第一篇：“消防安全集體培訓計劃”政府工作計劃

一、指導思想

遵守、落實《消防法》和消防知識，熟悉消防法律法規，自覺消除火災隱患，提高全社會抗御火災的能力，通過扎實有效地培訓活動，以深入貫徹宣傳普及《消防法》為主線。使各系統、行業、單位和社會公民自覺學習、為構建社會主義和諧社會創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

市政府決定成立《中華人民共和國消防法》集中培訓活動領導小組，為加強對本次活動的組織領導。組成人員如下：

組長：略;副組長：略;成員：略

三、培訓方式和時間

由市政府主辦，主要采取集中培訓方式。市消防大隊承辦，期間開展培訓工作。

四、培訓范圍

（一）各鄉鎮（街道）村電（社區）分管消防工作的負責人及各委、辦、局的主管領導；

（二）公安（邊防）派出所所長及負責日常監督的專（兼）職民警；

（三）中小學及大中專院校分管消防安全工作的校長及從事內部消防安全工作的教師；

（四）醫院（衛生所）分管消防安全的院長（所長）及保衛科人員；

（五）大型市場、商場、超市消防安全責任人、消防安全管理人員；

（六）賓館、飯店、酒店消防安全責任人、消防安全管理人員。

（七）其他消防安全重點單位的消防安全責任人、消防安全管理人、從業人員。

五、培訓內容

消防應急救援的組織和實施。修訂后的《中華人民共和國消防法》等相關法律法規。

六、工作要求

（一）精心組織。各相關部門要充分認識《消防法》培訓工作的重要性和必要性，加強領導。從講政治的高度，對培訓工作高度重視，精心組織，周密部署，狠抓落實。

（二）科學安排。各部門要以《消防法》培訓工作促進消防宣傳教育工作開展，統籌兼顧。以消防宣傳教育工作成效檢驗培訓工作的成果。要通過科學、合理的安排，做到既集中時間，集中精力，保質保量完成集中培訓任務，又認真抓好日常消防宣傳教育和社會宣傳培訓等工作，確?！断婪ā啡尕瀼芈鋵?。

（三）注重實效。各部門要進一步明確消防安全責任制，多策并舉。建立社會化的長效工作機制，不斷加快消防工作法治化進程。切實履行職責，明確責任，逐一逐項抓好各項宣貫和培訓工作的落實，積極完成各項工作任務。消防部門要經常深入派出所和社區、學校、企業、農村，加強對派出所和基層單位宣貫工作的指導，提高派出所消防監督工作水平和單位依法管理的能力。

（四）擴大影響。各有關部門要結合新修訂的《中華人民共和國消防法》宣傳，加強宣傳。通過新聞媒體對集中培訓活動進行專題報導，進一步提高社會各界群眾消防安全素質，預防和減少火災事故的發生，創造和諧穩定的社會環境。

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第二篇：“中小學師資培訓計劃”政府工作計劃

一、培訓指導思想

國家的振興在教育、振興教育的希望在教師，建設一支具有良好政治業務素質、結構合理、相對穩定的教師隊伍是教育改革和發展的根本大計。根據《中國教育改革和發展綱要》關于我國建設中小學教師隊伍建設的方針和《義務教育法》、《教師法》等有關規定特制定學校師資培訓計劃。

二、培訓總體目標

1、提高教師的政治思想素質，形成良好的師德風貌。

2、提高教師的教改意識和教科研能力。

3、進一步提高普通話、三筆字、簡筆畫、微機使用、教具制作、教育組織管理等教學基本功。

三、培訓的主要內容、預期目標

1、加強師德培訓，提高教師的思想素質

(1)定期組織教師認真學習鄧小平理論及教育思想，進一步學習《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等法律法規，以正確的思想理論引導，以法律為依據，規范教育學生的行為。

