第一篇:調(diào)查顯示部分公共場所空氣污染程度超室外數(shù)倍
地鐵站室內(nèi)的“隱形殺手”
廣州市曾經(jīng)對醫(yī)院、商場、地鐵、賓館等33處公共場所的中央空調(diào)進行檢測,其中14家被檢出軍團菌呈陽性。而在全國范圍內(nèi),對武漢、廣州、北京、上海等9個城市進行的調(diào)查表明:軍團菌的檢出率都超過了30%,最高的達到了75%。可想而知,室內(nèi)空氣污染已經(jīng)成為了一個世界性的問題,特別是現(xiàn)在地鐵室里,目前,國內(nèi)地鐵正在興起階段,雖然暫時沒有完善的相關(guān)法律法規(guī)去約束地鐵站內(nèi)空氣質(zhì)量環(huán)境問題,但是我覺得,運營公司要提高服務(wù),空氣質(zhì)量環(huán)境問題值得運營公司去研究的問題。
地鐵站室內(nèi)有幾大“隱形殺手”:灰塵、甲型H1N1流感病毒、SARS病毒、軍團菌(軍團菌又稱嗜肺軍團菌,是一種水源微生物,當(dāng)水溫在31~36℃時能夠長期存活,尤其容易發(fā)生在配備有封閉式中央空調(diào)的環(huán)境里,經(jīng)空氣傳播后可引發(fā)軍團菌型肺炎)、非典病毒、各種呼吸道傳染疾病及其他有毒氣體。
一、龍華線車站面臨的環(huán)境問題:
1、未來二期開通后,全線車站客流將大增,由于是新建設(shè)的車站,設(shè)備裝修材料會渾發(fā)出異味,可能會降低對車站的空氣質(zhì)量,地鐵站室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生及空氣質(zhì)量是每一位乘車人最敏感的話題,它與運營公司的服務(wù)有著密切的關(guān)系,否則對公司的聲譽帶來很大的影響。我覺得:提高車站環(huán)境衛(wèi)生及空氣質(zhì)量也就是提高我們公司運營服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。
2、由于龍華線一期車站運營已有5年,車站通風(fēng)系統(tǒng)的可用性大大減少,空氣質(zhì)量環(huán)境對于環(huán)控通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備處于危機階段,通風(fēng)風(fēng)管積累了不少的灰塵,嚴(yán)重的地方從風(fēng)口可以吹出黑色的灰塵(像福民站車控及室信號通信機械室)
二、原因:由于新風(fēng)井及空氣處理機沒有采取防塵措施,且新風(fēng)井附近有土建施工工程和居民密集,出面大氣空氣污染也較嚴(yán)重,車站TVF/UO/空氣處理機風(fēng)機長期吸入灰塵較多,致使隧道、車站空氣處理機及風(fēng)管堆積灰塵較多。
三、幾點改善建議:
1、除了日常保潔工作,對車站及列車也要進行空氣凈化及消毒工作。
2、購買臺式空氣處理機用于凈化車站空氣(每天可吸除車站的灰塵及其他有害的雜氣達到一個很高的標(biāo)準(zhǔn))
3、提高車站通風(fēng)系統(tǒng)的可用性,從源頭上杜絕灰塵吸入,(在新風(fēng)口加裝防塵網(wǎng),在空氣處理機里
加裝隔塵棉,定期進行更換)
4、定期清理風(fēng)管工作。
公共場所的空氣質(zhì)量到底怎樣?這其中又隱藏著什么樣的健康隱患呢?與此同時交通車輛行使時產(chǎn)生的噪聲污染,主持人:本周,甲型H1N1流感疫情繼續(xù)在全球蔓延,防控形勢依然嚴(yán)峻。醫(yī)學(xué)專家指出,這次流感主要是通過飛沫、打噴嚏等方式傳播,所以說加強通風(fēng),保持室內(nèi)空氣的清新是預(yù)防流感的一個重要方法。其實不僅僅是甲型H1N1流感,很多呼吸道疾病,比如像我們熟知的SARS它們都是通過空氣傳播病毒的。那么這不禁給我們提了個醒,公共場所的空氣質(zhì)量到底怎樣?這其中又隱藏著什么樣的健康隱患呢?一起來看記者的調(diào)查。
同期
