第一篇：堵疏結合禁燒秸稈全力以赴抗旱種秋

堵疏結合禁燒秸稈全力以赴抗旱種秋

新店鄉多輪聯動戰“三夏”

在當前持續高溫干旱嚴重不利情況影響下，如何杜絕焚燒秸稈和不誤農時播種秋作物？南陽市宛城區新店鄉堅持多措并舉兩手抓，科學應戰困難，取得了秸稈禁燒工作基本無火情、抗旱種秋進度快的良好效果。到6月6日，全鄉已完成四成秋作物播種任務。

堵疏結合禁燒秸稈。為打贏秸稈禁燒攻堅戰，鄉村兩級都成立了以“一把手”為負責人的指揮部，研究制定了嚴密的工作方案，累計召開不同層次會議80多場次，出動宣傳車210多臺次，張貼標語1.1萬多份，懸掛過街聯370多幅，印發《致群眾公開信》1.5萬份，深入廣泛禁燒政策，教育群眾愛護環境，支持配合政府號召，杜絕焚燒秸稈現象；組織全體鄉村組黨員干部1100多人，定崗定責分包地塊，全天24小時嚴防死守，對麥田進行全覆蓋監控，不給不法人員留下可乘之機。同時，鄉村兩級發動養殖戶抓緊儲存麥秸，并分區域在全鄉設立15個大型麥秸收購點，引導群眾及時把秸稈清運存放到安全位置或出售，有的村還對清運秸稈專業戶給予一定的燃油補助，激發了群眾拉運麥秸增加收入的積極性，使田間八成以上的秸稈得到消化和處理，消除了焚燒秸稈隱患，受到了市、區禁燒工作督察組的肯定和好評。

全力以赴抗旱種秋。在全力做好秸稈禁燒的同時，該鄉不失時機的把工作重點轉移到抗旱種秋上，積極協調水利部門開閘放水，灌溏蓄水。實行鄉村組干部包戶目標責任制，利用多種有效形式，教育群眾克服等天靠雨思想，挖掘一切水源，動用各種灌溉機械，人歇機不停的澆地，夜以繼日的加快抗旱進度，并做到澆灌一畝不誤時機的播種一畝。到目前，全鄉累計出動勞力3萬多人次，動用機井800多眼，出動抗旱、播種機械設備2500多臺次，已抗旱播種秋作物2.8萬畝，占秋播總任務42%。眼下，該鄉抗旱種秋工作還在如火如荼的進行。

新店鄉黨政辦

第二篇：全鎮玉米秸稈禁燒暨防汛抗旱工作會議的主持詞

在全鎮玉米秸稈全面禁燒工作會議上的主持詞

（2012年9月11日）

鎮黨委副書記XXX

同志們：

根據鎮黨委、政府的安排，今天召開全鎮玉米秸稈全面禁燒工作會議，對我鎮玉米秸稈禁燒工作進行全面部署，組織動員全鎮廣大黨員、干部和群眾打好秸稈禁燒攻堅戰。

參加今天會議的人員有：鎮機關副科級以上領導干部、鎮直相關單位負責人、各村（居）書記、主任。

今天的會議議程主要有三項，一是由副鎮長XXX同志傳達《XXX人民政府2012年玉米秸稈全面禁燒和轉化利用工作實施意見》；二是由XXX同志與XXX代表簽訂《XXX人民政府玉米秸稈全面禁燒和轉化利用目標責任書》；三是請XXX黨委副書記、鎮長XXX同志講話。

下面，會議進行第一項：請副鎮長XX同志傳達《XXX人民政府2012年玉米秸稈全面禁燒和轉化利用工作實施意見》；

會議進行第二項：請XXX村代表上臺簽訂《XXX人民政府玉米秸稈全面禁燒和轉化利用目標責任書》，請XXX代表上臺簽訂《XXX人民政府玉米秸稈全面禁燒和轉化利用目標責任書》；

會議進行第三項：請XXX黨委副書記、鎮長XXX同志講話。同志們，剛才XXX副鎮長傳達了我鎮2012年玉米秸稈全面禁燒和轉化利用的工作意見，XXX代表簽訂了目標責任書，XXX鎮長就我鎮玉米秸稈禁燒工作提出了具體要求，希望大家回去以后把握實際，迅速組織實施，進一步統一思想，明確責任，強化舉措，切實把各項工作抓緊抓實。

