第一篇：淺談創(chuàng)新管理

12001200902709財務管理崔瑞霞

淺談創(chuàng)新管理

——《管理大未來》讀書筆記

加里哈默大師是管理學界的一位奇才，《經(jīng)濟學人》稱他為“世界一流的策略大師”；《財富》雜志稱他為“商業(yè)戰(zhàn)略管理的領路人”；他在《華爾街日報》曾經(jīng)評選出的“全球最具影響力的商業(yè)思想家”中排列第一位。最近有幸拜讀了他的大作《管理大未來》，感覺受益匪淺，耳目一新。

企業(yè)經(jīng)營長期制勝的秘籍是什么？既不是卓越的運營，也非新的商業(yè)模式，正確的答案是管理創(chuàng)新——組織不斷擁有激活人才、配置資源和構建戰(zhàn)略的新方式。在這部大作中，哈默大師用、運用深刻的分析和生動的描述，顛覆了人們習以為常的傳統(tǒng)思想，成功地向人們尤其是當代的企業(yè)論述了管理創(chuàng)新的重要性必要性，以及如何進行管理創(chuàng)新，如何成為一名管理創(chuàng)新者。

書的第一部分向我們闡述了為什么管理創(chuàng)新如此重要。首先，未來世界充滿著難以想象的變數(shù)和巨大的挑戰(zhàn)，也孕育著無限發(fā)展的商機。企業(yè)能否最大限度地規(guī)避風險，把握機會，關鍵在于創(chuàng)新。歷史是在創(chuàng)新中發(fā)展的，企業(yè)生命活力是在創(chuàng)新中延續(xù)的。當今世界，市場在變，顧客需求在變，技術在變，競爭對手的戰(zhàn)略與策略在變，企業(yè)所處的環(huán)境無一不在變化之中，我們唯一可選擇的是以變應變，在變化中求生存、圖發(fā)展。源于工業(yè)時代的管理模式已經(jīng)無法適應現(xiàn)在的發(fā)展，所以企業(yè)必須進行創(chuàng)新管理。其次，管理創(chuàng)新具有獨一無二的優(yōu)勢，它徹底改變了組織運營的方式，徹底顛覆了傳統(tǒng)的組織模式，而且正因為如此強烈的變革使得組織能夠高效地實現(xiàn)目標。最后，運用管理創(chuàng)新的大思維將會帶來巨大的進步。所以工業(yè)企業(yè)必須運用創(chuàng)新的思維和手段，實現(xiàn)自我否定，自我突破，自我超越和自我發(fā)展，在創(chuàng)新中實現(xiàn)量的擴張和質的提升。企業(yè)是追求經(jīng)濟利益的營利性組織，為了保持既有的利潤空間企業(yè)必須源源不斷地進行改變規(guī)則的創(chuàng)新。哈默大師說“制約我們前進步伐的是我們頭腦里固有的以效率為中心、以科學為導向的管理范式”，所以企業(yè)為了能夠繼續(xù)前進，必須加強管理創(chuàng)新，動員企業(yè)員工積極進行創(chuàng)新。21世紀對于任何公司而言，需要解決的關鍵問題是：“我們是否能和周圍世界同步快速發(fā)展”，所以管理創(chuàng)新勢在必行。

書的第二部分闡述了什么是管理創(chuàng)新。創(chuàng)新是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過程。管理創(chuàng)新就是企業(yè)通過將新的管理要素或者要素組合引進企業(yè)管理系統(tǒng)來改變管理者的做事方式，以便有效地實現(xiàn)組織目標的創(chuàng)新活動。哈默大師主張創(chuàng)建目標社區(qū)、提倡民主創(chuàng)新以及關注進化優(yōu)勢，從而實現(xiàn)管理創(chuàng)新。

