第一篇：2011年1月自考西方政治制度部分試題答案(網友版)

信息化浪潮下的人本管理

摘 要

1989年，托夫勒在《第三次浪潮中》提出，人類經歷了農業化浪潮，工業化浪潮，第三次浪潮----信息化浪潮即將到來。在我國的人才管理實踐中，長期以來見物不見人的現象非常突出，以人為本的管理理念亟待加強。近些年來，雖然“以人為本”、“人本管理”經常可聞可見，但很多人并沒有深究其中”人“與”本“的真正內涵。理清人本管理的內涵對于人才管理具有非常大的實踐意義?？上驳氖枪芾砝碚摻涍^了幾個階段的發展之后對人的認識有了升華，提出人是最重要的資源，最寶貴的財富。全面理解人本管理的內涵，建立以人為本的管理工程和機制，是企業成功的關鍵，是信息化浪潮下時代的要求。

關鍵詞

信息化浪潮；管理；人本管理；內涵；機制

一、管理理論的發展

人們曾經預想，隨著科學家技術的發展，人類逐步邁入了信息化社會，新技術和現代管理方法將會得到大量應用，而人在經濟活動中的作用將可能下降。但競爭的現實使人逐漸認識到，任何時候都不能忘記生產產品和提供服務的人以及使用產品和享用服務的人。提出了人是最重要的資源、最寶貴的財富，提出了個性需求和精神健康的理論，提出了更多依靠員工的自我指導、自我控制以及順應人性的管理等一系列新觀點、新思想；在實踐中積極推行以人為中心的管理，并積累了豐富的經驗。以人為中心的管理，是對管理理論的延伸與升華，體現出了兩大趨勢或兩大特征：一是由行為科學升華的人本管理；二是在管理科學眾多流派的基礎上，把系統管理提到新的高度。

二、人本管理的內涵

所謂人本管理，不同于“見物不見人”或把人作為工具、手段的傳統管理模式，而是在深刻認識人在社會經濟活動中的作用的基礎上，突出人在管理中的地位，實現以人為中心的管理。人本管理在本質上是以促進人自身自由、全面發展為根本目的的管理理念與管理模式，而人自身自由、全面發展的核心內容是個體心理目標結構的發展與個性的完善。突出人性化的管理模式，對于人才的引導作用是無法估價的。

弄清楚人本管理原理，對于正確的應用該原理，具有重大的意義。

要理解人本管理原理，首先要完整地認識管理中的人,掌握人性的實質。在管理的發展階段中先后出現過多種人性假設,側重研究人的需求、行為的動機、人際關系、激勵理論等,主張通過多種方式激勵人的積極性。在管理思想發展的新階段,對人的認識有了升華,在依據當代心理學的動機研究和系統科學的有關研究成果,從系統動力論和人的生活價值與意義的角度出現了一種新的人性假設。

人生活的意義在于不斷地實現心中的目標，并不斷形成新的目標；目標是潛伏或活躍在個體內心的自我的未來狀態或其他心理圖式的可能運動，它們是個體在后天的社會生活中選擇性地建構起來的，代表著個體潛在的理想、愿望或愿景，并規定著具體的行為策略；在一定的情景中，某些目標被激活之后成為個體行為的發動者和組織者，形成人的行為動機，動機是改變人的心理狀態和行為的內在原因；在人的心理世界中，存在三種層次的目標，即與生存有關的目標、與社會關系有關的目標和與自我發展有關的目標，三者之間相互聯系、相互作用，構成一個有機的功能整體，即目標結構；不同的個體之間在其個性特征（包括能力、氣質和性格）和目標結構上存在廣泛的差異。人有著一種固有的全面實現自身目標并形成新目標的內在動力，人生的價值與意義在于不斷實現心中的目標，人工作的意義也正在于不斷形成和實現心中的目標，從而不斷促進自我的發展。要理解人本管理，還要把握什么是“人本”。從本原上來講，以人為本實際上是“人本主義”的一個必然要求。

三、以人為本的管理工程

以人為本的管理，涉及到人的培育與成長，人的選聘與任用，人的積極性、主動性、創造性的發揮，以及員工參與管理、人際關系、團隊建設等諸多方面的問題；它們又受政治的、經濟的、社會的、文化的、技術的、心理的等諸多因素影響，這些因素又相互交織?？梢?，人本管理，是一項多目標、多因素、多功能的復雜的系統工程。人本管理工程作為總的系統，包括一系列分系統，每一分系統有不同的功能和目標；在各分系統有效運行的基礎上，使之互相協調，互相配合，形成人本管理總系統的更大的整體功能，以達到人本管理的預期目標。這些分系統主要是：

１． 行為規范工程。沒有人喜歡生活在吵吵鬧鬧之中，也沒有人愿意生活在一片混亂之中。出入戲院、影院等公共場所，如果依次魚貫而入、魚貫而出，速度是很快的；如果一擁而上，則誰也進不去、誰也出不來?？梢姡贫?、秩序是一種文明，也會產生效率，是人們行為合理化的保證。我國由于長期忽視管理，相當一部分企業紀律松弛、秩序混亂，所以，當務之急是嚴字當頭，強化管理。

２． 領導者自律工程。企業領導人的德才學識，關系到企業的成敗。那些全身心投入事業的企業領導人，其無私奉獻精神和對公司的狂熱，會使員工受到強烈感染，使整個企業充滿朝氣。即使是虧損企業，如果領導能與員工同甘共苦，也會激起員工的熱情。

３． 利益驅動工程。人們對物質生活的需求，是基本需求，因而對一般員工來說，利益驅動仍是最重要的努力因素。我國目前在企業內部，仍存在著平均主義傾向；在企業外部，社會上的分配不公和畸形現象，也必然影響到企業員工的積極性。建立有效的利益分配機制包括：一是確定合理的工資差別，力求使每個人的收入與他們的實際貢獻相稱；二是實行彈性工資制，使員工收入與企業實際效益緊密相連；三是在利益分配上引入競爭機制，通過競爭使收入分配趨于合理化；四是以工資為杠桿，引導人們積極解決公司所面臨的難題和關鍵問題，對解決這些問題作出顯著貢獻的人，加大獎勵力度。

４． 精神風貌工程。這不僅是指通過各種精神激勵手段，如給予表揚、榮譽稱號或肯定、尊重、信任、賞識等等，還包括更為廣泛、豐富的內涵，如振奮人的精神，樹立正確的價值觀，增強事業心、責任感、職業道德以及樹立良好的廠風和社會風尚等。

５． 員工培育工程。全面提高員工素質，不斷培育員工成長和進步，這是企業發展的長遠大計，必須予以足夠重視。目前我國企業職工整體素質較差，據統計，現有３億職工中，７０％為初中以下的文化程度，其中相當大的一部分實際上是文盲和半文盲；中高級技工嚴重短缺，高級技工不足２％。這種狀況，遠遠不能適應現代化、知識化、智能化社會的要求。這一問題，既要引起國家、社會的高度重視，也應引起每一企業的高度重視。

６． 企業形象工程。企業形象是社會對企業的整體評價，可以從不同角度進行分析。一種分析方法是，產品形象＋人員（包括領導者與員工）形象＋服務和信譽＝企業整體形象。筆者認為，產品形象是企業形象最主要的因素，從一定程度上也體現了國家的形象。例如，人們首先是通過松下、東芝、豐田等名牌產品來認識日本的。當然，造產品又要先造人，沒有優秀的員工，造不出優質的產品。同時，現代市場競爭，也越來越重視信譽。

另一種分析方法是ＣＩ理論分析。企業形象包括理念識別、行為識別和視覺識別三大系統，這三者是統一的整體。視覺識別，給企業以外在的包裝，如商標、廠標、品牌、標語等等，給人以鮮明的特色和個性，這是必要的。但筆者認為，企業理念是企業的靈魂，是內在的形象，理應受到更大重視。有些企業過分重視外在包裝而忽視內在形象，這是片面的。

７． 凝聚力工程。凡是成功的企業，都是凝聚力很強的企業。影響企業凝聚力的主要因素有：（１）目標的共識；（２）明確的責任；（３）領導者的影響力和威望；（４）嚴明的紀律；（５）員工的參與度；（６）對人的責任與尊重；（７）利益共同體的形成狀況；（８）企業績效的增長；（９）員工的理想、追求與思想境界；（１０）和諧的人際關系；（１１）工作本身的吸引力；（１２）員工實現自身價值的環境。

８． 企業創造力工程。創新是企業家的基本特征。西方著名經濟學家熊彼特認為，一般的廠長、經理，不能稱之為企業家，只有能持續創新的經營者，才能稱之為企業家。也只有這樣的企業家，才能推動企業不斷向前邁進。例如，豐田汽車公司由于創造了準時制管理，大大降低了成本，提高了效率，才擠進世界市場，成為強大的汽車集團；通用汽車公司由于創造了分權制管理，才能戰勝強勁的競爭對手——福特公司；

