第一篇：四分鐘看懂中國福利制度

四分鐘看懂中國福利制度

作為文明的饋贈，社會福利制度因這樣的邏輯而誕生。由政府向全民提供保障，以確保人民能夠滿足基本生存和發展。福利通常包括以下幾個種，醫療，住房，教育和其他保障。誕生數十年來，現代福利制度廣泛分布于全球。其中以西北歐國家的福利最為優越。但今天我們聚焦于東亞各國，細致剖析中國福利以及其呈現的特點。福利雖經政府分配，但是政府不能創造財富。所謂羊毛出在羊身上，福利出自群眾的錢包。先看國家財政收入種類繁多數量龐大：增值說，消費稅，個人所得稅，企業所得稅，煙草稅，城市建設稅，印花稅，房產稅，耕地占用稅，車輛道路管理稅，土地增值稅等等，2011年財政總收入超過十萬億元人民幣。其中九成都來自稅收。指出更接近十一萬億。但龐大的指出真正能用于福利的不多。2011年用于社會保障和就業的支出只有一萬多億元，僅為財政支出的百分之十。至于包括財政對社會保險基金，醫療保險，失業保險，生育保險，農村社會養老保險，殘疾人事業，城市居民最低生活保障，其他城鎮社會救濟，自然災害生活救助，紅十字事業，農村最低生活保障金等。醫療衛生和住房保障的福利支出總和還不到財政支出的百分之十。當然還有其他福利支出：殘疾人就業保障支出，政府住房保障支出，功能性安居工程支出，彩票基金公益的支出等。整體看來中國的福利支出雖然在不斷地增長，但是還不到政府支出的三成。而在福利不高的美國，2010年的福利支出則占到財政支出的百分之五十九。除財政支出占比過小這一問題外，還有更殘酷的現實就是社會保險制度。社會保險制度是資金轉移的游戲：養老保險是資金從年輕人到老年人的轉移；醫療保險是資金從健康人到患病者的轉移；失業保險是資金從就業者往失業者身上轉移，但在中國這個游戲好像有的失控。以養老金為例，中國收不抵支的養老金有十四個省份。個人賬戶空賬額突破兩萬億。這意味著今天我們上繳的養老保險金到老了只是一張空頭支票。一面政府機關事業單位工作人員不用繳一分錢，全部由國家代繳。便可享受高額養老保險。另一面普通企業工作人員要自掏腰包上交收入的百分之二十八為前面提及的資金轉移買單，退休后的待遇也和公務員相差懸殊。在領取養老金的被訪者中最低金額兩百元，最高為一萬元。待遇最高相差五十倍農民工的問題最為特殊。由于工作地與戶籍地的分離，在外打工的農民工即難溶于城市有享受不到新農合和新農村的福利待遇。據調查有百分之九十八的農民工認為他們沒有享受到和本地人一樣的福利待遇。社會是個食物鏈弱肉強食難以避免，但文明的制度既然創造了福利，弱者就應該得到基本保障。本應該是取富濟貧的福利制度卻在各種雙軌體系下呈現出弱肉強食越來越多，越是弱勢群體福利越少的福利獨有特點。作為中國人，我們突然可以抬起頭驕傲的宣布 幸存于“無數輪競爭”的國人勢必會成為世界上最強的物種。

第二篇：中國的社會福利制度

淺析我國社會福利制度未來發展

專業： 09 社會工作班級：（2）班學號：1311209047姓名：陳開富

文章摘要

人民網北京9月26日電 9月24日至25日，由中國社會保障30人論壇和中國人民大學中國社會保障研究中心主辦的“國家社會福利制度發展戰略”首次研討會在全國人大會議中心隆重舉行。

此次會議的召開是對我國過去發展社會福利的一種肯定和認可，也為繼續、加強社會福利在中國的發展確立了方向、指明了道路。在這樣的一個背景下，本篇論文簡略的概述了社會福利在傳統中國以及現代的發展，并從過去和現在發現一些社會福利發展的弊端、不足之處，同時找出相對應解決措施。從社會福利的前世今生分析，更好、更全面的為社會福利制度在中國未來的發展出謀劃策。

