第一篇：長安村學習劉書記在區第十一次黨代會上的講話

長安村學習劉書記在區第十一次黨代會上的講話

匯報材料

值此喜迎建黨90周年之際，區第十一次黨代會也勝利召開了，我們長安村全體村組干部和掛鉤領導、蹲點干部一起認真學習了劉學軍劉書記在區第十一次黨代會上的講話——《堅持科學發展奔向全面小康為建設更有尊嚴更加幸福新淮陰而努力奮斗》。我們也更加深刻的認識了劉書記這次講話的主題和精神：堅持科學發展，奔向全面小康，實施“工業淮陰、生態淮陰、開放淮陰、愛心淮陰、創新淮陰”五大戰略，推進“新型工業化、城鄉一體化、經濟外向化、成果普惠化、社會文明化”五大進程，努力建設更有尊嚴更加幸福的新淮陰。劉書記的講話精神將對我們以后的基層工作有著深遠的指導意義。

劉書記在講話中先回顧了區委在過去五年中的奮斗歷程，五年所取得的成績。在這五年中也是我們村發展速度最快、質效最好、村民得實惠最多的五年。這五年，通過招商引資、集體資產租賃等形式，發展村集體經濟。村級集體經濟年均純收入達80萬元以上。村民收入水平得到較高提高。農民人均純收入達8000元以上。農民生活條件得到了很大改善。農戶人均住房面積超35平方米。100%的農戶飲用自來水。電話普及率達98%以上。有線電視入戶率達85%以上。有幼兒園、衛生所、便民超市、閱覽室、文體活動室等公共服務場所，配套服務設施較齊全。這五年，我村在區委和鎮黨委政府的領導下，利用我們城郊村優勢，以現有土地、資金、資產入股合資，合作興辦企業，或參與企業的發展，擴大了村勞動力的就業渠道，進一步增加

擴大開發建設鹽河工業園區標準化廠房，商住樓等第二三產業以此為載體，對外出售、租賃，走物業經營的路子，年分紅50萬元，以達到集體經濟又好又快又穩定的發展。我村兩委干部身先士卒，率先垂范，和廣大黨員干部、群眾在鎮黨委政府的正確領導下，開拓進取，為民辦實事，維護村民利益，堅持把群眾利益實現好、維護好、發展好。五保和低保應保盡保，城鎮居民醫療統籌參保人口全覆蓋；新型農村社會養老保險適齡人口參保率達80%以上。每年集中組織開展農民學文化、學科技、學法律活動以及技能培訓活動不少于2次。辦好村級文化活動室、科普宣傳欄。成立了村文藝宣傳隊。定期開展健康向上的群眾性文化體育活動。講究公共衛生和家庭衛生，日常衛生健康知識知曉率達80%以上。積極預防疾病，無重大傳染病流行。制定并執行《村規民約》，大力弘揚公平正義、勤勞勇敢、誠信禮貌、善良互助等美德。講科學，不搞封建迷信活動，村內無邪教活動，無共產黨員信教。敬老愛幼，濟貧扶弱，不賭博。提倡節約，反對浪費，遇事不大操大辦。實行殯葬改革，火化率達100%。深入推進平安創建、法治建設活動。積極做好信訪穩定工作，無到區以上群訪、集訪和去省赴京個訪。及時調處民事糾紛，干群關系、鄰里關系融洽。治安防范措施到位，村內無重大治安案件和刑事案件發生，群眾對治安秩序的滿意率達80%以上。計劃生育基礎工作好，計劃生育主要指標達標。積極實施義務教育，小學、初中入學率達100%，鞏固率達100%。村內管理有序，無亂搭亂建和違法建設，無亂堆亂放、亂貼亂畫。房前屋后整潔，無垃圾雜物和污水。集中居住點的垃圾及時收集、清運并實行集中處理。環衛設施完善，集中居住點有公共廁所。村內道路

平坦暢通，路面維護良好，路肩有復土，路邊無堆放的雜物。使用衛生廁所。村級各類組織健全，村“兩委”班子團結協作，主動貫徹執行上級黨委政府的政策決定，規范做好黨員教育、管理和新黨員發展工作。村里工作有特色，工作重點突出。班子戰斗力強，工作有實績。村干部無違法、違紀現象，在群眾中威望較高，群眾公認度和滿意率達85%以上。

我村廣大黨員干部今后在上級黨委的領導下，將大力加強黨員干部的思想作風、工作作風和生活作風建設，努力培育與黨的優良傳統相承接、與愛心淮陰生動實踐相結合的好作風。堅持帶著感情、帶著敬畏、帶著責任，經常深入群眾，了解群眾愿望，疏導群眾情緒，化解群眾矛盾，切實增強做好新形勢下的群眾工作。堅持多干群眾急需和群眾受益的事，切實解決好群眾最關注和最關心的現實問題。幫助群眾增加收入，改善生活上多下功夫，務求實效。

我村在集體發展的實際工作中，由于地處城郊，集體經濟相薄弱，還需解放思想，創新實干，也希望上級領導在對長安村集體經濟發展方面給予較大的發展空間，給予指導和幫助。

長安村委會

2011.6.28

第二篇：劉淇書記在北京市委第十一次黨代會上的報告

北京市委第十一次黨代會報告

(09:06)劉淇：中國共產黨北京市第十一次代表大會是在首都經濟社會進入新的發展階段召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，抓住機遇，乘勢而上，團結帶領全市人民，為創造更加幸福美好生活、建設中國特色世界城市而努力奮斗。

一、過去五年工作的回顧

(09:07)劉淇：市第十次黨代會以來，在黨中央的堅強領導下，市委團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞建設繁榮、文明、和諧、宜居首善之區的目標，解放思想、開拓創新，確立實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略，提出建設中國特色世界城市的任務，總結提煉了“北京精神”，編制了“十二五”規劃，勝利完成市第十次黨代會確定的目標任務，在加快轉變經濟發展方式上邁出了堅實步伐，譜寫了首都科學發展的新篇章。

(09:09)劉淇：圓滿完成籌辦北京奧運會、殘奧會和新中國成立60 周年慶祝活動等歷史性重大任務。大力踐行“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念，成功舉辦一屆“無與倫比”的奧運會、殘奧會，圓了中華民族百年夢想，實現了“新北京、新奧運”戰略構想，向世界展示了國家改革開放和現代化建設的輝煌成就，展示了人民群眾蓬勃向上的精神風貌。新中國成立60 周年慶祝活動籌辦過程中，依靠舉國體制優勢，明確了首善工作標準，實現了“隆重、喜慶、節儉、祥和”的目標，極大地振奮了黨心軍心民心，極大地增強了海內外中華兒女的自信心和自豪感。完成這些重大任務，踐行了社會主義核心價值體系，提高了城市文明素質，培育了偉大的城市精神，留下了彌足珍貴的物質精神財富，推動首都經濟社會進入了新的發展階段。

(09:11)劉淇：綜合經濟實力顯著提升。抓住籌辦奧運和應對國際金融危機機遇，主動調結構、轉方式，首都經濟實現了歷史性突破。確定“優化一產、做強二產、做大三產”的方針，推動產業結構優化升級，對首鋼等一批大型企業實施搬遷改造，主動調控汽車、房地產業發展，生產性服務業、文化創意產業、高新技術產業、現代制造業、都市型現代農業的發展邁上新臺階，金融服務、科技服務、信息服務的水平極大提高，鞏固了服務業主導的高端產業發展格局，第三產業比重達到75.7％。實施擴大內需戰略，消費總量連續四年居全國大城市之首。在節能減排降低資源消耗的基礎上，地區生產總值超過1.6萬億元，人均地區生產總值超過1.2萬美元，地方財政收入達到3006億元。

(09:14)劉淇：自主創新能力大幅提高。運用科技奧運經驗，實施科技北京行動計劃，制定《中關村國家自主創新示范區條例》。搭建中關村創新平臺，建立“部市會商”機制和包括中央在京企業、科研機構、高等院校在內的首都資源統籌機制，落實“1 + 6”先行先試政策，實施“十百千工程”和“瞪羚計劃”，對接國家重大科技項目，建立軍民融合創新發展機制，加快中關村科學城和未來科技城建設。實施首都人才優先發展戰略以及“千人計劃”、“海聚工程”，聚集了一大批高素質的創新創業人才，培育了一批有一定國際影響力的創新型企業和創新成果，打造了一批知名度較高的品牌。萬人發明專利達到26.78件，居全國領先水平。技術合同成交額1890.3億元，占全國的40%，其中70％以上輸出京外。中關村吸引了全國近四成創業投資，企業總收入達1.9萬億元，占全國高新區總和的1/7。(09:16)劉淇：改革開放取得重大突破。抓住奧運機遇，不失時機地推進改革開放。深化行政管理體制和行政審批制度改革、市與區縣財政體制改革，引導各區縣按照功能定位科學發展。完成原東城區、崇文區，原西城區、宣武區的區劃調整，為推動首都功能核心區科學發展創造了更好條件。加強大興和北京經濟技術開發區行政資源整合、海淀和昌平兩區資源統籌，形成新的發展優勢。加大國有企業改革重組力度，組建國有資本運營平臺，優化國有經濟結構和布局，增強了市屬國有企業的核心競爭力。深化農村綜合改革，基本完成村級集體經濟產權制度改革和集體林權制度改革主要任務。積極打造科博會、文博會、京交會等高端會展品牌，組建世界旅游城市聯合會，著力推動國際組織、跨國公司總部在京落戶，完善口岸服務體系，服務貿易保持全國領先，實際利用外資突破70億美元。發揮京港會、京臺會作用，廣泛開展區域合作，圓滿完成支援四川什邡市等災區恢復重建工作，積極開展以援藏、援疆、援青為重點的對口支援工作，服務了國家發展。