我們調(diào)查的情況來看呢 最突出的是一個軍團菌這個軍團菌的污染呢,它可以引起人們這個出現(xiàn)跟肺炎差不多的這樣一些癥狀的表現(xiàn)。但是它嚴(yán)重的是呢,它的死亡率比較高。現(xiàn)在目前國際上比較公認的死亡率呢,大概是在15%左右。
正文:15%的死亡率,這已經(jīng)和2003年爆發(fā)的非典的死亡率不相上下,可見軍團菌的可怕之處。據(jù)了解(字版)軍團菌又稱嗜肺軍團菌,是一種水源微生物,當(dāng)水溫在31~36℃時能夠長期存活,尤其容易發(fā)生在配備有封閉式中央空調(diào)的環(huán)境里,經(jīng)空氣傳播后可引發(fā)軍團菌型肺炎。
就是這個死亡率高達15%的“無形殺手“,目前在不少公共場所空調(diào)系統(tǒng)內(nèi)檢出率高得驚人。(字版)廣州市曾經(jīng)對醫(yī)院、商場、地鐵、賓館等33處公共場所的中央空調(diào)進行檢測,其中14家被檢出軍團菌呈陽性。(圖表)而在全國范圍內(nèi),對武漢、廣州、北京、上海等9個城市進行的調(diào)查表明:軍團菌的檢出率都超過了30%,最高的達到了75%。(音效)
同期:中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境所微生物室 劉秀巖
它現(xiàn)在是城市之間差異不是很大。比如我們做的,有在南京、江蘇做的。(+)然后浙江做的,廣州做的。包括咱們北京地區(qū),它現(xiàn)在目前來講,它是,這是比較普遍的。
(黑隱)
正文:經(jīng)過廣泛的調(diào)查記者發(fā)現(xiàn),不同種類的氣體污染、以及積塵污染埋下的病菌威脅,使目前我國公共場所的室內(nèi)空氣質(zhì)量嚴(yán)重下滑。同時,在一些公共場所司空見慣的吸煙行為,也和幾種污染狀況交織在一起,大大降低了室內(nèi)空氣的“能見度”,使室內(nèi)空氣質(zhì)量的“健康指數(shù)”急劇下滑。在一些醫(yī)院,由于室內(nèi)空氣污染引發(fā)的病患人數(shù)出現(xiàn)了逐漸增高的趨勢。
陳龍 中醫(yī)專家
同期:比如說呼吸道過敏啊,還有皮膚過敏,呼吸道過敏可以引起咳嗽啊,喘啊,皮膚過敏可以導(dǎo)致濕疹啊等等這些情況,這是臨床上最常見的,這個因為室內(nèi)空氣污染造成的疾患
正文:從這張室內(nèi)空氣超標(biāo)污染物的危害表上可以看出,(表格)存在于室內(nèi)空氣中的幾種主要成分一旦超過了國家限定的標(biāo)準(zhǔn),輕者引起頭疼、咳嗽、皮膚過敏等癥狀,重者可使人體呼吸系統(tǒng)、心肺系統(tǒng)、血液系統(tǒng)患病,甚至引起死亡。
正文:目前,由于室內(nèi)空氣污染帶來的一種叫做“病態(tài)建筑物綜合癥”的病癥正影響著越來越多的人群。近年來,在北京、上海等大城市辦公場所衛(wèi)生狀況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有60%-70%的職員出現(xiàn)頭痛、干咳、皮膚干燥發(fā)癢等“病態(tài)建筑物綜合癥”的癥狀。而很多消費者還因為室內(nèi)空氣污染受到了更大的健康威脅。著名相聲演員丁廣泉在外地演出時,就被隱藏在賓館集中空調(diào)管道內(nèi)的軍團菌感染,由此感受到了一次無奈的“健康歷險記”。
同期:著名相聲演員 丁廣泉
到賓館里面一休息,涼快涼快,沖沖空調(diào),結(jié)果回來之后呢就發(fā)病了 連續(xù)都在燒的過程當(dāng)中我堅持著工作,到最后實在堅持不了一下子昏倒了
正文:在重癥病房搶救了45天,幾次被下達了病危通知書之后,丁廣泉醒了過來。至今想起來,他還心有余悸。
正文:像丁廣泉這樣被軍團菌感染的,并不在少數(shù)。2008年,中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境所對北京多家大醫(yī)院近400例呼吸道系統(tǒng)疾病就診患者的調(diào)查發(fā)現(xiàn),超過6%的患者曾經(jīng)被軍團菌感染。但令人擔(dān)憂的是,很多人并不知道自己患了軍團菌型肺炎。由于軍團菌型肺炎并不常見,很多患者甚至很多醫(yī)生都沒有充分認識到這種存在于室內(nèi)空氣中的致病菌的危害,這無疑埋下了一棵可怕的“定時炸彈“。
