第一篇：中糧集團深刻剖析 打好管理提升七大“攻堅戰”

中糧集團深刻剖析 打好管理提升七大“攻堅戰”

時間：2012-05-04文章來源：中糧集團有限公司

中糧集團對開展管理提升活動高度重視，在視頻會議結束后迅速行動起來，成立活動領導小組，董事長寧高寧同志任組長，總裁于旭波任同志副組長，領導小組辦公室設在集團戰略部。領導小組下設工作小組，于旭波任組長，所有集團職能部室和一級經營單位負責人任成員，確保活動能在全集團貫徹。經過深入調研和數輪修改完善，集團黨組于4月27日討論通過了《中糧集團深入開展管理提升活動工作方案》，會議要求：一是深刻剖析。將國資委的要求和集團的重點工作密切結合起來，認真研究分析，不回避問題，找出集團在新形勢、新任務下的管理短板和系統能力有所欠缺的方面，有針對性地制訂提升和改善的措施方法和時間表。二是積極動員全面行動。通過各種方式在集團內部預熱，利用專題網站、內部郵件、企業論壇、各級單位的內刊內報等將國資委的指導意見進行宣傳講解。三是整體部署目標明確。4月27日，集團正式印發《中糧集團深入開展管理提升活動工作方案》，要求各部門、各經營單位成立相應的組織保障機構，一把手任主要負責人，有針對性地擬定具體目標，建章立制、真抓實干，力求通過此次活動，將改善管理水平、提高管理質量變成企業運行的長效機制。

中糧集團在工作方案中，結合自身戰略和業務特點，提出了中糧集團管理提升的“五化”目標，即：管理體系對標化；管理基礎系統化；管理深度精細化；管理工具信息化；管理創新機制化。同時，在“全產業鏈”戰略推動下，為加快實現打造“國際水準全產業鏈糧油食品企業”的戰略目標，針對性地提出了此次活動的七大“攻堅戰”，即：管理找標桿；管理建系統；管理降成本；管理出創新；管理控風險；管理通信息。對這7項工作，工作方案都制訂了具體目標，對任務進行詳細分解，落實責任部門，貫徹集團提出的“找出問題很重要，解決問題更重要”的要求。如在“管理找標桿”中要求在戰略制定、運營分析、預算管理、業績考核等各環節全面引入標桿管理思維，召開集團層面“標桿管理培訓研討會”，對核心管理團隊進行對標管理培訓，在年度預算安排中引入標桿維度，在年末的各經營中心業績考核中納入行業、企業、競爭對手等標桿KPI指標，推動各級利潤點建立各自對標點，持續跟蹤、反思、整改，建立全集團的“標桿數據庫”，要涵蓋60個行業和超過160個對標企業的財務和經營情況；在“管理建系統”中要求全面推進渠道協同與整合，推動銷售區域統一劃分，形成關于銷售大區劃分標準方案，推進米面油協同銷售，推進商超渠道統一進店，實現全國十大 NKA 系統聯合談判；推進現飲即食渠道統一進店，明確“前臺+后廚”模式的具體標準，推進聯合促銷，在 9600 家 KA 門店進行“中糧島”試點，開展多品類聯合促銷；在“管理出創新”中要求，設立專門的 “研發創新委員會”，下設“新產品開發評審專家委員會”，在人員和機制上為產品創新文化提供保障，以“集成產品開發”（IPD）流程和方法建立新產品研發模型，按照“4個階段、8個步驟、7道門檻”的要求規范新產品從概念提出到最終產品上市評估的全過程管理；在“管理通信息”中要求全面啟動“水晶球”信息系統建設工作，按照“三、五、十二”的要求分步實施、重點突破，要率先建立“速贏”系統，在決策支持（BI）、OA和門戶、預算、合并、糧油食品板塊核心運營系統以及知識管理等系統上先行試點，逐漸形成集團新的工作方法和管理工具。

中糧集團強調，開展管理提升活動一定要確保取得實效，一是各單位、各部門要進一步明確落實責任，狠抓落實；要針對自身實際，對診斷發現的短板和瓶頸問題，要集中資源全面整改，確保在若干方面取得突破性提升；二是要加強經驗總結，挖典型、樹標桿，做好表彰工作，通過廣泛宣傳和推廣，不斷擴大經驗應用的成效；三是要抓好管理提升措施的執行，從嚴管理，不走過場，務求實效。

第二篇：中國華電集團發電運營有限公司反違章工作管理規定(修訂)剖析

中國華電集團發電運營有限公司反違章工

作管理規定(修訂)

第一章

總

則

第一條

為加強中國華電集團發電運營有限公司（以下簡稱公司）系統反違章工作，指導好各發電企業、分（子）公司、項目部反違章工作的規范化、標準化、制度化建設，進一步強化職工安全意識，提高反違章技能和“三不傷害”能力牢固樹立“違章就是事故”、“反違章是員工基本技能”、“不安全不工作”的觀念，特制訂本規定。

第二條

反違章是企業全員性的工作，查禁違章，人人有責，管理人員和員工要實行“雙向”監督，做到層層抓，層層保。

第三條 對各類違章都要按照“四不放過”的原則進行處理，違章原因沒查清不放過，責任人員沒處理不放過，整改措施沒落實不放過，有關人員沒受到教育不放過。在對發生的不安全情況進行分析和原因查找時，必須對存在的違章現象進行分析。