(2)經常性開展“敬業、愛生、奉獻”教育活動，提出“轉化一名后進生同培養一名尖子生同等光榮”的口號，真正體現學校的一切工作是為每一個孩子負責的宗旨。

(3)加強青年教師與黨員教師結對子的活動，對青年教師進行黨的基本知識和人生觀、世界觀、價值觀的教育。

目標：

(1)有良好的政治思想和師德修養，全校無違反師德的現象或行為。

(2)專業思想的鞏固率達到100％。

(3)“敬業、愛生、奉獻”在學校形成一種良好的氛圍。

2、開展業務培訓，提高教師的業務素質

(1)學歷培訓：

鼓勵教師，特別是青年教師參加各種類型的學歷培訓，學校從待遇、時間上給予優惠和保證。

目標：

到XX年，40歲以下的教師人人達到大專學歷，其中30%青年教師達到本科學歷（校領導班子成員達到100%）。

(2)全員培訓：

集中式培訓：采用集中辦班的方式，對不同層次的教師進行培訓。

a、每學期兩次請教育專家來給全體教師進行專題講座。

b、每學期不定期舉行一次教育觀點的辯論會。

c、對40歲以下教師進行計算機輔助教學設計培訓。

教研式培訓：采用培訓于教研活動之中的培訓方式。

a、每月教研組舉行一次以說課為主要形式的集體備課活動。

b、針對學校的舉行的學科研討會，每學期每人寫論文（總結一篇）。

c、每學期每位教師至少上一節示范課（研究課）。

d、學校每年至少提供每位教師一次外出聽課的機會。

(3)帶教式培訓，學校試行青年教師三段培訓法：

教齡一年以內的教師，每學期上三節入門課，由掛鉤的老教師幫助分析教材、選定教法、編寫教案。

教齡三年以內的教師，每學期上三節匯報課，青年教師獨立鉆研、獨立備課、獨立上課。

每學期由學校，教務處組織基本功比賽。

(4)練功式培訓，強調教師結合教學實踐強化基本功訓練。

要求教師在撰寫教案時寫好鋼筆字，在板書時寫好粉筆字。

在課堂教學中說一口流利的普通話。

在總結教科研時要能寫一篇好文章。

在突破教學重點、難點時結合課文能輔以簡筆畫或采取電教手段。

目標：

(1)能形成新的教育思想，符合素質教育的教學方法。

(2)結合教師所任學科，有個人研究的專題。

(3)主動、積極參與教研活動，并能闡述自己的觀點。

(4)男55歲，女50歲以下的教師普通話達到二級水平。

(5)全校70％的教師會簡單地操作電腦，其中要求50％的青年教師能用電腦進行輔助教學。(6)全校力爭30%的青年教師成為區（或市）的學科帶頭人。

3、強化教科研意識，提高教師理論研究水平。

(1)定期組織全校教師學習教育科學理論知識及各地教改經驗，以拓寬教師的視野，提高教師的認識。

(2)建立健全教學科研考評制度，適時適量地給教師壓擔子、下任務、定專題。學校將組織由骨干教師參加的科研小組，分為省級課題和管局級課題二個小組，開展教科研活動。

目標：

(1)具有課題選擇及設計能力。

(2)具有過程操作和調控能力。

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(3)具有數據獲取及處理能力。

(4)具有論文撰寫和發表能力。

(5)力爭每學年有10篇研究文章在省級、管局級交流或發表；有四分一的教師的論文在管局、局交流和發表。

四、培訓的具體措施

1、加強宣傳輿論工作，學校要利用各種宣傳陣地廣泛地向教師宣傳師資培訓的重要性，使“搞好素質教育的關鍵是教師”的觀念深入人心。

2、成立以校長為組長的師資培訓領導小組，各年級組密切配合，統籌協調全校的師資培訓工作，并做到職責分明、責任到人。

3、制定符合學校實際情況的師資培訓的規章制度，并納入學校的目標考核，并把考核成績歸入教師個人的業務檔案，作為評先進、晉升和調資評職的依據。

4、對師資培訓全部達標的教師給予一定的物質獎勵，對表現突出的教師給予重獎，以調動教師提高自身業務水平的積極性。

第三篇：消防培訓計劃

廣 州 雷 蒙 特 科 學 實 驗 室 設 備 有 限 公 司

Advance Science-Lab Industries Co.Ltd.2013消防培訓及演練計劃：

消防培訓工作是企業員工培訓的主要部分之一，主要培訓員工安全意識，和消防責任意識。落實企業消防安全責任，實現消防工作整理化。部門全面負責，員工積極參與，確保員工生命和財產安全。2013年特安排消防安全培訓如下：

一、2013年3月18日（星期一），由陳曉軍（主任）培訓消防安全知識課程；

（用電安全知識；消防安全知識）

二、2013年6月21日（星期五），人事行政部組織消防滅火器使用知識培訓，現場實操滅火器滅火。

三、2013年9月18日（星期三），人事行政部組織演練緊急情況下員工安全逃

生及相關的知識。

人事行政部

2013-2-15

第四篇：消防培訓計劃

君悅天下酒店消防培訓計劃

部門：消防部

一、指導思想

要充分認識酒店消防工作的重要性和必要性，認真貫徹落實消防工作“預防為主、消防結合”的方針政策，以酒店財產、客人、員工生命財產安全負責的高度認識，處理好酒店消防安全工作與提高酒店服務質量的關系。把消防安全納入本部門重要議事日程，采取必要措施，保障酒店消防工作落到實處，為酒店客人和員工營造一個安全、祥和的環境。

二、目的

為了加強和規劃酒店的消防管理，使每名員工達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求，做到消防常識普及化。

三、工作措施

1、建立健全消防管理及應急組織，各部門負責人與總經理簽訂消防安全責任書，明確消防工作責任。最終到達齊抓共管理之目的；

2、制定消防工作計劃和滅火應急疏散預案（每年不得少于2次）并逐項落實；

3、結合酒店消防安全工作對員工進行消防培訓及教育；

4、將培訓結果轉送人力資源部，作為員工評估及其工作評級的標準；

5、培訓實行簽到制。不準缺席，若有急事處理，必須報請部門經理審批后執行；

6、各部門每月應自行針對部門特點對員工進行消防安全培訓。

四、培訓內容

1、國家消防工作方針及有關消防法律、法規和標準

根據中華人民共和國主席 胡錦濤 2008年10月28日批準的《新消防法》我國消防工作的方針是：消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針?！吨腥A人民共和國消防法》的內容大致為：

?總則 第一條

為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產安全，維護公共安全，制定本法。

第二條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。

第三條

國務院領導全國的消防工作。地方各級人民政府負責本行政區域內的消防工作。各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應。

第四條

國務院公安部門對全國的消防工作實施監督管理。縣級以上地方人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。軍事設施的消防工作，由其主管單位監督管理，公安機關消防機構協助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設施的消防工作，由其主管單位監督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，依照本法和其他相關法律、法規的規定做好消防工作。

法律、行政法規對森林、草原的消防工作另有規定的，從其規定。第五條

任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。

第六條

各級人民政府應當組織開展經常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。機關、團體、企業、事業等單位，應當加強對本單位人員的消防宣傳教育。

公安機關及其消防機構應當加強消防法律、法規的宣傳，并督促、指導、協助有關單位做好消防宣傳教育工作。

教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業培訓機構應當將消防知識納入教育、教學、培訓的內容。

新聞、廣播、電視等有關單位，應當有針對性地面向社會進行消防宣傳教育。工會、共產主義青年團、婦女聯合會等團體應當結合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。

村民委員會、居民委員會應當協助人民政府以及公安機關等部門，加強消防宣傳教育。第七條 國家鼓勵、支持消防科學研究和技術創新，推廣使用先進的消防和應急救援技術、設備；鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動。

