第一篇：三分局-努力打造“三個一流”工程 科學踐行地稅事業和諧發展

努力打造“三個一流”工程 科學踐行地稅事業和諧發展

過去一年來，宿遷地稅以科學發展觀為統領，以內強素質、外塑形象、求真務實、爭創一流為總體要求，扎實推進稅源專業化管理工作，抓好組織收入、依法治稅、征收管理、信息化建設、納稅服務、隊伍建設等各項工作，取得了優異成績。進入2011年歲末，展望2012年，站在新的起點上，對目前面臨的困難和存在的不足進行分析，并就下一年的發展提出一些建議。

一、加強培育新稅源，做好扶持經濟發展工作

長期以來，地稅稅源結構單

一、基礎脆弱，稅收收入高度集中于建安、房地產行業，“一榮俱榮，一損俱損”的狀況難以在短期內扭轉，隨著國家對房地產行業的調控力度的加大，國內一線城市房地產市場已經出現受其影響的端倪，而這股政策推動下出現的降價風暴對宿遷的房地產市場產生一定程度的影響。針對上述情況，我們地稅工作應更加重視發揮稅收職能，扶持實體經濟做大做強，促進區域經濟、外向型經濟和民營經濟的發展，方能建立廣泛、雄厚的稅源基礎。同時，應切實抓好組織稅收收入工作，最大限度地滿足地方財政的剛性增長需求。

一是發揮調控職能促收入。不折不扣地執行好稅收優惠政策，為各類滿足條件的企業提供寬松的稅收外部環境平臺。對地方引進或自行建設的發展項目，切實做好稅收咨詢

1和跟蹤服務工作，引導企業用足、用好、用活稅收政策，將優惠政策的執行結果轉化為推動經濟發展的現實生產力。充分發揮稅務部門熟悉經濟、掌握情況的優勢，在轉變經濟發展方式、促進科技進步、做大做強支柱產業和優勢企業等方面，積極為地方黨政領導出謀劃策。

二是堅持依法征稅抓收入。堅持組織收入原則，落實組織收入責任制，層層分解稅收計劃，及時發布預警信息，促使稅收收入與時間進度相一致、收入總量與經濟發展相適應、各級次收入增長相協調。

三是積極研究宏觀經濟政策對不同稅種、地區、行業稅收的影響，掌握組織收入主動權。利用重點稅源監控、稅收調查、征管數據，開展多角度對比分析，及時掌握稅源狀況及其變動趨勢，為組織收入提供基礎信息。進一步抓好重點稅源的預警分析，迅速作出分析判斷，及時組織稅款入庫，充分發揮重點稅源在組織收入中的支柱作用。

二、加強創新力度，把握稅收工作規律

2011年，我們的許多工作都是圍繞稅源專業化改革來開展的，也收獲了很大的成績。但是，由于改革工作任務十分繁重，且需要一系列的工程與之配套，對稅收工作的深入、全面的探索和創新，對稅收工作的規律性、系統性、前瞻性的認識和把握有所欠缺。

一是推進社會綜合治稅的力度不夠，全市依法治稅的社會環境有待進一步改善；二是在征收管理上，行業稅源監控的位置未夠突出，對一些行業的稅收監控仍未形成系統、嚴格、高效的制度和辦法；三是在信息管稅上，未能很好地從宏觀和微觀兩個角度分析相關數據，征納雙方信息不對稱現象較為突出，對一些行業稅收管理上的苗頭性問題反應不夠敏銳、處理不夠及時；四是在涉稅服務上，部分人員觀念存在偏差，辦稅服務廳功能不夠完整，納稅人不能一站式完成全部涉稅事項，還要在各管理分局間奔波；投訴問題不容忽視，對服務投訴處理不夠及時、妥善。

