第一篇：亭子口水利樞紐工程元壩庫區移民建房購房質量管理暫行辦法

亭子口水利樞紐工程元壩庫區移民建房購房質量管理暫行辦法

第一條 為規范和加強亭子口水利樞紐工程元壩庫區農村移民建房、購房質量監管，切實保護移民的合法權益及生命財產安全，按照有關法律法規和政策規定，制定本辦法。

第二條 農村移民建房、購房實行自主的原則，在符合移民安置規劃的前提下可以采取單戶自建、多戶聯建或購買安置地居民房等形式解決住房。移民個人要服從大局，服從移民安置規劃和建房、購房的監管，按期完成搬遷安置。

第三條 建立以區建設和規劃局為主，區移民、安監、質檢等單位和各移民安置鄉鎮政府互相配合的管理體系，加強對移民建房、購房監管指導和協調服務。

第四條 農村移民建房必須按照移民安置規劃組織實施，并嚴格按照土地利用總體規劃、村民建房規劃，統一建筑風格、建筑技術指標建設，原則上不占用耕地，禁止任何移民亂占、濫建。對移民房屋單戶自建、多戶聯建的，安置地鄉鎮政府和區規劃和建設局應推薦多套通用設計圖集及多家具有相應資質的施工單位供移民參考和選擇。農村移民按規劃對接在集鎮建房的，按集鎮的規劃標準和規劃要求執行。

第五條 承建移民房屋的施工單位必須有相應的施工資質，與移民戶簽訂建房合同，并到安置建房地鄉鎮政府備案。建房合同需明確建設標準、質量、安全、工期等責任，在安置地政府及有關部門的監督下，嚴格按房屋建設質量、標準和管理要求組織施工。

第六條 安置地鄉鎮政府及有關部門要為移民建房、購房提供服務，不得強行要求移民到指定的地點購買建筑材料和購買房屋。

第七條 農村移民在與遷出、遷入地鄉鎮政府簽訂搬遷安置協議后，安置地鄉鎮政府、村、組應及時協助移民啟動建房工作。

第八條 農村移民建房期間，區規劃和建設局要加強對移民建房質量的檢查監督，發現問題要及時督促整改。

第九條 農村移民自愿購買區內安置地居民房屋的，所購房屋必須手續合法、質量合格，無安全隱患。

第十條 對在移民建房過程中發生質量安全責任事故，給移民生命財產造成損失的，按照有關法律法規追究相關單位和責任人的責任。

第十一條 本辦法自發文之日起施行，由區移民局負責解釋。

第二篇：亭子口水利樞紐工程元壩庫區移民安置實施細則

廣元市元壩區人民政府

關于印發亭子口水利樞紐工程元壩庫區移民安置實施細則及移民安置建設項目

管理

暫行辦法等辦法的通知

各有關鄉鎮人民政府，區級有關部門：

《亭子口水利樞紐工程元壩庫區移民安置實施細則》、《亭子口水利樞紐工程元壩庫區移民安置建設項目管理暫行辦法》、《亭子口水利樞紐工程元壩庫區移民安置補償補助資金管理暫行辦法》和《亭子口水利樞紐工程元壩庫區移民建房購房質量管理暫行辦法》經區政府同意，現印發給你們，請嚴格遵照執行。

二○一○年三月五日

亭子口水利樞紐工程元壩庫區移民安置實施細則

第一章 總則

第一條 為做好亭子口水利樞紐工程元壩庫區移民安置工作，切實維護移民合法權益，依據國務院第471號令、廣府發〔2010〕1號文件和《嘉陵江亭子口水利樞紐初步設計報告》第九分冊（審定本），結合我區實際，制定本實施細則。

第二條 堅持以人為本和環境資源可容原則，實行組內、村內、鄉鎮內和區內安置，采取適當集中、分散為主，前期補償補助與后期扶持相結合的辦法，使移民生產生活達到或超過原有水平，確保移民生產生活穩定，安置區經濟持續發展。

第三條 區政府負責對移民安置工作的統一領導，相關部門履行各自職責，各鄉鎮人民政府按照統一規劃方案，承擔移民安置任務。

第二章 移民補償補助

第四條 實物指標調查以省政府“封庫令”2006年11月8日為基準期，依據聯合調查組各方簽字認可和三榜公示復核后的結果為準。實物指標補償補助標準按《亭子口水利樞紐工程移民安置初步設計報告》審定的標準執行。

第五條 土地補償費和安置補助費的使用，首先用于農村移民生產安置，征占土地補償費和安置補助費在滿足安置規劃使用后如有結余，其結余部分交由被征占土地村民小組討論決定，按程序報區人民政府批準

后使用（包括以貨幣形式兌付到戶）。

第六條 移民個人實物補償補助費和安置補償補助費實行分戶建冊，根據搬遷安置和建房進度分期發放資金。

第三章 生產安置和搬遷安置

第七條 農村移民生產安置堅持以農業生產安置為主、其它安置為輔，以調整原居民承包土地和集體土地為主、開發整理土地安置為輔的原則。

第八條 生產安置分區內從農安置、投親靠友從農業安置、投親靠友無土安置、自謀出路安置、自謀職業安置和養老保障安置等方式，移民根據安置方式的相關條件，以戶為單位自愿選擇，按程序審批后，不得變更。

第九條 區內從農安置實行統一規劃安置區，統一配置生產用地和建房用地。生產用地配置標準按照安置規劃中以組生產安置平衡方案確定，但不能超過淹沒前人均耕地面積，調整的土地中水田原則上不低于40%。在規劃安置區建房分集中居民點建房、分散建房和集鎮建房三種方式。建房用地配置標準是：

