第一篇：大力發展糧食散運是倉儲管理工作的重要任務

大力發展糧食散運是倉儲管理工作的重要任務

姚東春

安徽省糧食局

據調查，我國糧食從產區運到銷區的流通費用，占在銷區糧食銷價的30%-35%，流通成本高出國外10%以上。究其原因，主要是包裝運輸造成的流通效率低、成本高。可見，大力發展糧食散裝運輸是提高我國糧食商品競爭力的必由之路，是推進糧食現代物流的當務之急，是服務社會主義新農村建設的有力措施，也是新時期糧食倉儲管理工作應當努力拓展的一項重要任務。為此筆者在調查研究的基礎上，作些分析思考，供各級管理者和糧食經營企業參考。

1糧食運輸現狀堪憂

1.1運輸方式落后

我省基層糧食收納庫和儲備糧庫倉內的糧食95%以上都是散裝儲存。需外運時，主要有以下幾種運作模式：（1）倉內灌包，裝汽車包裝運輸；（2）包裝糧裝汽車短途集運至庫內專用線或火車站，再裝火車運輸；（3）包裝糧裝汽車短途集運至碼頭，再裝輪船運輸；（4）包裝糧經內河小船駁運至中轉港換裝海輪運輸；（5）包裝糧經汽車轉火車運至中轉港換裝海輪運輸；（6）包裝糧經汽車轉火車運至中轉港拆包裝海輪散裝運輸；（7）包裝糧裝汽車集運至內河碼頭，裝船包裝運輸至中轉港，拆包裝海輪散運到沿海或國外用戶；（8）包裝糧經汽車運到碼頭，拆包裝船散裝運輸；（9）倉內散糧直接散裝汽車散運；（10）倉內散糧直接散裝汽車轉散裝船運輸。上述運作模式中，包裝運輸量占90%以上；包裝物基本采用塑編袋，途中撒漏損失遠大于散運和以前常用的麻袋包裝運輸；裝卸中轉環節多，運輸損耗增多，效率低下；用于采購包裝物、灌絞包、裝卸車等費用高，成本大。

1.2運輸效率低下

包裝運輸必經裝包、標包、縫口、拆包、倒包工序，每多一種運輸方式銜接就多一道中轉環節的裝卸搬運。由于環節多、工序多、費力費時，與散裝相比，同批量耗時是后者的1-3倍。今后單個糧食企業的規模將呈擴大趨勢，全社會糧食企業個數將逐步減少，用于市場供應或緊急宏觀調控調撥時的出糧點數量必然減少，過去的多點分散發糧將演變為少點集中發糧，與包裝運輸相匹配的備載裝卸人海戰術將受作業面制約難以施展，一省一縣單位時間內的發運量將難以提高。發運、裝卸速度慢的問題在某些大型糧食儲備庫和近期最低價收購糧移庫中已經顯現，問題將愈來愈突出。

1.3運輸費用上升

包裝運輸費用呈上升趨勢。據調查，由于大量農民進城務工，很多農村家庭壯勞力十室九空，糧食企業找搬運工難已成普遍現象，現時請工費用與三、四年前相比平

均高1倍，極端個例高2-3倍；由于搬運工缺乏，糧食企業常遭遇刁難，需開支額外費用；由于包裝物本身占運量，使得包裝運輸運了無效運量，多花運費；由于油電漲價趨勢難改，成本增加，運費水平剛性上升。改糧食包裝運輸為散裝運輸勢在必行。2糧食散運在安徽的新發展

2.1汽車散運

目前我省主動開展汽車散糧運輸的企業僅是傳統糧食倉儲企業（儲備庫或購銷企業），主要為本企業糧食購銷、加工服務，部分企業兼有對外服務。真正意義的散運第三方物流企業尚未形成。有以下形式：（1）企業自購散運汽車。如巢湖、六安、蕪湖直屬庫。將載重10噸、6噸自卸汽車改裝為散糧運輸專用車，廂體封閉，上有蓋，后設流糧門。其中10噸車使用一汽自卸翻斗車，車價12-13萬元，改裝費數千元。汽車為糧食企業自有，主要用于輪出的儲備糧運往自營、聯營米廠或庫內短搗，也有用于入庫糧食集運的。經濟效果明顯。（2）利用翻斗車運散糧。如：渦陽糧庫將小翻斗車用于庫內散糧短運；宣城直屬庫將社會上的翻斗車廂體縫隙用膠帶密封，用于外銷小麥近距離的集港運輸。（3）自備廂體等配套設施。利用社會車輛運散糧。靈壁縣黃灣糧食購銷公司（下轄5個糧站），利用當地農民擁有農用自卸車多的有利條件，公司自制5個鐵皮廂體，架設1臺吊機，配備扒谷機、輸送機各1臺（地磅已有），計花費9.3萬元。2005年11月至今年5月租農用車共運散糧1.25萬噸，其中本站銷售糧7300噸，幫助其他單位運糧5200噸；運往內河碼頭1.17萬噸，加工廠600噸，轉庫200噸。據測算，原來包裝運糧費用30元/噸，改散裝運糧后費用14元/噸，噸糧節支16元，本站運糧節約費用11.68萬元；幫助其他單位運糧收取租賃費5元/噸，收入2.5萬元，即：半年時間企業增收節支14.18萬元，是一次性設備投入9.3萬元的1.5倍。（4）使用國家研制的專用散運汽車。中儲糧作為試點企業，國家糧食局幫助安徽巢湖直屬庫配置4臺專用散運汽車，該車型載重28噸，可實裝小麥40多噸，單車價40多萬元，國家負擔大部分費用（尚未到貨）。（5）省內部分糧油加工和精深加工、轉化企業已具備汽車散卸能力。如蚌埠豐原集團接卸鄰省散運玉米車。

