第一篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督登記保存封存扣押涉案物品保管制度

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督登記保存封存扣押涉案物品保管制度

一、為加強對涉案物品的管理，根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度、本制度所指涉案物品是局執(zhí)法單位在執(zhí)法檢查中依法登記，保存、封存、扣押的物品。

二、對涉案物品進行登記保存、封存、扣押時、需經(jīng)單位負責(zé)人批準(zhǔn)，依法填寫質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督登記保存、封存、扣押決定書、涉案物品清單后，方可執(zhí)行。

三、局設(shè)立涉案物品保管倉庫，由專人保管，凡異地保存。封存、扣押的物品，必須進入倉庫保管，對大批量涉案物品進庫卻有困難的，經(jīng)分管局長同意后，可在其他地點進行保管，嚴(yán)禁任何單位和個人私設(shè)倉庫保存涉案物品。

四、倉庫保管員要認真保管涉案物品，不得丟失損壞，私自變賣涉案物品。

五、對涉案物品處理，按局制定的《涉案物品管理處置辦法》執(zhí)行。

第二篇：物品保存保管安全制度

物品保存保管安全制度

物資的儲存保管，原則上應(yīng)根據(jù)物資的屬性、特點和用途規(guī)劃設(shè)置倉庫，并根據(jù)倉庫的條件考慮劃區(qū)分工，合理、有效地使用倉庫面積。

建立碼放位置圖、標(biāo)記、物資卡，并置于明顯位置。物資卡上載明物資名稱、編號、規(guī)格、型號、產(chǎn)地或廠商、有效期限、儲備定額等相關(guān)信息。

倉庫管理員對所經(jīng)管的物資，應(yīng)以有利于先進的作業(yè)原則分別決定儲存的方式位置。

物資存放是應(yīng)考慮其忌光、忌熱、防潮等因素，妥為存放，倉庫內(nèi)部應(yīng)嚴(yán)禁煙火，并定期實施安全檢查。第9條經(jīng)常進行盤點，做到日清月結(jié)，按規(guī)定時間編報庫存日報和庫存月報。

倉庫管理員整理該倉儲保管物資的出貨、儲存、保管、檢驗及賬務(wù)報表的登錄等業(yè)務(wù)，每日根據(jù)出入庫憑單及時登記核算，月終結(jié)賬和實盤完畢后與財會部門對賬。

倉庫管理員對于所保管的庫存物資應(yīng)予嚴(yán)密稽核清點，各倉庫隨時接受單位主管和財務(wù)稽核人員的抽查。

每月必須對庫存物資進行實物盤點一次，并填報庫存盤點表。

1.發(fā)現(xiàn)盈余、短少、殘損或變質(zhì)，必須查明原因，分清責(zé)任，寫出書面報告，提出處理建議，呈報上級和有關(guān)部門，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)賬。

2.積極配合財會部門做好全面盤點和抽點工作，定期與財會部門對賬，保證賬表、賬賬、賬物相符。

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法涉案物品管理法

第一章 總 則

第一條 為加強質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法涉案物品管理，規(guī)范全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法行為，根據(jù)國家質(zhì)檢總局《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督罰沒物品管理和處置辦法》等規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱涉案物品是指自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)在行政執(zhí)法中依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照法定程序，采取強制措施的物品、抽樣取證的物品和罰沒物品。

采取強制措施（以下簡稱“暫扣”）的物品是指依法實施登記保存、查封、封存或扣押的物品。

抽樣取證的物品是指行政執(zhí)法中為提取證據(jù)，依據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定抽取的物品。

罰沒物品是指依法查處，并按照法定程序予以沒收的物品。

第三條 各行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)建立涉案物品出入庫交接、驗收、登記、保管、對帳和處置程序制度。任何單位和個人不得私分、挪用、調(diào)換、私自出售罰沒物品，不得在行政執(zhí)法單位內(nèi)部變價處理罰沒物品。不得自行拍賣罰沒物品。不得私分、挪用、截留變價款。第四條 行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或租用涉案物品保管倉庫或?qū)Ｓ脠龅?，沒有條件的單位也可委托相關(guān)機構(gòu)代行保管。

