第一篇：**縣工商局　全力加強糾風建設，錘煉過硬隊伍作風[小編推薦]

**縣工商局

全力加強糾風建設，錘煉過硬隊伍作風

今年以來，**縣工商局在去年獲得糾風先進單位的基礎上，進一步加強糾風建設。通過年初糾風建設大討論，提出了“鞏固成果，深層糾建，提升行風，再創輝煌”的工作思路，不斷推動糾風建設向縱深發展。

一、科學制定責任狀，力求責任制制定的科學性、實效性、針對性。一是實行“一崗雙

責”。系統上下，層層簽訂糾風建設責任書，明確“一把手”即管業務又管行風的雙重職責，局長同副職，副職同分管股所，股所同一般人員簽訂責任書。二是強化責任追究。把糾風建設納入年終目標責任制考評，考評得分同經濟利益、公務員考核掛鉤，把“軟任務”變為“硬指標”。三是整體推進，對糾風建設目標任務、行風評議反饋的意見建議，需整改事項原原本本傳達到各所和每位干部，責任落實到每個人，不留死角，不留盲點，形成上下齊抓共管，人人參與糾風建設的良好氛圍。

二、結合行政效能建設，努力提高隊伍素質。一是思想教育先行，向教育要素質，以素質正行風，抓行風強素質。通過學習任長霞先進事跡、舉辦文藝調演、開展兩個條例學習測試、學習預防職務犯罪規定、寫心得體會等教育活動，學習本系統的先進典型開展示范教育，從阜陽奶粉事件吸取教訓開展警示教育。二是抓知識更新培訓。先后舉辦《行政許可法》培訓班兩期，多次派員參加省市電腦培訓，企業登記業務培訓。三是自查自糾再塑形象。實行開門納諫，主動走訪征求意見，今年走訪20余家，兩次發放征求意見表，召開民主生活會，開展自我批評，查找問題。

三、將開展“兩整頓”活動作為糾風建設的突破口。根據國家總局安排，該局扎扎實實開展了“兩整頓”活動，成立機構、制定方案、針對市場監管不到位、執法不嚴、工作不實等隊伍作風方面存在的問題，開展了“五清理六查糾”。通過教育整頓，使干部思想明顯進步，作風明顯改善，大力推進了政風行風建設。

四、強化監督機制，力求監督機制有效性。一是強化內部監督機制，今年，加強了紀檢監察力度，增加了工作人員，明確了分工，對全系統人員進行了不間斷、全方位的督察，同時，抓制度促規范，圍繞“三化”作文章。即職責具體化、管理制度化、服務標準化。提高了用質量管人，按制度辦事的自責性。二是強化外部監督。聘請了35名行風監督員，通過工商簡報向監督員通報我們的工作情況。進一步實行政務公開，實行“陽光工程”。三是執行禁令，突出一個“嚴”字。我局將兩個禁令作為政風行風建設的切入點，領導班子帶頭執行，當好落實“禁令”的排頭兵，禁令就是高壓線，無論涉及到誰，一律從嚴懲處。

五、強化服務觀念，支持地方經濟發展。一是提出“八個不”工作原則。即不讓政策在我們手中截留，不讓差錯在我們手中發生，不讓時間在我們手中浪費，不讓個體企業在我們這里受到冷遇；強化了辦完不拖，能辦的事立即辦，不等；難辦的事想法辦，不推；牽扯其他部門的事主動協調，不靠。努力為企業提供文明、、優質、高效、滿意服務。二是在行政執法上，繼續推行預警制，不以罰款為目的；對收費任務進行調整，超任務不返還，只保證上級下達任務，從根本上遏制了亂收費、亂罰款的現象。三是堅持以人為本，切實維護消費者利益。充分利用12315信息平臺，加大消費者投訴案件查處力度。四是處理好條塊關系，盡量解決“條條太遠管不到，塊塊顯近管不了”的脫節現象，積極完成地方交辦的各項工作任務。今年初，主動深入包聯單位風柳村捐資1000元，購桑苗，作好包村工作。

第二篇：全力加強糾風建設，錘煉過硬隊伍作風（縣工商局）

今年以來，**縣工商局在去年獲得糾風先進單位的基礎上，進一步加強糾風建設。通過年初糾風建設大討論，提出了“鞏固成果，深層糾建，提升行風，再創輝煌”的工作思路，不斷推動糾風建設向縱深發展。

一、科學制定責任狀，力求責任制制定的科學性、實效性、針對性。一是實行“一崗雙責”。系統上下，層層簽訂糾風建設責任書，明確“一把手”即管業務又管行風的雙重職責，局長同副職，副職同分管股所，股所同一般人員簽訂責任書。二是強化責任追究。把糾風建設納入年終目標責任制考評，考評得分同經濟利益、公務員考核掛鉤，把“軟任務”變為“硬指標”。三是整體推進，對糾風建設目標任務、行風評議反饋的意見建議，需整改事項原原本本傳達到各所和每位干部，責任落實到每個人，不留死角，不留盲點，形成上下齊抓共管，人人參與糾風建設的良好氛圍。

二、結合行政效能建設，努力提高隊伍素質。一是思想教育先行，向教育要素質，以素質正行風，抓行風強素質。通過學習任長霞先進事跡、舉辦文藝調演、開展兩個條例學習測試、學習預防職務犯罪規定、寫心得體會等教育活動，學習本系統的先進典型開展示范教育，從阜陽奶粉事件吸取教訓開展警示教育。二是抓知識更新培訓。先后舉辦《行政許可法》培訓班兩期，多次派員參加省市電腦培訓，企業登記業務培訓。三是自查自糾再塑形象。實行開門納諫，主動走訪征求意見，今年走訪20余家，兩次發放征求意見表，召開民主生活會，開展自我批評，查找問題。

