第一篇：社區消防安全達標實施方案

為切實加強社區消防安全管理工作，提高社區消防安全管理工作水平及防控火災能力、居民群眾消防安全意識和自防自救能力，根據我街道實際，現制定《xx街道社區消防安全達標創建活動實施方案》如下。

一、工作目標

全面開展《社區消防安全管理工作標準》達標活動，2012年上半年全街道60%以上的社區實現消防安全達標，到2012年底前各社區全部達標，在達標的基礎上，組織開展以“零亡人火災街道”、“零火災社區” 為主要目標的消防安全先進街道、先進社區創建工作。通過開展達標活動，全街道所有社區消防安全組織更加健全，公共消防基礎設施進一步完善，多種形式消防隊伍基本建立，公眾消防安全知識知曉率達到全省消防安全指標體系指標值以上，火災群防群治能力明顯提高。

二、創建標準

（一）消防組織機構健全。各社區居委會及時抓好消防安全委員會的組建，統籌指導本地區、本單位消防安全工作，協調解決消防安全重大問題，在各社區居委會辦公室或應急辦公室增掛消防辦公室牌子，作為消防安全委員會的常設工作機構，明確社區居委會主任負責消防工作，定期召開消防工作會議，分析消防安全形勢，具體負責研究部署消防工作、協調解決重大消防安全問題，督促落實消防工作責任制，加強檢查、指導和考評。各社區要落實消防安全專（兼）職管理人員，負責日常消防安全工作。

（二）公共基礎消防設施完善。推進各社區基礎設施建設，各社區公共消防設施建設納入區及街道建設總體規劃，與公共設施共同配套完善。社區應制定消防工作年度實施計劃，保障經費投入，確保公共消防設施與社區內道路、水源、通信等公共基礎設施同步配套、同步發展。加強室外消防水源的建設和維護保養，進一步完善社區室外消防水源，未完全動遷的社區要確保至少設置一個消防取水口，相應配置消防泵或手抬機動泵，水源不夠的要建立規范的消防水池。對相對集中的居民住宅小區要按規定設置消防設施，并確保設施的完好及足夠的水源壓力。社區警務室和居民小區要設置消防器材集中存放點，確保完好有效。

（三）多種形式消防隊伍建設和加強。實行消防安全區域聯防、多戶聯防，提升社區火災預防和自救能力。今年各社區要按消防安全達標責任制的要求完成專職（兼職）或志愿消防隊伍的建設，并實行區域聯防、多戶聯防、輪流聯防值班制度，開展消防安全檢查和宣傳。

（四）消防安全宣傳教育富有成效。社區要以宣傳欄、信息平臺、居民、居民志愿消防隊為陣地，全面開展群眾消防安全宣傳，將消防安全宣傳納入本社區文化、教育、普法文明創建等活動中。開展經常性的消防知識宣傳普及，充分發動社區居民廣泛參與消防安全宣傳教育活動，制訂滅火疏散預案，定期組織演練（社區每年組織不得少于一次），結合宣傳教育計劃，開展遠離火災不受傷、正確使用明火、電器設備等志愿服務項目，面對周圍鄰居和樓上住戶開展“一對一”消防志愿服務，提高社區消防安全群防群治水平。每個小區的每棟住宅樓、農村每個組至少聘任1人擔任志愿消防宣傳員，并登記建檔。2012年6月30日之前各社區完成對志愿消防隊伍的培訓和基礎滅火技能的訓練工作。

（五）消防安全職責制度落實到位。各社區居委會嚴格落實消防安全法定職責，認真落實和制訂消防安全管理制度，建立健全消防安全管理臺帳、檔案，并在重大節日、重大活動、火災多發季節組織開展以轄區內公共消防設施維護保養、火災隱患整治為主要內容的消防安全檢查，倡導各生產單位業主進行隱患的自查自糾工作，有效跟蹤隱患的整改落實，公安派出所應將消防安全巡查和消防知識宣傳教育納入治安巡防內容，進一步提升社區警備室消防工作水平。

三、工作步驟

（一）動員階段（2011年12月25日至2012年1月10日）。各社區要認真組織學習《創建標準》，吃透精實質，結合本地的實際情況，研究制定創建達標工作方案，全面部署創建達標工作。

（二）推進階段（2012年1月11日至2012年11月20日）。各社區要逐條對照創建標準，結合本社區的實際，堅持高標準、高質量推進創建活動，組建隊伍，制定制度，檢查整改消防安全隱患，投入資金，建設消防配套設施，充分發動社區民警深入社區檢查指導，街道消防安全委員會要明確消防監督員分片包干，聯系社區跟蹤督導，街道也將在2012年6月下旬全面檢查創建活動的推進情況，及時發現問題，適時調整工作思路，確保創建活動的有效落實。

（三）驗收階段（2012年12月中旬）

1.社區自我評價。2012年11月下旬各社區對照區消防安全委員會創建達標考評細則開展自我評價。自我評價認為達標的，向街道申報考核。

2.考評驗收。2012年12月中旬，街道消防安全委員會對社區創建達標工作進行考評驗收。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。加強和推進各社區消防工作是構建社會化消防工作網絡的重要環節，是新農村建設和創建平安街道、社區的重要內容，是省、市、區各級政府確定的重點消防工作，也是“防火墻”工程的重要內容，各社區要高度重視，切實增強做好社區消防工作的責任感和緊迫感。街道成立以辦事處主任為組長，街道派出所、安全生產、民政、村鎮建設、綜合治理、工商、社區等有關部門主要負責人為成員的領導小組，強化組織領導，采取有效措施，以各社區消防安全達標創建活動為載體，在更高起點上，全力推進社區消防安全管理工作上一個新臺階。