在管理和處置涉案物品時,應(yīng)當(dāng)使用區(qū)局統(tǒng)一格式的文書。

第五條 行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)加強涉案物品的管理，明確辦案機構(gòu)負責(zé)抽樣取證和暫扣、罰沒物品的日常管理，并指定專人負責(zé)。案件承辦人員（以下簡稱“辦案人員”）和保管人員應(yīng)當(dāng)分離。

財務(wù)機構(gòu)負責(zé)對罰沒物品的拍賣定價、依法設(shè)立的評估機構(gòu)的評估結(jié)果進行審查，簽署意見并加蓋公章，交案件審理委員會審核。對拖延上繳變價款的單位提出處理意見。

法制機構(gòu)應(yīng)加強對涉案物品的法制監(jiān)督，并對辦案機構(gòu)和拍賣機構(gòu)上報的罰沒物品材料進行審查，經(jīng)案審委審核決定后，制作相應(yīng)文書分送財務(wù)、拍賣機構(gòu)以及辦案機構(gòu)。

第二章 抽樣取證和暫扣物品管理

第六條 抽樣取證物品的管理由辦案機構(gòu)負責(zé)，辦案人員在案件調(diào)查終結(jié)上報審理后，承辦人員應(yīng)當(dāng)將抽樣取證物品移交保管員登記入庫，統(tǒng)一管理。

第七條 依法予以沒收暫扣物品的，辦案人員應(yīng)當(dāng)將抽樣取證物品隨同暫扣物品一并予以沒收。依法不予沒收的抽樣取證物品，辦案人員應(yīng)當(dāng)在送達處罰決定書三個月后將抽樣取證物品返還當(dāng)事人，或者將物證證據(jù)固定后及時返還當(dāng)事人。

第八條 暫扣物品的管理由辦案機構(gòu)負責(zé)，采取強制措施時須經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施，特殊情況可以先實施強制措施，24小時內(nèi)報請分管局領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。

第九條 暫扣物品的期限不得超過法律法規(guī)規(guī)定的時間。

第十條 對暫扣的物品，依法不予沒收（銷毀）的，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時制作《解除登記保存（查封）（封存）（扣押）決定書》，開具《涉案物品清單》，予以解除登記保存（查封）（封存）（扣押），返還行政相對人。

第三章 罰沒物品管理 第一節(jié) 罰沒物品的保管

第十一條依法應(yīng)當(dāng)罰沒的物品應(yīng)開具《罰沒實物收據(jù)》，不開具專用收據(jù)或?qū)Ｓ檬論?jù)不符合規(guī)定的，行政相對人有權(quán)拒交。

罰沒實物收據(jù)應(yīng)當(dāng)詳細記載罰沒物品的名稱、規(guī)格型號、單位和數(shù)量、沒收時間等詳細情況，并由當(dāng)事人和執(zhí)法單位分別簽字或者蓋章。經(jīng)過檢驗或者鑒定的罰沒物品，還應(yīng)當(dāng)附有檢驗或者鑒定報告復(fù)印件。第十二條 按照規(guī)定程序確定為無主的物品，應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的有關(guān)公告情況記錄在案，并將公告復(fù)印件作為罰沒實物收據(jù)附件。

第十三條 辦案人員應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書》下達次日起三天內(nèi)憑罰沒實物收據(jù)與保管人員做好交接手續(xù)。保管員在核實罰沒物品的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量與罰沒實物收據(jù)的記錄一致后，在罰沒實物收據(jù)（存檔聯(lián)）上簽字；罰沒物品和記錄不一致的，保管員在辦案機構(gòu)負責(zé)人注明情況后才能接收，并辦理入庫登記。

第十四條 保管人員對接管的罰沒物品應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、造冊，分類妥善保管。對有毒、有害、易燃、易爆等危險罰沒物品應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定采取必要的預(yù)防措施，分類妥善保管。

第十五條 作出沒收物品決定的《行政處罰決定書》送達后，行政相對人在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議也未提起行政訴訟的，辦案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在訴期滿后6個月內(nèi)書面提出處理意見，提交案審辦審查，按規(guī)定程序報案審委審核決定后統(tǒng)一處置。

第十六條 經(jīng)審核同意進行處置的罰沒物品，由保管員與罰沒物品處置人員辦理出庫交接手續(xù)并按本辦法規(guī)定程序處理。第十七條 罰沒物品的處理應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和罰沒物品的不同特征，采取殘值處理、監(jiān)督銷毀、拍賣或者其他合法的方式處理。凡可能危及人體健康、人身、財產(chǎn)安全，危及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的罰沒物品必須銷毀。

