第一篇：如何加強社區消防安全管理

如何加強社區消防安全管理

社區建設隨著社會的進步與發展，社區或小區建設也在得到不斷的完善和規范，其中政府主導型管理模式、社會主導型管理模式、市場經濟下應生的物業管理模式的管理，對社區及小區的管理在不同時期和階段中起到了十分重要的作用。消防安全管理在各種管理模式的管理中所占的地位和份量愈來愈顯著，然而管理單位在落實各項工作的同時，卻滋生了大量的火災隱患，消防安全管理工作方面產生的問題亟待解決。

一、多種管理模式的社區與小區社會消防管理，存在各自不同的特點

當前，隨著城市建設的突飛猛進，社區與小區建設也呈現出日新月異的變化，新建小區以市場主導型（即物業管理）的管理模式的各種配套設施、相應的人力、物力、軟硬件措施也得到明顯的改善；以政府、街道辦事處為主體的政府主導型管理模式的社區，在堅實的權力作后盾的政府職能作用下，形成條塊結合的以塊為主各司其職和消防管理網絡，長期以來發揮著核心作用，所以在消防管理方面具有一定的組織基礎；但是作為老城區、城鄉結合部的平房區、棚戶區、郊區等，以居委會核心的社會主導型管理模式的社區，以廣泛參與民主自治、自我管理為機制，在未來的一段時期內仍然會長期存在。

二、同是安全工作，消防安全管理重視程度不夠，隱患任意滋生

目前，無論在何種管理模式下的社區或小區，公安派出所大部分已經進入，并設置了社區警務室，外勤民警照片以聯系方式與社區群眾見面；安全門上鎖、一層窗子上鐵柵欄，小區入口設置護欄鐵樁等，毫無疑問社區治安問題得到了好轉。

（一）派出所、消防已經進入社區，大部分社區設置了社區警務室。物業管理只重治安防盜，沒有很好地介入消防安全管理，管理工作趨于重防盜輕防火，消防管理制度不健全，保安大多屬于臨時雇傭性質，消防安全意識與技能差，導致出現種種怪現象：一是消防設施被上鎖，二是一層窗子上鐵柵欄并上鎖，問及原因，為了防盜。可是萬一發生火災，滅火、逃生之路在哪里？

（二）尤為突出的且比較普遍的問題是新建成的小區，在出入口的消防通道、小區內的消防水源、消防水泵、消防設施和器材不規范或設置及管理方面不合理。

（三）消防設施和滅火器材嚴重不足，有的物業管理單位甚至連最基本的消防桶、沙箱、鐵鍬、滅火器材等消防設施都未配置；有的對器材缺乏保養，任其自生自滅。

（四）居民家中因家裝滋生火災隱患，而其安全意識卻十分淡薄。現代家居中絕大多數為追求美觀、高雅，在裝修房子時采用了大量的可燃性材料裝修，這也就為火災埋下了后患。

（五）老城區、城鄉結合部的平房居民區、棚戶區、郊區等分別在政府及街道辦事處及社區的組織協調下，以數量不多的治安巡邏隊、志愿者組織，實現了治安自治，但是在消防管理方面還沒有完全普及，這是比較突出的薄弱環節。

三、不同隱患產生的根源

（一）物業管理公司是企業，是市場的主體，作為一種經營性的社區管理，以經濟效益為生命線，消防安全管理的法規建設滯后于物業管理的發展，使物業消防安全管理的責任不明確，相關主體間的法律責任不清。例如：產權關系不明確，一個住宅哪些部位、設施、設備屬業戶共有，哪些維修養護費應當由業戶共同承擔，還沒有明確的界定；法律責任不清，在物業管理區域內發生火災、偷盜等事件物業管理單位該承擔什么樣的法律責任，目前司法機關在調解和判決時缺乏法律依據。

（二）社區消防管理介入滯后于物業消費使用，由于重建設輕管理，造成物業管理單位、建設和管理脫節。大部分物業管理單位是從房地產開發企業派生出來的。

（三）前期以效益為主開發的小區物業管理工作，普遍存在重防盜輕防火的現象，防盜方面對保安要求極為嚴格，可防火則普遍被忽視，為減少開支，精簡人力，使物業消防管理人員人才短缺，現有人員身兼多職，素質低下，不少保安的消防知識一片空白，這樣的保安隊伍實難承擔處理突發火災的重任。

