì)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)并做了重要講話，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真部署并安排了資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

四是各部門(mén)單位積極配合工作，均于3月12日前成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)人為組長(zhǎng)的資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，為資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)精心操作，嚴(yán)格審核。

一是對(duì)有條件的單位逐戶安裝了系統(tǒng)軟件，做好數(shù)據(jù)的程序化管理，提高工作效率；

二是做好數(shù)據(jù)審核工作：對(duì)照各單位20xx年資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到數(shù)據(jù)銜接無(wú)誤；對(duì)照部門(mén)決算報(bào)表，做到人員情況、收支情況及其他相關(guān)數(shù)據(jù)無(wú)誤。清查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)處置資產(chǎn)，已經(jīng)核銷減賬的已沖回；

三是采取單位自查和會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)相結(jié)合的辦法。單位清查上表后，事務(wù)所對(duì)其報(bào)表的真實(shí)性進(jìn)行了審核，并出具了詳實(shí)的審計(jì)報(bào)告。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，做好產(chǎn)權(quán)登記工作。在開(kāi)展資產(chǎn)清查工作的同時(shí)，結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，對(duì)所有單位(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn))，進(jìn)行了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記。一是單位填寫(xiě)占有登記表；二是根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的資產(chǎn)清查報(bào)表、部門(mén)決算報(bào)表及有關(guān)權(quán)屬證書(shū)進(jìn)行審定；三是換發(fā)新證，做到了資產(chǎn)清查與產(chǎn)權(quán)占有登記同步，共為縣直112個(gè)單位換發(fā)了新的產(chǎn)權(quán)登記證。

二、數(shù)據(jù)分析情況：

(一)資產(chǎn)清查單位戶數(shù)情況。據(jù)山東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，本次資產(chǎn)清查截至20xx年底，共清查登記全縣各類獨(dú)立法人、獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位166戶，其中縣直單位112戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位54戶。

(二)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。

(三)主要資產(chǎn)實(shí)物量結(jié)構(gòu)

(四)固定資產(chǎn)及增減變動(dòng)狀況。

三、切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理：

20xx，我縣財(cái)政局和縣直各部門(mén)、單位一起，明確職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作，積極探索行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)過(guò)努力，全縣上下初步建立起了“政府統(tǒng)一所有、財(cái)政分級(jí)監(jiān)管、單位占有使用”的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制。通過(guò)制定相關(guān)政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理，取得了一定成效。

(一)建立資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)體系，全面實(shí)施資產(chǎn)監(jiān)控。

一是通過(guò)編報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資產(chǎn)清查報(bào)表，基本摸清了“家底”。按照實(shí)物量管理與價(jià)值量管理相結(jié)合的原則，資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表要求各單位對(duì)房屋、土地、車輛、設(shè)備等各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)物量和價(jià)值量進(jìn)行全面、細(xì)致的盤(pán)點(diǎn)、清查，保證了家底常清。通過(guò)資產(chǎn)清查，盤(pán)盈入賬的資產(chǎn)價(jià)值37。85萬(wàn)元；

二是按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表和產(chǎn)權(quán)登記檢查工作相結(jié)合的原則，資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表在資產(chǎn)清查的同時(shí)，還要求對(duì)土地、房屋、車輛、設(shè)備等重點(diǎn)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍進(jìn)行詳細(xì)清理、核實(shí)，從根源上解決產(chǎn)權(quán)不清現(xiàn)象，切實(shí)避免產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生；

三是按照靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的原則，資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告要求詳細(xì)披露本年資產(chǎn)特別是固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況，對(duì)未按規(guī)定程序配置和處置資產(chǎn)的行為要求有關(guān)單位及時(shí)予以糾正，糾正價(jià)值48。57萬(wàn)元；

四是按照資產(chǎn)管理與預(yù)算管理以及經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益情況進(jìn)行監(jiān)督，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，防止財(cái)政收入流失，提高財(cái)政精細(xì)化管理水平，同時(shí)也為今后加強(qiáng)資產(chǎn)配置預(yù)算編制審核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)以促進(jìn)有效使用為目的，加強(qiáng)資產(chǎn)處置及其收益管理。加強(qiáng)資產(chǎn)處置及其收益監(jiān)管，是確保國(guó)有資產(chǎn)有效使用和防止國(guó)有資產(chǎn)及其收入流失的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按程序辦事，通過(guò)三項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)處置及其收益的管理。

一是規(guī)范資產(chǎn)處置程序，杜絕了私自處置資產(chǎn)的行為。有效防止了國(guó)有資產(chǎn)的隨意處置、低價(jià)買賣，確保實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值最大化；

二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管。對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保活動(dòng)等改變用途的行為，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，鼓勵(lì)盤(pán)活存量資產(chǎn)；

三是強(qiáng)化資產(chǎn)收益管理，防止財(cái)政收入流失。積極加強(qiáng)土地、房屋建筑物、車輛、通用專用設(shè)備等行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入管理工作。

四、存在的問(wèn)題：

當(dāng)前，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作中，還存在不少問(wèn)題急需研究解決。

(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)，影響了財(cái)政資金的使用效益。在當(dāng)前實(shí)際工作中，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理存在脫節(jié)的問(wèn)題，不僅造成了資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、閑置浪費(fèi)，而且也影響了財(cái)政資金的使用效益。一是資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算與資產(chǎn)存量信息不對(duì)稱，編制預(yù)算缺少信息支持。二是對(duì)資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算的執(zhí)行情況缺乏跟蹤監(jiān)督，在一定程度上存在重分配、輕管理的現(xiàn)象。從實(shí)際情況看，有的單位沒(méi)有按照預(yù)算規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度配置資產(chǎn)，嚴(yán)重削弱了預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和政策性。

(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，賬實(shí)不符現(xiàn)象嚴(yán)重。資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。目前，相當(dāng)一部分單位存在資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理脫節(jié)的現(xiàn)象，沒(méi)有形成資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的管理機(jī)制。事前購(gòu)置與財(cái)務(wù)資金計(jì)劃脫節(jié)，事中使用、處置與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理脫節(jié)，事后資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與年終財(cái)務(wù)決算脫節(jié)，造成“家底不清”，賬實(shí)不符，管理混亂。有的單位實(shí)物資產(chǎn)購(gòu)置后，不及時(shí)辦理財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。如：不少單位對(duì)新增固定資產(chǎn)特別是對(duì)上級(jí)調(diào)撥或捐贈(zèng)等渠道無(wú)償獲得的固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬，形成賬外資產(chǎn)。未在賬房屋建筑物面積16068平方米、未在賬交通運(yùn)輸工具24輛、未在賬設(shè)備5878臺(tái)(件)。

(三)資產(chǎn)處置存在隨意性。近幾年，資產(chǎn)的處置管理雖然得到加強(qiáng)和規(guī)范，但是還有相當(dāng)一部分單位仍存在不按規(guī)定程序隨意處置資產(chǎn)的情況。一方面有不少單位對(duì)規(guī)定限額內(nèi)的自行處置資產(chǎn)事項(xiàng)，內(nèi)部控制機(jī)制不健全，缺乏必要的內(nèi)部審批程序，管理漏洞較大；另一方面有不少單位對(duì)于規(guī)定限額以上資產(chǎn)處置事項(xiàng)，未報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)審批，擅自變賣、處置車輛，拆除、出讓房屋，越權(quán)報(bào)廢、調(diào)撥固定資產(chǎn)。

(四)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)使用效益不高。利用好這部分資產(chǎn)，在一定程度上可以增強(qiáng)單位自我創(chuàng)收能力，緩解經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。但由于缺乏有效的監(jiān)管，這部分資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)中存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在效益低下和對(duì)外投資潛在風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重。

五、建議措施：

財(cái)政部?jī)蓚€(gè)《辦法》的頒布實(shí)施，對(duì)于全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，具有重要意義。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)做好以下工作：

(一)健全各項(xiàng)管理制度，保障實(shí)施職能到位。財(cái)政部?jī)蓚€(gè)《辦法》明確規(guī)定，今后各級(jí)財(cái)政部門(mén)是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)。財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)資產(chǎn)管理，完善各項(xiàng)管理制度，充實(shí)業(yè)務(wù)管理人員，并在辦公設(shè)備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等履行職能所需條件方面給予保障，確保資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評(píng)估、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展，使我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理走上制度化、規(guī)范化軌道。

(二)積極推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，實(shí)施資產(chǎn)管理科學(xué)化。按照《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))，切實(shí)做到資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理緊密結(jié)合，建立資產(chǎn)管理與財(cái)政改革相結(jié)合的配套機(jī)制。著重解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，一是資產(chǎn)管理要與預(yù)算管理對(duì)接；二是資產(chǎn)配置要與部門(mén)預(yù)算對(duì)接；三是資產(chǎn)購(gòu)置要與政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付對(duì)接；四是國(guó)有資產(chǎn)收益與“收支兩條線”對(duì)接；五是會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位研究制定本級(jí)行政事業(yè)單位實(shí)物配置標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)化；六是按照“因事制宜、陽(yáng)光操作、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，對(duì)不同類型的資產(chǎn)，推行不同的管理辦法。按市場(chǎng)化取向，借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)力量搭建平臺(tái)，提高資產(chǎn)管理效益和質(zhì)量，切實(shí)增加財(cái)政收入。對(duì)行政事業(yè)單位土地(由行政事業(yè)單位使用的已出讓土地)、房屋、汽車和大項(xiàng)資產(chǎn)處置項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性房屋公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)拍賣，資產(chǎn)處置收入全部繳存財(cái)政專戶，實(shí)現(xiàn)財(cái)政統(tǒng)一管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，增加財(cái)政收入。

(三)建立資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。為徹底扭轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位以財(cái)務(wù)賬代替固定資產(chǎn)賬和沒(méi)有固定資產(chǎn)賬、“重錢輕物、重購(gòu)輕管”的現(xiàn)象。

在建立固定資產(chǎn)總賬與明細(xì)賬和實(shí)物卡片的基礎(chǔ)上按土地、房屋建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)和其他固定資產(chǎn)分門(mén)別類建立網(wǎng)絡(luò)臺(tái)賬，做到總賬與明細(xì)賬相符，明細(xì)賬與固定資產(chǎn)卡片相符，固定資產(chǎn)卡片與實(shí)物相符，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理。下一步，我們還要根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合“金財(cái)工程”建設(shè)，建立起財(cái)政部門(mén)與主管部門(mén)和行政事業(yè)單位之間的全縣國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的`動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

(四)改革行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制。為進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)資產(chǎn)管理，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，改革我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制。將行政事業(yè)單位所占有的房產(chǎn)、地產(chǎn)全部收回，由縣金財(cái)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一持有房產(chǎn)證和土地證。將行政事業(yè)單位所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和以其它方式所得收益收歸縣金財(cái)公司所有。將各行政事業(yè)單位占有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，全部收歸縣金財(cái)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，收益歸政府所有。徹底改變各行政事業(yè)單位由于占有政府公共資源不同而造成的單位之間、部門(mén)之間苦樂(lè)不均的現(xiàn)象。

為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理制度改革，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦[20xx]51號(hào))的規(guī)定，財(cái)政部決定20xx在全國(guó)行政事業(yè)單位進(jìn)行清產(chǎn)核資。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告7

一、系統(tǒng)登錄

1)打開(kāi)瀏覽器(建議使用IE，或者資產(chǎn)專用的火狐瀏覽器)在地址欄輸入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)址

二、單位初始

1)單位基本信息維護(hù)

注意：行政單位是按照單位基本性質(zhì)來(lái)判斷報(bào)表該填寫(xiě)在哪一行;而事業(yè)單位則是由所屬行業(yè)來(lái)判斷報(bào)表填寫(xiě)在哪一行。

2)部門(mén)管理

1、新增部門(mén)

選擇需要新增部門(mén)的上級(jí)部門(mén)--在輸入框中輸入部門(mén)代碼，部門(mén)名稱—

注意：新增的時(shí)候，第一步需要先選擇需要添加部門(mén)的上級(jí)部門(mén)，然后再點(diǎn)擊新建

2、刪除部門(mén)

系統(tǒng)中刪除部門(mén)之前，需要把該部門(mén)的人員清空，并且把引用到該部門(mén)的卡片通過(guò)卡片變動(dòng)把卡片引用到其他部門(mén)，讓這個(gè)部門(mén)引用為空，才可以刪除成功。

3、修改部門(mén)

首先點(diǎn)擊需要修改的部門(mén)，然后修改部門(mén)信息，

3)人員管理

1、新增人員

第二步：在部門(mén)的樹(shù)形結(jié)構(gòu)下，點(diǎn)擊需要新增人員的部門(mén)-在人員信

2、刪除人員

系統(tǒng)中刪除人員之前，需要把關(guān)聯(lián)到該人員的卡片通過(guò)資產(chǎn)卡片變動(dòng)使其關(guān)聯(lián)到其他人員之后，該人員的引用為空，才可以刪除成功。

操作步驟：點(diǎn)擊人員所在的部門(mén)，在人員列表框中選擇需要?jiǎng)h除的人員，點(diǎn)擊《資產(chǎn)清查工作報(bào)告》

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告8

根據(jù)《寧波市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》、《實(shí)施細(xì)則》和《奉化市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局 國(guó)資局關(guān)于開(kāi)展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作若干意見(jiàn)的通知》等文件精神,我們于今年初著手準(zhǔn)備全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并于3月份正式啟動(dòng)。上半年，我們?cè)谑姓闹匾暫皖I(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門(mén)的支持配合下,經(jīng)過(guò)近半年時(shí)間的努力,目前已經(jīng)按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作，并經(jīng)奉化市廣平、正德、寧波市聯(lián)眾等三家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)，清查工作基本數(shù)據(jù)已上報(bào)寧波市財(cái)稅局，我市資產(chǎn)清查工作取得了階段性成效，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下：

一、資產(chǎn)清查基本情況

本市資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20xx年12月31日;資產(chǎn)清查范圍是20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和執(zhí)行民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等，全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體，其中行政47家、事業(yè)183家、社會(huì)團(tuán)體1家;清查內(nèi)容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、完善制度等四個(gè)方面。

二、資產(chǎn)清查工作特點(diǎn)

這次資產(chǎn)清查工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序。為指導(dǎo)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作，市政府專門(mén)成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;并在市國(guó)資局內(nèi)設(shè)立資產(chǎn)清查辦公室，具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施;市直屬有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)、街道也根據(jù)要求及時(shí)成立了本部門(mén)的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門(mén)人員,明確工作責(zé)任。為確保本次資產(chǎn)清查工作有序開(kāi)展，根據(jù)我市實(shí)際，我們還制定出臺(tái)了資產(chǎn)清查工作的政策文件和操作規(guī)程,按照“單位自查、專項(xiàng)審計(jì)、匯總上報(bào)”三個(gè)步驟，對(duì)我市資產(chǎn)清查的目的、基準(zhǔn)日、范圍、期限、組織機(jī)構(gòu)等方面作出了具體規(guī)定和要求。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)、精心指導(dǎo)。根據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署，我市于3月21日召開(kāi)了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議要求各單位要充分認(rèn)識(shí)資產(chǎn)清查工作的重要性和必要性，明確各自的目標(biāo)任務(wù)及職責(zé)要求，并在會(huì)后將資產(chǎn)清查工作落實(shí)到專門(mén)科室和人員，規(guī)范清查程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律;同時(shí)，還對(duì)這次資產(chǎn)清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細(xì)的講解說(shuō)明。

按照“分工負(fù)責(zé)、明確責(zé)任、密切協(xié)作”的原則，資產(chǎn)清查辦公室為資產(chǎn)清查工作的責(zé)任部門(mén),在本次清查工作中，清查辦在做好培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上，對(duì)全市行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并通過(guò)電話解答和上門(mén)解決的辦法，及時(shí)解決清查工作操作過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)處理盤(pán)盈盤(pán)虧，如實(shí)反映我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況，為下一步制定符合我市實(shí)際的資產(chǎn)管理政策提供依據(jù)。

(三)專項(xiàng)審計(jì)、確保質(zhì)量。為確保資產(chǎn)的安全完整，保證清查的工作質(zhì)量，我們采取邀請(qǐng)招標(biāo)的形式，委托奉化市廣平、正德、寧波聯(lián)眾等三家會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)全市139個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，并對(duì)單位資產(chǎn)損溢清查結(jié)果作出專業(yè)鑒定，出具了《資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》。這次資產(chǎn)清查工作雖然任務(wù)重、時(shí)間緊，但我們委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的面仍達(dá)到了60%，列寧波市前茅。

三、資產(chǎn)清查工作結(jié)果

全市共有231家行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體，行政編制2293人，事業(yè)編制7232人，實(shí)際在職行政人員2481人，事業(yè)7015人，離退休3419人，截止20xx年12月31日止，資產(chǎn)清查賬面值328023.95萬(wàn)元，資產(chǎn)清查增加2326.70萬(wàn)元， 資產(chǎn)清查減少3772.68萬(wàn)元;全市負(fù)債賬面值137790.77萬(wàn)元，清查后負(fù)債增加50萬(wàn)元，減少20.06萬(wàn)元;凈資產(chǎn)賬面值188298.21萬(wàn)元;資產(chǎn)待處理凈額1475.89萬(wàn)元。行政未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體累計(jì)實(shí)際投資3740.34萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)實(shí)體資產(chǎn)總額135021.8萬(wàn)元,凈資產(chǎn)10711.5萬(wàn)元;事業(yè)單位對(duì)外投資1365.3萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)實(shí)體總資產(chǎn)4315.25萬(wàn)元，凈資產(chǎn)1403萬(wàn)元(具體見(jiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表)。

全市申報(bào)、確認(rèn)的資產(chǎn)損溢情況：截止20xx年12月31日，全市在資產(chǎn)清查中共申報(bào)待處理資產(chǎn)凈損失1475.89萬(wàn)元,其中待處理收益2326.7萬(wàn)元;待處理?yè)p失3802.62萬(wàn)元 (具體見(jiàn)固定資產(chǎn)清查明細(xì)表、行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表)。

經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)收益1734萬(wàn)元,其中確認(rèn)流動(dòng)資產(chǎn)收益70萬(wàn)元，固定資產(chǎn)收益1664萬(wàn)元;經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)損失3673萬(wàn)元，其中確認(rèn)流動(dòng)資產(chǎn)損失206萬(wàn)元，固定資產(chǎn)損失3467萬(wàn)元。

四、清查工作成效及從中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題

這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，各部門(mén)大力支持，目前已取得了階段性成效，主要表現(xiàn)在：

(一)普遍提高了各部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)。通過(guò)這次清查，各單位、各部門(mén)和鎮(zhèn)街道有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理流程和業(yè)務(wù)流程有了新的認(rèn)識(shí)，不同程度地增強(qiáng)了行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)資管理工作的重視。在清查過(guò)程中，國(guó)資局工作人員與各單位業(yè)務(wù)人員一起邊清查、邊調(diào)研，共同探討國(guó)資管理業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，國(guó)資管理氛圍達(dá)到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門(mén)成立了工作班子，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，認(rèn)真做好本次的清查工作。清查后，許多單位為了更好地管理本部門(mén)的資產(chǎn)，還專門(mén)增配人員以加強(qiáng)管理力量。如機(jī)關(guān)事務(wù)局、溪口鎮(zhèn)等單位針對(duì)財(cái)務(wù)力量薄弱，管理未到位現(xiàn)象，專門(mén)從其他部門(mén)中抽調(diào)業(yè)務(wù)好、素質(zhì)強(qiáng)的同志充實(shí)到國(guó)資管理崗位中來(lái)。

(二)進(jìn)一步夯實(shí)了國(guó)資管理工作的基礎(chǔ)。根據(jù)這次資產(chǎn)清查工作方案的具體要求，一方面通過(guò)清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產(chǎn)臺(tái)賬，進(jìn)一步完善了實(shí)物資產(chǎn)總賬、實(shí)物資產(chǎn)明細(xì)賬、保管使用登記冊(cè)，真正建立了實(shí)物資產(chǎn)“戶口本”管理制度，為每項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)建立了實(shí)物資產(chǎn)卡片信息，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量，購(gòu)置時(shí)間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內(nèi)容，對(duì)以后建立全市國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權(quán)、債務(wù)，并對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的記錄，包括資金款項(xiàng)性質(zhì)、與本單位關(guān)系、賬齡、變動(dòng)原因等，而且還對(duì)資金掛賬進(jìn)行了專業(yè)認(rèn)定，從而理順了各單位的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;同時(shí)，規(guī)范了各單位基建項(xiàng)目竣工決算財(cái)務(wù)處理辦法;理順了主管部門(mén)與下屬部門(mén)及下屬部門(mén)與部門(mén)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系;另外，還對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有劃撥土地進(jìn)行了登記造冊(cè)，防止國(guó)有土地流失等。