對在消防工作中有突出貢獻的單位和個人，應當按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

?火災預防

第八條

地方各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃，并負責組織實施。

城鄉消防安全布局不符合消防安全要求的，應當調整、完善；公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。

第九條

建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。建設、設計、施工、工程監理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。

第十條

按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程，除本法第十一條另有規定的外，建設單位應當自依法取得施工許可之日起七個工作日內，將消防設計文件報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查。

第十一條

國務院公安部門規定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。公安機關消防機構依法對審核的結果負責。

第十二條

依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工；其他建設工程取得施工許可后經依法抽查不合格的，應當停止施工。

第十三條

按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程竣工，依照下列規定進行消防驗收、備案：

（一）本法第十一條規定的建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收；

（二）其他建設工程，建設單位在驗收后應當報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查。依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設工程經依法抽查不合格的，應當停止使用。

第十四條

建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查的具體辦法，由國務院公安部門規定。第十五條

公眾聚集場所在投入使用、營業前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查。

公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內，根據消防技術標準和管理規定，對該場所進行消防安全檢查。未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業。

第十六條

機關、團體、企業、事業等單位應當履行下列消防安全職責：

（一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案；

（二）按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準；

（五）組織防火檢查，及時消除火災隱患；

（六）組織進行有針對性的消防演練；

（七）法律、法規規定的其他消防安全職責。單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。

第十七條 縣級以上地方人民政府公安機關消防機構應當將發生火災可能性較大以及發生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產損失的單位，確定為本行政區域內的消防安全重點單位，并由公安機關報本級人民政府備案。

消防安全重點單位除應當履行本法第十六條規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：

（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理；

（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。

第十八條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統一管理。

住宅區的物業服務企業應當對管理區域內的共用消防設施進行維護管理，提供消防安全防范服務。

第十九條 生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內，并應當與居住場所保持安全距離。

生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的，應當符合國家工程建設消防技術標準。

第二十條 舉辦大型群眾性活動，承辦人應當依法向公安機關申請安全許可，制定滅火和應急疏散預案并組織演練，明確消防安全責任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明和消防車通道符合消防技術標準和管理規定。

第二十一條 禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業的，應當按照規定事先辦理審批手續，采取相應的消防安全措施；作業人員應當遵守消防安全規定。

進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規程。

第二十二條 生產、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設置，應當符合消防技術標準。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，應當設置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。

已經設置的生產、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，不再符合前款規定的，地方人民政府應當組織、協調有關部門、單位限期解決，消除安全隱患。

第二十三條 生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，必須執行消防技術標準和管理規定。

進入生產、儲存易燃易爆危險品的場所，必須執行消防安全規定。禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。

儲存可燃物資倉庫的管理，必須執行消防技術標準和管理規定。第二十四條 消防產品必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業標準。禁止生產、銷售或者使用不合格的消防產品以及國家明令淘汰的消防產品。

依法實行強制性產品認證的消防產品，由具有法定資質的認證機構按照國家標準、行業標準的強制性要求認證合格后，方可生產、銷售、使用。實行強制性產品認證的消防產品目錄，由國務院產品質量監督部門會同國務院公安部門制定并公布。

新研制的尚未制定國家標準、行業標準的消防產品，應當按照國務院產品質量監督部門會同國務院公安部門規定的辦法，經技術鑒定符合消防安全要求的，方可生產、銷售、使用。

依照本條規定經強制性產品認證合格或者技術鑒定合格的消防產品，國務院公安部門消防機構應當予以公布。

第二十五條 產品質量監督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構應當按照各自職責加強對消防產品質量的監督檢查。

第二十六條 建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業標準。

人員密集場所室內裝修、裝飾，應當按照消防技術標準的要求，使用不燃、難燃材料。第二十七條 電器產品、燃氣用具的產品標準，應當符合消防安全的要求。

電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測，必須符合消防技術標準和管理規定。

第二十八條 任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第二十九條 負責公共消防設施維護管理的單位，應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援的，有關單位必須事先通知當地公安機關消防機構。

第三十條 地方各級人民政府應當加強對農村消防工作的領導，采取措施加強公共消防設施建設，組織建立和督促落實消防安全責任制。

第三十一條 在農業收獲季節、森林和草原防火期間、重大節假日期間以及火災多發季節，地方各級人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進行消防安全檢查。第三十二條 鄉鎮人民政府、城市街道辦事處應當指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應當確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進行防火安全檢查。

第三十三條 國家鼓勵、引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業投?；馂墓娯熑伪ｋU；鼓勵保險公司承?；馂墓娯熑伪ｋU。

第三十四條 消防產品質量認證、消防設施檢測、消防安全監測等消防技術服務機構和執業人員，應當依法獲得相應的資質、資格；依照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則，接受委托提供消防安全技術服務，并對服務質量負責。

?消防組織

第三十五條 各級人民政府應當加強消防組織建設，根據經濟和社會發展的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防技術人才培養，增強火災預防、撲救和應急救援的能力。第三十六條 縣級以上地方人民政府應當按照國家規定建立公安消防隊、專職消防隊，并按照國家標準配備消防裝備，承擔火災撲救工作。

鄉鎮人民政府應當根據當地經濟發展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救工作。

第三十七條 公安消防隊、專職消防隊依照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

第三十八條 公安消防隊、專職消防隊應當充分發揮火災撲救和應急救援專業力量的骨干作用；按照國家規定，組織實施專業技能訓練，配備并維護保養裝備器材，提高火災撲救和應急救援的能力。

第三十九條 下列單位應當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作：

（一）大型核設施單位、大型發電廠、民用機場、主要港口；

（二）生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業；

（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

（四）第一項、第二項、第三項規定以外的火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業；

（五）距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。第四十條 專職消防隊的建立，應當符合國家有關規定，并報當地公安機關消防機構驗收。專職消防隊的隊員依法享受社會保險和福利待遇。第四十一條 機關、團體、企業、事業等單位以及村民委員會、居民委員會根據需要，建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。