(09:17)劉淇：城鄉一體化發展邁出堅實步伐。制定《關于率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的意見》，確定了統籌城鄉發展的戰略任務。明確農民的主體地位，深化生態補償機制，實施城南行動計劃和西部地區轉型發展意見，加快重點新城、小城鎮建設，推動城鄉結合部50個重點村城市化建設，探索了破解城鄉二元結構難題的新路，使更多農民成為有資產、有社保、有崗位、有組織的新市民。啟動新一輪“菜籃子”工程建設，全面提升農業綜合生產能力，拓展都市型現代農業實現形式。實施新農村建設“5 + 3 ”工程，極大地改善了農村面貌和農民生產生活條件。

(09:17)劉淇：城市建設管理水平大幅提升。加快基礎設施建設，首都機場新航站樓等一批世界先進水平的設施投入使用，一大批水、電、氣、熱、通訊等基礎設施項目建成，特別是下大力氣抓交通設施建設，實現高速公路通車里程912 公里，軌道交通運營里程372公里，扭轉了長期以來基礎設施建設滯后的狀況，城市運行的現代化水平有了很大提高。積極治理交通擁堵，加強城市環境整治，著力保障城市安全運行。加大文物建筑騰退力度，創新舊城區整體保護利用機制，歷史文化名城保護水平進一步提高。

(09:18)劉淇：社會主義民主政治建設穩步推進。召開市委第三次人大工作會議和第三次政協工作會議，不斷加強社會主義政治文明建設。支持人大依法創造性履行職責，創新地方立法工作格局，建立立法立項論證、效果評估和預案研究機制，提高了地方立法質量；聚焦財政預算監督、司法監督，增強了監督工作實效；創新代表工作機制，發揮了國家根本政治制度的優勢。支持政協組織創新履職方式，以組織大規模聯合調研為切入點，提高政治協商、民主監督、參政議政的質量，發揮了政協組織協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。創新統戰工作平臺，加強與民主黨派中央、全國工商聯的聯系，融合臺港澳僑海外資源，引智引資引項目，助推首都建設發展。組織開展光彩惠農行動。民族宗教工作得到加強。工會、共青團、婦聯等人民團體工作的作用充分發揮。落實依法治國基本方略，推進依法行政工作，穩妥開展司法體制和工作機制改革，圓滿完成“五五”普法任務。完成社區居委會、村民委員會選舉工作。雙擁共建成效顯著，國防后備力量建設取得新進展。

(09:18)劉淇：首都文化繁榮發展呈現新態勢。制定了《關于發揮文化中心作用加快建設中國特色社會主義先進文化之都的意見》。加強社會主義核心價值體系建設，認真總結人文奧運經驗，總結提煉出“愛國、創新、包容、厚德”的“北京精神”，形成踐行社會主義核心價值體系的載體。以“做文明有禮的北京人”為主題，深入開展精神文明創建活動，志愿服務活動成為代表首都風范的靚麗名片。開展百姓宣講活動，創新宣傳工作的形式。深化文化體制改革，組建國有文化資產監督管理機構，成立六大聯盟，加強首都文化資源整合，文化創意產業迅猛發展，科技創新、文化創新已成為推動首都經濟的重要引擎。健全公共文化服務體系，加強基層文化設施建設，實施文化惠民和文化精品工程，加強文化創新人才隊伍建設。穩步推進網絡身份管理工作，積極營造健康向上的網絡文化氛圍。

(09:20)劉淇：社會建設和服務管理開創嶄新局面。制定《關于加強和創新社會管理全面推進社會建設的意見》，健全社會建設和社會管理的領導體制、政策體系、工作機制和工作網絡。建立“樞紐型”社會組織工作體系，推進社會組織登記管理改革，探索商務樓宇“五站合一”工作模式。基本實現社區規范化建設，推廣網格化社會服務管理模式和村莊社區化管理模式，普遍建立村務監督委員會，加強社會工作者和志愿者隊伍建設，創新流動人口服務管理模式，提高了社會管理精細化水平。建立健全政府購買社會組織服務機制，拓寬社會公益服務和志愿服務領域，不斷提高社會動員能力和群眾自治水平。加強勞動爭議仲裁，保持勞動關系和諧穩定。加強信訪工作，構建社會矛盾排查化解和多元調解體系，解決了一批信訪積案和歷史遺留問題，落實維穩工作責任制，推進社會穩定風險評估，深化“平安北京”建設，確保了首都和諧穩定。

(09:22)劉淇：保障和改善民生取得實實在在成效。把籌辦奧運、推動發展與群眾利益緊密結合，確立了“五無”目標和統籌解決民生問題的思路，堅持為群眾辦實事制度，加強公共服務體系建設。率先建立覆蓋城鄉的基本醫療保障體系和城鄉一體化的養老保障制度，基本實現社會保障全覆蓋。全面推進社保卡工程建設，實現“持卡就醫、實時結算”。初步建立了城鄉一體的就業新格局，積極開發綠色就業崗位，基本完成首鋼停產職工分流安置工作，全市就業人口超過1000萬人，城鎮登記失業率保持在較低水平。提出“大民政”理念，推出“九養”政策，實施老舊小區抗震節能綜合改造工程，加快保障性住房建設，使廣大群眾得到實惠。制定并實施了中長期教育改革和發展規劃綱要，積極推動優質義務教育資源均衡配置，著力解決群眾對學前教育、義務教育的需求，大力推進教育公平。采取積極措施提高中低收入群眾的收入水平，城鎮居民人均可支配收入年均實際增長8.2%，農村居民人均純收入年均實際增長8.7%。

(09:23)劉淇：生態環境建設水平全面提升。實施綠色北京戰略，實行最嚴格的水資源管理，實施生態修復工程，推動永定河綠色生態發展帶建設，啟動平原地區大規模植樹造林工程，全市林木綠化率達到54％。連續實施16個階段控制大氣污染措施，加大垃圾污水治理力度，空氣質量、垃圾和污水處理率與資源化率均達到歷史最好水平。加大節能減排力度，萬元地區生產總值能耗由2007年的0.64噸標準煤下降到2011年的0.44噸標準煤，水耗由35.34立方米下降到22.5立方米，均居全國前列。

(09:25)劉淇：黨的建設全面加強。制定《關于貫徹<中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定>的意見》。開展學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動，實施“領航工程”、“聚力工程”、“先鋒工程”，在黨政機關廣泛開展“三進兩促”活動，全市各級黨組織和廣大黨員干部在推動科學發展、完成重大任務中發揮了領導核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用。加強學習型黨組織建設，創新干部培訓方式。積極推進干部人事制度改革，建立健全體現科學發展觀要求的考核評價體系，加大公開選拔、競爭上崗工作力度，推動干部交流，提高了選人用人公信度。加強和改進基層黨的建設，加強黨內民主，推進黨務公開。落實黨風廉政建設責任制，扎實推進首都懲治和預防腐敗體系建設，加強對黨員干部的教育、管理和監督，切實糾正群眾反映強烈的不正之風，嚴肅查處了一批大案要案。運用廉潔奧運經驗，加強對重大活動、重點工程的監督檢查。深入開展廉政風險防控工作，積極推進權力結構的科學化配置，加強對權力運行的有效監督，提高了黨風廉政建設和反腐敗工作科學化水平。

(09:26)劉淇：回顧十次黨代會以來工作，我們深感過去的五年，是辦好大事喜事，建首善、創一流的五年；是深化改革，擴大開放，轉變經濟發展方式，推動科學發展的五年；是堅持以人為本，統籌改善民生，人民群眾更好享受改革發展成果的五年；也是各級黨組織和廣大黨員干部始終保持先進性和純潔性，帶領全市人民在科學發展的大道上奮力拼搏、創造光輝業績的五年。五年的成績來之不易。這是黨中央、國務院正確領導的結果，是中央各部門和各省區市大力支持的結果，是全市人民團結奮斗的結果。在此，我代表中共北京市第十屆委員會，向全市廣大黨員干部群眾，向中央黨政軍機關、人民解放軍和武警駐京部隊、各兄弟省區市，各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向所有關心和支持首都建設的香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞以及國際友人，表示崇高敬意和衷心感謝！

