第一篇：村級秸稈禁燒動員會

東廟村召開秸稈禁燒動員會

2011年10月7日上午，回郭鎮東廟村召開2011年秋季秸稈禁燒動員會，全體村兩委干部、各村民組長、黨員代表及村民代表參加會議。會議轉達了市鎮秸稈禁燒會議精神，傳達了東廟村2011年秋季秸稈禁燒工作實施方案，宣讀了秸稈禁燒工作責任分配情況，東廟村黨總支部書記邵玉斌和村委主任閆新芳分表發表重要講話。

會議指出，相對于夏季秸稈禁燒工作而言，由于秋收時間持續較長，秋作物種類繁多、面積較廣、秸稈量大，綜合利用率較低，群眾習慣集中堆放，焚燒不定時等因素的存在，給秋季禁燒帶來更大的難度，全村干部要站在講政治的高度，提高認識，認清形勢，強化措施，切實把秸稈禁燒工作作為當前重中之重的大事來抓，集中力量，集中時間，嚴密組織，創新舉措，堅決防止焚燒秸稈現象發生。

會議強調，全村要采取發放宣傳單、簽訂禁燒保證書、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式，切實強化輿論宣傳；要全力推行村干部包組、村組干部包地塊責任制，上下聯動，全天候有人把守，嚴防死守，不留監管空白，有火必查、有煙必禁，確保萬無一失。

會議希望，全村各黨員干部要迅速把思想轉移到秋季秸稈禁燒工作上來，克服困難，迎難而上，按照鎮黨委、政府的統一部署，積極尋找秸稈出路，大力推廣綜合利用技術，加強秸稈利用；通過成立指揮部、24小時值守、完善應急機制、強化監督檢查等形式，確保2011年秋季秸稈禁燒工作任務圓滿完成。

第二篇：秸稈禁燒動員會講話

大許村2015年夏季秸稈禁燒動員講話

大許村黨總支書記 王亦龍

大許村的各位黨員、村民代表同志們，大家好：

目前，我村夏收工作即將開始，秸稈禁燒工作又到了關鍵時刻。為切實做好今年的夏季秸稈綜合利用和禁燒工作，村里決定召開這次專題的全體村民組長、部分黨員、村民代表種糧大戶和農機手等人員參加的動員會，主要目的就是要動員全村廣大黨員、干部、和廣大村民積極響應各級黨委、政府的號召，自覺的遵守相關的規定，圓滿完成夏季禁燒工作任務。現就新區、鎮兩級黨委政府下發的實施方案的文件精神和工作要求，我簡單講幾點意見：

一、提高認識，認清形勢

我們大許村有5400多畝計稅面積耕地，現階段村里面臨的禁燒工作任務相當艱巨。通過一年來的秸稈禁燒工作，有客觀存在的困難:

1、秸稈無法全部運走、影響下茬農作物的種植。

2、秸稈還田實際操作中有困難，沒有好的解決方法，村民講不燒怎么辦，要不你把我運走。這些不是我們不能解決，全鎮、全縣乃至全國性難題，但秸稈禁燒是政策，必須執行。

3、到最后，我們要求村民配合我們晚上燒都不行，想什么時候燒他就什么時候燒，造成惡劣影響。正因為有種種原因，我們沒有對焚燒秸稈的農戶進行處罰，但我們每個干部都已被處罰，我黨內嚴重警告、罰款10000元，一年白工作了，我是村書記，比喻就向家長，一班人干一年工作就因為你們焚燒秸稈而都受處罰，大家心作何想，這次秸稈禁燒工作如果有村民不配合繼續焚燒，有必要從重處罰，我理解你們，你們不理解我們工作的難度，那我們怎么開展工作，你們是在砸我們的飯碗，講的有的重了。

