第一篇：在今年的經濟形勢下如何做到保持我國經濟的穩增長[小編推薦]

在今年的經濟形勢下如何做到保持我國經濟的穩增長

2012年前三個季度中國經濟走勢呈下降趨勢，國民生產總值增長率首次跌破8%，如何在當前低迷的經濟形勢下實現我國經濟的穩增長，成了迫在眉睫的問題。

從微觀經濟上來看，今年上半年，中國外向型經濟中小企業出口額減少，以溫州小商品市場為典型，小型商品交易額遠低于往年同期貿易總值。這充分說明今年如歐美等國家等外需減少，因此企業應該適當調整出口商品份額，同時開拓國內市場，以應對外需減少。如何開辟內需刺激消費，需要國家宏觀調控，十二五的發展方針中，有擴大農村城市化的舉措。城鎮化的浪潮可以拉動一部分消費，同時擴大內需。

與此同時，國內產能過剩也成為核心焦點。大型企業需要調整產業結構，中小企業需要公平競爭機會，最重要的是加強企業核心競爭力。爭取市場份額。中小企業需要政府給予減稅讓利的扶持手段。政府應改革行政手段，在履行行政職能時可逐步去行政化。央企如電力，石油，通訊行業可去壟斷化，給予私人企業發展空間，促進真正市場競爭。

促進內需方面，我國房地產行業助長惡性經濟循環，形成泡沫經濟，消費者往往為了買房而減少消費，不利于促進經濟發展。政府可實行去房產化，鼓勵人們租房，通過加大社會保障力度，改革醫療體制，有助于改變人們消費觀念，促進消費。

最后的關鍵是我國處于經濟增長模式轉型階段，政府需要宏觀調控市場，最佳方法是投資消費組合政策，以市場為主，貨幣政策為輔，大力吸引民間資本參與公共事業投資。

第二篇：攻堅克難穩增長——2012年上半年經濟形勢述評(下)

攻堅克難穩增長

——2012年上半年經濟形勢述評（下）

形勢復雜，發展面臨困難和挑戰

中共中央政治局近日召開會議，分析研究上半年經濟形勢和下半年經濟工作。會議提出，堅持穩中求進的工作總基調，把穩增長放在更加重要的位置。這一要求為做好下半年經濟工作明確了方向和重點。

今年以來，中國經濟在“穩中有進”的軌道上持續向前。盡管國際經濟環境復雜多變，國內經濟發展困難增多，但在黨中央、國務院正確領導下，各地區各部門正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加強和改善宏觀調控，加大預調微調力度，贏得了經濟社會發展總體好的形勢。經濟增速保持在預期范圍之內，農業形勢進一步向好，物價漲幅回落，經濟結構調整繼續推進，改革開放不斷深化，城鄉居民生活進一步改善，社會保持和諧穩定。

成績來之不易。然而，理性分析當前形勢，我國經濟發展面臨的國際環境仍然嚴峻，影響我國經濟平穩運行的不利因素仍較多，經濟發展面臨諸多困難和挑戰。

拉動經濟的三駕馬車，在今年都顯得有些動力不足。向外看，國際金融危機的深層次影響仍不斷顯現，世界經濟復蘇一波三折，增速放緩。世界經濟前景的不穩定、不確定，使得外需欲振乏力。今年上半年我國出口同比增長9.2%，增速同比回落14.8個百分點。向內看，消費雖然總體保持平穩，但汽車、住房等傳統消費熱點持續降溫，新消費熱點仍在培育之際，未來消費表現仍存變數。曾經作為拉動經濟“主力”的投資，保持快速增長難度不小。基礎設施投資增長壓力較大，房地產開發投資上半年增速也大幅回落。

作為經濟運行中最活躍的細胞，企業對經濟運行和市場冷暖的變化更直接，也更敏感。今年以來，受價格下降和成本上升的雙重擠壓，企業普遍面臨困難。上半年，工業生產者出廠價格同比下降0.6個百分點，其中6月份同比下降2.1％，連續四個月負增長，且降幅不斷擴大。與此同時，各類生產要素的成本居高不下，企業利潤持續減少，虧損增加。而且，企業生產經營困難已出現從下游產業向上游產業，從小微企業向大中型企業，從東部向中西部擴散的跡象。

此外，隨著經濟增速的回落，產業結構不合理特別是部分產品產能過剩的問題“水落石出”。煤價跳水、鋼價大跌、化工品不振……許多行業面臨著消化過剩產能、去庫存的艱巨任務。新興產業帶動作用仍不強，服務業發展還需進一步扶持，一些地方高耗能行業擴張沖動依然存在等等，表明產業結構調整仍任重道遠。

對經濟下行壓力的擔憂，也使得市場信心蒙上一層灰色。5月以來，滬深股市連綿陰跌，上證綜指不斷刷新三年多來的新低。而滬深300指數市盈率已創出該指數有統計以來的最低水平，卻仍下跌不止。對未來經濟預期的不確定性，是股市信心低迷的一個重要原因。

面對經濟發展的復雜局面，我們既要看到經濟運行中的問題和風險，增強憂患意識，做好應對準備；也要看到經濟發展基本面是好的，增強責任意識，堅定發展信心，全力促進經濟平穩較快發展。

預調微調，宏觀政策協力穩增長

針對經濟運行中出現的新情況新問題，上半年各項宏觀調控政策及時出手，齊心協力穩增長。從5、6月份的情況看，一些穩增長的政策措施正在見效，經濟增長已顯現“緩中趨穩”跡象。

財政政策側重經濟結構、產業結構調整，這使得其可以在穩增長中有更多擔當。從上半年的情況看，財政政策已經成為穩增長的“急先鋒”。上半年財政收入同比增長12.2%，增速同比大幅回落。然而，就財政支出而言，增速則達到21.3%，教育、醫療衛生、住房保障和節能環保等重點領域支出增長更快。財政支出的大幅增加，尤其是涉及民生的支出大幅提升，使得財政政策成為上半年宏觀調控一大亮點。此外，結構性減稅開始發力，對于小微企業的扶持政策逐步落實，也是積極財政政策的體現。

貨幣政策同樣動作頻頻。今年以來，央行兩次下調存款準備金率、兩次下調基準利率，并連續5周在公開市場實施共計超過5000億元的逆回購操作，向市場釋放充裕流動性，降低企業信貸成本。信貸增速的恢復，為穩增長提供了有力的“彈藥”支持。

展望下半年，要實現經濟平穩增長，必須以擴大內需為戰略基點，以發展實體經濟為堅實基礎。

擴大內需特別是消費需求，既是我國經濟發展的根本立足點，也是當前穩增長的著力點。上半年國家出臺政策，對符合節能標準的家電產品實行補貼，發揮財政補貼在促進消費“四兩撥千斤”的作用。在促進綠色產品和服務的消費方面，今后還可以有更大作為。擴大消費還需要多管齊下，增加城鄉居民收入，切實保護消費者權益，以提高百姓消費能力，改善消費環境。

穩投資是當前擴內需、穩增長的關鍵。穩定投資規模、優化投資結構是擴大內需的關鍵一環，應著力擴大有效投資，落實促進民間投資的政策措施，加大對國家重大項目建設的支持，嚴格控制“兩高”和產能過剩行業盲目擴張，防止低水平重復建設。