三、將開展“兩整頓”活動作為糾風建設的突破口。根據國家總局安排，該局扎扎實實開展了“兩整頓”活動，成立機構、制定方案、針對市場監管不到位、執法不嚴、工作不實等隊伍作風方面存在的問題，開展了“五清理六查糾”。通過教育整頓，使干部思想明顯進步，作風明顯改善，大力推進了政風行風建設。

四、強化監督機制，力求監督機制有效性。一是強化內部監督機制，今年，加強了紀檢監察力度，增加了工作人員，明確了分工，對全系統人員進行了不間斷、全方位的督察，同時，抓制度促規范，圍繞“三化”作文章。即職責具體化、管理制度化、服務標準化。提高了用質量管人，按制度辦事的自責性。二是強化外部監督。聘請了35名行風監督員，通過工商簡報向監督員通報我們的工作情況。進一步實行政務公開，實行“陽光工程”。三是執行禁令，突出一個“嚴”字。我局將兩個禁令作為政風行風建設的切入點，領導班子帶頭執行，當好落實“禁令”的排頭兵，禁令就是高壓線，無論涉及到誰，一律從嚴懲處。

五、強化服務觀念，支持地方經濟發展。一是提出“八個不”工作原則。即不讓政策在我們手中截留，不讓差錯在我們手中發生，不讓時間(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)在我們手中浪費，不讓個體企業在我們這里受到冷遇；強化了辦完不拖，能辦的事立即辦，不等；難辦的事想法辦，不推；牽扯其他部門的事主動協調，不靠。努力為企業提供文明、、優質、高效、滿意服務。二是在行政執法上，繼續推行預警制，不以罰款為目的；對收費任務進行調整，超任務不返還，只保證上級下達任務，從根本上遏制了亂收費、亂罰款的現象。三是堅持以人為本，切實維護消費者利益。充分利用12315信息平臺，加大消費者投訴案件查處力度。四是處理好條塊關系，盡量解決“條條太遠管不到，塊塊顯近管不了”的脫節現象，積極完成地方交辦的各項工作任務。今年初，主動深入包聯單位風柳村捐資1000元，購桑苗，作好包村工作。

第三篇：深化作風建設鍛造過硬隊伍

深化作風建設鍛造過硬隊伍

西鄉縣委常委、組織部長張振文

作風建設歷來是我們黨攻堅克難的“傳家寶”。今年是換屆之年、開局之年、跨越發展關鍵之年，我們更要把作風建設放在更加突出的位置，緊扣“加強效能建設、優化發展環境”主題，深化干部作風建設，端正導向、配強班子、轉變作風、提升效能，為跨越發展注入動力和活力。

以集中換屆為契機，端正選人用人導向。要用好的作風選人、選作風好的人，端正用人導向，匡正用人風氣。堅持德才兼備、以德為先的選人標準，改進和完善干部考核評價方式，全面考察干部的德才素質，把“庸、懶”干部、“問題”干部考“下去”，把作風過硬、群眾公認、實績突出、扎根基層的優秀干部推出來、選上來。對陽奉陰違、作風不正的干部，不僅不能提拔重用，還要嚴肅批評教育。要不斷深化干部人事制度改革，完善公開提名制、實名推薦制、全委會票決制，積極推進公開選拔、干部交流、競爭上崗，提升選人用人的透明度和公信度。要嚴格程序，嚴肅紀律，嚴厲問責，重拳打擊無視法紀的“觸線者”和“越線者”，真正換出新風氣，換出新活力，換出新形象。

以教育培訓為手段，培養鍛造過硬作風。把提高干部素質作為作風建設的關鍵，將教育培訓與實踐鍛煉結合起來，以黨性教育、民主集中制教育、科學發展觀教育為重點，進一步加

強對新進班子和轉崗干部的培訓，促進他們思想再教育、黨性再錘煉、意識再提升，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。以“子午講壇”、高校培訓基地和遠程教育為主陣地，大力實施“干部素質提升工程”，切實解決一些黨員干部“本領缺失”和“不能為”的問題。堅持在實踐中鍛煉和考驗干部，繼續推進“三員駐村”、“雙向掛職”，有計劃地安排年輕干部到農村基層一線、信訪維穩一線、項目建設一線掛職，把干部推到經濟建設最前沿和任務艱巨、條件艱苦、矛盾突出的地方錘煉黨性、改進作風、提高能力。

以創先爭優為動力，推動作風深入轉變。轉變干部作風，最終要體現到推動科學發展、為民造福的實踐中。要把創先爭優活動作為抓班子、帶隊伍、轉作風的有效載體，創新社會管理，深化干部下基層、黨代表進選區、“三聯三幫”等活動，使機關工作重心下移、基層干部沉入一線。突出抓好窗口單位和服務行業創先爭優活動，推廣“三亮三比三評”做法，加強為民服務中心規范化建設，細化措施，簡化程序，落實公開承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制、群眾評議制，營造更加公開透明、更加便捷高效的服務環境。要緊盯建設漢中東部經濟強縣目標，在“跨越發展、項目建設、產業升級、統籌城鄉”上創先爭優，加強承諾監督和過程考核，完善目標責任、領導班子、領導干部“三位一體”考核機制，以目標責任考核促進工作落實，以自身建設考核促進班子團結，以社會公認評估促進干部作風轉變。

以制度建設為根本，建立作風建設長效機制。作風建設是一項長期任務和系統工程，必須立足源頭，抓住關鍵，建立完

善的制度體系，從制度和紀律上規范干部行為。嚴格執行民主集中制，規范領導班子議事規則和決策程序, 建立科學的領導班子運行機制。要以服務群眾為核心，建立黨員干部特別是領導干部聯系服務群眾制度，使干部下基層為民服務制度化、常態化。結合責任制目標考核，建立責任分工、工作調度、現場指揮、督查考核工作推進機制。健全民主評議和民主測評制度，完善領導干部作風考核評價體系，加大對庸、軟、懶、散和執行不力行為的督查問責力度，進一步完善調整不作為、不稱職、不勝任領導干部具體辦法，把那些作風不正、形象不好、工作懈怠的干部，及時從領導崗位調整下來。