（二）突出重點，搞好創建。達標創建活動要結合新形勢、新任務對社區消防工作發展的要求，突出消防組織建設、公共消防設施建設、消防安全知識普及、提高群策群治能力和撲救初起火災、應急處置災害等重點內容，著力推動消防安全責任落實，強化消防基礎工作，提高消防安全管理工作能力和水平。要將達標創建活動和構建社會消防安全“防火墻”工程有機結合，以達標創建活動的成果檢驗“防火墻”工程建設成效；要將達標創建活動與新農村建設、創建安全社區有機結合，抓住機遇，扎實推進。各社區要認真組織對居民小組、有關部門和居委會負責人進行消防安全知識培訓。

（三）加強協作，務求實效。各社區達標創建活動中，要加強溝通協作，發揮部門聯動作用，共同做好社區消防安全管理達標

創建工作，要參照標準，根據實際情況，因地制宜，分類指導，整體推進達標創建活動，取得明顯成效。

第二篇：李集鄉農村社區消防安全達標創建活動實施方案

李集鄉農村社區消防安全達標創建活動實施

方案

各村委會、鄉直各單位：

根據《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《江

蘇省農村消防管理辦法》以及江蘇省消防聯席會議《關于在全省農村和城市社區開展消防安全達標創建活動的通知》精神，鄉消防安全委員會結合我鄉農村、社區消防工作實際，制定了《李集鄉農村、社區消防安全達標創建活動實施方案》，現印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。

二O一一年九月二日

李集鄉農村社區消防安全達標創建活動實施

方案

李集鄉消防安全委員會

為切實加強農村、社區消防安全管理工作，提高農村、社區消防安全管理水平、防控火災能力、村（居）民群眾消防安全意識和自防自救能力，根據我鄉實際，現制定《李集鄉農村、社區消防安全達標創建活動實施方案》如下：

一、工作目標

全面開展《農村消防安全管理工作標準》、《社區消防安全管理工作標準》（以下簡稱“兩個《標準》”）達標活動，2011年全鄉下轄的 60%以上的行政村達標；在達標基礎上，組織開展以“零亡人火災鎮”、“零火災行政村”為主要目標的消防安全先進鎮、行政村(社區)的創建工作。通過開展達標創建活動，全鄉21個行政村(社區)消防安全組織更加健全，公共消防基礎設施進一步完善，多種形式消防隊伍基本建立，公眾消防安全知識知曉率達到全省消防安全指標體系指標值以上，火災群防群治能力明顯提高。

二、創建標準

（一）消防組織機構健全。各村委會、及時抓好消防安全委員會的組建，統籌指導本地區消防安全工作，協調解決消防安全重大問題。在各村委會辦公室或應急辦公室增掛消防辦公室牌子，作為消防安全委員會的常設工作機構，明確村委會主任負責消防工作，定期召開消防工作會議，分析消防安全形勢，具體負責研究部署消防工作、協調解決重大消防安全問題，督促落實消防工作責任制，加強檢查、指導和考評。各行政村、（社區）落實消防安全專（兼）職管理人員，負責日常消防安全工作。

（二）公共基礎消防設施完善。推進各村和社區基礎設施建設，將各村、社區公共消防設施建設納入鄉建設總體規劃，與公共基礎設施同步建設、同步發展。村委會（社區）應當制定消防工作實施計劃，保障經費投入，確保公共消防設施建設與村內道路、水源、通信等公共基礎設施同步建設、同步發展。加強室外消防水源的建設和維護保養，2011年10月30日前完成對現有村內室外消火栓的維護和保養，保證完好率達95%以上。進一步補充完善村內室外消防水源，村內要確保至少設置一個消防取水口。村警務室和居民小區要設置消防器材集中存放點，配備消防專用滅火器材，并加強維護保養，確保完好有效。

（三）多種形式消防隊伍建設加強。實行消防安全區域聯防、多戶聯防，提升農村、社區火災預防和自救能力。鞏固發展派出所保安聯防消防隊，社區、農村群眾志愿消防隊。各村按與鄉政府簽訂的《李集鄉2011年村級消防達標創建工作責任書》要求，完成村委會專職消防隊建設。今年10月30日前，各村根據《李集鄉村民、居民志愿消防隊建設標準》建成志愿消防隊伍。各社區實行消防安全區域聯防制度，各村全部實行消防安全多戶聯防制度、輪流值班，開展消防安全檢查和宣傳。

（四）消防宣傳教育富有成效。以各村消防宣傳角和居民、村民志愿消防隊為陣地，全面開展群眾消防安全宣傳。將消防宣傳教育納入本地文化、教育、普法文明創建等活動中。開展經常性的消防知識宣傳普及，充分發動農村和社區居民廣泛參與消防安全宣傳教育活動，制訂滅火疏散預案，定期組織演練，結合“家庭消防安全計劃”，開展“遠離火災不受傷”等志愿服務項目，面向樓上住宅住戶、“空巢老人”、“留守兒童”以及外來務工人員等開展“一對一”的消防志愿服務。提高農村和社區群防群治水平。每個社區的每棟住宅、每個村的每個組至少聘任1人擔任志愿消防宣傳員，并建立宣傳員名冊。9月30日前，各村完成對農村、社區志愿消防隊伍的培訓和基礎滅火技能的訓練工作，2011年9月30日前，各村（社區）全面完成社區、農村消防宣傳角的建設。

（五）消防安全職責制度落實到位。各村（居）民委員會嚴格落實消防安全法定職責，認真制訂和落實消防安全管理制度，建立健全消防安全管理工作臺帳、檔案并在重大節日、重大活動、火災多發季節，組織開展以轄區公共消防設施維護保養，火災隱患整改為主要內容的消防安全檢查，定期組織多種形式的滅火演練。社區居委要及時與轄區內的負責消防工作的部門簽定安全責任書，落實相關責任。公安派出所應將消防安全巡查和消防知識宣傳教育納入治安巡防內容，進一步鞏固和提升消防警務室和社區警務室消防工作水平。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（5月28日至6月10日）。各村采取多種形式，認真組織學習宣傳兩個《標準》，吃透精神實質。結合當地實際情況，研究制定達標創建工作方案，在鄉政府的支持下，通過鄉消防安全委員會廣泛發動，全面部署達標創建工作。