(三)真實(shí)完整地掌握和了解了各單位資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，摸清了家底，從根本上扭轉(zhuǎn)了賬外資產(chǎn)較多的現(xiàn)象。這次清查，我們對(duì)各單位的實(shí)物和賬面資產(chǎn)作了認(rèn)真的清點(diǎn)和清理，并對(duì)資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧作了專業(yè)鑒定，全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)(包括出租、出借)、擔(dān)保、資產(chǎn)處置、對(duì)外投資等情況，為進(jìn)一步盤(pán)活現(xiàn)有存量，資產(chǎn)得到有效利用奠定了工作基礎(chǔ);通過(guò)清查，我們共發(fā)現(xiàn)各單位賬外實(shí)物資產(chǎn)達(dá)2256.7萬(wàn)元,其中土地房屋建筑物1320萬(wàn)元，其他設(shè)備辦公用具936.7萬(wàn)元。目前這部分資產(chǎn)已全部入賬。如某街道在清查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一處10多畝的土地沒(méi)有戶主，通過(guò)老同志回憶、并經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，這塊土地確屬街道所有，這樣一下子為街道增加了約500萬(wàn)元左右的國(guó)有資產(chǎn)。

但是，在清查過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題和管理上的不足，由于長(zhǎng)期以來(lái)，行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購(gòu)置、輕管理”的傳統(tǒng)思想，資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，缺乏規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機(jī)制，“隨意購(gòu)置、任意處置、不講效益”等現(xiàn)象不同程度存在，具體表現(xiàn)在：

(一)資產(chǎn)管理制度不健全。不少單位沒(méi)有健全資產(chǎn)管理制度，有些單位即使制定了內(nèi)部管理制度，但未真正執(zhí)行，把制度束之高擱。

(二)賬務(wù)處理不規(guī)范、不及時(shí)，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符、賬卡不符，形成大量賬外資產(chǎn)。

(三)資產(chǎn)權(quán)證不齊，權(quán)屬錯(cuò)位現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主管部門(mén)與下級(jí)以及部分單位與單位之間國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，權(quán)屬錯(cuò)位。

(四)個(gè)別單位資產(chǎn)處置不規(guī)范，隨意性較大。

(五)事業(yè)單位對(duì)外投資存在風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)潛在損失嚴(yán)重。

這些問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)，為我們以后在加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)督管理，改進(jìn)管理辦法找到了著力點(diǎn)。

五、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的意見(jiàn)和建議

針對(duì)目前在資產(chǎn)清查中反映的情況和問(wèn)題，為保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整，我們認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作：

(一)認(rèn)真做好資產(chǎn)清查的后續(xù)工作，鞏固資產(chǎn)清查工作成果。因時(shí)間緊難免會(huì)出現(xiàn)漏清、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)的資產(chǎn)，要求各部門(mén)和單位對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺;對(duì)資產(chǎn)盤(pán)盈、各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金掛帳以及往來(lái)賬款等，按資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)定核實(shí)審批后處理。

(二)充分利用資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)建立資產(chǎn)信息檔案。對(duì)資產(chǎn)清查各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析，認(rèn)清自身管理“真空”與“漏洞”，以提高各單位自身財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理水平。

(三)建立完備的資產(chǎn)清查制度，防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處在一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，各單位要建立完備的資產(chǎn)清查制度，及時(shí)掌握資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量，做到“家底”常清、情況常明，有效防止資產(chǎn)管理上的前清后亂，并要建立離任核查制度，單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時(shí)，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走物清，防止資產(chǎn)流失。

(四)要求各單位建立完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度，健全資產(chǎn)管理責(zé)任制、落實(shí)相關(guān)人員、明確職責(zé)。從資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè)，堵住資產(chǎn)流失的漏洞，使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，真正杜絕賬外資產(chǎn)和資產(chǎn)流失。

(五)進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無(wú)償調(diào)出、出售、報(bào)損、報(bào)廢等資產(chǎn)處置和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，都應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，不得越權(quán)擅自處置。同時(shí)，針對(duì)這次清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們認(rèn)為有必要出臺(tái)一項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的補(bǔ)充規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為。

(六)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

(七)總結(jié)這次清查工作經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位資產(chǎn)的專項(xiàng)審計(jì)和檢查力度，必要時(shí)，也可借助中介機(jī)構(gòu)力量對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，以加大對(duì)各部門(mén)和單位

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告9

根據(jù)《XX市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財(cái)〔20xx〕47號(hào))和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財(cái)〔20xx〕28號(hào))文的要求，我們對(duì)本單位進(jìn)行資產(chǎn)清查。現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查情況報(bào)告如下：

一、資產(chǎn)清查基本情況

(一)本單位成立于20xx年X月，屬于行政/事業(yè)單位，主管部門(mén)是XXX，法定代表人是XXX，法定地址為XXX市XXX，人員編制X人，在編干部職工人，實(shí)有人員(含臨工)X人。單位主要職能為XXX。

(二)工作基準(zhǔn)日：本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20xx年12月31日。

(三)資產(chǎn)清查工作范圍

本次資產(chǎn)清查的工作范圍是：本單位及未單獨(dú)核算、與本單位合并填報(bào)報(bào)表的單位X個(gè)，分別為XXX。

不列入此次清查范圍，但由本單位填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)單位XX個(gè)，分別為XXX。

(四)清產(chǎn)核資工作具體實(shí)施情況

1、本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為：基本情況清理、帳務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、完善制度。

2、資產(chǎn)清查的組織工作。本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組，統(tǒng)一組織實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作。小組成員包括：組長(zhǎng)：，副組長(zhǎng)：，成員：。

3、資產(chǎn)清查工作程序：(1)制定本單位資產(chǎn)清查工作方案，組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策，研究工作報(bào)表，做好人員分工;(2)對(duì)本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。時(shí)間安排：3月日至月日;(3)進(jìn)行帳務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，時(shí)間安排：月日至月日，組織人員輸入固定資產(chǎn)電子卡并進(jìn)行核對(duì)，時(shí)間安排：月日至月日;(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報(bào)表，分析資產(chǎn)清查結(jié)果;(5)撰寫(xiě)資產(chǎn)清查工作報(bào)告，上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù);(6)工作總結(jié)和完善單位資產(chǎn)管理方向制度。

4、其他工作情況

二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果

(一)資產(chǎn)清查結(jié)果

通過(guò)對(duì)本單位20xx年12月31日會(huì)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損益情況的清查，本單位資產(chǎn)總額賬面值為元，清查值為元：負(fù)債總額賬面值為元，清查值為元：凈資產(chǎn)總額賬面值為元，清查值為元。

(二)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況

截至20xx年12月31日，本單位會(huì)計(jì)賬中資產(chǎn)總額賬面值為元，資產(chǎn)清查報(bào)表中資產(chǎn)總額賬面值為元，差額元，屬于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整。具體情況為：。

三、重要事項(xiàng)說(shuō)明

(一)資產(chǎn)損益及資金掛賬情況;

本單位此次資產(chǎn)清查中，資產(chǎn)損失元，占資產(chǎn)賬面值的%。主要包括流動(dòng)資產(chǎn)損失元、固定資產(chǎn)損失元、對(duì)外投資(有價(jià)證券)損失元、無(wú)形資產(chǎn)損失元、其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為。

(二)資產(chǎn)盤(pán)盈情況;

本單位此次資產(chǎn)清查中，資產(chǎn)盤(pán)盈元，占資產(chǎn)賬面值的%。主要包括流動(dòng)資產(chǎn)盤(pán)盈元、固定資產(chǎn)盤(pán)盈元、無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)盈元、其他資產(chǎn)盤(pán)盈等元;具體盤(pán)盈原因及入賬、計(jì)價(jià)情況分別為。

(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說(shuō)明;

(四)單位申報(bào)處理的資產(chǎn)損益。

本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報(bào)處理資產(chǎn)損失元，申報(bào)處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的%。其中流動(dòng)資產(chǎn)損失元，固定資產(chǎn)損失元，對(duì)外投資損失元，無(wú)形資產(chǎn)損失元，其他資產(chǎn)損失元。

本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報(bào)處理資產(chǎn)盤(pán)盈元，申報(bào)處理的盤(pán)盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的%。其中流動(dòng)資產(chǎn)盤(pán)盈元，固定資產(chǎn)盤(pán)盈元，對(duì)外投資盤(pán)盈元，無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)盈元，其他資產(chǎn)盤(pán)盈元。

四、資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及改進(jìn)的措施

(一)存在的資產(chǎn)管理問(wèn)題及產(chǎn)生的原因;

(二)存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及產(chǎn)生原因;

(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施;

五、備查材料

(一)單位20xx結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表。

(二)土地、房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件)。

(三)土地、房屋建筑物分布、使用狀況及經(jīng)營(yíng)情況書(shū)面說(shuō)明材料。

(四)20xx年市審計(jì)局出具審計(jì)報(bào)告或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告。

(五)資產(chǎn)損益證據(jù)。單位申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的單位內(nèi)部證據(jù)。

1、具有法律效力的外部證據(jù)是指單位收集到的與本單位資產(chǎn)損益相關(guān)的具有法律效力的書(shū)面文件。主要包括：?jiǎn)挝坏某蜂N、合并公告及清償文件;政府部門(mén)有關(guān)文件;司法機(jī)關(guān)的判決或者裁定;公安機(jī)關(guān)的結(jié)案證明;工商管理部門(mén)出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;專業(yè)技術(shù)部門(mén)的鑒定報(bào)告;保險(xiǎn)公司的出險(xiǎn)調(diào)查單和理賠計(jì)算單;企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。

2、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明是指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，對(duì)單位的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)出具的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見(jiàn)書(shū)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)包括：會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)等。

3、特定事項(xiàng)的單位內(nèi)部證據(jù)是指單位對(duì)涉及資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧或者實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢、毀損及相關(guān)資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見(jiàn)書(shū)等。主要包括：有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料和原始憑證;單位的內(nèi)部核批文件及情況說(shuō)明;資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表;單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門(mén)的鑒定文件或資料;因經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任造成的損失的責(zé)任認(rèn)定意見(jiàn)及賠償情況說(shuō)明;相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同等。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告范文

根據(jù)《霍邱縣財(cái)政局(國(guó)資委)轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下：

一、單位基本情況

本單位成立于1992年2月，是行政單位，主管部門(mén)是霍邱縣人民政府，法人代表占昌國(guó)。本單位人員編制32人，在編干部職工32人，實(shí)有人員32人，退休24人。單位主要職能為：落實(shí)國(guó)家政策，嚴(yán)格依法行政，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，制定發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)市場(chǎng)主體和營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，搞好市場(chǎng)監(jiān)管，大力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)，提供公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

二、資產(chǎn)清查工作總體狀況

(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日

按照財(cái)政部的規(guī)定，我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以20xx年12月31日為基準(zhǔn)日。

(二)資產(chǎn)清查范圍

本鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

(三)資產(chǎn)清查工作組織實(shí)施情況

一是制定實(shí)施方案。在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)清查工作進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定《潘集鎮(zhèn)人民政府20xx年國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》，明確清查的范圍、對(duì)象、內(nèi)容、方法步驟及工作要求等。

二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證清查工作扎實(shí)有序推進(jìn)，鎮(zhèn)成立國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)清查工作。

三是召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。召開(kāi)各鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加的動(dòng)員會(huì)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)清查工作進(jìn)行全面部署。

(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問(wèn)題

通過(guò)本次資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)和資產(chǎn)管理，進(jìn)一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作更有效地保護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)。但在對(duì)資產(chǎn)的編報(bào)和管理中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，出現(xiàn)了固定資產(chǎn)盤(pán)盈、閑置現(xiàn)象，暴露出單位在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方，顯示了日常管理工作不夠扎實(shí)。

三、資產(chǎn)清查工作結(jié)果

通過(guò)本次國(guó)有資產(chǎn)清查，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)無(wú)盈虧，本單位國(guó)有資產(chǎn)概況：截至20xx年12月31日，單位國(guó)有資產(chǎn)總額為223萬(wàn)元其中：流動(dòng)資產(chǎn)33萬(wàn)元，占14.8%;固定資產(chǎn)183萬(wàn)元，占82%;無(wú)形資產(chǎn)7萬(wàn)元，占3.2%。

四、資產(chǎn)清查暴露出來(lái)的單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題及原因分析和改進(jìn)措施

通過(guò)本次資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)和資產(chǎn)管理，進(jìn)一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作更有效地保護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)。但在對(duì)資產(chǎn)的編報(bào)和管理中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，出現(xiàn)了固定資產(chǎn)盤(pán)盈、閑置現(xiàn)象，暴露出單位在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方，顯示了日常管理工作不夠扎實(shí)。

五、加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作的建議

我們將以本次資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)和資產(chǎn)管理作為提高我單位資產(chǎn)管理水平的一個(gè)契機(jī)，進(jìn)一步做好資產(chǎn)編報(bào)和管理工作。加強(qiáng)實(shí)物管理，針對(duì)資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)和資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，作進(jìn)一步地分析，完善相關(guān)制度，確保更有效地管理我單位的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。

20xx年6月28日

第三篇：行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查自查報(bào)告

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查自查報(bào)告范文

工作在不經(jīng)意間已經(jīng)告一段落了，過(guò)去一段時(shí)間的工作問(wèn)題，非常值得總結(jié)，將成績(jī)與不足匯集成一份自查報(bào)告吧。為了讓您不再為寫(xiě)自查報(bào)告頭疼，以下是小編為大家收集的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查自查報(bào)告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

近年來(lái)，省、市局和地方政府對(duì)xx局給予了極大的關(guān)注和重視，在人力、物力、財(cái)力等方面給予了大力投入。我分局現(xiàn)有固定資產(chǎn)xx元，其中土地原值xx元，房屋及建筑物原值xx元，辦公區(qū)、宿舍區(qū)綠化工程原值xx元，電子設(shè)備原值xx元，交通工具原值xx元，專用設(shè)備原值xx元，其它財(cái)產(chǎn)原值xx元。面對(duì)著上億的財(cái)產(chǎn)，如果沒(méi)有完善的管理機(jī)制和嚴(yán)格的管理制度，將無(wú)法達(dá)到固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，制度化的要求，也無(wú)法適應(yīng)地稅事業(yè)的發(fā)展和深化改革的需要。在固定資產(chǎn)的管理工作上，我分局主要做了幾個(gè)方面的工作。

一、全面清理，摸清“家底”。

固定資產(chǎn)清理明晰了產(chǎn)權(quán)，完善了制度，規(guī)范了手續(xù)。做到了帳物相符，帳帳相符，帳卡相符。

二、建章建制，規(guī)范管理。

根據(jù)《xx地方稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理暫行辦法》和市局對(duì)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，我們制訂了符合我們分局實(shí)際，便于操作的固定資產(chǎn)管理規(guī)定，完善制度，以制度來(lái)規(guī)范管理。加強(qiáng)和完善固定資產(chǎn)的管理，首先明確了固定資產(chǎn)管理與核算的基本要求，糾正思想認(rèn)識(shí)偏差，重視以下幾方面的管理工作：

1、嚴(yán)格固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)實(shí)行分級(jí)管理的原則；財(cái)務(wù)部門(mén)建立分門(mén)別類金額總賬，記錄固定資產(chǎn)情況；辦公室建立分類明細(xì)和固定資產(chǎn)登記卡，并同時(shí)建立使用部門(mén)物品使用登記卡，標(biāo)明財(cái)產(chǎn)編號(hào)，使用部門(mén)可以隨時(shí)掌握本部門(mén)的物品領(lǐng)用情況。

2、對(duì)基建、工程改造項(xiàng)目中的全套固定資產(chǎn)要核算。竣工后，由建設(shè)單位、使用單位、財(cái)務(wù)部門(mén)、辦公室共同組成驗(yàn)收小組，建設(shè)單位和施工單位，應(yīng)在竣工決算中詳列項(xiàng)目清單，標(biāo)明數(shù)量和金額，按驗(yàn)收手續(xù)辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)。

3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)領(lǐng)用與報(bào)廢的處理。固定資產(chǎn)在領(lǐng)用時(shí)應(yīng)填寫(xiě)領(lǐng)料單，并在登記卡上簽名，標(biāo)明該設(shè)備已由其保管使用。固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損應(yīng)由使用部門(mén)填寫(xiě)報(bào)廢、報(bào)損申請(qǐng)單，經(jīng)逐級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可核銷。

4、嚴(yán)格對(duì)固定資產(chǎn)調(diào)撥的處理。固定資產(chǎn)發(fā)生調(diào)撥時(shí)，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理，由使用單位填寫(xiě)調(diào)撥申請(qǐng)單及調(diào)撥設(shè)備清單，經(jīng)雙方分局領(lǐng)導(dǎo)簽章有效，使用部門(mén)不得自行處理。

三、各司其職，各負(fù)其責(zé)。

辦公室，計(jì)會(huì)科、監(jiān)審室同時(shí)參與對(duì)分局固定資產(chǎn)的管理，各司其職，互相牽制。計(jì)會(huì)科在搞好固定資產(chǎn)帳務(wù)管理的基礎(chǔ)上協(xié)助辦公室搞好固定資產(chǎn)實(shí)物的管理。如購(gòu)入或工程改造過(guò)程中所發(fā)生的固定資產(chǎn)，應(yīng)辦理入庫(kù)，納入固定資產(chǎn)核算；對(duì)調(diào)出的固定資產(chǎn)應(yīng)辦理移交手續(xù)；對(duì)報(bào)廢的固定資產(chǎn)應(yīng)參加鑒定、清理；對(duì)保管、使用、維護(hù)不當(dāng)所造成的提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，查明原因，分清責(zé)任，認(rèn)真處理。在清查固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，保證賬物相符、賬賬相符、帳卡相符。監(jiān)審室則負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)入或工程改造的監(jiān)督審計(jì)，并對(duì)固定資產(chǎn)責(zé)任人的離任交接進(jìn)行監(jiān)督。

四、運(yùn)用系統(tǒng)，改進(jìn)系統(tǒng)。

目前我們采用的是通用財(cái)產(chǎn)管理系統(tǒng)管理固定資產(chǎn)，該系統(tǒng)有原則性強(qiáng)、功能齊全、操作簡(jiǎn)捷、通用性強(qiáng)，安全性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)等特點(diǎn)，但該系統(tǒng)運(yùn)用于銀行和醫(yī)院的`財(cái)產(chǎn)管理，稅務(wù)部門(mén)的固定資產(chǎn)管理在規(guī)定和使用上都與其有差異，一些分類不適合稅務(wù)系統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)管理，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、一級(jí)科目分類太少，如土地、房屋、建筑物分類不包含園林綠化等二級(jí)分類，我們只能進(jìn)行一級(jí)科目合并和新增二級(jí)分類等；

2、沒(méi)有三級(jí)分類，象園林綠化工程等只能做總帳，分帳只能做附表，不能直接做卡片。

3、卡片中的折舊年限不正確，比如說(shuō)汽車的使用年限是xx年，而卡片最長(zhǎng)都只有8年。

4、一級(jí)分類和二級(jí)分類有的不適合稅務(wù)系統(tǒng)的管理需要，需要進(jìn)行調(diào)整，如房屋及建筑物卡片帳改成土地及房屋建筑物卡片帳、機(jī)械器具卡片帳改為專用設(shè)備卡片帳等。

5、固定資產(chǎn)卡片錄入時(shí)科目不夠，如辦公樓土建部分含樁基工程，土石方爆破等十項(xiàng)，分類太細(xì)，系統(tǒng)只含一、二級(jí)分類，無(wú)三級(jí)分類，我們對(duì)這一類的固定資產(chǎn)采取整合成一張卡片，同時(shí)將第三級(jí)分類錄入到該卡片的成套設(shè)備清單的方法予以解決。

系統(tǒng)的運(yùn)用，能夠簡(jiǎn)單，明了、直觀的了解、管理固定資產(chǎn)，可隨時(shí)、隨機(jī)的了解單位的每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的去向和現(xiàn)狀，解決了手工管理的復(fù)雜、無(wú)序、盲目等問(wèn)題。

第四篇：行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法2007

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法

財(cái)政部

日期：2007-01-18

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第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，真實(shí)反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況，完善資產(chǎn)管理制度，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）和國(guó)家相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于占有使用國(guó)有資產(chǎn)的各級(jí)各類行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作。

第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，是指財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)或行政事業(yè)單位，根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)專項(xiàng)工作要求或者特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損益，真實(shí)反映行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。

第四條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

（一）根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)專項(xiàng)工作要求，納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

（二）進(jìn)行重大改革或者改制的；

（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（六）財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作由財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)或行政事業(yè)單位按照“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的原則組織實(shí)施。

第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第六條 財(cái)政部門(mén)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的綜合管理部門(mén)。主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國(guó)家及上級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的規(guī)定和工作要求，制訂本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（二）負(fù)責(zé)批復(fù)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)；

（三）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查中有關(guān)資產(chǎn)損益的認(rèn)定和資產(chǎn)清查結(jié)果的核實(shí)；

（四）根據(jù)工作需要，負(fù)責(zé)匯總本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，并向上級(jí)財(cái)政部門(mén)及時(shí)報(bào)告工作情況；

（五）指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

第七條 主管部門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)審核或提出本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)；

（二）負(fù)責(zé)制訂本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施方案，并對(duì)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）負(fù)責(zé)審核匯總本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果，并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告；

（四）根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)出具的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，組織本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)處理。

第八條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的具體實(shí)施。主要職責(zé)是：

（一）向主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出本單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)；

（二）負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查實(shí)施方案，具體組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，并向主管部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果；

（三）根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)資產(chǎn)清查資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，進(jìn)行賬務(wù)處理，并報(bào)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案；

