第一篇:糧食局糧食行政監(jiān)督檢查年終工作總結(jié)
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今年以來,我們在省市主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,按照《糧食流通管理?xiàng)l例》及《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī),從行政許可、行政執(zhí)法、監(jiān)督管理、違法處理等環(huán)節(jié)依法履行糧政管理職能,營造了良好的糧食市場環(huán)境。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、抓好一個(gè)學(xué)習(xí),營造依法管糧的濃烈氛圍
為了營造濃烈的依法管糧氛圍,我們以《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》頒布實(shí)施一周年為契機(jī),將5月定為《條例》學(xué)習(xí)宣傳月。我們分別利用新聞媒體、橫幅、宣傳車、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等多種形式,切實(shí)加大《條例》及相關(guān)法規(guī)的宣傳的力度。我們分別深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展設(shè)點(diǎn)宣傳、咨詢,為期一個(gè)月;舉辦糧食經(jīng)營者培訓(xùn)班,組織他們學(xué)習(xí)《條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識,發(fā)放了人手一份《條例》等相關(guān)法律法規(guī)手冊,教育他們合法經(jīng)營;同時(shí),利用縣電臺每周一檔的“糧油之聲”欄目,系統(tǒng)地宣傳糧食收購、流通、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督內(nèi)容。全年我們共舉辦培訓(xùn)班兩期,培訓(xùn)人員280人次,宣傳車深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中宣傳8天,散發(fā)宣傳資料XX多份,書寫墻體廣告26塊,懸掛橫幅36條,營造了全縣依法管糧的濃烈氛圍,為確保糧食經(jīng)營者按《條例》及相關(guān)法規(guī)規(guī)范收購打下良好的基礎(chǔ)。
二、嚴(yán)格兩個(gè)規(guī)范,把好收購資格準(zhǔn)入關(guān)
為做好糧食收購資格審核和管理工作,進(jìn)一步規(guī)范糧食收購市場秩序,切實(shí)做到依法審核發(fā)放,一是縣局由分管局長牽頭,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定相關(guān)工作制度。結(jié)合《條例》及相關(guān)法律法規(guī),制定了《糧食收購資格行政許可管理制度》、《糧食收購資格行政許可責(zé)任追究制度》、《一次性告知制度》和《檔案管理制度》等制度。牢固樹立規(guī)范意識、服務(wù)意識和程序意識,堅(jiān)持以人為本,公開透明,誠實(shí)信用,權(quán)責(zé)一致,嚴(yán)格按照規(guī)定程序和條件辦事;二是嚴(yán)格收購資格準(zhǔn)入,對符合條件的,本著公開、便民、高效的原則,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理辦結(jié),全年共為xx家符合條件的企業(yè)和個(gè)體工商戶辦理了《糧食收購許可證》,其中國有糧食購銷企業(yè)13家,法人和其他經(jīng)濟(jì)組織xx家,個(gè)體工商戶xx戶。對手續(xù)不齊全的,我們采取一次性告知,既縮短了辦證時(shí)間,又避免辦證者多跑腿、亂跑腿的現(xiàn)象。對條件確實(shí)不夠的堅(jiān)決不予辦理,從而較好地把住了糧食市場的準(zhǔn)入關(guān)。由于我們嚴(yán)格按規(guī)辦事,沒有出現(xiàn)一例工作人員違規(guī)操作和接受申辦人的宴請以及索取或收受他人財(cái)物的不良問題,全年沒有出現(xiàn)一起投訴案件。
三、依法實(shí)施三個(gè)監(jiān)管,保證收購市場秩序
在做好《條例》的宣傳和市場準(zhǔn)入的同時(shí),我們結(jié)合夏秋兩季糧食收購,嚴(yán)格做好市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。針對糧食部門行政執(zhí)法歷史較短,與工商、公安相比行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)相對不足的情況,我們在實(shí)施監(jiān)督檢查中,一方面虛心學(xué)習(xí),另一方面嚴(yán)格按程序辦事,謹(jǐn)慎執(zhí)法,對具體違規(guī)行為,慎出紅牌,多出黃牌,盡量多教育少處罰。我們公布舉報(bào)電話,24小時(shí)接受監(jiān)督,對群眾的舉報(bào),做到有舉必查、有查必管、有管必果。分管局長親自帶隊(duì),與執(zhí)法人員一起不分晝夜深入到碼頭、船頭、場頭等一線參與執(zhí)法,查處違規(guī)案件。在執(zhí)法過程中,我們把執(zhí)法的重點(diǎn)放在資質(zhì)、質(zhì)量、價(jià)格等方面,一是檢查有無收糧食購資格許可證或工商營業(yè)執(zhí)照,看其是否有收購資質(zhì);二是對糧食質(zhì)量進(jìn)行檢查,嚴(yán)格執(zhí)行省糧食局有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法人員當(dāng)場扦樣封袋,對違規(guī)收購超雜、高水分經(jīng)營戶,當(dāng)場糾正,立即整改,對拒不執(zhí)行的,當(dāng)場發(fā)出整改通知書;三是在收購現(xiàn)場要求做到明碼標(biāo)價(jià),公開收購質(zhì)量、收購價(jià)格。對無明碼標(biāo)價(jià)的,立即整改,要求將收購價(jià)格公開在醒目位置。今年夏糧收購期間,我們在xx鎮(zhèn)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)一收麥戶既無糧食收購許可證,又無工商執(zhí)照,就船收購小麥180噸,我們立即要求他停止違法收購行為,同時(shí)通報(bào)工商部門協(xié)查。該收糧戶趁其不備,悄悄將船開走,我們迅速租借了快艇追出30公里將其扣押,移交縣工商局處理。一年來,我們積極與工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門主動溝通,聯(lián)合或自行執(zhí)法共出動54人次,查處違規(guī)經(jīng)營者9人,查扣糧食120萬公斤。檢查出無證經(jīng)營者6戶,查扣糧食近80萬公斤;與工商部門一起監(jiān)督檢查5次,查扣糧食50萬公斤;移交工商部門案件3起,涉及違規(guī)收購糧達(dá)100萬公斤;發(fā)出質(zhì)量整改通知書4份,涉及糧食整改數(shù)量達(dá)70萬公斤,從而有力推動了我縣糧食流通監(jiān)管工作,確保了全縣糧食市場秩序穩(wěn)定。
四、今后工作打算
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高人員素質(zhì)。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》以及《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī),領(lǐng)會內(nèi)容實(shí)質(zhì),不斷提高糧食監(jiān)督檢查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。