(一)集中居民點建房宅基地標準為20至30㎡/人，3人以下戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上戶按5人計算。集中居民點建房實行統一規劃設計，由鄉鎮、村組統一進行基礎設施建設，基礎設施費和建房調地費不計發到戶，房屋采取單戶自建或聯戶自建，由區規劃和建設局提供農村居民建房通用圖集供移民戶選擇。

(二)分散建房宅基地標準為20至30㎡/人，3人以下戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上戶按5人計算。分散建房的基礎設施費和建房調地費計發到戶，由移民個人用于建房場地平整、擋護、給水、排水、電力、電信、廣播電視、道路工程建設和建房用地調整，移民房屋自行修建，區規劃和建設局提供農村居民建房通用圖集供移民戶選擇。

(三)集鎮建房宅基地標準為20至30㎡/人，2人以下戶按2人計算、3 人戶按3人計算、4人戶按4人計算、5人以上戶按5人計算。在集鎮建房的移民戶基礎設施費和建房調地費不計發到戶，由鄉鎮政府統一規劃設計，統一基礎設施建設，房屋采取單戶自建或聯戶自建，區規劃和建設局提供居民建房通用圖集，供移民戶按規劃要求選擇。

(四)在規劃區范圍內自主購房的移民戶，建房基礎設施費和建房調地費計發到戶。

第十條 投親靠友從農安置的移民戶，生產用地配置標準可根據安置地居民土地人均面積確定，并與原居民基本相當，但不能突破以組生產安置平衡的標準，移民戶生產用地按不低于規劃標準自行協商流轉落實后，土地補償費經村民小組討論決定、并按程序經區政府批準后，可以貨幣形式兌現到戶。投親靠友從農安置的移民戶，建房宅基配置標準為20至30m2/人，3人以下戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上戶按5人計算。基礎設施費和建房調地費計發到戶。

第十一條 投親靠友無土安置、自謀職業安置、自謀出路安置移民的生產安置費為2.9萬元/人，直接支付給移民個人，自行解決生產資料、生活來源。投親靠友無土安置和自謀出路安置移民，基礎設施費和建房調地費計發到戶，自謀職業安置的移民根據所在戶的建房方式確定是否計發到戶。

第十二條 養老保障安置移民的生產安置費為2.9萬元，由區移民局按190元/人?月標準支付給移民個人，用于解決移民的生活（具體依照移民養老保障安置辦法執行）。基礎設施費和建房調地費根據所在戶的建房方式確定是否計發到戶。

第十三條 移民一戶只能劃分一處宅基地，機關、企事業單位根據集鎮遷建規劃和審定的用地面積供地，一經批準，必須按批準的位置和面積建房。

第十四條 區級相關部門和各有關鄉鎮在移民建房期間，要嚴格監管當地的建筑建材市場，嚴格按照區政府制定的建房購房質量管理辦法，加強移民建房購房質量管理和協調服務。第十五條 經核定納入后期扶持的移民人口，無論選擇何種安置方式，從完成搬遷后扶持20年，扶持標準為每人每月50元。移民農轉非后不再享受后期扶持政策。

第十六條 在集中居民點和集鎮建房劃分宅基地的，由各鄉鎮制定具體實施辦法。

第十七條 對個別淹沒涉及組淹沒的土地較少、不涉及生產安置人口或生產安置人口較少的，不影響居民的生產生活，由村民小組集體討論決定土地補償和安置補助費使用辦法。第十八條 移民必須嚴格按照安置對接方案和計劃有序進行搬遷安置，不得拒絕搬遷或拖延搬遷。已按規劃完成搬遷安置的移民戶，其庫區線下線上舊房必須拆除，原線下的土地依法收歸國有，原線上的宅基地和承包地的移民已作生產安置，其宅基地和承包地收歸當地集體經濟組織所有。線上林地由移民戶本人使用到政策規定年限。

第四章 土地調整

第十九條 土地調整應堅持依法、有償的原則，實行水田、旱地搭配，盡量達到成塊連片，方便移民耕作。

第二十條 區內從農安置和投親靠友從農安置移民的土地調整要根據規劃中以組生產安置平衡方案，結合安置地環境容量進行調整，調出的耕地按標準畝計算，但不能超過淹沒前的人均耕地面積。林地調整根據規劃平衡方案和安置地林地資源狀況，結合移民意愿進行調整。墳地調整按照補償標準和實際對接到村組的移民人數，將調地費一次性兌現給安置地集體經濟組織。

第二十一條 安置地村、組土地調整首先是集體經濟組織依法預留的機動地；通過依法開墾等方式增加的耕地，承包方依法、自愿交回的土地、發包方依法收回的土地；其他各類閑置土地，其次是與舉家外遷、承包戶部分家庭成員死亡、婚嫁及參軍提干、退伍轉業被國家行政事業單位錄用和大中專畢業生被國家行政事業單位招、錄用等土地承包戶協商調整土地。第二十二條 安置地村、組調整生產用地必須落實到田地塊、戶主，并由鄉鎮政府審核確定，統一填報移民生產用地調整對接表，經被調地戶和移民戶雙方簽字確認后作為換發土地承包經營證的依據。

第二十三條 土地調整費的使用以原淹沒征地涉及組為單位，按規劃安置平衡方案中的費用實行總額控制，并根據調整的地類和面積計算，標準為水田26672元/畝、旱地21104元/畝、林地10552元/畝。

第二十四條 安置地村、組的調地費，區移民局根據調整土地的實際數量將調地費支付給安置地村組集體經濟組織，調地費80%應分配給被調出土地的農戶，20%留村組集體經濟組織，用于基礎設施建設或由村民小組集體討論使用辦法。