（四）負(fù)責(zé)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。

第九條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)或行政事業(yè)單位組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，應(yīng)當(dāng)設(shè)立或明確資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)。

第三章 資產(chǎn)清查工作程序

第十條 行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施，但根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)專項(xiàng)工作要求進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明資產(chǎn)清查的原因、范圍以及工作基準(zhǔn)日等內(nèi)容。

第十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作除國(guó)家另有規(guī)定外，按照下列程序進(jìn)行：

（一）行政事業(yè)單位在主管部門(mén)、同級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下設(shè)立或明確資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)，制訂本單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案；

（二）行政事業(yè)單位按照資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案，實(shí)施自查；

（三）除涉及國(guó)家安全的特殊單位和特殊事項(xiàng)外，行政事業(yè)單位的自查結(jié)果須委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作；

（四）行政事業(yè)單位向主管部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)；

（五）同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)損益進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí)；

（六）根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)；

（七）根據(jù)資產(chǎn)清查工作情況，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

第十二條 財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展的資產(chǎn)清查工作，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。

主管部門(mén)組織或行政事業(yè)單位因特定經(jīng)濟(jì)行為需要開(kāi)展的資產(chǎn)清查工作，由主管部門(mén)或行政事業(yè)單位自行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作；財(cái)政部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，也可直接委托。

第十三條 承擔(dān)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的，并具備與所承擔(dān)工作相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)執(zhí)業(yè)能力。

第十四條 資產(chǎn)清查工作專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。

第十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告主要包括下列內(nèi)容：

（一）工作報(bào)告。主要反映本單位的資產(chǎn)清查工作基本情況和結(jié)果，包括：本單位資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果，以及基準(zhǔn)日資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況。

（二）數(shù)據(jù)報(bào)表。按規(guī)定格式和軟件填報(bào)的資產(chǎn)清查報(bào)表及相關(guān)材料。

（三）證明材料。需申報(bào)處理的資產(chǎn)損益和資金掛賬等情況，相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)單獨(dú)匯編成冊(cè)，并附有關(guān)憑證資料和具有法律效力的證明材料。

（四）審計(jì)報(bào)告。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的結(jié)果，出具經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（五）其他需提供的備查材料。

第四章 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容

第十六條 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括：?jiǎn)挝换厩闆r清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。第十七條 單位基本情況清理是指根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對(duì)應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況的全面清理。

第十八條 賬務(wù)清理是指對(duì)行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、各類庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。

第十九條 財(cái)產(chǎn)清查是指對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。

行政事業(yè)單位對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧、報(bào)廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，提出相關(guān)處理建議。

第二十條 損益認(rèn)定是指財(cái)政部門(mén)在行政事業(yè)單位進(jìn)行基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)清理出來(lái)的有關(guān)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。

第二十一條 資產(chǎn)核實(shí)是指財(cái)政部門(mén)在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。

第二十二條 完善制度是指針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

第二十三條 對(duì)于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的，已使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基本建設(shè)項(xiàng)目，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定及時(shí)辦理竣工決算手續(xù)。

第二十四條 行政事業(yè)單位對(duì)在資產(chǎn)清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字[1998]32號(hào)）進(jìn)行管理，并接受國(guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

第五章 監(jiān)督和管理

第二十五條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作的監(jiān)督檢查。

第二十六條 財(cái)政部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)損益的認(rèn)定和資產(chǎn)清查工作結(jié)果的審核，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定，依法辦事，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

第二十七條 主管部門(mén)要在行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，組織力量進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，保證資產(chǎn)清查結(jié)果的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。

第二十八條 行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，要做到賬賬、賬實(shí)相符，不重不漏，查清資產(chǎn)來(lái)源、去向和管理情況，找出管理中存在的問(wèn)題，完善制度、堵塞管理漏洞。

第二十九條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，履行必要的程序，認(rèn)真核實(shí)單位各項(xiàng)資產(chǎn)清查材料，并按規(guī)定進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)和賬務(wù)核對(duì)；對(duì)單位資產(chǎn)損益按照國(guó)家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的損益確定標(biāo)準(zhǔn)，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判，出具鑒證意見(jiàn)。

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的工作，提供進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作必需的資料和線索。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)。

第三十條 財(cái)政部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際情況組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。

第六章 工作紀(jì)律

第三十一條 行政事業(yè)單位和主管部門(mén)在資產(chǎn)清查中違反本辦法規(guī)定程序的，不組織或不積極組織，未按時(shí)完成資產(chǎn)清查工作的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其限期完成；對(duì)資產(chǎn)清查工作質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其重新組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作；對(duì)拒不完成資產(chǎn)清查工作的單位，財(cái)政部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)。

第三十二條 行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查中有意瞞報(bào)、弄虛作假、提供虛假會(huì)計(jì)資料的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員在資產(chǎn)清查中，采取私分、低價(jià)變賣、虛報(bào)損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)申報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果的真實(shí)性、完整性承擔(dān)責(zé)任；社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任。

第三十五條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在資產(chǎn)清查中與單位相互串通，弄虛作假、提供虛假鑒證材料的，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 財(cái)政部門(mén)工作人員在對(duì)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果進(jìn)行審核過(guò)程中徇私舞弊，造成重大后果的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制訂具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。第三十八條 行政單位附屬未脫鉤企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，按照財(cái)政部有關(guān)企業(yè)清產(chǎn)核資的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查中有關(guān)資產(chǎn)損益認(rèn)定和資產(chǎn)核實(shí)工作，按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》由財(cái)政部另行制訂。

第四十條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作指南

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作指南

第一節(jié) 前言

為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，真實(shí)反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況，完善資產(chǎn)管理制度，提高資產(chǎn)使用效率，保證行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整、合理配置及有效利用，按照資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的資產(chǎn)管理原則，建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)批準(zhǔn)，于2006年12月-2007年7月在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求，保證行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作的順利進(jìn)行，指導(dǎo)和規(guī)范資產(chǎn)清查工作的具體操作程序，提高工作效率，我們編寫(xiě)了本指南，供行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查使用。

第二節(jié) 資產(chǎn)清查目的

一、全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

二、建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。

三、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為財(cái)政部門(mén)編制2008年及以后預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

四、完善管理制度。對(duì)于資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

第三節(jié) 資產(chǎn)清查范圍

一、2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

二、執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。

三、行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不列入此次清查范圍，但須由行政事業(yè)單位按規(guī)定上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

第四節(jié) 資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日

此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為基準(zhǔn)日。

第五節(jié) 資產(chǎn)清查工作原則和方法

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。財(cái)政部對(duì)中央部門(mén)和全國(guó)各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中：

（一）對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，允許在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，匯總上報(bào)。

（二）中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查過(guò)程中，首先由部門(mén)（單位）進(jìn)行自查，然后請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。各部門(mén)（單位）向財(cái)政部上報(bào)資產(chǎn)清查結(jié)果時(shí)，要同時(shí)上報(bào)中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)意見(jiàn)。參與資產(chǎn)清查審計(jì)工作的中介機(jī)構(gòu)，由財(cái)政部統(tǒng)一招標(biāo)確定。

地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查時(shí)，自行確定中介機(jī)構(gòu)參與工作的方式。

（三）經(jīng)過(guò)清查后的固定資產(chǎn)，要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（四）資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》和實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步核實(shí)。資產(chǎn)損溢認(rèn)定等方面的具體權(quán)限，由省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。

第六節(jié) 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容

此次資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括：?jiǎn)挝换厩闆r清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。上述工作完成后，資產(chǎn)清查結(jié)果逐步核實(shí)。

一、單位基本情況的清理

單位基本情況清理是指根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對(duì)應(yīng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況的全面清理。

1、作用：是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎(chǔ)。

2、主要內(nèi)容：包括單位全稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、財(cái)政預(yù)算代碼、單位戶數(shù)、單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、人員編制、人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)的清查。

3、要求：各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)的批準(zhǔn)文件，認(rèn)真做好單位戶數(shù)、人員編制和人員狀況等基本情況的全面清理。

二、賬務(wù)清理

賬務(wù)清理是指對(duì)行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、各類庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。達(dá)到賬賬相符、賬證相符，確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。

賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中，對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

三、財(cái)產(chǎn)清查

財(cái)產(chǎn)清查是指對(duì)行政事業(yè)單位各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。單位對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧、報(bào)廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，提出相關(guān)處理建議。

財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對(duì)單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)、負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤(pán)。

四、完善制度

完善制度是指針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，針對(duì)資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全單位內(nèi)部各項(xiàng)管理制度。

五、對(duì)于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的，已使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建項(xiàng)目，行政事業(yè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定及時(shí)辦理竣工決算手續(xù)。

第七節(jié) 資產(chǎn)清查主要依據(jù)

1、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》

2、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》

3、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》

4、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》

5、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》

6、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)制度、規(guī)定

7、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》

第八節(jié) 資產(chǎn)清查工作步驟

資產(chǎn)清查工作分為前期準(zhǔn)備，組織實(shí)施，資金核實(shí)，賬務(wù)處理，總結(jié)整改完善制度等五個(gè)階段。

一、準(zhǔn)備階段

1、設(shè)立或明確資產(chǎn)清查工作小組及其辦公室，明確職責(zé)。

2、對(duì)參加資產(chǎn)清查工作的單位進(jìn)行戶數(shù)清理。

3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

4、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、實(shí)施階段

1、單位自查

（1）賬務(wù)清理；

（2）財(cái)產(chǎn)清查；

（3）對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，進(jìn)行分類整理并收集合法證據(jù)，以備中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證；

（4）填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》，撰寫(xiě)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》；

2、組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展審計(jì)

（1）會(huì)計(jì)師事務(wù)所要對(duì)各單位清理出來(lái)的各項(xiàng)損溢及提供證據(jù)的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)；

（2）會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明；

（3）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具《資產(chǎn)清查專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》初稿；

3、材料上報(bào)

單位對(duì)“初稿”進(jìn)行修改確認(rèn)后，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》，撰寫(xiě)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》及準(zhǔn)備有關(guān)備查資料，連同會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的正式《資產(chǎn)清查專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》,由單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后,報(bào)同級(jí)資產(chǎn)清查辦公室。

三、總結(jié)階段

1、資產(chǎn)清查辦公室撰寫(xiě)資產(chǎn)清查專項(xiàng)報(bào)告，對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)。

2、財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。

3、根據(jù)資產(chǎn)清查工作情況，完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度。

第九節(jié) 資產(chǎn)清查工作要求

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任，分工明確，落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。

二、精心組織。各部門(mén)、各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門(mén)本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律。各部門(mén)、各行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀公正出具審計(jì)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)鑒證，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

四、工作督導(dǎo)。各部門(mén)、各地方要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)將資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況予以上報(bào)。財(cái)政部將通過(guò)行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡(jiǎn)報(bào)等方式對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào)，并組織監(jiān)督檢查。

五、行政事業(yè)單位對(duì)在資產(chǎn)清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)行管理，并接受國(guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

第十節(jié) 資產(chǎn)清查工作重點(diǎn)事項(xiàng)操作方法

一、單位自查中基本情況清理要點(diǎn)

工作目標(biāo)：

各單位在資產(chǎn)清查工作中，對(duì)所屬單位戶數(shù)和編制及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。

工作內(nèi)容：

1、戶數(shù)清理是做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎(chǔ)，各主管部門(mén)要按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的范圍，并依據(jù)機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)批準(zhǔn)單位成立文件等，對(duì)所屬各類行政事業(yè)單位戶數(shù)情況進(jìn)行清理核對(duì)，把應(yīng)納入范圍的資產(chǎn)清查基本單位按隸屬關(guān)系、單位性質(zhì)進(jìn)行匯總。

2、編制及人員狀況的清理包括對(duì)行政事業(yè)單位定編人數(shù)、實(shí)際在編人員、離退休人員、臨時(shí)人員等的清理，以及單位人員的編制狀況（行政編制、事業(yè)編制、其他編制）、在職狀況（在職、離休、退休、帶薪學(xué)習(xí)、等待分配、長(zhǎng)休、內(nèi)退、提前離崗等）、職務(wù)、級(jí)別等情況的清理。

學(xué)校、科研院所的人員清理還包括對(duì)全日制在校學(xué)生情況的清理，要對(duì)博士后、博士研究生、碩士研究生、本科生、專科生及中專技校生的人數(shù)情況進(jìn)行清理核對(duì)，并按公助生、并軌生、自費(fèi)生、委培生等分別登記。

3、對(duì)清理編制及人員狀況進(jìn)行登記后，各行政事業(yè)單位要與有關(guān)檔案及編制管理部門(mén)核定單位編制的批文相核對(duì)，保證編制及人員狀況清理結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確。

二、單位自查中賬務(wù)清理要點(diǎn)及清理方法和程序

（一）單位自查中賬務(wù)清理要點(diǎn)

1、工作目標(biāo)：賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實(shí)相符。

2、工作內(nèi)容：對(duì)各類賬戶、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及單位的各項(xiàng)內(nèi)、外部資金往來(lái)進(jìn)行全面核對(duì)和清理。

3、工作方法：賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)各項(xiàng)賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中，對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

4、單位可能存在的會(huì)計(jì)差錯(cuò)主要有：

（1）賬賬不符，賬表不符；

（2）會(huì)計(jì)技術(shù)性錯(cuò)誤，如輸錯(cuò)憑證、記錯(cuò)賬等；

（3）截止基準(zhǔn)日前的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)入賬不及時(shí)；（4）收支掛賬現(xiàn)象等；

（二）單位自查中賬務(wù)清理方法和程序

1、為保證行政事業(yè)單位的賬賬相符、賬證相符，單位在資產(chǎn)清查工作中必須認(rèn)真做好賬務(wù)清理工作，即：對(duì)各部門(mén)、各單位及其下屬單位所有賬戶進(jìn)行清理，以及各單位上下級(jí)間資金往來(lái)、存借款余額、庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理，以保證各項(xiàng)賬務(wù)的全面和準(zhǔn)確。

2、行政事業(yè)單位的賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋賬的方式對(duì)各項(xiàng)賬務(wù)進(jìn)行全面清理，認(rèn)真做好賬戶結(jié)算和資金核對(duì)工作。

3、行政事業(yè)單位對(duì)在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的各種人民幣、外匯賬戶等要進(jìn)行全面清理。

4、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清理單位的各種違規(guī)賬戶或者賬外賬，按照國(guó)家相關(guān)金融、財(cái)會(huì)管理制度規(guī)定，檢查本單位在各種金融機(jī)構(gòu)中開(kāi)立的銀行賬戶是否合規(guī)，對(duì)違規(guī)開(kāi)立的銀行賬戶應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決清理；對(duì)于賬外賬的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決糾正。

5、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清查單位的各項(xiàng)賬外現(xiàn)金，對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定侵占、截留的收入，或者私存私放的各項(xiàng)現(xiàn)金進(jìn)行全面清理，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真予以糾正，及時(shí)納入單位賬內(nèi)。

6、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)單位的擔(dān)保情況、財(cái)產(chǎn)抵押和司法訴訟等情況進(jìn)行全面清理，并根據(jù)實(shí)際情況分類排隊(duì)，并采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)。

7、行政事業(yè)單位在賬務(wù)清理中，對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

三、單位自查中財(cái)產(chǎn)清查要點(diǎn)及清查方法和程序

（一）單位自查中財(cái)產(chǎn)清查要點(diǎn)

1、工作目標(biāo)：完成取證

2、工作內(nèi)容：

對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)和收支情況進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。主要是對(duì)單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)等的清查。

對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬依據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，進(jìn)行分類整理并收集合法證據(jù)，以備中介機(jī)構(gòu)鑒證。

3、工作方法：

在財(cái)產(chǎn)清查中把實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來(lái)，把清理資產(chǎn)同核查負(fù)債和凈資產(chǎn)結(jié)合起來(lái)。重點(diǎn)做好固定資產(chǎn)、各類應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)的清理和核查，以及做好單位有關(guān)擔(dān)保、出租、出借資產(chǎn)等事項(xiàng)的清理。

（二）單位自查中財(cái)產(chǎn)清查方法和程序

◆行政單位資產(chǎn)清查指引

1、現(xiàn)金的清查

（1）清查內(nèi)容 截止2006年12月31日填報(bào)單位的庫(kù)存現(xiàn)金。

（2）清查工作的責(zé)任分工

現(xiàn)金的清查以財(cái)務(wù)部門(mén)為主，具體清查工作由出納人員和會(huì)計(jì)人員共同進(jìn)行。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“現(xiàn)金清查明細(xì)表”，并與現(xiàn)金日記賬、總賬及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②盤(pán)點(diǎn)清查日實(shí)有庫(kù)存現(xiàn)金，填寫(xiě)現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表，將盤(pán)點(diǎn)金額與現(xiàn)金日記賬余額進(jìn)行核對(duì)，如有差異，應(yīng)查明原因并說(shuō)明。在非資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)倒軋截止2006年12月31日金額。若有充抵庫(kù)存現(xiàn)金的借條、未提現(xiàn)金支票、未作報(bào)銷的原始憑證，需在清查表中備注說(shuō)明。

③對(duì)于非記賬本位幣的現(xiàn)金，檢查其采用的折算匯率是否正確。

根據(jù)上述清查情況，完成“現(xiàn)金清查明細(xì)表”的編制。

2、銀行存款的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位設(shè)在金融機(jī)構(gòu)的結(jié)算基本賬戶、一般賬戶、房改資金專戶等。

（2）清查工作的責(zé)任分工

以財(cái)務(wù)部門(mén)為主，房改和其他等相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“銀行存款清查明細(xì)表”，并與銀行存款日記賬、總賬及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②取得銀行對(duì)賬單，并與銀行日記賬核對(duì)，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，檢查未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性，逐筆落實(shí)未達(dá)賬項(xiàng)的形成原因、時(shí)間、金額以及資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日后的進(jìn)賬情況，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的未達(dá)賬項(xiàng)應(yīng)查明原因，或取得相關(guān)依據(jù)后進(jìn)行處理。

③所有銀行存款必須進(jìn)行函證，函證范圍包括所有清查基準(zhǔn)日存在的所有賬戶。

④對(duì)定期存款或限定用途的存款要查明情況，在清查明細(xì)表中的備注說(shuō)明。

⑤根據(jù)上述清查情況，完成“銀行存款清查明細(xì)表”的編制。

3、有價(jià)證券的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日行政單位持有的全部有價(jià)證券。

（2）清查工作的責(zé)任分工

由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“有價(jià)證券清查明細(xì)表”，并與明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存有價(jià)證券，并編制盤(pán)點(diǎn)表，確定其所有權(quán)權(quán)屬。

③根據(jù)上述清查情況，完成“有價(jià)證券清查明細(xì)表”的編制。

4、暫付款的清查

（1）清查內(nèi)容 截止2006年12月31日填報(bào)單位的暫付款。

（2）清查工作的責(zé)任分工

暫付款的清查由財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)和人員配合，根據(jù)暫付款的性質(zhì)、用途，清查工作要落實(shí)到經(jīng)辦部門(mén)和經(jīng)辦人員。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“暫付款清查明細(xì)表”，并與暫付款的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②劃分暫付款余額的賬齡構(gòu)成，檢查暫付款賬齡劃分結(jié)果是否正確。

③暫付款外部單位款項(xiàng)應(yīng)該采取發(fā)函詢證的方法進(jìn)行對(duì)賬，并關(guān)注回函不符的情況，作出相應(yīng)記錄。對(duì)暫付內(nèi)部單位款項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行對(duì)賬，并列入清查明細(xì)表有關(guān)欄目。對(duì)于經(jīng)對(duì)賬后雙方結(jié)果不一致的應(yīng)查明原因，并及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整；對(duì)于通過(guò)賬務(wù)清理和資產(chǎn)清查后仍有差錯(cuò)的款項(xiàng)，應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證確認(rèn)損溢。

④查明暫付款各明細(xì)項(xiàng)目的掛賬原因。

⑤對(duì)于備用金的清查，應(yīng)由備用金的使用單位進(jìn)行備用金盤(pán)點(diǎn)。

⑥根據(jù)上述清查情況，完成“暫付款清查明細(xì)表”的編制。

5、庫(kù)存材料的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位的庫(kù)存材料。

（2）清查工作的責(zé)任分工

主要由物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)清查，由財(cái)務(wù)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①分別填寫(xiě)“庫(kù)存材料清查明細(xì)表”，并與庫(kù)存材料的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②財(cái)務(wù)部門(mén)庫(kù)存材料明細(xì)賬余額與物資管理部門(mén)的庫(kù)存材料登記賬余額進(jìn)行核對(duì)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

③參照“清查庫(kù)存材料盤(pán)點(diǎn)表”，確定清查盤(pán)點(diǎn)日，制定妥善、周密的盤(pán)點(diǎn)方案，全面清查、盤(pán)點(diǎn)材料：

1）盤(pán)點(diǎn)前，整理材料的堆放、核對(duì)清查盤(pán)點(diǎn)日倉(cāng)庫(kù)實(shí)物明細(xì)賬、是否與財(cái)務(wù)賬面數(shù)之間存在差異。2）在庫(kù)存材料盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，應(yīng)采用以賬對(duì)物、以物對(duì)賬的核對(duì)方法盤(pán)點(diǎn)實(shí)物資產(chǎn)。

