第一篇：關于開展新登鎮機關事業單位中層干部競聘上崗,一般干部雙向選擇的通知

中共新登鎮委員會文件

新委?2007?59號

中共新登鎮委新登鎮人民政府

關于開展新登鎮機關事業單位中層干部競聘上崗、一般干部雙向選擇的通知

各工作站，鎮機關各辦公室、分局，各有關單位：

為進一步推進干部人事制度改革，建設一支精干、廉潔、高效的干部隊伍，根據中共富陽市委富委[2007]12號文件精神，決定在鎮機關和鎮屬事業單位中開展中層干部競聘上崗、一般干部雙向選擇和選派專職農村工作指導員工作。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《干部任用條例》和《公務員法》為依據，以建設高素質的公務員隊伍，促進勤政廉潔，提高工作效能為目標，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，大膽引入競爭機制，進一步拓寬選人用人渠道，促進德才兼備、實績突出、群眾擁護的優秀人才脫穎而出，激勵機關工作人員愛崗敬業、恪盡職守、開拓進取、奮發向上，努力營造一支適應社會主義市場經濟和社會主義新農村建設需要的優化、精干、廉潔、高效并具有生機和活力的工作人員隊伍，為我鎮的三個文明建設提供組織保證和人才基礎。

二、內容和程序

－ 1 －

（一）中層干部競聘上崗

1、職位、職數和對象：

（1）職位、職數根據市編委核定的內設機構、事業單位、工作站正副職共42職(見附表)。

（2）競聘對象為除鎮黨政人大班子成員、副局級組織員、調研員、助理調研員以外的全體鎮干部。

2、資格條件

（1）思想政治素質好，能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，原則性強，處事公道，作風正派，有較強的組織紀律觀念，群眾基礎好。

（2）有較強的事業心和責任性，工作熱情高。

（3）有職位崗位所必須具備的專業知識和政策理論水平。

（4）具有一定的組織領導和文字、口頭表達能力以及實際工作經驗，具有獨創能力。

（5）在黨內或行政處分期內的干部，不得參加競聘。

（6）黨政綜合辦、組織人事辦正副主任，必須是中共正式黨員。

（7）參與競聘的一般干部要求年齡在1970年1月1日后出生，且文化程度在大專以上（含在讀）；參與競聘的原中層干部年齡要求在1960年1月1日后出生。

3、推薦報名

采取由鎮黨委組織對中層職位進行全額推薦和自薦相結合的辦法，凡符合條件參加競聘上崗的人員，填寫好《競聘上崗申請表》，每人可同時填報兩個志愿，并注明是否服從組織安排到個人志愿以外的職位任職。

4、民主測評、競聘演講

鎮黨委組織對參與競聘者分德、能、勤、績、廉等方面進行民主測評；組織競聘者進行競聘演講，由鎮班子成員，鎮干部，部分市鎮黨代表、人大代表，部分村書記、主任對競聘者進行綜合考核評分。

5、公示與聘任

根據組織考察、民主測評和考核評分等情況，由鎮黨委集體研究決定人選，并進行任前公示，公示結束后，依據有關程序進行報批和聘任。

6、聘用期限

2007年8月至2009年12月。

（二）一般干部雙向選擇、專職農村工作指導員的選派

一般干部雙向選擇、專職農村工作指導員（專職駐村干部）的選派工作在中層干部競聘上崗結束后進行。

1、雙向選擇范圍和對象

除黨政人大班子成員、副局級組織員、調研員、助理調研員，已聘用的中層干部以外的鎮干部。

2、專職農村工作指導員（專職駐村干部）選派范圍和對象

除黨政人大班子成員、已聘用的鎮機關各辦公室中層干部以外的所有鎮干部。

3、具體程序

（1）公布職位、職數（以市編委批準的內設職位為依據）。

（2）自選報名。凡參加雙向選擇的人員，按照鎮機關內設辦公室、鎮屬事業單位所設職位，先由個人填寫《一般干部雙向選擇和專職農村工作指導員（專職駐村干部）報名表》。雙向選擇每人填寫二個志愿，并注明是否服從組織安排到個人志愿以外的職位任職。是否愿意擔任專職農村工作指導員（專職駐村干部）。