第四條

反違章工作要克服“以罰代管”和“只管不罰”的做法，對各類違章都要通過“教育、曝光、處罰、整改”四個步驟進行處理。

第五條

公司系統反違章工作的目標是：杜絕習慣性違章，杜絕指揮性違章和管理性違章，杜絕新建、擴建、改建項目的裝置性違章，消除現存的影響人身和設備安全的裝置性違章，努力實現“零違章”目標，以“零違章”保證“零事故”。

第六條

本規定適用于公司本部及所屬各單位。

第二章

組織機構

第七條 公司成立以公司總經理為組長，負責安全生產工作副總經理為副組長，有關部門負責人為成員的公司系統反違章領導小組，全面負責公司系統反違章領導工作，領導小組辦事機構設在安全生產技術部。

第八條 公司事業部、發電企業、分（子）公司成立以行政正職為組長，副組長、成員由單位其他領導、相關部門負責人組成的反違章領導小組。

第九條 項目部成立以項目經理為組長，生產主要負責人以及安監人員為成員的反違章工作小組，全面負責項目部反違章的日常工作和具體實施工作，同時接受上級管理單位反違章領導小組的監督和考核。

第十條

反違章領導小組負責反違章的組織領導工作。主要職責如下：

1.負責組織制定各級反違章管理實施細則、各類標準、獎懲考核辦法，研究解決消除裝置性違章所需的人、財、物。

2.協調反違章工作中出現的問題。

3.定期檢查各部門、班組反違章工作開展情況，總結經驗，提出改進措施；討論反違章的重大獎懲。

4.監督、考核各級人員的作業性違章、指揮性違章、管理性違章以及各分管區域的裝置性違章。

第十一條 各單位反違章領導小組辦事機構設在安監部門或由專職安監人員負責執行。主要職責如下：

1.具體負責對本單位以及所管理項目部反違章管理工作的實施進行監督、檢查和考核。

2.負責監督、考核各級領導、管理干部和職工的作業性違章、指揮性違章、管理性違章；對裝置性違章進行監督考核，同時受單位反違章領導小組的監督和考核。

3.負責匯總、曝光本單位以及所管理項目部出現的違章情況。

第三章

違 章 分 類

第十二條

違章的定義：在發電生產過程中，凡違反有關安全生產的規程、制度、標準以及正確的安全作業習慣，而構成的一切不安全行為和不安全狀態，稱之為違章。

第十三條

違章現象分為四類：作業性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章。

第十四條

從違章者本人的安全技術素質與思想、心理、習慣等角度，違章可分為偶然性違章和習慣性違章。

偶然性違章是指由于缺乏安全技術知識或心理、身體、客觀環境的意外誘發的不安全工作行為。習慣性違章是指由于固守舊的不良作業傳統和工作習慣而違反安全工作規程的工作狀況。

第四章

反作業性違章

第十五條 作業性違章指在電力（包括水電、風電等）工程設計、施工、生產過程中，不遵守國家、行業以及公司所頒發的各項規定、制度及反事故措施，違反保證安全的各項規定、制度及措施的一切不安全行為。作業性違章的主體是直接作業人員和作業負責人。

第十六條 各級領導、管理人員要樹立“愛護員工，保護員工”的理念，教育員工正確認識作業性違章的危害性，提高員工遵章守紀的自覺性。

1.加強正反兩方面的安全教育，通過各種有效的宣傳形式，如舉辦安全講座、安全演講比賽、安全知識競賽等進行正面教育，同時采用事故案例、違章者的現身說法等進行形象生動的安全教育，使職工認清違章一害自己、二害家庭、三害集體，提高職工的安全意識。

2.經常發動群眾自下而上地探討作業性違章的各種表現。

第十七條

各級領導要了解掌握下列作業性違章者的心理狀態，及時進行教育和監督。

1.不信規程信經驗，認為違反安全規程也不會造成事故。2.口頭上承認安全規程重要，但無人監護時往往隨意作業。

3.圖省力、嫌麻煩、貪圖方便、沿襲舊的不良習慣，導致違反安全規程。

4.因趕工期，貪圖“快”“捷”的念頭導致忽視安全，自覺不自覺地違反安全規程。

5.因事先準備不充分、倉促作業而違反安全規程。6.因配合不好、交待不清、作業者想當然而造成違反安全規程。

7.因工作簡單、分散、零星，作業者怕麻煩，違反規程制度。

8.因作業前情緒不好或心猿意馬而違反安全規程。9.長時間不良的習慣做法，導致不適應安全規程的約束而違反安全規程。

10.作業者素質不高，不了解安全規程，不具備相應的安全技術知識，自我防護能力不強，不自覺地違反安全規程。

11.工作負責人違反安全規定，直接參加工作班作業。12.在重大技改工作中，技術方案考慮不周，違反有關反事故措施規定，不能滿足安全生產要求。

第十八條 完善安全規章制度，做到有章可循。各單位應按違章的定義，結合實際，制定出作業性違章的范例和表現；組織職工學習作業性違章范例和表現，并納入每年安規考試內容。第十九條