同期:金銀龍,中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所所長。
公共場所集中空調(diào),存在著這個軍團菌污染的這樣一個前提之下呢,我們覺得它的潛在危險是很大的。因為它容易造成一個暴發(fā)性的流行。一旦發(fā)病,那可能就是有很多的人都可能遭到危害。
正文:目前,室內(nèi)空氣污染已經(jīng)成為了一個世界性的問題。據(jù)國際有關(guān)組織調(diào)查統(tǒng)計,世界上建筑物中存在有害健康的室內(nèi)空氣,由此引發(fā)了35.7%的呼吸道疾病,22%的慢性肺病和
氣管炎和肺癌。全世界每年有2400萬人的死亡與此緊密相關(guān),室內(nèi)空氣污染引起的全球性的人口發(fā)病率和死亡率正在不斷上升。既“煤煙污染”、“光化學(xué)煙霧污染”之后,人類正面臨著“室內(nèi)空氣污染”為主的第三次環(huán)境污染。
裴雷 世界衛(wèi)生組織環(huán)境衛(wèi)生顧問
同期:室內(nèi)環(huán)境應(yīng)該規(guī)范地被監(jiān)控 因為惡劣的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量會導(dǎo)致健康問題
是每個人的責(zé)任 建筑內(nèi)的每一個人和業(yè)主都負有主要責(zé)任
男:現(xiàn)在(+)只是對于經(jīng)營性的場所和質(zhì)量部門能夠管轄到的施工驗收,在這兩個方面可能還有力度,在其他的方面還有很多空白,還需要引起社會的廣泛關(guān)注,正文:針對目前我國公共場所所面臨的室內(nèi)空氣質(zhì)量問題,專家認為,公共場所的管理者應(yīng)率先盡責(zé)。一些專家建議,除了在主觀上樹立公共場所的空氣質(zhì)量安全意識,盡量控制建筑材料、空調(diào)風(fēng)道等污染源之外,公共場所的管理者還應(yīng)把加大通風(fēng)量作為降低室內(nèi)環(huán)境污染的有效途徑,使新風(fēng)量大于室內(nèi)有害氣體的濃度,最大程度地減弱有害氣體的威脅,保證空氣品質(zhì)。
同期:郝學(xué)軍,北京建筑工程學(xué)院環(huán)境與能源工程學(xué)院副教授
用通風(fēng)的方法,既有建筑,也就是已經(jīng)建成的建筑,用通風(fēng)的方法能夠解決室內(nèi)空氣品質(zhì)的問題。支(+)41度到42度當(dāng)中,發(fā)30%的18%的氣管炎、但是保持室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量
正文:專家認為,足夠的新風(fēng)量完全可以使公共場所避免一氧化碳、二氧化碳、甲醛等氣體超標(biāo)帶來的危害。但是不容忽視的是,在公共場所通風(fēng)管道污染嚴(yán)重的情況下,加大新風(fēng)量的輸入無疑將使室內(nèi)空氣質(zhì)量雪上加霜。對此專家認為,在政府層面上出臺關(guān)于室內(nèi)空氣質(zhì)量的法律,用法律來規(guī)范、約束不進行衛(wèi)生清洗等影響室內(nèi)空氣質(zhì)量的行為,是解決室內(nèi)空氣污染的根本措施。
同期:李昕,中科院大氣物理所研究員
就像我們的大氣環(huán)境 我們有《大氣污染防治法》我想在不遠的這個將來,可能我們也會有相關(guān)的一些法律法規(guī)來進行出臺,來強制執(zhí)行就是要以保護人體健康為基準(zhǔn)
正文:據(jù)了解,目前我國正在進行相關(guān)法律法規(guī)的修訂,這將在處罰力度上明顯加強。
