第一篇:農村糧食抽樣調查報告
在科學技術飛速發展的今天,糧食仍然是一個重要商品、一個非常重要的戰略物資,如何保管和使用好糧食,為全縣廣大人民群眾吃上放心糧,滿足人民生活質量提高的需要,促進社會主義新農村建設,根據國家糧食局對農村儲糧抽樣調查顯示,由于農村儲糧設施簡陋、缺乏儲糧技術、儲糧方法不科學等原因,農戶儲糧損耗驚人,損失率在8%—10%,全國每年農
戶儲糧損失量高達150億—200億公斤,相當于有“北大荒”之稱的黑龍江農墾區糧食總產量的1.5—2倍,糧食資源浪費嚴重。為此,縣糧食局對我縣農民儲糧現狀進行了調查,具體情況如下:
一、基本情況××位于滇東,地處滇桂黔三省區五地州結合部,境域縱距約90千米,橫距56千米,國土面積2783平方千米,總耕地面積6.5萬公頃,林地16萬公頃。最高海拔2409米,最低海拔737米。年平均氣溫14.3℃,年平均降水量1219.7毫米,年平均日照1626.4小時,年無霜期244~344天。轄8個鄉鎮109個村社。共10.37萬戶39.4萬人(農業人口32萬,占90%;少數民族人口6.75萬人,占17%)。糧食年產1.5億公斤。
二、抽樣調查的鄉鎮及戶數情況為全面提高糧食儲藏安全知識,減少糧食損耗,查找糧食儲藏中施用農藥所存在的安全隱患,糧食抽出專人組成工作組。于10月至12月進行調查。分別對高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個鄉鎮13個村民委員會,24個村民小組,62戶農戶進行了實地走訪調查落實。共出動車輛18車次,人員90余人次。共計調查家庭人口286人,土地面積701.4畝,年產糧食254100公斤,平均畝產糧食362公斤,人均產糧888公斤。其中自用糧食(口糧、養殖用糧)137000公斤,占53.9%,賣出糧食117100公斤,占46.1%,大部分是本地銷售。
三、糧食儲藏方法1.存放的方法:在調查中有70%的農戶儲糧都是采用袋裝,少部分為鐵皮倉、木桶、木柜或零散堆放。
2.殺蟲方法和用藥情況:農戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的,占總調查戶數的53.2%;有19戶在糧食生蟲時用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋(倉、桶柜)中殺蟲的,占30.6%;糧食數量少,儲藏條件好當年用完不留余糧的,不施任何農藥的僅有10戶,占16.1%。
四、農民儲糧存在的問題調查結果表明,農民儲糧存在著以下幾方面的問題:
1.沒有適用的設施。目前,農戶儲糧既無適合的農家倉房,又無適用的儲糧器具,少部分農戶將糧食堆放在沒有防潮的地板上,由于達不到防潮要求、又缺乏儲糧技術,蟲蛀、霉變屢見不鮮;大部分農戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位,由于達不到有效防護,雀食、鼠盜極為普遍;還有少數農戶由于居住面積較小,將糧食堆放在簡易棚中,更免不了家禽家畜的隨意糟蹋,在家庭儲糧施藥治蟲過程中,因密封不善會造成的毒氣外泄,直接危害著農戶的居住安全。
2.糧食損耗量較大。由于近年來,農村強勞動力大部分都外出打工,農戶家中缺乏勞動力,所儲的糧食沒有能力管理和晾曬,除正常的蟲蛀、鼠盜之外,還有部分糧食因入儲時沒時間整曬水分較高或在儲存期間返潮、結露等原因造成霉爛變質,調查結果表明,損失損耗糧食為2萬余公斤,損失率8%—12%左右。按照農戶留下的自用糧食比例計算,全縣每年將損失糧食達1000萬公斤左右。