書的第三部分產(chǎn)生的是如何成為管理創(chuàng)新者。突破管理思緒，打破慣性思維，挑戰(zhàn)先例；接納新規(guī)則，全新的問題要求全新的原則、在邊緣中學習，拋棄舊觀念，重組管理新基因，這些都是一個管理創(chuàng)新者所必須要做的。現(xiàn)實中的企業(yè)其實是比較難以接受新的管理模式的。組織依照傳統(tǒng)模式運作了太長的時間，舊模式讓我們覺得舒適；想象一個對現(xiàn)狀的替代方案是一件困難的事情；舊的管理模式與一些人的利益聯(lián)系緊密，特別是與官僚階層的利益聯(lián)系緊密，這些都直接導致創(chuàng)新性的管理模式在短時間內難以被管理人員尤其是高層的管理人員所接受并給予實施。因此，這就亟待企業(yè)的管理人員從自身開始努力，對下屬的創(chuàng)新工作給予鼓勵與支持，是自己首先成為一名管理創(chuàng)新者，然后領導公司運用創(chuàng)新，走向世界。

書的第四部分闡述了創(chuàng)新未來。公司的發(fā)展是著眼于未來的，這就需要管理

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者有一種創(chuàng)新思維，能夠對于公司未來的發(fā)展給予創(chuàng)新性的管理。作為職業(yè)經(jīng)理人或者是管理人員必須吸收各種創(chuàng)意，激發(fā)創(chuàng)新源泉，重啟思維，引領管理創(chuàng)新的變革。

哈默大師在書中列舉了很多現(xiàn)實中很典型的進行了管理創(chuàng)新的公司的例子。從全食超市、戈爾、谷歌等企業(yè)的相關案例中我們可以看出他們在推行管理創(chuàng)新時的共同點：一是創(chuàng)建一個能迅速自我調整的公司，就如人體的自適應系統(tǒng)那樣；二是讓創(chuàng)新成為每位員工的工作；三是創(chuàng)造員工愿意發(fā)揮最佳表現(xiàn)的條件。這些都是中國企業(yè)公司所應該學習的地方，中國制造升級為中國創(chuàng)造的必經(jīng)之路是一定得進行管理創(chuàng)新。

20世紀經(jīng)典的管理模式曾經(jīng)給企業(yè)帶來了高效率和高利潤，極大的促進了社會大發(fā)展。但隨著時代的發(fā)展，其制度化、機械化、從上而下的管理模式也不斷大大束縛著員工的創(chuàng)造力和想象力的發(fā)揮，已不再適應當代社會的發(fā)展。進入21世紀的當代，顛覆性的技術、可畏的競爭、分散的布局、全新的顧客、挑剔的股東都對管理模式提出了更高的要求。哈默大師提出的管理創(chuàng)新適應了時代的發(fā)展，必將會為各公司未來的發(fā)展指出一條康莊大道。

總之，管理創(chuàng)新是一種全新的思維，是站在時代的高度，對歷史發(fā)展大趨勢的高度認知，是對歷史使命感、責任感、成就感的深度剖析和自覺發(fā)掘，需要領導者的大胸懷和大氣魄。在新世紀里，唯有管理創(chuàng)新，一個企業(yè)才能揚帆遠航；唯有管理創(chuàng)新，企業(yè)才能在百舸爭流的競爭中克敵制勝；唯有管理創(chuàng)新，企業(yè)才能在社會、科技發(fā)展的大潮勇敢前進！

第二篇：管理;創(chuàng)新

管理；創(chuàng)新

01、質量的管理工程和管理工程的質量——《中南工業(yè)大學學報》：社科版1999—1 02、目標管理的理論框架、實踐模式——《人大復印資料》C3（管理科學）—99—2 03、摩托羅拉的人本管理——《管理現(xiàn)代化》1999—5，P50、51