反作業性違章，應實行分層負責，逐級考核，一層保一層，一層考核一層，每一層都有人負責。

1.工作負責人（小組負責人）、施工班組負責人、安全員、操作監護人等，對作業人員、操作人員違章負責查禁和考核。

2.班組長負責對班組人員違章的查禁和考核。3.部門負責人、專工、安全員對本部門人員的違章進行查禁和考核，每天應對生產、檢修、施工現場進行監督檢查，并對班組長進行考核。

4.安監、生技等部門領導和專業人員應經常深入現場，對作業性違章進行監督、檢查并考核。

5.由于部門領導組織反違章工作不力，違章現象屢禁不止、重復發生，由安監部門考核該部門領導、專工、安全員和反違章領導小組成員。

第二十條

各級人員發現作業性違章行為都有立即制止的權利和責任。對嚴重違章者有權停止其工作，并匯報有關領導和部門處理。

第二十一條

各級安監人員要把反作業性違章中的習慣性違章作為日常安全監督的重要內容，堅持常抓不懈，并監督各級領導對反違章工作分層負責，分層考核。

第五章 反裝置性違章

第二十二條

裝置性違章：指工作現場的環境、設備、設施及工器具不符合國家、行業、公司有關規定、反事故措施和保證人身安全的各項規定及安全技術措施的要求，而存在的一切不安全狀態。裝置性違章的主體是設備主人和專業技術人員。

第二十三條

各級技術人員根據其安全職責及有關規范標準，制定出各種工作的安全技術措施和勞動保護技術措施，使反裝置性違章有章可循。安監人員嚴格按規范標準和技術安全措施進行監督檢查。

第二十四條

反裝置性違章要實行全過程管理，在設計、訂貨、施工、驗收等階段嚴格把關，杜絕新裝置性違章的出現。

1.保證國家、行業、集團公司、公司系統頒發的技術規程、技術規范、安全規程、反事故技術措施在設計、施工及生產過程中貫徹執行。

2.配合、監督各級施工、調試單位嚴格按設計圖紙、技術規范、工藝規范進行施工調試；設計與現場實際或最新規程不符的要及時變更設計。

3.安監部門、生技部門等對建設項目中防止人身事故、誤操作事故、鍋爐滅火放炮事故、火災事故和重大設備損壞事故等措施的實施情況進行監督檢查，并參加驗收工作。

第二十五條 查禁裝置性違章是各級專業技術人員、設備主人和安監人員的安全職責，是深入現場巡回檢查的一項重要內容。

1.專業技術人員、設備主人主要檢查設備的狀態、安全技術措施是否得到正確執行，包括安全防護設施、作業場所環境、施工工器具和設備、腳手架等是否滿足了安全技術措施的要求。

2.各級安監人員主要履行監督職責，檢查有無相應的安全技術措施，檢查有關專業技術人員、設備主人是否履行了職責，檢查現場安全措施、安全防護用品、安全工器具、作業場所環境等是否符合規程要求，檢查查出的裝置性違章的整改情況。

第二十六條

裝置性違章的檢查與消除

1.裝置性違章的檢查與消除按本單位設備缺陷管理制度執行。

2.對新增設備、設施，各級工程技術人員要嚴把質量關，杜絕新的裝置性違章。

3.危急人身、設備安全的裝置性違章，設備主人、有關責任部門在接到整改通知單后，立即組織消除。

4.生技部門應把裝置性違章列入月度工作計劃或大小修、臨故修計劃安排消除。一般性裝置性違章由生技部門在月度計劃中安排消除。

5.對需要花費較大財力、物力或需要變更設備布置才能消除的裝置性違章，影響設備安全的由生技部門列入反措計劃予以消除，影響人身安全的由安監部門列入安措計劃。

6.在特殊條件下，不能滿足規程要求的裝置性違章，因設備結構、布置難以消除的，應采取以下措施：生技部門提出裝置性違章確實無法整改的技術論證分析報告，總工程師批準；針對存在的裝置性違章制定相應的技術措施和管理措施，編入有關規程制度，將其列為危及人身、設備安全的“危險點”。措施除上報外，還應抄送單位安監部門備案。

第二十七條

由安全生產職能部門定期或不定期組織對裝置性違章進行監督性檢查，每年應不少于2次，每次檢查應根據檢查情況制定整改計劃措施。

第六章 反指揮性違章

第二十八條 指揮性違章是指各級領導直至工作票簽發人、工作負責人、許可人、施工負責人等，違反國家、行業、技術規程、條例和保證人身安全的安全技術措施進行勞動組織與指揮的行為。指揮性違章的主體是生產指揮人員。

第二十九條 指揮性違章的主要表現：

1.不按照規定進行指揮:各級領導現場指揮違反公司《安全工作規定》等規章制度的行為；組織未經培訓并考試合格的人員參加電力（包括水電、風電）生產工作。

2.該進行指揮的不指揮:不能針對安全生產管理工作薄弱環節布置制定有關措施；對各種違章現象不制止、不考核；對設備、設計存在的隱患不能及時指揮實施對應措施；職權范圍內的工作該做主的不拍板、不指揮；