新的一年，應注意把握和遵循稅收工作規律，加大改革創新的力度。

一是征收管理應不斷夯實稅源監控這個基礎。不斷夯實管理基礎，提高稅收管理的科學化、精細化水平。深入掌握納稅人經營收入、實際稅負，全面分析納稅人行業、結構、數量等變化情況。及時歸納、整理和分析戶籍管理的各類信息，加強稅務登記管理，從源頭上防范和堵塞管理漏洞。

二是信息管稅應突出解決征納雙方信息不對稱這個重

點。抓好信息采集與提取、整理與存儲、加工與分析、傳遞與處理、保密與安全等工作，確保涉稅信息安全、真實、準確。充分利用第三方信息推進信息管稅，加強與國稅、工商、財政等部門的協調配合，推進涉稅信息的共享，利用各類信息數據，優化預警監控指標，深化征管數據分析。

三是樹立平等的納稅服務理念。應堅持服務與管理并

重，把服務置于管理之前，在服務中發揮稅收的職能作用，在服務中體現稅務的管理要求，全面構建和諧的征納關系。完善納稅服務體系，健全涵蓋規范執法、優化服務、考評監督以及文明禮貌準則等內容的服務制度。

三、加強人才的培養，貫徹以人為本的方針

在新的一年的工作中，應把干部隊伍作為地稅發展的決定因素。

一是將業務素質提高落到實處。開展建設全員學習、終身學習的學習型組織活動，不斷強化教育培訓，建立健全分級分類培訓機制，切實抓好全員的學習、培訓、考試工作。改進培訓方法，調動學技能、長才干、促發展的積極性，使搞行政的也懂業務、搞業務的也會行政。堅持“練”字當頭，在工作中學習，在學習中工作，在實踐中不斷提高素質，在各自的崗位上成長成才。

二是黨風廉政建設嚴防死守。把反腐倡廉工作滲透到領導職責、教育引導、制度落實、監督檢查、責任追究之中。切實履行“一崗兩責”，做到“兩手抓、兩手硬、兩不誤”。開展廉政文化進機關、到基層、入家庭活動，讓人體會到“廉政”就在身邊。加強黨風廉政教育，引導稅干堅持原則、依法辦事，拒絕違心“人情”、遠離違紀“關照”、不償違法“后果”。

三是構建地稅文化建設。深入詮釋、宣傳、貫徹地稅精神，使之真正成為引領稅干的理想信念、價值取向和道德規范。大力組織開展健康有益的文體活動，倡導團隊精神，加

強人文關懷，營造良好風尚，更好地鼓舞士氣、激發動力、促進發展。進一步辦好個展示、交流平臺、網站，優化欄目設置，提高其可讀性、借鑒性和參考性。

第二篇：塑造和諧文化 打造一流隊伍 推進事業發展

塑造和諧文化 打造一流隊伍 推進事業發展

——平頂山日報社推進文化體系建設的做法與成效

平頂山日報社 崔志剛

我們的理念是什么？我們的精神是什么？我們員工的行為方式應該是什么？近年來，平頂山日報社黨委針對核心價值體系和共同思想基礎的建立，深入推進報社文化體系建設，并已取得顯著的成效。2007年、2010年，中共平頂山市委兩次下發號文件，作出對平頂山日報社進行表彰的決定。下面，我們著重就報社塑造和諧文化的做法加以分析。

一、塑造和諧文化的思路和內容

報社塑造和諧文化，有外在的因素和內在的原因。外因是，黨中央提出建立和諧社會，指出加強社會主義文化建設是不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需求的需要，是全面實施黨和國家發展戰略的需要。報社作為黨和人民的喉舌，不僅要宣傳好社會主義文化建設，更要建立自己的和諧文化。內因是，報社在不少方面還存在一定問題，特別是我們的采編隊伍，與建立一支高素質新聞隊伍的要求相比，明顯存在著諸多差距。要想更好的體現黨和人民喉舌的功能和作用，營造良好的輿論氛圍，有賴于先進的報業文化來推動，必須有一流的員工來實現。