就宏觀調控政策而言，下半年應繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大預調微調力度，提高政策的前瞻性、針對性和靈活性，落實和完善已出臺的各項政策措施，加大實體經濟支持力度。

財政政策可以更積極。近日，國務院決定自8月1日起至年底，擴大交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點范圍。這是結構性減稅力度不斷加大的具體體現。此外，財政政策在進一步支持小型微型企業發展、加快重點領域支出進度等方面仍有政策空間。

貨幣政策可以更靈活。應綜合運用多種政策工具，保持合理的市場流動性，有效解決信貸資金供求結構性矛盾，強化金融服務實體經濟的功能。

此外，財政金融政策與產業政策、價格政策等的協調配合，對于形成政策合力也至關重要。

長短結合，經濟轉型增發展后勁

穩增長不僅是當務之急，也是一項長期任務。只有以加快改革創新為強大動力，以保障和改善民生為根本目的，統籌當前與長遠，經 濟發展才能更有后勁。

立足當前，就是要進一步擴大內需，穩定外需，防止經濟出現大的波動；著眼長遠，則要從增強產業競爭力、推進城鎮化、發展社會事業等各方面著手，促進速度與質量、效益相統一，推動經濟走上內生增長、協調發展的軌道。

穩增長需要與調結構、抓改革相結合。應抓住經濟增速回落的有利時機，充分利用市場力量推動結構調整和發展方式轉變，強化創新驅動作用，促進產業升級，抓好節能減排，支持小微企業和服務業發展，推進區域協調發展和城鎮化。加強農業基礎地位，促進糧食等主要農產品生產。深化財稅、金融、價格、醫藥衛生、教育文化等領域改革，力爭在健全體制機制方面不斷取得新進展。

穩增長需要與改善民生相結合。在穩增長中應更加突出改善民生。進一步完善教育、醫療、養老、保障性住房等領域穩定投資和科學管理的機制，把公共資源更多地向農村、中西部地區和貧困地區傾斜。加大對就業困難群體就業的幫扶力度，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平。

穩增長需要與創造公平環境相結合。民營經濟是擴內需不可或缺的力量。今年以來，相關部門著眼于降低準入門檻、創造公平競爭條件，出臺42項“新36條”的實施細則。這些細則涉及與經濟社會發展和人民生活相關的各行各業，在消除制約民間投資發展障礙方面邁出了實質性步伐。今后應確保各項政策落到實處，為包括民營經濟在內的各類市場主體創造公平、透明、可預期的市場環境。對于社會高度關注的房地產問題，應堅定不移貫徹執行房地產市場調控政策，堅決抑制投機投資性需求，切實防止房價反彈。同時，增加普通商品房特別是中小套型住房供應，抓好保障性安居工程，滿足居民合理的自住性住房需求。

（來源：人民日報，許志峰）

第三篇：在全市穩經濟穩增長大會暨經濟形勢分析研判會議上的講話

在全市穩經濟穩增長大會暨經濟形勢分析研判會議上的講話

同志們：

今天上午，市委常委會聽取了全市經濟運行情況匯報，研判了當前形勢，提出了具體要求。下午，我們召開全市穩經濟穩增長大會，就是要按照黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，全面貫徹落實國家和省上穩經濟增長有關部署以及市委常委會會議研究的意見，進一步壓實各方責任，盡最大努力，用非常之策，堅決頂住經濟下行壓力，最大限度轉化用好政策機遇，確保實現三季度既定目標任務，在全省、全國穩住經濟大盤中作出更多**貢獻。

前面，**同志就我市穩經濟穩增長一攬子政策措施進行了說明，并明確了相關責任部門和重點任務，市發展改革、財政、人社、稅務、人行等5個單位負責同志圍繞落實一攬子政策措施作了發言，希望相關部門認真貫徹落實。下面，我就全市貫徹落實好一攬子政策，穩住經濟增長，加快追趕發展，再講三方面意見：

一、在研判形勢中堅定追趕發展的信心，把握機遇迎難而上

今年以來，全國、全省經濟形勢變化很快，全市的經濟發展同樣受到深度影響。深入分析全市二季度乃至全年的經濟發展形勢，我們要清醒認識宏觀經濟“大環境”，科學研判自身“小氣候”，從而保持戰略定力、堅定發展信心，牢牢掌握發展主動權，順勢而為，于變局中開新局。

首先，“大環境”雖然有波動，但整體向好的大勢沒有改變。今年一、二月份，全國主要經濟指標增勢平穩,宏觀指標處于合理區間，進入3月份以來，就業、工業生產、用電貨運等指標明顯走低，4月份以來，受新一輪疫情多發和俄烏沖突等超預期因素影響，全國部分主要經濟指標出現下滑。面對經濟運行的嚴峻挑戰，黨中央國務院沉穩應對、密集作出部署，及時召開全國穩住經濟大盤電視電話會議，出臺一攬子政策措施，直達神經末梢，在一系列政策靠前發力、適當加力下，加之全國疫情逐步得到控制，進入5月份以來，全國經濟景氣水平較4月份已經有所改善，一些先行指標出現積極變化。我們要認識到，本輪疫情對我國經濟帶來的沖擊，是階段性的、短期的、外在的，全國經濟穩中向好、長期向好的基本面仍然沒有改變。同樣的，面對全省經濟下行壓力，省委省政府乘著省第十四次黨代會精神的學習宣傳和貫徹落實，堅持以主動工作的確定性有效應對外部環境的不確定性。前天，省上召開的穩經濟暨強工業促發展大會上指出，5月份全省部分經濟指標好于預期，保持了穩中有進的向好態勢。全市上下一定要把思想認識統一到黨中央國務院和省委省政府的科學判斷和決策部署上來，堅持發展是解決一切問題的基礎和關鍵，堅決扛好穩定經濟運行的責任，奮發有為融入新發展格局，真抓實干推動高質量發展，在穩住經濟大盤中體現**擔當。

其次，“小氣候”雖然有隱憂，但追趕發展的勁頭依然很足。由于受全國全省經濟形勢影響，加之我們經濟工作中本身就存在的一些短板弱項，4月份以來全市部分經濟指標出現了下滑。比如，受規上企業減產面較大的影響，4月份，全市規上工業增加值同比下降*%,較一季度下降*%；工業固投低位運行，反映出工業發展后勁不足的局面。但要看到，我市追趕發展的勢頭沒有減，今年一季度我們在全省綜合考評中位居第四，獲得“進步獎”。根據5月份上報數據，我市部分指標延續了穩中有進的態勢，預計規上工業增加值增長*%，固定資產投資增長**%，限上社會消費品零售額增長**%，招商引資省外到位資金保持高位增長，一般公共預算收入增長**%，工業固投有所回升、增長**%。但從三季度預測情況看，省上下達目標的8項調度指標，建筑業增加值、固定資產投資和城鎮居民人均可支配收入3項能夠完成，地區生產總值、規上工業增加值、社會消費品零售總額、農村居民人均可支配收入和外貿進出口總額等5項完成目標有一定困難，下行壓力較大。基于這樣的形勢，我們對今年經濟發展的總體考慮還是在一季度精彩開局的基礎上，二季度加快追趕，三季度鞏固提升，四季度走在前列，全年實現“保四爭三”目標。因此，二季度一是要補齊欠收，把一季度有欠賬的11項指標，都按照二季度補欠賬目標補上來，推動各項工作“雙過半”；二是要保住目標，15項主要經濟指標和23項三產指標，都要按照追趕發展目標來調度，能完成更多增量的，要毫無保留的多作貢獻，力爭走在“全省前列”；三是要爭先進位，在鞏固“進步獎”的基礎上，扎實推進高質量發展各項工作，下定決心把考核位次往前趕，努力實現“保四爭三”目標。