2.2輪船散運

目前，省內外部分靠近碼頭的糧油加工廠和糧庫已具備水路散卸糧食的能力，希望來糧散運以節約費用。為此，我省產區部分糧食企業為實現散運對接，近兩年來多新建糧食碼頭。如利辛縣馬店孜糧站、潁東區糧食公司、渦陽儲備庫、樅陽縣糧食局等。有的利用原自有碼頭或社會碼頭開展輪船散運。如蒙城國儲庫、太和縣直屬庫利用自有碼頭、輪船開展糧食散運，拓寬了小麥銷路，節約了費用開支。世行項目蕪湖禿磯山中轉庫擁有長江沿岸線5000噸級碼頭和散糧中轉設施，曾接卸過水路來糧。固鎮縣、來安縣等糧產區每逢糧食收購旺季，外地用糧企業自派船抵港收購，有的在碼頭上架設散卸設備，散糧直接裝船外運。

2.3火車散運

我省合肥、蕪湖、宿州等地大型糧食儲備庫在國家三批建庫時都建有鐵路散糧發放系統，但由于鐵路部門尚未開通我國關內散糧運輸業務，一直處于閑置狀態。3對策分析與思考

安徽是糧食主產省，正常年景糧食調銷出省600-700萬噸，居全國第6位。隨著國家糧食生產布局向主產區進一步集中，糧食加工業向主產區集聚趨勢加劇，農村人口向城市轉移，以及生活水平提高，預計未來幾年，全省糧食調出、調入總量呈雙向增長，出省原糧減少、成品糧增加，糧食凈調出量穩中增長。多年來，全省糧食商品率一直保持在40%左右，由于農民外出務工人數增加，愈來愈多的農民采取先賣自產原糧、后買成品糧的消費觀念，加之最低收購價政策影響，糧食商品率逐年增長。我省社會糧食供需平衡調查數據顯示，全省2003、2004、2005年商品率分別為43%、46%、48%，預計2006年將突破50%大關。省內糧食流通量增長迅速。加快發展糧食散運，特別是公路散運，已成當務之急。

3.1大型糧食企業集團有發展散運得天獨厚的條件，應成為散運排頭兵

大型糧食企業的優勢，一是糧食儲備、購銷、加工量大，自有運輸糧源充足；二是企業實力強，自有資金多，資信等級高，貸款便利，有購置散運設施的資金條件；三是企業組織化程度高，便于發揮集團優勢組織散運；四是各類優秀人才聚集，有人辦事。大型企業開展散運，一要逐步將自有糧源全部或大部分納入散運范圍，在糧食入庫、出庫、移庫、向加工廠運糧各環節開展散運；二要短中途相結合，短自幾百米的庫內搬搗、幾公里的向加工廠送糧，長至二百公里左右的糧食購入、銷出；三要向第三方物流企業發展，具備條件的企業辦物流除自購運輸工具外，可采取社會車船“自愿加盟、統一標識、統一租賃、責任各負、利益均沾”的方式以及用資本或股權托管的方式，辦大物流企業，服務全社會,在為企業創收的同時創造社會效益。

3.2規模較小的糧食企業發展散運大有可為

靈壁黃灣公司、蒙城國家儲備庫的成功實踐已經證明：充分利用本地和本企業有利條件，選擇經濟實用辦法開展散運同樣大有可為。普通小企業的經驗因便于仿效，更具有示范效應，應引起糧食經營者和管理者的重視和關注，予以借鑒和推廣。小企業辦散運要充分利用原有設施設備，注意量力而行，不貪大求洋，不背經濟包袱。

3.3用現代物流理念建設糧食產業園區

省內外園區建設經驗表明，糧食產業園可建成內部功能配套、輻射帶動力強的現代物流園，也可建成園內企業關聯度較高的糧食工業園或松散型的糧食產業聚集區。要爭取前者，必須用現代物流理念選址建園。要依托交通區位優勢，最好選址在鐵、公、航路交叉點上；園區擁有糧源優勢，坐落在糧產區或糧源調入方便，符合糧食流向，在國家或地方規劃的物流通道內、物流節點上；園內劃分不同的功能區，擁有大型、超大型共生企業群，集糧食倉儲、運輸、貨運代理、展示交易、流通加工、配送、檢驗檢疫、市場、信息等現代物流功能和技術手段于一體，兼容加工制造；重視園內道路和車輛回轉場地設計，使園內物流通暢、經濟合理；鐵路、水路、公路“四散”（散裝、散卸、散存、散運）功能配套，其中鐵路散裝散卸功能可一次性設計，待社會條件具備時再投資建設。使園內企業共用倉儲、運輸、市場、檢驗、信息等基礎設施，提高設施利用率，避免重復投資；出庫的原糧就地作為工廠的原料，加工出的產品和副產品就地作為食品等精深加工、轉化產品的生產原料，在園內形成物流鏈。

3.4用產業化的理念整合社會資源開展散運

有志開展糧食散運、挖掘社會第三利潤源泉的企業要勇于當糧食散運的龍頭企業，組織帶動一方企業共同開展散運。以大型糧食儲備企業辦散運為例，應與基層糧食購銷企業聯盟，利用收購企業散裝倉、計量地磅、皮帶輸送機、吸糧機等散糧裝車條件，或用動員、爭取等適當方式使其具備上述條件，將收納庫與儲備庫之間散運無縫連接；與加工企業聯盟，使其具備散卸條件，將儲備庫原糧散運至加工廠無縫連接；將適合汽車散運半徑（如10噸車半徑20公里，大噸位車半徑200公里左右）的企業聯合起來，延展散運物流鏈和面，形成利益均沾、良性互動、共同發展的“散運產業集團”。