第二十五條 調整的生產用地需辦理《農村集體土地承包經營權證》，調整的建房用地辦理《農村集體土地使用權證》，調整的林地辦理《林權證》。

第五章 工作程序

第二十六條 區移民局、區公安分局配合遷出地鄉鎮政府組織村、組按照《亭子口水利樞紐工程建設征地移民人口界定辦法》核定本行政區域內的移民人口。

第二十七條 核定移民安置意愿，優化安置對接方案。

第二十八條 遷入地鄉鎮政府為移民戶劃分建房用地和調整生產用地。

第二十九條 簽訂搬遷安置協議。農村移民戶在本鄉鎮安置的，按批準的規劃安置對接方案與鄉鎮政府簽訂搬遷安置協議；農村移民戶出鄉鎮安置的，按批準的規劃安置對接方案與遷出、遷入地鄉鎮政府簽訂搬遷安置協議；農村移民自謀出路、投親靠友從農、投親靠友無土、自謀職業、養老保障安置的，按批準的安置方式與遷出地鄉鎮政府簽訂安置協議。

第三十條 移民戶建房選擇自建或聯建，遷入地鄉鎮政府及區規劃和建設局對移民建房進行質量監督、建筑風貌控制、安全監管。

第三十一條 區移民局根據移民戶的安置協議和搬遷安置進度撥付資金。

第三十二條 區級相關部門、遷入地鄉鎮政府為移民辦理相關手續，發放相關證件。第三十三條 區移民局和遷出、遷入地鄉鎮政府為移民辦理后期扶持、養老保障和移民安置銷號手續，發放后扶資金和養老保障金。

第六章 工作職責

第三十四條 區政府負責區內移民安置實施的組織領導。遷出地和遷入地鄉鎮政府是本鄉鎮移民搬遷安置的工作主體、實施主體和責任主體。

第三十五條 遷出地鄉鎮政府工作職責：負責制定本鄉鎮搬遷安置詳細工作方案，做好本鄉鎮農村移民搬遷安置、集鎮遷建安置工作；負責按有關規定對本鄉鎮移民身份核定和安置方式的資格審查，交由區移民局審核并報經區政府批準后，向遷入地鄉鎮政府提供移民花名冊和相關檔案資料；負責按區內規劃安置對接方案與遷入地鄉鎮政府做好移民安置對接實施工作；負責動員和組織移民按搬遷計劃和對接安置方案按時遷往安置地；負責為遷出移民辦理相關手續，妥善處理移民在遷出地有關遺留問題；負責移民在庫區線下線上舊房拆除的監督檢查、安全管理、移民搬遷運送、移民幫扶和庫區社會穩定等工作。

第三十六條 遷入地鄉鎮政府工作職責：負責按移民安置規劃對接方案與遷出地鄉鎮政府做好移民安置對接實施工作；負責為移民生產用地、林地、墳地和建房用地的調整，以及移民集中居民點基礎設施建設；負責組織移民建房購房的管理、質量監督和安全管理；負責做好移民接收，為移民發放土地承包經營權證及林權證；負責移民幫扶及維護移民區社會穩定等工作。

第三十七條 區級相關部門工作職責：

區移民局：負責移民搬遷安置計劃的編制；負責指導遷出、遷入地鄉鎮政府做好移民搬遷安置工作；負責按照移民戶實物指標，根據補償補助標準計算到戶到人，建立移民戶登記冊；負責移民資金的管理、劃撥、監督和檢查；負責辦理移民安置后的后期扶持和安置銷號手續；負責移民檔案資料的收集和歸檔等工作。

區國土資源分局：負責移民建房用地的選址、用地報批、土地使用確權登記和集體土地所有權的變更換證等工作。

區規劃和建設局：負責提供移民房屋通用圖集、建筑風貌控制和建房、購房質量監管等工作。區農業局：負責指導安置地鄉鎮做好移民戶生產用地的調整，負責移民戶和老居民土地經營承包證的注銷、變更和頒證等工作。

區林業局：負責指導安置地鄉鎮做好移民林地調整工作，負責移民戶和老居民林權證的注銷、變更和頒證等工作。

區公安分局：負責協助鄉鎮做好移民人口核定工作，負責移民人口的遷出、遷入戶籍辦理和搬遷運輸的道路交通安全管制及搬遷安置中治安保衛和社會穩定等工作。

區教育局：負責為移民子女辦理轉學、入學手續等工作。

區交通局：負責協調移民搬遷道路暢通工作。

區審計局：負責對移民資金的監管和移民項目竣工決算審計工作。

區司法局：負責移民安置協議的公證辦理工作。

區信用聯合社：負責移民資金安全存儲和安全撥付到戶的打卡工作。

區安監局：負責移民區建設項目實施的安全監督管理工作。

第七章 附 則

第三十八條 本細則未盡事宜，按元府辦函〔2010〕12號文件執行。第三十九條 本細則自印發之日起施行，由區移民局負責解釋。

第三篇：亭子口水利樞紐工程元壩庫區移民安置補償補助資金管理暫行辦法

亭子口水利樞紐工程元壩庫區移民安置補償補助資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強亭子口水利樞紐工程移民補償補助資金（以下簡稱移民資金）的管理，確保移民資金使用安全，提高資金使用效益，根據《大中型水利水電工程建設征地和移民安置條例》（國務院第471號令）、《中華人民共和國會計法》、《四川省大中型水利水電工程移民資金管理暫行辦法、會計核算辦法》（川移計財〔2009〕313號）等法律法規的規定，結合我區實際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所指移民資金：是指歸移民戶所有的房屋及附屬設施、房屋裝修設施、小型商業網點及農副業設施、大棚設施、成片園林地的林木、零星果林木、墳墓等補償補助、集體土地及財產分配、自行實施基礎設施費、后期扶持費和規定應支付給移民戶的其它資金以及集鎮、專業項目、工業企業復（改）建的補償補助資金。