（3）提名。內設辦公室、鎮屬事業單位負責人根據參選人員所填志愿及職位數，提出下屬人員建議名單，報送鎮黨委。

（4）測評、考察。對參加雙向選擇人員的德、能、勤、績、廉進行一次綜合測評。

（5）考察聘用。鎮黨委將根據個人志愿，各辦公室和事業單位負責人選擇情況進行全面考察，綜合分析確定職位人選，并予以聘用。

（6）如在雙向選擇中未選中，又不適合擔任專職農村工作指導員的人員作待崗處理。待崗人員試用期為一年，期滿后，經考核合格的重新聘用。

附：新登鎮機關機構設置及職位公布表

中共新登鎮委員會新登鎮人民政府

２００７年８月８日

主題詞： 中層干部 競聘上崗 通知

———————————————————————————————抄報： 市委辦、市府辦、市委組織部

———————————————————————————————新登鎮黨委政府辦公室2007年8月8日印發 ———————————————————————————————（共印

180份）

第二篇：關于大源鎮機關內設機構和事業單位中層干部競聘上崗,一般干部雙向選擇實施方案的通知

中共大源鎮委員會文件

大委〔2007〕8號

關于大源鎮機關內設機構和事業單位中層干部競聘

上崗、一般干部雙向選擇實施方案的通知

鎮各工作站、辦公室、中心：

根據《富陽市大源鎮機關職能配置、內設機構和人員編制方案》，為進一步貫徹執行中共富陽市委《關于進一步規范鄉鎮、街道和市級機關中層干部選拔任用工作的意見》（富委[2001]41號）精神，經鎮黨委、政府研究，決定實行鎮機關中層干部競聘上崗、一般干部雙向選擇。現就這項工作的組織實施提出如下意見：

一、指導思想

堅持以黨的十六大及十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《國家公務員法》為依據，認真貫徹執行干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，進一步拓寬選人用人渠道，通過競聘上崗、雙向選擇，促進德才兼備、實績突出、群眾擁護的優秀人才脫穎而出，進一步優化干部隊伍結構，激勵機關工作人員愛崗敬業、恪盡職守、開拓進取、奮發向上，努力建設高素質的干部隊伍，為我鎮經濟建設和社會各項事業的發展提供有力的組織保證。

－ 1 －

二、基本原則

1、堅持黨管干部的原則；

2、堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；

3、堅持任人唯賢、德才兼備，注重工作實績的原則；

4、堅持人事相宜、優化結構，工作需要為主，兼顧個人意愿的原則；

三、競聘上崗的職位、職數及聘任期限

本次競聘上崗的范圍按市委、市政府批準的我鎮機關人員編制方案執行。共設21職，其中鎮機關辦事機構領導18職，鎮屬事業單位領導3職。另根據我鎮工作實際需要，設三個工作站領導14職。具體如下：

黨政綜合辦公室：主任1名、副主任2名；

經濟發展辦公室：主任1名、副主任2名（其中1名兼任工業功能區辦公室主任）；

社會事務管理辦公室：主任1名、副主任2名； 村鎮建設辦公室：主任1名、副主任2名； 綜合治理辦公室：主任1名、副主任1名； 計劃生育辦公室：主任1名、副主任1名； 財政統計辦公室：主任1名、副主任1名； 農業技術服務站：站長1名（兼科協秘書長）； 文化體育服務站：站長1名； 勞動和社會保障服務站：站長1名；

大源工作站：書記兼站長1名、副書記1名、副站長3名； 新關工作站：書記兼站長1名、副書記1名、副站長3名； 新建工作站：書記兼站長1名、副書記1名、副站長2名。聘任期限為2年

四、雙向選擇的職位、職數及聘用期限 黨政綜合辦公室：3名；

經濟發展辦公室：9名； 社會事務管理辦公室：2名； 村鎮建設辦公室：4名； 綜合治理辦公室：2名； 計劃生育辦公室：1名； 財政統計辦公室：5名； 農業技術服務站：2名； 文化體育服務站：1名； 勞動和社會保障服務站：2名； 大源工作站：9名； 新關工作站：5名； 新建工作站：5名。聘用期限為2年