04、黨管干部辯證談——《政工學刊》1999—2，P11

05、管理教育重在干部——《政工學刊，P28、29

06、談管理中的溝通——《人大復印》C3（管理科學）—99—1，P34、35

07、領導干部努力實現(xiàn)工作創(chuàng)新——《現(xiàn)代領導》

08、現(xiàn)代領導與思維創(chuàng)新——《求是》2000—3，P46、47

09、行政機關要在管理創(chuàng)新上下工夫——《改革論壇》，P43、4410、信息科技在人事管理部門的應用——《人力資源管理》人大2000—4，P20

11、

第三篇：創(chuàng)新管理

總體目標

拓寬社會管理思路，整合社會管理資源，完善社會管理機制，改進社會管理方式，切實在保障改善民生、化解社會矛盾、特殊人群幫教管理、重點地區(qū)綜合治理、信息網(wǎng)絡建設管理、基層組織建設、社會治安防控體系建設等方面實現(xiàn)創(chuàng)新和突破，建立和完善與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的社會管理體系，全面提高社會管理科學化、制度化、信息化水平，構建“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局。

重點工作任務

（一）堅持以人為本，切實保障和改善民生。

（二）堅持抓主抓重，加強和完善基層社會管理與服務。

（三）堅持源頭治理，加強社會矛盾排查化解。

（四）堅持機制創(chuàng)新,加強對特殊人群的服務管理。

（五）堅持預防為主，構建社會治安防控體系。

（六）堅持監(jiān)管并重，加強對社會組織的管理。

（七）堅持落實責任，全力維護社會公共安全。

（八）堅持普治并舉，加強公民思想道德建設，提高法制化管理水平。

工作要求

(一)加強領導，落實責任。

(二)協(xié)調配合，增強合力。

(三)加大投入，強化保障。

(四)廣泛宣傳，營造氛圍。

第四篇：管理創(chuàng)新

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷提升社會管理水平，促進社會和諧穩(wěn)定，加快建設更加美好的肥東，按照中央、省委有關文件精神和市委《關于印發(fā)<合肥市推進社會管理創(chuàng)新工作實施方案>的通知》（合發(fā)〔2010〕25號）要求，結合我縣實際，現(xiàn)就推進社會管理創(chuàng)新工作，制定如下實施方案。

一、指導思想、工作目標和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、服務為先，項目帶動、建設先行，強基固本、依法管理，進一步開闊思路、創(chuàng)新舉措，積極探索加強社會管理的新理念、新內容、新機制、新方法，全面提升我縣社會管理的科學化、系統(tǒng)化、制度化水平。

(二)工作目標

在合肥市為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點市框架內，結合肥東實際，以解決當前突出問題為突破口，以夯實基層基礎工作為重點，以人民群眾滿意為根本標準，著重圍繞“平安肥東”建設、社會矛盾化解、農(nóng)村技防建設、社會保障體系建設、社會穩(wěn)定風險評估、社會治安重點工作等方面，用兩年時間，努力建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會服務管理格局，形成具有時代特征、肥東特色的社會服務管理新體系，實現(xiàn)管得到、管得住、管得好，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、協(xié)調發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境，努力把肥東建設成為全省最平安的縣份之一，服務和促進更加美好肥東建設。

(三)基本原則

黨委領導、政府負責。充分發(fā)揮黨委在社會服務管理中總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，突出政府牽頭負責作用，合理配置黨政部門社會服務管理的職責權限，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局謀劃社會管理創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要按照屬地管理的原則，對本地區(qū)社會管理創(chuàng)新工作全面負責、全面推進。

強基固本、綜合治理。把創(chuàng)新的重點放在基層，發(fā)展壯大基層組織，健全基層服務管理網(wǎng)絡，理順基層組織間的關系，創(chuàng)新基層管理體制機制，增強基層社會服務管理能力。同時，按照綜合治理的思路，綜合運用各種管理手段和管理力量，統(tǒng)籌協(xié)調各部門齊抓共管，形成合力。

項目推動、重在建設。把社會管理的重要工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，實行項目管理，加大財政投入，實施民生工程，發(fā)展社會事業(yè)。

依靠群眾、共建共享。尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，把共同建設、共同享有和諧社會貫穿于創(chuàng)新社會管理的全過程，做到在共建中共享、在共享中共建。

完善政策、依法管理。社會管理需要政策體系來支撐，很多工作涉及到執(zhí)法、司法等多個領域，必須依法按政策管理，不斷完善社會管理的相關政策、規(guī)章和制度，確保在法制的軌道上健康運行。