3、不該指揮的插手指揮:職責范圍不清，憑興趣插手職責范圍以外的工作；越權管理，代行下屬人員的指揮權。

第三十條 查禁指揮性違章的責任：

1.查禁指揮性違章，安全保證體系與安全監督體系人人有責。

2.各級領導發現下級違章指揮時必須立即制止。

3.任何人接到違章指揮的命令時，必須抵制并越級報告。

4.監察、人事、工會等部要經常搜集群眾對違章指揮的反映，并在反違章領導（工作）小組會上提出自己的意見并監督處罰的執行。

第七章 反管理性違章

第三十一條 管理性違章指從事電力設計、施工、物資、生產工作的各級行政、技術管理人員，不按國家、行業、公司有關規定和反事故措施，結合本單位、本部門實際制定有關規程、制度和措施并組織實施的行為。管理性違章的主體是負責制定和落實規程、制度的管理人員。

第三十二條 管理性違章的主要表現：

1.規定、制度不健全:不及時貫徹國家、行業、公司有關規定和反事故措施，不結合實際落實到設計、施工、生產工作中去；設備已投入運行，仍未制定有關運行、檢修、維護規程制度。

2.規定、制度不符合實際:制定的反措、安措計劃不符合現場實際、可操作性差或沒能落實原國電公司頒發的二十五項反措要求；設備變更后相應的規程、制度、資料沒有做及時更改；沒有更改設計自行更改施工標準；更改設計、施工后未更改竣工圖紙。

3.工作中不按照規定、制度執行:對違章不制止，不按照規定采取管理措施；不能綜合應用安全性評價、危險點分析等方法，對企業和工作現場的安全狀況進行科學分析，找出薄弱環節和事故隱患，及時采取防范措施；不能認真落實公司《安全工作規定》中的例行工作；安全生產各種措施、計劃資金不落實；違章使用臨時工；不能及時公布有資格擔任工作票簽發人、工作負責人、工作許可人的人員名單。

第三十三條 反管理性違章的責任：

1.各單位要建立以總工程師為首的生產技術管理體系，明確管理崗位工作標準和責任，定期檢查每個管理崗位工作質量，及時查禁管理性違章。

2.制定管理崗位的工作標準和管理制度，按標準要求安排管理工作，完善管理崗位的考核制度。

3.安全監督部門負責管理性違章的監督、檢查和考核。

第八章 違章處罰

第三十四條 違章處罰原則

1.反違章管理應實行違章責任追究制，對違章當事人及其上級主管領導進行責任追究，對負有監督、監護、檢查、驗收不到位的責任進行追究。

2.查禁違章工作以自查為主，發現違章應及時糾正。3.對違章行為進行分級處罰：班組長查出違章處罰違章者；部門查出違章處罰違章者及違章者所在班組負責人（工作負責人）；單位有關職能部門查出違章處罰違章者及違章者所在部門負責人；單位領導查出違章處罰違章者和違章者所在部門負責人，并聯責分管部門負責人；公司組織的檢查組或公司領導查出的嚴重違章或公司禁止的習慣性違章時，處罰該單位有關領導。

4.安全生產保證體系和監督體系都是查禁違章的主體。全體職工都要積極查禁違章，鼓勵自查自糾和工作班成員之間、領導干部和職工之間的互相監督。

5.人員的各種違章行為按本規定進行處罰，也可按照本單位制訂的細則進行處罰，但不能低于本規定。

6.對臨時工及外包工的違章處罰可參照本規定制定實施細則。臨時工及外包工違章聯責處罰使用該臨時工及外包工的單位和單位指派的工作負責人。

第三十五條 經濟處罰

1.作業性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章，雖未造成事故，但違章性質嚴重，且對安全工作以及社會造成重大影響者,處罰如下: a)主要責任者給離崗培訓，罰款不少于2000元。b）次要責任者罰款不少于1500元。c）班組第一責任人罰款不少于1200元。

d）部門第一責任人以及分管的副職罰款不少于800元。e）所在單位的關聯違章責任人員罰款不少于500元。2.作業性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章，雖未造成事故，但對安全工作造成影響者,處罰如下: a）主要責任者罰款不少于1200元。b）次要責任者罰款不少于800元。

c）班組第一責任人（專工）罰款不少于600元。d）部門第一責任人以及分管的副職罰款不少于400元。e）所在單位的關聯違章人員罰款不少于300元。3.其他違章

a）其它違章每次罰款不少于300元。

b）部門、班組自行查處違章可適當降低處罰金額。c）違章聯責人員每次罰款不少于200元。第三十五條 離崗培訓 1.嚴重的違章行為，反映出人員思想素質和業務技能不能滿足崗位要求，要根據情況對其進行短期離崗培訓（《離崗培訓的條件》見附錄C）。