3.使用高毒、劇毒農藥殺蟲。大部分農戶將糧食與人居共處,糧食儲藏中存在隨意性或不科學性地使用高(來源:好范文 http://www.tmdps.cn/)殘留農藥殺蟲、滅蟲。調查結果表明:使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的33戶,占調查戶數的53.2%;使用“磷化鋁”殺蟲的19戶,占調查戶數的30.6%。
這樣以來,糧食中會有很高的農藥殘留。食用含有大量高毒、劇毒農藥殘留的糧食或糧食轉化的其他食物(如:釀出的酒、大米、面粉等)會導致人、畜急性中毒或群體性中毒事故。長期食用農藥殘留超標的農副產品,也會導致慢性中毒,導致疾病的發生。目前儲糧殺蟲劑中最有效、最方便、最實用的也就是“磷化鋁”藥劑?!傲谆X”藥劑殺蟲主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發生化學反映后產生的磷化氫劇毒氣體殺蟲,在施藥過程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠離人、畜住地,如果糧人共處一室會帶來直接的生命危險。
4.影響居住環境。隨著社會主義新農村的建設,城鄉一體化的推進,農民在注重發展生產、提高經濟收入的同時,還注重生活方式的轉變、生活質量的提高和居住
環境的變化,傳統的農戶儲糧模式既不衛生、也不安全,直接影響農村環境的優化。
五、解決問題的辦法與建議糧食安全始終是關系我國經濟發展、社會穩定進步和國家自立的全局性重大戰略問題。社會主義新農村建設,應立足于人了群眾的生產、生活和環境質量的提高。一是宣傳普及農村安全儲糧技術,開展多種形式的農村安全儲糧技術咨詢和技術培訓,指導農戶
科學儲糧。積極爭取有關部門支持,加大投入力度,改進農村儲糧裝具,推廣科學儲糧技術,提倡儲糧殺蟲選用“磷化鋁”殺蟲劑,減少糧食中的農藥殘留,以利于人們的身體健康,同時有利于減少農村糧食產后損失。二是盡快建立糧食執法隊伍,完善糧食質量檢測手段,加強糧食質量監管,形成有專門機構,人員來為農民儲糧提供技術服務。三是建議各級政府加大投資修繕原各糧點的倉庫,由糧食部門投入技術和服務、將農民剩余的糧食由糧食部門實行代保管,代管期間農民可以按需求提取現金或兌換其他品種的實物,即有效地解決了農民的儲糧問題,減少儲糧損失,提高生活質量。真正體現以人為本,科學發展,讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。
第二篇:糧食局關于農村糧食儲藏情況抽樣調查報告
在科學技術飛速發展的今天,糧食仍然是一個重要商品、一個非常重要的戰略物資,如何保管和使用好糧食,為全縣廣大人民群眾吃上放心糧,滿足人民生活質量提高的需要,促進社會主義新農村建設,根據國家糧食局2006年對農村儲糧抽樣調查顯示,由于農村儲糧設施簡陋、缺乏儲糧技術、儲糧方法不科學等原因,農戶儲糧損耗驚人,損失率在8%—10%,全國每年農戶儲糧損失量高達150億—200億公斤,相當于有“北大荒”之稱的黑龍江農墾區糧食總產量的1.5—2倍,糧食資源浪費嚴重。為此,縣糧食局對我縣農民儲糧現狀進行了調查,具體情況如下:
一、基本情況
××位于滇東,地處滇桂黔三省區五地州結合部,境域縱距約90千米,橫距56千米,國土面積2783平方千米,總耕地面積6.5萬公頃,林地16萬公頃。最高海拔2409米,最低海拔737米。年平均氣溫14.3℃,年平均降水量1219.7毫米,年平均日照1626.4小時,年無霜期244~344天。轄8個鄉鎮109個村社。共10.37萬戶39.4萬人(農業人口32萬,占90%;少數民族人口6.75萬人,占17%)。糧食年產1.5億公斤。
二、抽樣調查的鄉鎮及戶數情況