五、競聘上崗的基本條件和資格

（一）基本條件

1、政治思想素質好，處事公道，群眾基礎好，具有較強的事業心和責任感，工作熱情高；

2、具有聘任崗位須具備的專業知識和政策理論水平；

3、具有一定的組織領導和文字、口頭表達能力以及實際工作經驗，能積極貫徹上級指示精神，并結合實際，創造性地開展工作。

（二）基本資格

1、參加工作2年（含2年）以上；

2、連續兩年考核稱職（合格）以上；

3、大專以上文化程度，身體健康，年齡原則上男不超過45周歲，女不超過40周歲。續聘原崗位的可適當放寬文化程度和年齡要求；

4、競聘中層正職者原則上曾擔任過中層副職以上職務。六、一般干部聘用的條件

1、政治思想素質好，能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持原則，秉公辦事、遵紀守法、作風正派；

2、服從領導，忠于職守，熱愛崗位，積極工作；

3、具有聘用崗位所需的文化水平、專業技術和相應的工作能力。

七、競聘上崗的工作程序

（一）、動員與報名1、3月7日，鎮黨委召開中層干部競聘上崗和一般干部雙向選擇工作動員大會，公布中層干部職數、雙向選擇職位及職數。

2、競聘上崗報名采取個人自薦和組織推薦的方法，符合條件者填寫競聘申報表（報名時間截止3月12日）。每人只能競聘一個職位。

3、資格審查。按照干部管理權限，依據競聘上崗的條件，對報名者進行資格審查。

（二）、競職演講、民主評議、民主推薦

競聘者在全鎮干部大會上進行競職演講，內容包括個人簡歷、自身優勢、工作思路、工作目標等。與會人員根據競聘者的演講情況和平時工作實績，予以評議打分。其中鎮領導班子成員分值占50％，村書記、企事業單位負責人分值占25％，鎮干部分值占25％。最低分為70分，最高不得超過100分。同時，與會人員參加中層干部推薦工作。

（三）、組織考察與任命

鎮黨委集體討論，按照“德、能、勤、績、廉”全面考察，確定初步人選，并在一定范圍內公示（公示期為5天），接受群眾監督。公示結束后，將民主推薦、民主測評情況及考察材料報送市委組織部，經審批同意后，發文公布。

八、雙向選擇的工作程序

1、公布職位、職數；

2、動員與民主測評（民主測評以單位進行）；

3、填報應聘自薦表；

4、中層干部提出本辦公室（單位）聘用的建議人選，報鎮黨委；

5、鎮黨委根據自薦及建議情況研究聘用各辦公室（單位）上崗人員；

一般干部雙向選擇在中層干部競聘上崗結束后進行。

九、有關事項

本次應參加雙向選擇人員為52人，實際設置的職位數為50人，未選擇上崗的人員在鎮黨委的教育幫助下，應認真查找不足，制訂整改措施，然后由鎮黨委統一分配工作崗位。

十、組織領導

中層干部競聘上崗、一般干部雙向選擇工作在鎮黨委的領導下進行。鎮成立由鎮黨委書記余榮兒任組長，黨委副書記胡狄華、桑曉霞任副組長，相關人員為成員的領導小組（名單附后）。領導小組要嚴格堅持工作原則，把握工作程序，確保此項工作順利進行。

附：大源鎮中層干部競聘上崗、一般干部雙向選擇工作領導小組名單

中共大源鎮委員會 大源鎮人民政府

二OO七年三月六日

主題詞：中層干部競聘上崗實施方案通知抄送：鎮領導班子成員、鎮調研員、助理調研員

附：

大源鎮中層干部競聘上崗、一般干部雙向選擇

工作領導小組名單

組 長：余榮兒副組長：胡狄華成 員：朱玉坤

祝燕青桑曉霞

張明富 馮國亮

陸建文盛國聯章仁龍 俞一兵

第三篇：市經濟發展局關于開展中層干部競爭上崗一般干部雙向選擇工作的實施方案

**市經濟發展局關于開展中層干部競爭上崗一般干

部雙向選擇工作的實施方案

各科室（中心）：

為進一步深化干部人事制度改革，推進干部管理的科學化、民主化、制度化，根據**市委辦、市府辦《關于進一步規范鄉鎮、街道和市直機關中層干部競爭上崗工作的若干意見》（臨委辦[2008]10號）、《**市經濟發展局職能配置內設機構和人員編制規定的通知》（臨政辦[2005]71號）等有關文件規定，結合本局工作職能實際，經局領導班子研究，決定開展中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇工作，現提出如下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針，堅持公開、公平、競爭、擇優原則，引入競爭機制，拓寬選人用人視野，促進德才兼備、實績突出、群眾擁護的優秀人才脫穎而出，激勵機關工作人員愛崗敬業、恪盡職守、開拓進取、奮發向上，努力建設高素質干部隊伍，為構建杭州西郊現代化生態市提供人才保障。