第二節(jié) 罰沒物品的銷毀

第十八條 罰沒物品有下列情形之一的，確需先行處理的物品，經(jīng)行政執(zhí)法單位負責(zé)法制工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦案機構(gòu)可按有關(guān)規(guī)定先行處理，罰沒物品處理后，必須按本辦法規(guī)定辦理相關(guān)報批手續(xù)。

可以就地銷毀或采取其他合法方式處理：

（一）易腐爛、變質(zhì)的；

（二）有毒、有害、易燃、易爆或者可能危害公共安全的；

（三）無法保存的其他物品。

第十九條 罰沒物品有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督銷毀：

（一）不能作殘值處理的或者殘值處理后仍可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的；

（二）屬于國家明令淘汰并已禁止使用產(chǎn)品的；

（三）失效、變質(zhì)的；

（四）已經(jīng)失去使用和回收利用價值的；

（五）不能消除偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志印記的；

（六）不能消除虛假的產(chǎn)品標(biāo)識、標(biāo)志和包裝物的；

（七）屬于國家禁止使用的計量器具的；

（八）偽造、盜用、盜賣檢驗及檢定印、證的；

（九）屬于殘次計量器具零配件的；

（十）其他應(yīng)當(dāng)銷毀的罰沒物品；

第二十條 罰沒物品的銷毀應(yīng)當(dāng)視罰沒物品的不同特性，采取壓碾粉碎、火燒水浸、切割肢解、有機溶解以及其他改變產(chǎn)品原始用途或者狀態(tài)的方式進行。

第二十一條 監(jiān)督銷毀罰沒物品時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上辦案機構(gòu)和兩名法制機構(gòu)人員參加，制作《涉案物品處理記錄》，記明銷毀的時間、地點、方式、銷毀罰沒物品的名稱、種類、數(shù)量以及執(zhí)行人。需拍照、攝像的，應(yīng)當(dāng)拍照、攝像存檔。監(jiān)督銷毀罰沒物品應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、環(huán)保、公安、消防等部門進行協(xié)商，符合國家有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防等方面的要求和規(guī)定。

第三節(jié) 罰沒物品拍賣及變現(xiàn)

第二十二條 經(jīng)檢驗或者鑒定，罰沒物品符合下列要求的，可以按照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定進行拍賣。罰沒物品的拍賣，由辦案機構(gòu)會同法制、財務(wù)機構(gòu)送交政府定點拍賣單位公開拍賣。

（一）不存在危及人體健康和人身財產(chǎn)安全的；

（二）能夠消除偽造產(chǎn)地，偽造或冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志印記和合格證明的；

（三）有一定使用價值或者有回收利用價值的；

（四）經(jīng)計量檢定合格或經(jīng)測試、校準(zhǔn)合格的計量器具；

（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。

第二十三條 對于拍賣的罰沒物品需要價格鑒證的，委托政府指定的價格鑒證機構(gòu)進行價格鑒證。

第二十四條 委托價格鑒證時，應(yīng)當(dāng)出具《罰沒物品價格鑒證委托書》。委托書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）估價的理由和要求；

（二）物品的品名、規(guī)格、數(shù)量、來源以及生產(chǎn)時間；

（三）沒收物品的時間、地點；

（四）其他需要說明的情況。

第二十五條 拍賣罰沒物品應(yīng)委托具有罰沒物品拍賣資質(zhì)的機構(gòu)進行拍賣。沒有拍賣機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)委托由當(dāng)?shù)卣付ǖ墓锾幚韱挝贿M行處理。

沒有政府指定公物處理單位的，可以委托上級局所在地的具有公物拍賣資質(zhì)的機構(gòu)進行拍賣；也可以按照下列程序進行公開處理罰沒物品：

（一）以單位的名義發(fā)布公告，公開處理罰沒物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量和其他要求事項；

（二）符合條件的競買人應(yīng)當(dāng)在五人以上；

（三）競買人獨自報價，高價競買人入選，并將各競買人報價單入卷備存。

第二十六條 嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，變價款應(yīng)當(dāng)上繳國庫。