針對這些問題，報社黨委明確提出以建立和諧文化為主

線，以文化體系建設促進各項工作的開展。黨委按照科學發展觀和正確政績觀的要求，提出“報紙靚麗，報業發展，報社和諧，報人富裕”的發展思路，在經過社內外充分調查、征求意見后，黨委較為詳盡地分析了我社在市場競爭和主體經營中的動態優勢和劣勢，立足于報社現狀，對采編、發行、行政、廣告、印刷及多元化經營作了新的定位，為報社的可持續發展提供了科學依據。

報社的文化體系建設，包含著以下幾個主要方面的內容：一是明確我們的報紙是黨和人民的喉舌，這是我們的辦報宗旨，在我們的文化體系建設中居于核心地位，是我們的核心價值觀。日報確立了“與新聞同步，與讀者同行”的服務理念，及時地為黨和人民發聲，已形成自己的鮮明特色和明快節奏。晚報把“記錄昨天、服務今天、影響明天”作為自己的責任，深得讀者的愛護和期待。二是要保護好平頂山日報和平頂山晚報這兩張牌子，明確品牌高于一切，失去了品牌，就失去了競爭力，也失去了人民的信賴。三是要把新聞工作的權利和責任連在一起，時刻牢記黨和人民的利益高于一切，以認真、誠實、公正、理性的態度服務于黨和人民。四是完善制度，嚴格執行，說了算，定了干，明確制度是高壓線。五是創新管理體系，最大程度的激活內部要素。六是培養名記者、名編輯、名經營人員、名管理人員，強化標桿和旗幟作用。七是樹立正確的市場觀，深化經營機制改革，建立適應報業發展的運行體系，明確市場永遠是對的。八是和諧相處，文明相幫，達到相聚為同事、一生情誼重的精神境界。

在塑造和諧文化過程中，黨委把精神文化、制度行為文化和物質文化三個層面構成一個有機的整體，以精神文化作為和諧文化的中心內容，不斷進行完善。把責任意識、創新意識、敬業精神和團結合作精神作為和諧文化的精髓，不斷發揚光大，使員工具有較強的使命感。

二、塑造和諧文化的主要做法

1、宣傳引導，攻心為上。報社黨委時刻把塑造和諧文化貫穿滲透到報社工作的各個方面，在平時及其重要場合不斷加強宣講和提倡，特別是在“三項學習教育活動”、黨員先進性教育活動、“講正氣、樹新風”主題教育、學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動中，把這些活動作為塑造和諧文化的平臺，集中進行引導。黨委書記、社長韓玉民的一些經典話語,比如堂堂正正立世，磊磊落落做人，兢兢業業當記者，謹謹慎慎做文章等已成為員工的口頭禪，并深入到員工的心中。

2、強化組織，領導帶頭。報社加強對塑造和諧文化的領導，黨委由“一把手”牽頭，報社機關黨委具體負責，協調各部室開展活動。各黨支部充分發揮戰斗堡壘作用，把塑造和諧文化放到突出的位置，開展形式多樣的活動，使和諧

文化的精髓深入人心。到革命紀念館接受教育；重走長征路，重溫入黨誓詞；把文化建設的有關內容作為考核、獎懲的重要指標，從而在報社內部形成了良好的人文環境。領導身體力行是和諧文化建設的重要方面，黨委認為，領導者是文化建設的龍頭，起著號召、示范、灌輸、表率作用，因此，要求黨員干部要以身作則，身體力行。這些年，黨員干部在塑造和諧文化過程中確實起到了非常關鍵的作用。

3、樹立標桿，典型引路。黨委認為，建立和諧文化就要善于發現、樹立和運用在報社價值觀建設中的先進人物，積極開展向先進典型學習的活動。近年來，黨委積極發現和挖掘先進典型，并逐步形成制度。我們曾連續幾年評選“十佳記者（編輯）”，2010年又評選出“十佳報紙發行員”，并給予表彰獎勵。在“三項學習教育活動”、黨員先進性教育活動、“講正氣、樹新風”主題教育、學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動中，注重樹標桿、樹典型，召開先進事跡報告會，對大家進行教育激勵。這不僅是對工作的促進，是對報社不斷發展的促進，也是和諧文化的組成部分，是報社價值觀的體現。