2、提高服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度。進(jìn)一步完善和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,在行政許可過程中,更好地做到公平、公正、公開、透明。
五、存在問題及建議
1、在糧食行政許可和監(jiān)督檢查過程中,由工商部門核發(fā)的年收購量在50噸以下工商戶,收購過程中,絕大部分都違反規(guī)定,超范圍經(jīng)營,最高收購量達(dá)千噸以上,最低也在百噸以上,嚴(yán)重?cái)_亂了市場收購秩序,監(jiān)督檢查中存在取證難、糾違難等問題。
2、根據(jù)《條例》第四十一條規(guī)定,對無證及超范圍經(jīng)營的,由糧食部門查出移交工商部門處理的案件,實(shí)際操作中多數(shù)是有移交無結(jié)果。
3、由于組織、人員、經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位,給監(jiān)督檢查帶來一定難度。
4、建議糧食收購許可證每年或兩年審核一次,原因是有一些企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),不能及時(shí)變更;有的個(gè)體經(jīng)營者相互轉(zhuǎn)讓,不利于有效地監(jiān)督檢查,造成收購市場混亂。
第二篇:糧食局糧食流通監(jiān)督檢查工作總結(jié)
糧食局糧食流通監(jiān)督檢查工作總結(jié)
今年我縣糧食流通監(jiān)督檢查工作,在上級業(yè)務(wù)主管部門的正確指導(dǎo)下,按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《監(jiān)督檢查暫行辦法》等規(guī)定,緊密圍繞“廣積糧、好積糧、積好糧”糧安工程,積極開展了糧食監(jiān)督檢查工作,維護(hù)了轄區(qū)糧食市場秩序,確保了糧食安全,現(xiàn)就我縣糧食流通監(jiān)督檢查開展情況匯報(bào)如下:
一、做好了糧油庫存檢查工作。今年3、4月份,我局根據(jù)市局轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展和改革委員會等四部門《關(guān)于開展今年全省糧食庫存檢查工作的通知》(韶糧2013]24號)要求,認(rèn)真做好糧食庫存檢查工作布置,成立了檢查工作小組。按照《糧食庫存實(shí)物檢查辦法》、《糧食庫存檢查辦法》、《糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生和儲糧安全檢查辦法》具體操作要求,對國有糧食企業(yè)庫存的糧食數(shù)量、質(zhì)量、儲糧安全和賬務(wù)管理進(jìn)行了一次細(xì)致檢查工作。檢查結(jié)果,我縣國有糧食企業(yè)糧食庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲存安全、賬賬相符、賬實(shí)相符、管理規(guī)范,通過開展糧食庫存專項(xiàng)檢查和糧油安全普查工作,進(jìn)一步提升了我縣糧食庫存管理水平。
二、積極做好《條例》宣傳工作。今年是《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施九周年,我局圍繞“科學(xué)節(jié)糧減損,保障糧食安全”主題,采取發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等形式,開展《條例》宣傳工作,擴(kuò)大了社會影響力,提高社會認(rèn)知度,營造了糧食經(jīng)營者守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營和糧食行政管理部門依法行政的良好氛圍。
三、開展了糧油質(zhì)量監(jiān)管工作,糧食質(zhì)量是關(guān)系人們身心健康,為此我局按照《條例》有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了儲存環(huán)節(jié)和政策性用糧、購銷活動中糧食質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
(一)督促了糧食收購企業(yè)在收購環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按質(zhì)論價(jià),做好入庫糧食質(zhì)量檢測。把好糧食入庫質(zhì)量關(guān),并按照“五分開”的要求,堆放好糧食。
(二)督促國有糧食企業(yè)在糧食出庫前,做好出庫糧食質(zhì)量檢驗(yàn),確保出庫糧食質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕不符合質(zhì)量要求糧食流入口糧市場,并按照國家運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范,不得使用被污染的運(yùn)輸工具包裝物,防止糧食受污染。
(三)加強(qiáng)了儲存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量監(jiān)管。督促了國有糧食企業(yè)按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》要求,保證所使用倉儲配套設(shè)施符合安全儲糧要求,要積極開展做好安全儲糧基礎(chǔ)性工作,采取環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、“雙低”科學(xué)保糧措施,有效延緩了糧食質(zhì)量變化速度,經(jīng)檢驗(yàn),現(xiàn)所有庫存糧食質(zhì)量、品質(zhì)合格率達(dá)100%,宜存率達(dá)100%
(四)加強(qiáng)了軍糧質(zhì)量管理,落實(shí)執(zhí)行了軍糧質(zhì)量檢驗(yàn)實(shí)行“一批一檢一報(bào)告”制度,確保了所供軍糧質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),軍糧品質(zhì)也得到官兵們的認(rèn)可。
四、開展了全社會糧食流通監(jiān)督檢查工作。
(一)開展了糧食收購市場監(jiān)督檢查,夏糧收購期間,我局組織人員出動了16人次對糧食收購企業(yè)收購點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過詢問和查閱相關(guān)資料,著重檢查糧食收購企業(yè)是否執(zhí)行國家糧食收購政策,是否公示了糧食收購品種、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使用稱量器具是經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門校對,是否及時(shí)向售糧者支付售糧款,有無損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益行為。從檢查情況來看,我縣糧食收購能嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策,執(zhí)行了糧食收購公示制度,沒有出顯有損害售糧戶利益的行為。
(二)加強(qiáng)了對糧食經(jīng)營者糧食庫存量和收購、儲存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生,使用糧食倉儲設(shè)施設(shè)備是符合國家技術(shù)規(guī)范,糧食經(jīng)營者有關(guān)資料憑證等方面檢查。督促了糧食經(jīng)營者必須保持一定數(shù)量,糧食庫存要安全、衛(wèi)生使用符合有關(guān)要求的倉儲設(shè)施設(shè)備,并繼續(xù)做好糧食經(jīng)營臺賬記錄和保管工作。要守法、誠信開展經(jīng)營活動,自覺履行社會責(zé)任,共同維護(hù)好我縣糧食市場秩序。