而臺灣著名企業家許文龍，則以他領先的經營觀念而稱霸世界ＡＢＳ市場。

激發全體員工的創造力，是開發人力資源的最高層次的目標。作為企業，需要塑造激發員工創造力的環境和機制：一是創造一個鼓勵員工開拓創新精神和冒險精神的寬松環境以及思想活躍和倡導自由探索的氛圍；二是建立正確的評價和激勵機制，重獎重用有突出業績的開拓創新者，讓那些墨守成規，無所作為的人難以立足；三是強化企業內的競爭機制，激勵人們去研究新動向、新問題，并明確規定適應時代要求的技術創新和管理創新的具體目標；四是要求企業必須組織員工不斷學習以更新知識，并引導他們面對現實去研究市場的新變化、技術的新動向，研究現實經濟生活所提出的種種挑戰。

上述八個子系統工程必須互相協調，互相配合，以推進和增強人本管理系統的總效能。

四、人本管理的機制

有效地進行人本管理，關鍵在于建立一整套完善的管理機制和環境，使每一個員工不是處于被管的被動狀態，而是處于自動運轉的主動狀態，激勵員工奮發向上、勵精圖治的精神。人本管理主要包括相互聯系的如下一些機制：

１． 動力機制。旨在形成員工內在追求的強大動力，主要包括物質動力和精神動力，即利益激勵機制和精神激勵機制。二者相輔相成，不可過分強調一方而忽視另一方。

２． 壓力機制。包括競爭壓力和目標責任壓力。競爭經常使人面臨挑戰，使人有一種危機感；正是這種危機感和挑戰，會使人產生一種拼搏向前的力量。因而在用人、選人、工資、獎勵等管理工作中，應充分發揮優勝劣汰的競爭機制。目標責任制在于使人有明確的奮斗方向和責任，迫使人去努力履行自己的職責。３． 約束機制。制度規范和倫理道德規范，使人的行為有所遵循，使人知道應當做什么，如何去做并怎樣做對。制度是一種有形的約束，倫理道德是一種無形的約束；前者是企業的法規，是一種強制約束，后者主要是自我約束和社會輿論約束。當人們精神境界進一步提高時，這兩種約束都將轉化為自覺的行為。４． 保證機制。包括法律保證和社會保障體系的保證。法律保證主要是指通過法律保證人的基本權利、利益、名譽、人格等不受侵害。社會保障體系主要是保證員工在病、老、傷、殘及失業等情況下的正常生活。在社會保障體系之外的企業福利制度，則是作為一種激勵和增強企業凝聚力的手段。

５． 選擇機制。主要指員工有自由選擇職業的權力，有應聘和辭職、選擇新職業的權力，以促進人才的合理流動；與此同時，企業也有選擇和解聘的權力。實際上這也是一種競爭機制，有利于人才的脫穎而出和優化組合，有利于建立企業結構合理、素質優良的人才群體。

６． 環境影響機制。人的積極性、創造性的發揮，必然受環境因素的影響。主要指兩種環境因素：一是指人際關系。和諧、友善、融洽的人際關系，會使人心情舒暢，在友好合作、互相關懷中愉快地進行工作；反之，則會影響工作情緒和干勁。二是指工作本身的條件和環境。人的大半生是在工作中度過的，工作條

件和環境的改善，必然會影響到人的心境和情緒。提高工作條件和環境質量，首先是指工作本身水平方向的擴大化和垂直方向的豐富化；其次是指完成工作任務所必備的工具、設備、器材等的先進水平和完備程度；再次則指工作場所的寬敞、潔凈、明亮、舒適程度，以及廠區的綠化、美化、整潔程度等。創造良好的人際關系環境和工作條件環境，讓所有員工在歡暢、快樂的心境中工作和生活，不僅會促進工作效率的提高，也會促進人們文明程度的提高。

五、信息化浪潮下的人本管理特點

隨著信息化的形成，人本管理既是為了實現對生產資料的管理，無形的知識往往比那些固定的資產有更大的產值，人們普遍認為人在管理過程中是相當重要的一個主體。因此，人本管理出現了一網絡為平臺，知識人才為核心的全新管理體制。出現了如下的新特征：

（1）、價值取向：知識和人才成為最大的資源推動力。

（2）、新的管理成本的投入：全球范圍的結點連接和信息化構建。

（3）、運作方式：強化人和技術平臺的結合、互動。

（4）、組織機制：注重組織集體知識共享和創新。

（5）、領導方式：強調人人進入知識網絡，人人參與企業不同層次的決策運作，高端與低端決策互動。

（6）、激勵方法：注重精神激勵，組織創新。

（7）、具有新的政治性：知識效益就是權利。

（8）、管理理念：不斷創新，永無窮盡。

（9）、分配方式：按“知”分配

突破了傳統資本主義和傳統經濟學那種“財富使人獲得權力，權力又使人獲得財富”的固定模式，同

時創造了“知識使人獲得權力，權利使人獲得知識”的全新思維模式。

可以說人本管理是管理學理論的一大提升，新的管理方式更有利于提高人的工作效率，實現人性化管理，使得管理工作得以更高效的完成。我們可以把人本管理的核心提煉為三句話，即：點亮人性的光輝；回歸生命的價值；共創繁榮和幸福。這就是人本管理的精髓與最高宗旨

第二篇：2011年1月自考西方政治制度部分試題答案(網友版)

2011年1月自考西方政治制度部分試題答案（網友版)10

課程代碼：00316

一、單項選擇題(在每小題的四個備選答案中，選出一個正確答案，并將正確答案的序號填在題干的括號內。每小題1分，共20分)1.法國司法體制是二元制的法院體系，即分為普通法院和（）體系。

A.刑事法院

B.民事法院

C.行政法院

D.特別法院

2.西方議會對于法案通過，如審議憲法和憲法性法律時，要求通過的票數不得低于（）

A.1/2

B.2/3

C.3/4

D.3/5 3.歐洲大陸最早的近代成文憲法是（）

A.1791年的法國憲法

B.《人權宣言》

C.英國的《權利法案》

D.《獨立宣言》 4.作為國家政治制度的選舉制度產生于（）

A.奴隸制國家

B.封建主義國家

C.自由資本主義國家

D.壟斷資本主義

5.議會黨團是以統一本黨議員在議會中的行動為目的，由議會中（）的議員所組成。

A.在野黨

B.同一政黨

C.對立政黨

D.聯合政黨

6.日本“一黨獨大”的議會內閣制，是指（）長期控制議會的絕對多數。

A.自由黨

B.社會黨

C.自民黨

D.公明黨 7.現代政黨在世界上最早出現在（）

A.美國

B.法國

C.英國

D.德國

8.所謂比例代表制，是指根據參加競選的各政黨候選人所得選票數，按（）分配議席。

A.實力

B.比例

C.人數

D.選區

9.第一次確立“國家”與“主權”這兩個概念之間聯系的是近代主權學說的代表人物（）

A.布丹

B.洛克

C.密斯

D.霍布斯

10.英國關于選民資格的居住條件限制是公民必須在本國的某一地區或選區居?。ǎ?/p>

A.3個月

B.半年

C.1年

D.2年 11.西方國家議會的彈劾制度最早產生于（）

A.美國

B.英國

C.法國

D.德國 12.行政法院起源于（）

A.法國

B.英國

C.美國

D.日本

13.西方國家議會立法一般要經過“三讀”程序，其中“一讀”是向下院提出法案。“一讀”的作用一是通告，二是（）

A.審查

B.申請

C.立案

D.質詢

14.布丹的主權理論認為，最高權力是什么意思?第一，它是絕對的，第二，是不可轉讓的，第三是（）

A.永恒的 B.相對的 C.絕對的 D.有限性 15.關于選民資格，西方國家憲法或選舉法一般都從以下三種積極條件為衡量標準：即國籍條件、年齡條件和（）

A.財產條件

B.教育條件

C.家庭條件

D.居住條件

16.現代選舉制度的形成伴隨著資本主義（）逐漸確立而形成。

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A.政治制度

B.行政制度

C.議會制度

D.民主制度

17.中世紀歐洲自治城市的最大特點是自治性，它包含兩個方面內容：一是司法自治，二是（）

A.軍事自治

B.外交自治

C.行政自治

D.立法自治 18.國家結構形式可分為（）和聯邦制兩類。

A.地方分權制

B.單一制

C.邦聯制

D.封建專制 19.西方最高層地方政府受（）直接領導和控制。

A.省級政府

B.中央政府

C.市級政府

D.大區政府

20.根據城市政府的權力機關與行政機關的不同關系，城市政府的組織形式基本上可分為三大類型，即議行隸屬制，議行同一制和（）

A.議行分立制

B.議行合一制

C.議行分屬制

D.議行分權制

二、雙項選擇題(在每小題的備選答案中，選出二個正確的答案，并將正確答案的序號填在題干的括號內，多選、錯選、漏選均不得分。每小題1分，共10分)1.洛克的分權學說經過孟德斯鳩改造，發展為立法、（）三權分立、互相制衡的學說。