二、基本原則

1、堅持黨管干部的原則；

2、公開、公平、競爭、擇優原則；

3、德才兼備、群眾公認、注重實績的原則；

4、人盡其才、適人適所的原則；

5、堅持個人服從組織的原則。

三、中層干部競爭上崗

（一）競崗的職位和職數

本次競爭上崗按“三定”方案規定的要求，結合本局實

際，推出綜合辦公室、經濟運行科、技術改造科、能源科、教育培訓科、高新產業科、中小企業科、退管中心8個中層

正職職位，3個中層副職職位。

（二）競崗方式

中層正職實行競崗，中層副職實行擇優選定。

（三）資格條件

1、政治素質好，擁護黨的路線、方針、政策，堅持四

項基本原則，遵紀守法、廉潔奉公、作風正派。

2、有較強的事業心和責任感，工作積極主動，勤奮務

實，實績比較明顯。

3、具有崗位所必須具備的專業知識、政策理論水平、組織協調能力和實際工作經驗。

4、參加競爭上崗的人員必須是工作滿2年或在本局工

作滿一年的在編在崗人員。

5、現任中層干部參加競聘的，應具有高中以上文化程

度，男性年齡不超過53周歲，女性年齡不超過50周歲；新

競聘的，應具有大專（或相當于大專）以上文化程度，年齡

不超過45周歲。

6、身體健康，能堅持正常工作。

7、最近兩年考核為稱職以上。

（四）報名和資格審查

1、個人自愿報名。凡符合資格條件的機關各單位（局

機關、退管中心、能源監察中心）在職在編人員一律采取個

人自愿方式報名，應填寫《中層干部競爭上崗報名表》，需

填報2-3個中層正職職位。

2、崗位人員確定。某一崗位第一志愿競崗報名人數多

于2人的，由局分管領導根據工作需要結合第二、第三志愿

競崗報名情況提出調整建議，并經局領導班子研究決定，可

適當調整。某一崗位第一志愿競崗報名人數只有1人的，由

局領導班子研究決定，該職位可一人競崗。某一崗位沒有競

崗報名人員（含第二、第三志愿報名），由局領導班子研究

決定，該崗位可以不競崗。

3、競崗資格審查。局領導班子根據資格條件，對報名

者進行資格審查，最終確定崗位競爭的具體人員，并張榜公

布。

（五）競選步驟和中層干部確定

1、應知應會測試，占總分的25%。主要測試經濟常識、我市工業經濟重要目標和思路、計算機操作技能等。測試由

“**市經濟發展局中層干部競爭上崗一般干部雙向選擇”領

導小組（以下簡稱“領導小組”）組織。

2、競選演講，占總分的50%。由“領導小組”組織的評

委團對競崗者進行評分。評委團由局領導班子成員和有關層

面代表組成。

3、民主測評，占總分的25%。由 “領導小組”組織對

競崗者進行民主測評，局領導班子成員和局機關、退管中心、能源監察中心在職在編人員權重各占50%。

4、中層干部確定和公布。中層正職在競崗者的得分高

者中（一人競崗的綜合分數必須在競崗者平均分以上）確定，并經局領導班子研究后，發文予以公布。中層副職在未競得

中層正職崗位者中，得分高者中選定，并經局領導班子研究

后，安排到相應科室并發文公布。經局領導班子研究決定，個別科室中層正職因工作需要可兼任有關科室副職。

四、一般干部雙向選擇

雙向選擇工作在中層干部競爭上崗結束后進行。具體程

序為：

1、公布各科（室、中心）職能和職數。

2、填報《一般干部崗位選擇申請表》，每人可同時選報

兩個科（室、中心），并注明是否服從組織安排。

3、分管領導和各科（室、中心）中層正職共同提出科

（室、中心）的建議人選，崗位人數可全額也可差額。

4、局領導班子根據一般干部個人自薦和各科（室、中

心）建議，研究確定各科（室、中心）工作人員，并予以公

布。

5、對未被選擇的人員，在一個月內，經局領導班子研

究安排適當工作崗位。

6、工作人員崗位分工由各科（室、中心）領導根據工

作需要和個人專長安排。

五、干部聘用管理

中層干部和一般干部的聘任期限均為2年。在聘任期間，因工作需要或有應當解聘的其他原因的，可以解聘。