(09:27)劉淇：過去五年，有許多寶貴經驗值得認真總結。

(09:29)劉淇：必須堅持講政治、顧大局、守紀律，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹中央的指示精神，始終與黨中央保持高度一致；必須堅持首都城市功能定位，進一步提高城市服務管理水平，認真履行“四個服務”職責，以首善的標準努力使首都各項工作走在全國前列；必須堅持科學發展，把握首都發展規律，抓住重大活動機遇，加強統籌協調，推動資源整合，調動社會各界的積極性，充分發揮首都優勢，激發社會創新活力，推動科技創新文化創新，建立創新驅動的發展模式；必須堅持立黨為公、執政為民，增強群眾觀念，相信群眾，依靠群眾，充分發揮人民群眾的主體作用，鼓勵基層創新；下大力氣解決好民生問題，提高公共服務均等化水平，讓人民群眾共享改革發展成果；必須堅持把維護首都社會和諧穩定作為硬任務和第一責任，下先手棋，打主動仗，落實依法治國方略，妥善處理社會矛盾，切實維護廣大人民群眾的利益，確保首都安全穩定；必須堅持加強黨的執政能力建設和先進性建設，始終保持昂揚向上的精神狀態，解放思想，與時俱進，敢于擔當，敢于碰硬，敢于創新，為推動首都的科學發展提供堅強的政治思想組織保障。

(09:29)劉淇：這些經驗彌足珍貴，我們要倍加珍惜。

(09:31)劉淇：在充分肯定工作成績的同時，也要清醒地看到面臨的困難和問題。主要是：進一步發揮首都的資源優勢，提高自主創新能力的任務還很艱巨；推動城鄉一體化，解決城市發展中人口、交通、資源、環境等問題，實現城鄉之間、區域之間協調發展的任務還很繁重；加強社會建設，創新社會服務管理，維護社會公平，解決好民生問題，還需要下大力氣；隨著世情、國情、黨情的深刻變化，保持黨的先進性和純潔性，加強黨風廉政建設，加大反腐敗斗爭的力度，提高黨的建設科學化水平的任務更加艱巨。我們必須高度重視這些問題，切實加以解決，努力把首都工作做得更好。

二、今后五年工作的基本要求、指導思想和奮斗目標

(09:32)劉淇：以北京奧運會圓滿成功為標志，首都發展進入了新的階段，推動中國特色世界城市建設，已經歷史性地擺在了全市人民面前。建設中國特色世界城市，是《北京城市總體規劃》 的戰略部署，是新世紀中央對北京工作的要求，也是首都人民的新期盼。建設中國特色世界城市，最重要的就是提升發展質量，完善城市功能，提高群眾生活水平，在世界城市體系中發揮更加重要的作用，更好地服務國家的發展。我們必須緊緊抓住可以大有作為的重要戰略機遇期，大力踐行“北京精神”，努力開創首都各項工作新局面。

(09:32)劉淇：在新的發展階段，建設中國特色世界城市，一定要牢牢把握首都的工作職責。面對國家國際地位迅速提高的大勢，北京作為13億人口大國的首都，必須以更高標準履行好“四個服務”職責。首都各項工作必須更加有利于為中央黨政軍領導機關服務，為日益擴大的國際交往服務，為國家教育、科技、文化和衛生事業的發展服務，為市民的工作和生活服務；首都發展建設必須更加有利于發揮全國政治中心、文化中心和國際交往中心的作用。我們要以可能達到的最高標準，努力創造一流的工作成績和工作經驗，努力使各項工作走在全國的前列。

(09:34)劉淇：在新的發展階段，建設中國特色世界城市，一定要牢牢把握推動首都科學發展的神圣使命。經過多年探索，我們在科學發展的道路上邁出了堅實步伐，有了較好的工作基礎。在國家2020 年全面建成小康社會的偉大征程中，我們有條件、也必須更好地發揮支撐、引領和示范作用，為國家作出更大貢獻。要進一步提升創新能力，形成創新驅動發展模式，成為有世界影響力的科技文化創新之城，在建設創新型國家戰略中發揮支撐作用；要進一步提升城市運行管理的精細化、信息化、便利化水平，大力改善生態環境，推動城鄉一體化，促進區域協調發展，在國家工業化、城市化快速發展的進程中發揮引領作用；要進一步增強文化自覺自信，大力弘揚踐行“北京精神”，傳承優秀傳統文化，創造時代精品，努力提升文化的軟實力和國際影響力，把首都建設成踐行社會主義核心價值體系的首善之區、文化大發展大繁榮的標志性城市，在國家實施文化強國戰略中發揮首都全國文化中心示范作用。我們必須緊緊抓住世界范圍科技革命和產業調整的機遇，抓住國家工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化快速發展的機遇，抓住國家鼓勵東部地區率先發展和實施首都經濟圈戰略的機遇，抓住成功舉辦奧運會、應對國際金融危機、推動科技創新文化創新帶來的機遇，奮力開創首都科學發展新局面。

(09:38)劉淇：在新的發展階段，建設中國特色世界城市，一定要牢牢把握加快轉變經濟發展方式的重要任務。加快轉變經濟發展方式，解決發展中不平衡、不協調、不可持續的問題，必須著力推動創新發展、包容發展、和諧發展、綠色發展、開放發展。推動創新發展，就是要解放思想，深化改革，不斷創新，建立有利于科學發展的體制機制，把首都發展轉向依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新的軌道上來。推動包容發展，就是要堅持以人為本，同步推進經濟增長、社會進步和民生改善，率先實現基本公共服務均等化，為各類發展主體創造公平的發展環境。推動和諧發展，就是要充分發揚民主，健全法制，加強和創新社會建設與管理，妥善協調好各方面的利益關系，營造和諧穩定的社會環境。推動綠色發展，就是要進一步強化綠色生產、綠色消費，倡導綠色就業、綠色生活，率先把北京建設成為資源節約型和環境友好型城市。推動開放發展，就是要在更高的水平上統籌對內對外開放，提高區域合作的能力，提高利用國際資源、引進集聚國際高端資本和人才等要素的能力，進一步提高首都經濟的科學發展水平。

(09:40)劉淇：在新的發展階段，建設中國特色世界城市，一定要牢牢把握立黨為公、執政為民的基本要求。要把以人為本理念貫穿首都工作的全過程和各個方面，牢記權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。對涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。要認真總結奧運籌辦過程中實施“五無”目標管理的成功經驗，下力氣解決群眾普遍關注的民生問題。經濟發展要讓群眾得到實惠，城市建設管理要讓群眾更便捷、更舒適、更安全，要不斷提高基本公共服務均等化水平，保障食品藥品安全，進一步提高環境質量，讓群眾享受良好的生態環境。

(09:40)劉淇：建設中國特色世界城市是一項長期的戰略任務。今后五年是打基礎的重要階段，首都工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十八大精神，堅持科學發展，加快轉變經濟發展方式，大力踐行“北京精神”，深入實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略，率先形成科技創新、文化創新“雙輪驅動”的發展格局和城鄉經濟社會發展一體化新格局，加快建設“五個之都”，努力讓人民群眾生活得更加幸福美好，向著建設中國特色世界城市邁出堅實步伐。

(09:41)劉淇：今后五年，推動中國特色世界城市建設的奮斗目標是：(09:41)劉淇：經濟實力顯著提升。轉變經濟發展方式取得突破性進展，區域協調發展水平不斷提高，首都經濟保持持續平穩增長的勢頭，著力打造“北京服務”、“北京創造”品牌，人均地區生產總值達到2萬美元左右，在2020年率先形成科技創新、文化創新“雙輪驅動”的發展格局，初步建成有世界影響力的科技文化創新之城。

(09:41)劉淇：城市功能持續優化。率先形成城鄉經濟社會一體化發展新格局，新農村建設持續推進，生態環境建設全面加強，完成平原地區100萬畝植樹造林任務，全市森林覆蓋率達到40％以上，主要污染物排放總量持續削減；交通擁堵得到有效治理，中心城區公交出行比例力爭達到50%；“智慧城市”的基本框架初步形成，城市運行中的精細化、信息化、便利化水平明顯提高，城市運行管理和應急保障能力顯著增強。(09:42)劉淇：社會環境更加和諧。基本公共服務均等化程度明顯提高，依法治國理念更加深入人心，公民有序政治參與逐步擴大，群眾利益表達渠道更加暢通，社會服務管理體系更加完善，人口管理更加科學有序，社會矛盾化解體制機制更加健全。初步建成學習型社會。

(09:42)劉淇：首都文化日益繁榮。全面踐行“北京精神”，市民文明素質和城市文明程度顯著提升，歷史文化資源得到有效保護、挖掘、傳承和利用，文化事業和文化創意產業健康快速發展，公共文化設施和服務質量達到世界先進水平，文化創新活力充分彰顯，全國文化中心的示范作用得到充分發揮。