A.司法

B.行政

C.軍事

D.政治

E.經濟

2.羅馬共和國的政治制度包括人民大會，以及（）等三個方面。

A.元老院

B.君主

C.行政官吏

D.領主

E.貴族

3.美國地方政府有2級和3級兩種，屬于3級的是：縣(市)、（）

A.鄉

B.集(鎮村)

C.市(集鎮)

D.村(集鎮)

E.鎮(集村)4.政黨分類以政黨的意識形態或政治傾向為劃分標準，可以把政黨分為右翼政黨、（）

A.執政黨

B.反對黨

C.左翼政黨

D.在野黨

E.中間政黨

5.法國的地方政府分為三個層級，它們是大區、（）

A.首都

B.省

C.市

D.中區

E.市鎮

6.英國議會君主制是英國王權和（）三大力量長期斗爭妥協的結果。

A.平民

B.資產階級

C.貴族

D.無產階級

E.封建領主

7.歷史學家一般把羅馬歷史分為王權時代、（）

A.民主時代

B.共和時代

C.帝國時代

D.古羅馬時代

E.專制時代

8.按照政黨在政治中的作用，可分體制內政黨和體制外政黨。英國的體制內政黨是（）

A.自由黨

B.工黨

C.輝格黨

D.民主黨

E.保守黨

9.美國聯邦法院包括地方法院（）

A.上訴法院

B.中級法院

C.最高法院

D.終審法院

10.英國上議院是最高審判機關，是（）案件的最高上訴審級。

A.民事

B.行政訟訴

C.刑事

D.檢察

E.讀職

三、判斷題(判斷下列各題，正確的在題后括號內打“√”，錯的打“×”。每小題1分，共10分)1.古代羅馬的王政時代是從氏族制度向國家的過渡時期。（）2.中世紀歐洲自治城市形成的根本原因是城市平民的興起。（）3.人民主權思想奠定了當代西方民主制度的基本特征。（）4.“人人生而平等”是資本主義壟斷時期提出的口號。（）5.現代議會制度并不是中世紀等級代表會議的簡單繼承，而是資產階級革命的產物。（）6.西方議會的財政權通常被形象地稱為“管理國庫的權力”。（）

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7.近代英國著名政治學者布賴斯最早提出了“議會政治危機論”。（）8.英國實行的議會共和制。（）9.法蘭西第五共和國總統是戴高樂。（）10.內閣首相或總理可以由議會中不占多數的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。（）

四、名詞解釋(每小題4分，共16分)

1.大陸法系

2.彈劾

3.單一制

4.利益集團

五、簡答題(每小題6分，共24分)

1.“虛位元首”與實權元首。

2.單一制國家中央政府對地方政府的控制。

3.雅典民主制的內容和特征。

4.西方選舉制度原則。

六、論述題(每小題10分，共20分)

1.論述現代政黨的產生。

2.西方選舉制度的原則與實踐的矛盾。

浙江省2002年1月高等教育自學考試

西方政治制度試題參考答案

課程代碼：00316

一、單項選擇題(每小題1分，共20分)

1.C

2.B

3.A

4.A

5.B

6.C

7.C

8.B

9.A

10.A

11.B

12.A

13.A

14.A

15.D

16.C

17.C

18.B

19.B

20.A

二、雙項選擇題(每小題1分，共10分)

1.AB

2.AC

3.AB

4.CE

5.BD

6.BC

7.BC

8.BE

9.AC

10.AC

三、判斷題(每小題1分，共10分)

1.√

2.×

3.√

4.×

5.√

6.√

7.√

8.×

9.√

10.×

四、名詞解釋(每小題4分，共16分)

1.大陸法系是在羅馬法原則和形式的基礎上，以法國拿破侖法典為范本而形成和發展起來。

大陸法系又稱羅馬—日耳曼法系，屬于這一法系的國家主要是法國、德國等歐洲大陸國家。

2.是議會控告違法失職的政府首腦、高級行政官員并追究其法律責任的一種司法程序。

3.是指由若干分層級的行政區域或自治區域構成的統一主權國家。各行政區域的地方政府受中央政府的統一領導。

4.是指具有共同的政治、經濟、社會目標基于共同利益要求而組成的社會團體。

五、簡答題(每小題6分，共24分)

1.虛位元首指不掌握國家實權，主要從事象征性和禮儀性的事務。

實權元首指共和制國家中，國家元首被稱為總統、由選舉方式產生、有一定任期，掌握國家大權。

2.首先，中央政府設立主管地方政府事務的專門機構。

其次，通過制定各種行政性條例、規章來規范地方政府行為，以法律手段實施監督。再次，通過干預地方人事行政來加強中央的行政控制。

3.雅典民主制的內容和特征表現以下幾方面：

1)雅典城邦國家的最高權力機關是公民大會。

2)官吏產生的途徑是通過公民的輪流執政來體現的。3)監督官吏制度是由城邦公民集體對官吏的監督和制約。4)法庭產生及司法審判制度

雅典法庭由各區提名選舉產生，法庭是以全體公民的名義進行判決。

4.1)普遍原則

2)平等原則

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3)秘密投票原則

4)自由選舉原則

5)選舉公開原則

候選人情況公開、選舉過程公開、候選人公開表達自己的見解，公布競選經費來源。

六、論述題(每小題10分，共20分)

1.現代政黨是伴隨著西方資產階級革命勝利而產生。人類歷史上最早出現的是資產階級政黨。

1)從經濟生活分析，資本主義生產關系的存在與發展，是政黨產生的經濟根源。

2)從政治生活的角度分析，資產階級的代議制，普選制的出現，資產階級為爭議會席位，就必須建立有綱領、有組織、有紀律的政治組織，為現代政黨出現提出了功能要求。

3)從文化角度分析，民主、平等、人民主權等政治理念的提出，影響了公民的政治心理和政治文化，為現代政黨出現提供了社會心理基礎。

2.普遍、平等、秘密、自由、公開等原則體現了西方選舉制度的自由平等精神。

原則與實踐的矛盾主要表現為自由和平等理想在形式上的實現與實質上的不足之間的矛盾。導致自由與平等在實質上不足的因素既有選舉制度本身的，也有來自于社會其他因素。來自選擇制度本身是在技術或程序上甚至內容上不能充分保障自由與平等。來自于社會因素的是對選舉活動提供的物質支持的金錢、技術因素。金錢在選舉中的作用加強，選舉活動逐步商業化。

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第三篇：2011年1月自考西方政治制度部分試題答案(網友版)

2011年1月自考西方政治制度部分試題答案（網友版)1

課程代碼：00316

一、單項選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1.下列選項中不屬于．．．梭倫改革內容的是（）

A.頒布“解除債負令” B.以財產劃分社會等級

C.削弱貴族會議的權力 D.建立“陶片放逐法”制度

2.古代羅馬的王政時代，實行的政治制度是（）

A.民主共和制 B.軍事民主制

C.元首獨裁制 D.四帝共治體制

3.孟德斯鳩認為，為了確保政治自由，必須實行（）

A.民主制度 B.三權分立制度

C.代議制度 D.法治

4.英國最終確立普選制的標志是（）

A.1832年選舉改革 B.1867年選舉改革

C.1918年選舉改革 D.1949年制定的“人民代表制法”