3）在實(shí)物盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，需同時(shí)關(guān)注材料的狀態(tài)，如存在毀損待報(bào)廢的情況，作為清查日發(fā)現(xiàn)的情況。

4）確定清查日材料實(shí)際數(shù)量以及其中的毀損待報(bào)廢的材料實(shí)際數(shù)量后，應(yīng)根據(jù)材料在清查基準(zhǔn)日至清查盤(pán)點(diǎn)日之間所有增減變動(dòng)的會(huì)計(jì)記錄的基礎(chǔ)上進(jìn)行倒扎，得出清查基準(zhǔn)日材料的實(shí)物數(shù)量以及其中的毀損待報(bào)廢的材料實(shí)際數(shù)量。

5）將清查基準(zhǔn)日倉(cāng)庫(kù)實(shí)物明細(xì)賬與庫(kù)存實(shí)際數(shù)量進(jìn)行核對(duì)，如有盤(pán)盈或盤(pán)虧差異，查明原因并在“庫(kù)存材料清查明細(xì)表”中進(jìn)行說(shuō)明。

6）將倒扎得出的清查基準(zhǔn)日的毀損待報(bào)廢的材料實(shí)際數(shù)量作為清查發(fā)現(xiàn)的其他情況列入“庫(kù)存材料清查盤(pán)點(diǎn)表”。

7）編制“庫(kù)存材料清查盤(pán)點(diǎn)表”。

<1> 對(duì)清查出的盤(pán)盈、盤(pán)虧、積壓、已毀損或需報(bào)廢的材料，應(yīng)當(dāng)查明原因，組織相應(yīng)的技術(shù)鑒定，形成有關(guān)資料，作為申報(bào)庫(kù)存材料清查損溢的附件上報(bào)；

<2> 對(duì)長(zhǎng)期外借未收回的材料，查明原因，積極收回或按規(guī)定作價(jià)轉(zhuǎn)讓；

<3> 代保管材料由代保管單位協(xié)助清查，取得代保管單位提供的代保管材料清查盤(pán)點(diǎn)表及材料清查明細(xì)表；

<4> 對(duì)于在第三方單位存放的所有權(quán)屬于各單位的材料須編制庫(kù)存材料項(xiàng)目清單，具備實(shí)地清點(diǎn)的各單位須派出工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)的，應(yīng)通過(guò)發(fā)函等方式由第三方單位對(duì)庫(kù)存材料項(xiàng)目及數(shù)量予以確認(rèn)；

<5> 根據(jù)上述清查情況，完成“庫(kù)存材料清查明細(xì)表”編制。

6、固定資產(chǎn)的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位的固定資產(chǎn)。

（2）清查工作的責(zé)任分工

固定資產(chǎn)的清查由各單位資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①財(cái)務(wù)部門(mén)填寫(xiě)各“固定資產(chǎn)清查明細(xì)表”，檢查固定資產(chǎn)的分類是否正確，并與明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表核對(duì)是否相符。

②各資產(chǎn)使用部門(mén)參照“清查固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表”，在財(cái)務(wù)部門(mén)的配合下全面清查盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)，與基準(zhǔn)日“固定資產(chǎn)清查明細(xì)表”進(jìn)行核對(duì)，并對(duì)盤(pán)點(diǎn)中出現(xiàn)的差異情況進(jìn)行說(shuō)明：

1）在實(shí)物盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，應(yīng)采用以賬對(duì)物、以物對(duì)賬的核對(duì)方法盤(pán)點(diǎn)實(shí)物資產(chǎn)，并在盤(pán)點(diǎn)中同時(shí)粘貼固定資產(chǎn)標(biāo)簽（牌），以便核對(duì)，對(duì)固定資產(chǎn)卡片中固定資產(chǎn)信息不全或存在錯(cuò)誤的，要根據(jù)清查結(jié)果進(jìn)行修改、完善。

2）在實(shí)物盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，需同時(shí)關(guān)注固定資產(chǎn)的狀態(tài)。

3）對(duì)實(shí)物盤(pán)點(diǎn)情況進(jìn)行整理（考慮清查日至基準(zhǔn)日之間的變化）確定實(shí)物資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧及毀損等事項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上，完成基準(zhǔn)日“固定資產(chǎn)清查明細(xì)表”的編制。

4）在“固定資產(chǎn)清查明細(xì)表”中，對(duì)于各項(xiàng)固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧及毀損等狀況須提供有關(guān)詳細(xì)依據(jù)（如：技術(shù)鑒定資料），作為申報(bào)固定資產(chǎn)清查損溢的附件上報(bào)。

③相關(guān)部門(mén)配合財(cái)務(wù)部門(mén)檢查房屋產(chǎn)權(quán)證、車輛運(yùn)營(yíng)證等權(quán)屬證明文件，明確固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，對(duì)于權(quán)屬不清的固定資產(chǎn)需及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)或?qū)ｉT(mén)提供依據(jù)上報(bào)。

④對(duì)于在第三方單位存放的所有權(quán)屬于各單位的資產(chǎn)須編制資產(chǎn)項(xiàng)目清單，具備實(shí)地清點(diǎn)條件的各單位須派出工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)的，應(yīng)通過(guò)發(fā)函等方式由第三方單位對(duì)資產(chǎn)項(xiàng)目及數(shù)量予以確認(rèn)。

⑤根據(jù)上述清查情況，完成“固定資產(chǎn)清查匯總表”和“固定資產(chǎn)清查明細(xì)表”的填制。

7、應(yīng)繳預(yù)算款的清查

（1）清查內(nèi)容

截至2006年7月21日填報(bào)單位的應(yīng)繳預(yù)算款。

（2）清查工作的責(zé)任分工

由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“應(yīng)繳預(yù)算款清查明細(xì)表”，并與應(yīng)繳預(yù)算款的明細(xì)賬和計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)相符。

②檢查各款項(xiàng)的行政事業(yè)單位收款收據(jù)及上繳財(cái)政的一般繳款書(shū)，根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件,判斷應(yīng)繳預(yù)算款的真實(shí)與完整。

③根據(jù)上述清查情況,完成“應(yīng)繳預(yù)算款清查明細(xì)表”的編制。

8、應(yīng)繳財(cái)政專戶款的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位的應(yīng)繳財(cái)政專戶款。

（2）清查工作的責(zé)任分工

由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“應(yīng)繳財(cái)政專戶款清查明細(xì)表”，并與應(yīng)繳財(cái)政專戶款的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)，總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表核對(duì)相符。

②檢查各款項(xiàng)的收款收據(jù)及上繳財(cái)政的一般繳款書(shū)，根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件，判斷應(yīng)繳財(cái)政專戶款的真實(shí)與完整。

③根據(jù)上述清查情況，完成“應(yīng)繳財(cái)政專戶款清查明細(xì)表”的編制。

9、暫存款的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位的暫存款。

（2）清查工作的責(zé)任分工

暫存款的清查由財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)和人員配合，根據(jù)暫存款的性質(zhì)、用途，清查工作要落實(shí)到經(jīng)辦部門(mén)和經(jīng)辦人員。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“暫存款清查明細(xì)表”，并與暫存款的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②暫存款項(xiàng)應(yīng)該采取發(fā)函詢證的方法進(jìn)行對(duì)賬，并關(guān)注回函不符的情況，作出相應(yīng)記錄。③查明暫存各明細(xì)項(xiàng)目的掛賬原因，是否存在因會(huì)計(jì)差錯(cuò)需要自行調(diào)整的情況，并作相應(yīng)記錄。

④根據(jù)上述清查情況，完成“暫存款清查明細(xì)表”的編制。

10、固定基金的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位固定基金的各項(xiàng)明細(xì)內(nèi)容。

（2）清查工作的責(zé)任分工

由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“固定基金清查明細(xì)表”，并與固定基金的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②結(jié)合固定資產(chǎn)的檢查，判斷固定基金形成的合理性以及真實(shí)性完整性。

③根據(jù)上述清查情況，完成“固定基金清查明細(xì)表”。

11、結(jié)余的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位結(jié)余的各項(xiàng)明細(xì)內(nèi)容。

（2）清查工作的責(zé)任分工

由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“收入、支出及結(jié)余清查明細(xì)表”，并與結(jié)余的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②檢查本年各項(xiàng)收支相抵后的余額，確定結(jié)余的數(shù)額。

③根據(jù)上述清查情況，完成“收入、支出及結(jié)余清查明細(xì)表”。

12、收入、支出清查

（1）清查內(nèi)容

2006年1－12月填報(bào)單位各種收入及支出情況。

（2）清查工作的責(zé)任分工

由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“收入、支出及結(jié)余清查明細(xì)表”，并與各項(xiàng)收入、支出的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②檢查本各項(xiàng)收入、支出項(xiàng)目核算范圍是否正確，確定相關(guān)收支項(xiàng)目數(shù)據(jù)的真實(shí)與完整。

③根據(jù)上述清查情況，完成“收入、支出及結(jié)余清查明細(xì)表”。

13、已使用未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的房屋構(gòu)筑物、附屬后勤服務(wù)單位基本情況、未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體基本情況等有關(guān)數(shù)據(jù)填報(bào)（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)已使用未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的房屋構(gòu)筑物、附屬后勤服務(wù)單位基本情況、未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體基本情況。

（2）清查工作的責(zé)任分工

由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

結(jié)合行政單位資產(chǎn)清查有關(guān)工作，對(duì)已使用未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的房屋構(gòu)筑物、附屬后勤服務(wù)單位基本情況、未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體基本情況，由行政單位進(jìn)行填報(bào)。

◆事業(yè)單位資產(chǎn)清查指引

1、現(xiàn)金的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位的庫(kù)存現(xiàn)金。

（2）清查工作的責(zé)任分工

現(xiàn)金的清查以財(cái)務(wù)部門(mén)為主，具體清查工作由出納人員和會(huì)計(jì)人員共同進(jìn)行。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“現(xiàn)金清查明細(xì)表”，并與現(xiàn)金日記賬、總賬及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②盤(pán)點(diǎn)清查日實(shí)有庫(kù)存現(xiàn)金，填寫(xiě)現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表，將盤(pán)點(diǎn)金額與現(xiàn)金日記賬余額進(jìn)行核對(duì)，如有差異，應(yīng)查明原因并說(shuō)明。在非資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)倒軋截止2006年12月31日金額。若有充抵庫(kù)存現(xiàn)金的借條、未提現(xiàn)金支票、未作報(bào)銷的原始憑證，需在清查表中備注說(shuō)明。

③對(duì)于非記賬本位幣的現(xiàn)金，檢查其采用的折算匯率是否正確。

④根據(jù)上述清查情況，完成“現(xiàn)金清查明細(xì)表”的編制。

2、銀行存款的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位設(shè)在金融機(jī)構(gòu)的結(jié)算基本賬戶、一般賬戶、房改資金專戶等。

（2）清查工作的責(zé)任分工

以財(cái)務(wù)部門(mén)為主，房改和其他等相關(guān)部分配合。

（1）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“銀行存款清查明細(xì)表”，并與銀行存款日記賬、總賬及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②取得銀行對(duì)賬單，并與銀行日記賬核對(duì)，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，檢查未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性，逐筆落實(shí)未達(dá)賬項(xiàng)的形成原因、時(shí)間、金額以及資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日后的進(jìn)賬情況，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的未達(dá)賬項(xiàng)應(yīng)查明原因，或取得相關(guān)依據(jù)后進(jìn)行處理。

③所有銀行存款必須進(jìn)行函證，函證范圍包括所有清查基準(zhǔn)日所在會(huì)計(jì)曾經(jīng)有過(guò)存款的所有賬戶，包括余額為零和已清戶的賬戶。

④對(duì)定期存款或限定用途的存款，要查明情況，在清查明細(xì)表中的備注說(shuō)明。⑤根據(jù)上述清查情況，完成“銀行存款清查明細(xì)表”的編制。

3、應(yīng)收票據(jù)的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日的應(yīng)收票據(jù)科目中核算的全部?jī)?nèi)容。

（2）清查工作的責(zé)任分工

由財(cái)務(wù)部門(mén)為主，會(huì)同其他相關(guān)專業(yè)部門(mén)及相關(guān)人員共同清查。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“應(yīng)收票據(jù)清查明細(xì)表”，并與應(yīng)收票據(jù)的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②對(duì)所有應(yīng)收票據(jù)進(jìn)行函證。

③檢查有無(wú)逾期應(yīng)收票據(jù)、未到期但有確鑿證據(jù)表明不能夠收回或收回可能性不大的應(yīng)收票據(jù)，如存在此情況應(yīng)在清查明細(xì)表中說(shuō)明。

④盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存票據(jù)，并在應(yīng)收票據(jù)登記簿的有關(guān)內(nèi)容核對(duì)，檢查其有效性，并注意是否存在已作抵押的票據(jù)和銀行退回的票據(jù)。

⑤根據(jù)上述清查情況，完成“應(yīng)收票據(jù)清查明細(xì)表”的編制。

4、應(yīng)收賬款的清算

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位的應(yīng)收賬款。

（2）清查工作的責(zé)任分工

應(yīng)收賬款的清查由財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)和人員配合，根據(jù)應(yīng)收款項(xiàng)的性質(zhì)、用途，清查工作要落實(shí)到經(jīng)辦部門(mén)和經(jīng)辦人員。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“應(yīng)收賬款清查明細(xì)表”并與應(yīng)收賬款的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②分析應(yīng)收賬款的賬齡構(gòu)成。對(duì)于同一債務(wù)人因業(yè)務(wù)往來(lái)較多，欠款及還款滾動(dòng)發(fā)生的，應(yīng)本著“先欠款，先償還”的賬齡分析原則，分析應(yīng)收賬款余額的賬齡構(gòu)成的正確性。

③在資產(chǎn)清查實(shí)際工作中，應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)該采取發(fā)函詢證的方法進(jìn)行對(duì)賬，并關(guān)注回函不符的情況，作出相應(yīng)記錄。

④對(duì)長(zhǎng)期掛賬的應(yīng)收賬款應(yīng)查明原因，并在清查明細(xì)表中進(jìn)行說(shuō)明。

⑤核實(shí)應(yīng)收賬款的可回收性，有無(wú)債務(wù)人破產(chǎn)或死亡的、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)清償后仍無(wú)法收回的、以及債務(wù)人長(zhǎng)期未履行償債義務(wù)等情況。

⑥根據(jù)上述清查情況，完成“應(yīng)收賬款清查明細(xì)表”的編制。

5、預(yù)付賬款的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位的預(yù)付賬款。（2）清查工作的責(zé)任分工

預(yù)付賬款的清查由財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)和人員配合，根據(jù)預(yù)付賬款的性質(zhì)、用途，清查工作要落實(shí)到經(jīng)辦部門(mén)和經(jīng)辦人員。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“預(yù)付賬款清查明細(xì)表”，并與預(yù)付賬款的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②預(yù)付賬款必須按規(guī)定函證或取得相應(yīng)法律證據(jù)。

③分析預(yù)付賬款的賬齡購(gòu)成。對(duì)于同一債務(wù)人因業(yè)務(wù)往來(lái)較多，欠款及還款滾動(dòng)發(fā)生的，應(yīng)本著“先采購(gòu)，先銷賬”的賬齡分析原則，分析預(yù)付賬款余額的賬齡構(gòu)成的正確性。

④檢查長(zhǎng)期掛賬的款項(xiàng)的原因，區(qū)分預(yù)付賬款的業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行填列，并在清查明細(xì)表中進(jìn)行說(shuō)明。

⑤根據(jù)上述清查情況，完成“預(yù)付賬款清查明細(xì)表”的編制。

6、其他應(yīng)收款的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位的其他應(yīng)收款。

（2）清查工作的責(zé)任分工

其他應(yīng)收款的清查由財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)和人員配合，根據(jù)其他應(yīng)收款的性質(zhì)、用途，清查工作要落實(shí)到經(jīng)辦部門(mén)和經(jīng)辦人員。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“其他應(yīng)收款清查明細(xì)表”，并與其他應(yīng)收款明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②分析其他應(yīng)收款的賬齡購(gòu)成。對(duì)于同一債務(wù)人因業(yè)務(wù)往來(lái)較多，欠款及還款滾動(dòng)發(fā)生的，應(yīng)本著“先欠款，先還款”的賬齡分析原則，分析其他應(yīng)收款余額的賬齡構(gòu)成的正確性。

③其他應(yīng)收款應(yīng)該采取發(fā)函詢證的方法進(jìn)行對(duì)賬，并關(guān)注回函不符的情況，作出相應(yīng)記錄。

④查明其他應(yīng)收款各明細(xì)項(xiàng)目的掛賬原因。

⑤檢查是否存在實(shí)質(zhì)為潛虧掛賬的款項(xiàng)，潛虧掛賬一般是指支出的現(xiàn)金已經(jīng)流出，該支出已經(jīng)取得支出憑據(jù)，或雖未取得支出憑據(jù)但預(yù)計(jì)該支出在基準(zhǔn)日后不會(huì)給單位帶來(lái)任何現(xiàn)金流入的項(xiàng)目。

⑥ 核實(shí)其他應(yīng)收款的可收回性，有無(wú)對(duì)方單位破產(chǎn)或者死亡的，以及破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)清償后仍無(wú)法收回，或者對(duì)方單位長(zhǎng)期未履行償債義務(wù)等情況，對(duì)這些情況所形成的原因及采取的措施需在清查明細(xì)表中進(jìn)行說(shuō)明。

⑦對(duì)于備用金的清查，應(yīng)由備用金的使用單位進(jìn)行備用金盤(pán)點(diǎn)。

⑧根據(jù)上述清查情況，完成“其他應(yīng)收款清查明細(xì)表”的編制。

7、材料的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日的材料。（2）清查工作的責(zé)任分工

主要由物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)清查，由財(cái)務(wù)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“材料明細(xì)表”，并與材料明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表核對(duì)是否相符。

②財(cái)務(wù)部門(mén)材料明細(xì)賬余額與物資管理部門(mén)的材料登記賬余額進(jìn)行核對(duì)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

③參照“存貨清查盤(pán)點(diǎn)指引”，確定清查盤(pán)點(diǎn)日，制定妥善、周密的盤(pán)點(diǎn)方案，全面清查、盤(pán)點(diǎn)材料：

1）盤(pán)點(diǎn)前，整理材料的堆放、核對(duì)清查盤(pán)點(diǎn)日倉(cāng)庫(kù)實(shí)物明細(xì)賬，是否與財(cái)務(wù)賬面數(shù)之間存在差異。2）在材料盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，應(yīng)采用以賬對(duì)物、以物對(duì)賬的核對(duì)方法盤(pán)點(diǎn)實(shí)物資產(chǎn)。

3）在實(shí)物盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，需同時(shí)關(guān)注材料的狀態(tài)，如存在毀損待報(bào)廢的情況，作為清查日發(fā)現(xiàn)的情況。

4）確定清查日材料實(shí)際數(shù)量以及其中的毀損待報(bào)廢的材料實(shí)際數(shù)量后，應(yīng)根據(jù)材料在清查基準(zhǔn)日至清查盤(pán)點(diǎn)日之間所有增減變動(dòng)的會(huì)計(jì)記錄的基礎(chǔ)上進(jìn)行倒軋，得出清查基準(zhǔn)日材料的實(shí)物數(shù)量以及其中的毀損待報(bào)廢的材料實(shí)際數(shù)量。

5）將清查基準(zhǔn)日倉(cāng)庫(kù)實(shí)物明細(xì)賬與庫(kù)存實(shí)際數(shù)量進(jìn)行核對(duì)，如有盤(pán)盈或盤(pán)虧差異，查明原因并在“材料清查明細(xì)表”中進(jìn)行說(shuō)明。

6）將倒軋得出的清查基準(zhǔn)日的毀損待報(bào)廢的材料實(shí)際數(shù)量作為清查發(fā)現(xiàn)的其他情況列入“材料清查盤(pán)點(diǎn)表”。

7）編制“材料清查盤(pán)點(diǎn)表”。

<1> 對(duì)清查出的盤(pán)盈、盤(pán)虧、積壓、已毀損或需報(bào)廢的材料，應(yīng)當(dāng)查明原因，組織相應(yīng)的技術(shù)鑒定，形成有關(guān)資料，作為申報(bào)庫(kù)存材料清查損溢的附件上報(bào)；

<2> 對(duì)長(zhǎng)期外借未收回的材料，查明原因，積極收回或按規(guī)定作價(jià)轉(zhuǎn)讓；

<3> 代保管材料由代保管單位協(xié)助清查，取得代保管單位提供的代保管材料清查盤(pán)點(diǎn)表及材料清查明細(xì)表；

<4> 對(duì)于在第三方單位存放的所有權(quán)屬于各單位的材料須編制材料項(xiàng)目清單，具備實(shí)地清點(diǎn)條件的各單位須派出工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)的，應(yīng)通過(guò)發(fā)函等方式由第三方單位對(duì)材料項(xiàng)目及數(shù)量予以確認(rèn)；