五、加強(qiáng)了糧食行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。一直以來,我局都十分重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作作為第一要務(wù)來抓,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,積極開展安全生產(chǎn)宣傳和監(jiān)督檢查工作。今年,我局根據(jù)市糧食《關(guān)于開展糧食行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“百日行動”專項(xiàng)行動的通知》的要求,制訂了工作方案,并按照《XX縣深入開展消防安全大排查大整治活動工作方案》的要求,在轄區(qū)內(nèi)開展了糧食行業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域查隱患、除隱患、防事故專項(xiàng)行動,著重檢查國有糧食企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任建設(shè)情況,各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度建立和執(zhí)行情況。通過檢查,我縣國有糧食企業(yè)能按照相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確了相關(guān)職責(zé),并建立和執(zhí)行安全儲糧管理制度,安全保衛(wèi)制度,藥品管理制度,危險(xiǎn)作業(yè)管理制度“三防”制度、等各類生產(chǎn)安全管理制度,并做好糧食輸送設(shè)備,糧食倉房設(shè)施,除雜設(shè)備、消防設(shè)備、糧情檢測設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備、環(huán)流熏蒸設(shè)備、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、防雷設(shè)備的日常管理和維護(hù)工作,由于各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度能落實(shí)執(zhí)行,我縣國有糧食企業(yè)有效防范和遏止生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保了儲糧安全和各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)操作安全。
我縣在糧食流通監(jiān)督檢查工作取得了一定成績,但也存在著糧食監(jiān)督檢查體系不夠完善,執(zhí)法人員編制不足,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺,執(zhí)法人員缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí),執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,以及糧食行政管理部門執(zhí)法主體地位不夠明顯等實(shí)際情況。
建立和完善糧食監(jiān)督檢查工作體系是貫徹落實(shí)國家糧食法律法規(guī)和政策的重要組織保障。為此,我局建議上級業(yè)務(wù)主管部門能爭取政策上的支持,解決糧食流通監(jiān)督檢查工作中機(jī)構(gòu)不夠完善,工作經(jīng)費(fèi)欠缺,人員編制不足的問題,從而進(jìn)一步提升我們行政執(zhí)法效能。
第三篇:區(qū)糧食局糧食監(jiān)督檢查工作總結(jié)
區(qū)糧食局糧食監(jiān)督檢查工作總結(jié)
2015年是十二五規(guī)劃最后一年,糧食局糧食監(jiān)督檢查工作要以十八大三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹《食品安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》,按照市糧食局的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步鞏固糧食監(jiān)督檢查工作成果,進(jìn)一步健全糧食流通體系,提升糧食安全控制水平,保證全區(qū)糧食質(zhì)量安全,讓廣大人民群眾吃上放心糧。糧食局年內(nèi)將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
成立了糧食監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長、黨組書記謝家偉同志任組長,工商分局的領(lǐng)導(dǎo)、副書記、紀(jì)檢組長為副組長,局執(zhí)法監(jiān)督股股長等相關(guān)人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)組成員下設(shè)辦公室,由局監(jiān)督檢查股負(fù)責(zé)糧食監(jiān)督檢查日常工作。由局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì),深入一線加強(qiáng)從糧食收購、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的檢查工作,確保區(qū)糧食質(zhì)量安全。
二、制定方案,突出重點(diǎn)
糧食局從糧食部門的實(shí)際,認(rèn)真研究,制定了每個(gè)環(huán)節(jié)糧食監(jiān)督檢查方案。在檢查期間,區(qū)糧食局組織開展了一系列的檢查活動,把行動推向深入。
(一)糧食收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢查。嚴(yán)格糧食收購資格審核制度,確保糧食經(jīng)營者具備必要的收購條件。檢查糧食購銷企業(yè)執(zhí)行國家糧食監(jiān)督檢查和相關(guān)政策的情況,嚴(yán)厲查處壓級壓價(jià)、克斤扣兩等坑害農(nóng)民行為。在整個(gè)收購中共出動人員56人次,共檢查28次,檢查糧食達(dá)17365噸,檢查有水份超標(biāo)的達(dá)12噸,雜質(zhì)超標(biāo)5.6噸,都要求現(xiàn)場整改到位,做到每倉必檢并且每倉一套檔案。
(二)糧食儲存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢查。加快推進(jìn)和完善糧油倉儲單位備案制度,建立糧食質(zhì)量安全監(jiān)管檔案,對地方儲備糧進(jìn)行全面抽檢和分析糧食質(zhì)量狀況,落實(shí)糧食庫存監(jiān)管措施,凡是不宜儲存的一律不得進(jìn)倉儲存,加強(qiáng)對儲糧藥劑殘留和真菌毒素污染的監(jiān)測,建立儲糧藥劑使用備案制度,規(guī)范儲糧藥劑的管理和使用,加強(qiáng)對高水分糧食的收儲和運(yùn)輸管理,及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。
(三)政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量安全檢查。加強(qiáng)對庫區(qū)移民糧食政策性用糧的質(zhì)量檢查。嚴(yán)格實(shí)行政策性糧食的供應(yīng)準(zhǔn)入制度,實(shí)行添加劑使用備案制度和原料及產(chǎn)品的強(qiáng)制檢驗(yàn)制度,加強(qiáng)質(zhì)量安全專項(xiàng)抽查,杜絕不合格的糧食進(jìn)入群眾餐桌。
(四)糧食出庫銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢查。加快建立和完善糧食經(jīng)營、轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)經(jīng)營臺賬和質(zhì)量檔案制度,嚴(yán)格實(shí)行糧食出庫檢驗(yàn)制度,定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。做到出倉前必檢,不合格糧源不允許流向市場,保證衛(wèi)生質(zhì)量合格。