（二）試點推進階段（7月11日至8月30日）。在做好面上部署的同時，各村要逐條逐項對照兩個《標準》和《李集鄉村民、居民志愿消防隊伍建設標準》，結合本村(社區)、農村消防工作實際，堅持高標準、高質量，打造各村（社區）、農村消防安全管理工作亮點。9月下旬，各村要在總結試點經驗的基礎上，召開試點觀摩會，做到以點帶面，全面提升社區、農村消防安全管理工作水平。

（三）全面展開階段（10月1日至11月20日）。在村試點經驗推廣中，要充分發動派出所社區民警深入計劃達標的村、居委對各村創建情況進行檢查指導。鄉消防委員會要明確消防監督員分片包干，深入聯系村和派出所跟蹤督導，不斷提高創建工作水平。根據需要提請縣政府組織督查推動，確保創建工作按計劃取得實效。鄉消防委員會將適時對各村創建情況進行督導。

（四）達標驗收階段（11月21日至12月30日）。

1．自我評價。11月中旬，社區（行政村）對照市消防安全委員會達標創建考評細則開展自我評價。自我評價為達標的，向鄉政府申報考核。2．考核命名。12月上旬，鄉政府組織對申報考核的社區、行政村開展達標創建考核。考核評定為達標，且當年未發生亡人火災（縱火等不可抗因素造成的火災除外）的社區、行政村，擬向縣政府申報為“**縣、消防安全達標創建先進社區（行政村）”；

3．考評驗收。12月中旬，鄉消防安全委員會對各村達標創建工作進行考評驗收。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。加強和推進各村、社區消防工作是構建社會化消防工作網絡的重要環節，是新農村建設和創建平安鄉鎮、社區的重要內容，是今年省、市兩級政府確定的重點消防工作，也是“防火墻”工程的重要內容，各村要高度重視，切實增強做好村、社區消防工作的責任感和緊迫感。鄉政府成立由鄉長為組長，鄉派出所、民政、建設、安全生產、綜合治理、消防等有關部門分管負責人為成員的領導小組，強化組織領導，采取有效措施，以各村、社區消防安全達標創建活動和爭創消防宣傳示范點為載體，在更高起點上，全力推動各村、社區消防安全管理工作上一個新臺階。

（二）突出重點，搞好結合。達標創建活動要結合新形勢、新任務對各村、社區消防工作發展的需要，突出消防組織建設、公共消防設施建設、消防知識普及、提高群防群治能力和撲救初起火災、應急處置災害等重點內容，著力推動消防安全責任落實，強化消防基礎工作，提高消防安全管理工作能力和水平。要將達標創建活動與構筑社會消防安全“防火墻”工程有機結合，相互滲透，互動推進，以達標創建活動的成果檢驗“防火墻”工程建設成效；要將達標創建活動與新農村建設、創建安全社區有結合，抓住機遇，扎實推進。各村委會要認真組織對各村民小組、有關部門和村（居）委會負責人進行消防安全知識培訓。

（三）加強協作，務求實效。各村在達標創建活動中，要加強溝通協作，發揮部門聯動作用，共同做好各村、社區消防安全管理達標創建工作。要參照兩個《標準》，根據本地實際情況，因地制宜，分類指導，在抓好試點工作的基礎上，整體推進達標創建活動，做到試點和面上推進“兩不誤”，確保達標創建活動的健康開展，取得明顯實效。

附件：1．農村消防安全管理工作標準

2．李集鄉村民、居民志愿消防隊伍建設標準

附件1：

農村消防安全管理工作標準

根據《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《江蘇省農村消防管理辦法》以及國務院、省政府《關于進一步加強消防工作的意見》等法律法規、規章和有關文件的規定，制定本工作標準。

第一章 組織建設

第一條

鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內的消防工作，將消防工作納入本地區國民經濟和社會發展規劃，保障消防工作與經濟和社會發展相適應。