4、健全制度，規范管理。報社黨委認真查找在和諧文化建設中存在的突出問題，在建立健全規章制度時，充分體現報社價值觀的規范和要求，把價值觀建設與業務工作緊密結合起來，加強督促檢查，嚴格考核獎懲。幾年來，我們結

合報社工作和干部隊伍中存在的問題，認真研究制定和修改完善相關制度，目前《平頂山日報社機關黨的工作圖解》、《平頂山日報社崗位職責匯編》已匯集成書，另一本《平頂山日報社規章制度管理手冊》也正在加緊編輯中。

5、寓教于樂，和諧相處。以文體活動為載體，吸引員工普遍參與，是加強報社文化建設的重要途徑。報社設立了健身活動室，購置了球類設施和各項健身器材，組織了各類球隊，每天都有員工在活動。還積極參與市直單位、宣傳文化系統、市總工會等舉行的體育比賽，培養崇尚合作的團隊精神。每年記者節，社都舉行茶話會，各部室跳躍報名，參演歌詠、相聲、小品等文娛節目，領導與員工、老師與學徒、編輯記者與后勤人員同臺娛樂，氣氛熱烈活躍，豐富了大家的文化生活，陶冶了情操，展示了報社員工努力團結協作、積極向上的精神面貌。

三、塑造和諧文化的成效

報社黨委把塑造和諧文化作為實踐“三個代表”重要思想、學習實踐科學發展觀的有效途徑，堅持用先進文化來推進新聞事業發展。一系列的活動和措施，錘煉出了一支能打硬仗的隊伍，造就了員工過硬的工作作風。報社黨委、機關黨委連年被評為先進黨委、先進基層黨組織，每年有3到4名黨員被市直工委評為先進，先后有多名員工評為市勞模和受市委表彰的優秀黨務工作者。據不完全統計，采編人員個

人受到省級以上行業表彰的每年都超過10人。過硬的工作作風使得平頂山日報社編輯出版了一張張深受領導和讀者喜愛的報紙。

近年來，平頂山日報社辦報規模不斷擴大。日報在2005年全方位改版由四版擴為八版，2007年以來，兩報在省以上報紙發稿1500多篇，獲省級以上各類新聞獎600多項，居全省各地市報前茅。2007年7月1日又改為彩版印刷，2008年元月1日起擴為對開八版。晚報已自2006年以來，由16版擴為24版，又創辦了晚報B疊特刊和C疊新周刊。平頂山新聞網品牌效應正在形成，平頂山手機報又開辟了新的宣傳平臺。在日常編采工作中，采編人員努力做到采寫手法創新，編輯思路創新，版面布局創新，受到了市領導的高度贊揚和同行的充分肯定。《中國報刊月報》、《新聞出版報》、《新聞戰線》等報刊雜志對報社的作法多次給于報道，省內外多家報社還專門派人到報社交流。

報社采編人員貼近實際、貼近生活、貼近群眾，挖掘出了一系列英雄模范人物。平頂山日報發表的長篇通訊《礦井里走出來的院士》榮獲第十五屆中國新聞三等獎，為全省地市報歷史最高獎。編采人員每年都有100多篇次新聞作品獲得省級以上各類好新聞獎。平頂山日報和平頂山晚報連續六屆獲得了全省十佳日報、一級晚報的榮譽。報社連續保持省級文明單位稱號。印刷廠在全省報業率先改制成功，目前已

成為河南報業印刷界的一顆新星；發行工作屢獲全國大獎；廣告收入快速增長；報社多元化經營不斷發展。這些成績無不體現著報社和諧文化的價值和成效。