第四十二條 公安機關消防機構應當對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業務指導；根據撲救火災的需要，可以調動指揮專職消防隊參加火災撲救工作。

④滅火救援

第四十三條 縣級以上地方人民政府應當組織有關部門針對本行政區域內的火災特點制定應急預案，建立應急反應和處置機制，為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障。

第四十四條 任何人發現火災都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

人員密集場所發生火災，該場所的現場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散。任何單位發生火災，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。

消防隊接到火警，必須立即趕赴火災現場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。第四十五條 公安機關消防機構統一組織和指揮火災現場撲救，應當優先保障遇險人員的生命安全。

火災現場總指揮根據撲救火災的需要，有權決定下列事項：

（一）使用各種水源；

（二）截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送，限制用火用電；

（三）劃定警戒區，實行局部交通管制；

（四）利用臨近建筑物和有關設施；

（五）為了搶救人員和重要物資，防止火勢蔓延，拆除或者破損毗鄰火災現場的建筑物、構筑物或者設施等；

（六）調動供水、供電、供氣、通信、醫療救護、交通運輸、環境保護等有關單位協助滅火救援。

根據撲救火災的緊急需要，有關地方人民政府應當組織人員、調集所需物資支援滅火。第四十六條 公安消防隊、專職消防隊參加火災以外的其他重大災害事故的應急救援工作，由縣級以上人民政府統一領導。

第四十七條 消防車、消防艇前往執行火災撲救或者應急救援任務，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛、船舶以及行人應當讓行，不得穿插超越；收費公路、橋梁免收車輛通行費。交通管理指揮人員應當保證消防車、消防艇迅速通行。趕赴火災現場或者應急救援現場的消防人員和調集的消防裝備、物資，需要鐵路、水路或者航空運輸的，有關單位應當優先運輸。

第四十八條 消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設施，不得用于與消防和應急救援工作無關的事項。

第四十九條 公安消防隊、專職消防隊撲救火災、應急救援，不得收取任何費用。單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災發生地的人民政府給予補償。

第五十條 對因參加撲救火災或者應急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。

第五十一條 公安機關消防機構有權根據需要封閉火災現場，負責調查火災原因，統計火災損失。

火災撲滅后，發生火災的單位和相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現場，接受事故調查，如實提供與火災有關的情況。

公安機關消防機構根據火災現場勘驗、調查情況和有關的檢驗、鑒定意見，及時制作火災事故認定書，作為處理火災事故的證據。

⑤督查檢查

第五十二條 地方各級人民政府應當落實消防工作責任制，對本級人民政府有關部門履行消防安全職責的情況進行監督檢查。縣級以上地方人民政府有關部門應當根據本系統的特點，有針對性地開展消防安全檢查，及時督促整改火災隱患。

第五十三條 公安機關消防機構應當對機關、團體、企業、事業等單位遵守消防法律、法規的情況依法進行監督檢查。公安派出所可以負責日常消防監督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法由國務院公安部門規定。公安機關消防機構、公安派出所的工作人員進行消防監督檢查，應當出示證件。

第五十四條 公安機關消防機構在消防監督檢查中發現火災隱患的，應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，公安機關消防機構應當依照規定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

第五十五條 公安機關消防機構在消防監督檢查中發現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求，或者發現本地區存在影響公共安全的重大火災隱患的，應當由公安機關書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應當及時核實情況，組織或者責成有關部門、單位采取措施，予以整改。第五十六條 公安機關消防機構及其工作人員應當按照法定的職權和程序進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查，做到公正、嚴格、文明、高效。

公安機關消防機構及其工作人員進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查等，不得收取費用，不得利用消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查謀取利益。公安機關消防機構及其工作人員不得利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位。

第五十七條 公安機關消防機構及其工作人員執行職務，應當自覺接受社會和公民的監督。任何單位和個人都有權對公安機關消防機構及其工作人員在執法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關，應當按照職責及時查處。

⑥法律責任

第五十八條 違反本法規定，有下列行為之一的，責令停止施工、停止使用或者停產停業，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：

（一）依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格，擅自施工的；

（二）消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止施工的；

（三）依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；

（四）建設工程投入使用后經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止使用的；

（五）公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業的。

建設單位未依照本法規定將消防設計文件報公安機關消防機構備案，或者在竣工后未依照本法規定報公安機關消防機構備案的，責令限期改正，處五千元以下罰款。

第五十九條 違反本法規定，有下列行為之一的，責令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業降低消防技術標準設計、施工的；

（二）建筑設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的；

（三）建筑施工企業不按照消防設計文件和消防技術標準施工，降低消防施工質量的；

（四）工程監理單位與建設單位或者建筑施工企業串通，弄虛作假，降低消防施工質量的。第六十條 單位違反本法規定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業標準，或者未保持完好有效的；

（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的；

（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（六）人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）對火災隱患經公安機關消防機構通知后不及時采取措施消除的。

個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經責令改正拒不改正的，強制執行，所需費用由違法行為人承擔。

第六十一條 生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，或者未與居住場所保持安全距離的，責令停產停業，并處五千元以上五萬元以下罰款。生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，不符合消防技術標準的，依照前款規定處罰。

第六十二條 有下列行為之一的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰：

（一）違反有關消防技術標準和管理規定生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的；

（二）非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具的；

（三）謊報火警的；

（四）阻礙消防車、消防艇執行任務的；

（五）阻礙公安機關消防機構的工作人員依法執行職務的。

第六十三條 違反本法規定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以下拘留：

（一）違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的；

（二）違反規定使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。第六十四條 違反本法規定，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較輕的，處警告或者五百元以下罰款：