<5> 根據(jù)上述清查情況，完成“材料清查明細(xì)表”編制。

8、產(chǎn)成品的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位的產(chǎn)成品。

（2）清查工作的責(zé)任分工

主要由物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)清查，財(cái)務(wù)部門(mén)配合。（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“產(chǎn)成品清查明細(xì)表”，并與產(chǎn)成品的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②財(cái)務(wù)部門(mén)產(chǎn)成品明細(xì)賬余額與物資管理部門(mén)的產(chǎn)成品登記賬余額進(jìn)行核對(duì)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

③參照“存貨清查盤(pán)點(diǎn)指引”，確定清查盤(pán)點(diǎn)日，制定妥善、周密的盤(pán)點(diǎn)方案，全面清查、盤(pán)點(diǎn)產(chǎn)成品：

1）盤(pán)點(diǎn)前，整理產(chǎn)成品的堆放、核對(duì)清查盤(pán)點(diǎn)日倉(cāng)庫(kù)實(shí)物明細(xì)賬，是否與財(cái)務(wù)賬面數(shù)之間存在差異。

2）在產(chǎn)成品盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，應(yīng)采用以賬對(duì)物、以物對(duì)賬的核對(duì)方法盤(pán)點(diǎn)實(shí)物資產(chǎn)。

3）在實(shí)物盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，需同時(shí)關(guān)注產(chǎn)成品的狀態(tài)，如存在毀損待報(bào)廢的情況，作為清查日發(fā)現(xiàn)的情況。

4）確定清查日產(chǎn)成品實(shí)際數(shù)量以及其中的毀損待報(bào)廢的產(chǎn)成品實(shí)際數(shù)量后，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)成品在清查基準(zhǔn)日至清查盤(pán)點(diǎn)日之間所有增減變動(dòng)的會(huì)計(jì)記錄的基礎(chǔ)上進(jìn)行倒軋，得出清查基準(zhǔn)日產(chǎn)成品的實(shí)物數(shù)量以及其中的毀損待報(bào)廢的產(chǎn)成品實(shí)際數(shù)量。

5）將清查基準(zhǔn)日倉(cāng)庫(kù)實(shí)物明細(xì)賬與庫(kù)存實(shí)際數(shù)量進(jìn)行核對(duì)，如有盤(pán)盈或盤(pán)虧差異，查明原因并在“產(chǎn)成品清查明細(xì)表”中進(jìn)行說(shuō)明。

6）將倒軋得出的清查基準(zhǔn)日的毀損待報(bào)廢的產(chǎn)成品實(shí)際數(shù)量作為清查發(fā)現(xiàn)的其他情況列入“產(chǎn)成品清查盤(pán)點(diǎn)表”。

7）編制“產(chǎn)成品清查盤(pán)點(diǎn)表”。

<1> 對(duì)清查出的盤(pán)盈、盤(pán)虧、積壓、已毀損或需報(bào)廢的產(chǎn)成品，應(yīng)當(dāng)查明原因，組織相應(yīng)的技術(shù)鑒定，形成有關(guān)資料，作為申報(bào)庫(kù)存材料清查損溢的附件上報(bào)；

<2> 對(duì)長(zhǎng)期外借未收回的產(chǎn)成品，查明原因，積極收回或按規(guī)定作價(jià)轉(zhuǎn)讓；

<3> 代保管產(chǎn)成品由代保管單位協(xié)助清查，取得代保管單位提供的代保管產(chǎn)成品清查盤(pán)點(diǎn)表及產(chǎn)成品清查明細(xì)表；

<4> 對(duì)于在第三方單位存放的所有權(quán)屬于各單位的產(chǎn)成品須編制材料項(xiàng)目清單，具備實(shí)地清點(diǎn)的各單位須派出工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)的，應(yīng)通過(guò)發(fā)函等方式由第三方單位對(duì)產(chǎn)成品及數(shù)量予以確認(rèn)；

<5> 根據(jù)上述清查情況，完成“產(chǎn)成品清查明細(xì)表”編制。

9、對(duì)外投資的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位債券投資及其他投資。具體包括國(guó)庫(kù)券和其他各種債券以及以各種方式對(duì)其他單位的投資。

（2）清查工作的責(zé)任分工

對(duì)外投資的清查由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門(mén)配合。（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)對(duì)外投資清查明細(xì)表，并與明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②核實(shí)對(duì)單位進(jìn)行投資的合同、協(xié)議、有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件，確認(rèn)投資的真實(shí)性，必要時(shí)對(duì)投資方式及金額進(jìn)行函證。

③盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存有價(jià)證券，并編制盤(pán)點(diǎn)表，確定其所有權(quán)權(quán)屬。

④檢查是否存在庫(kù)存?zhèn)癁橐烟峁┵|(zhì)押或受到其他約束的情況并進(jìn)行說(shuō)明。

⑤根據(jù)上述清查情況，完成“對(duì)外投資清查明細(xì)表”的編制。

10、固定資產(chǎn)的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位的固定資產(chǎn)。

（2）清查工作的責(zé)任分工

固定資產(chǎn)的清查由各單位固定資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①財(cái)務(wù)部門(mén)填寫(xiě)各“固定資產(chǎn)清查明細(xì)表”，檢查固定資產(chǎn)的分類是否正確，并與明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②各資產(chǎn)使用部門(mén)參照“固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)指引”，在財(cái)務(wù)部門(mén)的配合下全面清查盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)，與基準(zhǔn)日“固定資產(chǎn)清查明細(xì)表”進(jìn)行核對(duì)，并對(duì)盤(pán)點(diǎn)中出現(xiàn)的差異情況進(jìn)行說(shuō)明：

1）在實(shí)物盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，應(yīng)采用以賬對(duì)物、以物對(duì)賬的核對(duì)方法盤(pán)點(diǎn)實(shí)物資產(chǎn)，并在盤(pán)點(diǎn)中同時(shí)粘貼固定資產(chǎn)標(biāo)簽（牌），以便核對(duì)，對(duì)固定資產(chǎn)卡片中固定資產(chǎn)信息不全或存在錯(cuò)誤的，要根據(jù)清查結(jié)果進(jìn)行修改、完善；

2）在實(shí)物盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，需同時(shí)關(guān)注固定資產(chǎn)的狀態(tài)；

3）對(duì)實(shí)物盤(pán)點(diǎn)情況進(jìn)行整理（考慮清查日至基準(zhǔn)日之間的變化），確定實(shí)物資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧及毀損等事項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上，完成基準(zhǔn)日“固定資產(chǎn)清查明細(xì)表”的編制；

4）在“固定資產(chǎn)清查明細(xì)表”中，對(duì)于各項(xiàng)固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧及毀損等狀況須提供有關(guān)詳細(xì)依據(jù)（如：技術(shù)鑒定資料），作為申報(bào)固定資產(chǎn)清查損溢的附件上報(bào)。

③相關(guān)部門(mén)配合財(cái)務(wù)部檢查房屋產(chǎn)權(quán)證、車輛運(yùn)營(yíng)證等權(quán)屬證明文件，明確固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，對(duì)于權(quán)屬不清的固定資產(chǎn)需及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)或?qū)ｉT(mén)提供依據(jù)上報(bào)。

④對(duì)于在第三方單位存放的所有權(quán)屬于各單位的資產(chǎn)須編制資產(chǎn)項(xiàng)目清單，具備實(shí)地清點(diǎn)條件的各單位需派出工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)的，應(yīng)通過(guò)發(fā)函等方式由第三方單位對(duì)資產(chǎn)項(xiàng)目及數(shù)量予以確認(rèn)。

⑤根據(jù)上述清查情況，完成“固定資產(chǎn)清查明細(xì)表”的填制。

11、無(wú)形資產(chǎn)的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位實(shí)質(zhì)上擁有所有權(quán)的專利、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)。

（2）清查工作的責(zé)任分工：

由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序：

①填寫(xiě)“無(wú)形資產(chǎn)清查明細(xì)表”，并與無(wú)形資產(chǎn)的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②核實(shí)無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)權(quán)屬證明資料。

③根據(jù)上述清查情況，完成“無(wú)形資產(chǎn)清查明細(xì)表”的編制。

12、借入款項(xiàng)的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位的借入款項(xiàng)。

（2）清查工作的責(zé)任分工

由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“借入款項(xiàng)清查明細(xì)表”，并與明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②對(duì)所有借款進(jìn)行函證。

③檢查借款合同、協(xié)議及授權(quán)批準(zhǔn)或其他有關(guān)資料和收款憑證，確認(rèn)其真實(shí)性，并與會(huì)計(jì)記錄核對(duì)。

④對(duì)預(yù)收賬款賬齡進(jìn)行分析，檢查長(zhǎng)期掛賬的原因，并做出記錄。

⑤據(jù)上述清查情況，完成“預(yù)收賬款清查明細(xì)表”的編制。

13、其他應(yīng)付款的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位的其他應(yīng)付款。

（2）清查工作的責(zé)任分工

財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“其他應(yīng)付款清查明細(xì)表”，并于其他應(yīng)付款的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②其他應(yīng)付款必須按規(guī)定進(jìn)行函證或取得相應(yīng)法律證據(jù)。

③檢查是否存在借方余額的項(xiàng)目，并結(jié)合應(yīng)付賬款、其他應(yīng)收款明細(xì)余額，查明有否雙方同時(shí)掛賬的項(xiàng)目。

④檢查是否存在未及時(shí)入賬的其他應(yīng)付款。

⑤對(duì)其他應(yīng)付款賬齡進(jìn)行分析，檢查長(zhǎng)期未結(jié)的其他應(yīng)付款及其原因。

⑥根據(jù)上述清查情況，完成“其他應(yīng)付款清查明細(xì)表”的編制。

14、應(yīng)繳預(yù)算款的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位的應(yīng)繳預(yù)算款。

（2）清查工作的責(zé)任分工

由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“應(yīng)繳預(yù)算款清查明細(xì)表”，并與應(yīng)繳預(yù)算款的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②檢查各款項(xiàng)的收款收據(jù)及上繳財(cái)政的一般繳款書(shū)，根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件，判斷應(yīng)繳預(yù)算款的真實(shí)與完整。

③根據(jù)上述清查情況，完成“應(yīng)繳預(yù)算款清查明細(xì)表”的編制。

15、應(yīng)繳財(cái)政專戶款的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位的應(yīng)繳財(cái)政專戶款。

（2）清查工作的責(zé)任分工

由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“應(yīng)繳財(cái)政專戶款清查明細(xì)表”，并與應(yīng)繳財(cái)政專戶款的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②檢查各款項(xiàng)的收款收據(jù)及上繳財(cái)政的一般繳款書(shū)，根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件，判斷應(yīng)繳財(cái)政專戶款的真實(shí)與完整。

③根據(jù)上述清查情況，完成“應(yīng)繳財(cái)政專戶款清查明細(xì)表”的編制。

16、應(yīng)交稅金的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位的應(yīng)交稅金。

（2）清查工作的責(zé)任分工

由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“應(yīng)交稅金清查明細(xì)表”，并與應(yīng)交稅金的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②核對(duì)期初應(yīng)交稅金與稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)定數(shù)是否一致。

③取得稅務(wù)部門(mén)匯算清繳或其他確認(rèn)文件（若有）、有關(guān)政府部門(mén)的專項(xiàng)檢查報(bào)告（若有）、稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)報(bào)告（若有）、納稅申報(bào)有關(guān)資料等，并與上述明細(xì)表及賬面情況進(jìn)行核對(duì)。

④根據(jù)上述清查情況，完成“應(yīng)交稅金清查明細(xì)表”的編制。

17、事業(yè)基金的檢查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位的事業(yè)基金。

（2）清查工作的責(zé)任分工

由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“事業(yè)基金清查明細(xì)表”，并與事業(yè)基金的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②對(duì)于已完項(xiàng)目撥入專款結(jié)余形成的事業(yè)基金，檢查該項(xiàng)目相關(guān)文件及對(duì)于項(xiàng)目結(jié)余處置的相關(guān)批準(zhǔn)文件、相關(guān)規(guī)定，判斷該項(xiàng)事業(yè)基金形成的合理性及真實(shí)性。

③對(duì)于對(duì)外投資中形成的事業(yè)基金，結(jié)合對(duì)外投資的審查，檢查相關(guān)合同、協(xié)議，判斷該項(xiàng)事業(yè)基金形成的合理性及真實(shí)性。

④根據(jù)當(dāng)期期末未分配結(jié)余數(shù)額，確定應(yīng)轉(zhuǎn)入事業(yè)基金的數(shù)額。

⑤根據(jù)上述清查情況，完成“事業(yè)基金清查明細(xì)表”。

18、固定基金的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位的固定基金。

（2）清查工作的責(zé)任分工

由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“固定基金清查明細(xì)表”，并與固定基金的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②結(jié)合固定資產(chǎn)的檢查，判斷固定基金形成的合理性及真實(shí)性完整性。

③根據(jù)上述清查情況，完成“固定基金清查明細(xì)表”。

19、專用基金的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位的專用基金。

（2）清查工作的責(zé)任分工

由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“專用基金清查明細(xì)表”，并與專用基金的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②檢查專用基金的計(jì)提是否符合相關(guān)規(guī)定；各種專用基金是否均按照規(guī)定的用途和使用范圍安排開(kāi)支；各單位是否編制收支計(jì)劃，支出是否超出資金規(guī)模。③根據(jù)上述清查情況，完成“專用基金清查明細(xì)表”。20、事業(yè)結(jié)余的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位的事業(yè)結(jié)余。

（2）清查工作的責(zé)任分工

由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“收入、支出及結(jié)余清查明細(xì)表”，并與事業(yè)結(jié)余的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②檢查本除經(jīng)營(yíng)收支外各項(xiàng)收支相抵后的余額，確定事業(yè)結(jié)余的數(shù)額。

③根據(jù)上述清查情況，完成“收入、支出及結(jié)余清查明細(xì)表”。

21、經(jīng)營(yíng)結(jié)余的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位的經(jīng)營(yíng)結(jié)余。

（2）清查工作的責(zé)任分工

由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“收入、支出及結(jié)余清查明細(xì)表”，并與經(jīng)營(yíng)結(jié)余的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②檢查本經(jīng)營(yíng)收支相抵后的余額，確定經(jīng)營(yíng)結(jié)余的數(shù)額。

③根據(jù)上述清查情況，完成“收入、支出及結(jié)余清查明細(xì)表”。

22、收入、支出的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年1-12月填報(bào)單位各種收入及支出情況。

（2）清查工作的責(zé)任分工

由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“收入、支出及結(jié)余清查明細(xì)表”，并與各項(xiàng)收入、支出的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②檢查本各項(xiàng)收入、支出項(xiàng)目核算范圍是否正確，確定相關(guān)收支項(xiàng)目數(shù)據(jù)的真實(shí)與完整。

③根據(jù)上述清查情況，完成“收入、支出及結(jié)余清查明細(xì)表”。

23、在建工程的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位基本建設(shè)情況。（2）清查工作的責(zé)任分工

由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“在建工程清查明細(xì)表”，并與暫付款的明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②檢查各項(xiàng)在建工程項(xiàng)目預(yù)算及批準(zhǔn)文件，確定各項(xiàng)資金用度是否按預(yù)算執(zhí)行；檢查各項(xiàng)在建工程是否單獨(dú)設(shè)置賬戶獨(dú)立核算；檢查各在建工程項(xiàng)目其驗(yàn)收、處置是否符合規(guī)定。

③根據(jù)上述清查情況，完成“在建工程清查明細(xì)表”的編制。

24、未完項(xiàng)目成本的清查

（1）清查內(nèi)容

截止2006年12月31日填報(bào)單位未完科研項(xiàng)目成本情況。

（2）清查工作的責(zé)任分工

由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

（3）清查工作的方法和程序

①填寫(xiě)“未完項(xiàng)目成本清查明細(xì)表”，并與明細(xì)賬合計(jì)數(shù)、總賬數(shù)及會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)核對(duì)是否相符。

②檢查科研事業(yè)單位各項(xiàng)未完科研項(xiàng)目成本核算范圍是否正確，確定相關(guān)未完項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)的真實(shí)與完整。

③根據(jù)上述清查情況，完成“未完項(xiàng)目成本清查明細(xì)表”的編制。

◆實(shí)物清查指引

1、存貨清查盤(pán)點(diǎn)指引

（1）盤(pán)點(diǎn)總體要求

清查范圍內(nèi)各單位主管領(lǐng)導(dǎo)、存貨管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)盤(pán)點(diǎn)工作應(yīng)給予高度重視，為便于盤(pán)點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，各單位根據(jù)本單位存貨資產(chǎn)的實(shí)際情況必須成立由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，存貨管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、物資供應(yīng)部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人等若干人組成的存貨盤(pán)點(diǎn)工作小組，使盤(pán)點(diǎn)工作有專人負(fù)責(zé)。根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的總體時(shí)間要求，各單位作出本單位的盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃并上報(bào)本單位資產(chǎn)清查辦公室。

參加盤(pán)點(diǎn)的工作人員必須嚴(yán)格按照盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃規(guī)定的盤(pán)點(diǎn)程序步步到位，對(duì)存貨進(jìn)行分類、標(biāo)識(shí)、核對(duì)，填寫(xiě)盤(pán)點(diǎn)清查明細(xì)表；對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧、長(zhǎng)期積壓、報(bào)廢的存貨必須查明原因并以文字說(shuō)明。財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭，根據(jù)盤(pán)點(diǎn)的實(shí)際情況，編制盤(pán)點(diǎn)匯總表及文字說(shuō)明材料，由單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在盤(pán)點(diǎn)匯總表及文字說(shuō)明材料上簽字，確認(rèn)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果。

盤(pán)點(diǎn)工作必須按照規(guī)定的時(shí)間要求進(jìn)行，不得以任何借口拖延。

（2）盤(pán)點(diǎn)基準(zhǔn)日

盤(pán)點(diǎn)基準(zhǔn)日為：2006年12月31日

（3）盤(pán)點(diǎn)范圍

所有權(quán)屬于各單位的所有存貨（行政單位為庫(kù)存材料、事業(yè)單位為材料與產(chǎn)成品）。對(duì)于在各單位倉(cāng)庫(kù)中存放的所有權(quán)屬于第三方單位的存貨，在進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)準(zhǔn)備工作時(shí)須將該部門(mén)存貨單獨(dú)擺放，貼標(biāo)簽明示并在中介機(jī)構(gòu)審驗(yàn)時(shí)提供相關(guān)依據(jù)；對(duì)于在第三方單位存放的所有權(quán)屬于本單位的存貨須編制存貨項(xiàng)目清單，具備實(shí)地清點(diǎn)條件的各單位須派出工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)的，應(yīng)通過(guò)發(fā)函等方式由第三方單位對(duì)存貨項(xiàng)目及數(shù)量予以確認(rèn)。

（4）盤(pán)點(diǎn)時(shí)間

各單位可根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的總體時(shí)間要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況安排具體盤(pán)點(diǎn)的時(shí)間，單位中各部門(mén)的盤(pán)點(diǎn)時(shí)間必須統(tǒng)一。

（5）組織與實(shí)施

①盤(pán)點(diǎn)人員的組織

各單位需根據(jù)盤(pán)點(diǎn)總體要求成立盤(pán)點(diǎn)工作小組，至少有一名主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，確保盤(pán)點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。另外，所有參與盤(pán)點(diǎn)工作的人員應(yīng)被分為若干盤(pán)點(diǎn)工作小組，指定小組負(fù)責(zé)人，明確各小組的工作范圍，工作職責(zé)。

②盤(pán)點(diǎn)準(zhǔn)備工作

1）在進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)工作之前，各單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)存貨賬務(wù)進(jìn)行清理，補(bǔ)記盤(pán)點(diǎn)截止日之前尚未登記的存貨出入庫(kù)記錄，保證存貨賬務(wù)記錄的完整性；

2）倉(cāng)庫(kù)保管人員需對(duì)存貨進(jìn)行清理，應(yīng)做到分類碼放、整齊有序。另外，核查倉(cāng)庫(kù)臺(tái)賬，保證臺(tái)賬記錄的完整性；

3）繪制存貨存放位置圖，標(biāo)明各倉(cāng)庫(kù)位置及存放的存放項(xiàng)目，以保證進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)時(shí)不重不漏； 4）印制盤(pán)點(diǎn)標(biāo)識(shí)及連續(xù)編號(hào)的盤(pán)點(diǎn)表；

5）明確盤(pán)點(diǎn)方法，對(duì)于需要使用計(jì)量器具盤(pán)點(diǎn)的存貨應(yīng)明確指出并規(guī)定計(jì)量方法，準(zhǔn)備相關(guān)計(jì)量器具；

6）將第三方存放于本單位的存貨單獨(dú)擺放，標(biāo)簽明示；

7）與為本單位保管存貨的第三方單位取得聯(lián)系，確定盤(pán)點(diǎn)事宜或發(fā)送函證；

8）實(shí)施實(shí)地盤(pán)點(diǎn)工作之前召開(kāi)盤(pán)點(diǎn)工作布置會(huì)，使所有參與盤(pán)點(diǎn)工作人員了解盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃內(nèi)容。