再次，“政策包”蘊含新機遇，追趕進位條件更加利好。為穩住經濟大盤，黨中央國務院連續打出一系列政策“組合拳”，特別是5月下旬出臺了6個方面33條穩住經濟一攬子政策措施，其力度之大、覆蓋面之廣、針對性之強、含金量之高，都是前所未有的。任振鶴省長在前天會議上講到，國家的一攬子政策，很大程度上就像是給我們甘肅量身定做的，恰逢其時，正中下懷。對我們**來說同樣如此。比如，今年啟動新一輪農村公路建設改造、城市老舊管網改造、實施一批能源項目、支持農業轉移人口和農村勞動力就業創業等政策，都特別契合我們的短板弱項，也是最為迫切的政策需求。省委省政府細化拿出的53條配套落實舉措，更加具體，更具操作性。我市堅持從實際出發，系統集成國家授權、省上部署和自選動作，拿出1.4億元財政資金放大政策“組合拳”效應，從支持項目投資、工業經濟、消費外貿、營商環境等十個方面提出了70條具體舉措，今天上午市委常委會會議審議通過，前面**同志進行了全面解讀，正式文件將很快印發。各級各部門一定要搶抓政策“窗口期”機遇，能落地的要及早落地，能爭取的要積極爭取，絕不能因“慢半拍”而錯失良機。

二、在落實政策中找準固強補弱的支點，精準發力乘勢而為

這次國家、省上出臺的一攬子政策措施都是“政策富礦”，都有“真金白銀”，我們要結合實際深入挖掘利用，最大限度發揮出一攬子政策的綜合效益。具體來說，要從以下八個方面來落實。

一要擴大有效投資。隨著全市大部分高速公路、風光電等重大項目進入掃尾階段，全市固定資產投資持續增長面臨較大壓力。特別是我們有**機場等論證了多年、前期工作做了多年的大項目，要把政策用足用好，完全有可能突破多年瓶頸制約，推動重大工程提前破局。首先，要謀實項目。各縣區和各部門要緊緊抓住國家和省上支持基礎設施建設的機遇，對標國家布局建設重大基礎設施5個方面9個重點領域，繼續梳理重大基礎設施建設項目，抓住時機、加快節奏、重點突破，力爭納入全省項目盤子的投資總量走在“全省前列”，更多項目進入國家項目庫。市發改委要開始著手謀劃梳理明年的“一總六分”投資項目清單，為明年項目打下堅實基礎。其次，要全力爭取。前天會上，任振鶴省長講到，平涼市爭取到全國第二批海綿城市建設示范城市，今后三年將獲得中央財政補助資金11億元，支持力度非常大。我們的海綿城市建設謀劃了多年，爭取了多年，為什么最終還是沒有成果？還有北方地區冬季清潔取暖項目也落空了。我認為，主要原因是謀劃不實不到位，信息失靈不主動，跑省進京銜接少。大家一定要認真反思,借助這次政策機遇，加大爭取力度，重點要把謀劃多年的**機場和漳磚、通隴、定渭高速等重大項目從圖上落到地上。第三，要加快進度。對所有在建項目，堅持市縣一體、部門協同，在確保工程質量的前提下，倒排時限、提高效率、加快實施，爭取二季度完成固投180億元以上。市交通運輸局、市財政局、市自然資源局和有關縣區要按照8月28日S10馬白高速開工建設、隴漳高速開通運營的要求，全力解決資金、土地等問題，加快各項工作進度。要爭分奪秒推進新能源項目建設，加快實施通渭整縣、渭源整鄉分布式光伏試點和60萬千瓦集中式風光電項目。要高度重視專項債券支出使用，對今年已爭取到位的53.6億元債券資金，按照專項債券項目績效管理要求，加快項目建設進度，確保8月底前支付完畢。

二要穩定工業經濟。受疫情和原材料價格上漲等因素影響，今年我市將近30%的規上工業企業生產效益下滑，工業經濟開局不利，截至目前企業生產經營面臨的問題仍然不少。我們一定要堅持問題導向，逐戶分析研判，統籌落實好國家和省上支持企業復工達產、釋放產能以及保障生產要素供需平衡、加強工業調度服務等方面的政策措施，持續做好延鏈補鏈強鏈文章，推動工業經濟穩面增效。針對企業減產的問題，市工信局和各縣區要逐企逐戶分析減產企業，特別是46戶規上企業減產的深層次原因，“一企一策”幫助解決面臨的具體問題，確保煤電油氣運及用工、資金等生產要素保障到位，讓企業最大程度釋放潛能。這方面工作一定要靶向精準、措施到位。比如，一些企業面臨原材料價格波動的問題，要密切關注大宗商品價格走勢，加強分析研判，指導企業提前做好原料采購、庫存調節等應對準備。再比如，一些企業面臨采購和銷售渠道不暢通的問題，要從政府層面加強與企業主要原料供應地、產品銷售地的對接，建立重點企業“白名單”制度，幫助企業“點對點”運輸，不見面交接，開辟綠色通道。針對工業固投回落的風險，安定、隴西以及**高新區增長緩慢，要盡快扭轉，不能掉下來，各縣區要繼續實行專人一對一、點對點服務，及時深入一線現場辦公，協調解決項目推進中的困難問題，推動氫能裝備制造基地等9個重大工業項目早日開工建設，91個已開工項目要全面加快進度。同時要抓緊整理提交21個未入庫工業項目的入庫資料，確保8月份全部入庫、應統盡統，拉動全市工業固投增長。今年國家政策提出安排100億元支持關鍵產品和技術攻關突破，工信部門和各縣區要緊盯這一政策，加強謀劃，引進一批企業技術改造、產品研發和科技創新等方面的優質項目，推進新型動能培育和傳統動能改造，并及時向省直廳局銜接匯報，爭取更大政策資金支持。自然資源部門和各縣區要大力實施找礦突破戰略行動，竭盡全力推動礦產資源開發，提升工業增量。針對后備不足的現狀，各鏈條責任領導和“鏈長”單位要扛牢責任，加強對60戶后備入規企業的跟蹤監測和一線服務，積極主動為企業落實各類優惠政策，解決好生產經營過程中的實際問題困難，確保企業順利入規。今年新增40戶規上工業企業的任務目前還面臨很大欠賬，各項工作務必要加快進度，特別是京貝新能源、中廣核新能源2戶企業的入規工作8月底前一定要完成。高強度緊固件公司的上市融資，**高新區管委會、市工信局、市政府金融辦要加強協作、密切配合，為企業提供全過程、全方位服務，破除上市過程中的一切障礙，確保企業盡快上市融資。

