第一篇：從十八屆三中全會看當前中國改革的首要任務

從十八屆三中全會看當前中國改革的首要任務

通過學習十八屆三中全會精神，我了解到此次大會主要提出加強政治、經濟、社會、財稅、行政、行政執法、醫藥衛生、文化、司法、科技、生態文明等11個方面的體質改革。

根據十八的屆三中全會精神，但是全面深化改革在做到統籌兼顧的基礎上，還應做到主次分明，重點突出。通過學習十八屆三中全會精神，我認為當前中國改革的首要任務主要是深化經濟體制改革，提出一個重大理論觀點：經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

具體應做到以下

1、正確處理市場和政府的關系，有針對性地調整或完善政府基本職能，完善公職人員薪酬體系深化。減少貸款規模、土地指標、產能數量等行政性直接干預手段，主要運用貨幣、財稅等總量手段改善宏觀調控。調整市場監管重心，減少行業進入的前置性審批，加強質量、安全、環保、節能、技術標準等方面的一線監管。加大反壟斷和反不正當競爭執法力度，維護公平競爭環境，對監管不作為造成重大損失的，相關監管部門和人員需承擔相應法律和經濟責任。積極鼓勵和扶持社會力量參與提供公共服務，擴大政府購買服務范圍，促進公共服務多元化供給。

。根據經濟增長、物價變動和社會平均收入水平，合理確定政府部門和公立機構職工收入水平及其增長機制。建立廉潔年金制度，公職人員未犯重大錯誤或未發現腐敗行為的退休后方可領取。規范崗位權責，減少政府官員自由裁量權，構建“不能貪、不敢貪、不愿貪”的防腐機制。率先從公共部門及國有企業領導班子和新提拔干部做起，加快官員公布個人財產進度。

2、提供平等保護土地產權的制度基礎設施。建立國有土地資產經營制度和土地融資制度。，深化土地制度改革。

現行土地制度存在權利二元、市場進入不平等、價格扭曲和增值收益分配不公等弊端。改革目標是建立兩種所有制土地權利平等、市場統一、增值收益公平共享的土地制度，促進土地利用方式和經濟發展方式轉變。

——以落實集體成員權時點和量化集體資產為核心，確保農村土地承包關系長久不變。將農村承包地、宅基地、林地、房屋等資源確權、登記、頒證到每個農民。實施以土地為基礎的不動產統一登記制度。在現有土地權屬基礎上，賦予農民集體土地處置權、抵押權和轉讓權。——改政府賣地為國有土地資產經營，政府以國有土地所有者身份獲得土地權益，成立國有土地資產公司從事國有土地經營。改造國有土地儲備機構，建立國有土地資產交易市場。完善國有土地資產經營收益使用管理制度，明確國有土地資產經營收益不得當期使用，其用

途和績效由人大審議監督。完善國有土地融資制度，用于抵押融資的土地必須權證和主體明確，由第三方機構進行資產評估。

3、積極推進以房產稅和消費稅為主的地方主體稅建設。規范地方發債制度，防范債務風險。，深化稅收體制改革。

加快建立不動產登記制度。擴大房產稅試點范圍，盡快完善相關制度，一定過渡期后全面推開，并明確為區縣級政府主體稅。按照消費地原則將國內消費稅劃為地方稅，由生產環節改為零售環節征收，同時將車輛購置稅劃歸地方稅。全面減并非稅收入，市、區縣政府每項非稅收入征收均需要省級人大以上批準。

——健全政府會計制度，編制政府資產負債表。明確地方政府債務主體，提高地方融資活動透明度。規范地方融資平臺，“開前門、堵后門”，擴大地方政府自行發債范圍，并建立債務風險預警機制。啟動市政收益債發行，通過資產證券化、引入保險和養老金等機構投資者拓寬地方政府融資渠道。

深化經濟體制改革只是只是十八屆三中全會中小小的一部分 當前中國改革不是某個方面的改革不是某個領域某個方面的單項改革，而是應該做到六個“緊緊圍繞”：緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定作用深化經濟體制改革；緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革；緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革；緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革；緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革。