目前,公共場所室內(nèi)空氣質(zhì)量每況愈下所帶來的健康隱患,正無聲地潛藏在每個人的身邊。室內(nèi)空氣質(zhì)量專家呼吁,及早重視、治理室內(nèi)空氣質(zhì)量,防止因此引發(fā)的重大公共衛(wèi)生安全事件,刻不容緩。主持人:統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,人的一生中有70-90%的時間是在室內(nèi)度過的,所以說室內(nèi)空氣質(zhì)量的好壞直接影響著人們的健康。俗話說,沒有規(guī)矩,不成方圓,面對目前室內(nèi)空氣質(zhì)量執(zhí)法中無法可依的局面,迫切地希望我們國家能夠盡快制定和完善相關(guān)法律法規(guī),預(yù)防公共衛(wèi)生安全事件的發(fā)生,還大家清新、潔凈的空氣。
第二篇:調(diào)查顯示九成新車車內(nèi)空氣污染嚴(yán)重可能致癌
調(diào)查顯示九成新車車內(nèi)空氣污染嚴(yán)重可
能致癌
http://.cn2011年12月12日09:19生命時報
車內(nèi)污染成為健康“隱形殺手”。
隨著我國汽車保有量的不斷攀升,人們對車內(nèi)空氣質(zhì)量的關(guān)注度也越來越高。雖然已有大量研究證明了車內(nèi)污染對健康的危害,但由于沒有評價標(biāo)準(zhǔn),引發(fā)了不少糾紛。近日,國家環(huán)保部與國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》填補了這方面的空白。該指南對苯、甲醛等8種常見的車內(nèi)揮發(fā)性有機物濃度設(shè)定了限值,將于明年3月1日起正式實施。
車內(nèi)環(huán)境也能致癌
據(jù)統(tǒng)計,截至今年9月底,我國機動車保有量達1.99億輛,私車數(shù)量破7000萬輛,占汽車保有量的七成之多,這一數(shù)據(jù)還在不斷刷新。但調(diào)查顯示,國內(nèi)九成新車空氣污染嚴(yán)重,即使開了五年的舊車,也很難有達到合格標(biāo)準(zhǔn)。
“車內(nèi)空間狹窄、密閉,污染物不容易揮發(fā),尤其是夏天陽光照射和冬季開暖氣時,車內(nèi)污染物會大量聚集。”國家室內(nèi)環(huán)境與室內(nèi)環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主任宋廣生告訴本報記者,據(jù)調(diào)查,大約有65%的駕駛員在駕車時會由于車內(nèi)環(huán)境污染問題出現(xiàn)頭暈、困倦和咳嗽等現(xiàn)象。“之前就發(fā)生過類似事件,大連一位消費者開車行駛兩個多小時后與同方向行駛的一輛豐田車相撞,‘肇事元兇’就是車內(nèi)高濃度的有害氣體。”宋廣生說。車內(nèi)污染對健康的危害更大,它不僅對人體的神經(jīng)、免疫、內(nèi)分泌以及生殖系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響,甚至有可能致癌。2002年北京一名消費者開上新車不久,就出現(xiàn)了大量脫發(fā)、頭暈等癥狀;2003年北京發(fā)生了一起車內(nèi)污染導(dǎo)致“苯中毒死亡”事件;2006年,重慶消費者因車內(nèi)污染導(dǎo)致肝癌。
8種物質(zhì)是元兇
車內(nèi)污染之所以有這么大的殺傷力,取決于空氣中的苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、乙苯、甲醛、乙醛和丙烯醛這8種致癌物,它們來自三方面:一是配飾,如座套、頭枕等。二是汽車內(nèi)飾,如真皮座椅、地膠等。三是生產(chǎn)所需的稀釋劑、膠水油漆以及涂料等。此外,由發(fā)動機排出的有害廢氣,如一氧化碳、二氧化碳等也會危害健康。
對此,該指南做出了限定:致癌物苯每立方米濃度小于0.11毫克,甲醛小于0.1毫克;可疑致癌物甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、乙醛、丙烯醛的濃度分別為每立方米小于1.1、1.5、1.5、0.26、0.05和0.05毫克。“這項標(biāo)準(zhǔn)的實施不但為監(jiān)督部門提供了依據(jù),也可以有效提高汽車生產(chǎn)企業(yè)對材料的安全選擇和控制程度,還為解決車內(nèi)質(zhì)量糾紛提供了依據(jù)。”宋廣生說。