二、主要任務

(一)認真學習“楓橋經(jīng)驗”，深入推進“平安肥東”建設

1、推進平安建設三級網(wǎng)格化管理工作。始終把平安建設作為最大的民生工程，從維護群眾的切身利益出發(fā)，著力把群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好，在促進經(jīng)濟社會的發(fā)展進程中實現(xiàn)和諧相處、平安共贏。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（居、社區(qū)）、自然村為單位建立三級平安建設網(wǎng)格，建立以綜治、維穩(wěn)、信訪、安全和人民調解等為基礎的管理體系。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）兩級督查指導機制和“六聯(lián)”工作落實機制，設立縣級平安建設專項獎勵資金，把平安建設工作納入社會治安綜合治理考核體系，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

2、扎實推進基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化建設。進一步規(guī)范和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（居、社區(qū)）綜治、維穩(wěn)的機構設置，規(guī)范制度建設，明確職責任務，健全工作制度，完善軟硬件建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）綜治工作中心效能建設，完成村（居、社區(qū)）綜治維穩(wěn)工作站建設任務，夯實基層綜治維穩(wěn)工作基礎。

（二）推進社會矛盾化解工作

1、完善社會矛盾化解組織體系。構建黨委、政府統(tǒng)一領導，綜治部門組織協(xié)調，人民調解、行政調解、司法調解既各自發(fā)揮作用、又相互銜接配合的社會矛盾化解組織體系。認真貫徹《人民調解法》，完善村（居、社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級大調解工作平臺，進一步明確各級工作范圍、職責和要求。

2、健全多層次、多元化社會矛盾化解機制。加強人民調解，發(fā)展壯大人民調解組織，在勞動爭議、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、交通事故等領域，建立行業(yè)性、專業(yè)性調解組織。加強司法調解，把調解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案中，探索建立全程、全員調解，建立“公調對接”、“檢調對接”、“訴調對接”、“援調對接”、“仲調對接”機制，建立流動法庭、巡回法庭。

3、完善社會矛盾化解工作保障體系。各級黨委、政府要將社會矛盾糾紛排查化解工作列入重要議事日程，納入目標管理，納入社會治安綜合治理考評。社會矛盾糾紛排查化解工作涉及的組織機構、辦公設施、工作人員和專項經(jīng)費全部由各級黨委政府統(tǒng)籌安排，確保“有場地做事、有專人干事、有經(jīng)費辦事”。

4、堅持依法治理。進一步推進依法治縣，各級黨委、政府要提高依法行政的意識和能力，堅持科學決策、民主決策、依法決策，嚴格行政執(zhí)法，從源頭上防范和化解社會矛盾。加強法制宣傳，引導群眾依法反映訴求。對群眾反映合法合理的問題及時有效依法按政策解決，對群眾無理訴求做好耐心細致的解釋工作，對違法行為堅決依法處理。

（三）實施農(nóng)村技防建設

始終把群眾利益放在首位，以滿足群眾的安全需求為出發(fā)點和落腳點，堅持農(nóng)村地區(qū)公安工作與群眾路線、公安科技與群防群治群控工作的有效結合，根據(jù)城鄉(xiāng)不同特點，科學分類推進農(nóng)村技防建設。

1、店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)和肥東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園在現(xiàn)有基礎上，以全面提高視頻監(jiān)控的覆蓋面為主，城區(qū)主要出入口、主要道路、重要路口等區(qū)域和黨政機關等重點部位的一類點，一般道路、街區(qū)、繁華地段、公共場所、治安復雜部位等二類點的視頻監(jiān)控覆蓋率100%，建設數(shù)量不少于200個。其他16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地，利用移動信息化線路在轄區(qū)公安派出所建設視頻監(jiān)控室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設數(shù)量不少于10個。