（四）老城區、城鄉結合部的平房區、棚戶區、郊區由于早期的城市建設或開發中，未將其納入整體規劃，隨著城市的不斷開發擴展，將其劃入城市區域但又未開發。

四、提高社區消防管理的建設性措施

在以人為本，構建和諧社會的今天，安全是一個永恒的主題，也人是們生活的最基本要求，加強消防進社區，加大消防宣傳工作力度，提高消防在社區群眾中的主體意識，發揮政府主體、社會主體、市場主體三者有機結合，在政府的領導下，根據“政企分開、政社分開、政事分開”的原則，讓市場主體參與到社區消防管理中來，發揮各種社會主體的作用，使政府行為主體、社會行為主體、市行為主體在社區消防管理中分工合作，在實踐中探索最優化的組合形式來適應社區消防的管理和建設。

那么管理單位在社區或小區建設方面，消防安全管理上該如何去做呢？建立一種群防群治多元化并舉合作的機制無疑是一種最好的出路。

（一）政府強化，明確職責、劃清責任。《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》已經頒布實施，第十條明確規定：居民住宅區的物業管理單位應當在管理范圍內履行下列消防安全職責：

（1）制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育；

（2）開展防火檢查，消除火災隱患；

（3）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（4）保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。其他物業管理單位應對受委托管理范圍內的公共消防安全管理工作負責。

（二）充分利用社區內現有資源，建立健全消防安全管理機制，集群眾共同參與社區管理、專業化管理的新局面，這是規范和落實消防安全管理的重要保證。轄區人民政府為核心下派的街道辦事處為主體的管理，應發揮其協調職能作用，聯合城建、公安、文化、教育、城管等部門及企業單位為一體，形成條塊結合各司其職的消防管理防護網絡。

（三）對近期內不能開發、改建的老城區、城鄉結合部的平房區、棚戶區、郊區等加大消防投入，改造消防基礎設施建設，提高社區居民的生活質量。

（四）加強社區及街道辦事處消防安全宣傳教育，形成廣泛關注的消防安全氛圍。從而形成人人重視消防、人人具有一定消防安全自防自救能力的“群眾消防”文化。

（五）組建多種形式、多元化兼治安與消防多功能為一體的社區消防志愿者、義務消防巡邏隊等隊伍，負責對社區公共消防設施、居民樓內消防設施的檢查維護，隨時制止消防違法違章行為和撲救初起火災。

社區消防管理工作已成為社會發展的必然，也是未來社會化消防進程中的一個重要核心部分，如何加強社會化的消防進程，使社區消防管理走上規范快速的發展之路，促進以人為本，構建和諧社會，創平安小區及家庭，在多元化的消防安全管理上值得深入廣泛的探索。

第二篇：社區消防安全管理規定

第一條為了加強城市社區消防安全管理，預防和減少火災危害，保護公民人身、公共財產和公民財產的安全，創造良好的社區消防安全環境，根據《中華人民共和國消防法》、《河北省實施%26lt;消防法%26gt;辦法》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條城市街道辦事處、公安派出所、居民住宅區物業管理單位和社區居委會在當地人民政府統一領導和公安消防機構的監督指導下，按照本規定負責社區消防安全工作。

第三條社區消防安全工作應當立足現有社區組織機構，發揮管理和服務功能，發動和依靠群眾，實行群防群治。

第四條社區消防安全工作實行主要領導負責制。街道辦事處、居民住宅區物業管理單位、社區居委會的主要領導對管理范圍內的消防安全工作負總責，并確定專人具體負責社區消防安全工作。

第五條街道辦事處應當建立由辦事處負責人任主任、綜合治理辦公室、公安派出所、社區居委會、駐社區有關單位人員組成的消防安全委員會，負責本轄區社區消防安全工作的組織、指導、督促和協調。