3、對于上次確實沒有焚燒秸稈的，按補貼標準全部足額兌現，為什么到現在沒兌現，不好確定，我們現在已在摸底，之后公示，無異議后，予以發放。現在相信我們廣大村民對秸稈禁燒的思想認識已經有了很大程度上的提高，仍有少數問題存在：一是部分村民法律意識淡薄。農作物秸稈禁燒，既是國家對我們提出的要求，也是相關法律的明確規定，《安徽省大氣污染防治法》明確規定，露天燃燒秸稈屬違法行為，違者將受到500-2000元罰款的處罰，情節嚴重、造成嚴重后果的將依法嚴懲。二是群眾安全意識缺乏。近年來，在我們周邊地區，因為焚燒秸稈引起火災而燒壞通信光纜、燒毀他人未收割的麥子、輕則賠償他人經濟損失；重則給自己和別人帶來生命危險。近年來時有因為小孩玩火點燃秸稈導致火災并失去生命的事故發生，給一些家庭帶來永遠的悔恨與悲痛，相信這些情況都不是大家想看到的。所以，大家要充分認識到亂焚燒秸稈的危害性，不要認為一把火燒了完事，殊不知在焚燒秸稈的過程中，產生了大量有毒有害物質，造成了嚴重的大氣污染、破壞了生態環境，還可能引發交通事故、破壞土壤結構，嚴重造成環境污染，耕地質量下降，群眾的身體健康受到侵害；大家可以將秸稈粉碎還田，能達到優化土壤的效果；還可以將秸稈收集堆放，由其自然腐爛，無需焚燒還能作為生產的有機肥料。大家應該積極響應共同參與這項工作，確保我們大許村沒有火點，為全村、全鎮、全社會創造一個潔凈的環境，晴朗的天空作出應有的貢獻。

二、加大力度，明確職責

今年，新區、鎮里對這項工作高度重視，嚴格實施“鄉鎮干部包村、村干部包組、包片”的包保責任制，可以說力度是非常大的，由此也可見搞好這項工作的決心。禁燒期間，采取“人盯人、人盯地、人盯秸稈、人盯機械”的辦法，將秸稈禁燒任務細化到田，責任落實到人，各組責任人實行24小時駐守、巡查和值班，死看硬守，確保不發生露天焚燒現象。同時，國家將動用衛星進行拍攝，省、市也將組織督查組進行巡視，新區將組織領導帶隊，紀委、環保、公安、等相關部門組成巡查組，希望大家不要存僥幸心理。鎮里已經開過秸稈禁燒動員會了，會上特別強調對惡意焚燒的堅決予以嚴厲打擊，要加大對露天焚燒秸稈當事人的打擊和處罰力度，對不聽勸阻、故意焚燒造成一定社會影響的，要從重從快予以治安處罰，直至追究刑事責任，希望大家不要以身試法，自食苦果。同時也希望大家能夠自覺監督同村以及周圍的鄰居、親朋好友不要焚燒，并向他們進行宣傳禁燒，如得知有焚燒現象發生，要第一時間通知村里，如有一戶發生焚燒現象，該戶所在村民組全部糧補都將被停報，所以大家互相監督，既是維護了集體的利益，也是維護了自身的利益。今天在座的黨員和村民代表，都是在村里有一定威信的人，所以要樹立良好形象，積極主動投入秸稈禁燒和綜合利用工作行列，為廣大村民樹好樣帶好頭，要做好一人一事的思想工作，及時制止有可能點火的人和事，發現火苗立即勸阻拍滅，對不聽勸阻的人和事，可拔打110，由公安機關進行嚴肅查處。

三、嚴格問責，落實獎懲

根據新區黨委、鎮黨委政府的統一安排，以及“秸稈禁燒和綜合利用”的文件精神和具體工作要求，在禁燒工作中我們要嚴格追究焚燒當事人和監管責任人的責任，明確各項獎懲措施。從鎮黨政主要負責人村干部全部都繳納了保證金，我們廣大村民要和村里簽訂禁燒承諾書，對于違規焚燒的，不管是燒多還是燒少，都要嚴格按照承諾書上所要求的，接受鎮、村給予的經濟上的處罰，并停報糧食補貼，大家要在心里衡量輕重，不要存在僥幸心理。

全村的黨員、村民代表同志們，“秸稈禁燒和綜合利用”工作，是保護環境、維護群眾身體健康的必然要求，也是各位義不容辭的職責，更是需要全村廣大村民積極配合、自覺參與的工作，秸稈禁燒人人有責，秸稈禁燒是大勢所趨，全面禁燒是當務之急。這項工作做好了，有益于千家萬戶，是造福子孫后代，保護生態環境的好事，希望大家切實負起責任，確保我村“不著一把火，不冒一股煙”，為廣大人民群眾提供一個清潔、優美、安全的工作、學習和生活環境做出自己應有的貢獻。