十八屆三中全會通過的《決定》是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領，必將對推動中國特色社會主義事業產生重大而深遠的影響。

第二篇：從十八屆三中全會看改革新亮點

從十八屆三中全會看改革新亮點

人民民主：更加廣泛、更加充分、更加健全

加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會主義法治國家，推進法治中國建設，強化權力運行制約和監督體系。

文化：讓公眾精神更豐富

緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮。

收入：讓百姓錢袋更“鼓”

緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕。

生態：還藍天碧水于民

緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，改革生態環境保護管理體制。

安全：讓百姓放心生活

提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序；設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。農民：過上“城里人”生活

讓廣大農民平等參與現代化進程，共同分享現代化成果。

司法：為百姓伸張正義

建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。

第三篇：從馬克思主義哲學看十八屆三中全會

從馬克思主義哲學看十八屆三中全會

最近，備受國內外矚目的十八屆三中全會提出了深化改革的頂層方案，確定了未來5-10年中國經濟發展的總體規劃，肩負開啟中國發展奇跡的“第二季”。從會議內容可以看出，新一屆黨中央領導集體始終堅持馬克思主義理論，將馬克思主義理論作為立黨立國、改革發展的根本思想。筆者將以馬克思主義哲學為視角解讀十八屆三中全會。

十八屆三中全會會議精神在于全面深化改革；指導思想是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導；總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化；重點在于經濟改革，核心問題是處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用；重點部署十五個方面的改革。首先，為什么要在新的歷史起點上全面深化改革？改革的直接對象是束縛生產力發展的舊體制和思想觀念，是要用新體制代替舊體制、生產關系適應生產力、上層建筑適應經濟基礎。改革是推動社會發展的重要動力，能夠在一定程度上解決社會基本矛盾、促進生產力發展、推動社會進步。而我們的社會主義改革，則是社會主義制度的自我完善、自我發展，是為了解放生產力，發展生產力，促進社會全面進步。全面深化改革，才能推動我國經濟和社會的全面進步和人的全面發展，使中國特色社會主義事業充滿生機與活力。

其次，深化改革為什么要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導？馬克思列寧主義是科學的世界觀、正確的方法論，是指導我們認識世界和改造世界的科學原理。實踐證明，馬克思列寧主義是我們立黨立國的根本指導思想，是全國各族人民團結奮斗的共同理論基礎，是確保我們始終沿著正確方向前進的根本思想保證。而毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀都是對馬克思列寧主義的發展，是針對不同階段的中國國情提出來的指導思想，與馬克思列寧主義是一脈相承的。另外，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀是馬克思列寧主義普遍原理與我國具體實際相結合的產物，充分體現了我黨認識和利用矛盾的普遍性與特殊性原理。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，符合我國當前實際，表明了我黨堅持一切從實際出發、實事求是。

再次，深化改革的總目標為什么是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化？實踐是認識的基礎，實踐決定認識。通過幾十年的實踐經驗，特別是改革開放的實踐經驗，我們深刻認識到中國要發展必須堅持走中國特色社會主義道路、堅持搞中國特色社會主義制度。十八屆三中全會立足于我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的國情，提出完善和發展中國特色社會主義制度，符合一切從實際出發、實事求是的原理，也是充分總結了我國實踐經驗形成的正確認識，對于我國的發展具有促進作用。另外，大會提出推進國家治理體系和治理能力現代化，表明了我黨具有創新意識，注重研究新情況，善于提出新問題，敢于尋找新思路，解放思想，實事求是，與時俱進，不斷實現理論和實踐的創新與發展。

然后，為什么深化改革的重點在于經濟改革，核心問題是處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用？矛盾分為主要矛盾和次要矛盾：主要矛盾對事物的發展起決定作用。這就要求我們堅持一分為二的矛盾分析方法，堅持兩點論和重點論的統一；善于抓住重點，集中主要力量解決主要矛盾。在我國社會主義初級階段，經濟改革是關鍵，是最大的任務，必須把經濟建設作為全黨全國工作的中心，其他工作都要服從和服務于這個中心，集中力量發展生產力，解決這個主要矛盾。同理，大會指出：核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這也是要求我們正確認識主次矛盾，并集中力量解決主要矛盾，促進社會的發展。另外，我們對市場在資源配置中的作用從之前的“基礎性作用”發展為“決定性作用”，充分表明了我們的認識在不斷發展進步。