第四篇：錘煉過硬作風 切實提升效能（精選）

錘煉過硬作風 切實提升效能

為提前八年全面建成小康社會提供堅強保證 ——在市委八屆十一次全委擴大會議上的講話

姚玉舟

（2008年12月12日）

同志們:

市委八屆十一次全委擴大會議，主題是干部作風和機關效能建設。會前，市委常委會進行了專題研究。剛才，我們看了2008年機關作風與效能建設暗訪紀實片，市紀委、市效能辦、市監察局宣布了有關處理決定，兩個單位作了表態發言，接下來還要進行討論。下午，李市長和岳峰、大軍書記還要就經濟工作、干部任用、機關效能建設分別講話。下面，我就推進干部作風和機關效能建設，為提前八年全面建成小康社會提供堅強保證，講幾點意見。

一、過硬的作風來自于正確的思想觀念，只有認識到位，才能自覺地改進作風，提升效能

干部作風和機關效能建設是黨風政風建設一個極其重要的方面。作風就是形象，關系黨在人民群眾中的威信和事業的興衰成敗。效能就是力量，關系率先發展、科學發展、和諧發展的全局。在加強干部作風和機關效能建設方面，盡管前些年做了不少工作，但是從嚴要求，認真反思，還是存在不少問題。剛才大家看了暗訪片，點出一些問題，曝光一批單位，處理相關人員，其實不只是這些單位有問題，這些問題也不是存在問題的全部。看過之后，大家應該有一個共同的感受：制約發展、阻礙發展、危害發展的干部作風和機關效能問題還很多，有的還非常嚴重。主要表現為，一是要求不嚴，標準不高。少數人對全局不關心，對大局不熱心，對發展不盡心，只求過得去，不求過得硬，馬馬虎虎，心安理得。二是不負責任，不講效能。有些人遇到矛盾不是積極主動去解決，而是能推則推，能拖則拖，能躲則躲。三是吃喝玩樂，不思進取。外地人說，銅陵山好水好、吃的好、牌打得好。這句話的意味同志們都清楚。有的干部心思不在工作上，一上班就約酒攤約牌攤，飯前來幾圈，飯后覺得不過癮，還要接著來。四是經營權位，官氣很重。極個別的人成天盤算怎樣把手中的權力用到位，管理就是罰款，檢查就是收費，甚至吃拿卡要。五是心浮氣躁，眼高手低。少數人對事關發展和民生的問題，不愿意思考和研究，不愿意下真工夫、苦工夫，即使有點動作，也是文來文往，報來報去，批來批去，結果是問題哪里來哪里去。干部作風和機關效能上存在的突出問題，不能不引起我們每一位同志特別是領導同志的警醒和反思。

第一，要深刻認識到，改進作風、提升效能是由黨的根本宗旨決定的。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。堅持黨的宗旨和改進作風、提升效能的要求是完全一致的。我們黨歷來高度重視作風建設。毛澤東同志在黨的七大上明確指出，理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評是黨的三大作風和優良傳統。鄧小平同志反復告誡全黨，“要全心全意為人民服務，深入群眾傾聽他們的呼聲。要敢說真話，反對說假話，不務虛名，多做實事。要公私分明，不拿原則換人情。”胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上強調，“切實抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執政情況下必須面對的考驗。”汪洋同志在廣東開展解放思想大討論時，要求領導干部以改革創新的工作作風“殺出一條血路”。王金山書記在省委八屆九次全會上指出，“要更加注重作風建設，進一步解放思想，始終保持敢為人先、開拓創新的精神，深入推進機關效能建設，不斷強化服務意識。”我在這里之所以引用這么多領導人的重要思想和講話，歸結到一點，就是干部作風和機關效能建設事關人心向背，事關黨的威信，事關事業興衰。各級各部門務必高度重視，堅持不懈、始終如一地抓下去。

第二，要深刻認識到，改進作風、提升效能是加速銅陵發展和提前八年全面建成小康社會的重要保證。省委、省政府對銅陵的發展寄予厚望，明確定位銅陵是安徽發展“第一方陣”、皖江城市帶的重要一員。金山書記、三運省長到銅陵調研，反復強調銅陵要加快發展，在全省中部崛起中多做貢獻。但是面臨同樣的宏觀調控新形勢，我們的發展速度趨緩，位次下移，不能說與我們的干部作風和機關效能沒有關系。銅陵發展硬環境不如東部地區，有許多方面也不如中部城市，如果在沒有優勢的情況下不講作風，不講效能，軟環境甚至連相鄰的市縣都不如，三五年以后，不要說縮小與東部的差距，就連在省內的位次都可能繼續下滑。當前，宏觀形勢復雜多變，區域競爭日趨激烈，改革發展進入關鍵階段，各種深層次矛盾逐步顯現。我們肩負著全面貫徹落實科學發展觀，在新的起點上推進提前八年全面建成小康社會的歷史重任，責任重大，使命光榮，人民群眾寄予厚望。在這種情況下，各級機關、各級干部要不辱使命、不負重托，把改進作風、提升效能放在首要位置，始終保持干事創業的良好精神狀態。