關鍵詞：社會福利中國社會福利制度傳統福利現狀分析未來發展

正文

一、社會福利

社會福利，英文寫作“SocialWelfare”，是國家或社會為其成員提供某些物質或服務，以期提高他們的物質、文化生活，保證其生活質量的代名詞。其目標是“抵消市場出于種種原因給那些難以滿足基本需要的人所造成的負面影響。是一種處理人們在一生中遇到的如生病、殘疾、失業以及年老等危機的方法。

國際上，社會福利的體系分成兩大部分；

1、社會保障體系（社會安全體系），它包括

a：社會救助體系

b：社會保險體系

2、其他的社會福利體系；

a：公共福利（國家提供給公民的福利如教育、醫療、健康、文化娛樂的設施和服務）b：地方公共福利和社區服務（公益性和便民性）

c；職業福利（勞動安全及保證勞動力的持續使用）

d：公司的集體福利（增強企業的凝聚力和忠誠度）

e: 國際社會的捐助（教育、醫療、環保、救災等）

在中國，與國際化社會福利制度相比，中國的社會福利覆蓋面有限，社會福利制度尚不成熟。

研究中國這樣一個轉型過程中國家的福利問題是具有積極的借鑒意義的，它可以從一個縮微的角度來看待世界福利社會的發展和變更，對于一國制定和改善的福利制度有一定的借鑒作用。

二、中國社會福利發展進程的分析：

第一階段為計劃經濟時期，從1956年到1978年。這一階段我們建立起的是低水平的全民福利制度。

第二階段為包產到戶與生產扶貧時期，從1978年到1992年。在農村，由于經濟體制改革的推行，人民公社制度被廢除，原有公社體制中包含的最低生活保障制度也被廢除了；公積金、公益金也逐步減少；五保戶費用的承擔變得日益困難；合作醫療制度日益荒廢；農村公共養老制度基本回歸到家庭贍養為主的歷史傳統。在城市，效率主導型的國企改革砸爛了工人的鐵飯碗，城市就業制度逐步放開，無保險體系的農民工制度開始興起。

第三階段為全面進入市場經濟時期，從1992年到2001年。市場經濟全面推開后，我們國家的各個領域都以市場為導向來開展改革。但當時所有救濟制度的試驗都由地方承擔費用，覆蓋人口相當少。

第四階段為普及城鄉最低保障時期，從2001年到2008年。從2001年9月開始的全面普及最低生活保障制度大行動，要求社會救濟要變陽光雨露型為社會責任型，全面普及城市最低生活保障制度。

第五階段為普惠型教育福利和醫療衛生制度建設時期，從2008年至今。這一階段，義務教育開始免費，大學教育開始增加對貧困生的資助。同時也完善了醫療、勞動者權益、農村養老保險和最低保障等方面。

社會福利的發展在傳統中國經歷從不完善到相對完善的一個過程，但與此同時，我們也應該看到中國的社會福利制度還沒完整，還未成型：社會保障制度覆蓋面有限、各項制度安排的融資機制遠未合理定型。

三、中國社會福利現狀的分析：

一般而言，不同的社會福利發展模式是在一定的經濟社會發展階段上的產物。在中國市場經濟體制逐步完善與和諧社會建設提上重要日程的背景下，中國社會福利發展的經濟社會條件

發生了顯著的變化，國家對社會福利制度與社會保障其他項目（社會保險、社會救濟、優撫安置等）逐步進行改革，到目前社會福利在保障范圍、享受待遇的條件和待遇標準、福利資金的籌措等方面都有了較大的發展和完善，需要對社會福利作新的定位并確立相應的發展的目標，這既是以問題為取向解決中國社會福利現存問題的選擇，也是以功能為取向再造中國社會福利的客觀要求。中國社會福利在告訴發展的時期，也存在著許許多多的問題。我們也應看到，市場經濟的迅速發展，對社會福利制度中不適應的情況表現出強烈的改革要求，逐步完善不適應市場經濟發展要求的福利制度，是擺在立法者面前的一項嚴峻而艱巨的任務。為此必須結合國情，避免盲區，讓社會福利在中國高速，全面，健康，穩定的發展。