第二條

鄉（鎮）人民政府應當建立消防工作責任制。鄉（鎮）長是本鄉（鎮）消防安全第一責任人，對消防工作全面負責，鄉（鎮）其他負責人在各自分工范圍內對消防工作負責。第三條

鄉（鎮）人民政府應當履行以下消防工作職責：

（一）建立消防工作組織網絡，明確政府有關組織、機構及行政村的消防工作職責，定期加強檢查、指導和考評；

（二）組織編制集鎮消防規劃，建設和管理農村公共消防設施；

（三）建立和領導鄉（鎮）消防隊伍；

（四）定期召開消防工作會議，分析消防安全形勢，及時研究解決消防工作中的重大問題；

（五）組織消防檢查和專項治理，開展消防宣傳、教育和培訓；

（六）將本地消防事業經費納入財政預算，確保增長比例與經濟和社會發展水平相適應；

（七）上級機關部署的其他消防工作任務。

第四條

鄉（鎮）人民政府應當組織有關部門或機構組成消防安全委員會，具體負責研究部署消防工作、協調解決消防工作重大問題和督促落實消防工作責任制。

第五條

鄉（鎮）人民政府應當明確負責消防工作的機構，配備專職或者兼職消防工作人員；有條件的鄉（鎮）可以建立專門消防工作機構。負責消防工作的機構應當履行以下消防工作職責：

（一）承擔消防安全委員會日常工作，提出消防工作意見，擬訂消防工作計劃并組織實施；

（二）參與集鎮消防規劃編制工作，對農村公共消防設施建設和管理提出意見；

（三）開展消防檢查，督促整改火災隱患；

（四）開展消防宣傳教育活動，組織各類消防安全培訓；

（五）組織實施本鄉（鎮）消防工作考評；

（六）鄉（鎮）人民政府規定的其他消防工作職責。第六條

鄉（鎮）公安派出所應當依法實施消防監督檢查，開展消防宣傳教育，并根據上級公安機關要求做好其他消防監督管理工作。

鄉（鎮）公安派出所應當鞏固和加強消防警務室和村警務室消防工作建設，將消防安全巡查和消防知識宣傳教育納入治安巡防內容。

第七條

村民委員會負責本村消防工作，依法將消防工作納入村民自治內容，保障本村消防事業發展。

第八條

村民委員會應當建立防火安全責任制，村民委員會主任是本村消防安全第一責任人，對本村消防工作全面負責；其他村民委員會成員在各自分工范圍內對消防工作負責。

第九條

村民委員會應當履以下消防工作職責：

（一）制定村消防安全工作制度、村民防火公約；

（二）開展消防安全檢查，消除火災隱患和消防安全違法行為；

（三）組織開展消防安全宣傳教育，提高村民防火意識和自防自救能力；

（四）建設、管理消防水源、消防車通道等公共消防設施，配備必要的消防器材；

（五）建立村民志愿消防隊，組織撲救初起火災；

（六）掌握本村老弱病殘、外來人員等特殊人群情況，落實消防安全措施。

第十條

村民委員會應當確定消防安全管理人。消防安全管理人應當履行以下消防工作職責：

（一）掌握轄區消防安全情況，組織實施日常消防安全管理工作；

（二）定期組織召開消防工作會議，協調處理轄區重要消防安全問題；

（三）組織實施消防安全巡查、檢查，及時消除火災隱患；

（四）組織對轄區配備的消防設施和器材實施維護保養，確保其完好有效；

（五）組織并管理志愿消防隊，督促其開展日常業務訓練；

（六）組織實施對老、弱、病、殘人員的消防安全幫扶救助，做好外來人員、出租屋消防安全管理；

（七）實施經常性消防宣傳教育，開展農業收獲季節和重大活動、重大節日期間的消防宣傳教育。

第十一條

符合下列條件之一的鄉（鎮）應當建立政府專職消防隊，承擔火災撲救和消防宣傳教育任務：

（一）消防站數量未達到《城市消防站建設標準》規定的縣人民政府所在地；

（二）建成區面積超過五平方公里或者居住人口五萬人以上；

（三）易燃易爆危險品生產、經營單位和勞動密集型企業密集；

（四）全國和省級重點鎮、歷史文化名鎮；

（五）法律、法規規定其他應當建立政府專職消防隊的情形。政府專職消防隊可以采取多種形式建設，其建設標準參照《鄉鎮消防站建設標準》（DGJ32/J72—2008）執行。

第十二條

未建立政府專職消防隊的鄉（鎮）應當結合本地實際和滅火救援需要，因地制宜地建設治安、消防合一的治安聯防消防隊，承擔防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災的職能，確保有4人（其中1人為駕駛員）參加執勤，配置１輛消防車以及相應的消防器材、裝備。

第十三條

村民委員會應當根據需要，組織熱心公益服務、身體條件允許的村民建立村民志愿消防隊，開展消防服務，宣傳消防知識，組織自防自救工作，配備機動消防泵、消防水槍、水帶、滅火器、火鉤、火叉等常規滅火器材、滅火防護裝備和消防通訊裝備等。

第二章 設施建設

第十四條

鎮總體規劃、鄉規劃編制時，應當對消防安全布局以及消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等公共消防設施建設內容作出安排。

第十五條

鄉（鎮）人民政府應當制定實施計劃，保障經費投入，確保公共消防設施建設與農村道路、水源、通信等公共基礎設施同步建設、同步發展。

第十六條

鄉（鎮）消防安全布局應當符合《村鎮建筑設計防火規范》（GBJ 39—1990）、《村莊整治技術規范》（GB 50445—2008）的要求。

第十七條

村莊整治和人居環境改造時，應當結合供電、供水、道路建設和房屋改造等整治內容，同步治理消防安全問題，調整消防安全布局，增強抗御火災能力。

第十八條

鄉（鎮）、村莊給水管網符合消防給水要求的，應當按規定設置室外消火栓，并確保每個室外消防火栓保護半徑不超過150米。

第十九條

農村應當充分利用天然水源作為消防水源，因地制宜地建設消防取水設施。

第二十條

天然水源、消防供水不能滿足火災撲救需要的集鎮和村莊，應當建設消防水池。消防水池容量不宜小于50立方米，水池深度不宜超過3米。

第二十一條

利用天然水源或消防水池作為消防水源時，應配置消防泵或手抬機動泵等消防供水設備。

第二十二條

鄉（鎮）、村莊應當結合新農村建設農村道路通達工程，改造鄉（鎮）、村莊道路、橋梁，達到消防車通行要求。消防車通道寬度不應小于4米，轉彎半徑不應小于8米，盡端應設有滿足消防車掉頭的場地。

第二十三條

消防車通道上禁止設立影響消防車通行的固定隔離樁、欄桿等障礙物。當管架、橋架等障礙物跨越消防車通道時，其凈高不應小于4米。

第二十四條

消防車通道路面及其下部的管道、暗溝應當能夠承受大型消防車的壓力，并滿足雨、雪天通行的要求。

第二十五條

新建、擴建、改建等建設工程應當符合消防安全布局和建筑防火要求，依法辦理消防審核、驗收或備案手續。

第二十六條

電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設應當符合防火安全要求，積極推廣、運用防火新技術、新成果、新材料，確保用火、用電、用油、用氣安全。

第二十七條

鄉（鎮）、村莊應當在顯著位置設置消防公益廣告牌、消防宣傳欄（畫廊）、安全警示牌，以及提醒消防安全、指明報警和救火方法的消防安全標識，用于宣傳消防知識，提高群眾消防安全意識。