第三，要深刻認識到，改進作風、提升效能是化解矛盾和問題的重要抓手。應該指出，新一輪解放思想大討論和“機關作風與效能建設提升年”活動開展以來，各縣區、開發區、市直各部門在解放思想、轉變觀念、深化改革、優化環境等方面認識統一，行動迅速，效果是好的。特別是通過開展“解決問題月”活動，找準和解決了一批重點問題。各級各部門一門心思謀發展，齊心協力干事業，全心全意抓服務是主流，這一點必須予以充分肯定。與過去相比，我們的工作作風、服務意識、發展環境確實已經或正在發生很大變化。包括暗訪片中提到的一些部門，在改進作風、服務發展方面也有許多好的做法。但對比發達地區，對比形勢對我們的要求，對比人民群眾的期待，我們的差距仍然不小，不容樂觀。應當說，作風和效能問題已成為制約銅陵發展的障礙之一，基層和群眾反映強烈，尤其是當前應對金融危機、企業面臨諸多困難之時，更需要硬起措施，鐵起手腕，切實改進作風，提升效能。因此，我們既要看到已有的成績，更要看到存在的差距，看到別人的事，想到自己的事，立足于解決好突出問題，把干部作風和機關效能建設提升到一個新的水平。

二、過硬的作風來自于強烈的責任意識，只有敢于承擔責任，才能在加快發展的實踐中改進作風、提升效能

中央經濟工作會議圍繞保持經濟平穩較快增長這個首要任務，闡述了做好明年經濟工作需要把握的原則，明確提出了明年經濟工作的總體要求和五項重點任務。會議指出，今年下半年以來，國際經濟環境急轉直下，國內經濟困難明顯增加，但是我國發展的重要戰略機遇期仍然存在，不會因為這場金融危機而發生逆轉，需要我們從變化的形勢中捕捉和把握難得發展機遇、在逆境中發現和培育有利因素，統籌好國際國內兩個大局，扎扎實實辦好自己的事情。認真貫徹中央經濟工作會議精神，積極搶抓政策機遇，需要我們加強作風建設，切實提高效能，以敢于負責的精神推進和落實各項任務。

一要在埋頭苦干中體現責任意識。對我們這樣的城市來說，只有發展才能解決經濟社會生活中的各種突出矛盾和問題，才有條件為人民群眾謀取更多的實際利益。為應對金融危機，有些國家提出要降低公務員工資。財政部也明確要求，明年中央部門基本支出預算為零增長。要認識到不發展或者發展不快不好，可能連工資也要受到影響。因此，要旗幟鮮明地唱響科學發展的主旋律。科學發展首先要埋頭苦干。埋頭苦干是一種工作作風和政治品格，反映機關干部特別是領導干部的工作態度和精神風貌。路是走出來的，事是干出來的，不干只能是落后不前，這就是常講的要功勞不要苦勞，要成果不要解釋。易暉公司在銅陵一年多辦不下來的項目，到南陵縣兩個月就開工建設，突出反映干部作風和機關效能存在很大問題。易暉公司說他們到南陵縣是下了“特大”的決心。這說明銅陵的產業結構、產業基礎原本非常適合企業的生存發展，“出走”迫不得已。企業“走出去”是正常的，但適合在銅陵發展的企業不得已“出走”就是不正常的。我們再也不能做這樣“無私支持”的“好事”，再也不能送出“拱手相讓”的“人情”，而是要切實負起責任，服務到位，落實到位。各級干部一定要把崗位看作是實現個人價值、為民建功立業的舞臺，重實績、辦實事、講實話、求實效，多做少說，甚至只做不說，為我們的事業在埋頭苦干中求突破，在真抓實干中謀跨越，以務實的工作、到位的服務、實實在在的業績贏得企業和群眾的支持和擁護。

二要在盡責履職中體現責任意識。加快銅陵發展，需要大家齊心協力、共同推進，需要每一個部門、每一名干部承擔起應盡的責任。在有些部門和單位，相互推諉扯皮形成習慣。這種陋習應該徹底改變。比如大量存在的違法建筑，就是在相互推諉扯皮、造成管理真空的情況下形成的，部分區域違法建筑，幾年前只有少數幾戶，發展到今天竟然有數萬平方米，二三百戶！查證起來，都講是這家的責任，是那家的責任，就是沒有自己的責任。就好比一說到解放思想，都說很有必要，但是都認為自己思想很解放，是別人不解放；一說到發展環境，都說要加大整治力度，但都認為自己這里環境很好，別的部門、別的地方環境很差。很多工作難以推進，一個重要原因就是這種“抽象的肯定，具體的否定”，相互推諉，不負責任。有些部門和單位，抓工作看起來是謹小慎微、思前想后，但是出發點并不完全是把事情干好、把矛盾解決，而是想辦法如何讓自己沒有責任，哪怕是阻礙發展、有損大局、影響穩定也不顧及。發展大局受到影響是大家共同承擔的事，局部利益、個人利益受影響是自家的事。正是由于這種心態，導致該抓的不敢抓，該管的不敢管，該拍板的不敢拍板，該執行的不敢執行，寧愿大事小情、樁樁件件都由上面來定。有的事情就算市政府已有會議紀要，已有明確態度，還需要領導簽字才好執行，歸根到底是推卸責任、害怕承擔責任。這種不負責任的現象是履職之大害，必須堅決摒棄和毫不留情地制止。

三要在迎難而上中體現責任意識。當前加快發展確實面臨很多困難。從宏觀上看，今年下半年以來，國際金融危機不斷擴散蔓延，何時見底仍然難以預料。國內外經濟形勢的重大變化，對我市產生深刻影響。今年四季度，我市經濟發展出現明顯轉折，經濟增長速度回落較快，尤其是由于我市經濟結構的特殊性，遇到的矛盾和問題必然會比別人更多。因此，在當前相對困難的形勢下，更需要有一種敢擔風險、勇于負責的精神。有些同志講，壓力太大，矛盾太多，上下掣肘，左右為難。共產黨人尤其是領導干部，為什么讓你當領導，憑什么讓你當帶頭人？領導崗位是特殊資源、稀有資源，人民群眾把我們放在這個位置上，就是讓我們幫助大家克服困難。克服不了困難的干部不是好干部，克服不了困難的領導更不是好領導。不負責任是最嚴重的失職，怕冒風險蘊藏著更大的風險。大家要清醒地看到，眼下遇到的困難和矛盾是躲不過、繞不了的，不負責任地躲和繞，只能使矛盾越積越多，困難越來越大。干好工作就不能怕得罪人、不能當老好人，就不能怕失誤、當太平官。越是困難多、矛盾大，越需要我們的干部承擔起責任，必要時為全市的發展大局擔責任和風險。