2.培訓內容要有針對性，培訓時間一周，經考試合格后恢復工作，否則，繼續離崗培訓，直至考試合格。

3.離崗培訓期間，停發其崗位工資及獎金。

4.離崗培訓后仍不能滿足崗位技能要求的人員，調整其崗位。

第三十五條 降崗級

發生下列情況之一者，給予違章者降崗級1～3級處罰。降崗級一般為3～6個月。若降級期間無違章行為，經單位考核合格后可恢復崗級。

1.違章性質嚴重，行為惡劣，造成嚴重后果者。2.一年內超過兩次因違章離崗培訓者。

3.一年內超過三次違章受到處罰者（不含聯責處罰）。第三十六條 內部待崗

違章降崗級處罰期間，仍有違章行為者給予內部待崗處理。內部待崗一般為一年。

第三十七條 反違章獎勵

1.發現、制止或抵制違章，直接避免了設備事故和人身事故發生者，給予1500元以上獎勵。

2.對糾正和制止了管理干部違章的人員，給予500～1000元獎勵。

3.對制止或抵制違章指揮的人員，給予300～800元獎勵。

4.部門、班組間職工相互監督，糾正和制止違章作業者、給予200元及以上的獎勵。

第三十八條 違章罰款的管理

1.扣罰的資金由各單位財務單列科目保管，由各單位安全監督部門管理使用。

2.違章罰款原則上用于安全工作獎勵。

第九章

附

則

1.公司系統各單位應按本規定制定實施細則或制度、辦法。2.附錄A、附錄B為本規定的附錄。3.本規定由公司安全生產技術部負責解釋。

4.本規定自印發之日執行，原2007年12月11日發布的《中國華電集團發電運營有限公司反違章管理標準（試行）》（華電運營安【2007】82號）同時廢止。

附錄A：

常見典型違章事例

一、作業性違章

（一）防觸電類

（1）非電工從事電氣作業或不具備帶電作業資格人員進行帶電作業；

（2）電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執行監護制度；（3）倒閘操作不核對設備名稱、編號、位置、狀態；（4）防誤閉鎖裝置解鎖鑰匙未按規定保管使用；（5）使用不合格的絕緣工具和電氣安全用具；（6）裝設接地線前不驗電，裝設的接地線不符合《安規》要求；

（7）設備檢修不辦理工作票或不執行工作監護制度，工作人員擅自擴大工作范圍；

（8）工作負責人（監護人）參加檢修工作，不進行監護或離開檢修現場不指定代理人；（9）跨越安全圍欄或超越安全警戒線

（10）使用電動工具金屬外殼不接地，不戴絕緣手套；（11）電氣設備檢修，約時停送電；

（12）線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設完接地線就開始工作；

（13）設備檢修完畢，未辦理工作票終結手續就恢復設備運行

（14）在帶電設備附近進行起吊作業，安全距離不夠或無監護；

（15）在電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內工作，不使用安全電壓行燈照明或無人監護；

（16）國家、行業、公司新頒發的規定和反事故措施沒有落實到工程設計中去；

（17）工程調試、試驗項目遺漏；交接驗收項目不全。（18）開風機機艙前，機艙內人員未系好安全帶。

（二）防高處墜落類

（1）高處作業不使用安全帶或安全帶未掛在牢固的構件上；

（2）焊工不使用防火安全帶；（3）使用未經驗收合格的腳手架；

（4）沿繩索、腳手桿攀爬腳手架、豎井架等；（5）在高處平臺、孔洞邊緣工作或休息時倚靠欄桿或在欄桿、腳手架上坐立；

（6）擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上屬設施不設明顯標志并及時恢復；

（7）搭乘載貨吊籠；

（8）站在石棉瓦、油氈、葦箔等輕型、簡易結構的屋面上施工；

（9）借助欄桿、腳手架、瓷件等非起吊設施作為起吊重物的承力點起吊物件；

（10）使用未按定期試驗合格的登高工具；（11）梯子架設在不穩固的支持物上進行工作；（12）繩梯未掛在可靠的支持物上，使用前未認真檢查；（13）在雷雨、暴雨、濃霧、六級及以上大風時進行高處作業；

（14）登桿前未認真檢查爬梯、腳釘是否齊全完好；（15）高處作業不戴安全帽；

（16）穿硬底鞋或帶鐵掌的鞋進行登高作業；（17）冬季高處作業無防滑、防凍措施。

（三）防物體打擊與機械傷害類

（1）進入現場不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不規范；

（2）高處作業人員不用繩索傳遞工具、材料，隨手上下拋擲東西，或高處作業的工器具無防墜落措施；

（3）高處作業時，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近；

（4）吊物捆扎、吊裝方法不當；在吊物上堆放、懸掛零星物件；起吊未經驗收合格的預制構件；

（5）在組裝鐵構件與構架時，將手指伸入螺孔進行找正；

（6）層面板、聯系梁串吊時，未采取可靠的安全措施；（7）使用不合格的吊裝用具（機具、器具、索具）；（8）不執行起吊措施，設備超載運行或偏拉斜吊或吃力不均；

（9）在起吊物的下方、正在施工的高層建筑物、構筑物下方通過或停留；

（10）擅自穿越安全警戒區；

（11）在抓土（煤）機工作時，進入抓斗工作范圍；（12）不走通行道，跨越皮帶或在皮帶上站立；不走安全通道，從翻車機工作區域通行；

（13）跨越輸煤機、卷揚機等運轉設備的鋼繩；（14）運輸機械未停穩或挪動時，人員上、下傳遞物件；（15）運行中將轉動設備的防護罩打開，或將手伸入遮欄內；戴手套或用抹布對轉動部分進行清掃或進行其它工作；

（16）在機械的轉動、傳動部分保護罩上坐、立、行走，或用手觸摸運轉中機械的轉動、傳動、滑動部分及旋轉中的工件；（17）啟動運輸機械，沒有進行聯系，也沒有啟動警告鈴；