5.法國1791年憲法關于“積極公民”與“消極公民”的劃分標準是（）

A.是否繳納土地稅和人頭稅 B.世襲身份

C.受教育程度 D.是否支持革命

6.美國歷史上的“祖父條款”的目的是（）

A.限制黑人選舉權 B.限制窮人選舉權

C.限制婦女選舉權 D.限制無產者選舉權

7.1955年在日本形成了“一黨獨大”的政黨制度，其中“獨大”的黨是（A.自由黨 B.自民黨

C.社會黨 D.共和黨

8.英國保守黨和工黨輪流執政的政治格局形成于（）

A.1688年“光榮革命”后 B.1832年《選舉改革法》通過后

C.第一次世界大戰后 D.第二次世界大戰后

9.美國眾議員的任期為（）

A.兩年 B.三年

第 1 頁）

C.四年 D.六年

10.下列選項中，美國參議院議員資格不包括（）．．．

A.出生在美國

C.當選時是選出州的居民 B.成為美國公民已滿9年 D.不得為法官或現役軍人

11.現在西方國家中采用集體元首制的典型國家是（）

A.美國

C.法國 B.英國 D.瑞士

12.在20世紀前期曾經實行過二元君主制政體的國家是（）

A.英國

C.日本 B.美國 D.法國

13.瑞士最高行政機關聯邦委員會的產生（）

A.由議會國民院選舉

C.由選民直接選舉 B.由選舉人團選舉 D.由聯邦議會兩院聯席會議選舉

14.法蘭西第四共和國的政體屬于（）

A.總統制

C.議會共和制 B.半總統制 D.君主立憲制

15.美國州政府與地方政府的關系為（）

A.分權制

C.二元制 B.地方自治制 D.單一制

16.與地方居民直接發生關系的地方政府稱為（）

A.特區政府

C.中間層地方政府 B.基層地方政府 D.最高層地方政府

17.議會-經理制是指市議會聘請一位市政管理專家任市經理、主持市政工作的城市政府組織形式，它主要存在于（）

A.美國

C.日本 B.法國 D.英國

18.英國負責審理民事、刑事上訴案件的最高審判機關是（）

A.最高法院

C.上議院 B.上訴法院 D.司法委員會

19.在英國，在上級法院中壟斷了辯論權的律師是（）

A.訴狀律師

C.事務律師 B.出庭律師 D.政府律師

20.在法國，負責違憲審查的機關是（）

第 2 頁

A.最高法院

C.憲法委員會 B.憲法法院 D.參議院

二、多項選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

21.古羅馬共和國的行政官吏主要有（）

A.執政官

C.行政長官

E.保民官

22.下列國家中，國家元首不是經選舉產生的國家有（）．．

A.英國

C.德國

E.法國

23.下列政黨中，屬于體制內政黨的有（）

A.英國保守黨

C.法國社會黨

E.日本自由民主黨

24.在下列西方國家中，實行議會內閣制的有（）

A.英國

C.德國

E.日本

25.下列選項中，屬于美國總統辦事機構的有（）

A.聯邦儲備委員會

C.白宮辦公廳

E.國家安全委員會

26.大陸法系又被稱為（）

A.羅馬-日爾曼法系

C.成文法系

E.普通法系

三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題4分，共20分）

27.議會君主制

28.公意

29.政治行動委員會

第 3 頁 B.民法法系 D.判例法系 B.國務院 D.行政管理與預算局 B.美國 D.加拿大 B.美國共和黨 D.德國自由民主黨 B.美國 D.日本 B.獨裁官 D.監察官

30.一事不再議原則

31.自治體政府

四、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）

32.簡述美國總統與國會之間的關系。

33.簡述1215年《大憲章》的意義。

34.簡述西方國家地方政府職能的演變。

35.法國行政法院與普通法院相比有哪些特點？

五、論述題（本大題12分）

36.闡述資產階級思想家限制政府權力的理論，并分析從自由資本主義時期到壟斷資本主義時期這種理論內涵的變化。

六、案例分析題(本大題共12分)

37.閱讀下列一組國際時事材料，根據材料回答問題：

布什與國會的緊急戰爭撥款法案之爭

【材料一】2007年3月29日，美國國會參議院以51票贊成、47票反對的表決結果，通過了含有從伊拉克撤軍時間表的緊急戰爭撥款法案。根據這項總額為1217億美元的法案，國會將為美國本在伊拉克和阿富汗的軍事行動增撥900多億美元的經費。不過，法案要求布什政府在法律生效后120天內開始從伊拉克撤軍，并爭取在明年3月31日以前撤出美軍作戰部隊。這項由民主黨人提出的法案能以僅4票的優勢得以通過，關鍵在于兩名共和黨參議員臨陣倒戈。一個星期前，眾議院當日以218票贊成、212票反對通過了一項總額為1240億美元的戰爭緊急撥款法案，其中要求政府最晚在明年8月31日前從伊拉克撤出所有作戰部隊。由于參、眾兩院通過的法案內容有差別，兩院還必須就不同之處進行協商。

【材料二】美國國會眾議院于4月25日通過了經過兩院協商后形成的緊急戰爭撥款法案。隨后，國會參議院也于第二天通過了這項法案。兩天前，參眾兩院撥款委員會就上述撥款法案統一文本達成一致。根據法案，國會同意總額為1242億美元的戰爭撥款，其中，國會將為今年在伊拉克和阿富汗的軍事行動增撥900多億美元的經費，但同時要求政府最遲于今年10月1日開始從伊拉克撤軍，并于2008年4月1日前撤出美軍駐伊作戰大部分部隊。

【材料三】5月1日，美國總統布什在白宮發表講話，宣布否決了含有從伊拉克撤軍時間表的緊急戰爭撥款法案。布什的否決導致他與由民主黨控制的國會的對立加劇，甚至已演變成越南戰爭以來美國國會與政府在戰爭政策上最為激烈的一次對抗。第二天，眾議院就這項被否決的法案舉行了一個小時的辯論，然后重新進行表決。結果，222名眾議員投票贊成，203人反對，未能獲得推翻否決所需的三分之二多數。眾議院的表決結果意味著國會無法推翻布什對這一法案的否決，參議院已經沒有必要舉行表決。

【材料四】5月24日，美國國會參眾兩院分別通過了不含撤軍時間表的緊急戰爭撥款的法案，在本財政(到9月30日為止)向阿富汗和伊拉克兩場戰爭追加撥款948億美元。這一法案先是在眾議院以280票對142票獲得通過；兩小時后在參議院以80對14票獲得通過的。由于這個法案在撤軍問題上向布什做了較大讓步，一些重要的民主黨議員投了反對票。但是，法案首次提出了伊拉克政府在安全和政治問題上必須達到的目標。該法案還要求布什

第 4 頁

政府在7月和9月分別向國會報告一次伊拉克的局勢。此外，法案將為美國國內項目提供約170億美元的經費，用于颶風災區重建、農業補助和低收入家庭兒童衛生保健等，這些都體現了民主黨人的政策主張。隨后，美國總統布什于第二天簽署了這項緊急戰爭撥款法案。至此，民主黨控制的國會與白宮之間的四個月的較量暫時畫上了句號。請回答以下問題：

（1）美國國會兩院是怎樣立法的（立法程序）？

（2）這場較量說明美國國會與總統是怎樣分權制衡的？

（3）美國的兩黨制有什么特點？

第 5 頁

第四篇：新版自考西方政治制度內部復習資料

西方政治制度

1、政體是政治制度中最重要、最基本的內容。國體是一個國家的政治制度的組成部分，而且是核心部分，是決

定性部分。P462、研究西方政治制度的意義：首先，有助于區分中國政治制度和西方政治制度的根本區別，其次，我們面向世

界、學習外國的需要，再次，有助于我們更準確地把握西方各國的內政外交及其走向，分析內外政策的形成根源和制定過程。最后有助于完善我們的知識結構。(選)P473、早期的雅典城邦是由世襲貴族與自由民中的工商業者和農民三個等級組成的。P534、梭倫改革奠定了雅典民主制的基礎。P535、克里斯梯尼的改革標志著雅典民主制的最終勝利。P546、雅典城邦民主制的特征：直接民主，抽簽選官，輪番為治。P557、雅典城邦民主制的局限和困境：第一，雅典城邦民主制是建立在奴隸制基礎上的，是雅典城邦自由公民的民

主制度，第二，在雅典居民的生活中，存在私人生活與公共生活的尖銳沖突，第三，在雅典城邦民主政治制度下，在強調多數人裁定的時候沒有相應地保護少數人的權利，這很容易導致多數暴政，第四，雅典城邦民主制的制度。P56-578、共和時代的政治制度：人民大會，元老院，行政官設計中大量采用直接民主、抽簽選舉等形式，其目的是實

現人民的統治。P609、共和時代的高級官吏都具有這樣幾個共同的特點。

1、除獨裁官等職位外，所有的官吏都是經人民選舉出來的，2、這些官吏都是沒有報酬的3、他們的任職都有一定期限4他們所作的決定都要一致通過

5、除獨裁官、監察和保民官外，所有的官吏都要對任職期間的行為負責。（選）P6110、11、12、羅馬帝國的統治體制先后采取三種類型，即元首體制、四帝工治體制和君士坦丁制度。P61、封建君主制也經歷了三種統治形式即貴族君主制、等級君主制和專制君主制。P65 中世紀自治城市的特征就是自治：一是，人身自由 二是，司法自治 三是行政自治。P6613、資產階級的三次思想解放運動：文藝復興（核心思想是人文主義），宗教改革，啟蒙運動（以理性、自然

法和社會契約論理論為武器，宣揚每個人都享有“自由”“財產”和“生命安全”等“天賦權利”）。P7014、大憲章包括了許多限制國王權利的內容，英國是近代史上第一個確立了憲政制度的國家，近代英國的議

會君主制度、美國總統共和制度、法國的議會共和制度為代表。P7115、1787年美國憲法確立了美國政治制度的基本框架和主要原則：分權和制約與平衡原則，聯邦制原則，權

力有限的政府，司法審查原則。P7416、現代西方政治制度的發展：政治民主化，行政集權化，多元共治，地區自治。(簡、論)P7617、統治型政治具有以下三個方面的內涵：首先，國家是處理公共事務的唯一的權力主體，它合法地壟斷了