第三條 移民資金監督管理主體是區人民政府，區移民局和庫區各鄉鎮政府及集鎮、專業項目主管部門、單位為監督管理責任單位；移民資金實行計劃管理、按工程進度實行報帳制撥付；移民資金的收支業務按照《四川省鄉鎮移民資金管理及報帳制度實施細則》（川移發〔2004〕282號）的相關規定執行。

第四條 區移民局在轄區內國有（控股）銀行開設移民資金管理專戶，庫區鄉鎮政府財政所必須在轄區信用社開設移民資金管理專戶，嚴格執行“專款專用、專戶存儲、專賬核算、封閉運行”的原則。庫區鄉鎮移民資金專戶的銀行存款利息收入沖抵財務費用后，全額上交區移民局專戶轉增移民項目資金，納入計劃管理。庫區鄉鎮財政所和專業項目主管部門負責轄區內和專業項目及復改建移民資金的財務管理及會計輔助核算、報帳等工作，其業務接受區移民局的指導和管理。

第二章 資金計劃編制下達

第五條 農村移民資金、移民項目資金計劃(含實施管理費)按照分級管理、主體設計單位指導、庫區鄉鎮及實施單位編報、逐級審核、項目法人參與，省、市級移民主管部門審批的原則進行編制下達。

第六條 區移民局在每年10月底前指導庫區鄉鎮、專業項目主管部門和單位依據批準的移民安置規劃、移民投資概算、分移民投資量編報下資金使用計劃，11月底前由區移民局審核匯總，經區政府審批后上報市移民辦。

第七條 移民資金使用計劃超批準規劃及概算部分，在調整概算批準前必須征得項目法人同意和主體設計單位審核認可，經市移民管理機構上報審批后，方可納入移民資金計劃。

第八條 區移民局根據市移民主管部門下達的投資計劃逐級下達，庫區鄉鎮、專業項目主管部門和單位按照下達的計劃組織實施。

第九條 市級下達的資金計劃，不得隨意變更和調整，確需變更調整的，必須按計劃編報程序逐級上報審批，除特殊情況外，計劃的變更調整應在每年10月底以前完成，經批準后納入當年資金計劃。

第十條 移民資金計劃分下達，上計劃內未使用或未用完的資金轉入下計劃使用。

第十一條 移民資金計劃是資金撥付的重要依據，原則上無計劃不撥付資金，嚴格執行任務對應規劃、計劃對應任務、資金對應計劃、監督對應資金及任務的管理辦法。

第三章 資金支付原則

第十二條 涉及移民戶資金的各類補償補助標準，由區政府按照國家批準的移民安置規劃、投資概算和有關規定執行，并將補償補助標準進行公布。區移民局及庫區鄉鎮，在移民戶動遷前，將補償補助資金按照已公布的各項標準和實物指標對應計算到移民戶的登記冊上。

第十三條 移民戶資金支付原則：

（一）房屋、附屬設施、零星果林木及其它個人補償補助：

1.規劃區內搬遷安置的農村移民，在已簽訂安置協議、劃給宅基地、承包地、簽訂建房協議、開始建房施工時，支付移民戶補償補助資金40%，新房主體竣工時支付50%，新房竣工并將舊房拆除后支付10%。

2.自謀出路安置、投親靠友從農安置、投靠非移民戶親屬安置的投親靠友無土安置移民、不在本區規劃安置區內建房的養老保障安置移民，其建設征地費和基礎設施建設補助費一次性支付給移民個人。

3.分散建房移民戶的基礎設施建設補助費直接支付給移民個人用于場地平整及擋護、給水、排水、電力、電信、廣播電視和道路工程等建設。

4.原集鎮建成區內不作生產安置的搬遷戶，書面申請在集鎮新址統一規劃建房的，在簽訂搬遷安置協議、辦完建房手續后，按本條第（一）項第一款兌付資金。不需要建房的，在簽訂搬遷安置協議及舊房拆除后，一次性支付補償補助資金。

5.有農村養老保障安置的移民戶，在簽訂搬遷安置協議并辦理完全部手續后，按照農村移民養老保障的相關規定辦理。

（二）區內安置及自謀職業安置農村移民的建房補助費和能源設施補助費，在劃給宅基地、承包土地、簽訂建房協議后支付給移民戶；投親靠友、自謀出路安置農村移民的建房補助費的能源設施補助費，按本條第（一）項第二款支付資金時一并支付。

（三）移民戶搬遷補助費、過渡期生活補助費（生產安置人口）、農村移民建房補助費、建房困難補助費、能源設施補助費等，按規定建登記冊計算到戶到人，搬遷安置時一次性支付給移民戶，參加統一組織搬遷的，搬遷補助費由地方政府按規定使用。

（四）有房無戶的搬遷費、建房征地和基礎設施建設費，根據已公布的各項標準對應調查的房屋面積計算到登記冊上，一次性支付。

（五）投親靠友無土安置、自謀職業安置、自謀出路安置移民的生產安置費直接支付給移民個人。

（六）移民戶按規定應直接享有的后期扶持資金，按統一規劃搬遷安置的，由區移民局按公布的標準、辦法發放；投親靠友、自謀出路、自謀職業的，直接支付給移民戶。后期扶持資金管理按國家、省、市有關管理辦法執行。