三、過硬的作風來自于及時切實地解決具體問題，要在提供優質服務中改進作風、提升效能

黨的十七大強調，要“堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。”因此，要按照“一線工作法”要求，認認真真地解決具體問題，以優質服務營造優良環境。

一是要人到心到事到，增強自覺性。有的同志說得很形象，現在某些干部就像浮在井里的木板，從上面看是下去了，從下面看仍然漂在上面。我在與基層黨員群眾的交流中，一些群眾提出來，中央的精神是好的，各級政府惠農政策我們也知道，比方說爭取小額貸款搞創業、建沼氣池，但是沒有人告訴我們小額貸款怎么貸，建沼氣池也不知道去找誰。這種“求助無門”的現象還不是個別現象。一些基層干部嘴上說“群眾利益無小事”，實際上并不了解群眾最迫切的要求、最需要解決的問題。為什么出現這種現象？我看是沒有把心思放在群眾身上，視群眾之事、群眾之苦而不見。作為干部特別是領導干部，要正確處理大事和小事的關系，一定要深入基層、深入一線，善謀大事，快辦小事，多辦實事，常辦好事。比如有人在網上寫公開信反映市一中校車問題，一封信看上去是小事，但它反映了群眾對黨委政府的信任，處理好每一封群眾來信，都體現了立黨為公、執政為民的理念。只要我們舍得下真工夫，恪守為民之責，善謀富民之策，多興利民之舉，就一定能夠踐行宗旨，造福于民。

二是要換位思考，增強主動性。我們的服務要以企業和群眾的需求作為第一信號，有針對性地解決服務對象最現實、最迫切的要求。我們有些同志不是不懂加快發展、執政為民的道理，而是缺乏深入一線、主動服務的理念。我們在紀實片中看到，園區和水電之間溝通不主動、協調不積極，導致爭執不下，甚至打起“冷戰”，結果只能讓園區企業受累，讓企業經營者產生怨氣。因此，各級領導干部一定要不斷增強工作主動性，苦練抓落實的基本功，多干打基礎的工作，多干對長遠起作用的事情，多到企業和群眾需要的地方去，把全部的精力都用在干事業、求發展上。

三是要改進服務，增強積極性。權力就是責任，工作就是服務，公務員就是服務員，這不能只當口號喊，必須體現在工作中，落實到行動上。一些企業和群眾反映，到部門辦事雖然門好進、臉好看，但事情依然難辦。即使有些工作是職能部門的份內職責，積極性也不高。比如，都說中小企業融資難，企業叫苦，銀行說難，難道就真的找不到合理合法的辦法幫助企業解決問題？我看不是找不到辦法，而是沒有積極去找辦法。只要多思考，辦法肯定會有的，尤其是外地的一些好經驗、好做法，完全可以采取“拿來主義”。因此，每一個機關和部門，無論是條條還是塊塊，都必須堅持以人為本，必須樹立強烈的公仆意識，多動腦筋，運用智慧，不斷改進服務的方式方法，深入基層，深入一線，為各類市場主體和廣大群眾提供主動快捷的服務，真正當好“服務員”。

四、過硬的作風來自于善于研究新情況、破解新問題，要緊密結合實際，在創造性的工作中改進作風、提升效能

時代在前進，社會在發展，干部作風和機關效能建設也要與時俱進。必須勇于開拓，銳意進取，建設創新型城市，打造服務型機關。

第一，要堅持一個導向：一切從實際出發。30年前，小平同志深刻指出，一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，很多的怪現象就產生了，隨風倒的現象就多起來，不從實際出發的本本主義也就嚴重起來，書上沒有的，文件上沒有的，領導人沒有講過的，就不敢多說一句話，多做一件事，一切照抄照搬。30年后，這段話仍然有現實意義。有的部門和單位，不管實際情況如何，不問是不是有利于發展，遇到問題習慣于照搬原文，把條條款款當作金科玉律，本本主義、教條主義十分嚴重。改革開放的實踐反復證明，不是先有條款再去實踐，而是源于實踐才制定條款，所有的規章制度都不是憑空創造，而是在實踐中不斷總結完善。規章制度是死的，實踐是鮮活的。如果我們不能結合實際、創造性地開展工作，不能為投資者提供更加優質高效的服務，他們自然就會把銅陵與其他地方作對比，而且往往聯系到發展環境問題。這就是經常講的“人人、事事、處處都是發展環境”。

第二，要把握一條原則：一切有利于發展。按規定辦事本身沒有錯，但是執行規章制度絕不等于作繭自縛，更不等于削足適履。片面地理解和機械地執行政策規章，說明現在有些人在“認認真真地辦傻事”，而且辦得理直氣壯，辦得一本正經，這就不能不引起深思。這里有多方面的原因，有的是缺乏根據實際情況解決問題的能力，思維不活，辦法不多，只好生搬硬套。有的則是求穩怕亂，不求有功、但求無過，于是抱住“本本”不放。也有的是出于“吃拿卡要”的目的，為權力“尋租”找借口。這些形形色色的本本主義、教條主義的做法，歸根到底就是把執行規章制度當成目的，而不是把服務和促進發展當成宗旨。結果，不符合實際和不利于發展的某些規章是執行了，但政府誠信卻受到打擊，經濟社會發展卻遭受耽擱。我們一定要立足于發展這個第一要務，切實改變在一定程度上存在的政府權力部門化的傾向，切實改變一些部門和單位爭權爭利而不顧全大局、不利于發展的傾向。要牢固樹立全局觀念、大局意識，站在全局的高度，把握有利于發展的原則，只要是為了全局做加法、需要局部做減法的事，積極去做；只是局部做加法，而使全局做減法的事，堅決不做！