下面，就貫徹今天的會議精神，我再強調幾點：

一是貫徹好。會議結束后，各村要迅速召開兩委會、黨員、群眾代表會，學習傳達貫徹今天的會議精神。

二是宣傳好。充分利用召開廣播、刷寫標語、懸掛橫幅等形式，廣泛宣傳秸稈禁燒的目的、意義，把思想統一到鎮黨委、鎮政府的重大決策部署上來。

三是落實好。要按照機關干部包村、村干部包戶包地塊的責任體系，嚴看死守、死看硬守，確保禁燒工作“零”目標。

今天的會議到此結束。

散會。

第三篇：2021年夏秋兩季秸稈禁燒及綜合利用工作方案三頁

2021年夏秋兩季秸稈禁燒及綜合利用工作方案

為有效促進資源節約，保護生態環境，優化空氣環境質量，切實推進我縣秸稈禁燒及綜合利用工作，根據省、市、縣關于秸稈禁燒工作的目標要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹省、市、縣秸稈禁燒及綜合利用工作會議和文件精神，按照“標本兼治、疏堵結合、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合、全面防控與重點督查相結合、行政推動與技術服務相結合，確保全面完成本秸稈禁燒工作，實現農業經濟可持續發展。

二、工作目標

在全鎮轄區范圍內開展秸稈禁燒工作，杜絕露天焚燒秸稈，推動秸稈綜合利用，確保今年夏秋兩季“地頭不燃一把火，田間不冒一處煙”，實現社會效益、經濟效益和生態效益的同步提高。

三、工作步驟

（一）組織發動階段。

時間：夏季麥收前（5月30日一6月4日）、秋季秋收前（9月20日一9月30日）。根據上級秸稈禁燒及綜合利用工作會議的安排部署，組織召開全鎮秸稈禁燒工作會議，制定印發秸稈禁燒工作方案，全面部署本秸稈禁燒和綜合利用工作。按“領導干部包管區、管區干部包村、村干部包地塊”的三級包保責任機制，明確責任、落實措施，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要性。

（二）全面禁燒階段。

時間：夏季麥收期間（6月5日一6月30日）、秋季秋收期間（10月1日一10月31日）。鎮政府、各行政村、要按照分工，各負其責，進入實戰狀態，堅持24小時巡回檢查、督導，全力投入到秸稈禁燒和綜合利用工作中去，防止發生田間地頭秸稈隨意焚燒現象。

（三）檢查總結階段。

時間：7月上旬和11月上旬，鎮秸稈禁燒領導小組組織有關部門，對各行政村秸稈禁燒和綜合利用工作進行檢查、督查，并將檢查評定結果作為年終考核重要內容。

四、工作措施

（一）加強組織領導

鎮政府成立由鎮黨委副書記為組長，鎮宣傳統戰委員為常務副組長的秸稈禁燒工作領導小組，負責夏秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作的督促指導和考核。領導小組下設辦公室，具體負責禁燒期間的日常抽查、調查、情況通報等事宜。

（二）嚴格督導檢查

鎮政府、各管區、各行政村要加強督促檢查，劃片包干、責任到人，實行派員駐村24小時督查，形成鎮督查管區、管區督查村，一級督查一級，一級對一級負責的督查工作格局。

（三）落實責任追究

鎮秸稈禁燒領導小組、各管區在巡查時，要詳細記錄火點發生位置，準確取證，并及時向鎮秸稈禁燒工作領導小組準確報送火點數。對轄區內的第一把火要快查快處，及時制止秸稈焚燒現象，并且對發生第一把火的行政村主要負責人進行全鎮通報批評。

（四）加強宣傳教育

各管區、行政村要充分利用村村響、宣傳欄、橫幅、標語等多種手段，形成立體式、全方位的宣傳格局，同時，采取實地入戶走訪、田間宣傳的方式，形成濃厚的宣傳氛圍，提高廣大干部群眾的禁燒意識和環保意識，使秸稈禁燒成為人民群眾的自覺行動。