第六條社區居委會建立由居委會主任、居民小組長、社區巡邏隊、社會治安志愿者、樓院長組成的社區消防工作小組。

第七條街道辦事處負責本轄區內公安消防機構和公安派出所列管重點單位之外的其他單位和社區居委會的消防安全工作。

第八條物業管理單位、社區居委會負責本轄區內居民住宅的消防安全工作。

第九條街道辦事處在社區消防安全工作中應當履行下列職責：

(一)將社區消防安全工作作為轄區社會治安綜合治理的內容，制定消防工作計劃，定期召開社區消防工作會議，組織、督促、協調社區消防工作的開展；

(二)督促指導物業管理單位、社區居委會定期開展社區消防安全檢查，消除火災隱患，受理群眾舉報，開展消防咨詢服務；

(三)負責轄區非消防安全重點單位的消防安全管理，定期開展消防安全檢查；

(四)組織開展社區消防宣傳教育，提高社區居民的消防安全意識和自防自救能力；

(五)負責社區消防宣傳陣地的建設和公用消防器材的維護和管理；

(六)建立消防安全責任制，與轄區非消防安全重點單位和物業管理單位、社區居委會簽訂《消防安全責任書》，并組織考評，落實獎懲措施；

(七)建立健全社區各項消防管理制度，完善社區消防檔案；

(八)參與組織轄區火災撲救，維持火場秩序，保護火災現場，配合公安消防機構調查火災原因，核查火災損失。

第十條物業管理單位、社區居委會應當履行下列消防安全職責：

(一)按照街道辦事處的統一部署和安排，做好轄區的消防安全工作，維護轄區消防安全；

(二)對居民住宅樓院的消防安全進行檢查、巡邏，疏散消防通道，整治清理居民樓道可燃物，發現和糾正消防違章行為；

(三)負責轄區消防設施、器材的維護保養，確保完整好用；

(四)健全消防安全制度，完善消防檔案；

(五)制定居民防火公約，開展消防安全教育，定期向居民家庭發放消防宣傳資料，為轄區老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務；

(六)轄區發生火災，及時組織疏散周圍群眾，撥打“119”火警電話報警，組織人員撲救初期火災。火災撲滅后，應協助消防部門保護火災現場，調查火災原因，核查火災損失。

(七)為開展消防宣傳教育和公共消防設施、器材維修更換提供經費保障。

第十一條公安派出所在社區消防安全工作中應當履行下列職責：

(一)負責轄區列管消防安全重點單位的消防監督工作；

(二)加強對社區消防安全工作的監督檢查和消防業務指導；

(三)配合公安消防機構對社區消防管理人員進行消防專業培訓；

(四)幫助社區消防組織建立健全各項消防規章制度，完善消防業務檔案；

(五)指導社區開展消防宣傳活動，及時總結和推廣社區消防安全工作經驗；

(六)把社區消防安全工作列為社區民警職責，作為評比考核內容。

第十二條街道辦事處每季度應當對管理單位至少進行一次防火檢查，防火檢查的主要內容：

(一)火災隱患的整改及防范措施的落實情況；

(二)單位、部位或場所施工、使用或開業前，有關消防審核、驗收或者檢查手續是否完備；

(三)單位消防安全管理制度的制定和落實情況；

(四)單位員工的消防宣傳教育和消防培訓情況；

(五)滅火器材的配備和維護保養情況；

(六)燃氣、火源、電源的管理情況。

防火檢查要填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負責人要在檢查記錄上簽名，檢查時發現問題要及時督促單位整改，較大火災隱患或解決不了的火災隱患要及時上報轄區公安派出所或公安消防機構查處。

第十三條物業管理單位對轄區的消防檢查每月不少于一次；對居民住宅的樓院、通道的消防檢查，每周不少于一次；對居民家庭隨時進行防火提示。

實行物業管理的住宅小區應當建立消防巡邏制度。巡查的內容包括：

(一)用火、用電、用氣有無違章情況；

(二)小區消防設施、器材是否完好；

(三)小區消防車道或住宅樓通道是否暢通；

(四)消除火災險情，發生火災時及時報警，利用現有滅火器材，實施有效處置。

巡查要填寫巡查記錄，巡查人員要記錄巡查的內容、部位、頻次及檢查發現的問題及處理措施，并在巡查記錄上簽名。對檢查發現的問題要及時督促糾正，較大火災隱患要及時報告責任區民警查處。

第十四條街道辦事處建立社區消防宣傳陣地，通過在社區內設立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗，在居民樓道設置消防警示牌等形式，營造社區消防安全氛圍。

第十五條街道辦事處、物業管理單位和社區居委會應當定期進行消防安全宣傳活動，對有關單位的從業人員進行消防宣傳教育，按照部署組織好本轄區每年一度的“119”消防宣傳日活動。

第十六條社區應當根據季節特點，有針對性的開展多種形式的消防安全教育活動；要針對轄區的老弱病殘人員，加強防火和逃生自救常識的宣傳；學生放假期間，加強對轄區中小學生的消防安全教育；定期向居民家庭發放消防宣傳資料，增強群眾消防安全意識。