（一）指使或者強令他人違反消防安全規定，冒險作業的；

（二）過失引起火災的；

（三）在火災發生后阻攔報警，或者負有報告職責的人員不及時報警的；

（四）擾亂火災現場秩序，或者拒不執行火災現場指揮員指揮，影響滅火救援的；

（五）故意破壞或者偽造火災現場的；

（六）擅自拆封或者使用被公安機關消防機構查封的場所、部位的。

第六十五條 違反本法規定，生產、銷售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，由產品質量監督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產品質量法》的規定從重處罰。

人員密集場所使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業。

公安機關消防機構對于本條第二款規定的情形，除依法對使用者予以處罰外，應當將發現不合格的消防產品和國家明令淘汰的消防產品的情況通報產品質量監督部門、工商行政管理部門。產品質量監督部門、工商行政管理部門應當對生產者、銷售者依法及時查處。

第六十六條 電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測不符合消防技術標準和管理規定的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款。

第六十七條 機關、團體、企業、事業等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

第六十八條 人員密集場所發生火災，該場所的現場工作人員不履行組織、引導在場人員疏散的義務，情節嚴重，尚不構成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。

第六十九條 消防產品質量認證、消防設施檢測等消防技術服務機構出具虛假文件的，責令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；情節嚴重的，由原許可機關依法責令停止執業或者吊銷相應資質、資格。

前款規定的機構出具失實文件，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；造成重大損失的，由原許可機關依法責令停止執業或者吊銷相應資質、資格。第七十條 本法規定的行政處罰，除本法另有規定的外，由公安機關消防機構決定；其中拘留處罰由縣級以上公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定決定。

公安機關消防機構需要傳喚消防安全違法行為人的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定執行。? 被責令停止施工、停止使用、停產停業的，應當在整改后向公安機關消防機構報告，經公安機關消防機構檢查合格，方可恢復施工、使用、生產、經營。

當事人逾期不執行停產停業、停止使用、停止施工決定的，由作出決定的公安機關消防機構強制執行。

責令停產停業，對經濟和社會生活影響較大的，由公安機關消防機構提出意見，并由公安機關報請本級人民政府依法決定。本級人民政府組織公安機關等部門實施。

第七十一條 公安機關消防機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予處分：

（一）對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內履行審批職責的；

（三）發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人整改的；

（四）利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位的；

（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設施用于與消防和應急救援無關的事項的；

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

建設、產品質量監督、工商行政管理等其他有關行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第七十二條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

⑦附則

第七十三條 本法下列用語的含義：

（一）消防設施，是指火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等。

（二）消防產品，是指專門用于火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產品。

（三）公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。

（四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。

2、酒店消防安全規章制度及和各部門安全操作規程； 消防安全規定

酒店的消防安全工作貫徹“預防為主，防消結合”的方針。酒店應明確一名領導為消防安全責任人，配備專職防火員，并建立健全群眾性義務消防組織。

酒店消防安全管理工作應做到：

1．搞好消防專業教育和培訓工作，定期進行消防演練。

2．消防器材、設施應按消防部門有關規定配備，高層建筑應配備救護工具，新建、改建、擴建的飯店應按《建筑設計防火規范》規定，安裝自動報警、自動滅火等設施，建立健全相應的使用、維修、保養檢查制度。安全保衛部門及其他部門應職責明確，定期檢查和更換過期消防器材，確保消防器材完好和正常使用。

3．建立健全消防檔案，了解并熟悉酒店消防設施整體布局。應根據各消防重點部位的不同情況，分別制訂消防管理規定和消防操作程序，并嚴格執行。

4．酒店新建、更新改造項目的圖紙，需報經區、縣以上公安消防部門審批，竣工后應通過檢查驗收，符合消防安全要求，方可投入經營運轉。

5．嚴格管理和控制火種、火源及易燃易爆物品，倉庫、柜臺等場所禁止吸煙，客房、商場、倉庫等重點部位的施工動火，須履行安全保衛部的審批手續，并在現場設置滅火器材。施工現場易燃物應及時清理。未經工程部門批準，任何人不得亂拉亂接電源。飯店各部門使用易燃易爆物品，應指定人員負責并采以安全措施。

重點部件和貴重物品的安全管理 ：

1.酒店重點部位應加強管理，確保安全。重點部位員工選配，要嚴格執行有關規定，先審后用，定期考核，并做好思想政治工作。對須持證上崗操作的重點部位，嚴禁無證操作。經考核不宜在重點部位工作的員工應予以調整。

2.配電房、火警報警總臺、電話總機房，要制定安全管理程序，實行24小時值班制。機房、中央空調和閉路監控等部位，要按照安全程序嚴格管理，運轉時不得脫崗。易燃易爆等危險品倉庫必須實行消防安全管理。

3.財務部、行李寄存處、貴重物品庫房等部門或部位、電源線、照明設備和防盜設施必須按規范和要求安裝使用。

4.現金、有價證券、珠寶首飾等貴重物品，必須存入保險柜過夜。分散收款點的周轉金不得超過限額。外出送取巨款必須兩人以上解送或由安全保衛部派人用車護送?？瞻子行弊C要按規定保管使用，防止丟失或被盜。

5.酒店應建立客房鑰匙管理制度，客房萬能鑰匙應由飯店運轉經理、客房部經理控制，服務鑰匙統一由客房中心保管，所有備用鑰匙由安全保衛部和客房部共同保管。建立鎖芯更換制度，如發生客房鑰匙丟失或賓客帶走，必須在24小時內采取調換鎖芯等有效的應急措施。服務員清掃客房時，實行開一間清一間制度。

6.餐飲部門在食品采購、運輸、庫存和制售過程，必須嚴格執行《食品衛生法》和有關食品衛生操作規程，防止發生食物中毒或其他食源性疾患。

3、消防安全管理、消防設施性能、滅火器材的使用方法等知識；

常用的消防設建筑消防設施

建筑消防設施指建（構）筑物內設置的火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統等用于防范和撲救建（構）筑物火災的設備設施的總稱。常用的有火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統、氣體滅火系統、泡沫滅火系統、干粉滅火系統、防煙排煙系統、安全疏散系統等。