第十四條 農村集體經濟組織土地及財產補償（含零星果林木）支付原則：

（一）由區移民局在移民動遷前，按照已公布的標準和實物指標對應計算出補償費用。

（二）區移民局將計算出的土地及財產補償情況，書面通知各農村集體經濟組織和所在村、鄉鎮，并張榜公布。

（三）農村集體經濟組織的土地及財產補償資金由區移民局、鄉鎮指導按規定分配或使用。具體步驟：農村集體經濟組織以組為單位召開群眾會，討論通過本集體經濟組織的補償補助資金分配和使用方案，并提出書面申請，經所在村委會、鄉鎮政府審核后報區政府審批。

（四）對淹沒、占地按規劃撤銷建制的農村集體經濟組織土地及財產補償，區移民局及庫區鄉鎮按批準的分配方案直接登錄計入移民登記冊，并書面通知移民戶；對原建制不變的農村集體經濟組織財產補償，在移民搬遷安置完成后，按照批準的方案支付給農村集體經濟組織，由其按規定使用。

（五）所有生產安置人口參與“土地兩費”結余部分的分配。

第十五條 集鎮遷建、各專業項目（含交通、電力、通信、水利、廣播電視等）復改建資金、工業企業遷建補償資金和進集中居民點基礎設施費、調地費和征地費支付原則：所有移民工程按進度支付資金，在工程啟動時可申報15%的啟動資金，工程結束時累計不得超過概算的85%，預留15%的質保金，待工程竣工驗收且質保期滿予以清算。

第十六條 實施管理費實行協議包干制，區移民局按照區政府批準的計劃及包干協議,按工作進度撥付，并嚴格實行報帳制。

第四章 資金審批撥付程序

第十七條 移民戶資金的撥付程序：農村移民實物補償補助資金，啟動時庫區鄉鎮按照批準下達的計劃和移民簽訂的搬遷安置協議，按不同的安置方式以戶按總額分明細造花名冊并以鄉鎮匯總填制《移民專項資金撥款申批表》，經鄉鎮長簽字加蓋公章，報區移民局由分管領導審查、局長審核，經區政府分管領導加具意見，常務副區長審批，區移民局將移民資金撥付到鄉鎮移民專戶，鄉鎮根據工程進度直接打卡到移民個人帳戶，在申請撥付第二次資金時必須將前次已撥資金進行報帳。

第十八條 農村集體經濟組織土地及財產補償（含零星果林木）資金撥付流程：庫區鄉鎮按照批準方案以村（組）按總額分明細造花名冊并以鄉鎮匯總填制《移民專項資金撥款申批表》經鄉鎮長簽字加蓋公章，報區移民局由分管領導審查、局長審核，經區政府分管領導和常務副區長加具意見報區長審批，區移民局將移民資金直接撥付到村（組）或移民個人。

第十九條 集鎮遷建、各專業項目（含交通、電力、通信、水利、廣播電視等）復改建資金、工業企業遷建補償資金和進集中居民點基礎設施費、調地費和征地費撥付流程：項目建設單位根據施工合同或工程進度填制《移民專項資金撥款申批表》經鄉鎮、項目主管部門審定，工程監理認可，區移民局分管領導審查、局長審核，區政府分管領導和常務副區長加具意見報區長審批，區移民局將資金直接撥付到項目法人、施工單位或提供勞務的個人、供貨商、采購商。

第二十條 實施管理費撥付流程：庫區鄉鎮或項目主管部門按照下達的計劃及工作進度填制《移民專項資金撥款審批表》經區移民局分管領導審查、局長審核，區政府分管領導審批，區移民局將資金撥付到鄉鎮移民專戶或部門。

第五章 資金監督管理

第二十一條 為保證移民資金的安全，移民資金結算的金融機構要與區移民局按照《四川省移民資金安全運行管理責任制》的規定簽訂《協助監督管理亭子口水利樞紐工程元壩庫區移民安置補償補助資金安全協議》，并出具移民資金安全存儲和及時安全撥付承諾書。

第二十二條 區、鄉鎮移民管理機構，移民資金結算的金融機構，移民項目實施單位要積極配合上級移民主管部門、資金監管機關的檢查和審計，確保移民資金安全和發揮最大的使用效益。

第二十三條 審計機關定期和不定期加強移民資金的檢查和審計，確保資金發揮最大效益。

第二十四條 加強資金監管，嚴禁貪污、擠占、截留、挪用、抵扣和故意拖延、卡壓移民資金。凡出現違法違紀行為，區政府將責成相關部門依法處理。

第六章 附 則

第二十五條 本暫行辦法由區移民局負責解釋，省、市移民機構有新規定的，一律按新的規定執行。第二十六條 本暫行辦法自印發之日起施行。

第四篇：亭子口水利樞紐工程建設征地移民安置實施辦法

亭子口水利樞紐工程建設征地移民安置實施辦法

信息來源：法制辦主站 更新日期：2010-10-14 15:58:04 點擊：607

亭子口水利樞紐工程

建設征地移民安置實施辦法

第一章 總 則

第一條 為做好嘉陵江亭子口水利樞紐工程建設征地移民安置工作，維護移民合法權益，保障工程建設順利進行，根據《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院471號令）和國家、省有關政策法規，以及《嘉陵江亭子口水利樞紐建設征地移民安置規劃初步設計報告》，結合庫區實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于亭子口水利樞紐工程建設征地淹沒區、影響區、樞紐工程建設區、集鎮新址等征地需生產安置和搬遷安置的移民人口。移民人口分為生產安置人口和搬遷人口。