一切公共權力，國家超菘公民之上，擁有不受法律限制的絕對的、最高的和不可分割的權力，其標志就是國家的主權，對內它意味著最高統治權其次，意味著政府作為社會的公共權力機關，運用合法的政治權威，通過發號施令，制定政策和實施政策，對社會公共事務實行單一向度的管理。第三、國家以維護社會公共秩序和公共利益為名合法壟斷公共權力，并壟斷對社會公共事務的管理。P7718、治理型政治的重要特征：首先，治理是一個多個主體間的管理活動。其次，治理還是一個互動的過程。

第三多元共治還意味著社會自主管理。P7819、讓·不丹是法國大律師，近代國家主權理論的創始人。1576年布丹發表了《國家六卷》，系統論述國家

主權學說。最高權力具有三個方面的涵義：絕對的、永恒的和不可轉讓的權力。布丹的國家主權的內容包括：立法權；宣戰和締約權；官吏任免權；最高司法權；貨幣鑄造和度量衡的選定權；課稅權等。布丹的主權學說實際上是為了論證君主權力至高無上性，要張揚的君主主權。P8020、洛克主張把國家權力分為立法權與執行權和對外權，立法權是最高權力。洛克對議會主權的論證也是遵

循自然法理論體系。人民在訂立契約成立國家時，人民仍保留生命權、自由權與財產權三項不可放棄、不可轉讓的天賦權利。P8121、盧梭的人民主權，人民主權的主要內容是公意，所謂公意就是“國家全體成員的經常意志?！?。P8222、最早把主權在民原則寫進憲法而確定下來的是法國，法國是主權在民思想的發源地。1789年法國大革命

頒布《人權宣言》。后來〈人權宣言〉被作為法國1791年憲法的序言，該憲法是法國第一部憲法，歐州大陸最早的近代成文憲法。1793年憲法被認為是史無前例的、最民主的、最能體現盧梭人民主權理論的一部憲法。構成英國憲法的主要是議會制定的憲法性法律、憲法性判例和慣例。1689年《權利法案》和1701年《王位繼承法》確立英國的基本憲政P8223、所謂議會主權是指在政府權力內部確立立法權對執行權的最高地位，議會有權制定一切法律。P8324、25、政治合法性的概念，是指某個政權或政府的統治獲得社會成員的服從和忠誠的問題。P84 自從盧梭提出人民主權理論以來，人民主權原則或主權在民原則成為現代政治合法性的堅實基礎。首先，主要是解決政治生活中的服從問題，其次，在人民主權原則基礎上的民主政治制度工是一種最具有政治合法性的政治制度。P8526、代議制起源于英國。P8627、英國既是“議會之母”，也是代議制度的發源地。一方面，資本主義商品經濟要求實行民主制另一方面，現代國家無論從領土還是人口都達到了相當大的規模。P8628、代議制的特點和性質。首先，議會成為封建政治制度的一個重要組成部分，其次，代表身分發生了質的變化，再次，近代議會是與人民主權觀念聯系在一起的P8729、《代議制政府》主要論述了關于代議制的以下幾個問題：（1）“理想上最好的”與“實際可行的”政府形

式（2）（3）。（簡）P9030、好政府的兩個基本標準：一是，政府的統治必須有助于增進被統治者的好的品質 二是政府必須利用它本

身存在的好的性質來實現正當的目的。P9031、代議制政府的缺陷可以概括為：一是，“議會中的普遍無知和無能，或者說智力條件不充分”二是，可能

受到和社會普遍福利不同的利益一是，二是，三是，四是。(多選)P911、實行精英民主

2、比例代表制代替多數代表制

3、保障少數代表在議會的對抗職能

4、主張擴大選舉權

32、代議制通行的具體原則。人民通過代議機關行使國家主權、選舉代表組成代議機關、代議機關必須遵循

嚴肅的議事規則、少數服從多數與保護少數原則、代議民主并不排斥直接民主。（選、簡）P9233、路易斯·亨金認為憲政就是對政府權力的憲法制約，但他同時也強調對政府權力的限制的目的是為了保

障公民個人的權力。P9634、法治原則的主要內容。法律必須是普遍的和公開的、法治的最終目的是維護人的公民權利和政治權利、法律面前人人平等、司法必須獨立。P96-9735、分權與制衡的基本含義。把國家權力分為行政、立法、司法三種權力，由三個不同的機構來行使和掌握，行使這三種權力的機構相互牽制，相互制衡。P9836、37、38、國家權力主要有三種職能即立法、行政和審判。P98 洛克把政府所掌握的政治權力分為三個方面：制定法律、執行法律和保衛國家不受外來侵害。P98 洛克指出，國王必須在法律的范圍內進行活動，否則將喪失其權力。洛克把執行權置于立法權的管轄之

下，主要是為了防止君主所代表的行政權對財產權的任意侵犯。P9939、孟德斯鳩在《論法的精神》中他說：“每個國家有三種權力：立法、行政、司法。P9940、孟德斯鳩偏重行政權。P10041、“憲法之父”麥迪遜同樣是分權學說的信奉者和踐行者。P10042、漢密爾頓對分權理論的貢獻在于強調司法獨立。P10043、美國模式：美國是實行典型的“三權分立”的國家。（1）國會和總統(2)國會與法院(3)總統和法院?？傊?，在美國，任何一種權力都可以找到制衡它的另一種權力。P100-10144、英國模式：（1）議會和內閣相互制衡（2）議會主權與司法的相對獨立P10145、議會與內閣之間的相互制衡：一，質詢二，辯論三，批準立法

四、倒閣。P10146、人權主要表現為自然權力、生命權力、自由權和財產權。P10347、1688年“光榮革命”后，議會于第二年又通過了《權利法案》。P10548、美國憲法中的人權原則主要體現在《弗吉尼亞宣言》1776和《獨立宣言》1776《權利法案》。P10549、人權原則的發展：第一代，公民和政治權利第二代，經濟、社會、文化權利第三代，維護和平、保護環境、促進發展。P10750、西方選舉制度的意義。

1、選舉是實現人民主權和代議制民主的主要途徑

2、選舉是政權合法性的基本來源

3、選舉是民眾政治參與和政治社會化的重要方式。(簡)。P11351、西方選舉制度的原則。普遍原則、平等原則、自由投票原則、選舉公開原則（多選）P11452、積極要件是取得選舉權時必備的條件，一般指具有本國國籍、一定年齡及相當的居住時間。P118候選人資格：國籍資格、年齡資格、居住資格、職業限制、文化教育資格、選舉保證金。

53、選區劃分的基本原則?！耙蝗艘黄薄钡脑瓌t、根據人口變化不斷改劃選區的原則、按照行政區劃劃分選區。P12154、是采用大選區還是小選區，對不同政黨的候選人能否當選具有重要影響。P12155、美國的總統選舉實行間接選舉。P12356、競選機構主要包括以下成員。

1、競選咨詢專家組成競選班子

2、由候選人的親信、學者和實業家組成的政策

顧問班子

3、由志愿人員組成的秘書班子

4、由黨的各級骨干分子和志愿人員組成競選組織網P125競選資金來源：個人捐款、社會團體的捐助、政黨募集、候選人本人及其家族資產、政府資助。

57、競選方式。

1、競選旅行和演說

2、充分利用傳媒進行宣傳

3、網絡競選

4、民意測驗P126-12758、絕對多數代表制是指候選人或政黨必須獲得全部選票的過半數才能當選。多數代表制分為絕對多數和相對多數P12859、比例代表制。指各政黨按照自己所得選票占選票總數的比例分配席位。P12960、選舉監督的主體包括選舉組織機構、專門的選舉監督機構、選民和社會組織、大眾傳媒等。P13261、設置專門機構對選舉進行監督的典型是法國。P13362、選舉監督的內容。對競選資金監督、對競選行為監督、對選民行為和選舉工作人員行為的監督P133選舉訴訟的分類：選舉人資格訴訟、選舉效力訴訟、當選訴訟（決定當選的機構違法、選票計算違法、當選人資格認定違法、管理選舉機關的負責人受到違法指控）

63、競選資金的控制。

1、規范競選資金來源和確定捐款限額

2、公布競選費用

3、規定競選資金的最高額度

4、實行政府資助制度P134-13564、政黨的特征。鮮明的階級性、明確的政治綱領、明確的政治目標、有一定紀律約束P14165、現代政黨的起源：第一，經濟因素而言，政黨是西方國家從農業經濟發展到工業經濟的產物第二，就政治因素而言，政黨是西方國家代議民主制發展的結果第三，就思想而言，政黨是西方國家民主政治思想發展的現實體現。P14266、議會外起源的政黨：德國、意大利、西班牙和日本。P14567、根據不同的分類標準對西方各國的政黨做如下分類。1以政黨的階級屬性和階級基礎為標準分為資產階級和無產階級政黨

2、根據政黨與現行國家體制的關系及其在體制中的作用，可以把政黨分為體制內政黨和體制外政黨

3、以政黨的政治主張和政治傾向為劃分標準，可以將政黨劃分為左中右翼政黨 4，從政黨的意識形態的角度劃分：資本主義政黨、社會民主主義政黨、共產主義政黨、民族主義政黨