三、集中檢查和自查結(jié)合,抓出實(shí)效
2015年8月20日至8月25日,各經(jīng)營糧食單位開展了質(zhì)量安全自查,這次檢查特別對糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧購銷活動中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,查看出廠銷售的糧食產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)識是否正確,檢驗(yàn)報(bào)告是否真實(shí)有效;庫存糧油保管條件是否衛(wèi)生安全,看商品進(jìn)貨渠道是否真實(shí)有效,引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營者自律,嚴(yán)守質(zhì)量安全這道關(guān)。
糧食局于9月20日至9月30日集中人力、時(shí)間進(jìn)行集中檢查,全區(qū)共檢查糧食加工企業(yè)28家,其中儲存企業(yè)2家,購銷企業(yè)26家,檢查中沒有發(fā)現(xiàn)有非法添加食品添加劑和濫用食品添加劑的現(xiàn)象,糧食企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格實(shí)行糧食入庫和出庫檢驗(yàn)制度,建立了較為完善的糧食質(zhì)量安全檔案和糧食質(zhì)量安全追溯制度,全區(qū)原糧質(zhì)量和衛(wèi)生是安全的,政策性糧食是值得信賴的。通過集中檢查,進(jìn)一步提高了我區(qū)糧食質(zhì)量安全工作的整體水平,促進(jìn)糧食企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識、安全意識和服務(wù)意識,做到誠實(shí)守信、規(guī)范經(jīng)營,讓廣大消費(fèi)者安全消費(fèi)、放心消費(fèi)。
四、存在問題
雖然取得一定成績,但通過各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全檢查工作中仍發(fā)現(xiàn)存在一些不容忽視的問題:
1、部分糧食經(jīng)營者對糧食質(zhì)量安全的意識較淡薄。
2、部分企業(yè)在收購環(huán)節(jié)質(zhì)量把關(guān)不夠嚴(yán)格,有存在搶糧現(xiàn)象,怕錯(cuò)過機(jī)會,收不上糧食,存在不良競爭行為。
3、種糧農(nóng)民售糧時(shí)仍有存在曉幸心理,想蒙混過關(guān),想盡辦法躲避檢查等。
五、下步工作
1、加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全工作的宣傳力度,明年計(jì)劃組織全系統(tǒng)職工輪流上街進(jìn)行宣傳,計(jì)劃制作糧食質(zhì)量宣傳手冊5000份,《食品安全小冊子》2000份分發(fā)給群眾。
2、提高糧食經(jīng)營戶的質(zhì)量安全意識和農(nóng)民的法律意識,增強(qiáng)法制觀念。
3、完善各項(xiàng)糧食質(zhì)量安全制度和體制創(chuàng)新,強(qiáng)化質(zhì)量意識和觀念。
4、加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查工作,認(rèn)真做好市場監(jiān)督和糧食經(jīng)營戶巡查工作。
第四篇:糧食局2006糧食工作總結(jié)
文章標(biāo)題:糧食局2006糧食工作總結(jié)
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XXXX年,我局糧食工作按照與市政府簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容和上級業(yè)務(wù)主管部門的總體部署,堅(jiān)
持“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、穩(wěn)定抓成效”的工作思路,繼續(xù)深化糧食流通體制改革,積極推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革,完善糧食宏觀調(diào)控,極力落實(shí)搬遷工作任務(wù),強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)服務(wù),各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
一、主要工作完成情況
㈠、抓糧食購銷工作,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)市場競爭能力。繼續(xù)貫徹落實(shí)糧食購銷市場放開政策,引導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)按照市場趨向,本著“購得進(jìn)、銷得出、有效益”的原則,積極開展各種市場糧食的購銷業(yè)務(wù)活動。糧食市場、價(jià)格放開以來,國有糧食企業(yè)除經(jīng)營小麥、玉米主要糧食品種外,還不適時(shí)機(jī)地開展大麥、茴香等農(nóng)作物購銷業(yè)務(wù)活動。特別是在收購?fù)荆忎N企業(yè)職工分組分片帶秤、帶錢、帶車走村串戶積極開展糧食收購活動,克服農(nóng)發(fā)行收購貸款不能及時(shí)到位的實(shí)際困難,由職工墊資進(jìn)行收購,為企業(yè)開展經(jīng)營活動爭取了一定數(shù)量的糧源,整個(gè)收購工作做到了謹(jǐn)慎定價(jià)、應(yīng)收盡收。截止目前共收購糧食488.6萬斤,完成全年指導(dǎo)任務(wù)2000萬斤的24.4。同時(shí),作為糧食主管部門,從過去側(cè)重管理國有糧食企業(yè)向管理全社會糧食流通轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)多渠道、多種所有制主體平等參與糧食市場流通,活躍糧食市場。
在糧食銷售工作上,指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)開展以購代銷、邊購邊銷、薄利多銷、加工轉(zhuǎn)銷、兌換促銷、推陳儲新等形式多樣的糧食促銷活動,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)暢銷糧食品種的銷售比例。在擴(kuò)展糧食銷售渠道上,準(zhǔn)確把握糧食市場行情,隨行就市,靈活銷售,在穩(wěn)定老客戶的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展新客戶,并通過省糧油批發(fā)市場集中拍賣陳化糧1292萬斤,至此98年全國清倉查庫時(shí)認(rèn)定我市的陳化糧已全部銷售處理完畢。截止目前共銷售糧食1978萬斤,完成計(jì)劃的79.1,實(shí)現(xiàn)銷售收入1250萬元,完成計(jì)劃的76.9。
㈡、抓糧食倉儲管理,確保省級儲備糧食安全。今年我局利用春秋兩季糧油普查有利時(shí)機(jī),對國有糧食企業(yè)庫存糧食進(jìn)行了全面清查,重點(diǎn)對省級儲備糧食進(jìn)行了安全檢查,同時(shí)對周轉(zhuǎn)庫存糧食進(jìn)行了有效監(jiān)管。糧食安全儲存堅(jiān)持以“一符四無”為目標(biāo),按照“帳物、帳實(shí)、帳帳”相符的工作要求,明確責(zé)任,落實(shí)措施,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)行輪換管理辦法和工作制度。為加強(qiáng)省級專項(xiàng)儲備糧食的管理,將省級儲備糧食承儲庫點(diǎn)調(diào)整為倉儲設(shè)施較好的中心糧庫。為加強(qiáng)地方糧食宏觀調(diào)控,按照上級政府下達(dá)的我市市、縣兩級糧食儲備各260萬斤的計(jì)劃任務(wù),我局請示市政府,同意正式啟動建立市、縣糧食儲備工作,這將對加強(qiáng)政府平衡糧食余缺、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力,確保全市糧食安全起到重要推動作用。目前我市儲存的520萬斤省級儲備糧,1.6億斤周轉(zhuǎn)庫存糧,做到了數(shù)量真實(shí),質(zhì)量完好。