第十七條城市消防站應當定期向社區開放，流動消防宣傳車應當深入社區，開展流動消防宣傳工作。

第十八條街道辦事處、物業管理單位和社區居委會應當定期組織群眾到消防站參觀，開展火場逃生演練，提高群眾的消防素質。

第十九條街道辦事處應當督促轄區單位主要負責人及重要崗位從業人員參加消防培訓。

第二十條街道辦事處應當設立消防工作室，消防工作室內應當懸掛張貼街道辦事處的社區消防建設示意圖、社區消防組織網絡建設圖及社區消防管理制度。

第二十一條街道辦事處消防工作室應當建立下列消防業務檔案：

(一)社區基本情況檔案；

(二)轄區重點單位名冊和基本情況檔案；

(三)火災隱患檔案；

(四)火災統計檔案；

(五)防火檢查檔案；

(六)消防宣傳教育檔案；

(七)消防會議記錄；

(八)消防培訓檔案；

(九)街道辦事處與轄區單位、社區委員會簽訂的《消防安全責任書》檔案；

(十)其他有關檔案。

第二十二條社區居委會應當建立下列消防業務檔案：

(一)社區居委會基本情況檔案；

(二)轄區特護人員及家庭基本情況檔案；

(三)防火檢查檔案；

(四)消防巡查檔案；

(五)消防器材配備及維護檔案；

(六)居委會與各居民簽訂的《居民防火公約》檔案；

(七)消防宣傳活動檔案；

(八)消防會議記錄；

(九)其他有關檔案。

第二十三條社區消防安全工作應當作為社區綜合檢查、考核、評比的內容。

第二十四條對在社區消防安全工作中成績突出的單位和個人，由轄區人民政府或公安消防機構按規定給予表彰獎勵；對因社區消防安全工作失職造成重、特大火災事故的，依法給予直接負責的主管人員和直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條本規定自2011年1月1日起施行。

第三篇：社區消防安全管理規定

社區消防安全管理規定

第一條 為了加強城市社區消防安全管理，預防和減少火災危害，創建良好的社區消防安全環境，保護公共財產和公民人身、財產的安全，根據《中華人民共和國消防法》和《云南省消防條例》等法律、法規，結合我市實際，制定本規定。

第二條 城市街道辦事處、公安派出所、社區居委會和駐社區各單位在各級人民政府的統一組織下，按照本規定負責指導、管理社區消防安全工作。

第三條 社區消防安全工作要立足現有社區組織機構，發揮管理和服務功能，發動和依靠群眾，實行群防群治，形成“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”的城市社區消防安全工作新格局。

第四條 社區消防安全工作實行主要領導負責制。各級人民政府、城市街道辦事處、社區居委會和駐社區各單位的主要領導對本地、本部門的消防安全工作負總責，并確定專人具體負責管理范圍內的消防安全工作。公安派出所具體履行所轄社區的消防安全監督職能。第五條 街道辦事處應當建立由辦事處負責人任主任，綜合治理辦公室、公安派出所、社區居委會、駐社區各單位人員組成的消防安全管理委員會，負責本轄區內消防安全工作的組織實施。

第六條 社區居委會應當建立由居委會主任、居民小組組長、治安巡防員組成的社區消防安全工作小組。

第七條 各縣（市）區人民政府在社區消防安全工作中應當履行下列職責：

（一）將社區消防安全工作納入政府消防目標責任、社會治安綜合治理和創建文明社區活動的考核目標，定期召開社區消防安全工作會議，及時協調解決社區消防安全工作中遇到的問題，為社區消防安全工作提供良好的保障；

（二）結合實際，制定社區消防規劃，指導社區消防安全建設的發展；

（三）組織對轄區消防安全重點單位和消防薄弱環節的專項治理，協調解決轄區內存在的重大火災隱患，杜絕惡性火災事故的發生；

（四）建立健全消防安全責任制和責任追究制，組織社區消防安全工作考評，落實獎懲措施。

第八條 街道辦事處在社區消防安全工作中應當履行下列職責：

（一）將社區消防安全工作作為轄區社會治安綜合治理的內容，制定消防工作計劃，定期召開社區消防安全工作會議，研究部署工作任務，組織、督促、協調社區消防安全工作的開展；

（二）督促指導社區居委會、駐社區各單位開展社區消防管理和服務活動，定期組織開展社區消防安全檢查，及時消除火災隱患。受理群眾舉報，開展消防咨詢服務，協助公安派出所和公安消防部門查處消防違章行為；

（三）組織開展社區消防宣傳教育和培訓，督促駐社區內各單位按要求設置消防宣傳板報、消防公益廣告牌、消防宣傳欄、宣傳櫥窗等，并按照部署組織好轄區內每年一度的“119”消防日宣傳活動，提高社區居民的消防安全意識和自防自救能力；