（一）中層干部在聘任期間，有下列情形之一的，經局

領導班子研究予以解聘：

1、因工作需要正常調動的；

2、工作不負責任，不能較好履行崗位職責的；

3、完不成工作任務或長期沒有創新的；

4、不廉潔自律，違反黨紀政紀，經查實的；

5、其他原因應當解聘的。

（二）一般干部在聘任期間，有下列情形之一的，經局

領導班子研究予以解聘：

1、因工作需要正常調動的；

2、不遵守勞動紀律的；

3、經常離崗缺崗的；

4、不服從工作安排的；

5、工作不負責任，不能履行崗位職責的；

6、其他原因應當解聘的。

六、嚴肅紀律

1、為了確保競爭上崗工作客觀公正，保證群眾在干部選拔任用工作中的知情權、參與權和監督權，競爭上崗期間，設立意見箱和監督電話63721036，受理干部職工的舉報和反映。

2、參加競爭上崗人員及所在部門必須遵守競爭上崗的紀律和有關規定，不得弄虛作假或從事有礙競爭上崗公平、公正的活動，一經發現有違紀違規行為，將對當事人作相應處理，直至取消參加競爭資格。“領導小組”和工作人員必須嚴格遵守紀律，保守秘密，不得泄露應予保密的內容。

3、在競聘過程中，新聘干部未到位之前，各科（室、中心）一律由原任中層干部充分履行好職責，做好日常工作，不得消極等待，故意推諉，如有因工作不負責而造成后果的，按紀律追究責任。

第四篇：關于印發《新登鎮學前教育管理實施辦法》的通知

新 政[2009]14號

關于印發《新登鎮學前教育管理實施辦法》的

通 知

各行政村、社區，新登鎮幼兒園，鎮屬各幼兒園：

《新登鎮學前教育管理實施辦法》已經鎮政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

新登鎮人民政府 ２００９年３月１０日

主題詞： 印發 學前教育 管理辦法 通知

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抄 報： 市府辦、市教育局

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－ 1 － 新登鎮黨委政府辦公室 2009年3月10日印發

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（份）

共印 60新登鎮學前教育管理實施辦法

為進一步加快新登鎮學前教育的建設與發展，充分發揮中心幼兒園的示范、輔導、輻射功能，促進全鎮學前教育事業的健康發展。根據市政府提出的大力發展學前教育事業的目標和要求，特制定《新登鎮學前教育管理實施意見》。

一、幼兒園分類管理

（一）公辦幼兒園

1、工作職責

新登鎮幼兒園為新登鎮所屬公辦幼兒園，負責招收本鎮管轄范圍內2——6歲幼兒進行學前教育，并對0——6歲幼兒看護人進行培訓。目前新登鎮幼兒園硬件設施配備較為齊全，教師素質較高，有著較豐富的優質教育資源，具體負責對鎮屬各類幼兒園的管理及業務指導，應充分發揮其示范與指導作用。

2、園長、教師的聘任及待遇

（1）全體在編教職工工資由鎮財政全額撥款，獎金按市政府規定考核發放。園長、副園長由富陽市教育局競聘、任命，園長助理、總務主任等中層干部由新登鎮黨委政府組織競聘任命，教師根據職稱實行聘任制。

（2）編外人員根據幼兒園實際需求自行聘任，工資、福利、保險由幼兒園自負。

（3）合理確定幼兒教師編制，逐步解決幼兒教師編制緊缺問題，力爭按省級示范性幼兒園師生比例標準配備。

3、經費投入

－ 2 －（1）新登鎮政府每年按規定下撥生均公用經費，用于幼兒園教育教學、設施添置、教師培訓等開支。

（2）根據幼兒園發展的實際需要，有計劃地逐年添置教學設施，并對現有園舍、場所等按修建年限、質量狀況、使用功能等逐年改造維修。先由幼兒園在每年初造好預算方案提出申請、概算清單，經鎮政府審核同意后，再進行園舍整修和添置設備。