為全面提高糧食儲藏安全知識,減少糧食損耗,查找糧食儲藏中施用農藥所存在的安全隱患,糧食抽出專人組成工作組。于2009年10月至12月進行調查。分別對高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個鄉鎮13個村民委員會,24個村民小組,62戶農戶進行了實地走訪調查落實。共出動車輛18車次,人員90余人次。共計調查家庭人口286人,土地面積701.4畝,年產糧食254100公斤,平均畝產糧食362公斤,人均產糧888公斤。其中自用糧食(口糧、養殖用糧)137000公斤,占53.9%,賣出糧食117100公斤,占46.1%,大部分是本地銷售。
三、糧食儲藏方法
1.存放的方法:在調查中有70%的農戶儲糧都是采用袋裝,少部分為鐵皮倉、木桶、木柜或零散堆放。
2.殺蟲方法和用藥情況:農戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的,占總調查戶數的53.2%;有19戶在糧食生蟲時用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋(倉、桶柜)中殺蟲的,占30.6%;糧食數量少,儲藏條件好當年用完不留余糧的,不施任何農藥的僅有10戶,占16.1%。
四、農民儲糧存在的問題
調查結果表明,農民儲糧存在著以下幾方面的問題:
1.沒有適用的設施。目前,農戶儲糧既無適合的農家倉房,又無適用的儲糧器具,少部分農戶將糧食堆放在沒有防潮的地板上,由于達不到防潮要求、又缺乏儲糧技術,蟲蛀、霉變屢見不鮮;大部分農戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位,由于達不到有效防護,雀食、鼠盜極為普遍;還有少數農戶由于居住面積較小,將糧食堆放在簡易棚中,更免不了家禽家畜的隨意糟蹋,在家庭儲糧施藥治蟲過程中,因密封不善會造成的毒氣外泄,直接危害著農戶的居住安全。
2.糧食損耗量較大。由于近年來,農村強勞動力大部分都外出打工,農戶家中缺乏勞動力,所儲的糧食沒有能力管理和晾曬,除正常的蟲蛀、鼠盜之外,還有部分糧食因入儲時沒時間整曬水分較高或在儲存期間返潮、結露等原因造成霉爛變質,調查結果表明,損失損耗糧食為2萬余公斤,損失率8%—12%左右。按照農戶留下的自用糧食比例計算,全縣每年將損失糧食達1000萬公斤左右。
3.使用高毒、劇毒農藥殺蟲。大部分農戶將糧食與人居共處,糧食儲藏中存在隨意性或不科學性地使用高殘留農藥殺蟲、滅蟲。調查結果表明:使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的33戶,占調查戶數的53.2%;使用“磷化鋁”殺蟲的19戶,占調查戶數的30.6%。
這樣以來,糧食中會有很高的農藥殘留。食用含有大量高毒、劇毒農藥殘留的糧食或糧食轉化的其他食物(如:釀出的酒、大米、面粉等)會導致人、畜急性中毒或群體性中毒事故。長期食用農藥殘留超標的農副產品,也會導致慢性中毒,導致疾病的發生。目前儲糧殺蟲劑中最有效、最方便、最實用的也就是“磷化鋁”藥劑?!傲谆X”藥劑殺蟲主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發生化學反映后產生的磷化氫劇毒氣體殺蟲,在施藥過程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠離人、畜住地,如果糧人共處一室會帶來直接的生命危險。
4.影響居住環境。隨著社會主義新農村的建設,城鄉一體化的推進,農民在注重發展生產、提高經濟收入的同時,還注重生活方式的轉變、生活質量的提高和居住環境的變化,傳統的農戶儲
第三篇:師宗縣糧食局關于我縣農村糧食儲藏情況抽樣調查報告
師宗縣糧食局
關于我縣農村糧食儲藏情況抽樣調查報告
── 以人為本,科學發展,農村科學儲糧丞待加強