③實(shí)地盤(pán)點(diǎn)工作

各單位盤(pán)點(diǎn)工作人員在進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)時(shí)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行清點(diǎn)，對(duì)已盤(pán)點(diǎn)存貨做“已盤(pán)點(diǎn)”標(biāo)識(shí)，填寫(xiě)清查盤(pán)點(diǎn)表，保證所有存貨均被清點(diǎn)。另外，在實(shí)地盤(pán)點(diǎn)時(shí)注意觀察存貨狀態(tài)，在盤(pán)點(diǎn)表相關(guān)欄目中進(jìn)行注明，為財(cái)務(wù)部門(mén)填寫(xiě)資產(chǎn)清查明細(xì)表提供依據(jù)。

在各盤(pán)點(diǎn)小組完成盤(pán)點(diǎn)工作后，盤(pán)點(diǎn)小組應(yīng)組織專門(mén)工作小組對(duì)盤(pán)點(diǎn)工作進(jìn)行抽查復(fù)核，確保盤(pán)點(diǎn)工作質(zhì)量。

④盤(pán)點(diǎn)結(jié)果的確認(rèn)

1）盤(pán)點(diǎn)表需經(jīng)盤(pán)點(diǎn)人員及存貨保管人員共同簽名，確認(rèn)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果；

2）盤(pán)點(diǎn)結(jié)束后，將盤(pán)點(diǎn)表、倉(cāng)庫(kù)存貨臺(tái)賬、財(cái)務(wù)存貨賬進(jìn)行核對(duì)，考慮盤(pán)點(diǎn)截止日至盤(pán)點(diǎn)日存貨的變化情況，倒軋出盤(pán)點(diǎn)截止日存貨的數(shù)額，確定盤(pán)盈盤(pán)虧；對(duì)積壓報(bào)廢存貨亦需做倒軋調(diào)整； 3）對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧、積壓、報(bào)廢存貨需查明原因，做文字說(shuō)明并提供技術(shù)鑒定資料；

4）編制盤(pán)點(diǎn)匯總表及上報(bào)本單位資產(chǎn)清查辦公室的文字說(shuō)明材料，由單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及倉(cāng)庫(kù)部門(mén)負(fù)責(zé)人等簽字確認(rèn)；

5）根據(jù)盤(pán)點(diǎn)表填報(bào)存貨清查明細(xì)表，其中，清查賬面數(shù)為存貨項(xiàng)目在清查截止日的賬目?jī)r(jià)值，盤(pán)盈作為清查增加，盤(pán)虧及毀損待報(bào)廢等作為清查減少。

⑤盤(pán)點(diǎn)總結(jié)工作

各單位在存貨盤(pán)點(diǎn)工作結(jié)束后，需認(rèn)真總結(jié)在存貨管理方面存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)、制訂改進(jìn)措施，提高存貨管理的水平。

（6）報(bào)送材料

各單位在此次盤(pán)點(diǎn)工作中需報(bào)送以下材料：

①根據(jù)本指引及本單位資產(chǎn)清查辦公室對(duì)存貨盤(pán)點(diǎn)的要求及安排，制訂具體的盤(pán)點(diǎn)方案，及時(shí)上報(bào)本單位資產(chǎn)清查辦公室。

②盤(pán)點(diǎn)匯總表及盤(pán)點(diǎn)文字說(shuō)明材料。

2、固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)指引

（1）盤(pán)點(diǎn)總體要求

清查范圍內(nèi)各單位對(duì)盤(pán)點(diǎn)工作應(yīng)給予高度重視，為便于盤(pán)點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，各單位根據(jù)本單位固定資產(chǎn)實(shí)際情況必須成立由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，固定資產(chǎn)使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、物資供應(yīng)部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人等組成固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作小組，使盤(pán)點(diǎn)工作有專人負(fù)責(zé)。根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的總體時(shí)間要求，各單位做出本單位的盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃并上報(bào)本單位資產(chǎn)清查辦公室。

參加盤(pán)點(diǎn)的工作人員必須嚴(yán)格按照盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃規(guī)定的盤(pán)點(diǎn)程序步步到位，對(duì)固定資產(chǎn)、在建工程及工程物資進(jìn)行分類、標(biāo)識(shí)、核對(duì)，填寫(xiě)盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表；對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損及報(bào)廢的資產(chǎn)必須查明原因并以文字說(shuō)明。財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭根據(jù)盤(pán)點(diǎn)的實(shí)際情況，編制固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)匯總表及文字說(shuō)明材料，由單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、使用部門(mén)負(fù)責(zé)人等在盤(pán)點(diǎn)匯總表及文字說(shuō)明材料上簽字，確認(rèn)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果。

盤(pán)點(diǎn)工作必須按照資產(chǎn)清查辦公室的時(shí)間要求進(jìn)行，不得以任何借口拖延。

（2）盤(pán)點(diǎn)基準(zhǔn)日

盤(pán)點(diǎn)基準(zhǔn)日為：2006年12月31日

（3）盤(pán)點(diǎn)范圍

所有權(quán)屬于各單位的所有固定資產(chǎn)。存放于各單位的所有權(quán)屬于第三方單位的以上資產(chǎn)，在進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)準(zhǔn)備工作時(shí)須單獨(dú)擺放，貼標(biāo)簽明示并在中介機(jī)構(gòu)審驗(yàn)時(shí)提供相關(guān)依據(jù)；對(duì)于在第三方單位存放的所有權(quán)屬于本單位的以上資產(chǎn)須編制資產(chǎn)項(xiàng)目清單，具備實(shí)地清點(diǎn)條件的各單位須派出工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)的，應(yīng)通過(guò)發(fā)函等方式由第三方單位對(duì)資產(chǎn)項(xiàng)目及數(shù)量予以確認(rèn)。

（4）盤(pán)點(diǎn)時(shí)間 各單位可根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的總體時(shí)間要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況安排具體盤(pán)點(diǎn)的時(shí)間，本單位中各部門(mén)的盤(pán)點(diǎn)時(shí)間必須統(tǒng)一。

（5）組織與實(shí)施

①盤(pán)點(diǎn)人員的組織

各單位需根據(jù)盤(pán)點(diǎn)總體要求分別或統(tǒng)一成立固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作小組，至少有一名主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行總的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，確保盤(pán)點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。另外，所有參與盤(pán)點(diǎn)工作的人員應(yīng)被分為若干盤(pán)點(diǎn)工作小組，指定小組負(fù)責(zé)人，明確各小組的工作范圍，工作職責(zé)。

②盤(pán)點(diǎn)準(zhǔn)備工作

1）在進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)工作之前，各單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)資產(chǎn)賬簿進(jìn)行整理，補(bǔ)記盤(pán)點(diǎn)截止日之前尚未登記的相關(guān)記錄，保證資產(chǎn)賬簿記錄的完整性；

2）根據(jù)資產(chǎn)清查辦公室要求單獨(dú)編制固定資產(chǎn)資產(chǎn)清查計(jì)劃，以保證清查工作的持續(xù)性； 3）根據(jù)本指引并結(jié)合本單位的實(shí)際情況制訂固定資產(chǎn)清查程序，特別關(guān)注對(duì)房屋建筑物、交通運(yùn)輸工具的清查，有任何問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查辦公室； 4）準(zhǔn)備固定資產(chǎn)清查明細(xì)表，填列賬面數(shù)； 5）印制資產(chǎn)清查專業(yè)標(biāo)簽；

6）清理與固定資產(chǎn)有關(guān)的設(shè)備采購(gòu)合同、房屋產(chǎn)權(quán)證、車輛行駛證等權(quán)屬文件；

7）明確從賬到物、從物到賬的盤(pán)點(diǎn)方法，對(duì)于需要使用計(jì)量器具盤(pán)點(diǎn)的資產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)明確指出并規(guī)定計(jì)量方法，準(zhǔn)備相關(guān)計(jì)量器具；

8）將第三方存放于本單位的資產(chǎn)單獨(dú)擺放，標(biāo)簽明示；

9）與為本單位保管資產(chǎn)的第三方單位取得聯(lián)系，確定盤(pán)點(diǎn)事宜或發(fā)送函證；

10）結(jié)合本指引，明確各專業(yè)部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)在盤(pán)點(diǎn)工作中的職責(zé)、相互配合的要求，將盤(pán)點(diǎn)工作具體落實(shí)到每個(gè)參與部門(mén)，每個(gè)參與的工作人員；在實(shí)地盤(pán)點(diǎn)工作前召開(kāi)盤(pán)點(diǎn)工作會(huì)，使所有參與盤(pán)點(diǎn)人員了解盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃內(nèi)容。

③實(shí)地盤(pán)點(diǎn)工作

各單位盤(pán)點(diǎn)工作人員在進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)時(shí)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行清點(diǎn)，對(duì)已盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)粘貼財(cái)產(chǎn)清查標(biāo)簽或其他盤(pán)點(diǎn)標(biāo)識(shí)，填寫(xiě)盤(pán)點(diǎn)表，保證所有資產(chǎn)均被清點(diǎn)。另外，在實(shí)地盤(pán)點(diǎn)時(shí)注意觀察資產(chǎn)的實(shí)物狀態(tài)，在清查盤(pán)點(diǎn)表相關(guān)欄目中進(jìn)行注明。

④盤(pán)點(diǎn)結(jié)果的確認(rèn)

1）對(duì)實(shí)地盤(pán)點(diǎn)情況進(jìn)行整理，考慮清查截止日至盤(pán)點(diǎn)日的變化；

2）將財(cái)產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)卡片、財(cái)務(wù)賬進(jìn)行核對(duì)，初步確定盤(pán)盈盤(pán)虧數(shù)額； 3）對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧、毀損報(bào)廢的各項(xiàng)資產(chǎn)需查明原因，提供技術(shù)鑒定資料及做文字說(shuō)明； 4）在以上基礎(chǔ)上完成清查明細(xì)表；

5）清查明細(xì)表需經(jīng)相關(guān)人員共同簽名，確認(rèn)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果；

6）編制上報(bào)資產(chǎn)清查辦公室的文字說(shuō)明材料，由單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)人等簽字確認(rèn)。

⑤盤(pán)點(diǎn)總結(jié)工作

各單位在盤(pán)點(diǎn)工作結(jié)束后，需認(rèn)真總結(jié)在管理方面存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)、制訂改進(jìn)措施，提高固定資產(chǎn)管理的水平。

（6）報(bào)送材料

各單位在此次盤(pán)點(diǎn)工作中需報(bào)送以下材料：

①根據(jù)本指引及資產(chǎn)清查辦公室對(duì)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)的要求及安排制訂具體的盤(pán)點(diǎn)方案，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查辦公室。

②盤(pán)點(diǎn)文字說(shuō)明材料。

③盤(pán)盈、盤(pán)虧的技術(shù)鑒定資料及盤(pán)點(diǎn)表存檔，待中介機(jī)構(gòu)審驗(yàn)。

四、重要項(xiàng)目清查損溢證據(jù)要求

◆行政單位

（一）現(xiàn)金清查損溢應(yīng)提供證據(jù)：

1、經(jīng)出納員確認(rèn)的現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表（應(yīng)包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄）；

2、出納員對(duì)于長(zhǎng)短款的說(shuō)明及相關(guān)單位內(nèi)部核批文件；

3、涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說(shuō)明；

4、涉及刑事犯罪的應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)司法涉案材料。

（二）銀行存款清查損溢應(yīng)提供證據(jù)：

1、清查基準(zhǔn)日的銀行對(duì)賬單、相應(yīng)的銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行詢證函；

2、銀行已收、單位未收款項(xiàng)經(jīng)清查擬作為收益的，應(yīng)提供對(duì)方不再追索的證明；

3、涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說(shuō)明；

4、涉及刑事犯罪的提供有關(guān)司法涉案材料。

（三）暫付款清查損溢應(yīng)提供證據(jù)：

1、債務(wù)人已經(jīng)宣告破產(chǎn)、注銷工商登記或吊銷執(zhí)照或者政府責(zé)令關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)文件資料（法院的破產(chǎn)公告和破產(chǎn)清算的清償文件，工商部門(mén)的注銷、吊銷證明，政府部門(mén)的行政決定或文件）；

2、債務(wù)人已經(jīng)宣告失蹤、死亡，其遺產(chǎn)不足清償且沒(méi)有繼承人的，應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)出具的債務(wù)人已失蹤、死亡的證明；

3、逾期不能收回的暫付款，有敗訴的法院判決書(shū)、裁定書(shū)，或者勝訴但無(wú)法執(zhí)行或債務(wù)人無(wú)償還能力被法院裁定終（中）止執(zhí)行的，應(yīng)取得法院的判決、裁定或終（中）止執(zhí)行的法律文書(shū)；

4、債務(wù)人因遭受戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)際政治事件及自然災(zāi)害等不可抗力因素影響，對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的暫付款，由單位提出專項(xiàng)說(shuō)明；

5、在逾期不能收回的暫付款中，單筆數(shù)額較小或特定行業(yè)的特定事項(xiàng)，不足彌補(bǔ)清收成本的，由單位財(cái)務(wù)及相關(guān)部門(mén)說(shuō)明情況；

6、逾期三年的款項(xiàng)，具有單位依法催收磋商記錄，并且能夠確認(rèn)三年內(nèi)沒(méi)有任何業(yè)務(wù)往來(lái)的，要有由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀判斷，出具債務(wù)人已資不抵債的鑒證證明和連續(xù)三年虧損的經(jīng)濟(jì)鑒證證明；

7、逾期三年的款項(xiàng)，債務(wù)人在境外及我國(guó)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的，經(jīng)依法催收仍未收回的，要取得境外社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的終止收款意見(jiàn)書(shū)，或者取得我國(guó)駐外使領(lǐng)館商務(wù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明（債務(wù)人逃亡、破產(chǎn)證明）；

8、對(duì)逾期三年以上的應(yīng)收款項(xiàng)，單位為了減少壞賬損失而與債務(wù)人協(xié)商，對(duì)逾期應(yīng)收款項(xiàng)按一定比例折扣后收回（含收回的實(shí)物資產(chǎn)）的，要有根據(jù)單位管理權(quán)限決定和債權(quán)債務(wù)雙方簽訂的有效協(xié)議，以及已收回的收款證明；

9、涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說(shuō)明；

10、涉及刑事犯罪的提供有關(guān)司法涉案材料。

（四）庫(kù)存材料清查損溢應(yīng)提供證據(jù)：

清查庫(kù)存材料時(shí)，對(duì)于發(fā)生的如下情況應(yīng)分別進(jìn)行處理：

1、清查庫(kù)存材料的數(shù)量時(shí)發(fā)現(xiàn)盤(pán)盈、盤(pán)虧應(yīng)提供：

（1）庫(kù)存材料盤(pán)點(diǎn)匯總表（包括盤(pán)盈、盤(pán)虧的數(shù)量、金額等）；

（2）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明；

（3）其他應(yīng)附報(bào)材料。

①庫(kù)存材料保管人對(duì)于盤(pán)盈和盤(pán)虧的詳細(xì)說(shuō)明；

②盤(pán)盈庫(kù)存材料的價(jià)值確定依據(jù)：包括相關(guān)入庫(kù)手續(xù)、相同或相近庫(kù)存材料采購(gòu)發(fā)票價(jià)格或其他確定依據(jù)（如：社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的估價(jià)報(bào)告資料）；

③盤(pán)虧庫(kù)存材料的價(jià)值確定依據(jù)：包括完整、有效的清查盤(pán)點(diǎn)明細(xì)資料、單位內(nèi)部有關(guān)責(zé)任部門(mén)審定結(jié)果和審批文件；

④涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說(shuō)明。

2、對(duì)報(bào)廢、毀損的庫(kù)存材料，將報(bào)廢、毀損庫(kù)存材料的賬面價(jià)值扣除賠償后的凈損失，依據(jù)下列證據(jù)，確認(rèn)損失：

（1）單項(xiàng)金額較小的庫(kù)存材料，由單位內(nèi)部有關(guān)部門(mén)出具技術(shù)鑒證證明；

（2）單項(xiàng)金額較大的重要庫(kù)存材料，應(yīng)取得國(guó)家有關(guān)技術(shù)鑒定部門(mén)或具有技術(shù)鑒定資格的機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明；

（3）涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說(shuō)明；

（4）其他應(yīng)附報(bào)材料：

如單位內(nèi)部關(guān)于庫(kù)存材料報(bào)廢、毀損情況說(shuō)明及核批文件。

3、被盜的庫(kù)存材料，將其被盜庫(kù)存材料的賬面價(jià)值，扣除賠償后的差額部分，依據(jù)如下證據(jù)，確認(rèn)為損失：

（1）向公安機(jī)關(guān)的報(bào)案記錄，公安機(jī)關(guān)立案、破案和結(jié)案的證明材料；（2）涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說(shuō)明；

（3）單位保衛(wèi)部門(mén)、上級(jí)部門(mén)的審批資料等。

（五）有價(jià)證券清查損溢應(yīng)提供的證據(jù)：

1、基準(zhǔn)日證券經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的股票、債券、基金對(duì)賬單；

2、經(jīng)保管人確認(rèn)的有價(jià)證券盤(pán)點(diǎn)表（倒推至基準(zhǔn)日）；

3、有價(jià)證券保管人對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧的說(shuō)明及審批；如為盤(pán)盈，還應(yīng)提供有價(jià)證券的復(fù)印件；

4、如果被投資單位或投資款項(xiàng)管理單位已經(jīng)宣告破產(chǎn)、或進(jìn)入破產(chǎn)、清算程序、進(jìn)行清理整頓而導(dǎo)致停業(yè)的，在取得相關(guān)政府批文、正式公告等依據(jù)的情況下，確認(rèn)投資損失；

5、涉及索賠的應(yīng)有理賠情況說(shuō)明；

6、因管理責(zé)任造成損失的，還需賠償金額說(shuō)明，涉及刑事犯罪的提供有關(guān)司法涉案材料。

（六）固定資產(chǎn)清查損溢應(yīng)提供證據(jù)：

1、對(duì)盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，依據(jù)下列證據(jù)作為盤(pán)盈固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值：

（1）固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表（包括盤(pán)盈的數(shù)量、金額等）；

（2）保管人對(duì)于盤(pán)盈情況的說(shuō)明；

（3）盤(pán)盈固定資產(chǎn)的價(jià)值確定依據(jù)（同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、類似資產(chǎn)的購(gòu)買合同、發(fā)票或竣工決算資料）；

（4）單項(xiàng)或批量數(shù)額較大的固定資產(chǎn)的盤(pán)盈，單位難以取得價(jià)值確認(rèn)依據(jù)的，應(yīng)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。

2、對(duì)盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，依據(jù)下列證據(jù)確認(rèn)為損失：

（1）固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)表；

（2）盤(pán)虧情況說(shuō)明（單項(xiàng)金額較大或重要的固定資產(chǎn)盤(pán)虧，單位有關(guān)部門(mén)要逐項(xiàng)做出專項(xiàng)說(shuō)明，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明）；

（3）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明；

（4）單位內(nèi)部有關(guān)審批文件等。

3、對(duì)報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)，依據(jù)下列證據(jù)確認(rèn)為損失：

（1）單位內(nèi)部有關(guān)部門(mén)出具的鑒定證明；

（2）單項(xiàng)或批量金額較大的固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損，由單位作出專項(xiàng)說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)委托有技術(shù)鑒定資格的部門(mén)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，出具的鑒定材料；

（3）不可抗力原因（自然災(zāi)害、意外事故）造成固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢的，應(yīng)有相關(guān)職能部門(mén)出具的鑒定報(bào)告。如消防部門(mén)出具受災(zāi)證明；公安部門(mén)出具的事故現(xiàn)場(chǎng)處理報(bào)告、車輛報(bào)損證明；房管部門(mén)的房屋拆除證明；鍋爐、電梯等安檢部門(mén)的檢驗(yàn)報(bào)告等；

（4）單位固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損情況說(shuō)明及內(nèi)部核批文件；

（5）涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說(shuō)明。

4、對(duì)被盜的固定資產(chǎn)，依據(jù)下列證據(jù)確認(rèn)為損失：（1）向公安機(jī)關(guān)的報(bào)案記錄，公安機(jī)關(guān)立案、破案和結(jié)案的證明材料；

（2）單位內(nèi)部有關(guān)核批文件；

（3）涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說(shuō)明。

（七）主要負(fù)債項(xiàng)目

對(duì)主要負(fù)債項(xiàng)目清查損溢應(yīng)提供以下證據(jù)

1、債權(quán)人已經(jīng)宣告破產(chǎn)、注銷工商登記、吊銷執(zhí)照或者政府責(zé)令關(guān)閉的，不需支付的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)法律文件證明資料，作為財(cái)產(chǎn)收益申報(bào)；

2、債權(quán)人已經(jīng)宣告失蹤、死亡，不需支付的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)法律文件后，作為財(cái)產(chǎn)收益申報(bào)；

3、未入賬的負(fù)債，單位應(yīng)提供相關(guān)合同、協(xié)議及會(huì)計(jì)憑證，并提供情況說(shuō)明及內(nèi)部核批文件。

◆事業(yè)單位

（一）現(xiàn)金清查損溢應(yīng)提供的證據(jù)：

（1）經(jīng)出納員確認(rèn)的現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表（應(yīng)包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄）；