3.5用全社會的力量推動糧食散運

發展糧食散運是一項利國、利民、利企的大好事，就應當全社會合力推進。一是糧食企業要發揮主體作用，積極而為；二是糧食設計、科研院所要發揮專業和專家優勢，大力開展散運設施設備研究攻關，在項目設計中注重散運能力設計，尤其要動員說服業主（包括民營加工企業業主），舍得用一次性投資散運設備換取長遠散運帶來的經濟效益；三是各級糧食行政管理部門要多做知識宣傳、經驗介紹、實施組織、部門協調、爭取支持等工作；四是各級政府和相關部門要大力支持、引導糧食散運發展，通過減免散糧運輸相關稅費、開通糧食散運綠色通道、建立專項支持資金、提供優惠貸款等政策措施，大力推動糧食散運，發展糧食現代物流。

第二篇：加強糧食倉儲管理工作的必要性

加強糧食倉儲管理工作的必要性

近年來，各級糧食行政管理部門和國有糧食購銷企業克服儲糧多、任務重，費用不足等諸多困難，積極采取有效措施，保證了庫存糧食的安全，為搞好宏觀調控、穩定市場供應、推進糧食流通體制改革做出了積極貢獻。但受糧食庫存多年連續居高不下，企業改革后人員變化較大，以及部分地區疏于管理等因素影響，當前我國糧食倉儲管理工作中還存在一些不可忽視的問題。主要表現在少數企業新陳糧食混存，蟲、鼠害嚴重，現場管理混亂，安全生產事故時有發生等。為進一步強化糧食倉儲管理工作，降低糧食儲存損失，積極推進科學保糧技術，確保糧食品質符合有關要求。現就加強糧食倉儲工作通知如下：

一、加強對本地區（本部門）糧食倉儲管理工作的指導，努力提高糧食倉儲管理水平糧食倉儲是糧食流通工作的重要組成部分，是做好糧食宏觀調控工作的基礎。當前倉儲管理工作的目標是：以加強中央和地方儲備糧管理為重點，確保庫存糧食安全，降低糧食損耗，嚴格控制糧食的儲存品質，減少糧食儲存費用，提高企業效益。各地區（各部門）要緊緊圍繞上述目標，加強對糧食倉儲管理工作的檢查和指導；要按照糧食流通體制改革的總體要求，結合本地區實際情況，建立健全糧食倉儲管理制度；要繼續發揚“寧流千滴汗，不壞一粒糧”等優良傳統，引導企業提高管理水平。

二、加強儲糧安全檢查，切實做好蟲、鼠害的防治工作當前已進入儲糧安全事故多發季節，各地區（各部門）要針對當前的儲糧狀況，制定具體的保糧措施，指導企業做好糧食倉儲工作。應抽調專業技術人員加強對重點企業的檢查和指導，發現問題，及時處理；堅決杜絕糧食混存現象，不同品種、不同水分、不同年份、不同性質、有蟲無蟲糧食必須做到分開存放；要按照“以防為主，綜合防治”的保糧方針，采取有效措施，做好防蟲、防鼠工作。已經發生蟲、鼠害的倉房，必須按有關規定進行處理。

三、加強對庫存糧食糧情的分析，準確掌握糧情變化動態 做好糧食倉儲工作的關鍵是要掌握糧情的變化。各地區（各部門）應加強對庫存糧食的品種、品質、狀態以及氣候等情況的分析，找出存在問題和安全儲糧的隱患，并提出相應處理措施，指導企業做好糧食倉儲工作。有條件的地區應建立“糧情分析會議制度”，由主管糧食倉儲工作的領導同志牽頭，邀請有關部門和專家參加，定期對本地區的糧情進行分析，并有針對性的提出解決方案。分析預測結果和解決方案應及時公布，以指導企業做好倉儲管理工作。

四、深化企業改革，逐步建立糧食倉儲業務的社會化服務體系 隨著糧食流通體制改革的深入，糧食企業的兼并重組和人員分流安置步伐將進一步加快，糧食行業外的企業將進入糧食行業參與糧食經營，這就為糧食倉儲業務社會化體系的建立創造了條件。各地區（各部門）應積極探索建立糧食倉儲業務社會化服務體系的途徑，通過統一規劃、政策支持，指導企業和職工組建糧食熏蒸、糧食運輸、機械維修、物資采購、倉儲設備租賃等區域性、專業化服務公司，逐步建立糧食倉儲業務的社會化服務體系，為糧食倉儲企業提供專業化的優質服務。

五、切實加強糧食倉儲隊伍建設，穩步推進科學保糧進程。首先，在國有糧食企業改革過程中，要采取措施將糧食倉儲骨干人員留下來，保持業務的連續性。其次是要加強在崗人員的職業培訓，提高企業員工的專業技術水平。第三是通過技術比武、崗位競賽等方式，在企業形成比學、比才、比干的新風尚。第四是要鼓勵和支持倉儲管理人員從事科學保糧技術的研究，加快儲糧新技術的推廣應用。