第三章 火災預防

第二十八條

村民防火公約由村民委員會組織村民醞釀、討論，經村民會議通過形成，并由村民委員會監督執行。

第二十九條

村民防火公約應當包括以下內容：

（一）自覺遵守消防法律法規，主動做好火災預防工作；

（二）積極參加消防演練、消防宣傳教育活動，發現火災隱患及時整改或報告；

（三）不挪用、圈占、埋壓和損壞消防設施，不占用、堵塞疏散通道和消防車通道；

（四）定期檢查灶具和電器設備安全，養成人走火滅、斷電的習慣；

（五）不亂拉亂接電氣線路，不違章存放易燃易爆物品，不亂倒液化氣殘液；

（六）按照劃定區域堆放草垛，安全燃放煙花爆竹，教育兒童不要玩火；

（七）嚴禁亂扔煙頭，嚴禁隨意焚燒秸稈、嚴禁私自燒荒，嚴禁攜帶火種進入林區和易燃易爆危險區域；

（八）發生火災不貪戀財物，立即報警（電話119），正確逃生。

第三十條

村民防火公約應當在村口、村民集中居住區等醒目位置張貼懸掛，并發至村民家庭。

第三十一條

鄉鎮政府應當建立消防安全檢查制度，每年定期開展消防安全檢查，并進行記錄。檢查內容應當包括：

（一）公共消防設施建設、維護、保養情況；

（二）消防隊伍建設、管理及執勤訓練情況；

（三）單位消防安全管理制度落實情況；

（四）火災隱患整改情況；

（五）其他需要檢查的情況。

農業收獲季節、重大節日、重大活動期間，應當組織專項檢查，落實消防安全措施，確保消防安全。

第三十二條

村民委員會應當建立防火檢查制度，每月開展防火檢查，并進行記錄。檢查內容應當包括：

（一）老、弱、病、殘人員家庭是否落實防火安全及幫扶措施；

（二）單位、家庭等是否存在違章用火、用電、用油、用氣情況，出租屋、生產經營性場所是否存在違章住宿現象；

（三）消防車通道是否暢通，疏散通道、安全出口是否被占用、堵塞，人員密集場所門窗是否設置影響逃生或滅火救援的障礙物；

（四）消防器材是否完好有效，消防公益廣告牌、戶外消防宣傳欄等宣傳設施是否完好；

（五）消防水源是否充足，易燃易爆物品存放是否符合要求。

（六）其他消防安全要求是否落實。

村民委員會應當將防火工作納入村治安巡防內容，每周開展防火巡查。

第三十三條

鄉（鎮）、村家庭宜建立消防安全多戶聯防制度，落實消防安全聯合防范、相互救助措施。

第三十四條

消防檢查中，發現存在火災隱患或消防安全違法行為的，應當責成相關單位或人員及時整改；不能立即整改的，應當報告當地公安派出所或公安機關消防機構。

第三十五條

鄉（鎮）、村應當將消防宣傳教育納入本地文化、教育、普法、科普、文明創建等活動內容，充分利用現有鄉村廣播、宣傳櫥窗、文藝團體等資源，采取群眾喜聞樂見的形式，開展經常性的消防宣傳教育。

第三十六條

鄉（鎮）、村應當廣泛張貼消防宣傳標語，在農村文化活動室等場所擺放消防書籍、報刊及防火宣傳資料等形式，宣傳消防知識，開展警示教育。

第三十七條

鄉（鎮）、村應當定期開展消防宣傳活動，農業收獲季節和重大節日、重大活動期間，開展有針對性的宣傳教育，加強對老弱病殘、外來人員等特殊人群進行防火安全宣傳。

第三十八條

鄉鎮政府、村民委員會應當根據轄區情況，制定不同類別的滅火和應急疏散預案，并定期組織形式多樣的演練。

第三十九條

滅火和應急疏散演練應當包括報警和接警處置、組織應急疏散、撲救初起火災、應急通訊聯絡、安全防護救護、事故善后處置等內容。附件2：

李集鄉村民、居民志愿消防隊伍建設標準

為加強農村地區和城市社區消防工作，提高農村和社區撲救初起火災和防范火災的能力，依據《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《江蘇省農村消防管理辦法》（省政府令第28號）、《農村消防安全管理標準》、《社區消防安全管理標準》等法律法規、規章，制定本標準。范圍

本標準適用于李集鄉行政區域內的行政村和社區的志愿消防隊伍建設；

本標準規定了村民志愿消防隊和居民志愿消防隊的術語、建設標準、機構和人員組成等內容。術語

2.1 村民志愿消防隊

由村志愿人員組成，有相應消防工作用房（可與農村警務室、村民委員會辦公用房或其他用房合用），配備必要的滅火器材裝備，開展自防自救工作的消防組織。

2.2 居民志愿消防隊

由社區志愿人員組成，有相應消防工作用房（可與社區警務室、社區居民委員會辦公用房或其他用房合用），配備必要的滅火器材裝備，開展自防自救工作的消防組織。建設標準

符合下列條件之一的行政村和社區應當組建村（居）民志愿消防隊：

1、常住人口與外來居住人口總和超過兩千人；

2、村（居）民集中居住區面積一平方公里以上；

3、行政區域內有五家以上勞動密集型企業； 4 機構和人員組成

4.1 各行政村和社區領導本行政區域內志愿消防隊工作，由各村民委員會、居民委員會具體實施，鄉消防機構和派出所負責對轄區內志愿消防隊進行業務指導和培訓。

4.2 村（居）民志愿消防隊由以下人員組成：

1、行政村（社區）警務民警；

2、行政村（社區）消防安全工作人員；

3、在行政村（社區）工作的保安、聯防隊員；

4、熱心公益服務事業、身體條件允許的村（居）民。4.3 村（居）民志愿消防隊人員數量應根據實際需要進行確定，但最少不應少于5人。經費保障和消防器材裝備

5.1 各行政村和社區應將村（居）民志愿消防隊的建設與維護管理費用納入財政預算，并負責組織實施。

5.2 村（居）民志愿消防隊至少配備消防水槍2支、消防水帶4盤、消防栓扳手2個、應急照明燈具2個、帆布水桶2只和手提式滅火器5具。工作職責

村（居）民志愿消防隊在村民委員會、居民委員會統一領導下負責做好以下消防安全工作：

1、熟悉責任區的交通道路和水源情況、人員密集場所情況以及設有自動消防設施的建筑內的消防設施情況；

2、定期開展防火、滅火技能的學習和演練；

3、配合居民委員會、村民委員會和社區警務人員開展防火巡查和消防知識的宣傳；

4、及時利用現有消防設施撲救責任區內的初起火災，配合公安現役消防隊、政府專職消防隊、企業專職消防隊開展滅火和救援行動;