第二十七條 對于偽造或冒用廠名、廠址、產(chǎn)地、質(zhì)量標(biāo)志的產(chǎn)品或者質(zhì)量等級達不到標(biāo)識要求的物品和具有特定用途的物品，不得完整處置，應(yīng)當(dāng)去除非法標(biāo)志，經(jīng)拆卸、分解等技術(shù)處理后，可通過定向拍賣的方式，會同拍賣機構(gòu)按質(zhì)議價，交特定的接受單位回收。

采取其他必要的技術(shù)處理罰沒物品時，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定。

第二十八條 罰沒物品拍賣處理完成后7日內(nèi)，法制機構(gòu)應(yīng)填寫《涉案物品處理記錄》，將罰沒物品處理流向、數(shù)量、單價、收入總額、處理費用及處理過程向分管局領(lǐng)導(dǎo)報告，并抄送辦案和財務(wù)機構(gòu)，同時將拍賣證明、合同（副本或復(fù)印件）收入票據(jù)（存檔聯(lián)）等必要的材料歸檔。

第二十九條 對涉案物品保管和處置過程中發(fā)生的費用，列為辦案支出費用。

第三十條 上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門罰沒物品保管、處置情況和罰沒憑證使用情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法問題，應(yīng)及時予以糾正。

違反本辦法第三條以及因管理不善，造成行政相對人財產(chǎn)損失的,按照《自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督與行政過錯責(zé)任追究管理辦法》和《自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政賠償追償制度辦法》處理。

第四章 附 則 第三十一條本辦法由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局法規(guī)處負責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自2010年8月16日起施行。

第四篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督罰沒物品管理和處置辦法

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督罰沒物品管理和處置辦法

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督罰沒物品管理和處置辦法 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第16號

（2001年3月22日經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局務(wù)會議通過）

第一條 為了加強罰沒物品的管理和處置工作，規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法行為，健全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法制度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱罰沒物品是指在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法中，依照有關(guān)法律、法規(guī)進行查處并按法定程序予以沒收的產(chǎn)品、計量器具，用于生產(chǎn)、銷售的原輔材料、半成品、零配件、生產(chǎn)工具、設(shè)備，以及產(chǎn)品標(biāo)識、包裝物、檢驗及檢定印、證等物品。第三條 地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對罰沒物品的管理，建立罰沒票據(jù)領(lǐng)用繳銷制度，罰沒物品交接制度、保管制度和結(jié)算對賬制度，罰沒物品的處置程序和制度。

第四條 任何單位和個人不得挪用、調(diào)換、私分或者變相私分罰沒物品。不得在本單位內(nèi)部變價處理罰沒物品，不得自行拍賣罰沒物品。

第五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門沒收罰沒物品時，應(yīng)當(dāng)使用省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)。

第六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對罰沒票據(jù)統(tǒng)一造冊登記，統(tǒng)一辦理領(lǐng)用和繳銷手續(xù)。第七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立罰沒物品保管倉庫或者專用場所，確定罰沒物品保管人員，對罰沒物品實行統(tǒng)一保管。

對有毒、有害、易燃、易爆等罰沒危險物品應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門保管倉庫。

第八條 依法罰沒的物品，經(jīng)查對核實后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開具罰沒物品清單。罰沒物品清單應(yīng)當(dāng)與罰沒票據(jù)同時使用。

按照規(guī)定確定為無主的物品，應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的有關(guān)公告情況記錄在案，并將公告復(fù)印件作為罰沒物品清單附件。罰沒物品清單一式三份，一份交當(dāng)事人，一份附卷，一份交本部門罰沒物品保管人員。第九條 罰沒物品清單應(yīng)當(dāng)注明罰沒物品的名稱、規(guī)格型號、單位和數(shù)量，沒收時間，并由當(dāng)事人和執(zhí)法機關(guān)分別簽字或者蓋章。

經(jīng)過檢驗或者鑒定的罰沒物品，應(yīng)當(dāng)附有檢驗或者鑒定報告復(fù)印件，或者在罰沒物品清單中注明檢驗或者鑒定結(jié)果。

第十條 案件承辦人應(yīng)當(dāng)在沒收物品后三天內(nèi)憑罰沒物品清單將罰沒物品交給罰沒物品保管人員。保管人員在核實罰沒物品的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等與罰沒票據(jù)的記錄一致后，應(yīng)當(dāng)在罰沒物品清單上簽字或者蓋章。罰沒物品和罰沒物品清單的記錄不一致的，保管人員應(yīng)當(dāng)在案件承辦人員的主管領(lǐng)導(dǎo)注明情況后接收。按照本辦法第十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)及時銷毀的除外。