六、加強安全生產管理，把糧食倉儲企業的安全生產工作落到實處 要指導各類糧食倉儲企業建立健全安全生產管理體系，落實安全生產責任，嚴格按規定的程序作業。當前糧食倉儲企業安全生產的重點是藥劑管理和防洪防汛。各地要按照危險化學藥品管理的有關規定，加強對藥劑采購、運輸、儲存、使用和銷毀等各個環節的管理，確保化學藥劑的使用安全。要抓緊對企業庫存化學藥劑進行全面清理，理清庫存藥劑的品種、數量、包裝質量和產品有效期等。對于處于危險狀態的庫存藥品，要及時向有關部門匯報，并限期處理。對于擬撤消或合并的企業，主管單位要同時對該企業庫存藥劑的處理做出安排，防止藥劑流向社會。要根據本地區氣候變化情況，制定防洪防汛預案，防止出現重大糧食和倉儲設施損失。各級糧食行政部門及糧食倉儲企業在汛期要堅持領導值班制度，及時組織處理緊急情況。儲糧企業要備足防汛器材和防汛物資，成立防汛搶險隊伍。要對儲存易燃易爆危險品的場所加強防汛措施，或者提前將危險品存放到安全的地方。汛期要加強對糧情的檢查，出現問題要及時處理。要對防汛器材和設施的性能進行檢查，確保需要時用得上。要加強設備使用管理，嚴格按操作規程作業，淺圓倉、立筒倉要做好粉塵防爆工作。要加強電源管理，防止電擊傷人。要加強庫區管理，杜絕火源。要加強消防設備的檢查、檢修，保證消防設備始終處在良好狀態。

第三篇：新形勢下糧食倉儲管理工作實踐與思考

新形勢下糧食倉儲管理工作實踐與思考

xx縣是一個產糧大縣，也是一個儲糧大縣，全縣倉儲保管任務十分繁重，近年來，他們按照全市糧食倉儲管理工作的指導思想、總體要求、工作重點和任務目標，克服儲糧多、設施差、人員緊等種種困難，以科學發展觀為統攬，以確保儲糧安全為目標，強化領導，精心部署，加大力度，狠抓落實，較好地完成了各項倉

儲工作任務，全縣糧食倉儲管理水平得到有效提高。

一、實 踐

1、提高思想認識，加強組織領導

他們把統一思想，提高認識，加強領導，精心組織，作為全面做好糧食倉儲管理工作的切人點，切實做到“三個到位”。

一是思想認識到位。隨著糧食流通體制改革和糧食企業改革的不斷深化，糧食倉儲管理工作中重經營、輕管理的現象尤為突出，做好糧食倉儲管理工作的難度越來越大。鑒于此，他們在系統各種會議上反復強調做好新形勢下糧食倉儲管理工作的重要性，廣大干部職工認識到：無論在什么情況下，糧食倉儲工作的基礎地位不能動搖，工作任務不能減少；搞好糧食倉儲，減少損失損耗，確保儲糧安全，功在國家、利在企業。從而把全系統廣大干部職工的思想認識統一到了確保儲糧安全、提高企業效益上，統一到了推動糧食倉儲工作創新發展上。

二是組織領導到位。為切實做好糧食倉儲管理工作，他們成立了由局長任組長、分管局長任副組長、有關科室負責人為成員的糧食倉儲管理領導組；各糧管所和潮橋國家糧食儲備庫，都明確有關業務科室負責糧食倉儲工作，相應成立了倉儲管理領導小組。全系統上下營造了主要領導親自抓，分管領導靠上抓，職能科室扎實抓，各個環節配合抓，一級抓一級，層層抓落實的倉儲工作氛圍。

三是責任落實到位。為切實把糧食倉儲管理工作落到實處，他們每年都制定并印發《關于做好糧食倉儲管理工作的意見》，明確全縣糧食倉儲管理工作的指導思想、工作重點、任務目標和工作要求。根據季節和糧情變化情況，認真組織好糧食安全檢查，準確掌握倉情糧情，及時消除儲糧隱患，確保儲糧安全。縣局與基層層層簽定責任書，做到明確責任，獎懲嚴格，充分調動了防保人員做好倉儲工作的積極性。

2、夯實基礎工作，確保儲糧安全

為確保全縣儲糧安全，他們重點在四個方面狠下功夫。

一是在制度建設上狠下功夫。根據《糧油儲藏技術規范》要求，他們結合該縣糧食倉儲工作和實際，先后制定了《xx縣糧食倉儲管理百分考核制度》、《儲備糧管理制度》、《熏蒸藥劑管理制度》、《熏蒸安全操作制度》等一系列制度，使全縣廣大倉儲人員學有方向、干有標準、行有規范。在抓好各項倉儲制度建設的同時，狠抓落實，為確保儲糧安全奠定了堅實基礎。潮橋國家糧食儲備庫專門按照中央儲備糧管理規范，還制定了各項倉儲管理制度和推行倉儲精細化管理的實施細則，為提升精細化管理水平提供了制度保證。

二是在科學保糧上狠下功夫。他們大力推廣應用科學儲糧新技術，積極探索儲糧保質保鮮的新技術、新方法、新經驗，努力提高科學儲糧技術水平。全縣各儲糧單位在大力普及“雙低”儲糧、“三低”儲糧、“電子測溫”儲糧和“管槽密閉”儲糧技術的同時，積極推廣應用計算機糧情檢測、機械通風、環流熏蒸新技術，收到了顯著成果。目前，全系統“一符三專四落實”合格率和綜合科學保糧率分別達100％和80％以上。

三是在設施建設上狠下功夫。我們把加強倉儲設施建設作為糧食倉儲管理工作的重點，抓緊抓好。在資金緊缺的情況下，千方百計籌措資金，加強倉儲設施建設，努力改善儲糧條件。今年初，他們在對全縣倉儲設施進行“拉網式”盤點的基礎上，根據各單位報送的43個總修繕資金達170萬元的急需修理項目，與財政等部門及中介機構一道，聯合對維修計劃進行逐庫逐項目的現場勘查，最后確定20個維修項目，經過精心組織，全部按期竣工，總投入109.9萬元。近年來，全系統倉庫完好率一直保持在95％以上。