（2）出納員對(duì)于長(zhǎng)短款的說(shuō)明及相關(guān)單位內(nèi)部核批文件；

（3）涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說(shuō)明；

（4）涉及刑事犯罪的應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)司法涉案材料。

（二）銀行存款清查損溢應(yīng)提供的證據(jù)：

（1）清查基準(zhǔn)日的銀行對(duì)賬單、相應(yīng)的銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行詢證函；

（2）銀行已收、單位未收款項(xiàng)經(jīng)清查擬作為收益的，應(yīng)提供對(duì)方不再追索的證明；

（3）涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說(shuō)明；

（4）涉及刑事犯罪的提供有關(guān)司法涉案材料。

（三）應(yīng)收款項(xiàng)(應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款)及應(yīng)收票據(jù)相關(guān)清查損溢應(yīng)提供的證據(jù)：

1、債務(wù)人已經(jīng)宣告破產(chǎn)、注銷工商登記或吊銷執(zhí)照或者政府責(zé)令關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)文件資料（法院的破產(chǎn)公告和破產(chǎn)清算的清償文件，工商部門(mén)的注銷、吊銷證明，政府部門(mén)的行政決定或文件）；

2、債務(wù)人已經(jīng)宣告失蹤、死亡，其遺產(chǎn)不足清償且沒(méi)有繼承人的，應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)出具的債務(wù)人已失蹤、死亡的證明；

3、逾期不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)，有敗訴的法院判決書(shū)、裁定書(shū)，或者勝訴但無(wú)法執(zhí)行或債務(wù)人無(wú)償還能力被法院裁定終（中）止執(zhí)行的，應(yīng)取得法院的判決、裁定或終（中）止執(zhí)行的法律文書(shū)；

4、債務(wù)人因遭受戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)際政治事件及自然災(zāi)害等不可抗力因素影響，對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，由單位提出專項(xiàng)說(shuō)明。

5、在逾期不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)中，單筆數(shù)額較小或特定行業(yè)的特定事項(xiàng)，不足彌補(bǔ)清收成本的，要由單位財(cái)務(wù)及相關(guān)部門(mén)說(shuō)明情況，經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀判斷后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明；

6、逾期三年的款項(xiàng)，具有單位依法催收磋商記錄，并且能夠確認(rèn)三年內(nèi)沒(méi)有任何業(yè)務(wù)往來(lái)的，要有由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀判斷，出具債務(wù)人已資不抵債的鑒證證明和連續(xù)三年虧損的經(jīng)濟(jì)鑒證證明；

7、逾期三年的款項(xiàng)，債務(wù)人在境外及我國(guó)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的，經(jīng)依法催收仍未收回的，應(yīng)取得境外社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的終止收款意見(jiàn)書(shū)，或者取得我國(guó)駐外使領(lǐng)館商務(wù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明（債務(wù)人逃亡、破產(chǎn)證明）；

8、對(duì)逾期三年以上的應(yīng)收款項(xiàng)，單位為了減少壞賬損失而與債務(wù)人協(xié)商，對(duì)逾期應(yīng)收款項(xiàng)按一定比例折扣后收回（含收回的實(shí)物資產(chǎn)）的，應(yīng)有根據(jù)單位管理權(quán)限決定和債權(quán)債務(wù)雙方簽訂的有效協(xié)議，以及已收回的收款證明；

9、涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說(shuō)明；

10、涉及刑事犯罪的提供有關(guān)司法涉案材料。

（四）存貨(材料及產(chǎn)成品)損溢應(yīng)提供的證據(jù)：

1、盤(pán)盈、盤(pán)虧的存貨應(yīng)提供證據(jù)：

（1）存貨盤(pán)點(diǎn)匯總表（包括盤(pán)盈、盤(pán)虧的數(shù)量、金額等）；

（2）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明；

（3）其他應(yīng)附報(bào)材料：

①存貨保管人對(duì)于盤(pán)盈和盤(pán)虧的詳細(xì)說(shuō)明；

②盤(pán)盈存貨的價(jià)值確定依據(jù)：包括相關(guān)入庫(kù)手續(xù)、相同或相近存貨采購(gòu)發(fā)票價(jià)格或其他確定依據(jù)（如：社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的估價(jià)報(bào)告資料）；

③盤(pán)虧存貨的價(jià)值確定依據(jù)：包括完整、有效的清查盤(pán)點(diǎn)明細(xì)資料、單位內(nèi)部有關(guān)審批文件；

④涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說(shuō)明。

2、報(bào)廢、毀損的存貨應(yīng)提供證據(jù)：

（1）單項(xiàng)金額較小的存貨，由單位內(nèi)部有關(guān)部門(mén)出具技術(shù)鑒證證明；

（2）單項(xiàng)金額較大的重要存貨，應(yīng)取得國(guó)家有關(guān)技術(shù)鑒定部門(mén)或具有技術(shù)鑒定資格的機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明；

（3）涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說(shuō)明；

（4）其他應(yīng)附報(bào)材料：

如單位內(nèi)部關(guān)于存貨報(bào)廢、毀損情況說(shuō)明及核批文件。

3、被盜的存貨應(yīng)提供證據(jù)：

（1）向公安機(jī)關(guān)的報(bào)案記錄，公安機(jī)關(guān)立案、破案和結(jié)案的證明材料；

（2）涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說(shuō)明；

（3）單位保衛(wèi)部門(mén)、上級(jí)部門(mén)的審批資料等。

（五）對(duì)外投資清查損溢應(yīng)提供以下證據(jù)：

1、有價(jià)證券清查損溢應(yīng)提供的證據(jù)：

（1）基準(zhǔn)日證券經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的股票、債券、基金對(duì)賬單；股權(quán)投資的權(quán)屬證明；

（2）經(jīng)保管人確認(rèn)的有價(jià)證券盤(pán)點(diǎn)表（倒推至基準(zhǔn)日）；（3）有價(jià)證券保管人對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧的說(shuō)明及審批；如為盤(pán)盈，還應(yīng)提供有價(jià)證券的復(fù)印件；

（4）如果被投資單位或投資款項(xiàng)管理單位已經(jīng)宣告破產(chǎn)、或進(jìn)入破產(chǎn)、清算程序、進(jìn)行清理整頓而導(dǎo)致停業(yè)的，應(yīng)取得相關(guān)政府批文、正式公告等依據(jù)。

（5）涉及索賠的應(yīng)有理賠情況說(shuō)明；

（6）涉及刑事犯罪的提供有關(guān)司法涉案材料。

2、對(duì)外其他投資清查損溢應(yīng)提供的證據(jù)：

（1）投資損失是指各單位發(fā)生的不良股權(quán)和債權(quán)投資造成的損失。對(duì)清理出的不良投資，應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行原因分析，并有確鑿的合法證據(jù)；

（2）被投資單位已被宣告破產(chǎn)、清算、被撤銷、關(guān)閉或被注銷、吊銷工商登記等，造成難以收回的不良投資，應(yīng)取得下列證據(jù)：

①法院的破產(chǎn)公告和破產(chǎn)清算的清償文件、清算報(bào)告；

②工商部門(mén)的注銷、吊銷證明；

③政府部門(mén)的行政決定或文件。

（3）對(duì)按會(huì)計(jì)重要性原則參股投資項(xiàng)目金額較小，被投資單位資不抵債并連續(xù)經(jīng)營(yíng)虧損3年以上的，應(yīng)由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)判斷和客觀評(píng)判，出具被投資單位已資不抵債并連續(xù)3年虧損的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。

（六）固定資產(chǎn)損溢應(yīng)提供的證據(jù)：

1、盤(pán)盈的固定資產(chǎn)應(yīng)提供證據(jù)：

（1）固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表（包括盤(pán)盈的數(shù)量、金額等）；

（2）保管人對(duì)于盤(pán)盈情況的說(shuō)明；

（3）盤(pán)盈固定資產(chǎn)的價(jià)值確定依據(jù)（同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、類似資產(chǎn)的購(gòu)買合同、發(fā)票或竣工決算資料）；

（4）單項(xiàng)或批量數(shù)額較大的固定資產(chǎn)的盤(pán)盈，單位難以取得價(jià)值確認(rèn)依據(jù)的，應(yīng)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。

2、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)應(yīng)提供證據(jù)：

（1）固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)表；

（2）盤(pán)虧情況說(shuō)明（單項(xiàng)金額較大或重要的固定資產(chǎn)盤(pán)虧，單位有關(guān)部門(mén)要逐項(xiàng)做出專項(xiàng)說(shuō)明，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明）；

（3）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明；

（4）單位內(nèi)部有關(guān)審批文件等。

3、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)應(yīng)提供證據(jù)：

（1）單位內(nèi)部有關(guān)部門(mén)出具的鑒定證明；

（2）單項(xiàng)或批量金額較大的固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損，由單位作出專項(xiàng)說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)委托有技術(shù)鑒定資格的部門(mén)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，出具的鑒定材料；（3）不可抗力原因（自然災(zāi)害、意外事故）造成固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢的，應(yīng)有相關(guān)職能部門(mén)出具的鑒定報(bào)告。如消防部門(mén)出具受災(zāi)證明；公安部門(mén)出具的事故現(xiàn)場(chǎng)處理報(bào)告、車輛報(bào)損證明；房管部門(mén)的房屋拆除證明；鍋爐、電梯等安檢部門(mén)的檢驗(yàn)報(bào)告等；

（4）單位固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損情況說(shuō)明及內(nèi)部核批文件；

（5）涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說(shuō)明。

4、被盜的固定資產(chǎn)應(yīng)提供證據(jù)

（1）向公安機(jī)關(guān)的報(bào)案記錄，公安機(jī)關(guān)立案、破案和結(jié)案的證明材料；

（2）單位內(nèi)部有關(guān)核批文件；

（3）涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說(shuō)明。

（七）無(wú)形資產(chǎn)清查損溢應(yīng)提供的證據(jù)：

事業(yè)單位清查出的無(wú)形資產(chǎn)損失，依據(jù)有關(guān)技術(shù)部門(mén)提供的鑒定材料，或者已經(jīng)超過(guò)了法律保護(hù)的期限證明文件，將尚未攤銷的無(wú)形資產(chǎn)賬面余額，認(rèn)定為損失。

（八）主要負(fù)債清查損溢應(yīng)提供的證據(jù)：

1、債權(quán)人已經(jīng)宣告破產(chǎn)、注銷工商登記、吊銷執(zhí)照或者政府責(zé)令關(guān)閉的，不需支付的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)法律文件證明資料；

2、債權(quán)人已經(jīng)宣告失蹤、死亡，不需支付的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)法律文件；

3、未入賬的負(fù)債，單位應(yīng)提供相關(guān)合同、協(xié)議，并提供情況說(shuō)明及內(nèi)部核批文件。

五、中介機(jī)構(gòu)審核階段

1、會(huì)計(jì)師事務(wù)所要對(duì)各單位清理出來(lái)的各項(xiàng)損溢及提供證據(jù)的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)；

2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明；

3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)申報(bào)有資產(chǎn)損溢的單位出具《資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》和管理建議書(shū)。

六、中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的內(nèi)容及要求(一)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證的情形

1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù)，但其損失金額無(wú)法根據(jù)證據(jù)確定的；

2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收款項(xiàng)和不良投資損失；

3、單位損失金額較大或重要的單位存貨、固定資產(chǎn)、在建工程（如適用）的報(bào)廢、損毀；

4、單位各項(xiàng)盤(pán)盈和盤(pán)虧資產(chǎn)；

5、單位各項(xiàng)資金掛帳損失。

(二)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證應(yīng)實(shí)施的必要程序

1、督促和協(xié)助單位及時(shí)取得相關(guān)損失的具有法律效力的外部證據(jù)；

2、在單位難以取得相關(guān)損失及資金掛帳具有法律效力的外部證據(jù)時(shí)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)要求單位提供相關(guān)損失的內(nèi)部證據(jù)；

3、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)赴工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得相關(guān)調(diào)查資料；

4、根據(jù)收集的上述材料，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判，對(duì)單位相關(guān)損失的發(fā)生事實(shí)和可能結(jié)果進(jìn)行鑒證；

5、通過(guò)認(rèn)真核對(duì)與分析計(jì)算，對(duì)單位相關(guān)損失的金額進(jìn)行估算及確認(rèn)；

6、對(duì)收集的上述材料進(jìn)行整理，形成經(jīng)濟(jì)鑒證材料；

7、出具鑒證意見(jiàn)書(shū)。

(三)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明應(yīng)符合的要求

1、對(duì)于單位的相關(guān)損失應(yīng)按照類別逐項(xiàng)出具鑒證意見(jiàn)；

2、鑒證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、表述客觀、依據(jù)充分、結(jié)論明確。

在單位損失經(jīng)濟(jì)鑒證工作中，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員必須認(rèn)真查閱單位有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件，勘察業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施，向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查與核實(shí)；對(duì)單位故意不提供或者提供需加會(huì)計(jì)資料和相關(guān)損失證據(jù)的，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員有權(quán)對(duì)相關(guān)損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見(jiàn)。

七、上報(bào)資產(chǎn)清查材料

(一)各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)上報(bào)的資產(chǎn)清查材料

各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)上報(bào)的資產(chǎn)清查材料包括《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》、《資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》。

1、各主管部門(mén)向財(cái)政部上報(bào)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的匯總報(bào)表電子數(shù)據(jù)及紙質(zhì)材料、工作報(bào)告，并上報(bào)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表電子數(shù)據(jù)，資產(chǎn)清查報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)以包括所屬所有行政事業(yè)單位的樹(shù)型結(jié)構(gòu)上報(bào)；

2、省財(cái)政部門(mén)向財(cái)政部上報(bào)本地區(qū)各級(jí)各類行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的匯總報(bào)表電子數(shù)據(jù)及紙質(zhì)材料、工作報(bào)告；

3、基層行政事業(yè)單位向省財(cái)政部門(mén)（主管部門(mén)）上報(bào)所屬單位資產(chǎn)清查的匯總報(bào)表電子數(shù)據(jù)及紙質(zhì)材料，資產(chǎn)清查報(bào)表電子數(shù)據(jù)及紙質(zhì)材料、工作報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，以及省財(cái)政部門(mén)根據(jù)其管理需求要求上報(bào)的其他材料。

正式上報(bào)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的匯總報(bào)表及相關(guān)資料統(tǒng)一用A3紙打印并裝訂。(二)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》參考格式 ×××：

根據(jù)財(cái)政部資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策，我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作，并經(jīng)主審所_______會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下：

一、資產(chǎn)清查工作總體狀況分析；

（一）資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日

（二）資產(chǎn)清查范圍

（三）資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況

（四）資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問(wèn)題

二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果；

（一）單位清查出的資產(chǎn)損失情況

（二）經(jīng)_____會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核后的資產(chǎn)損失情況

（三）單位申報(bào)核銷損失的處理預(yù)案

三、對(duì)資產(chǎn)清查暴露出來(lái)的單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題、原因進(jìn)行分析并提出改進(jìn)措施等；

（一）存在的實(shí)際問(wèn)題

（二）原因分析

（三）改進(jìn)措施

四、其他需說(shuō)明的事項(xiàng)。

第十一節(jié)清查損溢證據(jù)的總體要求及索引號(hào)編碼規(guī)則

一、清查損溢證據(jù)總體要求

（一）在進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對(duì)行政事業(yè)單位各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧或者實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢、毀損及其他相關(guān)損溢等情況，依據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，認(rèn)真、細(xì)致地做好資產(chǎn)損溢的認(rèn)定工作。

（二）行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查中對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧或者實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢、毀損及其他相關(guān)損溢等情況的核實(shí)和認(rèn)定都必須取得合法證據(jù)。合法證據(jù)包括：

1、具有法律效力的外部證據(jù)；

2、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明；

3、特定經(jīng)濟(jì)行為的單位內(nèi)部證據(jù)。

（三）行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查中，要認(rèn)真組織做好資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧或者實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢、毀損及其他相關(guān)損溢等情況的有關(guān)證明的取證與證據(jù)甄別。在取得各項(xiàng)相關(guān)證據(jù)和資料后，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真甄別各項(xiàng)證明材料的可靠性和合理性；承擔(dān)資產(chǎn)清查專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要對(duì)單位提供的各項(xiàng)證據(jù)真實(shí)性、可靠性進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)。

（四）行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查中對(duì)清理出的各種賬外資產(chǎn)以及賬外的債權(quán)、債務(wù)等情況在進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，作出詳細(xì)說(shuō)明，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)后及時(shí)調(diào)整入賬。

二、申報(bào)財(cái)產(chǎn)清查損溢需取得以下證據(jù)

（一）特定經(jīng)濟(jì)行為的單位內(nèi)部證據(jù)，是指單位在資產(chǎn)清查過(guò)程中，對(duì)涉及申報(bào)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧或者實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢、毀損及其他相關(guān)損溢等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見(jiàn)書(shū)等，主要包括：

1、會(huì)計(jì)核算有關(guān)資料和原始憑證；

2、有關(guān)資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)表；

3、有關(guān)資產(chǎn)原始價(jià)值的證明；

4、相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同及協(xié)議；

5、報(bào)廢、毀損資產(chǎn)由單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門(mén)出具的鑒定文件或資料（數(shù)額較大、影響較大的資產(chǎn)損失項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家參加技術(shù)鑒定和論證）；

6、單位的內(nèi)部核批文件及有關(guān)情況說(shuō)明；

7、內(nèi)部專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及相關(guān)的請(qǐng)示、批復(fù)；

8、其他內(nèi)部報(bào)告。

（二）具有法律效力的外部證據(jù)：指單位收集到的司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政管理部門(mén)、上級(jí)主管單位、專業(yè)鑒定等部門(mén)依法出具的與本單位資產(chǎn)所有權(quán)及損失相關(guān)的具有法律效力的書(shū)面文件，主要包括：

1、行政管理部門(mén)的有關(guān)批復(fù)、立項(xiàng)文件；

2、有關(guān)部門(mén)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)調(diào)撥文件；

3、有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明文件，如房產(chǎn)證、機(jī)動(dòng)車行駛證、土地權(quán)屬來(lái)源證明，國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)等；

4、司法機(jī)關(guān)的裁決或裁定；

5、公安機(jī)關(guān)的立案結(jié)案證明、回復(fù)；

6、工商管理部門(mén)出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明；

7、單位的破產(chǎn)清算公告及清償文件；

8、政府部門(mén)的公文及明令禁止的文件；

9、國(guó)家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門(mén)的鑒定報(bào)告；

10、保險(xiǎn)公司對(duì)投保資產(chǎn)出具的出險(xiǎn)調(diào)查單、理賠計(jì)算單等；

11、符合法律條件的其他證據(jù)。

（三）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明：是指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，在充分調(diào)查研究、論證和分析計(jì)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)行職業(yè)判斷和客觀評(píng)判，對(duì)單位的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)表專業(yè)經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見(jiàn)書(shū)，包括：會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)等出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見(jiàn)書(shū)。

三、證據(jù)的收集上報(bào)

各單位在填列資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表時(shí)，結(jié)合單位實(shí)際情況，取得并復(fù)印以上證據(jù)，并按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一布置進(jìn)行上報(bào)。

四、證據(jù)的審批

所有擬作為本次資產(chǎn)清查申報(bào)的資產(chǎn)損溢，應(yīng)根據(jù)權(quán)限要求進(jìn)行審批。

（一）由經(jīng)辦人所在部門(mén)主管人員、填報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批清查損溢的事項(xiàng)和依據(jù)。

（二）各單位的重大財(cái)產(chǎn)損失證據(jù)必須按照統(tǒng)一的要求上報(bào)上一級(jí)主管單位審核后上報(bào)。

五、歷史遺留問(wèn)題處理

對(duì)于歷史遺留問(wèn)題的處理，必須本著實(shí)事求是的原則，有文件規(guī)定的，嚴(yán)格按照文件規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行；與糾紛方尚未達(dá)成一致的，提出原則處理意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)資產(chǎn)清查辦公室批準(zhǔn)進(jìn)行處理。實(shí)際清查中歷史問(wèn)題的影響作為單獨(dú)事項(xiàng)全面清理，并將清理情況全面逐級(jí)上報(bào)，并根據(jù)資產(chǎn)清查辦公室統(tǒng)一要求進(jìn)行處理。

六、資產(chǎn)清查損溢證據(jù)索引號(hào)編碼規(guī)則

資產(chǎn)清查損溢證據(jù)應(yīng)按照索引號(hào)編碼規(guī)則有關(guān)要求進(jìn)行排序，并統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。資產(chǎn)清查損溢證據(jù)索引號(hào)編碼由單位性質(zhì)、財(cái)政預(yù)算編碼、會(huì)計(jì)科目編碼、證據(jù)序列號(hào)編碼四部分組成。以下詳細(xì)說(shuō)明編碼規(guī)則：

（一）單位性質(zhì)

分別以數(shù)字1、2，代表行政單位和事業(yè)單位。

（二）財(cái)政預(yù)算編碼

指單位在財(cái)政預(yù)算部門(mén)的編碼。中央一級(jí)預(yù)算單位按財(cái)政部編制的三位代碼編制，二級(jí)單位為六位代碼，前三位填列一級(jí)預(yù)算單位代碼，后三位由主管部門(mén)自行編列。地方可參照上述方法編制預(yù)算單位代碼。已經(jīng)實(shí)行部門(mén)預(yù)算的地方和部門(mén)，該代碼應(yīng)與部門(mén)預(yù)算代碼一致。