冬季車內(nèi)污染最嚴(yán)重
宋廣生指出,冬季車內(nèi)污染比較嚴(yán)重,要特別注意:如果天氣晴朗,開車時不妨給窗戶留個小縫,讓發(fā)動機排放的一氧化碳等廢氣排出去。霧霾天不要開窗;空調(diào)要常清潔,研究發(fā)現(xiàn)車內(nèi)50%的霉菌、70%的螨蟲來自空調(diào)過濾系統(tǒng);汽車長時間停止,要關(guān)掉空調(diào),以免中毒。
另外,新車污染更嚴(yán)重,主要是甲醛和苯污染。甲醛多是來自座椅、車頂裝飾等內(nèi)飾材料,而苯主要來自地膠。宋廣生建議,新車買回后不要馬上開,除了每天開窗通風(fēng),可以在車?yán)锒喾乓恍┗钚蕴俊㈣肿悠せ虿ぬ}、檸檬等熱帶水果,這些是天然的“空氣清新劑”。不用車時,也可以打一小桶清水,倒些醋,放在車?yán)铩!?/p>
第三篇:調(diào)查顯示超兩成人不相信教育改變命運20130320
調(diào)查顯示超兩成人不相信教育改變命運”
2013年03月20日08:42中國網(wǎng)我要評論(33)
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調(diào)查顯示超兩成人不相信教育能夠改變命運
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2012中國主要城市公眾教育公平感調(diào)查報告日前發(fā)布,調(diào)查顯示多數(shù)公眾積極評價近三年來教育公平改善的狀況,但仍有26.7%的公眾對徹底治理“擇校熱”缺乏信心,有24.3%的公眾不相信教育能夠改變命運。
2012中國30個主要城市公眾教育公平感問卷通過教育公平認知狀況、教育公平判斷依據(jù),反映公眾對當(dāng)前教育的公平感受。調(diào)查的區(qū)域為北京、上海、天津、重慶4個直轄市和26個省會城市的6000名18至60周歲的成年常住居民。
問卷通過“近三年教育公平狀況改善的評價”與“治理擇校熱、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的信心”兩個指標(biāo),反映教育公平感在時間維度上的變化,調(diào)查公眾對所在城市教育公平狀況的總體認知。
對于現(xiàn)在上學(xué)讀書、將來能改變命運之說的態(tài)度,在一定程度上折射的是公眾對于教育公平、社會公平的信心。33.4%、21.6%的被訪者表示比較贊成、很贊成,表明55%的城市公眾對通過教育減小社會差距、促進社會平等的功效抱有正面的和樂觀的預(yù)期,這是來自公眾的改革教育的潛在動力。還有6.1%、18.2%的被訪者表示很不贊同、不太贊成。不相信“教育改變命運”一說比例最少的是烏魯木齊(17.5%),最多的是北京(37.2%);肯定教育改變命運之說群體最少的是北京(45.2%),最多的是貴陽(64.0%)。兩類意見相悖的群體內(nèi)部相差程度頗為一致,相差均近20個百分點。
報告認為,顯示盡管西部城市的教育發(fā)展水平遠遜于北京,但公眾對教育改變命運的期望和信心卻遠高于北京。這不僅是由于西部公眾更為淳樸,也折射出首都居民在嚴(yán)峻的教育不公現(xiàn)實中的焦慮不安。
2012年城市公眾對教育能改變命運的期待程度中,石家莊排名第五,北京排名墊底。(記者孫磊)
第四篇:調(diào)查顯示超兩成人不相信“教育能夠改變命運”
本報北京電(記者孫磊)2012中國主要城市公眾教育公平感調(diào)查報告日前發(fā)布,調(diào)查顯示多數(shù)公眾積極評價近三年來教育公平改善的狀況,但仍有26.7%的公眾對徹底治理“擇校熱”缺乏信心,有24.3%的公眾不相信教育能夠改變命運。