四是在倉儲隊伍建設上狠下功夫。他們堅持“以人為本”，把加強倉儲隊伍建設作為一件大事，切實抓好。通過采取舉辦倉儲培訓班，進行倉儲知識講座，開展崗前培訓，搞好業務技術考試，組織參觀學習，鼓勵自學、以老帶新、以新促老、互教互學等形式，認真搞好倉儲人員業務技術培訓，努力打造一支作風扎實、業務精良、技術過硬的糧食倉儲隊伍。

3、搞好規范管理，提升管理水平

一是精心組織實施。按照上級關于加強地方儲備糧體系建設的要求，他們在按時完成各級儲備糧充實任務的基礎上，積極采取措施，努力抓好規范化管理工作。今年，他們積極與縣有關部門協調落實了費用補貼，先后兩次對縣儲糧庫存進行逐站逐倉檢查，進一步落實了儲備糧規模和承儲庫點，由縣糧食購銷公司根據縣級儲備糧計劃，與各代儲單位簽訂了縣級儲備糧代儲合同，進一步明確了雙方的責、權、利，各代儲企業向縣糧食購銷公司一次性繳納了代儲糧保證金。對托市收

購小麥，我們參照中央儲備糧管理辦法，同樣與各代儲單位簽訂了代儲合同。

二是抓好管理典型。為扎實有效地開展倉儲管理活動，在業務指導上，他們采取典型引路的做法，著力抓好潮橋國家糧食儲備庫儲備糧規范化管理典型，以典型帶全縣、提水平、促發展。近年來，該庫深化企業改革，創新發展思路，各項工作快速、超越、科學、和諧發展，基本實現了“管

理行為規范化、業務操作標準化、管理手段信息化、管理制度科學化”的要求，得到各級的充分肯定。為在全縣推廣潮橋國家糧食儲備庫的管理經驗，xx縣糧食局于2006年10月組織全縣國有糧食購銷企業分管倉儲的負責同志和各庫點保管人員，舉辦了一期倉儲管理培訓班。潮橋國家糧食儲備依照中央儲備糧管理規范，結合他們在倉儲管理方面的具體做法，就如何加強目前的儲糧管理，尤其是托市收購小麥的管理工作現身說法，為全系統倉儲管理人員上了一堂生動的業務技能課。

三是嚴格督導考核。他們以“倉儲管理百分考核”為抓手，采取有力措施，加強對儲糧管理工作的檢查考核。今年，先后開展8次以儲糧安全為重點的安全檢查活動，幫助企業整改安全隱患和薄弱環節8件（次），并組織了為期一周的倉儲管理百分考核專題活動。切實推動了全縣倉儲管理水平的提高。

二、思 考

1、強化領導，進一步落實倉儲工作責任制。

倉儲工作是糧食工作的一個重要組成部分，要進一步統一思想，提高對糧食倉儲工作重要性的認識，牢牢樹立“保糧就是保穩定、保安全”、“保糧出效益”的觀點，不斷強化倉儲工作的領導，把倉儲工作納入重要的工作議程抓緊抓好。要進一步落實倉儲工作崗位責任制和事故責任追究制，從所到站，都要細化和完善倉儲工作責任制、崗位職責、明確分工、責任到人，糧管所長要親自抓，分管所長專職抓，糧站站長（保管員）具體抓，保管任務到倉，保糧責任到人。

2、一如既往，堅持開展“四無糧倉”活動。

“四無糧倉”自1955年開展以來，至今已有五十多年，幾十年的實踐證明，“四無糧倉”活動是搞好保糧的有力手段，對于提高保糧技術，提高管理水平，保證儲糧安全，降低糧食損失發揮了不可替代的作用。在糧食走向市場的新形勢下，“四無糧倉”沒有過時，仍然是國有糧食購銷企業倉儲工作的基本標準，也是糧食職工的基本職能，無論是過去，還是今后，只要有糧食保管，就要開展“四無”活動，實現“四無糧倉”。一是各基層庫站的所有儲糧都要按照“四無糧倉”內容要求，達到“四一符四無”標準；二是各所每月對下屬庫站開展一次“一符四專”檢查評定活動，并認真記錄在檔備查；三是縣局采取抽查和年終檢查的方法，對各所開展“四無糧倉”情況進行考核評比，并列入對各單位的全年工作目標責任制考核。

3、嚴格制度，實行倉儲管理規范化。

各項行之有效的管理制度是做好倉儲工作的基本保證，各單位要進一步健全和完善各項規章制度，張貼上墻和建立檔案，有了制度，就要嚴格認真地執行，在執行制度過程中，要詳細記錄原始臺帳，如查糧記錄、糧熏蒸報告單、站崗值班記錄、糧食進出倉碼等。實行倉儲管理規范化是糧食購銷企業的一項重要的基礎工作，要著重抓好倉內儲糧管理和庫區環境管理，在確保儲糧安全前提下，倉內所有儲糧做到擺布合理、堆裝整齊、糧面平整、三防設施齊全，各級儲備糧（含托市收購）達到一符三專四落實的管理要求。庫區環境整潔美觀，無垃圾、雜草、雜物，各種大型工裝機械器材妥善存放，建立三室（消防室、化驗室、工具室），長年保持庫區安全整潔的環境面貌。

4、因地制宜，繼續推進科學保糧。

多年的實踐證明，實施科學保糧對于提高糧倉品質，降低保管費用，減輕勞動強度是一個有效的途徑，也是糧食保管工作發展的方向。一是結合自身實際，注重實效，大力開展“三低”密閉，機械通風儲糧新技術，力求“三低”儲糧率達到80%以上，稻谷保管（具備通風條件的）冬季全部實施機械通風。二是已采用機械通風、環流熏蒸、糧情監測三大系統儲糧新技術的，今后要努力向更高層次綠色儲糧新技術開拓發展。