㈢、抓國有糧食購銷企業(yè)改革,注重解決困擾企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難。我市國有糧食購銷企業(yè)改革工作在任務(wù)重、困難多的情況下,根據(jù)省、市糧改政策,按照“全員置換職工身份、實(shí)行全員勞動合同制、組建1戶國有糧食控股企業(yè)、放開搞活基層糧油購銷站”的改革思路,積極推進(jìn)了企業(yè)改革,取得了明顯進(jìn)展。一是廣泛宣傳,啟動改革。開好了四個(gè)會議。即:購銷企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議;購銷企業(yè)全體職工大會;局領(lǐng)導(dǎo)班子會議;全市糧食流通體制改革工作協(xié)調(diào)會議。通過開好這四個(gè)會議,全局上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識,領(lǐng)會了糧改政策,把握了關(guān)鍵措施。二是成立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。請示市政府成立了全市糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)了市發(fā)改委、糧食、財(cái)政、勞動、審計(jì)、監(jiān)察、農(nóng)發(fā)行等部門的工作人員,組成了政策宣傳、方案起草、清產(chǎn)核資、資金籌措、工齡認(rèn)定補(bǔ)償五個(gè)工作組分頭開展工作。三是調(diào)查研究,制定方案。在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,拿出了企業(yè)改革實(shí)施方案,并進(jìn)行反復(fù)修改完善,提請市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究通過后實(shí)施。四是細(xì)化方法,置換身份。我市國有糧食購銷企業(yè)全員置換身份的職工有139人,置換職工身份經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金需263.3萬元,除省財(cái)政撥補(bǔ)118萬元,企業(yè)自籌資金145.3萬元。根據(jù)方案批復(fù)精神,職工領(lǐng)取每個(gè)工齡年1000元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后,先解除與企業(yè)的原勞動關(guān)系,爾后企業(yè)與職工辦理短期返聘合同。經(jīng)精心操作,共有119人置換了身份,有23人領(lǐng)取工齡補(bǔ)償后與企業(yè)解除勞動關(guān)系后面向社會自謀職工,有6人辦理了內(nèi)退手續(xù)。五是按照方案,組建企業(yè)。成立XXX1戶國有糧食控股企業(yè),承擔(dān)政策性糧食購銷業(yè)務(wù)。對企業(yè)主要經(jīng)理管理人員(董事長兼總經(jīng)理、副總經(jīng)理)請示市政府實(shí)行了委派。
為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革,我局從注重解決困
擾企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難出發(fā),做了大量的調(diào)查研究和協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作。一是摸底調(diào)查企業(yè)情況,做到家底清。組織人員對企業(yè)資產(chǎn)、糧油庫存、企業(yè)構(gòu)成和從業(yè)人員進(jìn)行了徹底調(diào)查摸底,并按要求上報(bào)上級業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行認(rèn)定;二是密切關(guān)注改革動向,對困擾企業(yè)發(fā)展的“三老”問題進(jìn)行了徹底清理,并積極爭取有關(guān)政策。在處理“老糧”方面,由省財(cái)政撥付我市高價(jià)位糧食
補(bǔ)貼218萬元,緩解了部分庫存老糧成本高的問題。在解決“老帳”問題上,報(bào)請上級財(cái)政認(rèn)定我市1998年以來政策性財(cái)務(wù)掛帳5712萬元,財(cái)務(wù)掛帳問題得到一定處理。三是吃透上情,摸清下情,對置換身份工齡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、解除勞動關(guān)系工齡補(bǔ)償年計(jì)算、人員分流安置等敏感性問題進(jìn)行了反復(fù)研究,在廣泛征求意見、權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上果敢做出了符合我市糧食企業(yè)改革的實(shí)際舉措,改革得以順利推進(jìn)。
㈣、抓糧食市場管理,極力營造競爭有序的糧食市場秩序。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食部門的職責(zé),依法管理糧食市場。一是依法做好糧食收購資格許可。組織落實(shí)糧食收購主體資格審核制度,為符合條件的12家企業(yè)和個(gè)體工商戶辦理了糧食收購許可證,并進(jìn)行了年審。二是認(rèn)真組織開展社會糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《甘肅省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的要求,對全市用糧涉糧企業(yè)進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)查,最后確定全市近7家企業(yè)進(jìn)入流通統(tǒng)計(jì)的范圍,并督促按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表,為做好糧食供需平衡預(yù)測做了一定的社會調(diào)查工作。三是認(rèn)真開展糧食流通監(jiān)督檢查工作。在夏糧收購季節(jié),深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查了各糧食經(jīng)營企業(yè)的收購資格,督促落實(shí)了社會糧食統(tǒng)計(jì)制度、糧食收購許可制度,為加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,營造良好的糧食流通秩序依法履行了部門工作職責(zé)。
㈤、抓搬遷措施落實(shí),積極創(chuàng)建“綠美凈”花園式單位。一是加緊施工裝修進(jìn)度,完成新建辦公樓搬遷入駐工作目標(biāo)。我局辦公樓總投資300萬元,在資金十分短缺的情況下,經(jīng)克服各種困難,在今年2月中旬順利實(shí)現(xiàn)搬遷。二是以落實(shí)“綠美凈”工程為目標(biāo),全力做好樓前院內(nèi)附屬設(shè)施的建設(shè)工作,完成土方開挖、地坪硬化、植樹種草、車道修建、圍欄設(shè)施等的建設(shè)。硬化地坪2100平方米,綠化面積895平方米,綠化覆蓋率達(dá)32.6,植樹種草有10余種,一個(gè)設(shè)施齊全、環(huán)境舒適的工作環(huán)境已建立。三是極力協(xié)調(diào)落實(shí)單位搬遷職工購房“三補(bǔ)”政策,在單位經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,兌現(xiàn)搬遷職工購房單位補(bǔ)助資金9.7萬元。四是積極向上爭取資金,著力解決機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)不足的問題。通過糧食企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、糧庫設(shè)施改造、零星購建等資金項(xiàng)目,多渠道積極向上爭取資金。