2012中國30個主要城市公眾教育公平感問卷通過教育公平認知狀況、教育公平判斷依據(jù),反映公眾對當(dāng)前教育的公平感受。調(diào)查的區(qū)域為北京、上海、天津、重慶4個直轄市和26個省會城市的6000名18至60周歲的成年常住居民。
問卷通過“近三年教育公平狀況改善的評價”與“治理擇校熱、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的信心”兩個指標(biāo),反映教育公平感在時間維度上的變化,調(diào)查公眾對所在城市教育公平狀況的總體認知。
對于現(xiàn)在上學(xué)讀書、將來能改變命運之說的態(tài)度,在一定程度上折射的是公眾對于教育公平、社會公平的信心。33.4%、21.6%的被訪者表示比較贊成、很贊成,表明55%的城市公眾對通過教育減小社會差距、促進社會平等的功效抱有正面的和樂觀的預(yù)期,這是來自公眾的改革教育的潛在動力。還有6.1%、18.2%的被訪者表示很不贊同、不太贊成。
不相信“教育改變命運”一說比例最少的是烏魯木齊(17.5%),最多的是北京(37.2%);肯定教育改變命運之說群體最少的是北京(45.2%),最多的是貴陽(64.0%)。兩類意見相悖的群體內(nèi)部相差程度頗為一致,相差均近20個百分點。
報告認為,顯示盡管西部城市的教育發(fā)展水平遠遜于北京,但公眾對教育改變命運的期望和信心卻遠高于北京。這不僅是由于西部公眾更為淳樸,也折射出首都居民在嚴(yán)峻的教育不公現(xiàn)實中的焦慮不安。
2012年城市公眾對教育能改變命運的期待程度中,石家莊排名第五,北京排名墊底
第五篇:調(diào)查顯示:個人征信系統(tǒng)社會關(guān)注程度與期望值不斷提高但運行過程中存在問題不容忽視
調(diào)查顯示:個人征信系統(tǒng)社會關(guān)注程度與期望值 不斷提高 但運行過程中存在問題不容忽視
近年來,隨著我國征信事業(yè)的逐步發(fā)展,個人征信系統(tǒng)的應(yīng)用成效正不斷體現(xiàn)、真正起到了為商業(yè)銀行扶優(yōu)限劣、防范風(fēng)險,為司法部門調(diào)查取證、為交易雙方了解資信狀況、推動建立社會信用體系的一項重要基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)查發(fā)現(xiàn),社會公眾對個人信用的關(guān)注程度較高,對征信系統(tǒng)有較高期望,征信宣傳覆蓋面需進一步擴大;但與此同時在個人征信系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用過程中存在的一些問題可能會影響到部分公民的切身利益,在當(dāng)前維權(quán)意識普遍提高的情況下,極易引發(fā)糾紛,甚至涉及法律訴訟,因此急需引起關(guān)注以待進一步完善解決。
一、調(diào)查樣本及問卷情況
本次調(diào)查采用問卷調(diào)查與實地走訪向相結(jié)合方式進行,調(diào)查對象為通化轄區(qū)查詢本人信用報告的個人與部分金融機構(gòu),共發(fā)放調(diào)查問卷300份,收回有效問卷268份,回收率為89.3%。問卷內(nèi)容包括查詢者年齡、學(xué)歷、職業(yè)等基本情況,還包括查詢者的查詢原因、采集個人信息是否需要征得本人同意,如何查詢信用報告、信用報告對個人的重要程度、認為哪些信息應(yīng)納入信用報告等內(nèi)容,調(diào)查顯示:個人 征信系統(tǒng)使用率大幅上升,社會公眾對征信系統(tǒng)關(guān)注程度和期望值不斷提高,但征信宣傳覆蓋層面仍需進一步擴大,具體表現(xiàn)為:
(一)信用報告的查詢數(shù)量與關(guān)注程度得到明顯提高 數(shù)據(jù)顯示,2009年全年,通化全轄人民銀行受理本人查詢個人信用報告499次,比去年、前年分別增加308與462人次,增幅分別為161.3與1248.6個百分點。在信用報告查詢者中,95%的查詢者表示在金融機構(gòu)受理信貸申請后會主動查詢個人信用報告,75%的查詢者表示今后每年至少查詢一次信用報告;48%的查詢者查詢原因是“辦理信貸業(yè)務(wù)前,想了解本人信用狀況”,80%的查詢者認為個人信用報告已日益滲透到人們的日常生活與經(jīng)濟活動中,并開始以其特有的方式影響著每個人的經(jīng)濟行為;由此可見:個人征信系統(tǒng)的查詢數(shù)量與關(guān)注程度得到明顯提高。