三要促進消費恢復。今年我們出臺了加快發展假日經濟促進消費增長的意見，推出了一系列擴大消費總量、促進消費升級的措施，但上半年社會消費品零售總額預計增速相比一季度還是在回落，實際效果很不理想。我們要圍繞國家和省上促進消費的一攬子政策，進一步優化我市具體措施，全面釋放消費潛力、刺激消費回升。一是要挖掘大宗商品消費潛力。各縣區要盯住各類節慶假日、鄉村民俗活動熱點，廣泛開展商場促銷、汽車展銷、家電下鄉等消費活動，全面落實汽車消費減半征收車輛購置稅等政策措施，加大對農村客運車輛、出租車和公交車的運營補助，深入挖掘汽車、家電、成品油等大宗消費潛力。關于房地產政策，國家明確各地根據實際情況出臺政策，市住建局加強與省廳的銜接，研究一些政策，尤其要完善購房差別化信貸政策、房產交易政策和住房租賃政策，促進住房消費健康發展，帶動家裝、家具、家電等住房領域消費持續升溫。二是要繁榮夜間經濟。夏天來了，以街邊燒烤、啤酒廣場等為主的夜間經濟持續升溫，是我們挖掘消費潛力的重要支撐。各縣區要創新夜間經濟新模式，多元化舉辦啤酒節、美食節等活動，并采取免收攤位費、補貼水電費、提供臨時停車位等措施，充分激發商家和群眾參與消費活動的熱情。三是要全面激活文旅市場。現在是**避暑游的最佳季節，各縣區要在落實好疫情防控措施的前提下，大力開展各類文旅活動，打造提升精品旅游路線，全方位促進文旅市場回暖。當前很多地方都提出了減免景區門票的措施，大家一定要算清楚門票收入的“小賬”和人氣聚集、經濟發展的“大賬”，及時采取行動，通過更大力度減免門票吸引游客來定旅游消費，帶動餐飲住宿等旅游經濟發展，絕不能遲疑不決、落于人后，最終因小失大。

四要增加外貿總額。今年以來，全省外貿進出口持續向好，呈現高速增長之勢，同比增長*%。相比之下，我市1-7月份外貿進出口總額僅*****萬元，同比下降**%，增速排在全省最后，與追趕發展的形勢極不相符。我們前期也作了一些研究，請寶林同志牽頭，市商務局負責，專題研究調度一次外貿工作，推動全市外貿有一個好的表現。我想重點要圍繞三個方面發力：一是在企業培育上打基礎。建立外貿企業培育庫，及時開展統計監測，支持企業進行對外貿易經營者備案登記，全年新增備案企業20戶以上。加強與青島等地商協會和辦事機構的聯系，盡快引進和培育1至2戶專業外貿公司和外貿綜合服務企業，讓更多企業能夠“借船出海”。二是在品牌打造上求突破。圍繞特色農產品資源優勢和出口潛力，以中藥材、馬鈴薯、高原夏菜等為重點建設農產品出口基地，以油氣鉆探設備、有色金屬材料、機電產品等為重點，支持企業開展出口產品質量認證、境外商標注冊、境外專利申請、國際管理體系認證，創建外貿自主品牌和農產品出口知名品牌，促進出口產品優化升級。三是在外貿業績上拓增量。積極組織企業線上線下參加廣交會、上海進博會、東盟博覽會等重點展會，支持發展加工貿易、跨境電商、服務貿易等外貿新業態，依托全市外貿企業聯盟，抱團開拓國際市場，切實擴大進出口規模，力爭上半年扭轉外貿進出口下滑態勢，實現正增長，全年增長10%以上。

五要保住市場主體。當前市內很多市場主體生產經營壓力不斷增大，小微企業、個體工商戶尤為困難，如何讓這些市場主體留下來、活下去、發展好，是我們工作的重中之重。首先，留抵退稅要加力擴面。大規模增值稅留抵退稅是今年減稅降費、助企紓困的“重頭戲”，目前全市存量留抵稅額已退還99%，一些大企業的退稅額度達到了幾百萬元甚至上千萬元，既拿了“真金白銀”，也解了“燃眉之急”，企業反響很好。下一步，市稅務局要靠前服務，強化宣傳，持續加大退稅力度，對制造業等6個行業的存量留抵稅額在8月底前全部退還到位，對新納入退稅范圍的批發零售、農林牧漁、餐飲住宿等7個行業的存量稅額在7月底前全部退還到位，并按月退還增量留抵稅額，讓所有符合條件的企業都享受到政策紅利。其次，金融支持要精準有效。市政府金融辦要會同工信、市場監管等部門，對有貸款需求的市場主體建立臺賬、列出清單，分類施策提供普惠性小微企業貸款和延期、展期、降息等服務，切實幫助市場主體渡過難關。全市計劃拿出4050萬元財政資金用于貸款貼息，其中市級財政承擔450萬元，各縣區和**高新區按照市級財政資金8倍的標準籌措配套資金，大家要不講條件、不折不扣盡快配套落實到位。再次，惠企政策要統籌落實。國家一攬子政策中提出對生產經營困難小微企業用水用電等費用設立6個月的緩繳期，在房租、社保等方面費用也不同程度予以延期。財政、人社、電力、水投等單位要盡快對符合條件的市場主體進行全面排摸梳理，清單化、精準化提供服務，確保政策落實到位。市財政局要指導縣區和部門加大政府采購支持中小企業的力度，面向中小微企業的價格扣除比例要在10%至20%的范圍內能高則高，采購份額要實打實地提高到40%以上。要加快企業賬款清欠力度，特別是存在欠款的縣區政府和市直部門要盡快實現存量清零，絕不能在企業舉步維艱的關鍵時期增加負擔。這方面，省上有專門的安排，上半年也有明確的目標要求，必須要落實到位。

六要守好安全底線。各縣區各部門要增強安全發展意識，樹牢底線思維，統籌抓好經濟社會發展各領域的風險研判和防范應對，為黨的二十大勝利召開營造安全、穩定的環境。疫情防控上，要堅決執行國家衛健委疫情防控“九不準”要求，落實好新調整優化的防控政策措施，進一步提高常態化疫情防控的科學性、精準性和針對性。市聯防聯控辦公室近期要組織開展一次督查，對發現的問題要及時交辦整改。糧食安全上，要緊盯小麥灌漿成熟的關鍵時期，堅持防汛抗旱和田間管理并重，及時做好各類災情預警和災后止損，加大重大病蟲害監測防控力度，確保夏糧豐產豐收、顆粒歸倉，為糧食產量穩定在160萬噸以上奠定堅實基礎。市糧食和物資儲備局要按照近期國家和省上關于成品糧油儲備方面的要求，指導各縣區做好有關工作，提高成品糧油特別是小包裝成品糧油儲備規模。另外，關于安全生產、防災減災、社會治理等工作，在5月21日召開的促投資強工業保安全護穩定調度會議上，我已經做了詳細安排部署，各縣區、各部門要繼續落實好會議各項要求，全面排查隱患，及時消除風險，全力維護社會大局和諧穩定，為經濟發展營造良好環境。