(09:43)劉淇：改革開放不斷突破。有利于推動科學發展、加快經濟發展方式轉變和自主創新的體制機制與制度進一步完善，重要領域和關鍵環節改革取得明顯進展，國際化水平進一步提高，吸引和聚集國際高端要素的能力不斷增強，努力建設國際活動聚集之都、世界高端企業總部聚集之都、世界高端人才聚集之都。

(09:44)劉淇：市民福祉明顯改善。努力實現充分就業，實現城鄉居民收入與經濟發展同步增長，城鄉收入差距明顯縮小，中低收入群眾的收入水平明顯提高，率先建立起與經濟發展水平相適應的社會福利制度，完成5000萬平方米老舊小區綜合整治任務和100萬套保障房建設任務，努力實現“住有所居”。基本實現教育資源均等化，基本滿足適齡兒童入園需求，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和養老制度，努力建設和諧宜居之都。

三、全力推動首都科學發展、建設中國特色世界城市的主要任務(09:44)劉淇：今后五年，首都的發展要緊緊圍繞著建設中國特色世界城市的戰略任務，努力在以下六個方面取得新的重大進展。

(09:44)劉淇：

（一）加快轉變經濟發展方式(09:46)劉淇：堅持首都經濟發展方向，加快建立創新驅動的發展模式，進一步優化產業結構，保持經濟持續平穩發展。著力提高自主創新能力。圍繞建設國家創新中心，落實科技北京行動計劃，深入推進中關村國家自主創新示范區建設，發揮中關村一區多園的創新引擎作用，全面提升自主創新能力。加大科技體制改革力度，推進知識產權、標準化和商標戰略，大力優化創新創業環境，完善技術創新服務體系，積極承接和推進國家重大科技專項，努力在重點領域攻克一批核心關鍵技術。健全重大科技成果篩選和重大項目落地服務等成果轉化機制，強化企業創新主體地位，引導人才、資本、技術等創新要素向企業聚集，形成一批具有國際影響力的創新型企業和國際知名品牌。落實并發揮“千人計劃”、“海聚工程”的作用，建設好中關村人才特區。充分發揮政產學研用一體化機制的作用，加強高等教育資源整合，提升協同創新能力，支持有條件的高校創辦世界一流大學，充分發揮教育特別是首都高校在建設創新型城市中的基礎性作用。

(09:48)劉淇：著力打造“北京服務”、“北京創造”品牌。按照“優化一產、做強二產、做大三產”的方針，積極推進產業融合發展的實體經濟。著力提高服務業發展水平，下力氣培育“北京服務”品牌。搞好國家服務業綜合改革試點區和現代服務業綜合試點，發揮“京交會”品牌效應，加快推動國家服務業中心城市建設，形成與世界城市要求相適應的國際商貿中心。進一步優化首都金融發展環境，著力扶持優質品牌金融企業，加快建設國家科技金融創新中心、國家文化金融創新中心，積極推動場外市場發展，加快發展要素市場，加快建設具有國際影響力的金融中心城市。加快科技服務業發展，培育研發、設計、工程技術和科技中介等服務業態，加快“設計之都”建設。充分發揮世界旅游城市聯合會的作用，按照資源多樣化、管理精細化、服務便利化、市場國際化的要求，建設國際一流旅游城市，使旅游業成為重要的支柱產業。要緊緊圍繞培育一批“北京創造”品牌，加快推動生物醫藥和生命科學、新一代信息技術、石化新材料、新能源、高端裝備、航空航天、新能源汽車等戰略性新興產業的發展，全面提升首都經濟的核心競爭力。

(09:51)劉淇：著力推動區域協調發展。加大市級統籌力度，進一步優化首都發展空間布局，著力強化中關村的科技自主創新功能，北京經濟技術開發區的高端制造業功能，金融街的國家金融中心功能，中央商務區的現代國際商務功能，臨空經濟區的國際航空中心核心區功能，奧林匹克公園的重大國際活動功能。加快通州高端商務服務區建設，增強對東部發展帶的帶動作用。加快新首鋼高端產業綜合服務區建設，推進西部綜合服務中心區建設，增強對西部轉型發展的輻射作用。加快麗澤金融商務區建設，拓展首都金融業發展的新空間，提高城南地區生產性服務業發展水平。加快北京新機場和新航城的規劃建設，提前布局重大基礎設施和公共服務設施，帶動南部地區加快發展。加快懷柔文化科技高端產業新區建設，帶動北部生態涵養發展區科學發展。盡快建成中關村科學城、未來科技城，加快建設北京科技商務區，推進北部研發服務和高新技術產業發展帶的發展。在北京經濟技術開發區、房山高端制造業新區打造現代制造業高地，加快建設南部高新技術制造業和戰略性新興產業發展帶。積極推進首都經濟圈建設，建立區域發展對接機制，建立首都區域協調發展格局。按國家要求完成好對口援藏、援疆、援青等工作。

(09:52)劉淇：著力實施擴大內需戰略。健全擴大消費需求的體制機制和政策，逐步提高居民特別是中低收入者收入，培育特色消費街區，發展文體休閑、保健養老等發展型和服務型消費，擴大電子商務消費，加強市場監管體系、社會誠信體系、企業信用體系建設，營造良好的消費環境。積極調整投資結構，引導投資向郊區、重點新城和高端產業功能區等區域轉移，提高投資質量和效益。

(09:53)劉淇：著力推動改革開放。進一步深化行政管理體制改革，轉變政府職能，推進大部門制改革，下放審批權限，推進政務公開，加快市級政務服務中心建設，提高行政效能和服務效率。分類推進事業單位改革。深化投融資體制改革，深化稅收征管改革，構建有利于轉變經濟發展方式的財稅體制，進一步理順市和區縣政府間財政分配關系，完善轉移支付制度。推進資源環境價格改革和公用事業改革，完善重要商品、服務、要素價格形成機制。完善國有資產管理體制，培育具有核心競爭力的大企業集團，發揮國有資本在提供公共產品和產業升級中的重要作用。完善公平準入的環境，支持非公經濟、中小微型企業更好發展。加強投資促進，支持企業境外投資，廣泛吸引著名跨國公司、跨國金融機構、國際金融組織、大型國有企業、大型民營企業總部及其研發中心、營運中心、結算中心落戶北京，促進國際活動聚集，加強國際會展城市建設，加強民間國際交往，提高運用國內外優質資源的能力。

(09:53)劉淇：

（二）加快城鄉經濟社會發展一體化步伐

(09:55)劉淇：加大統籌城鄉發展力度，提高首都發展的整體實力。完善區縣功能定位實現機制。首都功能核心區要強化政治中心、文化中心、國際交往中心功能，加強歷史文化名城保護，推進舊城功能優化和人口疏解，提高服務能力，著力打造政治文化中心功能承載區、歷史文化名城魅力展示區。城市功能拓展區要強化科技創新、商務服務和國際交往功能，集聚高端要素，著力打造城鄉統籌發展先行區、世界城市建設試驗區和創新驅動引領區。城市發展新區要加快重點新城建設，完善城市功能，加大產業、人口的承接力度，著力打造宜居宜業示范區。生態涵養發展區要強化生態涵養和保護功能，發展綠色產業，實現綠色就業，著力打造綠色宜居生態發展示范區。要發揮門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶等區縣的生態優勢，提高生態涵養發展水平。

(09:56)劉淇：加快城市化進程。進一步落實聚焦通州戰略，分類推進重點新城建設，打造功能完備的城市副中心，盡快發揮新城對區域經濟社會發展的帶動作用。深入推進城南行動計劃，落實西部轉型發展意見，下大力氣抓好南中軸線、永定河綠色生態發展帶建設，提升南部和西部地區基礎設施、公共服務水平。穩步推進城鄉結合部地區城市化，分類推進現代特色小城鎮建設，推動集中居住、集約用地、服務完善、管理科學的新型農村社區建設。

(09:58)劉淇：提高郊區經濟發展水平。統籌推動資源在城鄉之間的合理配置，推動投資重點、建設重點、發展重點向郊區轉移，推動優質公共服務資源向農村轉移、城市基礎設施向農村延伸，更好地發揮郊區的戰略腹地作用。做好農村集體土地確權工作，穩步推進農村集體建設用地流轉試點，統籌利用城鄉建設用地，逐步建立城鄉統一的建設用地市場，使集體土地要素流動起來。加大農村集體經濟產權制度改革力度，積極探索實現農村集體資產的有效形式，把農民集體資產經營起來，使更多農民成為擁有集體資產的新市民。大力發展都市型現代農業，加快國家現代農業科技城和中國北京農業生態谷建設，增強首都農業的應急保障、生態休閑、科技示范等功能，樹立“安全農業”品牌，下力量抓好世界種子大會、世界葡萄大會為代表的會展農業，提升郊區農業的現代化水平。加大對農民專業合作組織扶持力度，提高郊區農民的組織化程度。加強對農民的技能和就業培訓，加大農民轉移就業和農轉非力度，提高農村社會保障水平，增加農民收入。