1、城鄉分割與地區發展失衡，決定了社會保障體系建設只能走漸進發展的道路。城鄉之間不僅差距巨大，而且長期以來是政策分割與分治，這種格局絕非短期內可以改變，統籌城鄉發展需要一個漸進的過程；東、中、西部的發展差距同樣巨大，發達地區與欠發達地區不僅在社會保障需求方面存在差異，而且保障能力等方面更是差距巨大。

2、人口老齡化與人口流動加速。人口老齡化、家庭結構小型化，導致家庭保障功能急劇弱化，人口流動速率在加快，對社會福利制度的整合提出了更為復雜的現實要求。

3、快速工業化、城鎮化與就業形式多樣化，對社會保障制度建設構成了重大挑戰。況且，我國還將長期處于從農業社會向成熟的工業社會發展的動態進程之中，差距、流動、分化等將構成這一進程中的特有現象，這無疑會直接增加社會福利制度建設的艱巨性

4、全球化影響的兩面性，決定了在建設社會福利制度時，需要妥善處理好維持國家發展的長期競爭力和不斷提高人民福祉的關系，它進一步增加了社會福利制度建設的復雜性。

5、現行社會福利制度自身的不足和以往改革中的缺陷，構成了進一步推進這一制度建設的重大的制約因素。如，各項社會保障制度覆蓋面有限，整個社會保障制度對社會財富的調節力度非常有限，部分保障項目還在放大著收入分配差距，職工基本養老保險仍處于地區分割狀態，醫療保障體系被人為分割，社會救助領域存在失范，各項福利事業發展滯后，部分社會保障制度功能殘缺，各項制度安排的融資機制遠未合理定型

6、政府社會福利的財政負擔越來越大

總之，這些現象表明：在時代背景深刻變化和總體形勢有利、現實挑戰嚴峻的雙重條件下，從全局與長遠發展來看，化現行社會福利制度改革、加快體系建設步伐的任務異常繁重。

四、中國社會現狀福利政策的成因

1、雖然我國福利思想源遠流長，但是系統的、完整的社會福利制度的發展尚在起步，發展時間晚，許多有效的、可行的社會福利政策還未能落實到位。

2、我國與西方國家不同，走的是社會主義道路。適合我國國情的社會福利政策還需自己去探索，完整有效的舍狐疑福利政策體系還需自己去建立。所以社會福利政策在中國的發展是一段漫長的過程。

3、我國的經濟制度，經濟發展模式、特色決定了我國發展社會福利政策的走向。經濟區域發展部平衡，城鄉差異嚴重，這些都是我們仙子阿所面臨的問題，也是我們要解決的。四：我國人口老齡化嚴重，人口分布不均。

五、中國社會福利在未來的發展：

在前面中國社會福利發展進程的分析和中國社會福利現狀的分析里，我們可以看出中國社會福利制度的發展還不完善：體制不健全、不完整等等，所以中國的社會福利制度還有一段要走：

從宏觀角度看：

1、在體系、體制建設目標方面，新型的社會福利制度應當符合社會成員的群體需求，福

利事業的發展規律并具有中國特色，從傳統模式下的板塊狀、封閉式和奇特的混合結構轉變為融洽式、開放式、關系清晰、結構合理的完整體系

2、保障目標方面，社會福利應當以不斷改善和提高社會成員的生活質量為追求目標。

3、在實施方式方面，社會福利應當社會化。一是各種社會福利設施應當走出板塊狀的自

我封閉，對整個社會開放，并采取社會化的手段來發展社會福利事業；二是福利機構應當社會化，即社會福利既不能由官方包辦，也不能由企業或用人單位包辦，而是必須通過廣泛的社會公共組織或社團機構來具體實施

4、在服務水平結構方面，社會福利應當實現多層次化。即應當根據社會成員的不同需求

和不同的生活水平，實現社會福利水平結構的多層次化，以便滿足不同層次的社會成員對社會福利的多方面的、多層次的需求。

5、政府套加大財政投入，保證社會福利的發展。

從微觀角度看：

1、城鄉最低生活保障實現制度統一、差距縮小，并走向定型、穩定，綜合型社會救助體系框架初步形成。政府可以通過國家的宏觀調控，利用強大的稅收政策，貨幣政策，縮小城鄉收入差距。