（四）負責社區消防宣傳陣地建設和公用消防設施維護、管理的監督指導；

（五）組建社區義務消防隊；

（六）督促社區居委會及駐社區各單位層層落實消防安全責任制；

（七）建立健全消防安全制度、完善轄區內的消防檔案建設；

（八）參與組織轄區火災撲救，維持火場秩序，保護火災現場，配合公安消防機構調查火災原因，核查火災損失。

第九條 公安派出所在社區消防安全工作中應當履行下列職責：

（一）掌握社區消防安全工作基本情況，開展調查研究，適時向當地政府、街道辦事處、上級公安消防部門報告情況，提出消防工作建議；

（二）監督和指導社區被管理單位、居民委員會開展消防安全工作，督促建立消防安全組織，制定消防安全管理制度，落實各項消防安全責任；

（三）開展消防法律法規和消防知識的宣傳教育，指導義務和志愿消防人員開展消防訓練；

（四）開展消防安全檢查，督促消除火災隱患，落實消防安全措施；

（五）監督社區內公共消防設施的維護與管理；

（六）做好火災多發季節、重要節日、重大活動期間的消防安全工作；

（七）參與組織社區火災撲救，維持火場秩序，保護火災現場，配合消防部門調查火災事故，負責對社區火災事故進行統計；

（八）按照國家和云南省有關消防監督檢查的規定，依法實施處罰。

第十條 社區居委會在社區消防安全工作中應當履行下列職責：

（一）將社區消防安全工作列入日常工作內容，按照街道辦事處的指導意見，做好社區的消防工作，維護社區消防安全；

（二）對社區各單位、居民住宅樓院及住戶的消防安全進行檢查、巡邏和提示，及時糾正消防違章行為；

（三）負責社區消防設施、器材的維護保養，確保完好有效；

（四）建立健全消防安全制度，完善消防檔案，對社區基本情況做到底數清、情況明；

（五）督促、指導駐社區各單位、居民住宅樓院制定防火公約，并對其履行情況進行檢查；

（六）在社區內開展消防安全教育，定期發放消防宣傳資料，為社區老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務；

（七）社區發生火災時，迅速報警，及時組織疏散周圍群眾，組織義務消防人員撲救初期火災，協助公安派出所和消防部門保護火災現場，調查火災原因，核查火災損失。第十一條 駐社區各單位在社區消防安全工作中應當履行下列職責：

（一）按照街道辦事處和社區居委會的安排，做好本單位、本部門的消防安全工作；

（二）建立健全管轄范圍內的消防安全制度，制定居民防火公約，落實消防安全責任，開展消防安全教育；

（三）負責管轄范圍內的消防安全檢查、巡邏，糾正消防違章行為，及時消除火災隱患；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（五）保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效；

（六）健全消防管理檔案；

（七）單位發生火災時，迅速報警，及時疏散周圍群眾，組織人員撲救初期火災，協助公安消防部門保護火災現場，協助調查火災原因，核查火災損失。

第十二條 社區居民在維護消防安全中應當履行下列義務：

（一）遵守消防法律、法規和規章；

（二）遵守社區各項消防安全管理制度、消防安全操作規程；

（三）安全用火、用電、用氣，安全使用易燃易爆危險物品；

（四）不亂堆亂放可燃易爆物，不堵塞公共通道；

（五）愛護公共消防設施；

（六）對被監護人進行消防安全教育。

第十三條 街道辦事處對所轄范圍內單位的消防安全檢查，每季度不得少于一次。主要檢查內容如下：

（一）火災隱患的整改及防范措施的落實情況；

（二）單位或場所施工、使用或開業前，有關消防審核、驗收或者檢查手續是否完備；

（三）單位消防安全管理制度的制定和落實情況；

（四）單位員工的消防宣傳教育和消防培訓情況；

（五）滅火器材的配備和維護情況；

（六）燃氣、火源、電源的管理情況。

檢查時應當填寫檢查記錄，并由檢查人員和被檢查單位負責人簽名。對檢查中發現的問題，應及時督促整改；對較大火災隱患或解決不了的火災隱患，應當及時向轄區公安派出所或區公安消防部門反映。

第十四條 社區居委會或駐社區各單位對管轄范圍或單位內部的消防檢查，每月不少于一次；對居民住宅的樓院、通道的消防檢查，每周不少于一次；對居民家庭隨時進行防火提示。主要檢查內容如下：