(09:59)劉淇：提高城市精細化管理水平。切實加強規劃工作，發揮規劃的龍頭作用，優化城市功能布局。加強城市運行管理，提高水電氣熱安全運營和保障能力，確保城市安全運營。加快軌道交通建設，實現區域全覆蓋，大力改善市民出行條件，進一步提高公交出行比例，加強道路微循環系統和停車設施的建設管理，緩解城市擁堵。推進城市無障礙環境建設，提高對殘疾人的服務保障水平。健全城市應急管理體制機制，完善首都防災減災體系，提高城市應急能力。加快推進“智慧城市”建設，實現城市運行管理和服務保障的信息化、智能化。積極實施歷史文化名城保護和利用工程，推進中軸線申遺工作和世界名園保護，統籌推動西山八大處文化景區、海淀“三山五園”歷史文化景區、十三陵明文化景區建設，加強歷史文化遺產的科學保護和合理利用。

(10:01)劉淇：

（三）努力開創社會主義民主政治建設新局面

(10:01)劉淇：堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，切實發揮社會主義政治制度的優越性，最大限度地凝聚全市人民團結奮進的力量。大力發展社會主義民主。堅持和完善人民代表大會制度，全力支持和保障人大及其常委會依法履行職責，充分發揮人民代表大會制度的優勢。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，切實發揮政協組織協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，發展最廣泛的愛國統一戰線。完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督機制，保障公民依法有序的政治參與。完善基層群眾自治制度，加強基層政權建設，推進“四議兩公開”，落實政務公開、村務公開制度。堅持全心全意依靠工人階級方針，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開。

(10:02)劉淇：切實加強和創新黨的統戰工作。認真落實同心思想，推進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧。支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士加強自身建設，落實黨外代表人士隊伍建設任務，深入開展“凝心聚力”工程，為推動首都科學發展廣泛凝聚社會力量。切實加強民族、宗教、外事、僑務和臺港澳工作，發揮它們在推動科學發展、促進社會和諧中的重要作用。加強工會、共青團、婦聯、科協等人民團體的建設，發揮這些團體教育引導服務群眾的重要作用。

(10:03)劉淇：全面落實依法治國基本方略。加強地方立法工作，健全地方立法工作格局，提高地方立法質量。加大依法行政工作力度，加快建設法治政府。加強審判、檢察、司法行政等工作，推進司法規范化、信息化、公開化建設，營造公正高效權威公信的司法環境。加強律師和法律援助工作，提高法律服務水平。加強政法隊伍建設，牢固樹立和踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀。深入開展“六五”普法教育，引導群眾依法維護權益、理性表達訴求。加強國防教育，支持駐京解放軍、武警部隊建設，搞好國防后備力量建設，提高雙擁共建水平，鞏固軍政軍民團結。

(10:03)劉淇：

（四）全力推動首都文化大發展大繁榮

(10:05)劉淇：加大首都文化改革發展力度，加快建設具有世界影響力的文化中心城市和中國特色社會主義先進文化之都。大力實施思想道德引領戰略。堅持以社會主義核心價值體系為統領，弘揚踐行“北京精神”，筑牢全市人民團結奮斗的共同思想道德基礎。以“做文明有禮的北京人”為主線，深化群眾性精神文明創建活動，深入推進公共文明引導行動，扎實推進公民思想道德建設，加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，加強農村精神文明建設，加強企業思想政治工作和企業文化建設，推動學雷鋒、百姓宣講等活動常態化，加強科普工作，不斷提升市民文明素質和城市文明程度。牢牢把握正確輿論導向，進一步提高主流媒體的影響力，深化“走轉改”，不斷增強輿論引導的有效性。大力實施網絡文明引導工程，扎實推進網絡身份管理，加快主流網站建設，不斷提升首都網站的競爭力和影響力。

(10:06)劉淇：著力打造文化精品。充分發揮首都優勢，加強學術研究，加強首都智庫建設，推進馬克思主義中國化時代化大眾化，繁榮發展首都哲學社會科學。堅持“二為”方向和“雙百”方針，團結、鼓勵和引導廣大文藝工作者加強文藝創作生產，推行精品生產項目制，加大對文藝院團的支持力度，建立健全文化產品評價體系和激勵機制，努力推出更多原創、當代、北京的精品力作。著力打造首都文化品牌，重點辦好北京國際電影節、中國（北京）國際文化創意產業博覽會、北京國際設計周等品牌文化活動，辦好各類傳統節日文化活動和群眾文化活動，進一步提升首都城市文化品位。實施文化名家領軍工程，完善文化人才激勵機制和扶持政策，建設首都人才高地。

(10:07)劉淇：加強公共文化服務體系建設。率先建成城鄉一體化公共文化服務體系，完善市、區（縣）、街道（鄉鎮）、社區（村）四級服務網絡，用信息化、數字化提升服務水平。加快推進國家國學中心、國家美術館等標志性文化設施建設，堅持建、管、用并重，提高文化館、博物館、圖書館、美術館、青少年宮等的服務效能。大力實施文化惠民工程，加強公共文化體育設施建設，統籌利用中央和市屬、國有和民營文化資源，充分發揮首都各文化聯盟的作用，推動公共文化服務均等化，更好地保障人民群眾的基本文化權益。加強歷史文化名城保護，開發利用歷史文化資源，充分展示古都文化價值和內涵。

(10:09)劉淇：加快發展文化創意產業。進一步提升文化創意產業在首都經濟中的支柱地位。推動文化與科技、金融、旅游、教育、體育等融合發展，培育提升文化消費業態。實施重大文化項目帶動戰略，提升文化創意產業功能區規模化、集約化、專業化水平，著力抓好中關村國家級文化和科技融合示范基地、首都核心演藝區、國家廣告產業園等標志性產業園區建設，著力培育一批引領中國、影響世界的骨干文化企業和文化航母。加大對中央和地方文化資源的整合力度，鼓勵以資本為紐帶兼并重組、做大做強。運用國際國內兩個市場、兩種資源，吸引各類資本興辦文化企業、投資文化項目，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化創意產業格局。

(10:10)劉淇：深入推進文化改革創新。深化文化企事業單位改革，大力培育富有活力、實力和競爭力的市場主體。加強宏觀管理，轉變政府職能，綜合運用行政、法律、經濟、科技等多種手段，發揮文化產業政策、文化創新專項資金、產業投資基金和金融杠桿的作用，搭建文化創新服務平臺。完善國有文化資產監督管理體制，盤活存量，擴大增量，推進文化資源的開發利用。積極培育各類文化產品市場和文化要素市場，加強文化市場監管。深入實施文化“走出去”工程，促進對外文化貿易和文化交流，不斷提高首都文化的國際影響力。

(10:10)劉淇：

（五）全面推進社會建設和服務管理創新

(10:11)劉淇：積極推進社會服務管理創新，努力構建具有時代特征、中國特色、首都特點的社會建設體系。

(10:13)劉淇：著力保障和改善民生。完善城鄉一體的就業管理、就業服務和就業援助體系，實現更加充分、更加公平的就業。推進收入分配制度改革，推進企業工資集體協商，分類推進事業單位收入分配制度改革，完善公務員工資制度，完善離退休人員工資待遇動態增長機制，逐步提高基層一線職工工資水平，努力縮小收入差距。深化“大民政”建設，建立健全城鄉一體、服務均等、管理精細的全面小康型社會保障體系，積極推進適度普惠型社會福利體系建設，穩步拓展社會福利保障范圍，提高扶老、助殘、救孤、濟困的水平，加強養老服務體系建設，讓城鄉居民人人享有更高水平的基本生活保障。堅持教育優先發展，大力推進教育公平，推動素質教育，強化政府學前教育管理職責，統籌優化中小學教育資源配置，提高優質高中資源的覆蓋范圍，完善職業教育體系，積極發展特殊教育、成人教育，支持民辦教育發展。積極推動“健康城市”建設，開展全民健身活動，提高人口質量和健康水平，深化醫藥衛生體制改革，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度，加強公共衛生服務體系建設，大力提升醫療服務和疾病防控水平，優化醫療資源配置，著力解決群眾的看病就醫問題。完善住房保障政策，健全符合北京實際、可持續的住房保障體系，努力實現“住有所居”。

(10:15)劉淇：著力提高社會服務管理精細化水平。推進網格化服務管理體系建設，健全支撐保障體系，把社會服務管理任務落實到網格，提高社會管理服務信息化、智能化、規范化和精細化水平。完善社區治理模式，打造“六型”社區，全面完成社區規范化建設，加強農村地區社會建設，推進村莊社區化管理，逐步實現城鄉社區服務管理一體化。充分發揮“樞紐型”社會組織作用，加強商務樓宇“五站合一”建設，提高對非公經濟組織、社會組織的服務管理水平。加大“一刻鐘服務圈”建設力度，加快推進政府購買社會組織服務，大力發展社會企業，更好地滿足城鄉居民多層次、多樣化的服務需求。加強志愿服務體系建設，強化企業社會責任，進一步健全社會動員體制。統籌人口宏觀調控與服務管理，健全人口管理信息系統，積極探索實有人口服務管理措施，落實支持產業優化升級、加強業態調整、嚴格產業準入的相關規定，積極推行居住證制度，深化“以業控人、以房管人、以證管人”的管理模式。創新外籍人口的服務管理，加強國際化社區建設。