2、農(nóng)村地區(qū)以村（居、社區(qū)）自然村為單位，按10—20戶為一個聯(lián)防組，組成“十戶聯(lián)防”，利用移動信息化技術在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設信息終端設備系統(tǒng)，實現(xiàn)“一呼九應”的鄰里互幫、群防群治群控的農(nóng)村技防新格局。

(四)推進社會保障體系創(chuàng)新

1、推進社會保險和社會救助體系建設。繼續(xù)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，扎實做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，探索建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保險。推進城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險建設，提高醫(yī)療保險待遇，逐步實現(xiàn)全民醫(yī)保。完善失業(yè)保險制度，擴大工傷保險覆蓋面，逐步實現(xiàn)各項社會保險關系無障礙轉移接續(xù)、醫(yī)療保險異地結算，積極探索社會保險管理服務社會化。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，全面建立以最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、教育救助、住房救助、司法援助為基本內容的城鄉(xiāng)社會救助體系。

2、推進保障性住房建設。在對低收入家庭實行“應保盡保”的基礎上，廉租住房保障逐步“提標擴面”。加快實施公共租賃房建設，力爭到“十二五”末，基本解決企業(yè)工人和城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題。積極推進舊城改造，力爭用3--5年時間完成城市危舊房、棚戶區(qū)改

造，改善居民住房條件。

3、推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革。全面執(zhí)行國家基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的補償和運行機制。推動醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村基層傾斜。加強公共衛(wèi)生體系建設，建立疾病預防控制聯(lián)防聯(lián)控機制，完善重大疾病防控體系。加強食品藥品安全監(jiān)管，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。推進城鄉(xiāng)健康建設，提高全縣人民的健康水平和生活水平。

4、實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。認真貫徹國家《中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》。扎實推進學前教育。著力促進教育公平，高標準推進義務教育均衡優(yōu)質發(fā)展。擴大優(yōu)質高中教育資源，打造品牌特色高中。創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，推進職教中心建設。深化繼續(xù)教育，構建靈活開放的終身教育體系。

(五)推進社會穩(wěn)定風險管控工作創(chuàng)新

1、實施社會穩(wěn)定風險評估。制定社會穩(wěn)定風險評估實施細則。相關部門在企事業(yè)單位改革改制、征地拆遷、重點工程、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會矛盾的重點領域制定具體操作辦法。將風險評估納入黨政領導班子和領導干部政績考核內容。

2、不斷健全社會穩(wěn)定風險化解機制。各級黨委政府要建立健全社情民意調查機制，暢通社情民意反映渠道，關注社會輿情，定期搜集、分析、研究、辦理群眾反映的熱點、難點問題特別是涉及民生的問題。加大源頭防范化解社會矛盾力度，繼續(xù)實行黨政領導定期接訪、重點約訪、帶案下訪制度。完善公開聽證制度，出臺重大社會決策或實施重大工程項目前，充分聽取群眾意見。建立黨委政府定期分析調度社會穩(wěn)定工作制度，加大對重大不穩(wěn)定問題的調度化解力度，不斷建立健全社會利益協(xié)調機制。

3、切實加強社會穩(wěn)定風險應急處置。建立完善應對自然災害、重大疫情、群體性事件、公共安全事件、生產(chǎn)安全事件、防恐反恐等聯(lián)合指揮機制。加強群體性事件應急處置力量建設，整合建立由維穩(wěn)、公安、武警、信訪等部門以及談判專家參加的應急處置聯(lián)合力量。

(六)推進相關社會要素管理創(chuàng)新

1、刑釋解教人員服務管理。建立監(jiān)管場所與家庭、單位、社區(qū)幫教管理銜接機制，完善出監(jiān)(所)前評估制度，建立無家可歸、無業(yè)可就、無親可投刑釋解教人員的有效安置機制。建立集教育、培訓、就業(yè)為一體的過渡性安置幫教基地。建立部門聯(lián)合服務管理和社會幫扶機制，解決刑釋解教人員生活、就學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等問題，為其順利融入社會創(chuàng)造條件。建設縣級司法行政綜合管理平臺，動態(tài)掌握刑釋解教和社區(qū)服刑人員數(shù)量、結構和現(xiàn)狀。