七要擴大創業就業。隨著東南沿海城市崗位需求持續緊縮和畢業季即將來臨，下階段我們面臨較大的穩就業壓力，必須提前謀劃部署，主動采取有效應對措施。要拓寬市場化就業渠道。由市人社局牽頭，指導各縣區精準落實緩繳社保費、發放擴崗補助等一系列政策措施，打好穩就業、拓崗位的組合拳，引導鼓勵企業最大程度減少裁員、吸納就業。各縣區要將失業保險穩崗返還這條硬措施用足用好，8月底前資金發放量要達到全年預計金額的70%以上，讓政策效應盡快發揮。要扎實做好高校畢業生就業工作。初步預計，今年回定報到的高校畢業生約1萬人左右，為歷年最高。各縣區和相關部門要高度重視高校畢業生就業工作，在幫助1000名畢業生到基層就業的基礎上，積極組織開展各類專場招聘會，為高校畢業生提供精準就業服務。要高度關注外出務工人員返鄉回流。各縣區要動態掌握外出勞動力受疫情影響返鄉回流情況，一方面繼續加強與新疆、青島、福州等地的勞務對接，及時對返鄉勞動力進行再輸轉；另一方面要在工程建設特別是農業農村基建領域積極推廣以工代賑，并落實好提高勞務報酬發放比例政策，為返鄉勞動力提供更多就近就業機會。要加快“雙創”貸款發放進度。今年我們計劃發放“雙創”貸款55億元，目前已發放了24.62億元，總體進度比較好。下一步市人社局要加強與金融機構的協調對接，優化審批程序，加快放貸進度，精準支持更多城鎮登記失業人員、高校畢業生、返鄉農民工等重點群體創業。

八要做實民生保障。越是外部環境復雜嚴峻，風險挑戰交織疊加，越要把保障和改善民生擺在突出位置抓實抓好，彰顯追趕發展的根本目的。要促進農村居民穩定增收。各縣區要把保障和促進農村居民增收作為鞏固拓展脫貧成果的重點任務，牢牢抓住就業和產業兩個關鍵，在突出抓好外出勞動力穩崗就業的同時，加快現代農業產業園等農業產業項目建設進度，大力發展農民專業合作社、扶貧車間和就業工廠，帶動更多老百姓發展優勢特色產業，提升產業收入比重，實現就地務工增收。同時，要加快村莊規劃編制工作，穩妥有序推進農村人居環境整治、基礎設施建設等鄉村建設任務，不斷提升農村居民的生活品質。要兜牢城鎮困難群體生活底線。目前全市共排摸出符合解困紓困條件的將近2.5萬人，數量很大，紓困任務也很重。各縣區和市直相關部門要高度重視，對照年初制定的紓困解困行動實施方案，在前階段宣傳培訓、建立臺賬的基礎上，持續深入為城鎮困難群體排憂解難，全力保障好他們的基本生活。要扎實辦好為民實事。8月中旬省政府將對民生實事辦理情況進行實地督查，各責任部門要統籌好省、市實事辦理，督促各縣區加快辦理進度、提高辦理質量，確保時間過半、任務過半，有條件能提前完成的提前完成。在此基礎上，要按照為民辦實事長效機制，提前考慮明年的民生實事項目，積極回應群眾關切。要統籌抓好生態地質災害避險搬遷。這是今年省上高度關注、全力推動的一項重點工作，下周一省政府將召開會議專題安排部署。各縣區要系統謀劃推進，嚴格按照政策要求，扎實做好規劃選址、工程建設、組織搬遷及群眾后續發展等工作，盡早將2722戶10911人搬遷安置到位。

三、在發展大考中凝聚實打實干的合力，鉚足干勁爭先進位

國家和省、市穩住經濟一攬子政策措施8月底就要見到實實在在的效果，我們唯有以決戰的姿態、沖刺的速度來推動穩經濟各項政策措施落實到位，才能在發展大考中交出一份“卷優分高”的**答卷。

一要講政治、顧大局。大家堅決不能因為全國、全省“大環境”而為干不好找理由、為不好干找借口，一定要看到我市追趕發展的“小氣候”是能夠讓我們有作為、而且必定能干出一番成績的。全市各級各部門要全力以赴完成好各自目標任務，推進全市經濟穩中向好、追趕發展，在全省、全國穩經濟大盤中體現**擔當。

二要重落實、快行動。國家和省、市一攬子政策措施對每條措施都明確了牽頭部門、責任部門和完成時限，各部門要對號入座，嚴格按照國家和省、市各項時限要求，倒排時間、掛圖作戰，推動各方面工作全面快起來、實起來，確保各項政策措施8月底能夠階段性“對表交賬”。另外，政策宣傳也很重要，各縣區和有關部門都要迅速行動起來，利用政府網站和微信公眾號等多種手段，加大政策宣傳解讀力度，讓各類政策家喻戶曉、應享盡享。

三要主動謀、奮力干。這次一攬子政策措施為我們提供了多重疊加的政策機遇，各級各部門務必按照任振鶴省長“吃干榨盡”的要求，結合我們正在干和將要干的事，主動謀劃、主動出擊，全力抓爭取、快落地、趕進度，真正把政策機遇變為我們發展的項目和資金。特別要按照招商引資集中攻堅行動的要求，大家要在這一個月有限的時間內，積極走出去，集中攻堅突破，力爭在蘭洽會、中醫藥產業博覽會和馬鈴薯大會成功簽約更多大項目、好項目。

四要敢擔當、真作為。政策千萬條，落實第一條。各級各部門要實打實干、干就干好，奮力推進各項工作全面進步。市政府各分管領導要在研究吃透政策的基礎上，一方面帶領各自分管部門入省進京，積極向上爭政策、爭項目、爭資金；另一方面，要俯身向下，深入縣區、部門抓督導、抓協調、抓落實，確保分管口政策措施全面落實到位。市發展改革委要強化日常調度，每天匯總分析，及時掌握情況，密切關注一攬子政策措施落實中存在的困難問題，并及時向市委市政府提出解決問題的措施、辦法，真正把“以日保周、以周保旬、以旬保月”落到實處。各縣區、各部門要切實強化屬地責任、行業責任，在學懂弄通、把準吃透國家和省市一攬子政策以及各行業部門出臺的具體實施細則基礎上，加強政策協同配套，不斷深挖我市財稅金融、投資消費、外資外貿、產業鏈供應鏈、穩崗就業等政策潛力，做到能出盡出、應出快出，打出一套有效配合、同向發力的政策落實“組合拳”。

五要嚴督考、重實效。市政府督查室和市發展改革委要對各縣區和各部門落實穩經濟一攬子政策措施情況開展專項督查，強化對政策實施情況的評估督導和跟蹤問效，對政策落實緩慢、執行不力的，要及時通報，督促落實。各級各部門落實政策的效果怎么樣，我們將在三季度經濟調度會上評比通報。

這里我再重申一下，各縣區、各部門要按照各自的指標任務，進一步加強指標監測和經濟運行調度，確保各項關鍵指標走在全省“中間偏上”。另外，我市一些長期走在前的工作，去年出現了滑坡，比如，連續兩年獲得的“省長金融獎”去年斷了檔，營商環境第三方評估結果靠后，排在全省第12名，等等。對這些全省有考核、有評比的各項重點工作，大家一定要高度重視，鞏固優勢，補齊短板，迎頭趕上，更好支撐全市高質量追趕發展。