(10:16)劉淇：確保首都安全穩定。強化各級黨政主要領導維護穩定的第一責任。完善重大決策社會穩定風險評估機制，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。健全黨委政府主導的維護群眾權益機制，拓寬群眾訴求表達渠道，堅持用群眾工作統攬信訪工作，加強人民內部矛盾排查化解，深入開展領導干部大接訪活動，加大信訪積案化解力度，穩妥處理各類群體性事件。健全社會矛盾多元調解體系，完善人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動機制，推進行業性、專業性調解組織建設。深入推進“平安北京”建設，發揮專群結合、群防群治的優勢，完善社會治安防控體系，推進科技創安工程，健全維穩處突工作機制，提高突發事件應對能力。加強食品藥品安全管理，健全安全食品供應保障體系，健全安全生產監管體系，確保人民群眾生命財產安全。

(10:17)劉淇：

（六）大力加強生態文明建設

(10:17)劉淇：堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，努力建設和諧宜居之都。

(10:18)劉淇：加強綠色生態環境建設。加強生態資源規劃，建立生態價值服務體系。加快建設“山區綠屏、平原綠網、城市綠景”三大生態體系，辦好國際園林博覽會，抓好郊野公園、森林公園等重大項目規劃建設，提高城鄉綠化美化水平。加快國際山地休閑度假區、中國樂谷、國際綠色休閑旅游產業綜合示范區、世界地質公園等重大生態涵養發展項目的建設，加快京西北進京通道建設，積極爭辦世界園藝博覽會，推動綠色北京示范區建設，發揮北部地區在建設中國特色世界城市中的重要作用。加強生態環境保護，防治土壤污染，加大垃圾、污水、噪聲等污染治理力度，推廣生活垃圾分類減量，提高再生資源利用水平。

(10:19)劉淇：大力改善大氣環境質量。全面實施清潔空氣行動計劃，落實大氣污染治理各項措施，加大以PM2.5為重點的環境治理力度。加大能源結構調整力度，推進天然氣等清潔能源替代工程，推廣太陽能等可再生能源應用，推進五環內城區無煤化建設，努力建設“無煤城市”，壓縮郊區用煤總量，降低碳排放水平。加大機動車污染治理力度，推廣使用新能源汽車。加大揚塵污染防治力度。推進區域大氣治理聯防聯控，建立區域空氣質量監測網絡。

(10:20)劉淇：實施嚴格的水資源管理制度。強化“量水發展”理念，大力推進節水型社會建設，加快污水處理廠升級改造及再生水利用管網建設，提高水資源再生利用水平。加強對密云水庫及其周邊等重要水源區生態環境的保護和治理，繼續深化生態清潔小流域建設，提高水源涵養能力。抓住南水北調工程的機遇，加快市內配套工程建設，深化區域水資源戰略合作。提高海水淡化的產業化水平，加強地下水資源的儲備和養護。加強河道治理、水源保護和污染防治，進一步改善城鄉河湖水環境。

(10:21)劉淇：加大節能減排力度。執行最嚴格的能耗和環保標準，完善節能減排計量體系建設，強化目標責任考核，健全落后產能退出機制，重點抓好工業、交通、建筑、公共機構等領域節能減排。完善節能減排激勵機制，鼓勵低碳技術創新，鼓勵節能新技術、新產品運用。落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，加強對區域土地利用的統籌，提高土地集約使用水平。

四、全面提高黨的建設科學化水平

(10:22)劉淇：建設中國特色世界城市，必須以改革創新精神全面加強黨的自身建設，不斷提高領導水平和執政能力，始終保持先進性和純潔性。

(10:22)劉淇：切實加強思想理論建設。創新黨委中心組、黨校、黨課教育方式，著力建設學習型黨組織。認真學習貫徹中國特色社會主義理論體系和黨的十八大精神，增強黨員干部走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。加強思想道德教育和政德教育，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。加強和改進黨員干部的教育培訓，著力提高推動科學發展、轉變經濟發展方式、加強和創新社會管理、建設中國特色世界城市的能力。

(10:23)劉淇：加強領導班子和干部人才隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先，統籌黨政機關、企事業單位領導班子調整配備工作，切實把那些政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔到各級領導崗位。堅持民主、公開、竟爭、擇優，深入推進干部人事制度改革，進一步完善領導班子和領導干部綜合考核評價體系，不斷提高干部工作的民主化、制度化、科學化水平。進一步加大優秀年輕干部的選拔培養力度，做好培養女干部、少數民族干部和黨外干部工作，高度重視、進一步加強老干部工作。實施首都人才戰略，加強對人才發展的宏觀指導和統籌協調，深入推進人才政策和工作體制機制創新，為建設中國特色世界城市提供人才支持和保障。

(10:26)劉淇：進一步加強基層黨組織建設。建立創先爭優的長效機制，不斷推動基層黨建工作創新。堅持把服務群眾、凝聚人心、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，加強分類指導，不斷探索基層黨組織和黨員干部維護實現群眾根本利益的方式和途徑。把引領發展作為農村基層黨組織服務群眾的首要任務，不斷提升基層黨組織帶領群眾共創幸福美好生活的能力和水平。結合落實網格化管理任務，加強城市社區黨建工作，特別是村改社區和新建小區黨建工作，積極構建區域化黨建工作格局。加強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的制度化規范化建設，進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。統籌抓好黨政機關、國有企業、高等院校黨建工作，在事業單位改革中全面加強黨的建設。切實抓好基層黨組織負責人隊伍建設和村級后備干部隊伍建設，加強在工人、農民、知識分子中發展黨員的工作。繼續做好流動黨員教育管理和服務工作。落實黨建工作責任制，探索建立區縣、街鄉黨（工）委書記向上級黨委匯報黨建工作制度。加大對基層黨組織的支持力度，建立起人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜的機制，增強基層黨組織服務群眾的能力，樹立基層黨組織在群眾中的威信。

(10:27)劉淇：加強以民主集中制為核心的制度建設。進一步完善黨委常委會議事規則和決策程序，健全和規范常委會向全委會定期報告工作并接受監督制度，充分發揮全委會的作用，發揮黨代表在黨的代表大會閉會期間的作用。著力提高科學決策、民主決策、依法決策水平，健全重大決策征求意見制度，重大事項的社會公示、聽證制度，重大決策評估、反饋和監督制度，重大決策責任追究制度和決策失誤糾錯改正機制。深入推進黨內民主和黨務公開，健全黨內情況通報制度，堅持和完善“三會一課”等黨內生活制度，提高黨內民主生活的質量。完善基層黨組織選舉制度，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，切實保障黨員主體地位和民主權利。

(10:28)劉淇：切實加強作風建設。加強對黨員干部特別是領導干部的馬克思主義群眾觀教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，切實提高群眾工作的本領。大興調查研究之風，深入基層，深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，力戒脫離群眾、脫離實際，確保各項工作合民情、得民心、順民意。大興求真務實之風，把求真務實貫徹到治黨理政的各個環節，力戒空談浮躁，治理庸懶散軟，落實工作責任，心無旁鶩地做好工作。大興艱苦奮斗之風，牢記“兩個務必”，力戒奢侈浪費，堅決制止講排場、比闊氣、貪圖享受、不思進取的行為，奮發有為地不斷開創工作新局面。

(10:30)劉淇：深入推進反腐倡廉建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強具有首都特色的懲治和預防腐敗體系建設。深入開展廉潔從政教育，抓好黨員領導干部廉潔自律工作，大力推進廉政文化建設，進一步加強從政道德教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。深入開展專項治理，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，特別是發生在群眾身邊的腐敗問題。健全權力運行的監督制約機制，加強和改進巡視工作，完善制約和監督機制。堅持黨內監督和黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，發揮好輿論監督的作用，加強對領導干部特別是黨政“一把手”的監督。加大查辦違紀違法案件工作力度，保持懲治腐敗的強勁勢頭，對腐敗案件要產肅查處，絕不姑息。深入推進廉政風險防控工作，抓住權力結構和運行這個關鍵，全力推動權力結構科學化配置、權力運行規范化監督和廉政風險信息化防控三個體系建設．形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。