（18）用吊頭、抓頭或其它載貨設備輸送人員；（19）轉動設備停運檢修，未履行工作票手續和未采取防止誤啟動的措施；工作結束后未會同值班人員一起檢查、確認工作人員撤離現場便啟動設備；

（20）腳手架上堆物超過其承載能力；（21）起重工作沒有統一明確的指揮信號；

（22）非操作工操作起重設備(指專人操作的起重設備)；

（23）沒有使用或不正確使用勞動保護用品，如使用砂輪、車床不戴護目眼鏡，使用鉆床、打大錘時戴手套等；

（24）未正確著裝，在現場穿高跟鞋、涼鞋、褲頭、背心、裙子等，女職工未將辮子或齊肩發盤在工作帽內。

（四）防火防爆類

（1）未接受爆破培訓的人員從事爆破工作；（2）在易爆、易燃區攜帶火種、吸煙、動用明火及穿帶鐵釘的鞋；

（3）動火作業不辦理動火工作票，氫油管道動火時不按規定接地線；

（4）在氫、油區使用鐵制工具又無防止產生火花的措施；

（5）對有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊；（6）焊接切割工作前，未清理周圍易燃物，工作結束后，未檢查清理遺留物；

（7）在易燃物品及重要設備上方進行焊接，下方無監護人，未采取防火等安全措施；

（8）在密閉容器內同時進行電焊、氣焊工作，入口處無人監護；

（9）鍋爐水壓試驗時，無關人員在周圍逗留，人員站在焊接堵頭對面或法蘭側面。鍋爐啟動升壓過程中，在承壓部件上繼續作業；

（10）進入爐膛、汽包、油罐及其它儲存化學藥品、惰性氣體的容器前，沒有進行充分的通風；（11）現場濾油無人看管，或無防漏防火的可靠措施；（12）未采取措施即對盛過油、酒精等易燃液體的容器施焊；

（13）未嚴格按規定要求存放炸藥、雷管，無專人保管，領退料手續不嚴格，易燃、易爆物品存放在普通倉庫內；

（14）消防器材挪作他用，不定期檢查試驗。

二、裝置性違章

（一）防觸電類

（1）高壓開關室的門不能從內部打開；

（2）現場電氣開關設備護蓋不全、導電部分裸露；（3）電氣安全工具、絕緣工具未按規定進行定期試驗；（4）地線、零線的連接使用纏繞法，未采用焊接、壓接或螺栓連接方法；

（5）變電站構架爬梯、刀閘操作把手抱箍、低位旋轉探照燈外殼沒有直接接地；110kV及以上鋼筋混凝土構架上的電氣設備金屬外殼沒有采用專門敷設的接地線；

（6）電氣防誤閉鎖裝置不齊全或不具備“五防”功能；（7）電力設備拆除后，仍留有帶電部分未處理。

（二）防高處墜落類

（1）腳手架使用前未進行驗收，或使用的腳手架不合格；

（2）設備、管道、孔洞無牢固蓋板或圍欄；（3）高處危險作業區下方未裝設牢靠的安全網；（4）梯子端部無防滑裝置，人字梯無限制開度的拉繩；（5）夜間高處作業或爐膛內作業照明不足；（6）臨時爬梯材質不符合要求，掛靠不牢；（7）高建筑物臨空面沒有欄桿；

（8）深溝、深坑四周無安全警戒線，夜間無警告指示紅燈；

（9）廠房和其它生產場所吊裝口四周無固定欄桿；（10）登高工器具不合格或未定期試驗。

（三）防物體打擊與機械傷害類

（1）立體交叉作業無嚴密牢固的防護隔離設施；（2）高空作業、起重作業、深溝深坑、拆除工程等工作現場四周無安全警戒線或警戒裝置；

（3）腳手架未按規定搭設；

（4）起重機械制動、限位、信號、顯示、保護裝置失靈或有缺陷；

（5）起吊索具、承力部件未經試驗，或存在缺陷；（6）高處作業臨空面未設防護欄桿和擋腳板；（7）設備、管道、孔洞無蓋板或圍欄。

（四）防火防爆類

（1）易燃易爆區、防火重點部位的消防器材配備不全，不符合消防規程規定要求，且無警示標志；

（2）易燃易爆物品倉庫之間的距離不滿足防火規程的要求，無避雷設施；

（3）制氫站、儲氫瓶房、燃油泵房、液化氣站等易燃易爆區內未裝設防爆型電源開關及設備；

（4）氧氣瓶、乙炔瓶、氫氣瓶及其它惰性氣體、腐蝕性氣體瓶等，安全防護裝置不全，未定期檢驗，未按規定進行標識；（5）進入易燃、易爆區的車輛排氣口無防護罩；（6）油罐、油管道接地不良，接頭滲漏油；燃油系統管道法蘭未采用牢固的金屬導體跨接；