（五）建立通報制度

各管區要明確一名專職負責聯絡人，每天向鎮秸稈禁燒工作領導小組辦公室匯報本管區的秸稈禁燒檢查情況。鎮秸稈禁燒工作領導小組辦公室及時匯總各管區督導檢查情況并第一時間向鎮分管領導和上級部門匯報，并對發生焚燒事件的管區和行政村進行通報。

第四篇：農村秸稈還田與禁燒有機結合的對策思考

農村秸稈還田與禁燒有機結合的對策思考

這些年，因夏秋兩季農作物秸稈的大面積焚燒，導致空氣質量變化，形成了環境污染，各地政府都下大力氣應對，積極推進秸稈禁燒工作。同時，在禁燒秸稈的過程中，不斷研究秸稈的出路問題。近幾年，基層鄉鎮政府對秸稈綜合還田技術進行推廣應用，已逐漸成熟，為秸稈禁燒工作指明了方向。如何將秸稈還田與禁燒工作更好地結合呢？

一、對農作物秸稈收割機械加裝切割粉碎裝置，讓切碎后的秸稈不好燒、燒不著

由于在田秸稈容易點燃，但切割長度低于10公分后，哪怕被點燃，也不會形成大規模焚燒，撲滅也非常容易，更不易產生人員傷亡。因此，政府應制訂統一的收割機械秸稈粉碎切割標準。一是規定機械切割出來的秸稈長度不得高于10公分；二是對下田作業的農作物秸稈收割機的機械裝置提出要求，未安裝秸稈切割粉碎拋灑裝置的收割機堅決不允許下田收割作業，安裝后才允許下田收割作業。如違反規定收割作業的，由村居制訂《村規民約》對收割機手進行嚴厲處罰，并督促收割機手整改安裝相應切割粉碎裝置。強化對在田的收割機械的看管，對進田機械逐一檢查，讓機械按標準收割作業。

二、組織還田效果好的大中型拖拉機耕耙還田，讓想燒的人無秸稈可燒

小型農用手扶拖拉機在農村應用極其廣泛，很多農戶家中都有這種小機械。大中型機械難以在短時間全面應用，主要是因為農民手中的小型機械舍不得淘汰。在收割機切割粉碎后，農民用自家的小型手扶拖拉機自行耙地還田，無法達到種植出苗的還田標準。小拖拉機正常還田深度在5-8公分，耙過地后秸稈掩蓋不到土下，粉碎后的秸稈都浮在土的表層，難以達到下茬莊稼種植要求。而新引進的大中型拖拉機，耙地還田的深度可達10-20公分，在還田深度達15公分時，足夠將收割機械粉碎后的秸稈全部掩蓋埋入土中。掩埋入土中的秸稈，在未來的一兩個月內將腐敗轉化為農作物所需要的肥料，為農作物生長提供必要的養份，促進農作物的生長。同時，據對冬季小麥出苗、夏季水稻種植觀察，大中型機械還田15公分左右，完全滿足下茬農作物種子種植出苗與生長條件，水稻與小麥長勢都良好。根據還田的實際應用，達到深度15公分的還田要求，100馬力以上的大中型拖拉機比較適合。對大中型拖拉機存量不足的村組，政府動員農機大戶新購置或由村組干部到附近縣鄉、農場調配農機，保障所有田塊還田的需要。對農機械的作業，由村組干部組織農戶參與監督管理，確保耕耙還田深度達15公分，將粉碎后的秸稈全部覆蓋，保證下茬莊稼不受影響，使地表無秸稈可燒。

三、政府組織資金對秸稈還田的農戶進行補貼，讓想燒的人沒必要去燒

農民對在田秸稈一把火了事，是既省事，又省錢。在收種過程中，采用秸稈處理入田，是很省事的，但是收種的成本相應提高了很多。農民大多拘泥于小型機械的應用，是因為小機械自己操作很方便，同時又不愿在秸稈處理上多花錢，畢竟這筆開支對農民來說是不小的負擔。如一戶農民有10畝地，每畝地在收割還田時要多花費20-40元，10畝地一次還田要多花費好幾百元，自然不愿拿錢還田。政府應從農民的實際情況出發，考慮整合財政資金，對農民的秸稈還田進行補貼。在每個禁燒期工作中同樣要花費大量的財力投入到禁燒，不如直接投入到農業生產的還田應用上更具有實效性。農民在得到當地政府給予的還田補助，在外界又不允許焚燒秸稈情況下，也樂意去將秸稈進行還田。農民耕作少花錢，又省事，自然沒必要去焚燒農作物秸稈了，所有秸稈就可順理成章地還入田間。