（三）會(huì)計(jì)科目編碼

會(huì)計(jì)科目編碼按會(huì)計(jì)科目統(tǒng)一制定，主要依據(jù)會(huì)計(jì)科目的拼音首位字母，編碼如下：

◆行政單位

資產(chǎn)類

現(xiàn)金 XJ 2 銀行存款 YHCK 3 有價(jià)證券 YJZQ 4 暫付款 ZFK 5 庫(kù)存材料 KCCL 6 固定資產(chǎn) GDZC 負(fù)債類

應(yīng)繳預(yù)算款 YJYSK 8 應(yīng)繳財(cái)政專戶款 YJCZZHK 9 暫存款 ZCK 凈資產(chǎn)類

固定基金 GDJJ 11 結(jié)余 JY 收入類

撥入經(jīng)費(fèi) BRJF 13 預(yù)算外資金收入 YSWZJSR 14 其他收入 QTSR 支出類

經(jīng)費(fèi)支出 JFZC 16 撥出經(jīng)費(fèi) BCJF 17 結(jié)轉(zhuǎn)自籌自建 JZZCZJ ◆事業(yè)單位

現(xiàn)金 XJ 2 銀行存款 YHCK 3 應(yīng)收票據(jù) YSPJ 4 應(yīng)收賬款 YSZK 5 預(yù)付賬款 YFZK 6 其他應(yīng)收款 QTYSK 7 材料 CL 8 產(chǎn)成品 CCP 9 未完項(xiàng)目成本 WWXMCB 10 對(duì)外投資 DWTZ 11 固定資產(chǎn) GDZC 12 無(wú)形資產(chǎn) WXZC 13 其他資產(chǎn) QTZC 主要負(fù)債項(xiàng)目

借入款項(xiàng) JRKX 15 應(yīng)付票據(jù) YFPJ 16 應(yīng)付賬款 YFZK 17 預(yù)收賬款 YSZK 18 其他應(yīng)付款 QTYFK 19 應(yīng)繳預(yù)算款 YJYSK 20 應(yīng)繳財(cái)政專戶款 21 應(yīng)交稅金 YJSJ 22 其他負(fù)債 QTFZ 凈資產(chǎn)類

事業(yè)基金 SYJJ 24 固定基金 GDJJ 25 專用基金 ZYJJ 26 事業(yè)結(jié)余 SYJY 27 經(jīng)營(yíng)結(jié)余 JYJY 28 其他凈資產(chǎn) QTJZC 收入類

財(cái)政補(bǔ)助收入 CZBZSR YJCZZHK 30 上級(jí)補(bǔ)助收入 SJBZSR 31 事業(yè)收入 SYSR 32 經(jīng)營(yíng)收入 JYSR 33 附屬單位繳款 FSDWJK 34 其他收入 QTSR 35 地勘工作撥款 DKGZBK 支出類

撥出經(jīng)費(fèi) BCJF 37 撥出專款 BCZK 38 專款支出 ZKZC 39 事業(yè)支出 SYZC 40 經(jīng)營(yíng)支出 JYZC 41 成本費(fèi)用 CBFY 42 銷售稅金 XSSJ 43 上繳上級(jí)支出 SJSJZC 44 對(duì)附屬單位繳款 DFSDWJK 45 結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建 JZZCJJ 46 地勘工作支出 DKGZZC

（四）證據(jù)序列號(hào)編碼由納入資產(chǎn)清查范圍的申報(bào)單位自行制定，統(tǒng)一由XXXX四位數(shù)字構(gòu)成，對(duì)于每項(xiàng)損溢從0001開(kāi)始排列。

（五）證據(jù)索引號(hào)編碼舉例 1、1001106-KCCL-0005 該筆證據(jù)為財(cái)政預(yù)算代碼001060的行政單位XX單位申報(bào)的庫(kù)存材料損失第0005號(hào)證據(jù)。2、2014212-GDZC-0011 該筆證據(jù)為財(cái)政預(yù)算代碼014212的事業(yè)單位XX單位申報(bào)的固定資產(chǎn)損失第0011號(hào)證據(jù)。

（六）編制證據(jù)索引號(hào)編碼的注意事項(xiàng)

各單位所有申報(bào)證據(jù)與它的證據(jù)索引號(hào)是一一對(duì)應(yīng)的，并且它的證據(jù)索引號(hào)是唯一的，不允許出項(xiàng)重復(fù)索引號(hào)現(xiàn)象。

第十二節(jié) 資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）的有關(guān)要求，順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性，在保證質(zhì)量的前提下，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。

一、基本情況

本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。

財(cái)政部將成立“全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開(kāi)展中央級(jí)資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。

地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)（或財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)）成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則執(zhí)行確定。

二、審計(jì)目的

根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定，資產(chǎn)清查的審計(jì)目的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的要求，對(duì)行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行了解，在行政事業(yè)單位以2006年12月31日為基準(zhǔn)日全面清查資產(chǎn)、負(fù)債及收支的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)記錄和資料進(jìn)行審計(jì)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準(zhǔn)確性、可靠性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，并出具資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及管理建議書(shū)。

三、審計(jì)范圍

（一）被審計(jì)單位

根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求，行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括： 1、2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

2、執(zhí)行非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

（二）審計(jì)資料范圍

1、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的會(huì)計(jì)報(bào)表。

2、各單位資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等內(nèi)部控制制度。

3、各單位會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證及相關(guān)文件等。

4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報(bào)表及申報(bào)清查損溢的相關(guān)

證明材料。

5、資產(chǎn)清查審計(jì)過(guò)程中需要的其他資料。

四、審計(jì)責(zé)任

會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門(mén)做好政策、規(guī)定解釋；協(xié)助行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查工作。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所要完成對(duì)主管部門(mén)及其所屬單位的審計(jì)工作，并出具各單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和匯總資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其出具的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和單位申報(bào)的損溢及經(jīng)濟(jì)鑒證意見(jiàn)的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任，對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見(jiàn)。

五、工作要求

（一）資產(chǎn)清查工作機(jī)制

財(cái)政部門(mén)與各會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度。

1、定期溝通制度

會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期（具體按照本級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)要求執(zhí)行）將資產(chǎn)清查的工作情況通過(guò)電子郵件或書(shū)面形式進(jìn)行匯報(bào)。內(nèi)容主要包括各參審所（審計(jì)小組）目前的工作進(jìn)度，審計(jì)工作中遇到的問(wèn)題及需要資產(chǎn)清查部門(mén)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

如遇重大問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)可隨時(shí)召集會(huì)議。

2、建立固定聯(lián)系人制度

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)明確資產(chǎn)清查審計(jì)工作的總負(fù)責(zé)人和對(duì)各單位進(jìn)行審計(jì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

3、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度

各項(xiàng)目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時(shí)與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題，經(jīng)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計(jì)總負(fù)責(zé)人提出初步意見(jiàn)后，以重大問(wèn)題報(bào)告的形式隨時(shí)向財(cái)政部門(mén)提交。

（二）會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作職責(zé)

1、對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行咨詢和指導(dǎo)；

2、按照資產(chǎn)清查部門(mén)制訂的總體審計(jì)方案完成專項(xiàng)審計(jì)工作；

3、及時(shí)向被審計(jì)單位提交事務(wù)所經(jīng)濟(jì)鑒證證明、資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、管理建議書(shū)等有關(guān)資料；

4、完成資產(chǎn)清查部門(mén)交辦的其他工作。

六、審計(jì)主要依據(jù)

(一)國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)：

1、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

2、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

3、《行政單位會(huì)計(jì)制度》

4、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》

5、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》

6、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》

7、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》

(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件：

1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》

2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件

七、審計(jì)方法

本次資產(chǎn)清查審計(jì)主要采取盤(pán)點(diǎn)、函證、檢查、計(jì)算、詢問(wèn)等審計(jì)方法。

1、銀行存款、往來(lái)款項(xiàng)、投資及借款主要進(jìn)行函證，對(duì)于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。

2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。

3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、鑒證、盤(pán)點(diǎn)等，對(duì)資產(chǎn)損溢要求一筆一審。

八、重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域

（一）資產(chǎn)類

1、貨幣資金

主要是確定貨幣資金是否存在；貨幣資金的收支記錄是否完整；庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。

（1）對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金的清查，應(yīng)當(dāng)查看庫(kù)存現(xiàn)金是否超過(guò)核定的限額，現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定；核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符，如有差異，應(yīng)說(shuō)明原因；編制庫(kù)存現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表及現(xiàn)金倒軋表；對(duì)庫(kù)存外幣依幣種清查，并以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日中國(guó)人民銀行外匯市場(chǎng)匯價(jià)的中間價(jià)折合為人民幣金額。

備用金余額加上各項(xiàng)支出憑證的金額應(yīng)等于當(dāng)初設(shè)置備用金數(shù)額，對(duì)單項(xiàng)備用金余額較大的，應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認(rèn)。

（2）對(duì)銀行存款，主要清查各單位在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、專用存款賬戶，以及經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶、資本項(xiàng)目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開(kāi)戶銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符；根據(jù)銀行存款對(duì)賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對(duì)、核實(shí)銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性；檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場(chǎng)匯價(jià)是否正確，折算差額是否已按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

A.存款明細(xì)要依不同銀行賬戶分列明細(xì)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分人民幣及各種外幣； B.定期存款應(yīng)當(dāng)索取銀行定期存款單予以檢查，并取得復(fù)印件； C.各項(xiàng)存款應(yīng)當(dāng)由銀行出具證明文件如詢證函回函、對(duì)賬單等； D.外幣存款應(yīng)當(dāng)按外幣幣種及銀行分列； E.銀行存款列有利息收入時(shí)應(yīng)當(dāng)詳加注明。

2、應(yīng)收款項(xiàng)（暫付款）

應(yīng)收款項(xiàng)的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。

（1）清查應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款和預(yù)付賬款（暫付款）時(shí)，索取各單位與對(duì)方單位金額核對(duì)一致的對(duì)賬確認(rèn)單或向?qū)Ψ絾挝话l(fā)函詢證；對(duì)有爭(zhēng)議的債權(quán)要認(rèn)真清理、查證、核實(shí)，重新明確債權(quán)關(guān)系；對(duì)長(zhǎng)期拖欠款項(xiàng)，要查明原因，了解催收情況。中介機(jī)構(gòu)要做好有關(guān)取證工作；

（2）索取各單位職工個(gè)人借款明細(xì)表，對(duì)借款金額較大的應(yīng)由該個(gè)人簽字確認(rèn)；

（3）分析應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的賬齡、檢查回函確認(rèn)或不確認(rèn)的情況以及壞賬損失的確認(rèn)情況，索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。

3、對(duì)外投資（1）對(duì)國(guó)庫(kù)券、各種特種債券、股票及基金進(jìn)行清查，取得股票、債券及基金賬戶對(duì)賬單，與明細(xì)賬余額核對(duì)；盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存有價(jià)證券，與相關(guān)賬戶余額進(jìn)行核對(duì)；

（2）對(duì)其他單位投資的清查，索取有關(guān)投資的合同、協(xié)議、章程，以及有關(guān)政府部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件，確認(rèn)目前擁有的實(shí)際股權(quán)、原始投入成本、所占股權(quán)比例、歷次分紅情況等；

（3）對(duì)已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體，需單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)清查，編制資產(chǎn)清查報(bào)表并出具資產(chǎn)清查報(bào)告。

4、存貨（庫(kù)存材料）

存貨的清查范圍主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。

（1）要求各單位配合中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織清倉(cāng)查庫(kù)，原則上要求對(duì)所有存貨全面清查盤(pán)點(diǎn)；

（2）對(duì)長(zhǎng)期外借未收回的存貨，可以進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)或向?qū)Ψ絾挝粚?shí)施詢證，并查明未收回原因，檢查各單位催收情況及是否按規(guī)定作價(jià)轉(zhuǎn)讓；

（3）代保管物資要各單位提供代保管單位確認(rèn)的清查明細(xì)表；

（4）重點(diǎn)核實(shí)存放時(shí)間長(zhǎng)、閑置、毀損和待報(bào)廢的存貨。

5、固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等，要求各單位配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真組織清查，原則上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤(pán)點(diǎn)。

（1）對(duì)固定資產(chǎn)要檢查固定資產(chǎn)原值、待報(bào)廢和提前報(bào)廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷數(shù)額等；關(guān)注固定資產(chǎn)分類是否合理；詳細(xì)了解固定資產(chǎn)目前的使用狀況等；

（2）對(duì)出租的固定資產(chǎn)要檢查相關(guān)租賃合同；檢查各單位賬面記錄情況，檢查是否已按合同規(guī)定收取租賃費(fèi)；

（3）對(duì)臨時(shí)借出、調(diào)撥轉(zhuǎn)出但未履行調(diào)撥手續(xù)的和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn)，要求各單位收回或者補(bǔ)辦手續(xù)；

（4）對(duì)清查出的各項(xiàng)賬面盤(pán)盈（含賬外資產(chǎn)）、盤(pán)虧固定資產(chǎn)，要查明原因，分清工作責(zé)任，提出處理意見(jiàn)；

（5）檢查房屋、車輛等產(chǎn)權(quán)證明原件并取得復(fù)印件，關(guān)注產(chǎn)權(quán)是否受到限制如抵押、擔(dān)保等，檢查相關(guān)取得的相關(guān)合同、協(xié)議；

（6）對(duì)批量購(gòu)進(jìn)的單位價(jià)值低的圖書(shū)等，如果被資產(chǎn)清查單位無(wú)法列示明細(xì)金額的，按加總數(shù)量清查核對(duì)實(shí)物，按總計(jì)金額填列固定資產(chǎn)清查明細(xì)表，并注明總數(shù)量。

（二）負(fù)債類

負(fù)債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債，以及賬外負(fù)債，要求核查負(fù)債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對(duì)無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。

1、借入款項(xiàng)

借入款項(xiàng)包括向財(cái)政部門(mén)、上級(jí)單位、金融機(jī)構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項(xiàng)。借入款項(xiàng)清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢證；索取相關(guān)借款協(xié)議或財(cái)政部門(mén)、上級(jí)單位的相關(guān)文件；核實(shí)借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率；測(cè)算借款利息計(jì)提是否充分，有無(wú)欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預(yù)提。

2、應(yīng)繳預(yù)算款

應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的各種款項(xiàng)，如非營(yíng)利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、無(wú)主財(cái)物變價(jià)收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項(xiàng)。應(yīng)繳預(yù)算款清查時(shí)重點(diǎn)關(guān)注是否按照財(cái)政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時(shí)辦理繳庫(kù)，有無(wú)緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。

3、應(yīng)繳財(cái)政專戶款

應(yīng)繳財(cái)政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財(cái)政專戶的各種預(yù)算外資金，按預(yù)算外資金的類別列示明細(xì)。核查重點(diǎn)同“應(yīng)繳預(yù)算款”。

4、應(yīng)付款項(xiàng)（暫存款）

應(yīng)付款項(xiàng)（暫存款）清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的待結(jié)算款項(xiàng)，應(yīng)按暫存款項(xiàng)的類別或單位、個(gè)人列示明細(xì)；與對(duì)方單位進(jìn)行對(duì)賬，核實(shí)金額和性質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)，是否存在長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理結(jié)算的情況。

5、應(yīng)交稅金

應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費(fèi)，按應(yīng)交納的稅費(fèi)種類列示明細(xì)；查閱相關(guān)納稅認(rèn)定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件；核對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)期間完稅證明，對(duì)期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確，列示是否允當(dāng)；關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。

（三）收支類

收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實(shí)反映會(huì)計(jì)期間的收支情況，對(duì)重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。

（四）其他事項(xiàng)

1、各單位資金往來(lái)

以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)各項(xiàng)賬務(wù)進(jìn)行全面清理，要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對(duì)工作。要做到內(nèi)部各部門(mén)之間、上下級(jí)單位之間往來(lái)關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。

單位內(nèi)部往來(lái)款項(xiàng)原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報(bào)。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”，如實(shí)反映單位存在的矛盾和問(wèn)題，真實(shí)、完整地反映單位資產(chǎn)狀況，內(nèi)部的單方掛賬在同時(shí)取得下列證據(jù)時(shí)可以作為資產(chǎn)清查損溢：

（1）單方掛賬產(chǎn)生的內(nèi)部證據(jù)，包括：會(huì)計(jì)核算有關(guān)資料和原始憑證；相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同；形成單方掛賬的詳細(xì)原因；

（2）債務(wù)方提供的不承認(rèn)此筆掛賬的理由；

（3）中介機(jī)構(gòu)對(duì)該筆掛賬的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。

2、資產(chǎn)損溢

中介機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)損溢，應(yīng)按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)政策的規(guī)定予以確認(rèn)； 對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)造成的錯(cuò)賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)制度關(guān)于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn)，由政府有關(guān)主管部門(mén)組織管理和收藏的單位負(fù)責(zé)清查登記。對(duì)文物原則上只登記實(shí)物量。一些有價(jià)文物可以按照國(guó)家文物局、財(cái)政部（89）文物計(jì)字第877號(hào)文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理：“對(duì)現(xiàn)有文物藏品，凡能夠估價(jià)的都要估價(jià)入賬；無(wú)法估價(jià)的，可登記品種、等級(jí)和數(shù)量。對(duì)于新征集的文物，應(yīng)按實(shí)際收購(gòu)金額入賬；對(duì)接收捐獻(xiàn)的文物可估價(jià)入賬”。

4、或有事項(xiàng)

審閱對(duì)外借款合同、協(xié)議等，以發(fā)現(xiàn)對(duì)內(nèi)或者對(duì)外的或有負(fù)債、擔(dān)保情況、財(cái)產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索，根據(jù)實(shí)際情況分類編制情況說(shuō)明。

九、審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)

為確保此次資產(chǎn)清查審計(jì)質(zhì)量，確定本次資產(chǎn)清查的審計(jì)重點(diǎn)如下：

1、按申報(bào)金額排序，重點(diǎn)關(guān)注盤(pán)盈及報(bào)損額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個(gè)案處理的項(xiàng)目

資產(chǎn)清查的重點(diǎn)應(yīng)放在單筆報(bào)損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個(gè)案處理的報(bào)損項(xiàng)目上。具體操作時(shí)可先對(duì)各單位通過(guò)初步自行清查提出的擬申報(bào)盤(pán)盈及報(bào)損清單中按金額及證據(jù)情況分為ABC三類，A類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個(gè)案溝通處理的項(xiàng)目，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，督促各單位集中力量進(jìn)行重點(diǎn)取證，收集材料，并積極與資產(chǎn)清查部門(mén)溝通；C類是金額不大或性質(zhì)不重要的項(xiàng)目，對(duì)于此類項(xiàng)目，可予以適當(dāng)關(guān)注；B類是界于A類與C類之間的項(xiàng)目，予以一般關(guān)注。

2、保證時(shí)間進(jìn)度

會(huì)計(jì)師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時(shí)間進(jìn)度和審計(jì)內(nèi)容制定審計(jì)計(jì)劃，保證資產(chǎn)清查工作按期完成。

3、其他關(guān)注方面

會(huì)計(jì)師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長(zhǎng)時(shí)間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報(bào)廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況，同時(shí)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等情況進(jìn)行必要關(guān)注。

十、對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的要求

1、為了控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，資產(chǎn)清查部門(mén)向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所就有關(guān)事項(xiàng)下發(fā)審計(jì)工作要求，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)按要求及時(shí)提交有關(guān)資料。

2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計(jì)工作總體進(jìn)度，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所及時(shí)就審計(jì)工作進(jìn)度、重大事項(xiàng)向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(mén)溝通。

3、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立重大問(wèn)題的及時(shí)反饋、匯報(bào)機(jī)制，資產(chǎn)清查中遇到的重大問(wèn)題，特別是一些資產(chǎn)損溢，與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不相符的，要及時(shí)將問(wèn)題反饋、報(bào)告給同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

重大問(wèn)題主要包括：

(1)導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所和管理人員意見(jiàn)不一致的重大損溢申報(bào)；(2)難以評(píng)估確定價(jià)值的資產(chǎn)；(3)對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭(zhēng)議的資產(chǎn)等問(wèn)題；(4)與資產(chǎn)清查部門(mén)要求報(bào)告不一致的事項(xiàng)；(5)任何影響資產(chǎn)清查報(bào)告期限的事項(xiàng)；(6)其他重大問(wèn)題。

4、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須在指定的時(shí)間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（被審計(jì)單位如未申報(bào)任何清查損溢，參審所仍應(yīng)按要求出具報(bào)告）、管理建議書(shū)和重要事項(xiàng)報(bào)告等上報(bào)資料及時(shí)報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(mén)（包括紙版、電子版和報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù)）。報(bào)送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊(cè)，索引號(hào)、頁(yè)碼標(biāo)示規(guī)范、清晰。

5、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有相當(dāng)?shù)膶徲?jì)經(jīng)驗(yàn)，熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)，熟悉資產(chǎn)清查政策，能充分勝任所從事的工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)將負(fù)責(zé)審計(jì)的各行政事業(yè)單位名稱及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等資料及時(shí)報(bào)給同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

十一、審計(jì)費(fèi)用

資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政部統(tǒng)一支付。