第三，要突出一個標準：一切圍繞“結合”做文章。履行職能、執行政策，既要遵章守規，保證政令暢通，又要求真務實，善于抓好“結合”。要把執行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，找準最佳結合點，有效解決各類棘手問題。市地稅局、市公積金管理中心站在企業和群眾的角度，加強服務，方便群眾，受到服務對象的贊譽。有的部門提出，執行規定要考慮“合規是否合理”，履行職能要反思“無責是否無憾”。這些做法值得充分肯定。今后我們看部門和縣區執行市委、市政府決策部署好不好，關鍵就看在結合銅陵發展實際，結合本部門、本單位實際上動了多少腦筋，取得什么效果。那種不動腦筋，不考慮實際情況，表面上很認真，實際上是一種懶漢作風；看起來政令暢通，實際上是沒有真正結合實際貫徹落實；形式上很負責，實際上是怕負責、不負責，特別是名義上執行國家法律法規、實際上為謀取部門利益。這些都是制約我們加快發展的“攔路虎”，一定要下真功夫切實加以糾正。

五、過硬的作風來自于體制機制保障，要在建設良好政治生態的過程中推進黨風、政風建設

作風好不好，效能高不高，最終要以“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”為標準。要緊緊圍繞政治生態建設，努力構建黨風正、政風清、民風純的長效機制。

一要發揮市場的作用。從銅陵的實際來看，長期的計劃經濟體制和大工業發展格局，對思想觀念造成的影響和制約還沒有完全消除。一些部門和單位缺乏開闊的視野和開放的思維，抓工作、抓發展跳不出本地本部門的狹小圈子，跳不出找市長不找市場的模式。必須深刻認識到，在市場經濟條件下，推動工作第一想到的應該是依靠市場的力量，第二是市場+政府的辦法，第三是政府+市場，最后才是行政推動。比如說城鄉一體化和新農村建設的問題，十七屆三中全會指出，盡快在城鄉規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面取得突破，促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間自由流動。這就需要充分發揮市場在配置資源中的基礎性作用。因此我們就要想到市場，想到外地，想到民營，而不能把眼光僅僅盯著“等政策、靠政府、要資金”這些方面。

二要發揮制度的作用。解決機關作風存在的問題，必須從觀念入手，更要在制度上著力。好制度源于好的觀念，好觀念要靠好的制度來保障落實。改進作風、提升效能，很關鍵的一點就是要用科學的考核制度作保證。在考核方式上，要把過去由領導說了算、部門之間互相說了算改為主要由服務對象說了算，讓服務對象來考評機關部門，實行“背靠背”式無記名投票。在考核對象上，不僅僅要考核部門，而且要延伸到關鍵科室、關鍵崗位和具體工作人員。在考核內容上，重點考核辦成多少事，以及服務態度和質量、業務能力和水平。在考核評定上，不再簡單地用“好”與“不好”來定性，而是要通過普查或抽查部門辦理的具體事情，客觀公正地作出評定。在考核結果的運用上，要獎懲分明，把考核結果作為干部選拔任用的重要依據，防止濫用權力，增強政府執行力和公信力。只要符合科學發展觀要求、符合人民群眾意愿，就要積極探索，大膽突破，在實踐中修改完善不合時宜的制度，不斷探索和建立能夠保障作風持續改進、效能不斷提升的體制機制。

三要發揮監督的作用。加強監督是改進作風的有效途徑，各級領導干部要養成在監督下開展工作的習慣，把黨內監督、社會監督、法律監督、新聞輿論監督、群眾監督有機結合起來，推進黨委委員、紀委委員詢問和質詢工作，加大干部作風和機關效能檢查和暗訪力度，發揮市委、市政府督查部門的作用，做到一檢查一通報，一問題一剖析，一案例一曝光，該點名的不留情面，該懲處的嚴肅處理。要拓寬企業和群眾投訴渠道，發揮好投訴信箱、行風熱線的功能，及時解決群眾反映強烈的各類問題。

四要發揮領導的表率作用。改進干部作風、提升機關效能，領導干部是關鍵。干部作風和機關效能問題出在下面，根子在上面。作為領導者，只有在廣大干部群眾中做出表率，樹立榜樣，說話做事才令人信服，也才能號召帶動干部群眾共同建設良好的政治生態。各級領導班子特別是“班長”，要以抓項目的力度來抓機關效能，像珍視品牌一樣珍視作風，進一步加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，把銳意進取的精神和科學理性的態度結合起來，把推進發展和為民謀利結合起來，把恪盡職守和秉公用權結合起來，保持高尚的精神追求，培養健康的生活情趣，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，切實做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業余時間一個樣，有監督和沒有監督一個樣，始終保持共產黨員的政治本色，影響和帶動本部門本單位形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。

同志們，做好明年的工作，實現明年的發展目標，需要上下齊心，攻堅克難。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，以更加飽滿的熱情、更加有力的舉措、更加務實的作風，搶抓機遇，狠抓落實，努力開創我市經濟社會更好更快發展的新局面！

第五篇：錘煉過硬作風 匯聚強軍力量

錘煉過硬作風 匯聚強軍力量

——全軍和武警部隊第一批黨的群眾路線教育實踐

活動綜述

《 人民日報 》（2014年02月15日 06 版）

這是觸及靈魂的思想洗禮，更是解決作風問題的戰略性舉措。

根據黨中央和中央軍委統一部署，按照習近平主席指示，2013年6月至2014年1月，全軍和武警部隊深入扎實開展第一批黨的群眾路線教育實踐活動，取得了階段性成果，積累了有益經驗。