在科學技術飛速發展的今天,糧食仍然是一個重要商品、一個非常重要的戰略物資,如何保管和使用好糧食,為全縣廣大人民群眾吃上放心糧,滿足人民生活質量提高的需要,促進社會主義新農村建設,根據國家糧食局2006年對農村儲糧抽樣調查顯示,由于農村儲糧設施簡陋、缺乏儲糧技術、儲糧方法不科學等原因,農戶儲糧損耗驚人,損失率在8%—10%,全國每年農戶儲糧損失量高達150億—200億公斤,相當于有“北大荒”之稱的黑龍江農墾區糧食總產量的1.5—2倍,糧食資源浪費嚴重。為此,縣糧食局對我縣農民儲糧現狀進行了調查,具體情況如下:
一、基本情況
師宗位于滇東,地處滇桂黔三省區五地州結合部,境域縱距約90千米,橫距56千米,國土面積2783平方千米,總耕地面積6.5萬公頃,林地16萬公頃。最高海拔2409米,最低海拔737米。年平均氣溫14.3℃,年平均降水量1219.7毫米,年平均日照1626.4小時,年無霜期244~344天。轄8個鄉鎮109個村社。共10.37萬戶39.4萬人(農業人口32萬,占90%;少數民族人口6.75萬人,占17%)。糧食年產1.5億公斤。
二、抽樣調查的鄉鎮及戶數情況
為全面提高糧食儲藏安全知識,減少糧食損耗,查找糧食儲藏中施用農藥所存在的安全隱患,糧食抽出專人組成工作組。于2009年10月至12月進行調查。分別對高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個鄉鎮13個村民委員會,24個村民小組,62戶農戶進行了實地走訪調查落實。共出動車輛18車次,人員90余人次。共計調查家庭人口286人,土地面積701.4畝,年產糧食254100公斤,平均畝產糧食362公斤,人均產糧888公斤。其中自用糧食(口糧、養殖用糧)137000公斤,占53.9%,賣出糧食117100公斤,占46.1%,大部分是本地銷售。
三、糧食儲藏方法
1.存放的方法:在調查中有70%的農戶儲糧都是采用袋裝,少部分為鐵皮倉、木桶、木柜或零散堆放。
2.殺蟲方法和用藥情況:農戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的,占總調查戶數的53.2%;有19戶在糧食生蟲時用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋(倉、桶柜)中殺蟲的,占30.6%;糧食數量少,儲藏條件好當年用完不留余糧的,不施任何農藥的僅有10戶,占16.1%。
四、農民儲糧存在的問題
調查結果表明,農民儲糧存在著以下幾方面的問題:
1.沒有適用的設施。目前,農戶儲糧既無適合的農家倉房,又無適用的儲糧器具,少部分農戶將糧食堆放在沒有防潮的地板上,由于達不到防潮要求、又缺乏儲糧技術,蟲蛀、霉變屢見不鮮;大
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部分農戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位,由于達不到有效防護,雀食、鼠盜極為普遍;還有少數農戶由于居住面積較小,將糧食堆放在簡易棚中,更免不了家禽家畜的隨意糟蹋,在家庭儲糧施藥治蟲過程中,因密封不善會造成的毒氣外泄,直接危害著農戶的居住安全。
2.糧食損耗量較大。由于近年來,農村強勞動力大部分都外出打工,農戶家中缺乏勞動力,所儲的糧食沒有能力管理和晾曬,除正常的蟲蛀、鼠盜之外,還有部分糧食因入儲時沒時間整曬水分較高或在儲存期間返潮、結露等原因造成霉爛變質,調查結果表明,損失損耗糧食為2萬余公斤,損失率8%—12%左右。按照農戶留下的自用糧食比例計算,全縣每年將損失糧食達1000萬公斤左右。