第三篇：2015年秸稈禁燒動員會講話

虹橋社區2015年夏季秸稈禁燒和防汛抗旱推進會講話

虹橋社區黨總支書記 張正相

虹橋社區的各位黨員、村民組長和代表同志們，大家好：

目前，我社區夏收工作即將開始，秸稈禁燒工作又到了關鍵時刻，同時今年的汛期即將來臨，經國家及省氣象站預測結果，今年我縣防汛抗旱趨勢嚴峻。為切實做好今年的夏季秸稈綜合利用和禁燒工作和防汛抗旱工作，社區決定召開這次專題的全體村民組長、部分黨員、村民代表和種糧大戶等人員參加的推進會，主要目的就是要動員全社區廣大黨員、干部、和廣大村民積極響應各級黨委、政府的號召，自覺的遵守相關的規定，圓滿完成夏季禁燒工作任務和防汛抗旱工作。現就縣、鄉兩級黨委政府下發的實施方案的文件精神和工作要求，我簡單發布幾點意見和通知：

我們虹橋社區有6000多畝計稅面積耕地，現階段村里面臨的禁燒工作任務相當艱巨。通過一年來的秸稈禁燒工作，有客觀存在的困難:

1、秸稈無法全部運走、影響下茬農作物的種植。

2、秸稈還田實際操作中有困難，沒有好的解決方法，村民講不燒怎么辦，要不你把我運走。這些不是我們不能解決，全鎮、全縣乃至全國性難題，但秸稈禁燒是政策，必須執行。

3、往年到最后，我們要求村民配合我們晚上燒都不行，想什么時候燒他就什么時候燒，造成惡劣影響。正因為有種種原因，我們沒有對焚燒秸稈的農戶進行處罰，但我們社區干部都已鄉黨委批評，一班人干一年工作就因為你們焚燒秸稈而都受處罰，大家心作何想，這次秸稈禁燒工作如果有村民不配合繼續焚燒，有必要從重處罰，我理解你們，你們不理解我們工作的難度，那我們怎么開展工作，你們是在砸我們的飯碗，講的有點重了。

3、對于上次確實沒有焚燒秸稈的，近期按補貼標準將全部足額兌現。現在相信我們廣大村民對秸稈禁燒的思想認識已經有了很大程度上的提高，仍有少數問題存在：一是部分村民法律意識淡薄。農作物秸稈禁燒，既是國家對我們提出的要求，也是相關法律的明確規。對于《安徽省大氣污染防治條例》，違反者將受到500-2000元罰款的處罰，情節嚴重、造成嚴重后果的將依法嚴懲等條例就像沒聽過一樣。二是群眾安全意識缺乏。近年來，在我們周邊地區，因為焚燒秸稈引起火災而燒壞通信光纜、燒毀他人未收割的麥子、輕則賠償他人經濟損失；重則給自己和別人帶來生命危險。近年來時有因為小孩玩火點燃秸稈導致火災并失去生命的事故發生，給一些家庭帶來永遠的悔恨與悲痛，相信這些情況都不是大家想看到的。

今年我們全鄉境內被列為禁燒區域,今年秸桿禁燒檢查夏季從5月20日開始至7月19日，秋季從7月20日至12月20日。

縣、鄉對我們要求要重點調查轄區內種糧大戶，農機服務組織（含農機手）、農戶的農作物種植情況和收割、耕作機械能力配備情況，安排農機服務組織和種糧大戶及時配備必要的收割、粉碎裝置。抓好種糧大戶、農機服務組織和農戶的秸桿禁燒和綜合利用工作的落實，逐戶簽訂秸桿禁燒和綜合利用責任書，嚴禁農戶焚燒秸桿，督促種糧大戶向社會公開承諾不露天焚燒秸桿，對違規焚燒秸桿者從嚴處理。

今年農作物秸桿禁燒實行主要領導負責制，我們村兩委主要負責人是第一責任人。全面簽訂責任書。鄉與村簽訂目標責任書，我們村與種糧大戶也簽訂責任書，散戶對村也要簽訂承諾書。