(10:32)劉淇：同志們！北京是一座有著悠久歷史、燦爛文化和光榮傳統的城市，在不同的歷史時期，勤勞勇敢智慧的北京人民為國家和首都發展創造了輝煌的業績。在新的歷史征程中，擺在我們面前最重要的任務就是：推動首都的科學發展，建設中國特色世界城市，讓首都人民更加幸福安康。這個任務責任重大、使命光榮。每一名共產黨員都要牢記使命，不負重托，努力在推動首都科學發展、促進社會和諧的各項事業中發揮先鋒模范作用，努力在各自平凡的工作崗位上創造無愧于黨和人民的一流業績。各級黨員領導干部更要始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，時刻不忘黨的宗旨、人民的利益、履職的責任，兢兢業業地為人民掌好權、用好權，以敢于擔當、敢于碰硬、敢于創新的精神去完成黨和人民交給我們的每一項任務，以只爭朝夕、奮發有為的精神去應對挑戰、推動發展，不辜負黨和人民的信任。

(10:33)劉淇：同志們，推動首都科學發展，建設中國特色世界城市，是時代賦予我們的崇高使命。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，迎接黨的十八大，認真學習貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學發展觀，不動搖、不懈怠、不折騰，團結和帶領全市各族人民，萬眾一心，開拓進取，奪取首都現代化建設的新勝利，譜寫更加燦爛美好的新篇章！

第三篇：學習區第十一次黨代會報告心得體會

學習第十一次黨代會心得體會

姬聰

在中國共產黨第十一次代表大會上，通過學習，認真聽取了報告分為三個方面的內容：一是過去五年的工作回顧；二是今后五年的工作任務：三是加強和改進黨的建設。這報告是一個解放思想、實事求是的報告，是一個與時俱進、開拓進取的報告，是一個鼓舞人心、催人奮進的報告，也是一個指導今后五年我區經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的一個綱領性文件。他吹響了堅持科學發展、促進社會和諧、加快富民興區的進軍號角，開啟了新起點上實現奮發崛起新跨越的征程。當前，我們正處在快速發展，跨越發展的關鍵時期，經濟和社會各項事業日新月異，同時各種社會矛盾和問題也不斷涌現，這些都對我們構建和諧前進提出了更高的要求。通過對第十一次黨代會會議精神的學習，我進一步拓寬了視野，更新了觀念，會上我認真聆聽，會后我感觸頗深。有如下幾點體會：

一是進一步強化學習意識，在提高素質能力上下功夫，把學習作為武裝和提高自己的首要任務，牢固樹立與時俱進的學習理論，養成勤于思考的良好習慣，把參加集體組織的學習與個人自學集合起來，一方面積極參加院里組織的學習活動；另一方面根據形勢發展和工作需要，本著缺什么補什么的原則，搞好個人自學，不斷吸納新知識，掌握新技能，增強新本領。

二是強化職責意識，在爭創一流業績上下功夫，進一步樹立正確人生觀、價值觀、增強事業心和責任感，注重提高各方面的能力，提高自身素質。同時認真做好職責范圍內的工作，把實現、維護和發展廣大人民群眾最根本的利益作為出發點和落腳點。

三是不斷增強自律意識，經常性的學習黨紀法規、廉政建設的有關規定、廉潔自律，以此端正工作作風，生活作風，切實履行好自己的工作職責，沒有違反廉政規定制度的行為，從而推動衛生監督工作的健康發展。

四是加強個人政治修養，思想政治素質是現代人素質的靈魂，良好的思想政治素質對一個人的成才和成功特別是對于我們青年干部的健康成長具有至關重要的作用。我們是社會成員中最富有朝氣、最富有創造力的一部分；是改革和建設的生力軍；是繼往開來的后繼力量，所以我們要不斷地提升自己的政治素養，只有明白了自己的工作是在全心全意為人民服務這一點，才能更好地開展工作，才能得到真正的鍛煉與發展。

總之，作為一名職員，更加要充分認識當前重大的歷史使命，緊緊抓住歷史機遇，在今后的工作中，更加嚴格要求自己，發揚默默無聞，兢兢業業的精神，在第十一次黨代會精神的指引下，迎來中衛市蓬勃發展的又一個春天。

第四篇：長壽區第十一次黨代會講話

在重慶長壽區第十一次黨代會閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

中國共產黨重慶市長壽區第十一次代表大會歷時４天，在市委的高度重視、親切關懷和市委組織部的精心指導下，經過大家的共同努力，圓滿完成了大會預定的各項任務，就要勝利閉幕了。

這次大會高舉鄧小平理論和〃三個代表〃重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，全面總結了我區２００３年以來的工作，明確了今后五年全區工作的指導思想、重點任務及主要措施。大會審議通過了中國共產黨重慶市長壽區第十屆委員會的報告，審議通過了中國共產黨重慶市長壽區紀律檢查委員會的報告，選舉產生了中國共產黨重慶市長壽區第十一屆委員會、中國共產黨重慶市長壽區紀律檢查委員會和長壽區出席中國共產黨重慶市第三次代表大會代表。全體代表不負全區３．６萬共產黨員的重托和８８萬人民的厚望，以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情，認真履行職責，共同完成了這次大會的各項任務。本次大會是一次總結過去、規劃未來的大會，是一次繼往開來、與時俱進的大會，是一次統一思想、團結鼓勁、振奮精神的大會。大會對動員全區廣大黨員干部和人民群眾進一步認清形勢、明確使命、加快發展，不斷開創我區各項工作新局面，努力實現

今后五年的發展目標，必將產生重大而深遠的影響。

讓我們對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！對為這次大會勝利召開而付出辛勤勞動的大會全體工作人員表示衷心的感謝！

這次大會選舉產生了新一屆區委。由于年齡原因和工作需要，十屆區委組成人員中的一些同志不再進入新一屆區委。這些同志在任期間，求真務實，開拓創新，卓有成效地開展工作，為長壽的經濟建設和各項事業作出了積極的貢獻。讓我們用熱烈的掌聲向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！也誠懇地希望這些同志，一如既往地關心和支持區委的工作，繼續發揮自己的聰明才智，為長壽的發展作出新的貢獻。凌月明強調.各位代表、同志們，新當選的全體區委委員、候補委員一定要增強使命感和責任感，倍加珍惜黨和人民對我們的高度信任，倍加珍惜時代給我們提供的廣闊舞臺，倍加珍惜長壽改革發展的大好形勢，不負重托，不辱使命，恪盡職守，勤勉工作，狠抓落實，團結和帶領全區黨員干部和廣大人民群眾，奮力拼搏，確保區第十一次黨代會確定的目標任務順利實現。

各級黨組織要藍圖已經繪就，目標已經明確，任務光榮而艱巨。我們要認真學習貫徹好區第十一次黨代會精神，把全區廣大黨員干部、人民群眾的思想和行動統一到大會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現大會確定的各項目標任務上來，樹立“敢為”的大志；創新務實，提升“善為”的本領；凝神聚力，營造“共為”的環境；執政為民，爭當“優為”模范，為打造富有特色、充滿活力、繁榮開放的和諧長壽而努力奮斗。振奮精神、狠抓落實，切實推動我區經濟社會進一步加快發展。下面，我講幾點意見。

一、切實肩負起歷史重任，推進改革發展邁上新的臺階 新一屆區委，受任于長壽加快建設〃三地一中心〃的重要歷史時期，受托于全區黨代表的信任，是團結帶領全區８８萬人民加快〃三地一中心〃建設、構建和諧長壽的領導核心，肩負著全區３．６萬共產黨員和８８萬長壽人民的重托，任務艱巨，責任重大。我們新當選的全體區委委員、候補委員一定要增強使命感和責任感，勇敢地擔負起光榮而艱巨的歷史重任，倍加珍惜黨和人民對我們的高度信任，倍加珍惜時代給我們提供的廣闊舞臺，倍加珍惜長壽改革發展的大好形勢，不負重托，不辱使命，恪盡職守，勤勉工作，狠抓落實，團結和帶領全區黨員干部和廣大人民群眾，奮力拼搏，確保區第十一次黨代會確定的目標任務順利實現。

一是要與時俱進，樹立〃敢為〃的大志。未來的五年將是不平凡的五年，也是機遇與挑戰并存、希望與困難同在的五年。作為長壽發展的領導者和實踐者，區委一班人要牢固樹立〃發展為先、發展為大、發展為要〃的工作理念，著力增強〃以實力論勝負、以發展論英雄〃的意識，與強的賽，向高的攀，同勇的爭，做到一著不讓搶機遇，一步不失創優勢，一刻不停謀發展。面對千載難逢的發展機遇和良好的發展勢頭，要保持冷靜的頭腦，居安思危，切實增強憂患意識。要清醒地看到機遇

背后的困難和挑戰，清醒地看到自身潛在的問題和隱患，清醒地看到兄弟區縣的發展氛圍和態勢，清醒地看到肩上的任務和責任，做到認準目標，執著追求，敢為人先，頑強拼搏，以一流的工作業績回報時代、回報組織、回報人民。