3.使用高毒、劇毒農藥殺蟲。大部分農戶將糧食與人居共處,糧食儲藏中存在隨意性或不科學性地使用高殘留農藥殺蟲、滅蟲。調查結果表明:使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的33戶,占調查戶數的53.2%;使用“磷化鋁”殺蟲的19戶,占調查戶數的30.6%。
這樣以來,糧食中會有很高的農藥殘留。食用含有大量高毒、劇毒農藥殘留的糧食或糧食轉化的其他食物(如:釀出的酒、大米、面粉等)會導致人、畜急性中毒或群體性中毒事故。長期食用農藥殘留超標的農副產品,也會導致慢性中毒,導致疾病的發生。目前儲糧殺蟲劑中最有效、最方便、最實用的也就是“磷化鋁”藥劑?!傲谆X”藥劑殺蟲主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發生化學反
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映后產生的磷化氫劇毒氣體殺蟲,在施藥過程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠離人、畜住地,如果糧人共處一室會帶來直接的生命危險。
4.影響居住環境。隨著社會主義新農村的建設,城鄉一體化的推進,農民在注重發展生產、提高經濟收入的同時,還注重生活方式的轉變、生活質量的提高和居住環境的變化,傳統的農戶儲糧模式既不衛生、也不安全,直接影響農村環境的優化。
五、解決問題的辦法與建議
糧食安全始終是關系我國經濟發展、社會穩定進步和國家自立的全局性重大戰略問題。社會主義新農村建設,應立足于人了群眾的生產、生活和環境質量的提高。一是宣傳普及農村安全儲糧技術,開展多種形式的農村安全儲糧技術咨詢和技術培訓,指導農戶科學儲糧。積極爭取有關部門支持,加大投入力度,改進農村儲糧裝具,推廣科學儲糧技術,提倡儲糧殺蟲選用“磷化鋁”殺蟲劑,減少糧食中的農藥殘留,以利于人們的身體健康,同時有利于減少農村糧食產后損失。二是盡快建立糧食執法隊伍,完善糧食質量檢測手段,加強糧食質量監管,形成有專門機構,人員來為農民儲糧提供技術服務。三是建議各級政府加大投資修繕原各糧點的倉庫,由糧食部門投入技術和服務、將農民剩余的糧食由糧食部門實行代保管,代管期間農民可以按需求提取現金或兌換其他品種的實物,即有效地解決了農民的儲糧問題,減少儲糧損失,提高生活質量。真正體現以人為本,科學發展,讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。
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師宗縣糧食局 ○一○年一月六日
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第四篇:深圳建筑節能抽樣調查報告
實習報告房屋節能措施
建筑圍護結構的熱工性能直接決定了建筑的節能的成敗,建筑圍護結構主要包括:屋頂、外墻、架空樓板以及外門窗?,F深圳市主要采用的節能方式將難以滿足節能50%的目標,但充分利用已有的建筑材料和技術來加強建筑的保溫隔熱性能即可節約成本,又可保障已有的建筑產業的生產和發展,避免社會資源的浪費。
1.1 屋頂部分
現深圳地區主要采用30厚擠塑型聚苯乙烯泡沫塑料板做保溫隔熱層,找坡層一般用陶粒混凝土。改進方法:
1、增加擠塑型聚苯乙烯泡沫塑料板保溫隔熱層的厚度,此方法最為直接且無技術風險;找坡層改用泡沫塑料混凝土等輕質混凝土代替陶?;炷?,首先可避免用陶?;炷劣捎谖詮姡诜浪畬勇┧缶S修困難的缺點,其次又能提高屋面的隔熱性能,另外可利用回收的泡沫塑料為原料變廢為寶。
2、不上人屋面可采用大陶粒塊堆放,利用陶粒塊吸水性高的特點,在雨天吸水,晴天蒸發降溫,成為可呼吸的屋面。此方法雖然增加部分屋面荷載,但與深圳夏季雨水較多的特點密切結合,能有效降低屋面溫度,在干旱季節里干燥的陶粒塊本身具有良好的隔熱性能且屋面陶粒塊可回收,符合綠色建筑的理念。