第十一條 保管人員對接管的罰沒物品必須登記、造冊，分類妥善保管。對有毒、有害、易燃、易爆等危險罰沒物品應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定采取必要的預(yù)防措施，分類妥善保管。

第十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自《行政處罰決定書》送達后，對在規(guī)定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議也未提起行政訴訟的罰沒物品，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)提出處理意見，按規(guī)定程序?qū)徍送夂蠼y(tǒng)一處置。

第十三條 經(jīng)審核同意進行處置的罰沒物品，應(yīng)當(dāng)由保管人員與罰沒物品處理人員辦理出庫交接手續(xù)，并將罰沒物品清單歸檔備查。

第十四條 罰沒物品的處置應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和罰沒物品的不同特征采取監(jiān)督銷毀、拍賣或者作必要的技術(shù)處理等方式進行。

第十五條 罰沒物品有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督銷毀：

（一）不能作技術(shù)處理的或者技術(shù)處理后仍可能危及人體健康、人身、財產(chǎn)安全的；

（二）屬于國家明令淘汰并已禁止使用產(chǎn)品的；

（三）失效、變質(zhì)的；

（四）已經(jīng)失去使用和回收利用價值的；

（五）不能消除偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志印記的；

（六）屬于虛假的產(chǎn)品標(biāo)識、標(biāo)志和包裝物的；

（七）屬于國家禁止使用的計量器具的；

（八）偽造、盜用、盜賣檢驗及檢定印、證的；

（九）屬于殘次計量器具零配件的；

（十）其他應(yīng)當(dāng)銷毀的罰沒物品。

第十六條 罰沒物品有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按規(guī)定程序?qū)徍送夂蠹皶r監(jiān)督銷毀：

（一）易腐爛、變質(zhì)的；

（二）有毒、有害、易燃、易爆或者可能危害公共安全的；

（三）無法進行保存的其他物品。

第十七條 罰沒物品的監(jiān)督銷毀應(yīng)當(dāng)視罰沒物品的不同特性，采取壓碾粉碎、火燒水浸、切割肢解、有機溶解以及其他改變產(chǎn)品原始用途或者狀態(tài)的方式進行。

第十八條 監(jiān)督銷毀罰沒物品時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員參加，制作銷毀筆錄，記明銷毀的時間、地點、方式，銷毀罰沒物品的名稱、種類、數(shù)量以及執(zhí)行人。需拍照、攝像的，應(yīng)當(dāng)拍照、攝像存檔。監(jiān)督銷毀罰沒物品應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生、環(huán)保、公安消防等部門進行溝通，符合國家有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保、公安消防等方面的要求。

第十九條 經(jīng)檢驗或者鑒定，罰沒物品符合下列要求的，可以按照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定進行拍賣：

（一）不存在危及人體健康，人身、財產(chǎn)安全的；

（二）消除偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志印記和合格證明的；

（三）有一定使用價值或者有回收利用價值的；

（四）經(jīng)計量檢定合格或經(jīng)測試、校準(zhǔn)合格的計量器具；

（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。

第二十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門拍賣罰沒物品應(yīng)當(dāng)委托具有罰沒物品拍賣資質(zhì)的機構(gòu)進行拍賣。

第二十一條 罰沒物品的拍賣款應(yīng)當(dāng)按照財政部門的規(guī)定及時上繳國庫。

第二十二條 采取作必要的技術(shù)處理等其他方式處理罰沒物品時，應(yīng)當(dāng)符合國家和地

方政府的有關(guān)規(guī)定。

第二十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，對有關(guān)罰沒物品管理和處置中發(fā)生的費用，可以商財政部門解決。

第二十四條 上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門罰沒物品管理、處置情況和罰沒憑證使用情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法問題，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。

第二十五條 違反本辦法第四條規(guī)定的，責(zé)令返還挪用、調(diào)換、私分的罰沒物品，并視情節(jié)輕重給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十六條 本辦法由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