這段時間我們社區將分區到戶巡查，秸桿禁燒關鍵時期，分片包村干部一律實行24小時檢查督促，吃住在村，死看硬守，堅決不留死角。

不光我們社區派人盯防，鄉焚燒辦也派人下來巡查、督查。縣農業服務中心負責秸桿粉碎還田等綜合利用相關政策的應用，下到我們社區推廣，對轄區內所有收割機強制安裝切碎裝置。尤其加強對種糧大戶禁燒的管控，規范大戶作業管理；加強對農機手的培訓和管理，控制機收留茬高度，宣傳落實滅茬粉碎機、打捆機等農機具購置補貼政策。公安部門也會對因焚燒秸桿造成財產損失或導致人身傷亡的依法追究相關責任人的責任；對惡意焚燒秸桿造成一定的社會影響的予以從嚴、從快處理。

交通部門也會派人負責主要干線和農村公路打谷曬場、秸桿障礙物的清理工作，保障秸桿運輸暢通。

廣播電視等新聞單位近期也在開展秸桿禁燒和綜合利用的宣傳活動。

鄉市容部門和鄉紀檢監察部門對露天焚燒垃圾將進行查處和管理，同時進行責任追究。

對于今年禁燒工作省市縣里也設置了各項激勵機制。⑴購置機械財政獎補。對鄉內農戶老舊雙滾筒型收割機報廢更新的，除中央補貼外，每臺補貼0.6萬元，對新購撿拾打捆機的按檢拾寬度，縣財政每臺分別補貼0.5元、1萬元、1.5萬元(其中撿拾寬度0.7m-1.2m,每臺0.5萬元, 1.2m-1.7m每臺1萬元；1.7m-2.2m每臺1.5萬元)。由鄉申報縣農機局按農機補貼程序辦理。

⑵秸桿綜合利用獎勵：對種植大戶和散戶農作物秸桿實行回收利用和粉碎還田的，給予每畝10元補貼。如發現焚燒的或有焚燒黑斑，一律取消綜合獎勵補貼。

⑶對建設集秸桿收集、打倉、轉運于一體的秸桿收儲站。且年收購加工本地秸桿達5000噸及以上的，一次性獎勵10萬元。對從事秸桿能源化、肥料化、飼料化、工業化利用。年收購秸桿達到1000噸以上的企業或合作社，按每噸20元標準給予補助。

⑷建立個人保證金制度，除鄉黨政負責人向縣交納保證金外；包村其他人員每人每季1000元，各村（社區）負責人每人每季1000元，其他兩委干部每人每季800元，上述保證金分別于5月20日、9月30日上繳鄉財政指定帳戶，本禁燒工作結束后，未被省、市、縣通報的，個人保證金等額獎補，被省、市、縣通報的個人保證金退還余額。有獎勵機制就有有處罰機制，特別列了以下幾項處罰辦法：

⑴嚴格執行《安徽省大氣污染防治條例》，嚴禁在禁燒區域內禁燒農作物秸桿、落葉、垃圾等產生煙塵污染的物質，違反有關規定的，會同環保和其他依法行政監督的部門責令其改正，并處于500元以上2000元以下的罰款。對第一把火按最高限處罰。

⑵對既不離田回收，又不粉碎還田的種糧大戶，發現一處焚燒點的，除現場處罰外，扣除所有秸桿綜合利用獎補資金，鄉村不予申報當年國家給予種糧戶每畝10元糧補及所有縣級政策性補貼。

⑶對涉及申報產業化龍頭企業的種糧大戶，家庭農場以及優秀職業農民，先進合作社、產業化龍頭企業的對象，在申報前和政策兌現時，必須經鄉、村對其秸桿禁燒情況的審核把關，同時必須向縣禁燒辦出面承諾禁燒秸桿，否則一律不予辦理相關申報工作。對已申報發現秸桿焚燒的一律取消相關政策支持，已兌付政策一律追回，同時本年內不得重新申報。

⑷凡被環保部、國家氣象衛星以及省巡查組檢測到一個火點的村，扣除村（社區）綜合利用獎補資金1萬元，扣除鄉包村責任人、村主要負責人、包片干部的保證金100%。如被市禁燒督查組巡查每發現一個火點的扣除村（社區）獎補資金5000元，被縣禁燒督查組巡查發現一個火點扣除村（社區）獎補資金2000元。