同志們，當前全市發展正處在滾石上山、爬坡過坎的吃勁階段，大家務必要以“時時放心不下”的責任感，做到思想再緊一分、措施再細一分、行動再快一分、作風再實一分，克難奮進、全力沖刺，決勝“雙過半”、爭做新貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

第四篇：擴大消費需求 拉動經濟增長保持我國經濟持續穩定發展

擴大消費需求 拉動經濟增長保持我國經濟持續穩定發展

日期：2011-4-7 15:16:24 來源： 瀏覽：25 次

[摘要]為應對國際 金融 危機對我國 經濟 帶來的不利影響,保持我國經濟持續穩定 發展 ,防止經濟出現大的起落、滑坡,本文意在從理論上,主要從拉動經濟增長的“三駕馬車”:出口需求、投資需求和消費需求出發,分析當前國際國內經濟形勢,并從近期、遠期來看,論證擴大內需都是我國經濟穩定增長的可靠保證,尤其是消費需求的擴大,在我國還有很大的挖掘潛力。

[關鍵詞]擴大消費需求拉動經濟增長

由美國次貸危機引發的金融危機對全球經濟造成了極大影響,全球經濟增長出現明顯放緩勢頭,一些國家甚至出現經濟衰退的跡象。我國經濟也出現了出口萎縮、經濟增速放緩、中小 企業 經營困難、失業人口增加等現象,特別是對實體經濟產生重大不利影響。為應對金融危機帶來的不利影響,我國政府及時調整宏觀經濟政策的搭配,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并且在宏觀調控中堅持繼續擴大內需的方針,充分發揮內需特別是消費需求對經濟增長的拉動作用。

一、擴大消費需求的必要性

1.出口需求難以長期成為我國經濟增長的動力

改革開放以來,外需持續擴大帶來的出口快速增長,一直是拉動我國經濟增長的重要因素。2007年,出口占我國GDP的比重已達37.5%。由于對外依存度較高,使得我國經濟增長過分依賴全球貿易環境。目前由于此次金融危機已經使美歐經濟放緩,甚至出現衰退跡象,直接影響我國的出口需求下滑,所以不管現在還是將來,外部需求是難以長期為我國提供可觀的經濟增長動力的,所以出口導向型的經濟增長方式是不可持續的。因此解決經濟的可持續發展主要靠擴大內需,內需永遠是經濟增長的基本動力。

2.資源約束和環境的承受力對投資需求的制約

依靠出口和投資拉動的經濟增長方式會導致資源浪費和環境污染。長期以來,我國一直是以低水平的投資拉動經濟增長,而且大部分投資的技術含量不高,基本上都是對生態和環境影響較大的初級產品和污染較重的中間產品和制成品,從而造成極大的資源浪費和環境污染。所以固定資產投資需求主要應改善投資結構。當前我國經濟增長GDP雖然高,但增長效率比較低,能源、資源消耗都比較大。同時隨著國內市場化改革措施的推進,我國經濟受國際能源價格影響將會越來越突出,所以不論是為了防范國際能源價格風險,還是從資源約束和環境的承載壓力上來說,投資需求大幅度提高是不可能的也是無法實現的。

3.巨大的消費需求是 現代 經濟增長的主要源泉

長期以來,我國經濟增長主要的推動力來自投資,消費增長和投資增長不協調,消費增長在兩大內需增長中長期處于明顯滯后狀態。我國最終消費占GDP的比重已從上世紀80年代的超過62%下降到2007年的37.3%,居民消費率也從1991年的48.8%下降到2005年的37%,均達 歷史 最低水平。而按照世界銀行的統計,2003年全球平均最后消費率約為77%, 中國 明顯要比世界平均水平低。最終消費率低,說明在GDP的分配和使用中,消費的擴張力低,尤其是居民消費的擴張力低。雖然投資增長和消費增長的協調性有所增強,但是和世界平均最終消費率相比,說明我國消費需求未來的增長空間還很大。

二、擴大消費需求的政策措施

1.完善收入分配制度,增加居民收入

改革開放以來,隨著國民經濟的發展,城鄉居民收入也有較大幅度地增長,人民生活總體上達到小康水平。但是收入分配領域也存在著諸如城鄉之間、地區之間、行業之間的收入差距不斷擴大,一些行業收入水平過高,分配秩序比較混亂等問題。而擴大消費需求,特別是

擴大居民消費需求從根本上來說就是要增加居民的收入。目前我國的收入分配狀況已經明顯地影響到國民經濟的協調發展。因此,必須深化收入分配制度改革,規范收入分配秩序,著力解決當前收入分配中存在的問題,構建 科學 合理、公平公正的社會收入分配體系。我國針對地區間和部分社會群體間收入差距過大而明確提出“提低,擴中,調高”的改革思路,即:著力提高低收入者收入水平,擴大中等收入者比重,有效調節過高收入,取締非法收入,最終使得我國的城鄉差距、地區差距、居民內部差距全面縮小。可行的具體措施包括:一是穩定和加強各項支農政策,千方百計增加農民收入。二是鼓勵企業在提高效益的基礎上增加職工收入;依法落實最低工資制度;嚴格控制壟斷行業及企業職工收入的過快增長。三是改革和完善公務員工資分配制度,適當提高公務員工資水平;穩步推進事業單位收入分配制度的改革,相應提高機關事業單位及企業離退休人員的收入水平;完善城鎮最低生活保障制度,不斷提高最低工資標準,切實保障城鎮困難家庭的基本生活;增加對低收入戶特別是困難戶的救濟、補貼;通過減稅、支持創業等手段增加各類困難戶的收入,提高他們的消費能力和水平。

2.利用積極的財政政策,實現公共投資對社會消費的帶動作用

由于多年來我國在公共 教育、公共衛生、公共環境、公共安全、社會保障、減災防災等方面的投入不足,從而造成社會急需的這些公共產品和服務供給嚴重不足,從而抑制了消費需求的增長。所以只有通過擴大公共投資、降低公共產品價格,才能建立起啟動城鄉消費的長效機制。積極財政政策的啟動,政府要增加對健康、教育、社會保障體系等公共產品的支出,增加基礎設施的投資,特別是 農村 基礎設施及公共設施建設的投入,完善城鄉消費條件,改善消費環境,降低儲蓄意愿,從而帶動消費的增長。提高糧食收購價格,增加對農產品的補貼,從而使農民收入增加,最終實現啟動農村這個巨大的消費市場,這樣才能有效擴大消費內需。

3.繼續完善社會保障制度,改善消費者預期

消費與儲蓄是此漲彼消的關系。目前我國國內居民人民幣儲蓄超過15萬億元,所以,提高消費的根本之策在于降低儲蓄率。為降低國內儲蓄,就需要加快建立和完善社會保障體系,減少居民的預防性儲蓄。

三、如何使消費熱點成為新的 經濟 增長點

要使消費熱點成為新的經濟增長點:

首先,要轉變觀念。要認識傳統的導向型經濟已轉變為需求導向型經濟,要充分認識擴大消費需求對經濟增長的作用,要適當鼓勵消費,而不能限制消費,要重溫馬克思早就強調的一些著名論斷:“沒有消費,也就沒有生產”,“沒有需要,就沒有生產,而消費則把需要再生產出來”,“消費的需要決定著生產”,我們說鼓勵消費,是鼓勵居民消費升級過程中一些必要的合理的消費,絕不是鼓勵那些不合理的高消費。鼓勵合理的消費,是促進經濟增長,促進國民經濟良性循環的重要條件。其次,充分利用需求結構的變化,促進產業結構的升級和優化。現在還要注意,克服消費品生產“小而全”和“散”、“亂”現象,要組織大 企業 集團,提高技術水平,一方面使剛出現的消費熱點盡快轉向成長期,一方面促進產業結構的升級。通過消費熱點的形成和 發展 ,使需求結構、消費結構的變化,成為調整產業結構的強大動力,突破消費需求升級與產業結構升級之間的“瓶頸”,使消費熱點升華為新的經濟增長點。

第三,要加強對市場的調查研究,要了解市場的供求情況,了解消費心理和消費傾向,掌握消費需求的變化趨勢。企業必須面向市場,提高技術創新能力,發展新技術、開發新產品,特別是科技含量高、文化含量高的新產品,以適應市場日新月異的消費需求的變化。

第四,要充分發揮各種經濟杠桿的作用。為了培育消費熱點,為了擴大有效需求,政府需要運用各種經濟杠桿,加以扶持。例如,要充分發揮 金融 信貸在培育消費熱點、發展支柱產業的作用。包括采取消費信貸、分期付款、抵押貸款等方式,增加有效需求。以增加現實購買力,從而解決潛在消費需求與有效消費需求之間的矛盾。與此同時,要運用價格杠桿,對有

些熱點消費品的價格,加以調控,使其逐步降低(如當前商品房的價格、小汽車的價格以及某些耐用消費品的價格),以利于擴大消費需求,形成消費熱點,并使熱點持續穩定,以利于培育新的經濟增長點。此外,要充分發揮財政對擴大內需、促進經濟增長的作用。要集中財力,用于最需要的地方,起到刺激有效需求的作用。特別要增加基礎設施與環保產業的投資,增加以信息技術為主的高新技術產業的投資,增加文化 教育 的投資,這些都是擴大內需、發展經濟、文化的基礎工程。也是培育消費熱點、促進產業結構升級、促進經濟增長點的重要條件。

四、對消費需求進行正確引導

應該看到,市場具有自發性,人們的消費行為也具有自發性,必須進行正確引導。

第一,要引導購買力的流向。就以居民而言,居民收入有一部分用于儲蓄,一部分用于消費,一部分人還有將收入用于投資。要引導居民購買力盡量用于消費。用于投資的購買力,也要使其盡量進入最終需求領域,多開發那些科技含量高、文化含量高而又適銷對路的消費品和勞動產品,吸引購買力,開拓市場。要避免中間需求和股票、證券投資的過分擴張,避免過多地分流購買力,影響消費的擴大。

第二,要引導居民提高消費傾向、減弱儲蓄傾向。近年來盡管儲蓄利率一再降低,但儲蓄傾向仍很強烈。因為很多人有后顧之憂,牽涉今后養老、醫療保健、子女上學甚至生活保障等一系列問題。這就要完善社會保障制度,特別是養老保險、失業保險以及最低生活費等問題,免除消費者的后顧之憂。

第三,要針對城鄉不同情況、不同地區的具體情況,對消費需求進行具體引導。由于我國地域遼闊,城鄉之間、地區之間經濟、文化差別較大,風俗習慣各異,要分別各種不同的情況,采取不同的措施,加以引導,培育消費熱點,引導消費需求,才能使消費熱點健康發展,促進市場繁榮。

第四,引導消費需求,最重要的問題在于優化消費結構,提高消費質量,促進人的全面發展。

總之,我們要通過消費需求的導向作用,通過擴大并實現消費需求,促進消費熱點的形成和發展,形成新的經濟增長點,從而形成消費需求與經濟增長之間的良性循環。

第五篇：新常態下穩增長 創新驅動中促轉型——2014年廣州市經濟運行情況綜述

新常態下穩增長 創新驅動中促轉型

來源:廣州市統計局 發表日期：2015-02-03 ——2014年廣州市經濟運行情況綜述

廣州市統計局綜合處

2014年以來，面對復雜嚴峻的國內外環境，廣州市委、市政府堅持穩中求進工作總基調，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、增后勁各項工作，努力培育創新動力，有效應對經濟下行壓力，經濟在新常態下保持平穩運行，呈現出產業轉型升級步伐加快、經濟運行質量效益提升、社會民生不斷改善的良好勢頭。

一、經濟運行平穩，新動力、新特征不斷涌現

面對經濟下行壓力加大的突出矛盾，全市上下在復雜環境中攻堅克難，堅持把發展作為第一要務，在優化結構中穩增長，在創新驅動中促轉型，全市經濟保持平穩增長。2014年，全市實現地區生產總值（GDP）16706.87億元，比上年增長8.6%，增速高于全國（7.4%）和全省（7.8%），其中第一、二、三次產業分別完成增加值237.52億元，5606.41億元和10862.94億元，分別增長1.8%、7.4%和9.4%，第三產業增加值突破萬億元，經濟在新常態下平穩運行。從全年運行走勢看，各季累計GDP增速逐季穩步提升，經濟增長總體平穩，新常態下呈現新趨勢、新動力、新特征，經濟增長的質量、效益和水平不斷提升。

一是產業結構更趨優化。三次產業結構為1.42︰33.56︰65.02，服務業比重同比提升0.4個百分點。服務業發展快于工業，全年服務業增加值增長9.4%，快于工業1.6個百分點，延續了自2007年以來服務業較快發展的態勢。

二是產業動力加快轉換。新興產業發展步伐加快。2014年，現代服務業中的物流、金融增勢較好，交通運輸、倉儲和郵政業，金融業增加值分別增長11.8%和10.0%，增速分別高于全市GDP增速3.2個和1.4個百分點。先進制造業實現工業總產值10774.27億元，增長8.9%；重大裝備制造業實現工業總產值3798.86億元，增長8.4%；增速分別高于全市工業平均水平1.0個和0.5個百分點。電子商務發展快于傳統百貨業，限額以上網上商店零售額增長63.1%，增速高于百貨店零售額（0.8%）62.3個百分點。

三是創新驅動力提升。我市圍繞建設國家創新城市目標，實施科技研發經費、科技企業孵化器雙倍增計劃，推進健康醫療、智能裝備、移動互聯網應用創新專項，推進創新平臺建設，激發企業創新活力。2014年，規模以上工業實現高新技術產品產值8001.36億元，同比增長9.1%，增速比全市規模以上工業總產值高1.2個百分點。全市受理發明專利申請14589件，發明專利授權4590件，分別增長20.0%和13.2%。

四是金融新業態發展勢頭突顯。創新金融平臺，南沙新區金融改革創新政策獲批，金融功能區新增一批金融機構，金融資產交易中心掛牌運營，碳排放權交易額占全國62%，廣東塑料交易所年交易額超過4000億元。全年新增上市企業5家。保費收入601.8億元，增長26.7%。

