第一篇：秸稈禁燒 死看硬守不如多管齊下

秸稈禁燒，死看硬守不如多管齊下——

堵疏結合，才能管好“一根草”

昨天，在上周已派出13支環境監察隊伍到各市駐點巡查的基礎上，省環保廳再次聯合省農委、省農機局派出三支督查組，奔赴各地專項督查秸稈禁燒工作。

“環監局、應急中心、蘇南蘇中蘇北三個督查中心，現在人已經全下去了，這還不夠，廳機關每個處室還都分別承包一個市，派員參與巡查，他們要從10月10日一直駐點至11月20日，每日至少到田間巡查三次。”省環保廳副廳長秦亞東告訴記者。

夏收秋收，因秸稈焚燒引起的空氣污染屢屢成為輿論熱點。為管好“一根草”，今年6月，省委書記羅志軍專門作出了“辦法在工作中”的批示。9月以來，省環保部門密集出臺考核辦法、巡查方案、日查日報等一攬子綜合舉措。被稱為“史上最嚴厲”的考核辦法明確，對因大面積焚燒秸稈引起的大氣污染事故、因秸稈拋河引起飲用水水源污染事故的地區，通報批評，并在省級媒體上曝光。對巡查發現的第一處火點(過火面積超過300平方米以上)或衛星遙感監測通報的第一處火點所在市、縣(市、涉農區)取消考核優秀資格并通報批評，并作為取消秸稈禁燒省級資金補助的依據。

10月11日，衛星遙測到我省第一起秸稈焚燒兩處火點后，省環委會立刻對所在地新沂市、睢寧縣予以“全省通報批評”。徐州市委、市政府當即決定，對省通報的兩個著火點所在的新沂市新安鎮、睢寧縣魏集鎮鎮長予以停職處理。省環保廳廳長陳蒙蒙表示，“發現一起處理一起，絕不姑息。”

昨天，記者在揚州采訪時發現，上述舉措作用顯著。當地對秸稈禁燒的重視程度、真抓實干的力度超越歷年，不僅市與縣（區）、縣（區）與鄉鎮簽定責任狀，有的鄉鎮與村組、村組與每一戶村民都簽定了責任狀。江都區副區長孫明說，他們建立了1名區領導聯系一個鎮、1個部門包一個鎮、每名鎮干包一個村、每個村干包一個組或一個種田大戶的“五包”機制，并建立專門平臺，將簽約情況實時上網。目前，揚州沒發現一起火點，全省也僅發現零星幾起。

不過，大規模的秋收即將開始，更大的考驗還在后面。省環監局副局長劉承國坦言，堵疏結合，才是保證秸稈禁燒的根本之道。“光憑死看硬守，不僅行政成本很高，而且難度很大。秸稈禁燒最大障礙，還是利用問題；而利用最大問題，還是成本問題。”

省農委莊益民表示，目前秸稈綜合利用主要是還田，另外是用于堆肥、培植蘑菇、工業化利用等。但是，秸稈還田，對不同地區的土質有不同要求，有的地方（比如水網地區）適合還田，有的地方則不適合大面積推廣，所以還需要多管齊下、因地制宜。此外，秸稈還田也需要很大的投入。把秸稈打碎，需要聯合收割機，而秸稈打碎不僅多耗油，而且對刀片磨損特別大。其次，秸稈打碎還田后，農民需要耕種，就不能用原來2000元一臺的旋耕機，需要改換7000元的還田機，另外，還田機的犁刀耕田深度最少要達到12厘米，油耗自然也

就高了。南京市農林局工作人員曾算了筆賬，如果單單是還田，需要6000萬，加上收儲的3600萬，第一年需要近一億元的投入。

秸稈綜合利用這幾年的新技術如雨后春筍，秸稈發電、秸稈氣化、制成綠化用的“草毯”、生產可降解花盆??但相關人士認為，一些新技術成本太高，有的存在技術缺陷。比如，秸稈發電，由于熱值較低，秸稈發電廠很多是掛羊頭賣狗肉，用的并不是秸稈或者只用極少的秸稈。揚州市環保局相關人士指出，在拓展利用上必須加大技術開發力度和政府扶持力度。

運輸也是難題之一。位于泰州的江蘇聯美生物能源公司在江都設有收草點，負責人錢永紅向記者介紹，他們即將開收秋季秸稈，目前定價是120元/噸。不過，當地農民反映，運秸稈一輛運輸車需配3名勞力，光人工就要360元一天，再加油錢，電廠的收購價格很難吸引人來賣草。

采訪中，記者也注意到一些好的創意和建議。揚州市農機局局長肖鳴祥介紹，邗江公道鎮已連續7年推廣秸稈全面還田，政府補貼到位，土質沒有影響，而且杜絕了焚燒；江都區明確由區財政對農民購置秸稈還田機具給予補貼，并要求下田收割的收割機必須安裝并開啟秸稈切碎裝置；而宜陵鎮黨委書記樊洪喜表示，全鎮3.5萬畝農田，目前3萬畝流轉給了100名大戶，鎮里與大戶簽定了不得焚燒的協議，比單家獨戶的監管容易多了；浦頭鎮通過給運輸戶每斤秸稈補貼兩分錢，就較好地解決了秸稈運輸問題??