㈥、抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控。糧食市場放開以來,糧食宏觀調(diào)控的形勢發(fā)生了根本變化,為確保糧食安全預(yù)警,增強(qiáng)對全社會糧食調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性,加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價(jià)格、質(zhì)量狀況、市場動態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和動態(tài)分析,啟動構(gòu)建全市糧食收購、加工、儲備、運(yùn)輸、供應(yīng)體系、市場監(jiān)管和應(yīng)急報(bào)告系統(tǒng)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)提出了全市重大糧食安全應(yīng)急預(yù)案,已經(jīng)市政府研究批轉(zhuǎn)相關(guān)部門貫徹實(shí)施。為充分利用市內(nèi)外兩個(gè)市場和主輔兩條購銷渠道,綜合運(yùn)用市場調(diào)解和各種調(diào)控手段,促進(jìn)市場糧價(jià)在合理區(qū)間運(yùn)行,適時(shí)開展本轄區(qū)內(nèi)糧食供求總量和結(jié)構(gòu)平衡的調(diào)查研究工作,為上級有關(guān)部門判斷糧食形勢及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。
㈦、抓糧食改制企業(yè)有關(guān)遺留問題的處理,力求解決職工群眾關(guān)心的實(shí)際問題。我局糧食改制附營企業(yè)XX、XX、XX、XX公司是在1998年以來按照政企分開、收儲與附營業(yè)務(wù)分離的原則改制而成的。以上企業(yè)都是通過企業(yè)整體買斷產(chǎn)權(quán)、職工整體轉(zhuǎn)換身份、職工人人參股,以有限責(zé)任公司形式組建成立,并按照《公司法》運(yùn)行,企業(yè)為具有獨(dú)立法人資格的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在企業(yè)運(yùn)行過程中,暴露出一些經(jīng)營業(yè)務(wù)萎縮,無力扭虧,管理滯后等問題,企業(yè)經(jīng)營陷入困境,相繼關(guān)門停業(yè)。在今年推行國有糧食購銷企業(yè)改革期間,4戶企業(yè)員工以不同形式上訪,強(qiáng)烈要求參加本次國有糧食購銷企業(yè)改革,領(lǐng)取工齡補(bǔ)償并要求解決有關(guān)遺留問題。我局本著“以人為本、解決問題”的原則,做了大量的調(diào)查研究和說服解釋工作。從徹底清理4戶企業(yè)人員構(gòu)成、企業(yè)演變、法人變動、員工“兩金”、股金繳納等情況入手,體現(xiàn)既尊重客觀事實(shí)、又遵循政策原則的精神,對企業(yè)性質(zhì)、員工身份進(jìn)行了界定,提出了已改制企業(yè)不能列入本次國有糧食購銷企業(yè)改革的政策依據(jù),并進(jìn)行了耐心細(xì)致地解答。同時(shí),在市政府主管領(lǐng)導(dǎo)以及上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合下,充分考慮到企業(yè)已關(guān)門停業(yè)、房屋資產(chǎn)貶值、員工失業(yè)生活比較困難等實(shí)際情況,我局承諾按實(shí)際步驟和務(wù)實(shí)舉措解決本應(yīng)有企業(yè)承擔(dān)的養(yǎng)老金拖欠、現(xiàn)金股等問題。通過我局細(xì)心調(diào)查、務(wù)心研究、耐心勸導(dǎo),附營企業(yè)員工上訪事件得到了平息,遺留問題也終將會得到解決。
㈧、抓職工工作作風(fēng)建設(shè),推動各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是按照構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、組織作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)誠信、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。二是認(rèn)真開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動。慰問系統(tǒng)內(nèi)特困職工支付慰問金11697元,發(fā)放面粉600斤,積極開展社會“慈善一日捐”活動,機(jī)關(guān)班干部捐款980元。三是積極參加社會公益性事業(yè)活動。圓滿完成市政遷址慶典活動分配我局的工作任務(wù),全力做好社會義務(wù)植樹工作。四是積極為包村部門辦實(shí)事、辦好事,為其訂報(bào)、無償提供桌椅等辦公用具。
二、存在的問題
一是老糧問題。即按保護(hù)價(jià)收購的高價(jià)位糧食,已由省財(cái)政補(bǔ)貼一部分資金,包袱得到一定程度釋放,但老糧成本仍然過高,消化處理工作進(jìn)展比較緩慢。二是老人問題。即糧食企業(yè)現(xiàn)有的職工,上級財(cái)政已撥付118萬元資金,專項(xiàng)用于國有糧食購銷企業(yè)職工身份置換補(bǔ)助。由于我市財(cái)政困難,置換職工身份經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償145.3萬元全靠企業(yè)自籌,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是企業(yè)沒真正觸及到產(chǎn)權(quán)制度改革,離退休、傷殘、精減退職、遺孀遺屬人員費(fèi)用無法預(yù)提,這塊資金預(yù)計(jì)386萬元,為繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革增加了難度。四是4戶附營企業(yè)員工的上訪案件和遺留問題急待解決。
三、2007年的工作打算
1、進(jìn)一步做好國有糧食控股企業(yè)改革后續(xù)工作,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。根據(jù)已完成的改革工作任務(wù),進(jìn)一步做好規(guī)范運(yùn)行等各項(xiàng)工作。依據(jù)《公司法》建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),通過企業(yè)改革從根本上轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,做到以改革促發(fā)展,以改革促穩(wěn)定。繼續(xù)深化國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,通過資產(chǎn)評估,按照工作程序,對業(yè)務(wù)萎縮的邊遠(yuǎn)糧油購銷站依法進(jìn)行公開出售,對暫不具備出售條件的購銷站,實(shí)行先租后賣,逐步退出企業(yè)國有資本,實(shí)現(xiàn)國有民營或民有民營。
2、做好國有糧食購銷企業(yè)政策性業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。引導(dǎo)企業(yè)面向市場,開展各種有效的糧食經(jīng)營活動,通過糧食購銷和多種經(jīng)營業(yè)務(wù)的開展,極力提高企業(yè)的生存競爭能力。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)職能,加強(qiáng)對糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。