四、制訂《村規民約》嚴厲處罰，讓想燒的人不敢燒。畢竟秸稈還田還存在多多少少的一些缺陷

比如說，還田因機械老舊或操作手不認真，還田深度不理想；或者因為機械量的不足，存在一些還田的田塊死角等。農民不滿意，又不愿意在秸處理上多花功夫，又會采用燒的方式。針對這種情況，嚴防死守，同樣是松懈不得的。村居都應制訂《村規民約》，對違規焚燒秸稈的行為作出處罰規定，處罰的標準要嚴厲。對違規焚燒的行為，鄉鎮政府應牽頭，由村委會按《村規民約》組織實施。根據情況，有的可處罰火點50-200元，嚴重的，處罰可以更高，從重從嚴。對因焚燒造成危害，負有刑事責任的移送公安機關進行依法處置。這些處罰方式的推進，讓想燒的人也不敢去燒。

總之，以上幾點，都是建立在農民生產生活與鄉鎮政府禁燒的現實基礎上。同時，農村田地還存在土地分包到戶，農戶各自為戰，田塊暫未集中統一規模經營，搶收搶種不統一的特點。要充分考慮這些特點，將禁燒工作與組織還田相結合，要組織同一大地塊的農民統一收種，這樣才能提高還田效率，更好地組織禁燒工作。

第五篇：XX鎮2021年夏秋兩季農作物秸稈綜合利用和禁燒工作方案

XX鎮2021年夏秋兩季農作物秸稈綜合利用和禁燒工作方案

為有效遏制焚燒秸稈違法行為，改善大氣環境質量，促進秸稈資源合理利用，根據有關法律法規和省、市、縣工作要求，結合我鎮實際，制定如下實施方案。

一、實施范圍

2021年夏秋兩季農作物秸稈綜合利用和禁燒工作在全鎮范圍內全面推進，全鎮轄區范圍內均為秸稈禁燒區。其中，秸稈禁燒的重點監管范圍是人口集中區、高速公路沿線、縣鄉道公路沿線、林地、通訊設施及高壓輸電線路等附近。

二、工作目標

根據省、市、縣部署要求，全鎮范圍內實行農作物收獲季節全時段禁燒。禁止露天焚燒農作物秸稈、柴草、垃圾等，確保不因焚燒秸稈導致人民群眾生命、財產發生重大損失；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故；確保不因焚燒秸稈被省、市、縣通報；確保實現“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”工作目標。

三、工作步驟

從5月下旬到11月上旬止，分兩個階段進行。

（一）組織發動階段。

時間：夏季麥收期間（5月31日前）、秋季秋收期間（9月30日前）。鎮政府成立秸稈綜合利用和禁燒工作機構和督導組，制定切實可行的工作方案，明確責任、落實措施，做到辦公地點、人員、車輛、經費、責任、措施“六落實”，構建上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的鎮、管區、村三級監管網絡。

（二）全面禁燒階段。

時間：夏季麥收期間（6月1日-30日）、秋季秋收期間（10月1日-10月31日）。鎮政府和各管區、各部門、各村要各負其責，進入實戰狀態，堅持24小時巡回檢查、督導，全力投入到秸稈綜合利用和禁燒工作中去，防止發生田間地頭秸稈隨意焚燒現象。

四、工作措施

（一）切實加強領導。

鎮政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，由黨委書記、鎮長任組長，分管鎮長任副組長，副科級干部、相關職能部門負責人和村支部書記為成員，統一協調指揮全鎮秸稈禁燒和綜合利用工作。