（一）自動報警系統

火災早期報警至為重要。現代建筑安裝了火災自動報警系統。它是建筑物的神經系統，感受、接收著發生火災的信號并及時報警，發出警報。它是一個稱職的更夫，給居住、工作在建筑中的人們以極大的安全感。

自動報警系統是現代建筑中最重要的消防設施之一，根據火災報警器（探頭）的不同，分為煙感、溫感、光感、復合等多種形式，適應不同場所?；馂膱缶盘柎_定后，將自動或通知值班人員手動啟動其他滅火設施和疏散設施，確保建筑和人員安全。

1.報警子系統

感煙、感溫、氣體探頭、手報、水指、壓力開關、消火栓等

2.疏散子系統

廣播、聲光報警器、送/排風（閥/機）、疏散燈/門、電梯迫降等

3.隔離子系統

防火卷簾門、雨淋閥、防火閥、非消防電源、空調等

4.滅火子系統

消防泵、噴淋泵、雨淋系統及氣體滅火系統等

5.其它相關系統

空調風機、閉路攝像監控、停車庫控制等

（二）SG系列消火栓箱；有襯里（橡膠、橡塑、聚氨酯）消防水帶；鋼質防火卷簾門；無機防火卷簾；鋼質防火門；木質防火門；高壓CO2、船用CO2、HFC-227(七氟丙烷)、IG-541（混合氣體）等固定氣體自動滅火系統；各類無管網自動滅火裝置；自動噴水濕式系統等十多個品種的系列消防產品。

（三）滅火器

1.化學泡沫滅火器（P型）：

用途：用于撲救一般固體物如木材、絲錦織品等的火災，但不適用撲救油類及帶電的電氣設備火災。

使用方法：機筒倒置、稍加搖動使筒內的酸堿充分混合發生化學反應。

2.干粉滅火器（T型）：

用途：適用于撲救石油制品、可燃氣易燃液體、電器設備等引起的火災。使用方法：打開保險銷，拉動圈環，干粉即噴出。

3.二氧化碳滅火器（F型）：

用途：用于固體、液體及帶電設備。如用于撲救貴重儀器和設備，檔案資料，儀器儀表電器及油類等火災。不能撲救金屬鉀、鈉、鎂、鋁等物質的火災。

使用方法：拔去保險插銷、一手持噴筒把手，并壓緊壓把，氣體即自動噴出。

使用時，因二氧化碳氣體易使人窒息，人應站在上風側，手應握住滅火器手柄，防止干冰接觸人體造成凍傷。

4.1211滅火器（Y型）：

用途：用于撲救各種油類、電器設備、化工化纖原料等初起火災。

使用方法：拔掉鉛封橫銷，手握閥門用力壓下壓把，滅火劑即可噴出。

(四)水

水是一種廉價的、最常用的滅火劑，水有很好的冷卻效果，但不能用于帶電滅火；也不能對比重較小的油類物質滅火，以防油火漂浮水面蔓延擴大。

（五）干沙 用于覆蓋燃燒物，吸熱降溫并使燃燒物與空氣隔離，特別適用于撲滅油類和其它燃燒液體的火災，但禁止用于旋轉電機滅火，以免損壞電氣絕緣和軸承。

（六）消火栓系統

發生火災時，通過擊碎玻璃報警，消防中心接報后會自動啟動消防水泵，消防人員接上噴水栓，打開水龍頭即可滅火。

（七）安全通道與消防電梯

當發生火災時，人員可通過安全通道進行緊急疏散直達室外或其他安全處。消防電梯是供消防滅火、搶救傷員、運輸消防器材的專用電梯。

4、有關火災事故案例及火災事故應急處理等；

5、各部門的火災危險性及防火措施；

6、報火警及自救逃生等消防安全常識；

10、組織、引導人員疏散，撲救初起火災的知識和技能。

第五篇：“政府計劃”政府工作計劃

“十一五”時期既是十分難得的“黃金發展期”，又是不可忽視的“矛盾凸顯期”。從發展機遇看，世界經濟將繼續保持較快發展，國際產業資本轉移的大趨勢不會改變；我國經濟仍處在新一輪上升周期，國家積極實施中部崛起戰略，將在發展政策、重大項目布局等方面向中部地區傾斜；省委、省政府明確提出中心城市帶動戰略和打造省會經濟圈，對合肥的支持力度越來越大；作為首個國家科技創新型試點城市，將更加有利于借助創新的動力發揮后發優勢；經過多年的積累，我市已經基本具備了跨越式發展的基礎和條件，全市上下奮力崛起、勇當先鋒的氛圍日漸濃厚，將為今后的發展提供強大動力。從面臨挑戰看，國際競爭、國內區域競爭和產業競爭壓力加大；我市經濟社會發展中存在的深層次矛盾和問題將相互交織，形成更加復雜的制約因素。因此，我們必須搶抓一切發展機遇，主動應對各種挑戰，積極破解各種難題，奮力實現超常規發展

。“十一五”我市經濟社會發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照省委、省政府的戰略部署，以科學發展觀統領城鄉經濟社會發展全局，以提升經濟總量、增強經濟實力、提高人民生活水平為主線，大力實施工業立市、縣域突破、創新推動、東向發展和可持續發展戰略，推進全市經濟社會實現跨越式發展，在安徽崛起中勇當先鋒，在中部崛起中爭先進位，為在全省率先實現全面建設小康社會、率先基本實現現代化奠定堅實基礎。“十一五”我市經濟社會發展的總體目標建議為：地區生產總值年均增長１５．５％，力爭１８％；財政收入年均增長１５％；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入年均分別增長１１％和１１．５％；全市萬元生產總值綜合能耗比２００５年降低２０％。經過５年奮斗，把我市基本建設成經濟更加發達、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、生態更加良好、人民生活更加殷實的小康社會。