（一）消防設施、器材是否完好；

（二）消防通道及住宅樓通道是否暢通；

（三）消除火災險情，發生火災及時報警，利用現有滅火器材，實施有效處置。

檢查人員應當填寫檢查記錄，記錄檢查的內容、部位、檢查中發現的問題及處理措施，并在檢查記錄上簽名。對檢查中發現的問題，應及時督促糾正；對較大的火災隱患，應及時報告轄區公安派出所或區公安消防部門查處。

第十五條 每個街道辦事處至少應當組建一支義務消防隊。義務消防隊員由社區居民自愿擔任，其器材裝備可直接利用社區現有的輕便滅火器材、室內消火栓箱配備的水帶、水槍等。設有物業管理企業的商品房住宅區和駐區單位住宅區應當組建義務消防隊，也可由治安巡防人員兼任。

第十六條 新建住宅的建設單位應按照國家現行消防技術規范要求落實消防器材的配置。舊住宅區應根據條件逐步配備必要的基本消防器材。社區居委會要定期檢查，督促駐社區各

單位維護、補充和更新轄區內的消防設施、器材，確保消防設施、器材完整有效。第十七條 街道辦事處應當建立轄區消防工作管理檔案，主要內容包括：

（一）社區基本情況；

（二）轄區重點單位名冊和基本情況；

（三）火災隱患檔案；

（四）火災統計檔案；

（五）防火檢查檔案；

（六）消防宣傳教育檔案；

（七）消防會議記錄；

（八）消防培訓檔案；

（九）街道辦事處與轄區單位、社區居委會簽訂的《消防安全責任書》檔案；

（十）其他有關檔案。

第十八條 公安派出所應當建立消防工作管理檔案，主要內容包括：

（一）轄區單位消防安全及組織的基本情況；

（二）消防宣傳教育、培訓及義務消防隊和志愿消防人員消防訓練情況記錄；

（三）火災隱患及其整改情況記錄和各類法律文書檔案；

（四）防火檢查、巡查記錄；

（五）各類專項消防工作的記錄；

（六）火災統計檔案；

（七）其他有關檔案。

第十九條 社區居委會應當建立消防工作管理檔案，主要內容包括：

（一）社區居委會基本情況；

（二）社區特護人員及家庭基本情況；

（三）消防巡查檔案；

（四）消防器材配備情況；

（五）居委會與各居民住戶簽訂的《居民防火公約》檔案；

（六）消防宣傳活動檔案；

（七）消防會議記錄。

第四篇：關于加強社區消防安全管理的探討

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關于加強社區消防安全管理的探討

關于加強社區消防安全管理的探討

摘要：隨著社會主義市場經濟的發展和城鎮化進程的加快，城市社區應運而生并在經濟社會發展中的地位越來越重要。本文分析了當前城市社區消防安全建設工作中存在的問題并提出了加強社區消防安全管理的措施。

關鍵詞：城市社區；消防安全；對策

Abstract: along with the development of the socialist market economy and speed up the process of urbanization, the urban community came into being in economic and social development and the status of more and more important.This paper analyzes the current situation of urban community fire safety construction work, the problems and proposes the measures of fire safety management community.Key words: the city community;Fire control safety;countermeasures

中圖分類號：TU998.1文獻標識碼： A 文章編號：

近年來，社會經濟的不斷發展，居民家庭財富日益增多，人民生活水平提高，家庭裝修大量使用可燃材料，用電用氣量增大，致使家庭火災日趨嚴重。另外，隨著我國城市化進程的加快，原來的社會結構被打破，大量的“單位人”轉化為“社會人”，社區成為人們集中居住的新環境。社區中的居民不再是同一單位的職工，他們在社區里不受任何單位和部門的領導，他們與物業管理單位只是一種契約關系，這些都意味著社區消防安全工作必然面對許多新的問題。社區消防，是指利用現有社區的組織機構建立社區消防網絡，發揮管理服務功能，實行消防自治，共同預防火災發生，形成一個新的社會化消防管理格局。換句話說，就是要求社區中的單位、居民對消防安全進行自我教育和自我管理，把消防安全融入社區、融入家庭，把消防工作

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有機地融入新的城市基層管理體制中去，提高全民消防素質和城市整體抗御火災的能力。建立與城鎮化快速發展相適應的社區消防安全體系，需要正確認識當前社區消防工作的現狀。

1、加強城市社區消防安全工作的現實意義

1.1 加強城市社區消防工作是當前社會發展的需要，社區消防工作將直接關系到居民的人身、財產安全和社區公共安全。將消防工作融入社區，與社區文化、教育、環境、衛生、治安等工作同步協調發展，對于有效預防火災、保衛國家和人民的生命財產安全是極為重要的。