5、政黨與政權的關系，可以劃分為執政黨、反對黨

6、以政黨的活動范圍為標準，政黨為地方黨、民族黨、國家黨

7、以政黨的組織體制為標準，政黨分為嚴密型政黨和組織松散型政黨。46-14768、利益的表達：政治多元化，聽取并表達人民的意愿，是政治參與的基本渠道；政黨是選民可以用來表達、滿足或促進自己利益的重要渠道。

69、西方政黨的功能：一，利益表達二，利益聚合三，組織選舉四，政治錄用

五、政治社會化。P147-15070、組織選舉：第一，制定和提出競選綱領第二，挑選和提出候選人第三，利用大眾傳媒，開動宣傳機器第四，籌集競選經費，大搞金元政治第五、操縱制定選舉規則。P14971、政治社會化通過政黨的政治宣傳和政治教育，實現政治社會化。P15072、西方國家的政黨政治表現出以下幾個方面的特點。

1、表達和聚合本階級的利益要求和政治意識

2、政黨政治是發生在不同政黨之間的政治，表現為不同政黨在爭奪國家權力控制的過程中形成

3、爭奪和執掌政權為目標

4、政黨政治主導國家政治

5、政黨政治反映了社會政治，反映了社會各階級、各階層及其他各種社會力量之間的斗爭、聯合和博弈。P15173、政黨政治運行的內容。

1、組建政黨組織、宣傳政黨綱領和主張

2、拉攏選民，角逐競選 3政黨競爭，輪流執政

4、通過政黨分肥，掌握國家機關重要職位。P152-15374、政黨政治運行的意義。

1、現代政黨政治促進了政治與社會的雙向交流

2、現代政黨政治保證了西方國家政府機構之間的有機聯系

3、現代政黨政治有利于加強西方國家政治制度的自我調整。P15375、西方國家政黨的組織機構。領袖、黨的中央機構、黨的地方分支和基層組織、黨組織之間的關系、黨內派別。P15476、西方國家的政黨制度：兩黨制，多黨制，一黨制。P15577、利益集團的含義。P15978、壓力集團的含義。為實現某種特殊利益而對政府施加政治影響和壓力的團體。P16079、利益集團的類型。

1、特殊利益集團與公共利益集團

2、“體制化”利益集團與“結社性”利益集團

3、經濟型利益集團與政治型利益集團P16180、利益集團對政黨政治的沖擊。

1、西方政黨在傳統上都是代表階級或集團利益，而階級利益以比較抽象地表達為政治綱領和策略。

2、由于主要靠運用政黨綱領和政策來吸引選民，西方政黨的群眾基礎相對模糊和不固定的，有時在行動上造成不一致和低效

3、西方政黨都是通過控制公民參加選舉并贏得選舉業獲得或維持政權。P16281、利益集團影響政策的方式。

1、直接向政府表達政治訴求，提出利益要求，直接影響政策

2、通過政黨影響政策

3、通過大眾傳媒影響政策P16382、利益集團政治。

1、改變和豐富了西方傳統政治決策

2、成為一種新的權力制約機制P164-16583、議會制度是現代西方民主制度的核心和主要標志。P16784、《大憲章》的主要內容有三個方面。

1、國王無權擅自征稅，除傳統的封建捐稅外，任何賦稅征收都須“經全國公意許可，”實際上就是要獲P16785、《大憲章》宣告了國民享有人身自由的權力。P16886、《權力法案》、《三年法案》、《王位繼承法》。P17087、十七八世紀的議會政治具有一下基本特征。

1、以奪取政治權力、鞏固資產階級革命成果為主要政治任務

2、重申啟蒙時代所確立的資產階級國家基本政治原則

3、議會不斷加強權力，完善其內部的各項制度和規則。20世紀以后議會的特征：1議會的最高權力機關的地位受到挑戰，其傳統的立法功能有所削弱

2、隨著西方各國行政權力的膨脹，議會的政治生活和政治決策的中心地位不復存在。

3、與立法功能的退化相對照，議會的其他功能卻日益突出。P17288、議會不僅是最高立法機關，而且是最高權力機關。實際上形成了國會至高無上的體制。P17289、西方議會的功能調整時期的特征。P172-17390、議員的任職資格。國籍資格、居住資格、職業資格、保證金資格、提名限制、其他資格要求。P173-17491、議員的產生方式。選舉、任命、因特殊身分成為議員P17592、議員的任期4-6年。P17593、議員的職權。提案權（最基本的職權）、質詢權、討論和表決權（最日常的一項職務）。議員的特權：人身保護權、言論免責權、生活保障權。P17694、議員的政治活動就是參加和應付定期舉行的選舉，另一個重要政治活動就是履職。P17795、進入20世紀，各國基本實現普選，現實生活需要政府的廣泛干預，政府因其相對議會的效率優勢而獲得了超強議會的權力。P17896、議會在這方面是無法和政府相提并論的，它的那一整套程序會使整個決策過程緩慢下來。P17897、議會并非是橡皮圖章，進行對監督和制約，議會的這種作用是其他機構無可替代的。P17898、議會在20世紀的衰落是一種必然現象，并不違反民主和進步的潮流。P17899、一院制是指議會只擁有一個議院并由它行使議會全部職權的制度。實行一院制的國家有：丹麥、芬蘭、西班牙、希臘、葡萄牙、瑞典。P178100、主張一院制的學者認為.1、一院制機構單一，程序簡便，利于行使權力

2、一院制能提高立法效率，有利于適應社會的發展和變革

3、一院制便于對行政的監督P178

101、主張兩院制的學者認為。

1、兩院制可以使議會代表不同的利益，有利于調整資產階級內部各利益集團的關系

2、兩院制便于相互制衡，防止立法草率，3、兩院制有利于平衡、緩和議會和行政機關的關系，健全國家權力體制。P179，102、常設委員會包括專門委員會和非專門委員會兩種。P181

103、美國眾院中的委員會按其重要程度可以分為三等。獨占性委員會（撥款委員會、規程委員會）、半獨占性委員會（司法委員會、武裝部隊委員會）、非獨占性委員會（哥倫比亞區委員會）P182

104、聯合委員會充當兩院之間的媒介。P182

105、議會黨團是指。P183 是指為協調本黨或政治傾向相同或相近的議員組成，并以該黨名稱命名或以幾個政黨的名字聯合命名。

106、按照組成的政黨數量不同，議會黨團大致可分為三種類型。P183

1、由一個政黨單獨組成本黨的議會黨團

2、由兩個以上的政黨的議員組成一個議會黨團

3、跨國議會黨團

107、議會黨團的職責主要包括。P183

1、協調本黨議員或聯盟黨團議員在議會的行動和確定對其他黨派提出的議案的態度

2、組織指揮本議會黨團在議會及各種委員會中的活動，3選擇議會中的盟友和對手4觀察、研究議會內政治的發展形勢，并提出相應的對策 5參與、爭奪對議會事務的領導，提名議會中需要選舉產生的職位的本黨候選人。

108、議會的權力。P184-186 立法權、預算權、監督權。

109、預算權包括。P185 預算監督和財稅監督(“錢袋子權力”，議會控制、監督政府最有效的手段，包括國家財政、稅收、關稅、借貸的權力、對決算的審查和公共資金的審計)

110、監督權包括。P186-189 議會對政府的監督的方式：質詢、聽證、調查、倒閣、彈劾。

111、議會的立法工作程序。P190-193 提出法案（議員、政府、議會中的委員會、國家元首、一定數量的公民）、審議法案、通過法案（公開的有：呼聲、起立、點票、唱名表決）、公布法律。

112、議會的會議一般分為常會和非常會議兩種。P193-19

4113、狹義的政府指的是。P196只是負責直接實施國家政治、經濟、文化、外交、軍事等所有重大政策的執行性機構。

114、國家元首的特征。P197

1、對外代表國家

2、對內象征最高國家權力 3依照憲法行使元首職權

115、國家元首的分類，按國家元首的組織構成來劃分。P197 個人元首與集體元首

116、按國家元首的產生方式劃分。P198 世襲的國家元首與選任的國家元首

117、按國家元首發揮的作用來劃分。P198 虛位元首與實權元首

118、國家元首的權力。P199-200 公布法律權、發布命令權、外交權、統帥軍隊權、任免權、赦免權、榮典權。119、近代內閣于18世紀出現在英國。P2041721年主持內閣會議資格的輝格黨領袖沃爾波被認為是英國歷史上的第一位首相。