第三條 堅持以人為本，保障移民合法權益，滿足移民生存與發展需求；實行開發性移民方針，實現移民搬得出、穩得住、逐步能發展，使移民生活達到或超過原有水平；堅持移民安置與建設社會主義新農村、推進城鄉統籌、建立健全社會保障制度、優化產業結構和加強生態環境保護相結合；尊重移民意愿，采取多渠道、多形式安置方式，實事求是地確定移民安置方式。

第四條 移民安置工作實行政府領導、分級負責、縣為基礎、項目法人參與的管理體制。縣區人民政府為責任主體、實施主體、工作主體，負責本行政區域內移民安置工作。

縣區人民政府可根據本縣區實際，落實相關部門和鄉鎮人民政府的職責。

第二章 實物指標認定

第五條 實物指標調查基準期為2006年11月8日。實物指標以聯合調查組調查并經參與各方簽字、公示認可的數量為準。

第六條 實物指標調查后到移民搬遷時，符合《四川省人民政府關于嘉陵江亭子口水利樞紐工程水庫淹沒區及施工區停止基本建設控制人口增長的通知》（川府函〔2006〕203號文）有關規定，產生的增長人口經有關各方按規定審核后可列入實物指標。

第七條 搬遷安置前應按照《亭子口水利樞紐工程建設征地移民人口界定辦法》進行人口核定，并簽訂安置協議。移民搬遷安置和生產安置銷號均以協議簽訂時間為準，簽訂協議后發生的人口增減變化均不調整。

第八條 縣區人民政府應嚴格執行川府函〔2006〕203號文，公安機關應加強對淹沒區的戶籍管理，對違反規定遷入和擅自流入、違法生育人口，一律不按移民對待。

第三章 移民補償補助

第九條 補償補助項目包括征收土地補償費和安置補助費、臨時占地土地補償費、房屋及附屬建筑物補償費、地面附著林木補償費、零星林木補償費、小型商業網點及農副業設施補償費、房屋裝修補助費、墳墓遷移補償費、搬遷補助費、建房調地費及基礎設施建設費、農村移民過渡期生活補助費、農村移民能源設施補助費、農村移民建房補助費、建房困難戶補助費、學校醫療網點增容費等。

第十條 被征占土地集體經濟組織的土地補償費和安置補助費，首先用于農村移民生產安置，征占土地補償費和安置補助費在滿足安置規劃使用后，如有結余，其結余部分交由被征占土地村民小組討論決定，報經縣區人民政府批準后使用（包括以貨幣形式兌付到戶）。

第十一條 實物補償補助費和農村移民過渡期生活補助費（生產安置人口）、農村移民能源設施補助費、農村移民建房補助費、建房困難戶補助費、搬遷補助費發放給移民；臨時占地土地補償費按規劃審定的相應地類年平均畝產值分發放給移民；學校和醫療網點增容費由縣區政府統籌使用。

第十二條 集中居民點的建房調地費交村民小組，基礎設施建設費由實施主體責任單位統籌使用。分散安置的建房調地費交安置地村民小組，用于給移民劃分建房用地；基礎設施建設費交移民個人用于場地平整及擋護、給水、排水、電力、電信、廣播電視和

道路工程等建設。

投親靠友從農安置需建房的，其建房調地費交安置地村民小組，基礎設施建設費和不需建房的建房調地費交移民個人，；投親靠友無土安置、自謀出路安置、養老保障安置（不在本縣區內規劃安置區內建房）的建房調地費和基礎設施建設費交移民個人。第十三條 有房無戶的搬遷費、建房調地費和基礎設施建設費，根據調查登記的房屋面積計算，并根據搬遷和建房方式確定發放方式。

第十四條 移民個人實物補償補助費和安置補償補助費要分戶建卡，并根據搬遷安置和建房進度分期發放。

第四章 生產安置

第十五條 生產安置人口，是指因工程建設征收或影響主要生產資料（土地），需進行生產安置的人口。

第十六條 農村移民生產安置堅持以農業安置為主、其他安置為輔；以調整原居民承包地和集體土地為主、土地開墾安置為輔的原則。

第十七條 農村移民生產安置方式有縣內從農安置、投親靠友從農安置、投親靠友無土安置、自謀出路安置、自謀職業安置和養老保障安置。

（一）移民以戶為單位，根據自身條件自愿選擇安置方式。

（二）安置方式經移民自愿選擇，并按程序審批后，不得變更。

第十八條 縣內從農安置移民的安置標準，要根據國家審定規劃確定，一般可采用水、旱地類搭配安排。

第十九條 投親靠友從農安置移民的安置標準，要根據安置地居民土地的人均面積確定，并與原居民基本相當。

第二十條 投親靠友無土安置、自謀職業安置、自謀出路安置移民的生產安置費為2.9萬元/人，直接支付給移民個人，自行安排解決生產資料、生產門路或生活來源。

第二十一條 養老保障安置移民的生產安置費為2.9萬元，由縣區移民部門按190元/人·月標準支付給移民個人，用于解決移民的生活。

第二十二條 生產安置人口參與原征地涉及組土地“兩費”結余部分的分配。

第五章 搬遷安置

第二十三條 搬遷安置人口主要包括居住在建設征地范圍內的人口；居住在坍岸、滑坡、孤島、浸沒等建設征地影響區需要搬遷的人口；庫邊地段因建設征地影響失去生產生活條件需要搬遷的人口；征地范圍外因建設征收主要生產資料，而不能就近生產安置需要搬遷的人口。搬遷安置人口應在實物調查成果基礎上，結合移民生產安置方案等分析確定。