(二)個人信用狀況較受潛在融資需求人群關(guān)注 調(diào)查顯示,66%的查詢者年齡在30歲~50歲之間。在此范圍內(nèi),71%的查詢者查詢原因是“辦理購房、買車、給他人擔(dān)保過程等信貸業(yè)務(wù)過程中,主動想了解本人信用狀況”。這主要是因為此類人群正處于收入穩(wěn)定增長時期,有購買房產(chǎn)、汽車等大額耐用消費品或創(chuàng)業(yè)的需要,有較強的潛在的融資需求,因此較關(guān)注個人信用狀況。
(三)社會公眾對非銀行信用信息采集望值較高 調(diào)查顯示,32%的查詢者認為應(yīng)將手機、電話等惡意欠費信息納入征信系統(tǒng),28%的查詢者認為應(yīng)將企業(yè)稅費繳納、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的信息納入征信系統(tǒng),14%的查詢者認為應(yīng)將交通違法方面的信息納入征信系統(tǒng)。這表明社會公眾對征信系統(tǒng)寄予很高期望,征信系統(tǒng)應(yīng)適時擴大非銀行信用信息采集范圍。
(四)征信宣傳廣度、深度應(yīng)進一步擴大
在對通化轄區(qū)從事金融行業(yè)的人員調(diào)查顯示:92%的調(diào)查對象表示了解征信系統(tǒng);在非金融企(事)業(yè)單位工作或是從事個體工商業(yè)的人中,不到35%的查詢原因是“通過征信宣傳活動了解到征信報告后來查詢”,52%的查詢者表示未參加過人民銀行組織的征信宣傳活動。這反映出金融從業(yè)人員對征信系統(tǒng)具有較多了解,而無金融從業(yè)經(jīng)歷的社會公眾對征信系統(tǒng)的了解程度還有待于進一步提高,人民銀行征信宣傳覆蓋層面仍需進一步擴大。
二、當(dāng)前個人征信系統(tǒng)運行與應(yīng)用過程中存在的問題
(一)個人信用信息失真、不準(zhǔn)確現(xiàn)象時有發(fā)生 受到個人征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新頻率較低、銀行工作人員操作錯誤以及數(shù)據(jù)接口程序設(shè)計不完善等因素影響,導(dǎo)致個人信用報告中可能出現(xiàn)錯誤信息。例如,部分客戶已提前還清貸款,但因數(shù)據(jù)未及時更新,導(dǎo)致信息失真;又如,有的客戶并沒有發(fā)生某筆貸款,但信用報告中卻顯示存在。當(dāng)客戶 遇到此類問題時,到銀行辦理貸款業(yè)務(wù)之時將會受到不同程度的影響。
(二)個人征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新不及時,降低了查詢結(jié)果的可用性
有時由于征信系統(tǒng)中數(shù)據(jù)未能及時更新,導(dǎo)致查詢顯示結(jié)果與實際業(yè)務(wù)發(fā)生的時間差較大,容易引起異議的發(fā)生,如農(nóng)行客戶王某幾個月前就還清了本息的借款,到現(xiàn)在查出來還存在借款未還清的記錄。與此同時,銀行在受理業(yè)務(wù)時,還得要求客戶提供還清借款本息的憑據(jù)。一方面,影響了工作效率;另一方面,由于部分客戶不理解,易發(fā)生誤會。
(三)加強對基層人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范查詢系統(tǒng)信息 各金融機構(gòu)要加強對基層行信息管理人員系統(tǒng)管理制度、辦法、規(guī)定貫徹執(zhí)行的培訓(xùn),使基層行信息管理人員即能按操作規(guī)程進行操作,又能熟悉系統(tǒng)管理制度、辦法,并在實際工作中向社會公眾做好正確地解釋和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)辦法,以維護信貸征信系統(tǒng)在社會公眾中形象和確保系統(tǒng)的正常、安全運行。