（3）在財政性教育經費中安排學前教育經費，安排一定的配套經費扶持中心幼兒園村級點分園建設。

（二）集體辦幼兒園

集體辦幼兒園行政上以主辦者管理為主。園長由主辦者聘任，園長與教職工的工資、福利、保險由幼兒園自負，公辦幼兒園對其進行業務指導。

（三）民辦幼兒園

經教育主管部門批準的民辦幼兒園納入鎮政府學前教育發展規劃及管理范疇。鎮政府每年組織相關部門根據富陽市民辦幼兒園規范辦園標準，對其進行年檢，對規范辦園的幼兒園進行獎勵，對不符合要求的幼兒園督促其整改達標。嚴格審查新辦園的辦園資格和條件，做到規范一家，審批一家，確保辦園質量。

二、獎勵辦法

1、新登鎮政府對公辦幼兒園實行教育教學成果獎勵，崗位目標績效考核，激勵教職工全身心投入教育事業。具體獎勵辦法按新登鎮黨委[2006]31號文件《關于進一步加強全鎮教育工作的意見》執行。

2、鼓勵幼兒園上等級，經上級教育部門考核評估達，達到杭州市規范幼兒園標準的，給予3000元的教玩具獎勵補助。

3、鎮政府每年組織相關部門對各級各類幼兒園進行年檢，對達標的等級及規范幼兒園進行適當獎勵。

三、有關要求

學前教育是學校教育與終身教育的奠基階段，是基礎教育

－ 3 － 的重要組成部分。良好的學前教育，對兒童的后續學習和終身發展，對鞏固和提高九年義務教育的質量，對提高國民素質，促進社會發展具有重要的戰略意義，因此，全鎮各級各單位要高度重視和關心支持學前教育事業，采取切實有效措施，努力提高學前教育辦學水平，促進我鎮學前教育事業的蓬勃發展。

－ 4 －

第五篇：關于印發《新登鎮開展違法建筑專項整治行動實施方案》的通知

中共新登鎮委員會文件

新委?2007?60號

中共新登鎮委新登鎮人民政府

關于印發《新登鎮開展違法建筑專項

整治行動實施方案》的通知

各工作站、行政村，鎮機關各辦公室、分局，各有關單位：

《新登鎮開展違法建筑專項整治行動實施方案》已經鎮黨委、政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

中共新登鎮委員會新登鎮人民政府

２００７年８月１０日

主題詞： 印發違法建筑專項整治實施方案通知

———————————————————————————————抄報： 市委辦、市府辦、市拆違辦

———————————————————————————————新登鎮黨委政府辦公室2007年8月10日印發 ———————————————————————————————

（共印150份）

－ 1 －

新登鎮開展違法建筑專項整治實施方案

近年來，我鎮違法建設行為屢禁不止，嚴重影響了經濟發展和社會穩定，阻礙了城市化進程和新農村建設的有序推進。為規范農村建房秩序，推進城鄉一體化建設，根據富委[2007]65號、富政[2007]6號文件精神，經鎮黨委、政府研究，決定開展違法建筑專項整治行動。為確保整治行動順利進行，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

緊緊圍繞市委、市政府“融入杭州大都市”城市化發展核心戰略，集中時間、集中力量開展查違、控違、拆違專項整治行動，堅持“從嚴執法、徹底整治”方針，基本摸清全鎮違法建筑的底數，堅決查處2006年1月以后產生的違法建筑，有針對性地重點強制拆除一批典型的違法建筑，并初步建立防違、控違、拆違長效機制，以實現“新違建零控制、老違建負增長”的工作目標，為促進我鎮城鄉一體化和新農村建設奠定基礎。

二、組織領導和工作職責

為確保此次專項整治行動卓有成效，成立新登鎮違法建筑專項整治工作領導小組，由鎮長任組長，各分管領導任副組長，各職能部門、辦公室、工作站負責人為成員。

領導小組負責全鎮各類違法建筑的巡查、處置工作；負責全鎮所有在建私房施工掛牌告知和批后監管工作；負責組織、協調全鎮違法建筑的強制拆除工作；負責強制拆除結束后的善后清理、資料整理歸檔等工作。

三、整治范圍和實施原則

本次違法建筑專項整治的范圍為全鎮個人違反法律、法規規

定，未經政府有關職能部門許可或超越許可規定擅自建造的建筑物、構筑物以及超過批準使用期限尚未拆除的臨時建筑。專項整治要嚴格按照以下三項原則實施：

1、“先黨員干部，后普通群眾”的原則。全鎮黨員干部要帶頭自查、自糾、自拆違法建筑，充分體現黨員干部的示范帶頭作用。本次專項整治對象首先要從黨員干部開始，凡是要求群眾拆除的，黨員干部首先要拆除。