1.2 加強城市社區消防工作是維護社會穩定的需要當前，居民對人身和財產安全越來越重視。加強社區消防建設，強化社區基層消防管理工作，明確社區消防管理和服務的職能，解決居民生活中遇到的消防方面的難題及疑惑，通過社區消防文化的建立和傳播，最大程度地改善居民的安全環境，為安全、和諧、有序的生存空間的建立提供有力保障，從而達到維護社會穩定和人民安居樂業的目的。

1.3 加強城市社區消防工作是消防工作社會化的客觀要求社區消防工作是城市社區建設不可缺少的重要環節，家庭是社區的個體，家庭又是社會的細胞。抓好家庭防火工作是實現消防工作社會化的有效措施和方法。通過社區居民家庭防火減災教育的開展，以多個家庭帶動一個社區，以多個社區促進整個城市，從而不斷帶動全社會消防工作的健康發展，加快推進消防工作社會化進程。

1.4 加強城市社區消防工作是預防和減少火災的治本舉措大量的易燃、可燃裝修材料的使用加大了家庭的火災荷載。各種家用電器使用頻率高，用電量激增，發生火災的概率不斷加大。當前市民的消防安全意識相對淡薄，自防自救能力差，也是家庭火災頻發的主因。

2、當前城市社區消防管理存在的問題

2.1 政府對社區消防工作重視不夠。

長期以來有些政府領導對居民住宅區的消防安全重視不足，對其重要性認識不到位，認為家庭和“六小場所”等單位不會造成大的人身傷亡和財產損失及社會影響，致使社區消防工作成為各級人民政府管理的盲點。

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2.2 社區消防基礎設施建設相對滯后。

大多數的社區消防基礎設施建設還不夠完善，很多地方建筑物的平面布局、疏散通道、安全出口、防火分區、消防設施等方面存在很多先天性缺陷，消防車通道不暢通，防火間距不足，消防水源缺少，已成影響城市消防安全的“頑疾”。

2.3 社區消防管理制度不健全，社區消防工作缺乏有效的管理運行機制。

部分社區沒有制定完善的消防安全管理制度和嚴格落實消防安全責任制，致使職責不能有效地落實到具體人，使得社區自身在消防安全管理過程中缺乏規范性、自主性。

2.4社區居民消防安全意識薄弱，家庭火災隱患增多。

由于我國的學校教育課程里對消防安全知識的普及幾乎是空白，人們對消防的了解，只是通過日常生活中的接觸和單位的安全培訓中獲得。因此，社區居民的整體消防安全防范意識薄弱，自防自救的能力差，有的居民對消防一無所知，不會使用任何滅火器材，缺乏在火災情況下自救逃生的知識和技能，甚至不知道消防隊是干什么的，火警電話是多少。隨著生活水平的提高，家用電器越來越普及，大功率電器增多，而普通家庭的電器線路敷設很少采取穿管保護措施，家庭裝修大量采用三合板、高分子材料等可燃材料，各類家具齊全，從而大大增加了火災荷載；居民家庭現在普遍使用液化氣、煤氣或天然氣，但對它們的火災危險性認識不足，經常存在不正確使用和違章操作等現象。總之，隨著家庭用火用電的增多，火災荷載的增大，家庭火災隱患日益增多，也導致了近幾年住宅火災持續上升。

3、加強城市社區消防安全管理的幾點對策

3.1 建立符合當前社會發展需要的管理運行機制。

首先，應成立社區消防工作領導小組和社區消防工作安全委員會，建立聯席會議制度、消防宣傳教育、用火用電管理、定期檢查巡查制度、消防設施、器材維護保養制度、火災隱患整改制度和消防安全獎懲制度及居民防火公約等。其次，社區居民委員會要制定符合社區實際的防火公約，定期對社區內的單位和居民住宅樓及消防通道開展日常的防火檢查。轄區公安派出所要加強社區消防業務指導，督促

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檢查社區公共消防設施建設，對社區內的單位實行抽樣性檢查，消除火災隱患。公安派出所還要加強對社區的消防監督管理，依法對消防違法行為實施行政處罰，保障消防法律、法規和各項制度的落實。

3.2 不斷加強和完善社區消防基礎設施建設。在新建小區或舊城改造中，要嚴格按照國家現行的消防技術規范要求進行規劃和建設，消防站布局、消防通道、消防給水、消防通信等公共消防設施必須與小區同步設計、同步建設。公安派出所要依托社區警務室設置消防工作室，安裝119報警電話，設置消防器材箱，配備各種滅火救援設備，在每個居民住宅樓內配備小型滅火器，隨時接受社區居民的求助。