㈡實行委托鄉鎮執法機制

禁燒期間，為保證現場執法和處置的時效性，嚴歷打擊和有效遏制焚燒秸桿行為，按照《中華人民共和國大氣污染防治》和《安徽省大氣污染防治條例》的規定，鄉鎮可以受環保局或其他依法行使監督管理權的部門委托，可以對轄區內的焚燒秸桿行為進行現場處理。

㈢嚴格問責和考核機制

1、秸桿禁燒工作已被縣政府納入大氣污染目標考核內容，實行“一票否決”。

2、嚴格實行責任追究。凡被環保部，國家氣象衛星和省巡視組檢測1個火點的村，除由縣監察局約談火點所在村的鄉包村負責人外，所在村（社區）的黨組織書記，包片干部就地免職，村（居）委會主任責令辭職。被市、縣巡查發現一起的，所在村（社區）黨組織書記通報批評，并作書面檢查，發現二起的，黨組織書記、包片干部就地免職，村（居）委會主任責令辭職。

鄉對轄區內秸桿禁燒工作負總責，政府主要負責人為第一責任人，分管責任人為具體責人，我們社區對轄區內焚燒工作負總責，書記為主要責任人。村主任為具體責任人。㈡強化部門配合。鄉直各有關部門各司其職，各負其責，加強協作，密切配合，共同推進秸桿禁燒和綜合利用工作。

今年，縣、鄉兩委對這項工作高度重視，嚴格實施“鄉鎮干部包村、村干部包組、包片”的包保責任制，可以說力度是非常大的。禁燒期間，我們社區將采取“人盯人、人盯地、人盯秸稈、人盯機械”的辦法，將秸稈禁燒任務細化到田，責任落實到人，我們負責人將實行24小時駐守、巡查和值班，死看硬守，確保不發生露天焚燒現象。同時，國家將動用衛星進行拍攝，省、市也將組織督查組進行巡視，縣將組織領導帶隊，紀委、環保、公安、等相關部門組成巡查組，希望大家不要存僥幸心理。鄉里已經開過秸稈禁燒動員會了，會上特別強調對惡意焚燒的堅決予以嚴厲打擊，要加大對露天焚燒秸稈當事人的打擊和處罰力度，對不聽勸阻、故意焚燒造成一定社會影響的，要從重從快予以治安處罰，直至追究刑事責任，希望大家不要以身試法，自食苦果。同時也希望大家能夠自覺監督同村以及周圍的鄰居、親朋好友不要焚燒，并向他們進行宣傳禁燒，如得知有焚燒現象發生，要第一時間通知村里，如有一戶發生焚燒現象，該戶將不予申報當年國家給予種予每畝10元糧補及所有縣級政策性補貼，今天在座的黨員和村民代表，都是在村里有一定威信的人，所以要樹立良好形象，積極主動投入秸稈禁燒和綜合利用工作行列，為廣大村民樹好樣帶好頭，要做好一人一事的思想工作，及時制止有可能點火的人和事，發現火苗立即勸阻拍滅，對不聽勸阻的人和事，可拔打110，由公安機關進行嚴肅查處。

根據縣黨委、鄉黨委政府的統一安排，今年鄉鎮黨政主要負責人村干部全部都繳納了保證金，你們村民也要和村里簽訂禁燒承諾書，對于違規焚燒的，不管是燒多還是燒少，都要嚴格按照承諾書上所要求的，給予經濟上的處罰，并停報糧食補貼，大家要在心里衡量一下輕重，不要存在僥幸心理。

全村的黨員、村民代表同志們，今年“秸稈禁燒和綜合利用”工作會是非常嚴格和嚴重的，一旦被發現將拒不姑息，希望廣大村民積極配合、自覺參與到這項工作，秸稈禁燒是大勢所趨，全面禁燒是當務之急。這項工作做好了，有益于千家萬戶，是造福子孫后代，保護生態環境的好事，希望大家切實負起責任，確保我村“不著一把火，不冒一股煙”，在此提前感謝大家對我們工作的支持和配合。

第四篇：禁燒秸稈

抵制秸稈焚燒，共創文明家園

——致老師、同學們的一封信

各位老師、同學們：

當前，又到了秋季水稻收獲季節，縣委、縣政府再次號召全縣廣大干群，全面行動起來，以主人翁的積極姿態，高度負責地做好秋季秸稈禁燒工作。焚燒秸稈有四大危害：一是污染了空氣環境，危害人體健康。焚燒形成的煙霧對人，尤其是對青少年兒童的眼睛、鼻子和咽喉刺激較大，易導致支氣管炎發生。二是易引發火災和交通事故，威脅生命財產安全。焚燒形成的煙霧，造成能見度下降，容易引發交通事故。三是破壞土壤結構，造成耕地質量下降。四是貶低文明素質，有損文明形象。焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對小甸的環境形象是最大的破壞。