2、社區(qū)矯正對象服務管理。堅持黨委、政府統(tǒng)一領導，司法行政部門牽頭組織，相關部門協(xié)調配合，司法所具體實施，社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領導體制和工作機制。加強對社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助。建立社區(qū)服刑人員實時動態(tài)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)服刑人員實時監(jiān)控和定位管理，防止脫管、漏管和重新違法犯罪。落實社區(qū)矯正審前調查評估工作，強化社區(qū)矯正銜接機制建設。建立專群結合的社區(qū)矯正工作隊伍，廣泛動員社會力量參與社區(qū)矯正工作。

3、吸毒人員服務管理。深入開展排查登記和管控，完善自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒和戒毒康復體系，加強強制隔離戒毒和戒毒康復場所建設，配備專業(yè)人員和專業(yè)設備，深化專業(yè)矯治康復，努力降低復吸率。

4、精神病人服務管理。建立完善定期排查收治機制，及時摸清底數(shù)，縣衛(wèi)生局建立重性精神病人管理治療信息庫，縣公安局將易肇事肇禍精神病人(包括曾經(jīng)和潛在)錄入《全國重性精神病人信息管理系統(tǒng)》。建立分類管控機制，對收治入院的，由精神病醫(yī)院負責管控，出院時，由公安機關派人接回就地管控；對一般性精神病人由家屬或監(jiān)護人就地監(jiān)控；對流落社會且病情穩(wěn)定的精神病人，由公安部門送民政部門流浪乞討救助機構給予救助。對易肇

事肇禍的精神病人采取家庭、醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療和財政補助統(tǒng)籌解決費用的方式，實行集中收治，落實治療措施。建立協(xié)作聯(lián)動機制，做好重性精神病人監(jiān)管工作，確保不脫管、不失控。

5、重點青少年群體服務管理。對社會閑散青少年、流浪乞討未成年人、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童、有嚴重不良行為和違法犯罪行為青少年等加強服務管理，為他們就學、就業(yè)創(chuàng)造條件。完善對有不良行為或嚴重不良行為青少年的教育管理和犯罪預防工作。完善適合青少年身心特點的違法犯罪青少年案件專門辦理、前科消滅等制度。探索建立有嚴重不良行為和違法犯罪行為在校青少年法制輔導員制度。加強對流浪乞討少年兒童的救助管理。

6、“法輪功”等邪教人員教育轉化與鞏固。加強“法輪功”等邪教組織、有害氣功的防范控制。建立邪教人員信息管理系統(tǒng)。開展形式多樣的反邪教警示教育。打好“法輪功”人員教育轉化攻堅和鞏固整體仗。

7、加強流動人口的服務管理。進一步理順流動人口服務管理領導體制。建立全縣流動人口信息平臺和服務管理平臺，對實有人口實行動態(tài)管理。按照千分之一的比例配備流動人口專管員。建立完善“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”服務管理模式以及流入地和流出地雙向管理協(xié)作機制。創(chuàng)新對出租房屋的管理。

(七)推進社會治安重點工作創(chuàng)新

1、深入推進基層綜治維穩(wěn)工作平臺建設。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）綜治工作中心效能建設，完善“矛盾聯(lián)調、治安聯(lián)防、事件聯(lián)勤、調解聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”工作機制。按照要求配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任，配齊配強專職副主任和專職工作人員。完成村（居、社區(qū)）綜治維穩(wěn)工作站建設任務，規(guī)范工作制度，完善基礎設施。加強基層綜治辦人、財、物和機構保障，充分發(fā)揮組織協(xié)調作用。

2、加強社會治安輔助力量建設。按照總人口萬分之十八的比例，配備專職社會治安輔助力量，主要用于開展治安巡邏、人口協(xié)管、交通協(xié)管等工作。城鎮(zhèn)新建小區(qū)建立門衛(wèi)保安制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會治安專職巡邏隊和農(nóng)村治安聯(lián)防自治組織。