二是要創新務實，提升〃善為〃的本領。第一，要善于超前謀劃。今后五年，我們一定要緊跟市委打好〃直轄牌〃和〃庫區牌〃，加快推進工業新型化、服務多元化、農業產業化、農村城鎮化、城區現代化和環境生態化進程，推動經濟、政治、文化、社會四位一體快速和諧發展，為實現全面建設小康社會目標打下堅實基礎。第二，要善于借勢發展。要把握發展規律，充分發揮長壽經濟社會發展的潛能和優勢，在〃借〃字上做文章，在〃引〃字上出實效。借助轄區資源發展，借梯登高，積極〃爭取市里的，做大自己的，帶動別人的〃，引進外部資金，實現長壽區域經濟快速發展。第三，要善于破解難題。全區各級領導干部要善于調查研究，善于創新思路，善于發現問題，善于總結經驗，善于總攬全局。要在思想上樹立〃破題〃膽識，工作上講求〃破題〃方法，領導上提升〃破題〃能力，實踐上養成〃破題〃作風，不斷通過破解難題引領長壽經濟社會實現更好更快的發展。

三是要凝神聚力，營造〃共為〃的環境。同志們來自不同的地方，一起工作是種〃緣份〃，更是一種使命，要為了共同追求而共事，為了共同目標而共為。要以學習促共為，始終把學習作為引領發展的導航儀和助推器，通過黨委領學、集體研

學、機制督學、考核促學，形成善謀事、樂干事、會共事、能成事的濃厚氛圍。要以制度促共為，堅持按照〃集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定〃的原則，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，無論是正職還是副職，是繼續留任的還是新當選的，都要很好地擺正自己的位置，處理好相互關系，協調高效開展工作。要以團結促共為，珍惜在一個集體共事的機會和緣份，做到講真理不講面子，講黨性不講私情，大事講原則不含糊，小事講風格有雅量，重視、珍惜和愛護班子的團結，共同為長壽發展不懈努力。

四是要執政為民，爭當〃優為〃模范。全心全意為人民服務，是我們的根本宗旨。我們必須牢記宗旨，把造福全區人民作為實現自身價值的最大體現，結合正在開展的〃執政為民、服務發展〃學改活動，認真開展〃人民想什么、基層盼什么、當官為什么、在位干什么、身后留什么〃的〃五問〃大討論，并把解答〃五問〃能力作為〃優為〃的重要標準，作為提升執政水平的重要手段。要堅持密切聯系群眾，班子成員要堅持三分之一的時間深入基層，深入群眾，深入一線，攀民親，訪民情，聽民聲，察民意，解民困，在為民服務中體現黨的先進性；要堅持為民謀利，把人民群眾的根本利益體現在發展思路、政策措施和工作部署中，做到群眾不受益的政策堅決不出臺，群眾不支持的措施堅決不實施，群眾不滿意的干部堅決不重用，損害群眾利益的人和事堅決不放過。要堅持親民自律，自覺做到〃談錢不亂心，以職為重；見錢不貪婪，以德為先；花錢不

奢侈，以儉為本〃和〃堂堂正正做人、清清白白做官、踏踏實實做事、默默無聞奉獻〃。

二、抓好大會精神的學習貫徹，切實用大會精神指導和推進工作

全區各級黨組織要把學習貫徹區第十一次黨代會精神作為當前及今后一個時期的重要政治任務，加強領導，精心組織。要制定切實可行的具體措施和辦法，抓好學習宣傳，讓全區廣大黨員干部和人民群眾迅速了解這次黨代會明確的工作目標和主要措施，進一步振奮人心，鼓舞斗志，充分調動各方面的積極性和創造性，形成加快發展的共同認識和強大合力。學習貫徹黨代會精神，各級黨組織要帶頭，領導干部要帶頭。宣傳部門要加強黨代會精神的宣傳，要注重反映各級各部門黨員干部的學習貫徹情況，及時推廣好的學習經驗，在全區營造學習、宣傳、貫徹黨代會精神的良好氛圍。各級各部門要把學習黨代會精神與本地、本單位、本部門的實際結合起來，與學習〃三個代表〃重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會精神結合起來，圍繞黨代會明確的目標任務，深入調查研究，制定工作計劃和工作措施，切實把各項戰略目標變成一件一件的實事、一項一項的具體工作，認真落實。黨代表返回各自的工作崗位后，要積極響應黨代會的號召，以飽滿的政治熱情、積極的工作態度，全力投入到貫徹落實黨代會精神中去，投入到〃三地一中心〃建設和構建和諧長壽的事業中去，發揮共產黨員的先鋒模范帶頭作用，在各自的崗位上宣傳好黨

代會精神，落實好黨代會的各項任務，創造出更加輝煌的業績。

三、抓好當前的各項工作，為開創改革發展新局面營造良好的環境

下個星期就要召開長壽區第十六屆人民代表大會第一次會議、政協長壽區第十三屆委員會第一次會議，這是全區人民政治生活中的大事，會議將選舉產生新一屆人大、政府、政協的領導班子，我們必須以高度的政治責任感和認真負責的態度，精心組織，周密安排，切實開好〃兩會〃，確保換屆工作的圓滿完成。另外，春節臨近，各級各部門要深入基層，深入群眾，幫助群眾排憂解難，尤其要關注下崗職工、困難企業職工、城市貧困人口、農村特困戶，切實把他們的生產生活安排好。要高度重視維護穩定工作，加大信訪工作力度，認真排查轄區內各種不穩定因素，及時加以疏導協調，把問題解決在基層、消除在萌芽狀態。要搞好社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。要針對大節前安全事故多發的特點，大力加強安全生產和消防工作，確保不發生影響較大的重特大安全事故。要進一步整頓和規范市場經濟秩序，努力為經濟社會發展和人民群眾的生產生活創造一個安定和諧的良好環境。

各位代表，同志們！全面實現中國共產黨重慶市長壽區第十一次代表大會確定的目標和任務，是全區人民的共同心愿，也是我們義不容辭的歷史責任。我們的事業任重而道遠，我們的前景廣闊而輝煌。讓我們以更加強烈的歷史責任感和時代緊

迫感，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照〃三個代表〃重要思想的要求，在市委的正確領導下，全面落實科學發展觀，團結帶領全區人民，解放思想，搶抓機遇，堅定信心，開拓進取，為打造富有特色、充滿活力、繁榮開放的和諧長壽而努力奮斗！

第五篇：學習汪洋書記在廣東省十一次黨代會會議上講話精神

學習汪洋書記在廣東省十一次黨代會會議上講話精神 的心得體會

隨著省十一次黨代會的召開，各地迅速掀起了學習汪洋書記講話精神的熱潮。2012年6月1日，我們XXX公司第一黨支部第一小組全體黨員，在XXX的組織下、在XXX書記的參與下，也對汪洋書記的這次講話進行了簡要的學習。

汪洋書記的報告總結了省第十次黨代會以來的工作，明確未來五年廣東科學發展的總體要求和戰略部署，動員全省各級黨組織、廣大共產黨員和人民群眾，為加快轉型升級、建設幸福廣東而努力奮斗。作為一名預備黨員，我必須嚴于律己，強化思想，努力學習。現結合自身實際淺談對此次學習的感想：

1、我省過去五年發展的成就顯著

報告中指出：“省第十次黨代會以后的五年，是廣東繼續堅持改革開放的五年，是大力推動轉型升級的五年。”并對過去五年我省發展成就作出充分肯定，通過這五年的實踐，讓廣東確定了未來五年的發展思路。

2、奮起直追，五年開啟廣東發展的新征程

報告中提出了全省開始進入經濟加速發展新階段的定位判斷。這一定位意義深遠而重大，既表明我省未來五年的發展將承續近年來已為實踐證明是行之有效的好思路、好做法，同時更表明面對新形勢、新任務，未來五年廣東站在經濟加速發展新階段上奮力后發趕超，必須對已有思路進行豐富和完善，努力進行工作創新和內容拓展。此次黨代會對廣東進入經濟加速發展新階段的定位，設定了廣東未來五年在繼承與創新中開啟新路的路徑。

3、牢牢把握發展為第一要務，努力走出符合廣東的科學發展新路

發展才是硬道理。未來的五年，作為稅務人，我們要繼續提高自身的文化素養，努力學習，愛崗敬業，以高度熱情和責任感做好本職工作。運用新的科學方法觀去指導自己的工作，努力提升自己的工作水平，為廣東的發展添磚建瓦。

4、保持黨的先進性，為推動歷史跨越提供堅強保障

要深刻理解和把握廣東省第十一次黨代會確定的指導思想和奮斗目標的豐富內涵，不斷深化認識，堅定發展方向，更新發展觀念，理清發展思路，不遺余力地推動跨越式發展。

總之，作為一名預備黨員，我要加強認識，緊緊抓住重大歷史機遇。在今后的工作中要更加嚴格要求自己，不斷學習、勇于創新、兢兢業業，為勝利完成省第十一次黨代會確定的各項目標任務進一份綿薄之力。

匯報人：XXX 2012年X月X日