禁燒秸稈是保護環境的需要，是維護人民群眾身體健康的必然要求，是保證交通安全的重要舉措，是全體公民一項義不容辭的責任。同時，《中華人民共和國大氣污染防治法》明確規定，露天燃燒秸稈已屬違法行為，違者將受到罰款的處罰，情節嚴重、造成嚴重后果的將依法嚴懲。

目前合肥新橋國際機場緊臨我縣南部，明年上半年進行試航，全面禁止焚燒秸稈是確保正常通航的根本保證。此外，為了科學利用秸稈，我縣引進并建成了國能生物發電廠，將長期大量收購各種農作物秸稈和農林廢棄物用作發電燃料，為農作物秸稈收集利用提供了可靠途徑。

各班主任要利用晨會加強對學生進行教育：1.學生上學期間禁止攜帶火柴、打火機，禁止在上放學途中燃燒堆放的秸稈、禁止燒荒。2.每個學生必須告訴家長：“焚燒秸稈是違法行為”；“響應政府號召，堅決不燒秸稈”；“秸稈利用能掙錢，秸稈焚燒要罰錢”。

讓我們每一個人都能自覺按照壽縣秸稈禁燒和綜合利用領導小組辦公室下發的《關于秸稈禁燒致農民朋友的一封信》要求，堅決做到不焚燒秸稈，充分利用秸稈，看到試圖焚燒秸稈的及時勸阻，發現焚燒秸稈的及時舉報，讓小甸大地不著一把火，不冒一處煙，營造一片藍天，努力促進資源節約型和環境友好型社會建設，為建設生態型壽縣獻出自己的一份力。

壽縣小甸中心校

2011年9月22日

第五篇：秸稈禁燒

在全鎮秸稈禁燒和綜合利用工作會議上的講話

2011年6月8日

同志們：

“三夏”就要到來，我鎮又一輪禁止焚燒農作物秸稈的戰役即將拉開序幕。為了進一步加強今年的夏季秸稈禁燒工作，切實保護環境，維護公共交通安全，加快推進環境優美、村容整潔的社會主義新農村建設步伐，鎮黨委政府決定召開這次會議，對今年特別是對三夏期間秸稈禁燒工作進行動員部署。剛才，宣讀了《 》；鎮政府與各辦事處簽訂了目標責任書。會后，請各辦事處、村、各相關部門迅速行動，未雨綢繆，統籌安排，確保完成今年禁燒工作任務。下面，我再講四點意見：

一、提高認識，進一步增強做好秸稈禁燒工作的緊迫感和責任感

近年來，各級對秸稈禁燒工作高度重視，每年鎮黨委政府都要對農作物秸稈禁燒和綜合利用工作進行專題安排部署，各辦事處、村及各相關部門齊心協辦，并肩作戰，取得了顯著成效。但我們也要看到，隨著我鎮農業經濟的發展，廣大農民群眾生活水平不斷提高，農村生產和生活方式發生了較大轉變，秸稈在一些地方出現大量剩余，秸稈綜合利用相對滯后，從而出現了焚燒事件屢禁不止的現象。因此，我們今年一定要總結經驗，吸取教訓，充分認識焚燒農作物秸稈的危害性和嚴重性，切實增強做好秸稈禁燒工作的緊迫感和責任感。就農作物秸稈而言，它是一種重要的能源資源，如果每年產生的秸稈都能夠有效的作為能源資源，將是我們完成節能減排目標任務可以利用的一種巨大潛在資源。秸稈具有極高的綜合利用價值，可以用作加工飼料，實現草、畜、肥的生態模式，促進畜牧業發展。通過秸稈的過腹還田還可改善土壤結構，提高土壤保墑能力，增加土壤有機質，有利于發展生態農業，以期達到良性循環。推廣秸稈綜合利用，既可以保護環境，又能增加農民收入。與之相反，焚燒秸稈即污染環境、浪費農業資源，又影響農業生產、影響公共交通安全。所以抓秸稈禁燒、推廣綜合利用，不僅僅是一個環境問題、經濟問題、安全問題，同時又是一個政治問題。因此，禁燒工作實質上是對我們各級執政能力和執政水平的一次考驗，我們一定要總結經驗，強化措施，切實把秸稈禁燒工作抓實抓好，徹底扭轉秸稈焚燒屢禁不止的現象。