1.2外門窗部分
現在一般處理方法是另不做保溫層,靠建筑節能設計的綜合評價通過權衡判斷計算來達標,此法難以滿足節能50%的要求;有的做保溫砂漿或20厚擠塑聚苯板來滿足保溫要求,但面層宜開裂,耐久性差。改進方法:將架空板結構樓面降低50,再在樓板上澆搗50厚加氣混凝土或泡沫混凝土.此方法雖然增加部分樓面荷載,但優點顯著:1)即有良好的保溫性能又大幅提高了建筑的隔聲性能;2)減少外保溫層工序,同時保證了架空板底的施工質量;3)有利于建筑的二次裝修,樓板上的保溫層可埋設管線,避免裝修時損傷結構層。2 環保節能建材的選用
2.1 注重采用新型環保建材
環保型建材及制品主要包括:新型墻體材料、新型防水密封材料、新型保溫隔熱材料、裝飾裝修材料和無機非金屬新材料等。因此,應該仔細地選擇和恰當地運用環保型建材,將建筑材料對環境和人體健康的不利影響限制在最小范圍內。避免使用那些產生放射性污染的材料,溶劑型油漆、化纖毛毯、復合木板和其他建筑產品都可能在空氣里釋放出甲醛-1-
等揮發性的有機混合物(VOC),這些化學制品不僅影響建筑工人和建筑使用者的健康,同時,也會增加環境中的粉塵和有機物污染。
2.2 加強宣傳工作,提高環保意識
利用各種宣傳媒體進行環保意識、環保知識、環保建材知識的教育,使全民樹立起強烈的生態意識和環保意識。要嚴格選材。首先,要看裝飾材料是否是正規生產廠家的產品,然后,要看產品檢測報告中的甲醛、苯等有害物體釋放量是否合乎標準。要在裝修后找有資質、正規的室內環境監測部門進行檢測,聽取專家的意見,選擇合適的入住時間。如果在入住后有不良反應,要及時到醫院檢查身體,并請檢測部門來檢測,及時清除致病的污染源。
合理選用建筑節能材料也是全面建筑節能的一個重要方面。建筑材料的選擇應遵循健康、高效、經濟、節能的原則。一方面,隨著科技的發展,大量的新型高效材料不斷被研制并應用到建筑設計中去,更好地起到節能效果。另一方面,要結合當地的實際情況,發掘出一些地方節能材料,更好地應用到建筑節能中去。綠色建筑節能建議
3.1 必須加強組織領導和社會宣傳,健全建筑節能工作機制。依托建筑科學研究機構、科技發展中心、勘察設計協會、土木協會、大專院校等行業學(協)會、科研院校的作用,開展了一系列有成效的工作。這樣結合各方面的努力是節能建筑更加實用和實惠,才能激起更多人的興趣。
3.2 必須加強建筑工程建設全過程中的建筑節能監管。重視將建筑節能從立項、規劃、設計、圖審、監理、質監、竣工驗收等全過程的監管,可以對建筑節能全過程實行閉合跟蹤管理,注重對建筑節能設計標準執行的全過程控制。各相關部門必須明確自己的職責,為節能建筑的普及負責。
3.3 要加快建筑產業結構的調整。要大力發展第三產業中材料的新方法新技能的推廣,以專業化分工和提高社會效率為重點,同時要大力發展高技術產業,堅持走新型工業化道路,促進傳統產業升級,提高新技術產業在工業中的比重。
3.4 建筑節能設計非常重要, 建筑整體及外部環境設計是在分析建筑周圍氣候環境條件的基礎上,通過選址、規劃、外部環境和體型朝向等設計,使建筑獲得一個良好的外部微氣候環境,達到節能的目的。新型建筑節能材料和設備的設計與選擇等,來更好地利用既有的建筑外部氣候環境條件,以達到節能和改善室內微氣候環境的效果。
3.5 要強化技術創新做到因地制宜。節能建筑是指遵循氣候設計和節能的基本方法,對建筑規劃分區、群體和單體、建筑朝向、間距、太陽輻射、風向以及外部空間環境進行研究后,設計出的低能耗建筑。節能建筑性能的發揮與環境息息相關,因此要結合不同地點的環境特點進行技術創新。結束語
綠建筑作為一個新興產物,對環保、節能的要求,值得探索、研究試。這一道路是漫長而又艱辛的。隨著工業時代向信息時代的邁進,隨著工業文明向綠色文明的轉變??沙掷m發展將成為當今社會的主旋律。綠色建筑理論的發展將導致建筑學技術內容的極大豐富與建筑藝術創造的相應發展。