習主席和中央軍委對軍隊教育實踐活動極為重視。習主席親自審定活動方案，親自調閱大單位黨委對中央軍委加強作風建設的建議報告，親自主持召開中央軍委專題民主生活會并發表重要講話，每個重要步驟、重要環節都給予堅強有力領導，深入部隊調研指導，作出一系列重要指示，強調要“標準更高、走在前列”，提出“三個著眼、三個見到成效”“抓落實、防反彈”“認真落實整改措施，堅決整治查擺出來的突出問題”等要求，為軍隊開展活動指明了方向、提供了根本遵循。

中央軍委把開展教育實踐活動作為重要政治任務來抓，及時下發指導意見，召開工作會議動員部署，成立全軍教育實踐活動領導小組，3次召開常務會議專題研究有關問題。中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長龍，中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮對貫徹落實習主席重要指示、抓好活動多次提出明確要求，多次聽取情況匯報，深入機關部隊檢查調研，全過程給予深入具體指導。中央軍委領導率先開展活動，帶頭查找剖析問題并將情況通報部隊，分別建立1至2個軍級以上單位聯系點，深入調研指導，分頭參加專題民主生活會，實施面對面幫帶，示范帶動全軍教育實踐活動。

各大單位堅決貫徹黨中央、中央軍委和習主席決策部署，狠抓各環節工作落實，第一批教育實踐活動在堅定理想信念、強化宗旨意識、鑄牢軍魂和糾“四風”、改作風、肅軍紀等方面都富有成效。

大事大抓，邊整邊改，確保活動不虛不空不偏

一分部署，九分落實。

各單位按照黨中央和中央軍委《意見》要求，堅持嚴字當頭，強化問題導向，堅持教育與實踐并重、糾風與立制并舉，既把規定動作做到位，又把自選動作搞精彩，穩扎穩打、步步深入——

黨委高度重視，始終堅持大事大抓強勢推進。各級嚴格落實領導責任，持續加強謀劃指導，始終堅持以上率下。普遍實行黨委負總責，書記副書記親自抓，成立領導小組和工作機構，建立形勢分析、情況通報、檢查督導等制度。堅持從中央軍委總部做起，從領導干部嚴起，從嚴落實中央八項規定和中央軍委十項規定精神，高標準開好專題民主生活會，帶頭嚴格自查自糾，扎實抓好問題整改。

全程固本培元，強化理論武裝夯實思想根基。全軍共舉辦理論輪訓班320多期。總參規定集中學習時間不得擠占挪用、達不到要求的要回爐“補火”，總政分3批全員額、全覆蓋、全封閉輪訓機關干部和直屬軍級單位主官，武警部隊黨委中心組與機關同步學習、同臺交流、同享成果，國防大學等單位還組織到井岡山、延安、西柏坡革命圣地參觀見學，深刻感悟黨和軍隊同人民群眾的血肉聯系。軍事科學院等單位運用反面典型開展警示教育，在正反對比中立起參照系、標出警戒線。

貫徹整風精神，聚焦“四風”深入查擺剖析問題。各級堅持敞開大門搞活動，落實會前解決問題的硬性要求，用好批評和自我批評的有力武器，緊盯“四風”頑癥查問題挖根源。國防科技大學選定10名專家教授當聯絡員，力求聽到各方意見，總后、總裝還向國家部委、軍工集團、軍內有關單位發函征求意見。圍繞中央軍委明確的9個方面問題，全軍教育實踐活動領導小組5次下發通知，要求用“說清楚”“交明白賬”的辦法自查自糾。中央軍委領導與11個聯系點的班子成員一對一談心，各級班子成員相互坦誠交心，重點講問題指不足。蘭州軍區對照“四風”畫像，查擺知行不

一、弄虛作假、特權思想等方面具體表現。成都軍區以“八看八查”為抓手，從指導思想、秉公用權、敬業擔當上深挖存在的問題。

敢碰硬動真格，強力推動整改落實見底見效。各單位把教育實踐活動8項整治與上半年作風教育活動5項整治銜接起來，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，硬起手腕抓整改。第二炮兵對超標的56間領導干部辦公用房進行隔斷或調換，對42套超面積住房補交房款、加收房租。沈陽軍區嚴肅糾治公車私用問題，責成73名軍級單位的機關干部補交油料費。濟南軍區推行額度控制、公開晾曬、動態監控等措施，整治樓堂館所建設、集中采購等方面違規行為。

緊貼強軍實踐，著力推動工作和任務完成。各級持續深化黨的創新理論武裝，深入學習貫徹黨的十八大精神，組織開展“堅定信念、鑄牢軍魂”主題教育，突出抓好強軍目標學習宣傳貫徹。總部下大力抓基礎訓練、使命課題訓練，指導大單位組織“使命行動－2013”系列演習等重大活動，提高部隊實戰化水平。廣州軍區在重大演訓中設迷局難局險局查漏補缺，問題不解決不放行。南京軍區抓好以基礎設施為主要內容的專項建設，推動實現“無弱連、無死角”。海軍派出43個醫療隊深入邊海防部隊開展診療服務。北京軍區黨委常委帶隊對作戰師旅考察幫帶一遍，提高干部骨干抓建基層能力。

加強輿論引導，營造抓活動改作風強大聲勢。各級深入宣傳黨中央、中央軍委和習主席重要決策指示，及時反映總部重大活動和重大部署，組織新聞媒體報道先進經驗做法，集中宣傳黎介壽、空軍試飛員群體、海軍某潛艇基地官兵群體、郭毅力和劉鐵橋等重大典型，使廣大官兵學有榜樣、行有示范。

作風在轉，風氣在變，累累碩果提振軍心士氣

據對四總部、各大單位、18個軍級單位機關和基層滿意度測評，90％以上官兵認為作風和風氣有明顯好轉。普遍反映，聽黨指揮的信念進一步堅定、干部作風進一步轉變、內部關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立。