2001年4月9日

第五篇：中華民族湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)罰沒物品和查扣物品管理暫行規(guī)定

湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)罰沒物品和查扣物品管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強罰沒物品和查扣物品的管理，促進依法行政和廉政建設(shè)，從源頭預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)國家法律、法規(guī)和國務(wù)院、省政府有關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定本規(guī)定。

第二條 全省各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托實施行政處罰的組織和依法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(并列使用時，統(tǒng)稱執(zhí)法單位)管理罰沒物品、查扣物品，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的罰沒物品是指執(zhí)法單位依照法律、法規(guī)規(guī)定，沒收的各種物品。

本規(guī)定所稱的查扣物品是指執(zhí)法單位依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，登記保存、封存(查封)、扣押的各種物品。

第三條 各執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)加強對罰沒物品和查扣物品的管理，建立罰沒票據(jù)和查扣物品用執(zhí)法文書的領(lǐng)用繳銷制度，罰沒物品和查扣物品出入庫登記制度、交接制度、保管制度和結(jié)算對賬制度，罰沒物品和查扣物品處置程序和制度。

第四條 罰沒物品和查扣物品實行統(tǒng)一歸口管理。省局計劃財務(wù)與科學(xué)技術(shù)處負責(zé)全省系統(tǒng)罰沒物品和查扣物品的監(jiān)督管理工作。

市(州)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計劃財務(wù)機構(gòu)負責(zé)本局和所屬縣(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局罰沒物品和查扣物品的監(jiān)督管理工作。

縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計劃財務(wù)機構(gòu)負責(zé)本局罰沒物品和查扣物品的監(jiān)督管理工作。

第五條 上一級局和本級局的計劃財務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)法制工作機構(gòu)、行政監(jiān)察機構(gòu)，定期對所屬的和授權(quán)的執(zhí)法單位罰沒物品和查扣物品的管理、處置和罰沒憑證使用情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)及時糾正。

第二章 物品的保管

第六條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)設(shè)立罰沒物品和查扣物品保管倉庫或者專用場所，確定專門保管人員，對罰沒物品和查扣物品進行集中存放、統(tǒng)一保管。需租借其他倉庫保管存放的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本行政機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

貴重物品、重要的證據(jù)資料和有毒、有害、易燃、易爆等危險品，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立專門的保管柜或者保管倉庫，妥善保管，保證物品存放安全。

涉及商業(yè)秘密或者其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)等物品，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保密措施，防止泄密。

第七條 依法予以扣押、異地封存、異地登記保存的查扣物品以及依法沒收的物品，案件承辦人員必須及時憑《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督涉案物品清單》將物品交給罰沒物品保管人員登記入庫。

第八條 保管人員對接管的查扣物品和罰沒物品必須逐件登記、造冊，分類保管。物品出、入庫時，保管人員應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人員辦理物品交接手續(xù)。物品出、入庫的情況應(yīng)當(dāng)進行記載，記載記錄應(yīng)當(dāng)歸檔備查。

第三章 罰沒物品的處置

第九條 罰沒物品屬國家所有，任何單位和個人不得截留、私存、挪用、調(diào)換、私分、擅自處理和自行變賣。

第十條 依法沒收的物品，經(jīng)查對核實后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開具《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督涉案物品清單》和省財政部門統(tǒng)一印制的《湖北省沒收物資票據(jù)》。

按規(guī)定確定為無主的物品，執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的有關(guān)公告情況記錄在案，并將公告復(fù)印件作為罰沒物資票據(jù)的附件一并附卷。

第十一條 罰沒物品的處置應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和罰沒物品的不同特性，采取監(jiān)督銷毀、拍賣或者作必要的技術(shù)處理等方式進行。

第十二條 執(zhí)法單位對依法決定沒收，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議也未提起行政訴訟的罰沒物品，按以下程序核準(zhǔn)、處置：

(一)案件承辦單位自行政處罰決定生效之日起半年內(nèi)，開列擬處置物品清單，提出對罰沒物品處置方式(銷毀、拍賣或者作必要的技術(shù)處理)的書面報告，并將相應(yīng)的行政處罰決定書及其送達回證、沒收物資票據(jù)、涉案物品清單、檢驗或者鑒定報告等材料作為報告附件，一并提交本行政機關(guān)法制工作機構(gòu)審核;