二、突出重點，努力實現秸稈禁燒工作目標

今年是建黨九十周年，各級領導高度重視秸稈禁燒和綜合利用工作。月 日，全區召開全區秸稈禁燒和綜合利用工作會議，為此，我們一定要把這項工作作為當前的重中之重的工作緊緊抓在手上，總的要求是：領導要積極、群眾要自覺、執法要嚴格、效果要明顯，同時秸稈禁燒工作也是區委區政府對我鎮年終目標考核的重要內容，我們也將把這項工作作為我們的考核內容，作為干部選拔、評優選先的一項標準。因此今年的秸稈禁燒事關工作大局，同志們責任重大，不可小視。要樹立疏堵結合全面禁燒、全程禁燒的指導思想，切實加強領導，創新工作方法，狠抓工作落實。

今年，我鎮把全境作為秸稈禁燒區域，力保全鎮轄區全面禁燒，必保104國道、旅游景區及各重要路段兩側區域不出現露天焚燒農作物秸稈現象。各辦事處、村要結合《 》要求,對禁燒工作迅速進行動員部署。要層層召開會議，通過印發宣傳標語、張貼通告、組織宣傳車入村、村喇叭廣播、在重要干道兩側懸掛宣傳橫幅等各種有效形式進行廣泛宣傳發動。向群眾宣傳秸稈焚燒的危害及各級政府對秸稈禁燒的要求，增強廣大人民群眾珍惜資源、保護環境、安全生產的意識。在全鎮迅速營造禁燒和綜合利用的濃厚氛圍。鼓勵和支持舉報焚燒秸稈行為，禁燒領導小組辦公室和各辦事處要設立舉報電話，要24小時有人值班，隨時調度指揮巡查人員迅速處置火情，會后要速派得力人員進村宣傳動員，對往年焚燒的重點地塊要入戶進行宣講。

三、疏堵結合，扎實推進秸稈禁燒工作

近幾年，我們在秸稈綜合利用方面做了大量工作，已初步形成了如秸稈壓塊外銷、飼料青貯等一批各具特色的綜合利用。為此，各辦事處、村要按照“因地制宜、突出重點、科教先導、整體推進”的原則，在總結經驗的基礎上，抓點帶面，變堵為疏，全面推動秸稈綜合利用。

一要做好農作物秸稈清運。實踐證明，秸稈清運處理不及時是造成焚燒的主要原因，釜底抽薪是禁燒工作最簡單、也是最有效的辦法。因此，今年“三夏”期間，要切實把秸稈集中清運、集中堆放作為禁燒的主要任務，全體黨員干部包村包戶包田塊，督促幫助農民群眾及時清運收割的秸稈，堅決做到收獲一片、清運一處，徹底斷掉火源。對沒有堆放場所的村農戶，要統一指定地點，堅決不允許在河（渠）道、路邊、林（樹）旁及田間地頭隨意堆放，切實從源頭上遏制焚燒秸稈。

二要抓好秸稈機械粉碎還田和硬茬播種。近年來，農村長期施用化肥較為普遍，土壤有機質嚴重下降，造成土壤板結和水土流失。推廣秸稈機械粉碎還田，既可以松散土壤、增加有機質，又可以增加土壤肥力。據測算每畝秸稈還田后相當于給土壤施用50公斤復合肥，這既滿足了農作物生長的需要，又可把地表水受化肥污染的可能性降到最低程度，不但減少了農業投入，又保護了環境。為此，各辦事處、村及相關部門，特別是各涉農部門要充分利用國家的農機補貼政策，提高我鎮秸稈還田和硬茬播種技術水平，同時要對小麥收割留茬嚴格把關，留茬高度不能高于20厘米，解決好麥茬過高不便耕種問題。