5、警鐘長鳴，全方位地抓好庫區安全生產工作。

安全工作，事關重大，責任重于泰山，要以高度的責任感和強烈的事業心，切切實實地抓好安全生產工作。要克服各種麻痹思想和僥幸心理，以他人事故教訓為警戒，真正樹立“預防為主、常備不懈”的思想，把安全生產的各項工作抓到實處。

第四篇：新形勢下糧食倉儲管理工作實踐與思考

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新形勢下糧食倉儲管理工作實踐與思考2010-06-29 18:35:56免費文秘網免費公文網新形勢下糧食倉儲管理工作實踐與思考新形勢下糧食倉儲管理工作實踐與思考(2)

新形勢下糧食倉儲管理工作實踐與思考

xx縣是一個產糧大縣，也是一個儲糧大縣，全縣倉儲保管任務十分繁重，近年來，他們按照全市糧食倉儲管理工作的指導思想、總體要求、工作重點和任務目標，克服儲糧多、設施差、人員緊等種種困難，以科學發展觀為統攬，以確保儲糧安全為目標，強化領導，精心部署，加大力度，狠抓落實，較好地完成了各項倉儲工作任務，全縣糧食倉儲

管理水平得到有效提高。

一、實 踐

1、提高思想認識，加強組織領導 他們把統一思想，提高認識，加強領導，精心組織，作為全面做好糧食倉儲管理工作的切人點，切實做到“三個到位”。

一是思想認識到位。隨著糧食流通體制改革和糧食企業改革的不斷深化，糧食倉儲管理工作中重經營、輕管理的現象尤為突出，做好糧食倉儲管理工作的難度越來越大。鑒于此，他們在系統各種會議上反復強調做好新形勢下糧食倉儲管理工作的重要性，廣大干部職工認識到：無論在什么情況下，糧食倉儲工作的基礎地位不能動搖，工作任務不能減少；搞好糧食倉儲，減少損失損耗，確保儲糧安全，功在國家、利在企業。從而把全系統廣大干部職工的思想認識統一到了確保儲糧安全、提高企業效益上，統一到了推動糧食倉儲工作創新發展上。

二是組織領導到位。為切實做好糧食倉儲管理工作，他們成立了由局長任組長、分管局長任副組長、有關科室負責人為成員的糧食倉儲管理領導組；各糧管所和潮橋國家糧食儲備庫，都明確有關業務科室負責糧食倉儲工作，相應成立了倉儲管理領導小組。全系統上下營造了主要領導親自抓，分管領導靠上抓，職能科室扎實抓，各個環節配合抓，一級抓一級，層層抓落實的倉儲工作氛圍。三是責任落實到位。為切實把糧食倉儲管理工作落到實處，他們每年都制定并印發《關于做好糧食倉儲管理工作的意見》，明確全縣糧食倉儲管理工作的指導思想、工作重點、任務目標和工作要求。根據季節和糧情變化情況，認真組織好糧食安全檢查，準確掌握倉情糧情，及時消除儲糧隱患，確保儲糧安全。縣局與基層層層簽定責任書，做到明確責任，獎懲嚴格，充分調動了防保人員做好倉儲工作的積極性。

2、夯實基礎工作，確保儲糧安全

為確保全縣儲糧安全，他們重點在四個方面狠下功夫。

一是在制度建設上狠下功夫。根據《糧油儲藏技術規范》要求，他們結合該縣糧食倉儲工作和實際，先后制定了《xx縣糧食倉儲管理百分考核制度》、《儲備糧管理制度》、《熏蒸藥劑管理制度》、《熏蒸安全操作制度》等一系列制度，使全縣廣大倉儲人員學有方向、干有標準、行有規范。在抓好各項倉儲制度建設的同時，狠抓落實，為確保儲糧安全奠定了堅實基礎。潮橋國家糧食儲備庫專門按照中央儲備糧管理規范，還制定了各項倉儲管理制度和推行倉儲精細化管理的實施細則，為提升精細化管理水平提供了制度保證。

二是在科學保糧上狠下功夫。他們大力推廣應用科學儲糧新技術，積極探索儲糧保質保鮮的新技術、新方法、新經驗，努力提高科學儲糧技術水平。全縣各儲糧單位在大力普及“雙低”儲糧、“三低”儲糧、“電子測溫”儲糧和“管槽密閉”

儲糧技術的同時，積極推廣應用計算機糧情檢測、機械通風、環流熏蒸新技術，收到了顯著成果。目前，全系統“一符三專四落實”合格率和綜合科學保糧率分別達100％和80％以上。

三是在設施建設上狠下功夫。我們把加強倉儲設施建設作為糧食倉儲管理工作的重點，抓緊抓好。在資金緊缺的情況下，千方百計籌措資金，加強倉儲設施建設，努力改善儲糧條件。今年初，他們在對全縣倉儲設施進行“拉網式”盤點的基礎上，根據各單位報送的43個總修繕資金達170萬元的急需修理項目，與財政等部門及中介機構一道，聯合對維修計劃進行逐庫逐項目的現場勘查，最后確定20個維修項目，經過精心組織，全部按期竣工，總投入萬元。近年來，全系統倉庫完好率一直保持在95％以上。

四是在倉儲隊伍建設上狠下功夫。他們堅持“以人為本”，把加強倉儲隊伍建設作為一件大事，切實抓好。通過采取

舉辦倉儲培訓班，進行倉儲知識講座，開展崗前培訓，搞好業務技術考試，組織參觀學習，鼓勵自學、以老帶新、以新促老、互教互學等形式，認真搞好倉儲人員業務技術培訓，努力打造一支作風扎實、業務精良、技術過硬的糧食倉儲隊伍。