(二)法制工作機構(gòu)接到相關(guān)材料后5個工作日內(nèi)進行審核。審核未通過的，提出不予通過的書面理由，發(fā)回原案件承辦單位補正;審核通過的，簽署擬同意對物品處置方式的建議后，送本行政機關(guān)計劃財務(wù)機構(gòu)會核;

(三)計劃財務(wù)機構(gòu)接到相關(guān)材料后5個工作日內(nèi)，商有關(guān)價格評估機構(gòu)對罰沒物品的價格進行評估，并簽署具體會核意見后，提請本行政機關(guān)主要負責(zé)人召集案件審理委員會討論審定;

(四)行政機關(guān)主要負責(zé)人根據(jù)案件審理委員會討論審定的意見，批準(zhǔn)決定對罰沒物品的處置方式;

(五)決定對罰沒物品處置的意見，按本規(guī)定第十三條、第十四條的規(guī)定報有關(guān)機構(gòu)核準(zhǔn);

(六)根據(jù)核準(zhǔn)的意見對罰沒物品進行處置。

第十三條 決定對罰沒物品作銷毀處置的，按以下規(guī)定上報核準(zhǔn)：

(一)縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局決定對罰沒物品作銷毀處置的，報市(州)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計劃財務(wù)機構(gòu)核準(zhǔn);

(二)市(州)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局決定對罰沒物品作銷毀處置的，報省局計劃財務(wù)與科學(xué)技術(shù)處核準(zhǔn);

(三)省局決定對罰沒物品作銷毀處置的，報省財政廳核準(zhǔn)。

屬于專營機關(guān)或者專營單位經(jīng)營的物品，如金銀、外幣、文物、煙草、鹽等，執(zhí)法單位履行前款規(guī)定的核準(zhǔn)程序后，按相關(guān)規(guī)定交專營機關(guān)或者專營單位收購或者收兌。

第十四條 決定對罰沒物品作拍賣處置的，按以下規(guī)定上報核準(zhǔn)：

(一)縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局決定對罰沒物品作拍賣處置的，報市(州)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計劃財務(wù)機構(gòu)審核，審核通過的，由市(州)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報省局計劃財務(wù)與科學(xué)技術(shù)處核準(zhǔn);

(二)市(州)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局決定對罰沒物品作拍賣處置的，報省局計劃財務(wù)與科學(xué)技術(shù)處核準(zhǔn);

(三)省局決定對罰沒物品作拍賣處置的，報省財政廳核準(zhǔn)。

第十五條 拍賣罰沒物品，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國拍賣法》的有關(guān)規(guī)定進行。

第十六條 采取作必要的技術(shù)處理等其他方式處置罰沒物品，應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)檢總局和省政府的有關(guān)規(guī)定。

第十七條 未按本規(guī)定報請核準(zhǔn)的罰沒物品，任何單位和個人不得擅自處理。

第十八條 罰沒物品的處置必須在計劃財務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督下進行。罰沒物品的處置方式、處置過程和處置結(jié)果等應(yīng)當(dāng)在《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督涉案物品處理記錄》中載明，并由處置人員、監(jiān)督人員簽字后存檔備查。

第十九條 罰沒物品處置所得款項，應(yīng)當(dāng)及時上繳至省局罰沒收入?yún)R繳專戶，由省局統(tǒng)一解繳省級國庫。

第二十條 執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的管理規(guī)定，對有關(guān)罰沒物品管理和處置中發(fā)生的費用，由省級財政部門在部門預(yù)算中統(tǒng)籌解決。

第四章 查扣物品的管理

第二十一條 執(zhí)法單位根據(jù)辦案需要，對有關(guān)涉案證據(jù)、物品采取查扣措施時，必須以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)并遵守執(zhí)法辦案的程序。查扣的物品，應(yīng)當(dāng)采取加貼封條等方式予以標(biāo)記，需要固定證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)采取拍照、攝像等形式固定證據(jù)。

查扣涉案物品、證據(jù)時，必須使用《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督登記保存(封存)(扣押)決定書》和《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督涉案物品清單》。其中，對涉案物品采取扣押(異地封存)強制措施時，應(yīng)當(dāng)同時使用省財政部門統(tǒng)一印制的《湖北省暫扣款物收據(jù)》。