（7）油區現場無暢通的消防通道；

（8）消防水壓力不足，未按規定設置消防水管及配置消防水龍帶；

（9）調度、辦公樓及其他場所消防設施不符合有關消防規定；

（10）使用中的氧氣瓶、乙炔瓶安全距離少于8米。

三、指揮性違章

（1）允許、批準未經安全培訓并考試合格的人員，從事生產工作；

（2）沒有進行安全技術交底或重大項目沒有組織安全技術措施的學習就組織從事生產工作；

（3）未辦理完工作許可手續，做完相應安全措施，就允許工作人員從事相應生產工作；

（4）工作票上的安全措施與現場實際不符，或安全措施不完善，不能保證從事工作人員、設備的安全；

（5）強令職工違章、冒險作業；

（6）違反規程、規定，越權指揮運行操作和事故處理；（7）允許批準購置未經國家指定機構鑒定和檢測合格的安全工器具；

（8）設備故障或異常運行后，領導者不組織進行分析，就毫無根據的下達處理意見；

（9）領導者職責范圍不清，該指揮的不指揮，不該指揮的插手指揮，或越權指揮；

（10）對設備、設計存在的隱患不能及時指揮實施對應措施。

四、管理性違章

（1）已運行的設備沒有運行、檢修規程；

（2）沒有按規定對現場規程、制度進行復查、修訂、公布、印發；

（3）沒有按《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》，制定反事故技術措施計劃；（4）制定規程、制度不符合實際，不具體，操作性不強，起不到指導生產管理的作用；

（5）對各類裝置性違章不及時組織消除；

（6）設備變更或系統改變后，相應的規程、制度、資料沒有及時進行修改；

（6）不按照規定，自行變更設計；

（7）工程結束后，未按規定提供正確的竣工圖紙；（8）對上級頒發的反事故措施，不能按要求結合實際組織實施；

（9）不能按規定組織開展季節性安全檢查；（10）不能按規定組織開展安全性評價自查評工作，查出的問題不制定整改措施計劃，不組織消除；

（11）不能綜合應用安全性評價、危險點分析等方法，對企業和工作現場的安全狀況進行科學分析，找出薄弱環節和事故隱患，及時采取防范措施；

（12）不能認真落實公司《安全工作規定》中的例行工作；（13）沒按規定及時公布或調整工作票簽發人、工作負責人、工作許可人的人員名單；

（14）不按規定結合實際制定、完善設備檢修、運行規程和管理制度，不能有效地組織落實各項制度；

（15）不按規定制定反事故措施、安全技術措施，不制定現場工作的安全措施；

（16）制定的規程、制度、措施不符合現場實際，使用中導致事故的發生，或在事故處理時延誤或擴大了事故；

（17）上級下發的文件、規定及信息不能及時傳達和布置，不能按時間和標準完成規定的工作任務；

（18）不能對工作進行總結，找出薄弱環節，制定措施，改進工作；

（19）國家、行業、公司新頒發的規定和反事故措施沒有落實到工程設計中去；

（20）工程調試、試驗項目遺漏；交接驗收項目不全；（21）進入易造成人員窒息的環境或區域內工作未采取防范措施。附錄B

習慣性違章事例

（1）非電工從事電氣作業或不具備帶電作業資格人員進行帶電作業；

（2）電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執行監護制度；電氣倒閘操作不核對設備名稱、編號、位置、狀態；

（3）使用不合格的絕緣工具和電氣工具；

（4）裝設接地線前不驗電（不包括GIS等無法進行驗電的設備），裝設的接地線不符合《安規》要求；

（5）設備檢修，不按規定辦理工作票或不執行工作監護制度，工作人員擅自擴大工作范圍；

（6）工作負責人在工作票所列安全措施未全部實施前允許工作人員作業或不向工作班成員交代工作內容和安全措施；

（7）電氣設備檢修，約時停送電；

（8）設備檢修完畢，未辦理工作票終結手續就恢復設備運行；未采取可靠措施就進行試車工作；

（9）在帶電設備附近進行起吊作業，安全距離不夠，無監護；

（10）在地下維護室、溝道和金屬容器內工作，使用非安全電壓照明，無人監護；

（11）不按規定使用相應的安全工器具進行操作；（12）使用金屬外殼電動工具不接地、不裝漏電保護器及不戴絕緣手套；

（13）高空作業不按規定扎安全帶，進入生產（施工）現場未佩戴安全帽；

（14）高空作業搭設的腳手架不符合安全規定；（15）使用的安全帽、安全帶、絕緣工器具、起重工器具不合格或不進行定期試驗；

（16）盲目決定設備帶病、超出力運行或讓職工冒險作業而沒有相應的技術措施和安全保障措施；

（17）制定的規程、措施、制度等不健全或與實際不符，使用中導致事故發生或延誤事故處理；（18）擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上述設施不加設明顯標志并及時恢復；

（19）憑借欄桿、腳手架、瓷件、管道等起吊物件；（20）運行中將轉動設備的防護罩打開，或將手伸入遮攔內，戴手套或用抹布對轉動部分進行清掃或進行其它工作；不按規定運行中更換碳刷；