三要大力推廣秸稈綜合利用。秸稈禁燒和綜合利用是相輔相成的，禁燒是手段，利用是目的，實現禁燒和利用的良性互動是從根本上做好禁燒的關鍵。各辦事處、村要積極引導廣大農戶做好秸稈的清運、儲備和加工，為推動畜牧致富工程，增加農民群眾收入，有效改善農村生態環境提供基礎保障。

四、夯實責任，切實把秸稈禁燒和綜合利用抓緊抓好 秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，工作難度較大，關系著千家萬戶，抓好禁燒工作的根本在加強領導，重點在健全機制，要害在強化監管，關鍵在狠抓落實。

一要落實禁燒責任。要認真落實屬地管理的職責，對本轄區內農作物秸稈禁燒工作負總責，執法中隊、環保、農委、派出所、交管、林業站、科協等部門要與辦事處、村密切協作，各負其責，切實打好禁燒工作總體戰。要按照目標責任書的要求，切實將秸稈禁燒和秸稈利用工作擺上重要議事日程，建立專門組織，確保工作人員，落實工作責任，深入動員，精心組織，確保秸稈禁燒工作取得新的更大的成效。各責任單位主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，親自調度；主管領導要具體抓，深入一線現場解決問題，協調推動工作落實；要將禁燒責任和任務層層分解細化，落實到具體人員，落實到田間地頭，努力做到一級抓一級、層層抓落實。秸稈禁燒重點鎮、村要成立應急小分隊，深入村、組、田塊，全方位、全時段、高頻率、高強度地監控檢查，并對重點區域嚴防死守，嚴格監控，一旦發現焚燒現象，快速出擊，及時撲救。要把禁燒工作作為嚴肅查處環境違法行為專項行動的一項重要內容，組織執法隊伍，加強對重點區域焚燒秸稈情況的現場監督檢查和夜間巡查，凡焚燒秸稈不聽勸阻的，堅決依法予以處罰。同時要開通舉報電話，一旦有反映，立即出動，快速解決。派出所、交管部門要加強巡查，確保道路交通安全。林業部門要加強巡查，確保高速公路兩側、國道、省道樹木不受損失。農業、科技部門要大力推廣農作物秸稈綜合利用的新技術，變廢為寶，推動秸稈禁燒工作扎實開展。

二要加大宣傳力度。要充分利用電臺、廣播等媒體，并采取組裝宣傳車、設立專欄、張貼標語等形式，大張旗鼓地宣傳

等有關文件，以及秸稈禁燒的相關法律法規和處罰措施，同時要大力推廣秸稈禁燒及綜合利用好經驗、好典型。“三夏”期間，要不間斷地報道秸稈禁燒工作情況，及時對焚燒嚴重區域予以曝光。要通過有力地宣傳，迅速營造強大的社會輿論氛圍，使焚燒秸稈有害、違法形成共識，使禁燒成為自覺。

三要加強監督執法。在秸稈禁燒工作期間，鎮黨委政府將組織執法中隊、環保、農委、林業、科技、監察等相關部門成立聯合巡查組，采取巡回檢查與抽查相結合的方法，對全鎮進行重點檢查，定期通報。對秸稈禁燒工作不力的辦事處、村，將予以通報批評。對擅自焚燒秸稈的，要予以警告，責令其立即停燒，并依法對直接責任人予以處置；對惡意縱火、不聽勸阻的相關責任人，要依法嚴查重處，決不姑息遷就；對暴力抗法，或焚燒情節嚴重、造成事故，導致公共財產遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，要立案偵察，嚴厲打擊。同時，嚴格秸稈禁燒工作獎懲，對成效顯著的要及時表彰，對工作不力的要嚴肅處理，追究領導責任。

四要保證信息暢通。“三夏”期間，要實行領導帶班和24小時值班制度，及時協調處置秸稈焚燒事件。要嚴格信息報送制度，確定專人負責信息上報工作，確保信息聯絡暢通。要及時上報值班安排情況，每天都要將秸稈禁燒工作情況上報禁燒工作領導小組辦公室。對重大突發事件要立即上報，不得遲報、瞞報、謊報。

同志們，禁燒工作任務艱巨而繁重，讓我們進一步提高思想認識，強化工作措施，狠抓工作落實，密切協作配合，全民動員動手，全力以赴做好秸稈禁燒和綜合利用工作，為推進資源節約型和環境友好型社會建設，加快建設富強文明和諧的新**做出新的更大的貢獻。