120、目前西方國家的政府體制可分為四種類型。P204內閣制、總統制、半總統制、委員會制。

121、內閣制的特點。P2051、多數黨或多數黨聯盟執政

2、國家元首為虛位元首與政府首腦掌握行政實權 3內閣向議會負連帶的政治責任

122、總統制的特點。P2061、總統既是國家元首又是政府首腦

2、總統和國會權力分立且地位平等

3、內閣成員均接受總統的領導和監督

4、總統所屬政黨不一定是國會多數黨。

123、半總統制的特點。P208-2091、總統是國家元首和國家權力中心

2、總統和總理分享行政權 3總理及內閣要對議會負責，也要向總統負責

124、委員會制的特點。P2091、聯邦委員會為最高行政機關

2、聯邦委員會實行合議制

3、聯邦委員會為集體元首

4、聯邦委員會是議會的執行機構。

125、在實行總統制的國家，兼任國家元首和政府首腦的總統一般由選民直接或間接選出。P210

126、在實行內閣制的國家，由議會（一般是議會下議院）選出作為政府首腦，隨即由首腦組閣，提出政府成員名單經國家元首（總統或國王）任命后政府即宣告成立。P211

127、在實行半總統制的法國，由于總統和總理分享行政權，由總統任命總理，然后根據總理提名任命政府成員，組成政府。P211

128、政府的組成原則。P2121、相容與不相容原則

2、禁止兼職和從事營業性活動原則

3、現役軍人不得入閣原則

129、政府機構的設置：1，2，3。P212-214130、政府職能的發展概況：第一階段：守夜人政府的小政府理念，第二階段：積極干預的大政府思想，第三階段：政府失靈而推崇市場價值，第四階段：政府與市場并重的混合型管理模式。P215-216

131、政府職能的基本內容：（3）（4）（5）（8）。P216

132、政府決策的主體和機構：1，政府首腦2，內閣會議3，內閣委員會

4、咨詢機構。P218

133、政府決策過程的階段。P219-220決策創議、決策制定、決策執行、決策評估、、決策調整

134、單一制結構形式的主要特點。P2231、全國只有一部憲法，統一的法律體系，統一的最高立法機關、統一的行政機關體系和司法機關體系

2、國民具有統一的國籍，中央政府在國際交往代表國家統一行使主權，地方政權對外交往不具有主權性

3、全國劃分為不同的行政單位和自治單位，它們沒有脫離中央而獨立的權力，中央政府可以隨意變更地方政府的疆界

4、中央與地方政府的關系是領導與被領導的關系，地方的權力都來源于中央的授予。

135、單一制的優點。P2231、中央政府集中的領導有利于從全局出發實現資源的整體配置，避免區域間過大的發展不平衡，2、統一的文化、教育有利于本國民眾思想觀念的趨同與凝聚力的增強，減少了分離運動和獨立運動發生的可能性

3、各項政策、法令從上到下暢行無阻，有利于國家行政效率的提高

136、聯邦制結構形式的主要特點。

1、國家有統一的憲法和基本法律，各聯邦組成單位有自己的憲法和法律

2、聯邦有自己的議會、政府和法院，各組成單位亦有自己的立法、行政和司法系統

3、聯邦是國際政治的主體，外交權屬于聯邦政府，但在憲法范圍內聯邦成員也可以有一定對外交往的獨立性

4、聯邦與各成員單位的權力劃分由聯邦憲法規定，聯邦憲法的修改需經聯邦和成員單位共同參與。P223

137、單一制國家中央與地方的分權：在中央集權型單一制國家，在地方分權型單一制國家。P224

138、還權于州，新聯邦主義。P226

139、西方國家的地方政府改革呈現出這樣兩個特點。（論述）

1、原來具有中央集權傳統的西方國家逐步實行權力下放和地方分權，增強地方政府的自治權力。

2、大多數國家都在根據本國情況對地方政府體制不間斷地進行改革使之能適應不斷變化的政治、經濟環境。P226140、地方政府的分類：1，按地方政府設置目的所作的分類。一般地域型地方政府、市鎮型地方政府、民族區域型地方政府、特殊型地方政府2，按地方政府與中央政府的關系所作的分類。行政體地方政府、自治體地方政府。

P228

141、行政區劃應遵循的原則。

1、推動經濟發展原則

2、加強控制和提高管理效率的原則

3、促進民族團結和發展的原則4,照顧自然條件和歷史傳統的原則

5、保持穩定又適時調整的原則P228-229

142、地方政府的層級：（1）（2）。P230

143、地方政府職能的含義。地方政府在國家和地方事務中所起的作用或承擔的職責P231

144、實踐中地方政府職能的履行是通過兩種方式來進行的。

1、作為中央政府政令的執行機關

2、作為地方政權機關的一個組成部分，依法自主地處理本地區的公共事務，特別是提供那那些受益面只限于本地的各類地方性公共物品。P231

145、地方政府職能的特點。執行性、服務性、有限性P232

146、西方國家地方政府職能的演變主要體現在四個方面。

1、職能總量的不斷膨脹

2、管理性、服務性職能日趨重要

3、出現“職能合并”的傾向

4、服務職能的民營化潮流P232-233

147、地方政府機構日益發展完備，出現了以下幾個趨勢。

1、規模不斷膨脹，結構日趨復雜，數量不斷增多，雇員人數也日益增長，2、職能分工與專業化程度不斷提高，地方政府的雇員的專業化、技術化程度也在不斷提高，3、地方自治日益擴大，而且取得自治權的已不再限于城市政府，更多的鄉村地域正逐步獲得自治權

4、地方政府組織結構和形式日益多樣化。P234-235

148、與一般地域型政府相比，城市政府職能具有以下特點。

1、城市政府職能的履行所面向的人群大而密集、結構復雜且參與意識強烈，2、城市政府職能的范圍廣泛且專業性和技術性的要求高

3、城市政府職能更多的是以直接和法制的方式履行P238

149、城市政府職能的擴大及城市政府面臨的困境：首先，城市政府職能和責任的增加，特別是社會保障方面開支的大幅增加，而政府的財力資源是有限的，又無獲得新資源的良策，于是陷入財政危機之中。其次，政府職能的膨脹相應的導致了政府機構及人員的大量增加，從而增加了協調和控制的成本。最后，城市政府職能的擴張使市民對政府的依賴加大、期望增高與此同時政府卻因資金短缺和管理難題而能力不足，結果是政府形象受損和普遍存在的信任危機。P239150、基層政府的作用。

1、為居民直接提供各類公共服務并滿足其需求

2、鞏固政權的基礎并保障國家政治、社會秩序的穩定

3、推動公民參與治理過程并促進民主政治的發展P242

151、西方國家的司法原則。司法獨立原則、法律面前人人平等原則、公平審判原則P248-250

152、在制度實踐上，公平審判原則表現為以下三個方面。1公正的法院

2、公正的處罰

3、公平的訴訟程序P250-251 153、西方國家的檢察機關一般具有以下權力和職責：①參加刑事案件的偵查、提起公訴、出庭支持公訴②監督法院的刑事審判③監督判決的執行④充當政府的法律顧問，為政府提供法律咨詢。P259

154、法官的保障：⑴法官不可更換制⑵法官專職制⑶法官高薪制⑷法官退休制。P260-261

155、司法程序與審判制度：法官制度，辯護制度和律師制度，陪審團制度。P260-263

第五篇：自考西方政治制度0316—名詞解釋

民族國家:所謂民族國家，是指建立起中央集權制政府的、具有統一的民族階級利益以及同質的國民文化的、由本國的統治階級治理并在法律上代表全體國民的主權國家。城邦:所謂城邦，即城市國家，以一個城市為中心，包括附近若干村落

代議民主制:是指人民根據主權在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成的代議機關（議會或國會）來行使國家最高權利的政治制度。

憲法委員會:是法蘭西第五共和國中比較重要的監督機構。

直接民主制:是指任何公民都有權利和義務直接參與國家事務的決策和管理。

制衡:所謂制衡，則是指分立為不同部分的權利之間應形成彼此制約的關系，其中任何一部分權利都不能獨占優勢。

法制:意為國家法律、法令、法規的一套設施和制度，其重點是落實在法的強制性、合法性、技術性。

憲法委員會:是法蘭西第五共和國中比較重要的監督機構。

直接民主制:是指任何公民都有權利和義務直接參與國家事務的決策和管理。

純粹法學:是指把法律作為一個擺脫道德和政治價值判斷的、純粹屬于“社會技術問題”的研究對象的科學。

選舉制度:是選舉產生國家各級代表機關的代表和國家公職人員所應遵循的一系列原則和制度的總稱。

普選制: 實行公民普遍參加國家代表機關選舉的制度

無記名投票（秘密投票）:是指選民遵循選舉法規定，按照自己的意愿填寫選票并親自投入票箱，選票不署名，不向他人公開。強制選舉:是指并非出自選民意志的選舉，即公民在選舉中難以做到或完全不能按照自己的意愿決定是否參加投票以及把票投給誰。