2、“先拆新違建，后拆老違建”的原則。本次違法建筑專項整治行動重點整治2006年1月1日以后產生的違法建筑，要做到有一件處理一件，決不欠新帳；對2006年1月1日以前產生的違法建筑要逐一登記，重點拆除其中有典型性和代表性的違法建筑。

3、“先敦促自拆，后組織強拆”的原則。在違法建筑處置過程中，要堅持政策宣傳有先，教育引導在先，敦促自拆在先；對工作確實不奏效的，要堅決組織強制拆除。

四、實施步驟和工作要求

違法建筑專項整治行動從2007年7月開始，到2007年底止，共分四個階段進行：

（一）宣傳發動階段（2007年7月16日至8月25日）

通過動員大會、宣傳車、有線電視通告等多種形式大張旗鼓地做好宣傳發動工作。一是召開由全體鎮干部、村支兩委會主要領導參加的違法建筑專項整治動員大會，進行廣泛宣傳和發動，在黨員干部中營造一種防違、控違、拆違的氛圍。二是通過宣傳車、有線電視向全鎮群眾宣傳《富陽市違法建筑專項整治辦法》，公布新登鎮違法建筑舉報電話，電話號碼是63252273，63252472。由鎮紀委李大平同志、建設分局金麗燕同志負責做好受理工作。

（二）調查摸底、重點推進階段（2007年8月20日至9月30日）

1、搞好調查摸底。以專職農村工作指導員（專職駐村干部）為主體開展全鎮違法建筑調查摸底工作。調查表由整治領導小組統一制定下發，專職農村工作指導員（專職駐村干部）要按照填表要求認真填寫，如實上報。

2、組建巡查隊，劃定巡查區域，開展巡查活動。建立由相關人員組成的巡查隊，并由城管執法中隊對巡查人員進行業務培訓。以工作站現有范圍為巡查區域，開展巡查，城鎮規劃區內由執法中隊進行巡查，其他巡查區域按巡查隊分工組織巡查。鎮違法建筑專項整治領導小組要對巡查情況進行不定期的抽查，如發現漏查、未查現象，將追究巡查隊相關人員的責任。

3、匯總分類。鎮違法建筑整治領導小組對已掌握登記的違法建筑進行匯總分類。

（三）深入開展、強制拆除階段（2007年8月20日至11月30日）

在分類處理的基礎上，以班子成員聯系工作站領導帶隊，以工作站為單位，對違法建筑所有人員進行說服教育，全力敦促接受處理或自拆，對拒不接受處理的上報領導小組，由領導小組組織相關部門進行依法查處或強制拆除。拆除工作從規劃紅線范圍內先開始，尤其對2006年1月1日以后產生的違法建筑，要作為重點對象從嚴執法，突出四個“重點拆除”，即重點拆除違法情節嚴重的違法建筑，重點拆除頂風搶建的違法建筑，重點拆除群眾呼聲強烈、社會反響大的違法建筑，重點拆除黨員干部參與的違法建筑。

（四）鞏固提高、完善機制階段（2007年12月以后）

認真總結整治工作經驗，建立以專職農村工作指導員為工作主體的自查制度，做到一周一檢查，一周一匯報；建立專門巡查隊，負責對全鎮范圍內建設工程進行巡查；建立建設、土管、執法聯動機制，對發現的違法建筑及時進行查處。

五、考核和獎懲

本次違法建筑專項整治行動將結合作風紀律建設年活動開展，列入干部的考核內容。經考核評比，對專項整治行動中工作積極、措施到位、成效顯著的個人，鎮黨委、政府將給予表彰和獎勵。專項整治行動期間，鎮黨委、政府將對整治工作情況進行督查，對工作不落實、敷衍了事的單位和個人，將予以通報批評，并督促整改；情節嚴重的，要對相關人員予以黨紀政紀處分。本次專項整治行動后，新發現老違法建筑和新產生違法建筑的，要追究相關單位及責任人的責任，并在年終考核中予以扣分，酌情扣除獎金。

新登鎮違法建筑專項整治領導小組

２００７年８月９日