第五篇:關于人口抽樣調查報告
關于人口抽樣調查的調查報告
前言:
人口普查箭在弦上,為了更好地親身體現人口普查的重難點,積極配合人口普查工作的順利進行,從而為建設“幸福徐州”貢獻自己的一份薄力,我們特意在街道辦事處統計辦實習開展了一次人口1%抽樣調查的調查體驗。通過本次的調查活動,讓我們親身地體現了開展人口調查工作的重點和難點,同時也總結出了本次調查的相關經驗。
調查標準時間為2015年11月1日零點,所謂標準時間,就是規定的一個時間點,無論普查員入戶登記哪一天進行,登記的人口都是反映在那個時間點上的情況,這樣的時間點稱為人口普查的標準時點。
普查對象:只要是指普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人(港、澳、臺及外籍人員),以及在中華人民共和國境外但為定居的中國公民,但不包括在中華人民共和國境內短暫停留的境外人員。為了保證普查對象的不重不漏,這次普查采用按現住地登記的原則,普查員在實際入戶登記時,不論是否見到本人,只要在標準時點也就是2015年11月1日晚在本戶居住都要進行登記;2015年11月1日在本戶戶籍在冊不論人在哪里,也要進行登記。
主體:
這幾年以來,徐州的社會經濟有了長足發展,在此期間,人們的居住條件和居住環境大大改善,因而動遷和搬遷現象十分普遍;流動人口數量不斷增加,流動頻率不斷加快,流動跨度不斷擴大。與以往人口普查相比,除“出生”與“死亡”仍是人口普查的重點和難點之外,人口搬遷與流動使這次人口普查的難度加大。我們走進徐州市豐財小區,挨家挨戶上門調查,填寫調查問卷,了解人口的出生、死亡、流動人口及基層的管理等情況。調查持續了一個月。通過這次調查了解到城市人口調查的一些難題。城市難點一:搬遷人口多,熟悉住戶難
十年來,徐州市市區及鎮區所在地,動遷和搬遷現象十分普遍,可以說有些地方發生了翻天覆地的變化。在此期間,很多城市居民居住地發生了變化,一些富裕家庭為了投資購臵了多處房產,一方面出現了大量的出租房,另外也出現了一些無人居住的房屋。凡此種種,都將產生很多各種“人戶分離”現象,因此也很難有人對某一小區某一棟樓房甚至某一門棟的住戶十分了解。由此看來,人口調查如何在居民區里挑選盡可能熟悉本小區住戶情況,并且能敲開住戶房門的人是一個關鍵性問題?!叭藨舴蛛x”現象普遍這種情況是經濟社會發展、城鎮化步伐加快、配套措施不夠完善的產物。
1、經濟富裕人群造成人戶分離。隨著居民生活水平的提高,無論在城市還是農村,在同城多處購房,甚至多城購房的情況相當普遍。這些人往往根據生活、工作等需要在兩個以上居住地點輪換居住,或者是已在城市購買房屋的農民因農村生育指標、批宅基地等有利因素,不愿將戶口遷入常住地。
2、環境差異造成人戶分離。因地區之間公共設施、就學就業等服務環境存在差異,受子女就學、商品房購臵、就業、服兵役等有關利益的驅動,人們看到哪個區域對自己有利,戶口就盡可能遷向比較有利的區域。城市難點二:封閉管理小區,入戶登記難
近十年來,在徐州市閉管理小區不斷增多。在這類小區內居住的人口,往往都是比較富裕的家庭,或者是所謂高薪階層。由于種種原因,他們的防范意識和保護隱私意識都非常強,調研得知,要想敲開這些人的家門,沒有本小區物業人員的配合是很難的;在將來普查登記時,即使在物業人員的配合下敲開了房門,能否得到他們的配合,還是一個未知數。在這樣的小區里,將來如何取得物業管理部門的積極配合,如何加大人口普查宣傳力度,力爭取得真實的普查信息,將是我們面對的又一大難題。
城市難點三:非打工特殊流動人口,躲避人口普查登記