五是市場活力進一步激發。2014年末實有內資企業43821戶，同比增長8.2%，注冊資本7008.43億元，同比增長18.4%；實有私營企業36.48萬戶，同比增長23.2%，注冊資本7641.71億元，同比增長58.8%。全年新設立市場主體和新增注冊資本分別增長29%和1.1倍。

六是國際交通樞紐功能增強。2014年白云國際機場旅客吞吐量達5478.84萬人次，位居全國第二位；貨郵行吞吐量189.33萬噸，居世界空港前15名。廣州港貨物吞吐量達4.82億噸，集裝箱吞吐量達1637.81萬標箱，分別居世界港口第五、八位。

二、生產穩定：農業生產平穩，工業生產穩步增長，服務業發展勢頭良好

農業生產平穩。2014年，全市實現農林牧漁業總產值401.67億元，同比增長0.8%。種植業和畜牧業平穩增長。稻谷、豆類、薯類產量分別增長3.7%、2.5%和1.2%。禽蛋產量增長9.1%，肉類總產量下降，降幅為18.7%。

工業生產穩步增長，支柱產業繼續發揮帶動作用。全市裝備制造以及食品加工、紡織服裝、造船等傳統優勢產業穩健發展，3D打印、工業機器人等新業態快速壯大。2014年，全市分別完成規模以上工業增加值和總產值4859.55億元和18184.92億元，同比分別增長8.1%和7.9%。支柱產業帶動發展，三大支柱產業總產值8656.63億元，增長8.8%，增速比全市平均水平高0.9個百分點。其中汽車制造業增長10.3%，石油化工制造業增長8.0%，電子產品制造業增長7.4%。全市汽車產量接近兩百萬輛，為197.39萬輛，增長9.3%。工業用電量同比增長5.6%。

服務業發展勢頭良好。物流業發展平穩。2014年，貨物周轉量、旅客周轉量、客運量、機場貨郵吞吐量較快增長，全市完成貨物周轉量8596.17億噸千米，旅客周轉量2495.94億人千米，客運量9.80億人次，機場貨郵吞吐量189.33萬噸，同比分別增長26.0%、10.1%、9.9%和9.4%。旅游市場較快發展。旅游業總收入2521.82億元，增長14.5%；城市接待過夜旅游人數5330.05萬人次，增長5.7%。金融業穩定增長。12月末，金融機構本外幣存貸款規模擴大，各項存款余額和貸款余額分別為35469.29億元和24231.71億元，同比分別增長4.8%和10.1%。

三、需求持續增長：固定資產投資較快增長，消費需求持續暢旺，外貿出口穩步發展

投資較快增長，民間投資拉動作用明顯。舉辦“新廣州·新商機”招商推介會，加大重大發展平臺投資力度，鼓勵吸引民間投資，促進投資較快增長。全力推進重點項目建設，全市136個重點項目完成投資總額1090億元。2014年，全市完成固定資產投資4889.50億元，同比增長14.5%，從全年增長趨勢看，呈現逐月提速的良好勢頭。全市完成民間投資1814.37億元，增長24.9%，比全市投資增速高10.4個百分點，對全市投資增長的貢獻率達58.6%。房地產開發投資和工業投資增勢穩定，房地產開發投資1816.15億元，增長15.5%；工業投資685.12億元，增長6.9%。分行業看，工業三大支柱產業中汽車制造業投資發展較快，增速為21.6%。信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業等生產性服務業投資增長較快，分別增長40.6%、20.6%。

消費持續暢旺，新業態較快發展。我市推進重點商圈升級改造，加快國際會展中心、物流中心、采購中心建設，完善商貿功能，開展一系列商貿展貿活動，推進專業批發市場轉型試點，促進產業升級，促進信息、文化、健康、旅游等新型消費，激發消費活力。2014年，全市實現社會消費品零售總額7697.85億元，同比增長12.5%，增幅高于全國（12.0%）和全省（11.9%）；其中批發零售業、住宿餐飲業分別增長13.2%和7.8%。新業態較快發展，以通信電子、電子商務為代表的新興消費需求旺盛，占限額以上零售業零售額13.6%的網上商店零售額為509.74億元，增長63.1%；通訊器材類商品零售額增長34.1%。汽車消費穩步增長，限額以上汽車類商品零售額增長19.6%。

外貿出口穩步發展，出口結構進一步改善。開拓“21世紀海上絲綢之路”通道，自貿試驗區申報成功，發展跨境電子商務、服務外包、保稅物流等新業態，開放型經濟穩步發展。2014年，全市完成進出口總值1306.00億美元，增長9.8%；其中出口總值727.15億美元，增長15.8%；進口總值578.85億美元，增長3.2%。外商直接投資實際使用金額51.07億元，增長6.3%。高附加值、高技術含量的產品成為出口主導。機電產品出口357.94億美元，高新技術產品出口126.66億美元，分別增長14.9%和18.1%，分別占全市出口的49.2%和17.4%。自主出口能力不斷增強，一般貿易出口306.22億美元，增長4.8%，快于加工貿易（-1.9%）。政策優勢使南沙保稅港區成為外貿增長新引擎，南沙保稅港區進出口總值增長1.5倍，對廣州外貿增長的貢獻度達37.6%，成為廣州對外開放新的增長極。

四、質量提升：財政收入質量進一步提升，工業企業利潤保持增長

財政收入質量進一步提升，財政實力不斷增強。2014年，全市地方公共財政預算收入1241.53億元，同比增長8.7%；其中稅收收入994.92億元，同比增長9.9%。全市稅收收入占財政收入比重為80.1%，比上年提高0.8個百分點。

工業企業利潤保持增長、虧損面縮窄。2014年，全市規模以上工業企業實現利潤總額1060.27億元，同比增長2.0%。企業虧損面逐月收窄，為16.06%，同比收窄4.9個百分點。

五、民生改善：物價漲幅回落，就業形勢穩定，民生投入持續增加

消費價格漲幅平穩回落。2014年，我市城市居民消費價格（CPI）同比上漲2.3%，漲幅比上年回落0.3個百分點；消費品和服務項目價格分別上漲2.4%和2.0%。工業生產者出廠價格（PPI）和購進價格（IPI）同比分別下降1.8%和2.0%。

就業形勢穩定。全市實施促進就業措施，全年城鎮新增就業人員27.08萬人，17.5萬名城鎮登記失業人員再就業，城鎮登記失業率為2.26%。

民生領域投入持續增加。2014年，地方公共財政預算支出1434.26億元，增長3.5%，財政支出有力保障民生支出，市本級用于民生和各項公共事業支出435.8億元，占市本級支出的76.3%。其中，教育、社會保障和就業、醫療衛生分別支出227.69億元、148.99億元和115.70億元。

總的來看，2014年我市經濟運行在新常態下實現了穩中有進、進中提質。但也要清醒認識到，國內外環境仍然錯綜復雜，經濟發展仍面臨不少困難和挑戰。下一階段，要圍繞提升國家中心城市競爭力，認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，在科技創新、制度創新、產業轉型升級等方面下功夫，主動適應新常態、引領新常態，著力改革創新，著力轉型升級，著力改善民生，增強內生成長動力，搶占產業發展制高點，努力實現經濟平穩健康發展。

執筆：陳婉清

審核：馮俊、魏紹瓊