最后，為什么重點部署十五個方面的改革？十八屆三中全會提出全面深化改革，其中重點部署了十五個方面的改革，分別是：堅持和完善基本經濟制度、加快完善現代市場體系、加快轉變政府職能、深化財稅體制改革、健全城鄉發展一體化體制機制、構建開放型經濟新體制、加強社會主義民主政治制度建設、

第四篇：十八屆三中全會開幕 中國改革繼續

中國共產黨每隔五年召開一屆全國代表大會，召開每屆全國代表大會的第一次會議叫一中全會，第二次會議叫二中全會……以此類推，三中即共產黨召開本屆全國代表大會的第三次會議。以下是由

中共十八屆三中全會今起召開，北京，再次成為全球關注的焦點。這次“關鍵性會議”，將提出綜合改革方案，就全面深化改革進行總體部署。在中國改革挺進深水區和攻堅期的當下，此次會議被寄予厚望。分析稱，本次會議將解決中國今后相當長一段時間內改革的方向性和路線性問題。

中國改革再出發 “關鍵性會議”獲寄厚望

這次會議從今日開始，共持續4天。兩個多月前，中國官方即向社會公布，會議主要議程將鎖定“研究全面深化改革等重大問題”。外界普遍認為，這次會議將是習近平、李克強等中國新一屆領導人全面闡釋執政理念、推出深化改革路線圖的重要時點。

35年前，發端于中共十一屆三中全會的改革開放，改變了中國，影響了世界。此后35年間，7次三中全會，改革，是不變的主題詞。也正因此，在中國的政治語匯中，“三中全會”幾乎成為改革開放的代名詞。35年后的今天，執政的中國共產黨迎來十八屆三中全會。

在既得利益群體已然存在、利益藩籬日趨固化的當下，此次會議被寄予厚望。改革，再被中國乃至世界聚焦。

改革的動力來自民間，值得注意的是，這與中國“掌舵者”的航向達成默契。中共中央總書記習近平日前指出，十八屆三中全會將提出綜合改革方案，就全面深化改革進行總體部署。

官方的高調宣示，激發了中國以及世界范圍的積極猜測。中央黨校報刊社社長兼總編謝春濤教授接受中新網記者采訪時表示，這將是一次全面推進和深化改革的重要會議，值得期待。

中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授對中新網記者談道，挺進深水區和攻堅期的中國改革，下一步該如何突破和推進，是各界非常期待的議題。

基于此，戴焰軍認為，此次全會是在推進改革開放歷史發展過程中一次重要的會議，甚至可以說，是進入新世紀以后中國改革進程中一次標志性的會議，對中國今后相當一段時間的發展具有重要影響。

改革范圍、力度將空前 民眾盼拆解“硬骨頭”

一項調查顯示，超七成受訪者對三中全會拆解改革“硬骨頭”有信心。這些“硬骨頭”，包括轉變政府職能、縮小收入差距、打破壟斷、戶籍制度改革、土地制度改革、金融體系改革等六大方面。

“新領導層在黨的作風和廉政建設等方面有一系列重大舉措，因此，民眾也期待在經濟和政治體制改革等方面有更多實質性突破。”戴焰軍說。

盡管多數評論認為此次全會將啟動中國意義重大的新一輪改革，但也有人擔憂，受困于利益藩籬，已進入攻堅期的改革，能否像人們期待的那樣大步推進?