在我市的城鄉接合部,有較多的外地流動人口聚集居住。這些流動人口不同于在企業里的外來打工人員,他們沒有穩定的收入,沒有固定的工作甚至沒有穩定的生活。這些人受教育程度很低,往往又是沾親帶故一個家族里的人,他們只是靠收撿廢品來維持生計,他們只生活于自己一伙人的小圈子里,處于與外界交往不多的狀態。值得我們重視的是,在我市都或多或少存在這一特殊流動人口群體,甚至在較偏僻的山區鎮也不例外。將來在普查登記時,我們既要挑選比較熟悉他們的人做普查員,同時又必須采取有效有力的措施。否則,這些流動人口很可能與人口普查工作人員“捉迷藏”、“打游擊戰”,這也是全省各市普查工作的一大難題。
城市難點四:餐飲、娛樂等休閑服務業里的流動人口漏登可能性大
近十年來,我市餐飲、娛樂等休閑服務業發展迅速,其規模也不斷擴大。在這類行業里的打工人員,絕大多數是農村來的青年男女,他們往往吃住在工作區內。將來在人口普查登記時,單靠普查員與店主老板聯系,很可能難以溝通。因此,屆時我們必須取得公安治安或其他有關部門的有力配合,否則這一流動人口群體的漏登可能性極大。另外值得我們注意的是,凡是有外來打工人員寄宿的工地、企業,在普查登記時,都必須取得有關部門的有力配合,否則都有漏登的可能性。
結尾:
在這次調查中,有以往普查工作經驗的同志,結合當前的實際社會人口狀況,提出了很多很好的建議,主要包括兩個方面。加強部門間的協調與配合力度
一是宣傳媒體的配合十分重要。大家一致認為,在今天的形勢下,宣傳工作十分重要。宣傳的效果不但要做到家喻戶曉,還要讓廣大民眾了解人口普查、理解人口普查、積極支持配合人口普查。要達到這樣的效果,要拿出一定時間來宣傳人口普查利國利民的重要意義,同時也要宣傳在人口普查過程中對個人隱私的保護。大張旗鼓與細致入微的宣傳,不但大大有利于人口普查工作的順利進行,而且也有很大的現實的政治意義。
二是與公安部門的協調與配合十分重要?;鶎油緜円恢抡J為,“戶口整頓”工作與人口普查摸底工作有機地結合起來十分必要,也十分重要。如果這兩項工作結合得好,那么“戶口整頓”同時也為“摸底“工作打下了良好的基礎。這里有兩件事必須做到,一是調查摸底人員直接參與“戶口整頓”工作;二是“戶口整頓”區域劃分盡量與人口普查區域劃分相一致。為此,人口普查機構在“戶口整頓”前必須與公安部門進行溝通和協調。另外,在普查登記期間,凡是普查員自身難以進入的可能有人口寄宿的場所,也必須有公安部門或其他部門的配合方能完成普查登記任務。因此我們認為,如果溝通和協調到位,那么公安部門既是人口普查的一支不可或缺的隊伍,也是這項工作的有力保證。
三是與其他部門的協調配合?!俺錾焙汀八劳觥笔菤v次人口普查的重點和難點。正因為如此,在歷次人口普查登記工作中,都要求普查員反復查找,并進行多種反復檢查,但仍難免有遺漏現象。我們在這次調研中得知,在城市街道社區中,民政對在家死亡者有登記在案,而計生對出生掌握力度較強。因此,在這次人口普查工作中,人口普查辦公室與民政、衛生、計生等部門的溝通與協調必須加大力度,并且這一溝通與協調不能只停留于市級,應該一貫到底,只有這樣才能夠給予人口普查最大的輔助。
另外,各鎮區或各街道社區都可能有其特殊情況,因此有可能涉及到工商、稅務、物業等部門的幫助和配合。這就要求我們預先做好準備,制定成員單位職責分工和工作方式,對各部門對人口普查的配合提出具體要求。
總之,我們必須從思想上、從形勢上認清人口普查是政府的一項重大工作,并且,在這一工作中我們要以高度的社會責任感積極主動地與各有關部門溝通與協調,這是我們高質地完成人口普查工作的必要條件。通過這次調查使我們進一步認識到,人口普查員的質量如何確實是關系到普查工作成敗的大事,必須高度重視,萬萬不可粗心大意。
我們還將繼續對人口調查重點難點問題進行研究,我們完全有信心通過調研和深入研討,使人口調查工作有一個良好的開端,并為將來有條不紊地進行全面普查登記工作奠定堅實的基礎。