——轉作風正風氣極大提振了軍心士氣，全軍上下對黨中央、中央軍委和習主席高度信賴擁戴。以習近平同志為核心的黨中央以作風建設開局，中央軍委身體力行，帶頭落實中央八項規定和中央軍委十項規定，率先開展教育實踐活動，采取強有力措施糾“四風”改作風，規定開會集訓和下部隊不喝酒、狠剎公款吃喝送禮、整頓軍車秩序、改進下部隊調研、規范公務接待、普查基建項目和房地產資源，一件事一件事地抓，一個仗一個仗地打，持續用力，一抓到底，全軍上下高度認同，部隊正氣充盈、新風撲面，官兵聽黨的話、跟黨走的信念更加堅定。

——思想靈魂經受深刻洗禮，踐行我軍宗旨、貫徹群眾路線堅定自覺。廣大黨員干部深刻認識到必須把馬克思主義、共產主義信仰作為共產黨人的靈魂，必須堅定不移走中國特色社會主義道路，必須毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領導，始終做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。深刻認識到群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，服務人民是我軍性質宗旨的集中體現和必須堅守的根本政治立場。深刻認識到必須強化基層至上、士兵第一觀念，更加尊重官兵主體地位和首創精神，心系基層、情注官兵。

——部隊反映強烈的突出問題得到有效遏制，糾治“四風”取得官兵看得見、大多數人滿意的效果。四總部共減少簡報刊物66種、合并壓減會議活動192個。清房清車清人成效明顯，訓風演風考風更加端正，選人用人風氣日益純正，工程建設項目嚴格規范。截至2013年年底，全軍共清退各類不合理住房27000多套，壓減公務用車29000多輛；從嚴控制軍車號牌使用范圍，嚴禁豪華車掛軍牌，新式號牌比以往少發25000多套。空軍開展訓練“三個質量”檢查整頓，取消190多名飛行指揮員、教員和長機資格。軍級以上單位行政消耗性開支下降48％，停建、取消樓堂館所建設項目174個，壓減在建工程項目規模和裝修標準195個。

——糾治發生在士兵身邊的不正之風成效明顯。按照中央軍委關于作風建設“兩頭抓、抓兩頭”的思路，在全軍深入開展基層風氣專項整治，著力解決官兵關系庸俗化、處事不公、侵占士兵利益、侵占官兵合法權益等問題。四總部機關組織7個工作組到14個大單位部分旅團級單位進行專項檢查調研，對發現的15個具體問題責成有關單位進行核查處理。專門組織人員抽查兵員退補、改選士官、評功評獎等情況，嚴肅查處36起以權謀私等問題。

——制度機制進一步健全完善，改進作風、約束權力的“籠子”編得更緊更密。各單位堅持用法治思維和法治方式抓作風，突出重點領域和關鍵環節建章立制，扎實做好制度立改廢工作。各級在加強黨委自身建設、規范用權用錢、嚴格房地產管理等方面主動嚴標準立規矩，制度體系更加科學配套，學法規、用法規、守法規蔚成風氣。中央軍委紀委6次通報違紀違法典型案件、作風方面明察暗訪等情況，嚴肅查辦一批案件，起到有力震懾警示作用。

——強軍興軍的正能量充分匯聚，各級抓工作搞建設的熱情干勁更加高漲。全軍5.6萬多名團以上領導和機關干部蹲連住班，軍職以上領導干部820多人次深入邊防海島、高原戈壁和執行任務一線調研指導；各級黨委領導大項任務身先士卒、靠前指揮，促進工作落實到位。廣大黨員干部開拓進取、埋頭苦干，工作標準質量有新提高。部隊出色完成維穩處突、搶險救災、國際維和救援、神十載人交會對接、嫦娥三號發射等一系列重大任務。

積累經驗，收獲啟示，作風建設永遠在路上

第一批教育實踐活動的成功實踐，為在新的歷史條件下加強軍隊黨的建設、增強各級黨組織的創造力凝聚力戰斗力，探索積累了寶貴經驗和有益啟示——

必須把學習貫徹黨中央、中央軍委和習主席決策指示作為開展活動的根本遵循。全軍教育實踐活動之所以能很好地把握方向、凝聚共識、取得扎實成效，最根本的在于雷厲風行、不折不扣地貫徹黨中央、中央軍委和習主席的決策指示。

必須把堅定理想信念、強化黨性修養作為改作風正風氣的固本之策。只有補好思想上的課，補足精神上的“鈣”，點亮黨員干部心中明燈，才能祛除病根、拔掉病灶，永葆共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

必須把以上率下、領導帶頭作為促進活動深入發展的關鍵突出出來。好作風既是抓出來的，更是帶出來的，只有黨委領導率先垂范，真正把自己擺進去，才能形成上行下效、上率下隨的示范帶動力和強大推動力。

必須把大力開展批評和自我批評作為黨委班子發現和解決自身問題的有力武器。不斷增強黨內生活的政治性原則性戰斗性，堅決反對黨內生活的庸俗化和自由主義、好人主義，使批評和自我批評這個武器越用越靈、越用越有效。

必須把解決好一個個具體問題作為深化整改落實的重要突破口。改作風從小事做起、從具體事情抓起，才能找準切入點，打開突破口，積小勝為大勝，帶動解決深層次矛盾和問題，不斷把作風建設引向深入。

必須把堅持開門搞活動、發動官兵參與作為提高質量的有效途徑。只有以虛懷若谷的胸襟、從善如流的態度，滿腔熱忱歡迎官兵提意見、獻良策，不自拉自唱、不體內循環，才能真正取信于官兵，收到滿意效果。

當前，第一批教育實踐活動處于鞏固成果、深化整改的關鍵階段，第二批教育實踐活動全面啟動展開。錘煉過硬作風，匯聚強軍力量，我們永遠在路上！

（新華社北京2月14日電記者李宣良、解放軍報記者毛俊）