選民資格:是指公民參加選舉所應滿足的法定條件。

選舉保證金制度:是指候選人需交納一定數量的競選保證金，如果選舉中所得選票達到了法律規定的一定比例，則可發還，否則由國家沒收。

選民登記:是指選民在行使選舉權之前必須按照法律規定在選舉機構進行登記，以確認選民身份。

地域代表制:是指把全國按地域劃分為若干個選舉區，按選舉區進行投票。

直接選舉:是指代表或其他公職人員由選民直接選舉產生。

間接選舉:是指代表或其他公職人員由選民投票選出的選舉人選舉產生。

多數代表制:是指候選人或候選人所代表的政黨，只要在一個選區內獲得多數選票即可當選。分為相對多數代表制和絕對多數代表制兩種。

相對多數代表制:又稱為簡單多數制，即由獲得本選區最多選票的候選人或候選人所代表的政黨當選，無須超過半數或達到一定比例。

絕對多數代表制:是指候選人或候選人所代表的政黨所獲得的選票必須超過本選區全部選票的半數以上方可當選。

多輪多數選舉制:是指在選舉中要進行兩輪以上的投票，在前幾輪中要求候選人必須獲得絕對多數票才能當選，最后一輪由在上一輪投票中得票最多得兩名候選人競選，獲得相對多數票者當選。

比例代表制:是指根據參加競選得各政黨候選人所得的票數，按比例分配議席。

混合代表制:是指在選舉中分別采用多數代表制和比例代表制兩種選票計算方法。競選:指西方國家在投票選舉國會議員和其他國家公職人員之前，各候選人為使自己當選而展開得爭奪選票得活動。

選舉監督:是指依法檢查選舉活動中的行為是否公正合法，其目的在于防止違法與舞弊行為對選舉活動的破壞。

現代政黨:現代政黨式階級和階級斗爭發展到一定歷史階段的產物，是一定階級或階層中的活動分子，基于共同的意志。

一黨制: 指一個國家的政權由一個政黨所把握，在相當長的時期內只存在唯一的執政黨。

體制外政黨:是指那些雖然可以合法存在，但由于其在政黨競爭和國家政治生活中只能起非常微小的影響作用，實際上是被排除在政黨競爭和政府體制之外的小型政黨。政黨制度:是指國家法律規定或實際政治生活中形成的政黨的社會地位和作用，特別是政黨執掌A治:通常是指一個國家通過政黨行使國家政權的形式。

寡頭政治:是指一個政黨執掌政權的政黨制度。

兩黨制:是指在一個國家中存在許多政黨，其中兩個居于壟斷地位的政黨，通過定期選舉，長期有組織地輪流控制國家機器，其中

一黨是執政黨，另一黨是反對黨。

多黨制:是指西方國家兩個以上的政黨聯合輪流執政，或幾個政黨聯盟輪流執政的制度。

政黨政治:通常是指一個國家通過政黨行使國家政權的形式。

寡頭政治:是指政治體系的運作受少數掌權者的控制，公民對其無法行使有實際意義的約束。

政黨分贓制:是指競選獲勝的政黨，將行政職位分配給本黨主要骨干的做法。

利益集團:是指具有共同的政治、經濟、社會目標，基于共同利益要求而組成的社會團體。

議會:又稱國會，是現代西方國家的代議機構。

兩院制:是指議會設有兩個議院并由兩院共同行使議會職權的制度。

一院制:是指議會只擁有一個議院并由它行使議會全部職權的制度。

非平衡的兩院制:非平衡的兩院制中的“非平衡”是指兩院的職權大小不對稱，強弱不均勻。

平衡的兩院制:以美國為最典型，美國參眾兩院的地位和權利是相等的，兩院共同平等的行使立法權。任何一院對另一院通過的法案都擁有絕對的否決權。

議會黨團:是指由議會中屬于同一政黨的議員組成的、以統一本黨議員在議會中的行為為目的的政黨集團。

立法權:即制訂和修改法律的權利，包括立法創議權，通過法案權和修正權。

調查權:是指議會對政府行為進行調查并有權得到證言和有關記錄的權利。

彈劾:是議會控告違法失職的政府首腦、高級行政官員或高級司法官員并追究其法律責任的一種司法程序。

非常會議:是指在例行會議以外為解決特殊需要而召集的會議，其中包括臨時會議、特別會議和緊急會議。

議會的解散:是指基于特別的原因。為更換下院議員，組成新的議院而采取的中斷全體議員的法定任期，使之在任期屆滿以前喪失議員資格的行為。

國家元首:是指主權國家形式上或實際上對內對外的最高代表，是國家機構的組成部分。

國家元首的世襲制:凡擔任國家元首職務，不經民主選舉，而按照血緣關系依法世代相傳，屬于世襲制。

國家元首的選舉制:凡按照憲法或法律規定，國家元首通過民主選舉方式產生并有一定任期，屬于選舉制。

虛位元首:在實行君主制和君主立憲制的國家中，國家元首由于主要從事象征性和禮儀性的事務，不掌握國家實權，因此被稱為虛位元首。

實權元首:在共和制國家中，國家元首由于其往往兼任政府首腦，掌握很大權利。并是國家權力的中心，因此被稱為實權元首。二元君主制:是指在君主制國家中，君主大體上仍然保持著封建專制時代的權威，集立法、行政、司法和軍政大權于一身，是國家權利中心的一種君主立憲制。

議會君主制:是指在君主制國家中，國家實權完全掌握在形式上對議會負責的內閣手中，作為國家元首的君主只是在形式上享有廣泛權利的一種君主立憲制。

集體元首:凡由兩人以上組成合議的機關，有它的全體成員共同擔任國家元首職務合行使元首職權者，為集體元首。

內閣制:是指由內閣總攬國家行政權利并向議會負責的一種國家政權組織形式。

內閣制政府首腦:內閣制政府首腦一般稱首相或總理，通常由在議會總占多數的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。

總統制:是指由總統擔任國家元首和政府首腦并獨攬國家最高行政權利的一種政體形式，與內閣制相對。

半總統制半議會制:是指法蘭西第五共和國憲法所規定的，以總統為國家權利中心，以總理為政府首腦的一種政權組織形式。委員會制政府:是指以實行合議制的委員會為國家最高行政機關的政體形式。

政府職能:是指政府在一定歷史時期內根據國家合社會發展的實際需要，所發揮的功能和作用。

權限劃分:是指依照憲法和法律對政府權利在中央政府和地方政“Times New Roman”>

2、國家結構形式:是指國家結構在特定的國家的具體表現形式，主要指國家的整體與部分之間以及中央政權機關與地方政權機關之間相互關系的構成形式。

單一制:是指由若干分層級的行政區域或自治區域構成的統一主權的國家。

聯邦制:是指由若干享有相對主權的完整B

8、民族區域型地方政府:是指多民族國家基

于解決少數民族問題的需要，在民族聚居區

域組成的國家結構單元所設置的政府。一般地域型地方政府:是指國家基于按地域進行管理的一般需要而組成的國家單元結構所設置的政府。

市鎮型地方政府:是指國家基于市鎮地區專門管理的需要而組成的國家結構單元所設置的政府。

公共事務，依據國家憲法和法律規定，擁有程度不等的自治權的地方政府。

特區政府:是指國家為著某種政治的、經濟。特殊型地方政府:是指國家基于各種具體的特定政治需要或行政需要，設置少量的國家結構單元所設置的政府。

行政體政府:是指地方政府由中央政府任命產生，完全隸屬于中央政府，服從其指揮，對其負責。

自治體政府:是指由一定地域的居民選舉產生，管理本地域的地方公共事務，依據國家憲法和法律規定，擁有程度不等的自治權的地方政府。

特區政府:是指國家為著某種政治的、經濟的或其他某些特殊目的而設置的地方政府。城市政府:城市政府是國家設置在城市地區的地方政府。

議會委員會制:是指立法機關與行政機關合二為一的城市政府組織形式。

議會市長制:是指立法機關和行政機關分別由兩個分立的機關掌握的城市政府組織形式。

市長制:又稱市長議會制，是指立法機關和行政機關分設、立法與行政分立制衡的城市政府組織形式。

議會經理制:是指市議會專門聘請一位市政管理專家任經理、主持市政府行政工作的市政府組織形式。

制定法:是指國家機關按照法律和程序，以條文形式制定的，并經公布實施的法律和法規。

判例法:是指由法官從判決中推出的法律規則，因此也稱法官法。其基本原則是遵循先例

司法獨立原則:是指法院、法官只服從法律，根據法定程序，獨立行使司法權，不受其他權利機關和任何個人的影響和干預。

司法機關:司法機關是一個整體概念，包括審判機關，即法院，還有檢察機關和司法行政機關。

審判機關:即法院，它代表國家行使審判權。檢察機關:是代表國家為追究刑事責任和提起公訴的機關。

司法行政機關:是對司法行政進行管理的國家機關。

陪審制度:是審判機關依法由公眾中產生陪審員在庭審中參與審理案件的制度。

司法審查:又名憲法審查，是西方國家通過司法程序來審查和裁決立法和行政是否違憲的一種制度。

行政裁判:是指國家行政機關以行政手段裁決行政爭議。具體指行政機關根據法律規定對行政爭議和某些民事糾紛所做的司法裁決。