第二十二條 登記保存物品的期限為7日;封存(查封)、扣押物品的期限為3個月，物品的安全使用期或者失效日期不足3個月的，封存(查封)、扣押物品期限一般不應(yīng)超過物品的安全使用期或者失效日期。

根據(jù)案件查辦實際，需要延長封存(查封)、扣押物品期限的，執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)自查扣期限屆滿10日前填寫《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督案件辦理報批書》，報請上一級行政機關(guān)批準(zhǔn)后，方可施行。

第二十三條 各執(zhí)法單位依法查扣的物品，必須按規(guī)定在控制期限內(nèi)作出處理或者處置決定。嚴(yán)禁超期查扣或者只查扣不處理。

第二十四條 各執(zhí)法單位對扣押(異地封存)的物品依法予以解除扣押(異地封存)或者沒收的，扣押(異地封存)時出具給當(dāng)事人的《湖北省暫扣款物收據(jù)》應(yīng)當(dāng)及時收回。

第二十五條 各執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)對查扣的物品(包括就地封存、登記保存物品)登記造冊，建立登記臺賬。其中，對扣押(異地封存)物品應(yīng)當(dāng)開列扣押(異地封存)物品清單，按以下規(guī)定報送備案：

執(zhí)法機構(gòu)于每季度末月25日以前，將本單位的扣押(異地封存)物品清單，報送本行政機關(guān)計劃財務(wù)機構(gòu)備案。

縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于每季度末月月底以前，將本局的扣押(異地封存)物品清單報送市(州)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計劃財務(wù)機構(gòu)備案。

市(州)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于每年7月5日和次年元月5日以前，將本局和所屬縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局扣押(異地封存)物品清單匯總后，報送省局計劃財務(wù)與科學(xué)技術(shù)處備案。

省局于次年元月底以前，將全省系統(tǒng)上扣押(異地封存)物品的情況匯總后，報送省財政廳備案。

第五章 過錯追究

第二十六條 執(zhí)法單位及其工作人員不使用省財政部門印制的《湖北省罰沒物資票據(jù)》和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)執(zhí)法文書沒收物品的，依照《中華人民共和國行

政處罰法》第五十六條和《違反事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》第十條規(guī)定，給予行政處分。

執(zhí)法單位及其工作人員不使用相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法文書查扣涉案物品的，參照前款規(guī)定處理。

第二十七條 因執(zhí)法人員或者物品保管人員的過失，致使罰沒物品、查扣物品遺失、污染、損毀的，責(zé)令按同類物品市場價格等額賠償，并視情節(jié)輕重予以通報批評或者給予行政處分。

第二十八條 違反本規(guī)定私存、挪用、調(diào)換、私分、變賣、擅自處理罰沒物品、查扣物品的，責(zé)令返還相關(guān)物品，無法返還的，責(zé)令以同類物品的市場價格一倍以上三倍以下予以賠償;對直接負責(zé)的主管人員和其他有關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)輕重，按《違反事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十九條 法律、法規(guī)、規(guī)章對罰沒物品、查扣物品管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 各執(zhí)法單位在辦案過程中為收集證據(jù)，采取抽樣取證的方法提取的涉案物品，依照本規(guī)定第二章的規(guī)定管理。涉案物品的處置，按以下規(guī)定執(zhí)行：

(一)涉案物品作為行政處罰案件的物證的，施加識別標(biāo)記后，交由物品保管人集中保管。物品保管期限已逾行政訴訟期和行政復(fù)議期的，可以采取拍照等形式將其復(fù)制附卷并參照本規(guī)定第十三條、第十四條的規(guī)定報請核準(zhǔn)后，作銷毀或者拍賣處置。

(二)涉案物品屬于檢驗、檢定、鑒定樣品的備份樣品或者經(jīng)檢驗、檢定、鑒定未耗損的樣品，檢驗、檢定、鑒定異議期滿后，如數(shù)退還給當(dāng)事人。

(三)涉案物品經(jīng)檢驗、檢定、鑒定已耗損的樣品，參照本規(guī)定第十三條、第十四條的規(guī)定報請核準(zhǔn)后，作銷毀或者拍賣處置。

第三十一條 本規(guī)定由省局計劃財務(wù)與科學(xué)技術(shù)處負責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。