3、加強(qiáng)對各級儲備糧食的管理工作,充分發(fā)揮庫存糧食的吞吐調(diào)解功能。管好省級儲備糧食,監(jiān)督企業(yè)做好糧食安全儲存。啟動建立市、縣糧食儲備,做到數(shù)量到位、輪換及時(shí)、儲存安全,確保糧食調(diào)控能力。
4、充分發(fā)揮糧食行政執(zhí)法職能,配合有關(guān)執(zhí)法部門,依法管理糧食市場。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能,落實(shí)社會糧食統(tǒng)計(jì)、收購許可、質(zhì)量安全制度。加強(qiáng)對本轄區(qū)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價(jià)格、質(zhì)量狀況、市場動態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和動態(tài)分析,做好先兆預(yù)警。
5、做好項(xiàng)目建設(shè)和爭取資金工作,為行業(yè)發(fā)展注入新活力。通過深化企業(yè)改革,整合糧食加工轉(zhuǎn)化等行業(yè)優(yōu)勢項(xiàng)目。圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)和市政遷址,咬定項(xiàng)目不放松,做好行業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的調(diào)研和引導(dǎo)工作,以項(xiàng)目引資金,以誠信跑項(xiàng)目。
6、堅(jiān)持以人為本,努力解決職工群眾關(guān)心的實(shí)際問題。進(jìn)一步做好改制企業(yè)職工群眾關(guān)心的遺留問題,力求在工作措施、實(shí)際步驟上有新的突破。堅(jiān)持穩(wěn)定促和諧的工作原則,高度重視系統(tǒng)內(nèi)職工群眾的來信來訪工作,及時(shí)排查各種矛盾糾紛,確保一方穩(wěn)定。
7、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,落實(shí)服務(wù)承諾,努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。
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第五篇:糧食局—糧食工作總結(jié)
糧食局—糧食工作總結(jié)縣糧食局成立于1953年2月,是主管全縣糧食工作的專門機(jī)構(gòu)。其職能是貫徹執(zhí)行國家關(guān)于糧食的方針政策,制定和頒布縣內(nèi)有關(guān)糧食工作的決定、計(jì)劃,根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃和管理方案,負(fù)責(zé)全縣糧食收購、銷售、調(diào)運(yùn)、儲存、加工工作。自成立以來,糧食工作伴隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、短缺經(jīng)濟(jì)向過剩經(jīng)濟(jì)和賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的全過程,在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,取得了巨大成就。
一、嚴(yán)格執(zhí)行政策,搞好糧食購銷工作歷屆縣委、縣人民政府始終把發(fā)展糧食生產(chǎn)、改善人民生活作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)予以抓好。在糧食供給較緊張的年代,由于生產(chǎn)力水平較低,加上自然災(zāi)害的影響,糧食生產(chǎn)發(fā)展水平不高,糧食增長速度緩慢,求大于供的矛盾突出。為了確保城鎮(zhèn)居民的基本口糧供應(yīng),適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,實(shí)行統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一庫存的“四統(tǒng)一”政策。黨的十一屆三中全會后,糧食總產(chǎn)量供求狀況發(fā)生了歷史性變化,由長期短缺變?yōu)樨S年有余,總量供求基本平衡。隨著糧食生產(chǎn)的發(fā)展,從1985年起,xx開始取消糧食統(tǒng)購,公糧、余糧改為“合同定購糧”,執(zhí)行一年后又改為“國家定購糧”。統(tǒng)銷未取消,仍然維持平價(jià)供應(yīng)政策。糧食流通實(shí)行國家定購和統(tǒng)銷的“死一塊”和議價(jià)經(jīng)營的“活一塊”的“雙軌制”。1985~1992年合同定購期間,全縣共收購貿(mào)易糧1299萬千克,銷售糧食3008萬千克。購銷缺口由縣外調(diào)入彌補(bǔ)。1993年,云南正式取消了購糧本和糧票、面票、油票,糧食流通在國家宏觀調(diào)控下,放開價(jià)格,放開經(jīng)營,放開市場。實(shí)行“三放開”后的1993~1994年,全縣共收購貿(mào)易糧200萬千克,銷售327萬千克,銷大于購127萬千克,購銷缺口都是通過企業(yè)到省內(nèi)外組織議價(jià)購入解決。1995年6月,xx下發(fā)《關(guān)于糧食部門深化改革實(shí)行兩線運(yùn)行的通知》,將糧食部門政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)性經(jīng)營分開。為了確保供給,嚴(yán)肅政策,在1996年的糧食收購中,在縣委、縣人民政府支持下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的積極配合下,糧食部門加大收購工作力度,組織人力物力直接進(jìn)村到戶收購,全縣共收購原糧139.86萬千克,占全縣任務(wù)126萬千克的111%,超額完成任務(wù)13.86萬千克,比1995年同期多入庫50.69萬千克,改寫了我縣自1985年統(tǒng)購改合同定購以來11年未完成國家定購任務(wù)的歷史。1995~1997年,全縣共收購糧食407萬千克,銷售糧食281萬千克。1998年10月,xx下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》,同年11月xx又下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前推進(jìn)糧食流通體制改革意見的通知》,明確提出了按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧,糧食收儲企業(yè)順價(jià)銷售,糧食收購資金封閉運(yùn)行和加快國有糧食企業(yè)自身改革為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)政策,一項(xiàng)改革”。1998~2001年全縣國有糧食企業(yè)共收購貿(mào)易糧305萬千克,銷售貿(mào)易糧395萬千克。2002年4月1日起,全省取消糧食合同定購,實(shí)行放開糧食收購、放開糧食市場、放開糧食價(jià)格,確保云南省糧食安全的“一取消、三放開、一確保”政策。為加強(qiáng)糧食收購工作的監(jiān)督管理,糧食部門搞好服務(wù),做到不拒收、不限收、不短斤少兩、不壓級壓價(jià)、不打白條。此后,為確保我縣糧食安全和退耕還林糧食供應(yīng),縣糧食局在立足本地收購的同時(shí),采取委托代購、約時(shí)定點(diǎn)收購、增設(shè)臨時(shí)收購點(diǎn)收購等不同形式積極組織收購,還到昆明、保山、下關(guān)等地購進(jìn)。為確保退耕還林糧食按時(shí)按質(zhì)按量兌現(xiàn)給退耕戶,采取就近就便的供應(yīng)辦法,在上街、平坡、脈地、太平原糧站的基礎(chǔ)上,增設(shè)了順濞、富恒臨時(shí)銷售點(diǎn),確保了退耕還林工程在我縣順利實(shí)施。2002~2004年全縣共收購貿(mào)易糧684萬千克,銷售糧食698萬千克,其中,兌現(xiàn)退耕還林糧食原糧465萬千克,涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村4767戶退耕戶。