3.3 各負其責，實行社區消防群防群治。

社區居委會要成立防火巡查小組，定期對居民住宅樓內的消防設施及社區內的公共消防設施進行檢查與維護，挨家挨戶對居民用電、用火、用氣設備進行防火檢查和指導，規范小區內車輛停放，制止占用消防車通道及損壞消防設施行為。公安派出所要督促責任區內的單位、居民委員會、物業管理單位履行各自的消防安全職責，組織開展經常性的防火檢查，及時發現和消除各類火災隱患。

3.4 加強消防安全宣傳和教育培訓。

要依托和借助社區內已有的公益宣傳欄，設立消防宣傳專欄，以及在樓道內設置消防安全警示牌等多種形式開展消防宣傳。在重大節假日可舉行消防安全知識競賽、消防文藝演出、畫展等形式開展寓教于樂、豐富多彩的活動，定期組織社區群眾、學生到轄區消防站參觀，開展逃生和滅火技能訓練，增進對消防知識的了解，不斷提高市民的消防安全意識和疏散逃生的技能。

3.5 建立完善考評、獎懲機制，激發社區消防工作活力。

對社區消防建設工作的考評，可由當地政府研究出臺統一的“社區消防建設工作考評標準”，從組織建設、職責落實、宣傳教育、業務建設、設施建設、經費投入等方面制定詳細的考評依據，對各地的社區消防建設情況進行考評，并將社區消防工作考核結果納入政府消防安全責任制的考核內容。城市社區消防安全是一項系統的社會工程，其涉及面廣，不僅關系到社會管理，而且關系到城市發展問題。隨著城市化進程的不斷加快，社區服務和保障問題必將成為未來城市

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發展及公共安全必須考慮的問題，而社區的消防管理工作則成為其不可或缺的重要部分。因此，加強城市社區的消防安全管理工作，也已成為推進城市火災預防體系建立的基礎，其意義極為重要。

參考文獻：

[1] 李明.社區消防管理和火災防控思考,2009.[2] 李智勇.新時期城市社區消防工作的問題與對策[J],大關周刊，2011.34.[3] 張大海.公安消防工作存在的問題及對策分析,《人民公安》2010.8.[4] 建設部,公安部,民政部.關于加強居民住宅區安全防范工作的協作配合切實保障居民居住安全的通知.2001.9.------------最新【精品】范文

第五篇：村(社區)消防安全管理工作制度

村（社區）消防安全管理工作制度

為加強村消防工作，減少火災危害，保護村民生命財產和公共財產的安全制定本公約。

一、自覺遵守《中華人民共和國消防法》和有關消防法律、法規，積極參加村消防活動，認真做好村消防安全工作。

二、村消防安全領導小組對本村消防工作負總責，村內各單位對本單位的消防工作負責。

三、不在住宅內生產、儲存和銷售煙花爆竹、汽油、天拿水等易燃易爆物品，不在村內燃放煙花、爆竹。

四、愛護消防設施，不損壞、圈占、阻礙消防設施和消防器材，自覺維護樓道、走道和出口的安全疏散指示標志、事故照明等設備。不占用、封堵樓梯走道和出口，不在消防車通道設置障礙、停放車輛和堆放雜物。

五、村內各單位應按規定做好本身的消防安全工作并積極配合村做好消防工作。

六、遵守安全用電、用氣、用油、用火等管理規定，不亂拉、亂接電線，不超負荷使用電器。

七、不亂扔煙頭，不傾倒液化石油氣殘液，家長要教育小孩不玩火，正確使用電器、燃氣用具。

八、村內商店按標準配置滅火器，并固定設置在方便取用的地方，裝修材料要采用不燃材料。

加強社區安全管理的具體措施

（一）社區設立消防工作領導小組，成立消防管理辦公室，具體負責社區消防安全工作，業務上接受派出所有消防中隊的指導。

（二）成立義務消防隊，負責社區居民家庭消防檢查，防火指導服務，消防安全巡護和火災事故的前期處置工作。

（三）每年組織二次大規模的消防安全檢查，加強對冬季秸稈禁燒的巡查。

（四）維護社區消防設施、咖啡廳地，確保完整好用，多方籌措資金引導居民安裝滅火器等輕便消防器材。

（五）廣泛開展宣傳教育，利用黑板報、宣傳窗、文藝活動等形式開展消防宣傳，增強社區居民消防意識。

（六）利用警民共建活動邀請消防中隊來社區進行業務指導，輸送社區干部、消防骨干去消防中隊學習。