3、推進社會治安重點地區(qū)排查整治。深入開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作，健全滾動排查、動態(tài)分析、協(xié)調聯(lián)動機制，完善集整治、管理、建設、服務為一體的常態(tài)工作機制，重點加強城鄉(xiāng)結合部、學校、幼兒園及周邊重點地區(qū)治安安全隱患和突出問題的綜合治理。建立完善考核機制和責任追究機制，并納入社會治安綜合治理目標責任制考核和領導干部履行綜治職責實績檔案。

三、保障措施

(一)強化組織領導

各級黨委和政府要把推進社會管理創(chuàng)新作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、推動我縣跨越趕超的重要任務，黨政主要負責同志要切實承擔起第一責任，親自抓、負總責。縣委成立肥東縣推進社會管理創(chuàng)新工作領導組，主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長，相關部門負責同志為成員，領導組下設辦公室，負責統(tǒng)籌協(xié)調、組織推進、督促辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）也應成立領導組織，加強領導，確保社會管理創(chuàng)新各項措施落到實處。

(二)強化統(tǒng)籌推進

將農(nóng)村基層基礎建設、老舊小區(qū)綜合治理、流動人口服務管理、治安防控體系建設、信息化建設等社會管理創(chuàng)新重點工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入本地區(qū)本部門的整體工作部署。把推進社會管理創(chuàng)新目標任務逐一分解，明確責任領導、牽頭單位、責任單位，實施項目化推動。各牽頭單位拿出具體的推進措施、實施細則，特別是對綜治工作部門建設、刑釋解教人員過渡性安置基地建設、老舊小區(qū)綜合治理等社會管理創(chuàng)新基礎性工作要提出具體的項目推進時間表。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）不同實際、部門不同特點，開展社會管理創(chuàng)新試點工

作，鼓勵改革創(chuàng)新、大膽嘗試。

(三)強化政策保障體系建設

改革社會管理行政管理體制。對精神病人、重點青少年群體等特殊人群服務管理，對流動人口服務管理等，要整合現(xiàn)有政府管理職能，理順管理機制，明確管理職責，切實解決職能交叉、職能分割的問題。加大政策性投入。將社會管理創(chuàng)新工作納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，并逐年提高社會建設和社會管理在財政支出中所占比例。對社會管理創(chuàng)新中規(guī)劃性建設、項目性工程、公益性活動等，通過政府投入、財政補貼、政策獎勵等形式予以保證和支持。

（四）強化社會管理創(chuàng)新手段

強化大信息的手段。充分運用最新信息化科技成果和手段，整合公安、民政、司法、人社以及商業(yè)服務等信息資源，搭建信息資源共建共享的綜合平臺，盡快形成全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會服務管理綜合信息系統(tǒng)。強化大整合的手段。發(fā)揮優(yōu)勢，運用行政、經(jīng)濟、法律等各種手段，整合各級各部門行政資源，引導社會力量參與管理，充分發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織的作用，充分調動公眾參與社會管理的積極性。強化大宣傳的手段。通過領導干部培訓、論壇講座、調查研究、建言獻策等方式提高社會管理創(chuàng)新的理論水平，通過新聞宣傳、社會宣傳、對外宣傳、網(wǎng)絡宣傳、文藝宣傳等形式營造濃厚的社會氛圍，通過政策宣傳、典型宣傳、成果宣傳等形成齊抓共管、共建共享的社會基礎。

（五）強化督查獎懲

嚴格落實責任。將推進社會管理創(chuàng)新工作納入領導班子、領導干部的任期目標和社會治安綜合治理考評體系，納入領導干部實績檔案，作為黨政主要領導政績考核的重要內容。定期督促檢查。由縣推進社會管理創(chuàng)新工作領導組牽頭，領導組辦公室組織，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、部門進行面對面的督查指導，統(tǒng)籌協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，確保各項工作落到實處。實施量化考核。根據(jù)職責分工，對社會管理工作創(chuàng)新任務進行細化分解，明確牽頭單位、責任單位、完成時限、具體要求、獎懲措施，建立部門考核量化指標體系，嚴格進行考核獎懲。