3、搞好規范管理，提升管理水平 一是精心組織實施。按照上級關于加強地方儲備糧體系建設的要求，他們在按時完成各級儲備糧充實任務的基礎上，積極采取措施，努力抓好規范化管理工作。今年，他們積極與縣有關部門協調落實了費用補貼，先后兩次對縣儲糧庫存進行逐站逐倉檢查，進一步落實了儲備糧規模和承儲庫點，由縣糧食購銷公司根據縣級儲備糧計劃，與各代儲單位簽訂了縣級儲備糧代儲合同，進一步明確了雙方的責、權、利，各代儲企業向縣糧食購銷公司一次性繳納了代儲糧保證金。對托市收

第五篇：德治和法治是防治腐敗的重要思想武器(散辦方運池)

德治和法治是防治腐敗的重要思想武器

方運馳 江澤民總書記曾指出：“開展黨風廉政建設，教育和管理，德治和法治，必須雙管齊下。”這一重要論述，精辟地總結了改革開放條件下我黨開展黨風廉政建設的新鮮經驗，豐富和發展了鄧小平關于“兩手抓”的科學理論，為我們在新形勢下堅持從源頭上防范和治理腐敗、提高黨風廉政建設的整體工作水平和實際成效，提供了新的強大思想武器和科學的指導原則。正確理解并自覺運用這一思想武器，對于我們全面實現源頭治腐的各項目標任務，具有十分重要的現實意義。

一、加強德治是構筑牢固的思想道德防線，消除腐敗的思想動因。

腐敗的滋長蔓延，根源之一在于一些黨員干部自身思想道德防線的失守。這就決定了，從源頭上防治腐敗，很重要的一個方面就是要下功夫祛除黨員干部思想上的病毒，療救其道德上的缺失，使之筑起牢固的思想道德防線。

要使防治腐敗工作取得成效,必須不斷地對教育方式、方法進行改革和創新,不斷充實教育內容,創新教育形式,拓展教育渠道。從思想道德教育的內容來看,首先,要著力進行社會主義道德原則規范的教育。如以為人民服務為核心,以集體主義為原則,以“五愛”為基本要求,“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字基本道德規范等,結合單位實際,不斷地將這些道德規范灌輸到職工的頭腦中去。只有掌握了這些原則和規范,才能懂得什么是對的,什么是錯的,什么可以做,什么不能做，什么應該提倡,什么必須反對,從而認清道德選擇的方向,掌握道德評價的尺度。也只有掌握了這些原則和規范,才談得上繼承和發揚優良的道德傳統,確立社會主義的道德理想和信念,并在行動上努力踐行。其次,要進行道德理論的教育,大力普及馬克思主義倫理學的基本知識,使職工不但知其然,而且知其所以然。不但要講清是什么,更要說明為什么,這就要訴諸道德理論的力量。因此,決不能把道德教育理解為僅僅是道德規范,甚至僅僅是守則、紀律的訓導,它必須包括道德理論的教育。職工道德素質的穩定提高,必然離不開道德理論素養的同步提高。只有具備起碼的道德理論素養,才能把對道德原則和規范的掌握上升到道德觀和道德信念的高度。可以斷言,人們一旦服從某種道德理論,他們就會自覺自愿地踐行基于這種理論的道德規范,甚至擇定為人生信仰,從而達成道德教育的長遠之功。

(一)加強思想道德教育

我辦干部職工的思想道德教育,首先要抓好政治素質的培養,重點解決好理想、信念、宗旨問題。干部職工政治素質的培養,應當堅持科學的發展觀,不斷發展和改善教育形式,增強針對性和有效性:一要變“只講理”為“理利并舉”。思想政治教育應當承認、正視這個事實,要維護職工的正當利益,引導他們正確對待個人利益,在個人利益與國家利益、集體利益不能兼顧時,舍小利而顧大局。實際上,講“利”就把“理”蘊涵在其中了。二要變“束縛式”為“激勵式”。一個單位、一個部門制定必要的管理規范是必須的,但還要善于創造激勵機制,高度信任、愛護每一個干部和職工,千方百計挖掘他們的創造之源,支持他們的創造精神,鼓勵他們奮發向上。三要變“遠”典型為“近”典型。典型

是靠培養、靠挖掘的。注重發現、樹立、宣傳本單位的典型,雖然他們的事跡沒有遠典型硬,榮譽沒有遠典型高,影響沒有遠典型大,但他們的榜樣作用更真切,更能被群眾接受。

(二)、加強職業道德教育

加強職業道德建設,是糾正社會不正之風的重要措施之一。越來越多的人認識到,如果行業不正之風長期盛行,市場上不守信譽,假冒偽劣等現象得不到遏制,勢必會造成經濟無序、腐敗嚴重、社會不穩的后果。把提高職工的職業道德水平,糾正行業的不正之風,作為一件奉獻社會、造福民眾的大事和好事來抓,作為一項反對腐敗的重要措施來抓,必將對整個社會風氣的根本好轉產生巨大的推動作用。

二、加強法治是防治腐敗的根本保證

法紀松弛，對權力行為缺乏有效的制約、監控，其結果往往導致權力腐敗的案件頻頻發生。因此，在新形勢下，要從根本上遏制和防范腐敗，不僅需要全面加強德治，而且需要全面加強法治，努力構筑牢固的黨紀國法防線。要把加強法治作為一項緊迫任務，不斷地健全并嚴格實施規范權力行為的法規制度（包括黨內法規），努力使法規制度內化為廣大黨員干部的自覺行動，并用以對權力行為實施剛性制約，真正做到依法制權，依法治官，依法行政。從當前來說，著重是要抓好以下主要環節：