二、加強(qiáng)經(jīng)營管理,抓實(shí)扭虧增盈工作國有糧食企業(yè)是國家糧食宏觀調(diào)控的主要業(yè)務(wù)部門,從建國以來的統(tǒng)購統(tǒng)銷,到改革開放后出現(xiàn)的賣糧難現(xiàn)象,以及現(xiàn)在的糧食購銷市場化,各個(gè)時(shí)期都發(fā)揮著極其重要的作用,為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。然而,經(jīng)營卻一路虧損,靠國家補(bǔ)貼,企業(yè)只有社會效益,沒有經(jīng)濟(jì)效益。多年來,糧食企業(yè)一直是負(fù)債經(jīng)營,沒有一點(diǎn)發(fā)展后勁。通過進(jìn)一步深化企業(yè)改革,收縮網(wǎng)點(diǎn),減員增效,加強(qiáng)企業(yè)管理,搞好經(jīng)營,企業(yè)虧損逐步減少。我縣糧食系統(tǒng)1985年盈利6.99萬元,1986年盈利1.73萬元;1987~1992年3月31日政策性虧損掛賬已消化;1992年4月1日至1998年累計(jì)虧損381.5萬元,1999年通過第一輪改革后,全縣只保留一個(gè)國有糧油購銷企業(yè),“三老”問題得到妥善解決,職工減員分流43人,年內(nèi)減虧43.7萬元,2000年減虧52.8萬元,2001年因解決1998年改革遺留問題,增虧95.6萬元。2002年4月取消糧食合同定購,放開糧食收購,放開糧食市場,放開糧食價(jià)格,確保糧食安全的“一取消、三放開、一確保”政策,同時(shí)全面啟動退耕還林工程,2002年減虧102.3萬元。通過2002年第二輪改革,加強(qiáng)了企業(yè)管理,進(jìn)一步擴(kuò)大購銷業(yè)務(wù),2003年實(shí)現(xiàn)利潤30萬元,2004年由于退耕還林糧食供應(yīng)改為直接兌付現(xiàn)金,銷售量減少,盈利1.4萬元。
三、順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)潮流,深化國有糧食企業(yè)改革工作1998年10月xx明確提出了按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧,糧食收儲企業(yè)實(shí)行順價(jià)銷售,糧食收購資金封閉運(yùn)行和加快國有糧食企業(yè)自身改革為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)政策,一項(xiàng)改革”。根據(jù)黨中央、xx的決定及意見,縣委、縣人民政府高度重視糧食流通體制改革工作,調(diào)整充實(shí)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組,成立了由有關(guān)部門參加的糧改領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,抽調(diào)人員組成6個(gè)工作組,分別到上街、平坡、龍?zhí)丁⑻健⒚}地、縣糧油加工廠參加糧改指導(dǎo)工作。根據(jù)“四分開,一完善”的原則和糧改總體方案的要求,撤銷了5個(gè)糧管所,在上街糧管所的基礎(chǔ)上組建國有糧油收儲公司,下設(shè)脈地、平坡、龍?zhí)丁⑻?個(gè)收儲站,撤銷了糧油經(jīng)營部,對糧油加工廠實(shí)行股份合作制改革。合理確定收儲公司人員崗位,采取6種形式分流安置人員,收儲公司競爭上崗28人,內(nèi)部退養(yǎng)3人,參加股份合作制14人,自動離職1人,一次性辭職43人,下崗1人,共分流62人,分流率65.2%,企業(yè)離休人員5人由財(cái)政負(fù)擔(dān),退休人員43人按每人2萬元一次性移交社保包養(yǎng)。為解決糧改資金的不足,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),對企業(yè)10宗資產(chǎn)進(jìn)行
處置,共收回資金59.32萬元(含稅費(fèi));爭取到省州資金75萬元,全部用于安置一次性辭職人員和離退休干部。經(jīng)過四個(gè)階段的工作,改革達(dá)到預(yù)期目的,通過了州糧改辦的驗(yàn)收。1999年3月5日,國有糧油收儲公司、糧油工業(yè)公司成立。2002年,根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于漾濞彝族自治縣深化企業(yè)改革的實(shí)施意見》精神,在縣企業(yè)改革指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,抽調(diào)局機(jī)關(guān)有關(guān)人員組成兩個(gè)企業(yè)改革工作組,進(jìn)駐糧油工業(yè)公司和糧油收儲公司,幫助指導(dǎo)。對國有糧油收儲公司主要從完善經(jīng)營機(jī)制,逐步建立激勵(lì)機(jī)制,打破平均分配格局入手,充分調(diào)動干部職工積極性,完善企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理。對生產(chǎn)經(jīng)營十分困難、管理不善、長期處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況、生存無望的糧油工業(yè)公司資產(chǎn)整體出售,一次性分流人員。2003年,按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排,縣糧油工業(yè)公司列入全縣重點(diǎn)改革的10戶企業(yè)之一。抽調(diào)局機(jī)關(guān)有關(guān)人員和縣指導(dǎo)組成員組成領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。在2002年改革的基礎(chǔ)上,召開股東大會,確定改革方案,形成整體出售資產(chǎn)決議,采取公開、公證、公平的原則面向社會出售整體資產(chǎn),出售資產(chǎn)所得38萬元全部用于安置退休人員和在職職工。從5月28日開始到8月20日全面結(jié)束,率先在全縣第一家完成改革任務(wù),整個(gè)改革過程立足自我,一企一策,沒有向上級要過一分錢。在改革工業(yè)公司的同時(shí),對國有糧油購銷公司(原收儲公司改為購銷公司)在1998年改革中遺留問題進(jìn)行了解決,為糧食系統(tǒng)第一、二輪改革劃上了~的句號。2004年,根據(jù)上級有關(guān)“每個(gè)縣只保留一戶國有糧食企業(yè),企業(yè)職工全員置換身份”的精神,轉(zhuǎn)換企業(yè)職工身份,給予一次性安置補(bǔ)償。企業(yè)職工身份轉(zhuǎn)換后,企業(yè)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模,合理定崗定員,推行新的用工制度,實(shí)行層層聘用制。在分配上,堅(jiān)持把職工收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、個(gè)人貢獻(xiàn)掛鉤。糧食問題是關(guān)系國計(jì)民生的重大問題。我們將進(jìn)一步深化糧食流通體制改革,充分發(fā)揮糧食流通主渠道作用,承擔(dān)起對全社會糧食流通和糧食市場進(jìn)行管理和監(jiān)督的職責(zé),確保我縣糧食安全,為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。