實現上述目標，在實施“十一五”規劃中，必須把握好以下幾個方面：

——優先發展先進制造業，強化現代服務業支撐力，全面提升重點產業競爭力。強化工業主導地位，集中優勢資源，實施高強度投入，實現跨越式發展，基本形成技術高新化、產業集群化、信息化、標準化、資源集約化的現代制造業體系，建成國內重要的先進制造業基地和高新技術產業基地。立足現有產業基礎和比較優勢，增強支柱產業競爭優勢，突出重點產業支撐作用，做大高新技術產業規模。調整優化產業布局，推動產業集聚。圍繞龍頭企業，培育中小企業集群。加快縣域工業化進程，以工業園區為主要載體，圍繞城市支柱產業、重點企業，加強協作，錯位發展，培育和形成各具特色的配套產業。積極培育鋪天蓋地的民營企業，大力推進全民創業活動。強化現代服務業對工業的支撐作用，以發展區域性要素市場中心為突破口，大力發展金融、物流、會展以及文化、旅游、中介服務等現代服務業，促進服務業和制造業的互動發展。

——統籌城鄉發展，加快縣域經濟突破，建設社會主義新農村。以發展為目標，以提高農民收入為核心，堅持以城帶鄉、以工促農，促進城市生產要素、基礎設施向農村延伸，實現縣域經濟新突破。在強化縣域工業的同時，推進農業產業化，發展特色經濟、高效農業和無公害農產品，促進農業結構優化升級。培育綜合性農產品批發市場及各類專業合作經濟組織、行業協會，提高農村經濟組織化、集約化、市場化程度。圍繞改善農村生產生活條件，強化農村基礎設施建設。分類梯次推進城鎮化，提升城鎮綜合承載能力，逐步形成以城市為核心、縣城為副中心、中心鎮為骨干、中心村為基礎的城鎮體系。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設與現代化大城市相適應的社會主義新農村。

——以科技創新為先導，探索創新型城市發展道路，轉變經濟增長模式。以科技創新型試點市建設為契機，發揮科教資源優勢，推進知識創新、技術創新、產業創新和制度創新，逐步把合肥建設成為全國著名的科技創新型城市。深入推進經濟社會信息化，完善信息化網絡基礎設施建設，基本建成電子商務應用體系。以提高資源利用效率為核心，以節能、節水、節材、節地和資源、能源綜合利用為重點，發展循環經濟，建立健全節約型社會的體制和機制，形成節約型的增長方式。提倡清潔生產，倡導生態消費，保護自然環境，實現人口、資源、環境協調發展，可持續發展能力顯著增強。

——實施“東向發展”戰略，創新體制和機制，增強發展動力。立足“東向發展”，在思想觀念、產業發展、要素流動、基礎設施、體制機制等方面，實現與長三角等發達地區的對接和互動發展。構建社會化、市場化、現代化的招商機制，擴大招商引資；完善貿易促進體系和指導服務體系，優化貿易結構，支持和引導地方企業開拓國內外市場，形成全方位、寬領域、多層次的大開放格局。堅持以改革促發展，破除束縛發展的體制性障礙。推進行政管理體制改革，加快轉變政府職能，提高行政效能。深化國有企業和國有資產管理體制改革，引導非公有制企業制度創新和產業升級。發展資本市場和產權市場，培育土地、技術和勞動力等要素市場，完善現代市場體系。

——加強城市規劃建設與管理，提升形象，完善功能，增強城市輻射力。按照“世界眼光、國內一流、合肥特色”的總體思路，以更高的起點、更大的手筆推進城市規劃和建設。優化城市功能分區，加快構筑“１個主城、４個副中心、１個濱湖新區”的現代化大城市框架，逐步實現城市形態由單中心、高集聚向多中心、組團式轉變，由“環城時代”向濱湖、臨江城市的演變，努力打造獨具魅力的現代化濱湖城市。加強城市基礎設施建設，完成合寧、合武高速鐵路、合肥鐵路樞紐改造和合淮阜、合六、環城高速公路建設，建成合肥新港集裝箱碼頭，基本建成合肥新機場。構建城市快速通道，建設大運量的快速公共交通系統，形成立體通暢的交通網絡體系。完善水、電、熱、氣等設施，提高城市保障能力。圍繞創建國家生態型園林城市、國家環保模范城市和人居環境最佳城市，實施高品位綠化，控制污染物排放，強化生態保護，改善環境質量，構建環境友好型社會。

——堅持以人為本，加強社會建設，努力構建和諧社會。統籌發展各項社會事業，整合社會各類資源，全面加強社會建設。推進教育事業發展，鞏固擴大義務教育成果，大力發展職業教育，逐步建立各級各類教育協調發展的國民教育體系。實施“文化強市”戰略，建設區域性文化中心城市。健全疾病預防控制體系、醫療救治體系和衛生監督管理體系，建立比較完善的城市社區衛生服務網絡和新型農村合作醫療制度。完善就業服務體系，建立促進擴大就業的有效機制。更加注重社會公平，完善收入分配制度。健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系和城鄉特殊困難群體社會救助體系，逐步提高最低生活保障和最低工資標準，認真解決低收入群眾的住房、醫療和子女就學等困難問題。完善社會管理體系，構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局。建立健全安全生產長效機制，強化政府預警與應急管理體系建設，保障人民群眾生命財產安全。加強社會治安綜合治理，深入推進“平安合肥”建設。正確處理新形勢下的人民內部矛盾，完善社會利益協調和社會矛盾排查調處機制。推進政府、企業、個人信用建設，建設“信用合肥”。加強民族宗教工作。加強國防后備力量建設，使國防建設與經濟建設協調發展。圍繞創建全國文明城市，深入開展群眾性精神文明活動，形成積極健康、奮發向上的社會風尚，為推進跨越式發展營造良好的社會環境。