（21）在機械的轉動、傳動部分保護罩上坐、立、行走，或用手觸摸運轉中機械的轉動、傳動、滑動部分及旋轉中的工件；

（22）不走安全通道，從翻車機工作區域通行；（23）搭乘載貨吊籠或用吊頭、抓頭或其它載貨設備輸送人員；

（24）非操作工操作起重設備(指需專人操作的起重設備)；

（25）沒有使用或不正確使用勞動保護用品，如使用砂輪、車床不戴護目眼鏡，使用鉆床、打大錘時戴手套等；

（26）不具備爆破資質的人員從事爆破工作；（27）在易爆、易燃區攜帶火種、吸煙、穿帶鐵釘的鞋等；

（28）動火作業不辦理動火工作票，氫油管道動火時不按規定接地線；

（29）在氫、油區使用鐵制工具又無防止產生火花的措施；

（30）未履行有關手續即對有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊；

（31）在金屬容器內同時進行電焊、氣焊、氣割或進行其它工作，入口處無人監護或監護人員數量及所處位置不符合《電業安全工作規程》(熱力和機械部分)的規定；

（32）鍋爐水壓試驗時，無關人員在周圍逗留，人員站在焊接堵頭對面或法蘭側面。鍋爐啟動升壓過程中，在承壓部件上繼續作業；

（33）水上工作不佩帶救生設備，沒有其它救生措施；（34）現場濾油無人看管、無防漏防火的可靠措施；（35）使用資質不合格的施工隊伍；（36）安排未經培訓并考試合格的人員上崗；（37）特殊崗位人員在工作過程中未按規定正確著裝；（38）未經批準，解除運行設備連鎖、報警、保護裝置；（39）進入易造成人員窒息的環境或區域內工作未采取防范措施。附錄C：

離崗培訓的條件

1．一年內超過三次違章受到處罰者（不含聯責處罰）； 2.有下列違章行為之一者：

（40）非電工從事電氣作業或不具備帶電作業資格人員進行帶電作業；

（41）電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執行監護制度；電氣倒閘操作不核對設備名稱、編號、位置、狀態；

（42）使用不合格的絕緣工具和電氣工具；

（43）裝設接地線前不驗電（不包括GIS等無法進行驗電設備），裝設的接地線不符合《安規》要求；

（44）設備檢修，不按規定辦理工作票或不執行工作監護制度，工作人員擅自擴大工作范圍；

（45）工作負責人在工作票所列安全措施未全部實施前允許工作人員作業或不向工作班成員交代工作內容和安全措施；（46）電氣設備檢修，約時停送電；

（47）線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設完接地線就開始工作；

（48）線路登桿不核對名稱、桿號、色標；

（49）設備檢修完畢，未辦理工作票終結手續就恢復設備運行；未采取可靠措施就進行試車工作；

（50）在帶電設備附近進行起吊作業，安全距離不夠、無監護；

（51）在地下維護室、溝道和金屬容器內工作，使用非安全電壓照明、無人監護。

（52）不按規定使用相應的安全工器具進行操作；（53）使用金屬外殼電動工具不接地、不裝漏電保護器及不戴絕緣手套；

（54）高空作業不按規定扎安全帶，進入生產（施工）現場未佩戴安全帽；

（55）高空作業搭設的腳手架不符合安全規定；（56）使用的安全帽、安全帶、絕緣工器具、起重工器具不合格或不進行定期試驗；

（57）盲目決定設備帶病、超出力運行或讓職工冒險作業而沒有相應的技術措施和安全保障措施；

（58）制定的規程、措施、制度等不健全或與實際不符，使用中導致事故發生或延誤事故處理；

（59）擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上述設施不加設明顯標志并及時恢復；

（60）憑借欄桿、腳手架、瓷件、管道等起吊物件；（61）運行中將轉動設備的防護罩打開，或將手伸入遮攔內，戴手套或用抹布對轉動部分進行清掃或進行其它工作；不按規定運行中更換碳刷；

（62）在機械的轉動、傳動部分保護罩上坐、立、行走，或用手觸摸運轉中機械的轉動、傳動、滑動部分及旋轉中的工件；

（63）搭乘載貨吊籠或用吊頭、抓頭或其它載貨設備輸送人員；

（64）非操作工操作起重設備(指需專人操作的起重設備)；

（65）沒有使用或不正確使用勞動保護用品，如使用砂輪、車床不戴護目眼鏡，使用鉆床、打大錘時戴手套等；

（66）未接受爆破培訓的人員從事爆破工作；（67）在易爆、易燃區攜帶火種、吸煙、穿帶鐵釘的鞋等；

（68）動火作業不辦理動火工作票，氫油管道動火時不按規定接地線；

（69）在氫、油區使用鐵制工具又無防止產生火花的措施；

（70）未履行有關手續即對有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊；

（71）在金屬容器內同時進行電焊、氣焊、氣割或進行其它工作，入口處無人監護或監護人員數量及所處位置不符合《電業安全工作規程》(熱力和機械部分)的規定；

（72）鍋爐水壓試驗時，無關人員在周圍逗留，人員站在焊接堵頭對面或法蘭側面。鍋爐啟動升壓過程中，在承壓部件上繼續作業；

（73）水上工作不佩帶救生設備，沒有其它救生措施；（74）現場濾油無人看管、無防漏防火的可靠措施；（75）使用資質不合格的施工隊伍；

（76）安排未經培訓并考試合格的人員上崗；（77）特殊崗位人員在工作過程中未按規定正確著裝；（78）未經批準，解除運行設備連鎖、報警、保護裝置；（79）其它有可能造成人員傷害或損壞設備的違章；（80）進入易造成人員窒息的環境或區域工作未采取防范措施的。