一是要強化法治意識。執政黨的黨員干部特別是領導干部的法治意識如何，對黨的作風形象和建設法治國家都有著直接而巨大的影響。從當前情況看，盡管改革開放以來領導干部的法治意識有了明顯增強，但同實現法治社會的目標要求仍有較大差距。因此，加強法治，必須從抓領導干部的法治意識入手，著力使他

們深刻理解，建設法治國家是國家和民族走向現代文明的必然趨勢，是有中國特色社會主義的本質特征之一；引導他們確立法律至上的理念，正確認識和處理權與法的關系，防止和克服權大于法的現象；使他們增強民主平等意識，克服等級觀念、特權觀念，堅持在法律面前人人平等。同時，每個黨員干部都要帶頭認真學習法律法規、黨紀政紀條規，并要結合一些典型案例加深理解，增強法紀觀念，切實遵紀守法，管住管好自己，以實際行為維護法紀的權威性、嚴肅性，促進黨風廉政建設。

二是要強化以法制權的監督制約機制。減少以至根本遏制權力腐敗，關鍵在于建立一整套便利、管用的權力制約機制，依法對權力運作實施有效的監督，使之合乎法制規范。為此，必須適當分解并合理配臵權力，把決策、執行、監督等三權分離開來，形成相互制衡的關系，切實改變過分集權于個人的狀況；規范財權、用人權和重大事項決策權的運作程序，強化對領導干部職權行為的監控機制，對權錢交易、買官賣官之類的腐敗行為實施重點防范；完善加強事前、事中監督制度，強化對領導干部違法違紀行為的防范預警機制，切實改變監督滯后的狀況；加大對打擊報復舉報人行為的查處力度，切實保障群眾依法行使民主監督的權利，并通過深化政務公開等制度，加強對權力運作過程的民主監督；進一步理順監督體制，提高人大作為權力機關的實際地位，強化紀檢監察機關等專門監督機構的地位作用，使之真正能依法制權、以權制權。

三是要堅持依法行政，依法辦事。執政黨的黨員干部是否依法行政、依法辦事，是衡量社會法治實現程度的主要標志之一。因此，他們更應該自覺地以法規制度來規范自己的職務行為，模

范地執行國家的法律、政令。從目前情況看，盡管黨員干部依法辦事的素質已經有了明顯的提高，但存在問題仍然比較多，如為部門利益而違法違規搞“三亂”、違反統計法造假帳報假數據、司法不公甚至搞刑訊逼供、一些部門在起草部門法規過程中搞“法律謀私”或“政策謀私”等。這就需要我們抓住一些群眾關注的熱點問題，加強查糾監督，力求使黨員干部的職務行為納入法制軌道，真正體現公眾的意志和利益，這樣才能有力地推進法治，使黨風政風不斷好轉。

四是要大力糾正執紀執法偏軟偏寬的現象。法治能不能“治”，關鍵在于對違法違紀案件是否從嚴查處，對腐敗分子是否依法嚴懲不貸。因此，必須堅決糾正一些地方和單位執紀執法失之于寬、失之于軟的現象，加大對違法違紀案件的查處力度。特別是對領導干部中的大案要案，更要抓住不放，一查到底，果斷處理。對目無法紀，膽敢以身試法、胡作非為的干部，如胡長清、成克杰之流，必須用重典，做到不論是誰，不論職務多高，該受什么處分就給什么處分，該重判的堅決重判，決不手軟。同時，對有些領導干部為違法違紀者說情開脫、有些單位不按處分決定執行紀律，要嚴肅批評，及時糾正；對袒護、包庇違法違紀者，瞞案不報、壓案不辦，或設臵障礙、阻撓查處等錯誤行為，更要嚴肅處理，堅決制止。這樣才能充分發揮法紀的威力，有效地堵住引發違法犯罪的漏洞。

三、把德治與法治有機地統一于黨風廉政建設的實踐 德治和法治作為治黨治政的基本手段，各有其特定的優勢和不可替代的作用。德治主要是依靠教育、勸諫、引導等方式，使人們接受正確的理想信念、道德規范，進而內化為一種自我約束

力量。這種內在的道德力量一旦形成，往往能夠長期地發揮自律 作用，即使有時制度全、無人監督，也能使人做到修身正已，自我完善。我們加強德治，就可以充分發揮其所獨具的自律性、預防性和長效性的優勢，為實現源頭治腐奠定堅實的思想道德基礎。特別是領導干部，因其地位特殊，他們的德治搞好了，就會在社會群體中產生“放大”效應，帶動廣大干部群眾見賢思齊，修身立德。法治則是運用法律、通過國家強制力保證實施的，帶有強制性的特點，對人的行為來說，是一種外在的硬約束。法治的這種強身性作用對遏制腐敗、震懾腐敗分子是不可或缺的。特別是當前違法違紀案件還居高不下的情況下，更是需要充分發揮法治的強制和震懾作用。否則就會助長腐敗的蔓延滋長。德治和法治有著密不可分的關系。加強德治，必須要以法治作為有力的保證。因為只有依靠法治，發揮法律紀律武器的威力，依法懲處違法亂紀分子，才足以警示世人，做到查處一案，教育一片。我們既要防止只講德治忽視法治的偏向，又要防止只抓法治不抓德治的偏向，努力做到德治與法治同時并舉，雙管齊下，相互滲透，融而為一。這樣才能不斷提高標本兼治、綜合治理的成效，推進黨風廉政建設深入健康發展。

作者單位：市散裝水泥辦公室