(四)個人征信系統(tǒng)建設(shè)尚未被部分公眾知曉 由于個人征信系統(tǒng)建設(shè)時間不長,加之部分公眾對征信還缺乏必要了解,導(dǎo)致知情權(quán)沒有得到充分體現(xiàn)。一旦由于自己的疏忽或系統(tǒng)錯誤出現(xiàn)負面信息,而自己又不知曉,將對今后繼續(xù)辦理貸款業(yè)務(wù)產(chǎn)生諸多不利影響。例如,通化工 4 行客戶李女士直到前往銀行辦理個人住房按揭貸款才發(fā)現(xiàn),自己在江蘇南京還存在一筆貸款,貸款已連續(xù)逾期近20期,結(jié)果被銀行拒貸。
(五)征信法律法規(guī)或制度缺失或滯后
征信系統(tǒng)建設(shè)直接涉及到公民信息隱私安全等問題,必須以法律、法規(guī)作為制度保障,而目前我國有關(guān)征信的法律、法規(guī)建設(shè)滯后,尚未制定《個人信用信息保護法》等法律、法規(guī),這使得構(gòu)建整個社會信用體系的法律基礎(chǔ)薄弱,影響了基層人民銀行征信管理工作與個人征信系統(tǒng)的推廣效率。
三、相關(guān)建議
(一)完善工作機制,切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是應(yīng)在各金融機構(gòu)內(nèi)部建立信息反饋制度,及時將系統(tǒng)運行中出現(xiàn)在的新問題、新情況向其上級行和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行反饋,以便于及時發(fā)現(xiàn)問題,從而盡快采取有效措施予以解決。二是應(yīng)在各金融機構(gòu)內(nèi)部建立有效的內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)機制,落實專人負責(zé)數(shù)據(jù)質(zhì)量,在數(shù)據(jù)登錄、數(shù)據(jù)糾錯等環(huán)節(jié)確保信貸數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
(二)加快個人征信法規(guī)制度建設(shè),拓展征信系統(tǒng)應(yīng)用范圍。個人征信系統(tǒng)在建設(shè)誠信社會,推動社會誠信體制和失信懲戒機制的建立和完善,為商業(yè)銀行防范和化解信貸風(fēng)險,提高銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極的作用。同時建議有關(guān)部門擇機制定《個人信用信息保護法》等法律、法 規(guī),對征信管理主體及職能、信息披露共享及個人隱私保護等兩個方面內(nèi)容進行規(guī)范。
(三)明確信息提供主體的義務(wù)。各信息提供主體應(yīng)及時、準(zhǔn)確提供客戶信息,快速、有效更正已確認的錯誤信息,同時建議規(guī)定金融機構(gòu)在為客戶辦理業(yè)務(wù)時,口頭告知客戶在征信活動中所擁有的權(quán)利,以便有效維護客戶合法權(quán)益。
(四)明確界定信息采集范圍。借鑒國外發(fā)達國家征信體系建設(shè)經(jīng)驗,結(jié)合我國實際國情,對個人征信系統(tǒng)信息的采集范圍和提供主體進行明確界定,為開展個人信用信息的搜集、保存、評級、服務(wù)等業(yè)務(wù)提供基本的法律依據(jù)。
(五)賦予人民銀行對征信的監(jiān)督處罰權(quán)利。允許人民銀行依法監(jiān)督管理各信息提供主體和信息使用主體的行為,對提供不真實信息、違規(guī)使用信息等行為進行相應(yīng)的處罰,以保證信息的真實準(zhǔn)確和規(guī)范使用。