第二十四條 移民一戶只能劃分一處建房用地。

（一）移民戶搬遷前在建設征地范圍內有幾處房產的，按一戶分配建房用地。

（二）在實物指標調查時，具有合法婚姻關系的夫妻，分開登記的，按一戶分配建房用地；未婚子女和父母分開登記的，按一戶分配建房用地。

（三）實物指標調查登記后，房屋出賣、轉讓、贈予他人的，按原實物調查時人數分配建房用地。

（四）有房無戶的建房用地根據調查登記的房屋面積和相對應類別有房有戶的人均面積，通過計算確定。

（五）機關、事業和企業單位根據集鎮遷建規劃和縣區政府審定的用地面積供地。

（六）經批準使用的建房用地，必須按批準的位置和面積建房。

第二十五條 搬遷安置人口在本縣區規劃安置區建房分集中居民點建房、分散建房、集鎮建房。

（一）集中居民點建房

1、實行統一規劃設計，道路、供水、供電等基礎設施建設，由鄉鎮、村統一組織實施，房屋采取單戶自建或聯戶自建，各縣區政府提供農村民居通用圖供移民戶選擇或移民戶自行設計。

2、宅基地標準為20～30m2/人，3人以下的戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上的戶按5人計算。

（二）分散建房

1、移民以戶為單位分散安置到村民小組，由安置地村組和移民根據地質地形、水、電、路等各項條件選擇建房地點，縣區政府安排國土和建設部門進行指導。

2、基礎設施配套和房屋由移民戶自行進行建設，各縣區政府提供農村民居通用圖供移民戶選擇或移民戶自行設計。

3、宅基地標準為20～30m2/人，3人以下的戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上的戶按5人計算。

（三）集鎮建房

1、縣區人民政府負責集鎮的遷建工作，實行統一規劃設計、統一基礎設施建設，房屋采取單戶自建或聯戶自建，各縣區政府提供民居通用圖供移民戶選擇。

2、宅基地標準為20～30m2/人，2人以下的戶按2人計算，3人戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上的戶按5人計算。

3、原集鎮建成區移民戶在新集鎮分配宅基地的位置，要根據其房屋在原集鎮所處地段按基本對等的原則確定。鄉鎮人民政府組織集鎮建房戶代表討論宅基地分配方案。

第二十六條 縣區人民政府在移民建房期間，要嚴格管理當地建筑、建材市場，制定切實可行的移民建房質量管理辦法，加強移民建房的質量管理和協調服務。

第六章 土地調整

第二十七條 土地調整應堅持依法、有償的原則，調整的土地應相對集中和就近，便于移民生產生活。

第二十八條 縣內從農安置移民的土地調整要根據規劃安置標準和規劃中以組生產安置平衡方案進行。縣區政府根據批準的移民安置規劃，制定移民生產用地調整辦法。

（一）土地調整費的使用以原征地涉及組為單位，按規劃生產安置平衡方案中的費用實行總額控制。

（二）耕地調整根據規劃標準、結合安置地環境容量調整；林地調整根據平衡方案和安置地村民小組林地資源情況進行調整。

（三）土地調整費用根據調整的地類和面積計算，水田為26672元/畝、旱地為21104元/畝、林地為10552元/畝。

（四）根據安置地村民小組調整土地的實際數量，將土地調整費用交安置地村民小組，土地調整費的80%應交被調出土地農戶，20%留村民小組用于基礎設施建設。

第二十九條 調整的生產用地須辦理《農村集體土地承包經營權證》；宅基地須辦理《農村集體土地使用權證》；林地需辦理《林權證》。

第三十條 縣內從農安置移民的生產用地調整，由安置地鄉鎮人民政府具體實施。

第三十一條 在建設征地范圍內征占少量耕地，達不到生產安置條件的，其土地補償費、安置補助費經村民小組集體討論決定，并報縣級人民政府批準后，可以貨幣形式計發到戶。

第七章 附 則

第三十二條 各縣區可根據本辦法和各地實際情況制定實施細則，但不得突破政策標準，避免政策不平衡。

第三十三條 本辦法自公布之日起執行。

第三十四條 本辦法由廣元市人民政府移民辦公室負責解釋。

第五篇：亭子口水利樞紐工程建設征地移民人口界定辦法

亭子口水利樞紐工程建設征地移民人口界定辦法

第一條為了切實維護移民群眾的合法權益，規范移民搬遷安置及補償補助行為，依照國家及省有關法規政策，制定本辦法。

第二條移民人口是指水庫淹沒區、水庫影響區、樞紐工程建設區、集鎮新址等征地需生產安置和搬遷安置的人口。

第三條移民人口包括生產安置人口和搬遷安置人口。

生產安置人口：是指因工程建設征收或影響主要生產資料（土地），需進行生產安置的人口。

搬遷安置人口：主要包括居住在建設征地范圍內的人口；居住在坍岸、滑坡、孤島、浸沒等建設征地影響區需要搬遷的人口；庫邊地段因建設征地影響失去生產生活條件需要搬遷的人口；征地范圍外因建設征收主要生產資料，而不能就近生產安置需要搬遷的人口。搬遷安置人口應在實物調查成果基礎上，結合移民生產安置方案等分析確定。

第四條生產安置人口的界定

生產安置人口應以其主要收入來源受淹沒影響的程度為基礎計算確定。根據《中華人民共和國土地管理法》和《水利水電工程建設征地移民設計規范（SL290－2003）》規定，按照被征收的耕（園）地數量除以征地前被征收土地的集體經濟組織平均每人占有耕（園）地的數量計算。