快速應對，與煙塵賽跑；公開應對，讓人民知情。這是江蘇開展秸稈禁燒工作的生動縮影。“辦法在工作中”，如果各地進一步加大秸稈綜合利用補貼力度，進一步創新推廣秸稈綜合利用的成功做法和技術，進一步加大宣傳教育與考核獎懲的力度??管好“一根草”應不是奢望！記者 杭春燕

第二篇：源頭治理 多管齊下.秸稈禁燒

源頭治理 多管齊下 全面推進秸稈禁燒工作

順河鎮秸稈禁燒工作啟動早，力度大，措施實，源頭治理，多管齊下，秸稈禁燒工作成效明顯。

一、全民動員，造足禁燒聲勢。組織各種宣傳車輛30余輛，在各村田間地頭不間斷廣播宣傳。每村張貼宣傳標語不少于200幅，在全鎮沿街沿路地段懸掛橫幅1000余幅。通過中小學生發放《給家長一封信》，宣傳秸稈禁燒的意義。與此同時包村干部深入到戶，簽訂禁燒承諾書。另外利用廣播、電視、活頁資料等形式全方位開展宣傳，營造濃厚的禁燒氛圍，做到秸稈禁燒家喻戶曉，人人皆知。

二、嚴格規范，加大源頭治理。加強對收割機管理，強化收割機手培訓，加大收割過程中管理。要求降低機收麥茬高度的同時，還嚴格要求所有收割機安裝切碎裝置。與農機手簽訂協議，確保秸稈切碎裝置安裝到位，使用到位。對每部進田作業收割機嚴格檢查，做到無一疏漏。做到收割一塊，同時粉碎一塊，隨即種植一塊，不給秸稈焚燒留可乘之機。在水稻種植區，秸稈粉碎以后，再進行深耙，保證秸稈全部還田，適宜水稻栽種，增加土地肥效。建成占地20余畝的秸稈收儲中心，配齊消防設施，收儲沒有還田秸稈，實現綜合利用，從源頭上遏制住秸稈焚燒。

三、網格管理，消除禁燒死角。把全鎮劃分為10大區塊，全體機關干部分成12個組，派出20部車，實行24小時不間斷巡查值班，對重點區域，專人看守防護。實行班子成員負責制，進行網格化管理，鎮干部包村、村干部包組、組干部包戶包地塊，實現禁燒工作全覆蓋。定點網點搭建帳篷50余座，每個小組白天宣傳指導，夜晚檢查巡視，做到發現一起，制止一起，處理一起。把秸稈禁燒辦公地點前移到麥收一線，確保禁燒工作萬無一失。

四、專家指導，及時堵漏補缺。請縣農委領導和有關人員前來現場指導，就我鎮秸稈禁燒的工作安排布置、防范措施落實等方面提出建議和意見，提供可供借鑒的舉措和做法，指出存在的問題和不足，使我們結合往年秸稈禁燒工作的經驗教訓，更有針對性的采取有效對策，堵漏補缺，防患于未然，取得實實在在的成效。

五、責任到人，加大績效獎懲。成立禁燒領導小組，與鎮村干部簽訂目標責任狀，采取禁燒押金制，做到獎懲到位。對在禁燒工作中表現突出的，退還保證金，并按照1:1進行獎勵。對監管不力、出現問題的鎮干部進行調離，村干部當場免職，并沒收全部押金。

第三篇：看莊鎮列出菜單,促“秸稈禁燒”活動成效

看莊鎮列出菜單，促“秸稈禁燒”活動成效（看莊鎮教辦制定秸稈禁燒宣傳活動 “菜單”）6月4日，在看莊鎮王樓小學階梯教室了傳來激烈的爭辯聲，“露天焚燒秸稈有那些危害？請列舉4條以上！”、“露天焚燒秸稈，是一種違法行為嗎？它被列入中國哪部法律中？請搶答！”、“秸稈如何綜合利用？請列舉5條以上！”……這是該學校舉行夏季“秸稈禁燒”知識競賽的一幕。

夏季麥收時節，看莊教辦積極響應上級黨委、政府的部署要求，在全鎮學校開展禁燒秸稈宣傳教育活動。為確保活動有特色、效果好，鎮教辦制定活動方案，列出宣教活動菜單。活動菜單分為必選項和可選項，必選菜單包括：印發《秸稈禁燒和綜合利用倡議書》、召開主題班會、制作專題手抄報，可選菜單包括：舉辦主題演講比賽、“農村環保科普知識”競賽、組織進村入戶宣講社會實踐活動等，供學校選擇使用。活動結束后，要求各學校把開展活動的情況及相關文字、圖片、視頻資料上交教辦存檔，確保各學校扎扎實實開展活動。

目前，在看莊，其他學校“秸稈禁燒”宣傳教育活動正在如火如荼進行。（看莊鎮教辦 孟慶東）

審核人：盧孝玉