5、在火災被撲滅以后，協助公安機關和消防機構保護火災現場。

第三篇：鎮消防安全社區創建活動實施方案

鎮消防安全社區創建活動實施方案

為全面提升我鎮消防安全管理水平，有效遏制火災事故事故發生，全面推動全鎮消防安全社區創建活動，特制訂此方案。

一、工作目標

按照“聚焦問題短板、實施綜合監管、落實群防群治、構建應急體系、提升技防水平、全面夯實基礎”的工作思路，推動消防安全社區創建活動有序開展。力爭2020年底，實現全鎮60%的村（社區）達標創建，2021年底，全部村（社區）達標創建，實現“社區內火災事故為零，消防安全環境明顯改善”的既定目標。

二、實施步驟

（一）動員部署階段（2020年6月17日前）。

各村（社區）要對照本方案要求，結合自身實際，明確工作任務、責任、措施和時限，成立領導組織機構，召開專題會議，落實動員部署，扎實推進消防安全社區創建工作。

（二）組織實施階段（2020年6月18日至2020年9月30日）。

各村（社區）要按照鎮綜治辦、派出所、民政辦、城建辦等部門要求，持續開展消防安全社區創建活動；要及時上報匯總分析，并開展自查自評，鎮綜治辦按時組織開展創建達標驗收，確保年內60%社區創建達標任務按期完成。

（三）總結驗收階段（2020年10月1日至12月31日）。

鎮綜治辦將結合日?？荚u、工作督導等方式分階段組織開展創建工作專項驗收，總結工作經驗做法，健全完善安全村（社區）創建工作長效機制。

三、工作內容和標準

（一）推動組織體系權責化運轉。

各村（社區）要成立由村書記為組長，專兼職管理人員為成員的村（社區）消防安全領導小組，負責指導、檢查各物業服務企業、產權單位或其物業管理部門開展日常消防管理工作；無物業服務的住宅小區（樓院）的日常消防管理工作，由村（社區）確定的小區（樓院）消防安全管理“網格長”具體負責。各村（社區）結合工作實際，制定村民防火公約，完善村（社區）消防宣傳教育、日常防火檢查巡查、火災隱患整改、消防設施維護保養、消防工作會議、微型消防站建設管理等工作制度，確保消防工作有序開展。

（二）推動監管模式規范化落實。

構建火災隱患檢查、通報、整改閉環管理模式。推動村（社區）嚴格落實火災隱患巡查機制，以安全用電、電動自行車管理、消防設施維護保養、疏散通道及安全出口暢通、違章搭建及危險物品存放、豎向管井封堵等為重點，每月組織對村（社區）內住宅小區、配套場所及沿街場所進行巡查，并向消防安全主體責任單位進行通報，限期整改，針對較大隱患或違法行為的場所要上報派出所、綜治辦；每半年組織各小區居民圍繞消防安全開展一次家庭隱患自查，重點清理小場所違規住人、陽臺雜物、通道雜物、違規用火用電用油用氣等。督促物業服務企業、產權單位等落實每日消防巡查機制，及時整改各級檢查中發現的各類問題，確保場所消防安全。

（三）推動器材設施標識化管理。

推動各物業服務企業、產權單位要嚴格落實消防設施維保機制，選取具有合法資質的消防中介機構定期對場所內火災自動報警系統、自動滅火系統、室內外消火栓、消防應急照明、疏散指示標志等消防設施進行檢測和維護保養，確保完好有效。要將小區（樓院）樓長公示上墻，全面推行消防器材設施標識化管理，定期巡檢并實現狀態登記，確保完好可用。要嚴格消防控制室管理規范。消防控制室嚴格落實24小時值班制度，每班值班人員不少于2人，值班人員持證上崗并在崗在位，熟悉滅火和應急處置程序，會熟練操作消防控制室設備。

（四）推動日常管理信息化開展。

進一步強化技防力度，提升場所消防安全水平。持續在村（社區）敬老院、幼兒園等弱勢群體場所及老舊小區持續安裝獨立式感煙火災探測報警器、簡易噴淋等設施提升場所火災防控能力。基礎條件較好的村（社區），要通過安裝物聯網遠程監控系統，推動火災預警、消防設施維護檢查信息化監管手段，提升監管效能。要鼓勵并引導居民家庭配備滅火器、逃生繩、防毒面具等滅火、逃生器材。

（五）推動宣傳教育常態化開展。

各村（社區）要建立完善消防宣傳教育制度，通過入戶提示、微信及發送短信等方式，提示日常用火用電安全；在住宅小區標注疏散路線、安全出口、消防器材、逃生設備所在位置，要利用宣傳欄（櫥窗）、電子屏等固定宣傳陣地，通過張貼資料、懸掛標語、播放短片等方式，向村民群眾常態化宣傳普及防火、滅火和逃生等消防常識。要定期組織消防演練，制定完善社區滅火和應急預案，定期組織開展滅火和應急疏散演練，提高村民群眾撲救初起火災和逃生自救能力。要建立消防體驗室，條件較好的村（社區），要依托現有場所和設施建立消防體驗室，配備常用消防器材、模擬體驗設施和宣傳資料，長期組織村民群眾參觀、體驗。

（六）推動微型消防站實體化運行。

各村（社區）均應建立1個微型消防站，站員由受過基本滅火技能訓練的保安員、治安聯防員、社區工作人員等擔任，結合辦公場所設微型消防站址和器材室，配備必要的消防器材（附件1）。社區內有多個住宅小區的，每個設有管理部門、物業服務的住宅小區應建1個微型消防站。微型站實行24小時值守制度，分班編組值守，每班不少于3人。定期組織隊員開展培訓、訓練、演練，使其熟悉本社區基本情況，會熟練使用消防器材、會處置初起火災、會引導人員安全疏散。各微型消防站應結合日常工作，安排隊員開展防火巡查，向居民群眾宣傳普及消防常識，尤其應加強夜間防火巡查和家庭防火常識宣傳。各微型消防站納入當地消防部門調度指揮體系，接受業務指導，開展聯勤聯訓，接到出動指令，能夠做到“1分鐘響應、3分鐘到場處置”。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