實物指標調查登記后，搬遷安置前，符合《四川省人民政府關于嘉陵江亭子口水利樞紐工程水庫淹沒區及施工區停止基本建設控制人口增長的通知》（川府函〔2006〕203號文）中“人口自然增長和機械增長”規定的符合計劃生育政策新出生人口和合法婚嫁、大中專畢業生回原籍、勞改勞教期滿回原籍等人口，且已上戶和戶籍遷入的農業人口計入生產安置人口。

第五條搬遷安置人口的界定

建設征地范圍內，實物指標調查登記在冊的人口計入搬遷安置人口。

建設征地范圍外，按規劃確定需要搬遷的人口。

實物指標調查登記后，搬遷安置前，符合《四川省人民政府關于嘉陵江亭子口水利樞紐工程水庫淹沒區及施工區停止基本建設控制人口增長的通知》（川府函〔2006〕203號文）中“人口自然增長和機械增長”規定的符合計劃生育政策新出生人口和正常調動、婚嫁、復轉軍人、國家機關及事業單位公招公聘干部、大中專畢業生回原籍、勞改勞教期滿回原籍等人口，且已上戶和戶籍遷入的人口計入搬遷安置人口。

第六條移民人口的核定

（一）移民人口以搬遷安置前最后核定的人口為準。

（二）農村移民戶中，沒有承包地的符合計劃生育政策新出生人口和合法婚嫁戶籍遷入的人口，按規定屬生產安置人口。

（三）實物指標調查登記后，因婚嫁帶入到庫區移民戶的人口，不屬移民人口。

（四）實物指標調查登記前，將全家戶口遷往建設征地范圍外，實物指標登記后又要求將全家戶口遷回的，不能遷回。

（五）已農轉非在農村有住房的人口，實物指標調查登記為非農業人口的，屬搬遷人口，不作生產安置。

（六）實物指標調查登記前，將子女戶口遷出建設征地區，實物指標調查登記后又要求將子女戶口遷回的，不能遷回。

（七）2006年11月8日（省政府“封庫令”發布日）后違法生育人口，不計入移民人口。

（八）實物指標調查時已登記的在校大中專學生，在搬遷安置時未畢業的，按移民人口對待；在搬遷安置前畢業未就業的，若本人戶口仍在征地范圍內，按移民人口對待；若戶口已遷出征地范圍，入學前系農村戶口，本人自愿遷回原籍農村，且從事農業生產、居住在農村家中滿一年以上的，經原籍村民委員會、村民小組同意，戶口登記機關調查核實后，可將其戶口遷回原籍落農村戶口，按移民人口對待；將戶口上為非農業戶口的，按搬遷人口對待。

（九）實物指標調查后，搬遷安置前死亡人口不計入移民人口。

（十）農村移民戶中的非農業人口，只劃給建房用地，不作生產安置。

（十一）有房無戶是指在建設征地范圍內有房屋，而無該房屋所在地戶籍，不屬移民人口。

（十二）搬遷時移民戶中的退役回戶義務兵和現役義務兵，按移民人口對待，隨戶搬遷。

（十三）搬遷時移民戶中的服刑人員，按移民人口對待，隨戶搬遷。

（十四）實物指標調查時，已婚嫁出建設征地區，但戶籍還在建設征地區，經核實：如在婚嫁居住地已取得生產用地，不作為移民人口；如未取得生產用地，屬生產安置人口，不屬搬遷安置人口。

（十五）以下情況可以分戶：

實物指標調查登記后，搬遷前已結婚的移民子女，如經濟獨立、生活分開并有居住條件的，可以分戶；實物指標調查登記后，夫妻離婚要求分戶的，憑離婚證、法院判決書或離婚協議書和鄉（鎮）審核意見，可以分戶（因分戶人為造成老人和無獨立生活能力的人口無人照管的,或人為將老年夫妻分開入戶到兩個家庭的除外）。

除以上兩種情況外，其余的在移民搬遷前，一律不予辦理分戶。

（十六）在實物指標調查登記時，夫妻雙方分開登記的，搬遷安置時按一戶對待。

（十七）在實物指標調查登記時，夫妻和未婚子女分開登記的，如搬遷時還生活在一起且未結婚的，搬遷安置時按一戶對待。

第七條符合新增移民人口條件的，由移民戶向所在鄉鎮人民政府提出申請，并提供相關證明材料，經村民小組、村民委員會、鄉鎮人民政府逐級審核確認、報縣區移民部門審查和交村組公示無疑后，計入移民人口。

第八條本辦法從公布之日起生效。

第九條本辦法由廣元市人民政府移民辦公室負責解釋。

新昌縣欽寸水庫工程搬遷移民的山林處理辦法

第一條 為保護生態環境和飲用水源，根據《中華人民共和國森林法》、《浙江省公益林管理辦法》規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新昌縣欽寸水庫工程搬遷移民的山林處理。

第三條 搬遷移民的山林，按照生態公益林建設要求實行代管。

第四條 浙江欽寸水庫有限公司設立水環境保護專項資金，用于山林補償。

第五條 生態補償年限為50年，滿50年后按國家相關政策執行。

第六條 生態公益林補償按照誰所有誰受益的原則，按每畝每年80元的標準（含省補生態公益林補償金），以“一戶一卡”方式，一年一次定期發放給移民戶。其中搬遷水平年至2017年的補償金（不含省補生態公益林補償金）在簽訂動遷安置協議書時一次性發放給移民戶，2018年起按發放。

第七條 生態公益林補償標準每隔5年調整一次，2032年前每調一次上浮5%，2033年后每調一次上浮10%。

第八條 搬遷移民的經濟林由專業部門評估后予以一次性補償。

第九條 本辦法由新昌縣欽寸水庫工程建設指揮部移民局負責解釋。

第十條 本辦法自2010年9月15日起施行。