四、階段步驟

集中推進社會管理創(chuàng)新工作時間：2010年11月—2012年7月。

(一)動員部署階段(2011年3月底之前)。召開全縣社會管理創(chuàng)新動員大會，制定出臺《肥東縣推進社會管理創(chuàng)新工作實施方案》和《肥東縣推進社會管理創(chuàng)新工作項目書》，各級各部門結合方案要求，制定切實可行的創(chuàng)新措施，形成具體可操作的方案和辦法。

(二)實施推進階段(2011年4月—2012年5月)。在縣推進社會管理創(chuàng)新領導組的領導下，深入開展社會管理創(chuàng)新工作。縣推進社會管理創(chuàng)新領導組辦公室具體負責各項工作的組織落實。

(三)總結提高階段(2O12年5月—2O12年7月)。在全面考核驗收的基礎上，召開全縣社會管理創(chuàng)新交流總結大會，總結經(jīng)驗和不足，研究建立長效機制，對社會管理創(chuàng)新工作進行再動員再部署。

第五篇：管理創(chuàng)新

管理創(chuàng)新：“十率導航”全面評價醫(yī)院管理成效

平均住院日、床位使用率、藥費比、感染現(xiàn)患率、收益率、會診及時率、滿意率、不良事件例次、出入院診斷符合率、病理臨床診斷符合率，在解放軍總醫(yī)院，上述被稱為“十率”的評估數(shù)據(jù)，會每天出現(xiàn)在醫(yī)院管理者手中，每周在院周會上公示，每月與各個科室醫(yī)務人員的超額勞務補貼掛鉤。通過信息化手段，上述代表醫(yī)療質量的核心指標都會被自動采集、自動提取、自動提交，并將作為醫(yī)院管理的綜合檢驗標準。

在南病房樓，記者見到了該院感染管理與疾病控制科主任劉運喜。該科室10名專職人員，負責全院每天3600多名住院病人的醫(yī)院感染監(jiān)測，而在這里運行的由該院自主研發(fā)的醫(yī)院感染實時監(jiān)控系統(tǒng)，則是醫(yī)院信息化管理的具體體現(xiàn)。劉運喜說，當前該院使用的實時監(jiān)控系統(tǒng)通過嵌入專業(yè)篩查策略，能夠智能化自動篩查出疑似感染病例，并提供患者從入院至出院全過程的感染要素，包括體溫、是否有插管、血尿常規(guī)、細菌培養(yǎng)結果等，使臨床醫(yī)生與感控人員共同參與感染診斷與防控。

記者看到，9月18日當天，醫(yī)院感染實時監(jiān)控系統(tǒng)便自動上報68例疑似感染病例。劉運喜說，系統(tǒng)不僅實時反映出當天的住院人數(shù)、感染人數(shù)、感染部位、致病菌、感染率等，而且能夠對科室和病區(qū)的患者群體進行綜合分析，對感染指標超出閾值的進行明確提示，早期發(fā)現(xiàn)院感暴發(fā)苗頭等。

據(jù)介紹，2009年年底整個系統(tǒng)推廣應用后，該院感染現(xiàn)患率逐步下降，目前控制在6.0%以下（國家規(guī)定≤10％），感染現(xiàn)患調查實查率達到100％（國家規(guī)定≥96％）。

近年來，該院利用信息化手段完善建立了病區(qū)醫(yī)護工作站、門診醫(yī)生工作站、電子病歷、檢驗、放射PACS、病理、超聲、內鏡、心電圖、核醫(yī)學、麻醉、一體化手術室等臨床和醫(yī)技信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了以醫(yī)生為中心、在臨床科室與輔助科室之間網(wǎng)上信息傳送。通過智能化導航，醫(yī)院藥費比降至37.4%，出入院診斷符合率達到了99.36%，患者平均住院日縮短至

9.21天，不良事件發(fā)生率大幅減少，核心指標得到不斷優(yōu)化