開展創建消防安全社區活動是推進“平安中國建設”的重要組成部分，是推進消防工作社會化、提升基層火災防控能力、有效遏制居民住宅“小火亡人”的有效舉措。各村（社區）要高度重視，切實增強工作緊迫感和責任感，積極落實創建責任，做好創建工作。

（二）明確工作任務。

創建活動主要以村（社區）為對象。各村（社區）結合實際，制定本地區創建消防安全社區活動的具體實施方案，明確目標、細化責任。消防大隊消防監督員、消防文員要定期深入社區幫扶指導，加大對消防違法行為的懲治力度；要督促物業服務企業、小區樓院“網格長”履行消防安全職責，強化宣傳培訓，提升微型站實戰能力，不斷夯實社區消防安全管理水平。

（三）推動工作落實。

要聯合綜治辦、民政辦、城建辦、派出所等部門，齊抓共管，形成合力；要堅持先試點示范、再全面鋪開，用典型引路的方法穩步推進；開展消防安全社區創建達標驗收，將創建消防安全社區活動納入社會治安綜合治理考評內容，加強督導檢查，嚴格考核獎懲，保障各項工作有效落實，預防和減少社區火災發生；要及時總結創建工作經驗，具備條件的地方可制定創建消防安全社區工作地方標準。

（四）營造創建氛圍。

各村（社區）要依托廣播、橫幅、微信、網絡等各種媒體媒介，加強消防安全社區創建工作的宣傳報道，積極營造創建氛圍；要量化宣傳“進社區”工作任務，督促物業管理單位建立災害事故應急處置信息推送平臺，利用業主微信群、QQ群等定期發布預警通告、消防常識、公益廣告、應急提示等消防信息，有效提升社區整體安全防范水平。

鎮綜治辦按照節點推進創建工作，根據達標創建條件（附件2），對申報符合創建要求的村（社區）進行驗收，且每季度向縣消防安全委員會上報達標創建情況（附件3），確保工作有序推進。

附件1：社區微型消防站器材配備標準

社區微型消防站器材配備標準

序號

器材名稱

配備標準

備注

器材放置架

1組

必配

消防頭盔

1頂/人

必配

消防員滅火防火服

1套/人

必配

消防手套

1副/人

必配

安全帶

1條/人

必配

消防輕型安全繩

1條/人

必配

消防員滅火防護靴

1雙/人

必配

強光照明燈

4個

必配

消防斧

2把

必配

過濾式綜合防毒面具

10個

必配

手提式ABC干粉滅火器（大于4公斤）

10具

必配

鐵鋌

2把

必配

絕緣剪斷鉗

2把

必配

固定電話

1臺

必配

對講機

4臺

必配

消防水帶

6盤

必配

機動消防泵（含手抬泵、浮艇泵）

1臺

選配

單杠梯

1架

選配

正壓式空氣呼吸器

選配

輕型消防車輛

選配

消防摩托車

選配

第四篇：××社區消防安全網格化實施方案

××社區消防安全網格化實施方案

為認真貫徹落實金水區社會管理綜合治理委員會辦公室、公安局、民政局、工商行政管理局、安全生產監督管理局聯合下發的《關于全區街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的實施意見》的精神，建立健全街道消防安全組織，落實基層消防工作責任，夯實城鄉火災防控基礎，預防和減少火災事故，特制定如下實施意見。

一、消防安全網格劃分和工作目標

（一）網格劃分

1.一級網格：以街道和轄區公共單位為基本，將其劃分為“一級網格”?！?一級網格”由街道黨政主要領導牽頭負責，綜治辦、派出所、安監局、工商所、治安、巡防隊等工作人員組成。主要負責對“二級網格”、“三級網格”和分包單位消防工作的督促、檢查、指導和整體消防工作的組織、實施和協調；

3.二級網格：以社區為單元，劃分“二級網格”，“二級網格”主要由社區主任牽頭負責，由社區、片區民警以及巡防隊等工作人員組成。主要負責參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳，對分包“三級網格”工作落實情況進行督導。；

4.三級網格：三級網格內根據消防管理工作需要，按照“完整性（不打破現有社區和物業管理范圍）、便利性（利于統一管理）”原則，將單位、場所、居民樓院細化為若干防控網點，實施分類管理。當社區轄區面積較大或單位（場所）數量較多時，可按照“均衡性（各網格任務量均衡）”原則，將三級網格劃分為若干“小”網格，進一步明確管理人員和管理責任，實施精細化管理。

二、消防安全網格化管理工作領導機構及責任

為加強對社區消防安全網格化管理工作的組織領導，我社區黨委決定成立區消防安全網格化管理工作領導小組。

（一）社區主任是本級消防安全管理網格的第一責任人，對本級網格消防安全管理全面負責；社區確定1至2名消防專兼職管理人員，具體負責本級消防安全網格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。

（二）居民樓院（小區）要建立由樓院長負責人牽頭的群眾性消防安全自治組織，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實行“多戶聯防、區域聯防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

（三）網格中的機關、團體、企業、事業單位要全面落實消防安全主體責任，依法履行消防安全職責，深入開展建筑消防設施“三化”建設（標準化、標識化、規范化）和消防安全“四個能力”建設（檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）達標創建工作，建立消防安全自我評估機制，做到安全自查、隱患自除、責任自負。沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位結合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作，確保員工達到“一懂三會”（懂本單位火災危險性，會報警、會滅火、會逃生）的要求。

三、消防安全網格化管理主要任務

（一）實行常態化消防安全檢查。社區三級網格要每月對居民樓院（小區）和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；居民樓院（小區）要每周進行防火檢查；巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責，開展日常防火檢查巡查。