對于這一疑問，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲此前曾指出，這次全會主要研究全面深化改革問題，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明各領域的體制改革。他特別提到，“這一輪改革范圍之廣、力度之大，都將是空前的。”

觀察可見，新領導層對突破固有利益格局的決心十分堅定。鑒于此，分析普遍認為，本屆全會中涉及的改革幅度，很可能超過預期。

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國家行政學院教授竹立家向中新網記者談道，此次全會或將從三個重點著力，一是經濟的結構性升級，二是政府職能轉變，三是社會管理制度創新，包括戶籍制度改革、收入分配改革、住房制度改革、公共服務均等化等。

談及政府職能轉變，戴焰軍指出，雖然這一年內動作頻頻，但可能還需從體制上作進一步部署。中央黨校教授張希賢接受中新網記者采訪時也認為，此次全會或將涉及國家政治文明建設的改革。

領導層頻釋信號凝聚共識 改革再啟新程

本屆全會召開之際，正是以習近平為總書記的新一屆中共中央領導集體執政周年。自中共十八大以來，“改革”已成為新一屆中央領導層的鮮明烙印。外界普遍預期，本屆全會將是左右未來十年中國政經走勢的一次重要會議，拉開中國新一輪改革序幕。

本屆全會召開前夕，數位中國高層卻先后赴地方調研。分析稱，此舉旨在聽取基層之聲，摸底地方實情，為改革謀篇布局。

事實上，在剛剛過去的一個月中，中國官方在不同場合密集釋放改革信號。此外，中共中央政治局10月29日召開會議，研究全面深化改革重大問題，并修改將在三中全會上審議的《全面深化改革若干重大問題的決定》文件稿。

對此，港媒指出，歷屆重大政治會議特別是中共黨代會前，中共中央都會進行統一思想、凝聚共識的組織工作;值得注意的是，此次相關信息的披露頻度和程度都較以往更大。

“在改革這一問題上，全黨全社會能不能認識一致、思想統一，全黨、黨群能不能步調一致，事關中國前途命運。”張希賢說，在這種情況下，中央需要把一些信息提前滲透出來。

“本屆三中全會開幕前披露的信息較多，我覺得非常好。”謝春濤表示，經過這段時間的醞釀，關于改革的話題，形成非常高的熱度。在改革的問題上，全社會已經形成高度共識。領導層凝聚了各方共識，并將這種共識體現在重大決策上。

高層構想回應民間寄望，改革已成當前中國社會共識。從十一屆三中全會到十八屆三中全會，又是一個收獲的季節。35年后，今天，攜著十幾億人的期待，中國改革再出發。

第五篇：十八屆三中全會 中國改革“路線圖”

中國改革“路線圖”

關閉2013年10月26日17:23

北京10月26日電(彭大偉)中共十八屆三中全會將于11月召開，日前中國官方高層智囊機構國務院發展研究中心(國研中心)首次向社會公開了其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案總報告全文，勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。

公開信息顯示，負責方案制定的國研中心課題組由該中心主任李偉與國家發展改革委副主任劉鶴擔綱領銜，國研中心多位資深專家參與寫作。

所謂“383”方案，是指包含“三位一體改革思路、八個重點改革領域、三個關聯性改革組合”的中國新一輪改革路線圖。

報告指出，中國經濟社會發展存在深層次體制和政策弊端，為實現中共十八大提出的2020年全面建成小康社會的新要求和全面深化改革開放的新任務，今后幾年必須在深化改革開放、轉變發展方式上取得實質性進展。

報告強調，新一輪改革目標是建立富有活力、創新導向、包容有序、法治保障的社會主義市場經濟體制，具體措施是推動完善市場體系、轉變政府職能、創新企業體制的“三位一體”改革。

報告認為，“三位一體”改革的關鍵在于“正確處理政府和市場的關系”，為此必須推動行政管理體制、壟斷行業、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產管理體制、創新體制以及對外開放等八個重點領域的改革。

報告具體提出了涉及上述八大領域的三大改革突破口：

一是放開準入，引入外部投資者，加強競爭；

二是深化社會保障體制改革，設立“國民基礎社會保障包”；

三是深化土地制度改革，集體土地入市交易。

除了為改革制定“路線圖”，報告還給出了改革的“時間表”，建議將改革分為三個階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠期改革。

此方案已形成名為《新一輪改革的戰略和路徑》的讀本，并交由中信出版社出版，全書將于11月初上市。(完)