（二）強化宣傳引導。

鎮政府計劃張貼標語200份，懸掛條幅150條，出動禁燒宣傳車6輛、環衛車4輛、警車2輛，發放《致廣大農民群眾的一封信》12000份，同時利用村村響、大喇叭等，開展形式多樣的宣傳活動，形成濃厚氛圍，確保宣傳工作深入人心，家喻戶曉。中心校和中學要在全鎮中小學開展“小手拉大手”活動，廣泛動員在校學生宣傳秸稈禁燒政策，通過學生向家長發放宣傳材料，引導及監督家長自覺抵制焚燒秸稈行為。各村要利用村村響、大喇叭、微信群、QQ群、抖音等有效載體，擴大宣傳范圍，安監、司法、派出所等部門要走進田間地頭做好政策宣傳、法律引導，形成“人人知禁燒、戶戶無焚燒”的良好氛圍。

（三）實施包保責任制。

要層層落實包保責任制，建立領導包管區、鎮干部包村、村干部包地塊的“三包”責任制，強化鎮、管區、村三級網格化管理。采取“人盯人、人盯地、人盯秸稈、人盯機械、人盯重點時段”、“田主責任追究制”，將責任層層分解、細化到田、落實到人，嚴格追究焚燒當事人和監管責任人的責任。禁燒期間，鎮秸稈禁燒巡查應急組，加強日常巡查和現場檢查，確保不發生露天焚燒現象。各村村干部劃片進行管理，組建應急小分隊，24小時不間斷巡查巡邏，及時發現并制止焚燒秸稈行為，確保及時發現、第一時間處置，同時加強秸稈堆放管理，積極聯系秸稈收取人，消除集中焚燒、水體污染及火災隱患。派出所要加大執法力度，簡化辦案程序，對焚燒秸稈造成嚴重后果的肇事人，嚴厲追究其刑事責任。

（四）強力推進秸稈還田。

堅持把秸稈機械化全量還田作為農作物秸稈綜合利用的主攻方向。鎮農業綜合服務中心要配合各村摸清現有專業農機具底數和缺口數，指導農機手購買或配置符合秸稈還田要求的農機或農機具。建立健全農作物收獲機械準入制度。所有進入我鎮境內進行收割作業的機械須配備秸稈粉碎或防火罩等相關設備；對不符合秸稈還田作業要求的農機，不準許參與作業。嚴把機械粉碎還田或滅茬還田關，確保秸稈粉碎長度控制在10厘米以下。對采取秸稈收集離田的，要把住低茬收割關，確保收割留茬高度控制在15厘米以下。

（五）加強督查巡查。

為及時掌握秸稈禁燒工作情況，增強開展秸稈禁燒工作的針對性，鎮分別成立督查組和巡查應急組。督查組由鎮紀委牽頭，每天對各村或重點區域進行督查檢查。督查重點為各村組織領導和網格體系是否健全、包保人員是否在崗在位、措施是否落實等。巡查應急組由常務副鎮長牽頭，實行全天候不間斷巡查，巡查重點為秸稈綜合利用、收割限茬、禁燒宣傳、秸稈收儲、著火點處置等情況，每日巡查情況及時報領導小組辦公室并通報全鎮。

五、嚴格考核問責

XX鎮黨委、政府將加大對今年夏秋兩季秸稈禁燒工作的考核問責力度。

（一）被上級發現著火點或者著火痕跡的，包保地塊村負責人就地免職，村支部書記黨內嚴重警告處分，包管區科級干部、管區書記和包村干部聽從、服從上級紀檢部門問責處理。

（二）被鎮政府巡查巡邏發現1處著火點或者著火痕跡的，包保地塊村負責人扣發半年績效工資，村支部書記做出書面檢查；

發現2處著火點或者著火痕跡的，包保地塊村負責人扣發一年績效工資，村支部書記扣發半年績效工資，村支部書記并在全鎮干部大會上作檢查；發現3處著火點或者著火痕跡的，包保地塊村負責人就地免職，村支部書記扣發一年績效工資，并給予黨內嚴重警告處分，包村干部在全鎮干部大會作檢查。

（三）鎮黨委、政府對夏秋兩季秸稈禁燒工作列入科學發展觀考核目標，將各村該項工作結果全部記錄在案，計入年底考核成績。

（四）對焚燒個人或他人田間、路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊等農作物秸稈的農戶，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規，視情節予以五百至兩千元罰款，處十日以上十五日以下拘留，并追究相應責任。