（二）開展經常性消防宣傳教育。社區三級網格做好消防宣傳教育工作。在火災多發季節、重大節假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識，定期組織本級消防安全委員會成員單位、基層組織、消防志愿者深入學校、社區、企業、家庭和宗教活

動場所開展消防宣傳活動。要在社區、居民樓院、單位、場所設置消防宣傳櫥窗（標牌），開展經常性的消防安全提示，并依托社區服務中心設立消防宣傳服務室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火應急疏散演練。

（三）加強基層群防群治力量建設。社區要充分發揮基層治安防范力量在消防安全網格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員的消防業務培訓，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職能，保安隊員要結合從事門衛、巡邏、守護等工作，對社區和單位開展防火巡查。

四、消防安全網格化管理工作要求

（一）提高認識，精心組織。消防安全網格化管理是防止基層組織消防工作失控漏管的創新之舉，也是強化基層組織消防安全責任制落實的長效之策。轄區各單位、各部門要切實提高認識，將消防安全網格化管理擺上重要議事日程，作為當前和今后一個時期加強火災防控的重要任務，因地制宜合理制定具體實施方案，明確目標，細化責任，全力抓好落實。要積極培育樹立工作典型，及時總結推廣經驗做法。

（二）整合力量，強化監管。社區要將消防安全網格化管理與其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯席會議、信息互通、聯合執法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力。將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容；社區民警要充分發揮消防安全網格化管理主力軍作用，科學制定發展規劃，健全完善工作制度，嚴格消防監督執法，依法查處消防違法行為。

××社區

2012-2-15

第五篇：農村社區消防安全創建達標活動總結2011.12.12

農村和社區開展消防安全達標創建活動工作情況總

結

為扎實推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，夯實農村和城市社區火災防控基礎，根據**上級、市、區政府有關工作要求，**區大隊充分發揮部門職能作用，積極開展農村和社區開展消防安全達標創建活動的指導、組織和協調作用，推進農村和城市社區消防安全達標創建工作。

一、組織體系健全，明確責任主體

活動開展尹始，大隊即牽頭研究制定了《全區農村和社區開展消防安全達標創建活動方案》，并提請區安委員發文，在此基礎上，提請區安委員召開活動動員部署工作會議，進一步明確各級在開展創建活動中的目標、責任、內容、時間等。各鎮、街道根據區安委員工作要求，相繼成立了相應的領導組織，進一步細化了工作內容，分解了責任，擬定了工作進度表，全面推進農村和社區開展消防安全達標創建活動的開展。

二、確定試點單位，推廣交流經驗

為確保農村和社區消防安全達標創建活動的順利開展，在首先在基礎較好的**街道、**鎮分別確定了一個社區、一個村委作為達標創建工作的試點單位。根據社區和村委的性質、特點、實際情況對相關工作臺帳、硬件設施建設、消防宣傳教育、義務保安消防隊和志愿者隊伍建設等方面進行研究、完善，不斷拓展和推進達標創建活動進程。9月底，分別組織了社區和農村達標創建工作現場會，推廣試點單位的工作經驗和實踐成果，將此項活動全面推向全區各基層社區、村委。

三、完善安全制度，落實檢查整改

在開展達標創建活動中，社區、村委分別以小區保安隊、義務消防隊為消防安全防范主力軍，做到管理有序、措施得力、分工合作、緊密配合協調的工作機制。同時進一步完善安全制度，建立例會制度，“細化”了工作措施，每月有檢查、有落實、有記錄。發現消防安全隱患及時整改、匯報。在反復的檢查、整改中，做到對轄區基本情況底數清，情況明，重點隱患不失控。

四、宣傳教育活躍，增強群眾意識

為提高農區和社區消防安全達標創建活動的公眾知曉度，社區、村委一方面充分利用墻報、橫幅、黑板報、錄像、宣傳資料等形式進行廣泛深入宣傳，另一方面消防大隊主動靠上，積極為轄區居民、村民開展消防知識、常識講座，進行消防知識培訓，使他們會使用滅火器、會報警、會逃生自救。并且組織群眾開展消防安全實地演習，使居民、村民在實踐中學習操作滅火器、鋪設消防水帶等基本滅火知識操作，提高他們的消防知識理論和基本技能，提高群眾火災防控能力。

五、改善防火條件，落實安全措施

一是以派出所負責消防的民警為龍頭，整和轄區各類消防安全防范資源，共同發揮作用，實現群防群控。二是各小區義務消防隊和農村消防志愿者為骨干隊伍對轄區所有小區、村委全部納入消防安全防范控制網絡之中，以保持轄區內消防安全處于良好的態勢。三是為了真正把消防安全工作落實到實處，并按照“誰主管”，“誰負責”的原則，真正做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，把消防安全工作各項措施落實到實處，努力營造消防安全人人有責的良好社會氛圍。在轄區內，與小區居民、村委簽訂了居民防火公約，提高群眾消防安全責任意識，發揮其防火工作主人翁作用。

六、設施器材完備，滅火準備充分

保持社區、村委消防設施器材完備，引導教育社區居民、農村村民自覺保護消防設施，不損壞、擅自挪用、拆除、停用消防設施器材，不埋壓、圈占消火栓，不占用防火間距，不堵塞消防通道，減少和消除習慣性消防違法行為。根據各鎮（街道）實際情況，在有條件的小區、村委設置了消防器材、設施集中存放點，一方面用以集中開展滅火基礎技能的學習、訓練，另一方面以便于在萬一發生火災時社區、村委能有效組織自防自救工作的開展，在第一時間將損失減少到最小程度。

在部隊上級和政府的領導下，我們在社區、農區消防安全達標創建工作中取得了一些成績和進步，但離上級和群眾對我們的要求還差的甚遠，創建工作還有待于進一步深入推進，我們將加倍努力，做到思想創新、辦法創新、與時俱進。增強遇見性、前瞻性、針對性，掌握主動權把這項工作搞得更好。