２００６年的主要工作２００６年是“十一五”開局之年，切實做好今年各項工作，對于順利實施“十一五”規劃具有十分重要的意義。我們要全面落實科學發展觀，緊扣“大發展、大建設、大環境”這個主題，采取強力措施，突出工作重點，努力在推動跨越式發展上實現新突破。２００６年經濟社會發展的主要預測指標建議為：地區生產總值增長１６％；財政收入增長１５％；固定資產投資增長２５％；實際利用外資增長２３％；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長１１％和１０％；城鎮登記失業率控制在４．５％；人口出生率控制在１２‰。圍繞以上目標，著重抓好以下工作：

一全面實施“工業立市”戰略，加快發展工業經濟。認真落實《優先加快工業發展行動綱要》，出臺《加快新型工業化發展若干政策》及目標考核獎懲辦法，組織開展“加快工業發展年”活動。實施重點產業發展規劃和專項規劃，制定加快發展的政策和措施。支持支柱產業加速發展，突出發展汽車、裝備制造、家用電器、化工、新材料、電子信息及軟件、生物醫藥、食品及農副產品加工等８大重點產業，新增產值超百億元工業企業１戶、超５０億元２戶。大力培育新的經濟增長點，鼓勵和引導各類資本投入工業，確保完成工業投資１２０億元，力爭完成１４０億元，重點推進“１２１”工程，實施好化工企業搬遷改造、聯合利華工業園、江汽轎車、美的、天威保變、樂凱工業園、佳通全鋼子午胎等一批重大項目，提升工業整體競爭力。出臺《工業產業空間布局導向目錄》，統籌城鄉產業布局，引導產業合理分工。加強中小企業、民營企業社會服務體系建設，扶持一大批“專、精、新、特”中小企業發展。堅持走新型工業化道路，以信息化帶動工業化，依靠科技創新，不斷提高企業核心競爭力。大力發展循環經濟，廣泛推廣清潔生產模式，突出抓好鋼鐵、化工、建材等高能耗行業和重點企業的節能工作，加快節能省地型住宅產業、農作物秸稈綜合利用等工程建設。

二大力實施縣域經濟突破，推進社會主義新農村建設。圍繞中央建設社會主義新農村的總體要求，以規劃示范、村鎮建設、基礎設施、信息網絡、公用事業和文明創建為抓手，全面啟動新農村建設。按照實施縣域突破戰略的要求，加快發展縣域經濟，不斷壯大縣域經濟實力。堅持以工業化帶動農業產業化，以先進制造業、城市配套工業、農副產品加工業為主攻方向，做精、做強城市配套服務業和特色經濟，形成各具特色的主導產業，構建縣域經濟增長極。繼續推進江淮分水嶺地區綜合治理。加快農業結構調整，優化農業布局，推進規模經營，加快發展優質、高效、設施農業。推進集約型養殖小區建設，組織實施“千場百區”工程，進一步提升養殖業在農業中的比重；堅持產業為先、生態并重，提升苗木花卉產業，打造全國重要的綠化苗木生產基地；推進設施栽培小區建設，擴大專業菜地、反季節和精細蔬菜基地面積，做大做強西甜瓜、草莓等產業。大力培育龍頭企業，實施農產品“創牌工程”，提高農產品競爭力和市場占有率。完善農村社會化服務體系，充分發揮農村致富帶頭人和農村經紀人的作用，提高農業和農村經濟組織化程度。大力發展勞務經濟，加強組織引導和職業教育培訓，加快農村勞動力向二、三產業轉移，促進農民持續增收。加大扶貧開發工作力度，組織實施“整村脫貧”項目。推進城鄉思想觀念對接、體制機制對接、規劃對接、設施對接、產業對接、市場對接和人才對接，加快城市道路、公交、供電、供水、供氣、環保、信息、金融、商貿等服務設施向縣域延伸。繼續抓好農村水利建設，進一步強化防洪保安和節水灌溉能力。加快農村道路、飲水、電網、通訊等基礎設施建設，認真實施“村村通混凝土路”工程。加快村鎮規劃建設步伐，重點推進發展改革試點鎮和中心鎮、中心村建設，積極推進農村社區建設。

三加快國家科技創新型試點市建設，增強自主創新能力。全面貫徹全國科技大會精神，以增強自主創新能力為核心，積極探索建設創新型城市的新路子。認真分解落實科技創新型試點市工作方案，建立健全工作協調機制和服務機制，落實政策支持措施，出臺目標考核獎勵辦法。大力支持企業技術創新體系建設，培育和發展２５家科技創新型企業，新增３家省級以上工程技術研究中心，建立１４家市級企業技術中心和１０家省級制造業信息化示范企業；積極探索產學研有效結合的新機制，鼓勵和支持科研人員領頭創辦企業，鼓勵和支持科研單位走產業化發展的路子，努力形成以科技合作項目為主要內容的多層次、全方位合作形式；建立多元化的科技創新投融資體制，設立試點市發展專項資金和科技型中小企業技術創新基金；加快高新技術產業發展，力爭全市高新技術產業產值達到６００億元，技工貿總收入達到５７０億元，增幅達到２７％以上；加快信息產業與其他制造業的融合，發展具有自主版權的應用軟件，推進信息技術在各領域的廣泛應用；繼續辦好中國·合肥高新技術項目———資本對接會，擴大合肥高新技術產權交易市場；推進試點市示范區規劃建設，加大項目引進和投資力度，爭取新開工１０至１５個項目，完成投資１０億至１５億元，推動示范區盡快成規模、出形象。加大創新型試點市宣傳和推介力度，加強科學普及和人才工作，形成濃厚的創新氛圍。