2、醫療保障制度覆蓋全民，城鎮居民醫療保險與農村新型合作醫療實現制度整合、差距縮小。同時重點關注農村醫保制度，改善和發展農村醫療條件。

3、將中國當前的社會福利建設和國際化福利制度接軌，適應全球化的要求。借鑒，吸收符合中國國情的福利思想。

4、改革政府機構的職能，分工合作，實現資源優化配置。

5、物價的調控功能：國家可以通過社區綜合服務體系對主要民生物資的價格進行引導，避免完全靠市場調節會因利益的取向性，而使調控具有較大的惰性，以至難以控制、而通過一個有一定規模的社區綜合服務體系的適度參與，將會使物價得以有效的調整。這對于抑制通貨膨脹，調整社會貧富差距，改善社會弱勢群體的生活水平，造就社會的和諧氛圍具有積極的作用。

【參考文獻】

1、錢寧：《現代社會福利思想》，高等教育出版社

2、http:///bjpssweb/n8481c49.aspx3、鄭功成“論中國社會福利制度的未來發展”

第三篇：福利制度范本

福利制度范本

一、假期

1.國家法定節假日及公休日執行《勞動法》有關規定。

2.員工轉正后可享受有薪假期，包括：婚假、喪假、計劃生育假。

1)婚假

對依法履行正式登記手續并在公司工作滿一年的正式員工給予有薪婚假。適齡員工可享受有薪婚假____天(男25周歲以下，女23周歲以下)，晚婚為____天(男25周歲以上，女23周歲以上)。員工須提前一周提出休假申請，并持結婚證、身份證的正本并提供復印件至人力資源部辦理相關休假手續備案。如員工需回內地辦理結婚而無法于婚假前提供，則須于返崗后第一個工作日內將相關證件復印件交人力資源部。員工須在結婚注冊日后____個月內一次性休假，逾期作自動放棄處理，不予補償。

2)喪假

對轉正后的員工，直系親屬(配偶、子女、父母或配偶之父母)死亡，可休假____天，在親屬死亡一個月內使用。

3)產假

凡符合中國政府生育政策的女性員工，服務滿一年后可享受____天的帶薪產假。薪資標準為其本人基本工資的____%，如果低于社會最低保障工資，則按最低保障工資計算。

4)哺乳假

工作滿一年的正式女員工產假期滿后可申請每天____小時的照顧性哺乳假直至嬰兒____周歲。

3.無薪假期，包括病假、事假。

1)病假

病假須有區級以上醫院證明否則作事假處理，病假須于員工恢復工作后兩小時內至人力資源部銷假。公司為員工提供每月一日的有薪病假，但不能累計使用。

2)事假

員工每年可享有____個工作日的無薪事假，用于解決個人緊急事情，一次不可超過____個工作日。

二、社會保險

公司為員工購買國家規定的各項保險。包括養老、醫療、工傷、失業等。保險費用的承擔按國家相關規定執行。此規定適用于已轉正員工。

三、通訊補貼

對于一定級別以上或因工作需要的員工給予業務通訊費用補貼。具體報銷細則參見《移動通訊費報銷管理規定》。

四、禮金

1.結婚賀禮：由人力資源部對結婚的員工表示慶賀，公司給予____元的禮金或相當金額的禮品。

2.嬰兒出生：由人力資源部對生育的員工表示慶賀，公司給予____元的禮金或相當金額的禮品。

3.重大疾病：由人力資源部對重大疾病的員工表示慰問，公司給予____元的慰問金或相當金額的禮品。

4.喪假慰問：由人力資源部對直系親屬死亡的員工表示慰問，公司給予____元的慰問金或相當金額的禮品。

五、員工俱樂部

公司鼓勵以商店為單位建立員工俱樂部。員工俱樂部為員工提供展現才華的平臺，讓員工自己組織業余活動，促進同事之間的合作關系，增強員工歸屬感。

員工活動經費有兩個來源：一是由公司提供，按每月營業額的萬分之____提取;二是向員工募集，將員工每月第____個周____的促銷獎金提取出來。

員工活動經費經員工俱樂部管理委員會提出預算，經公司人力資源部審核后，在實際發生費用時，按照財務報銷制度執行。

員工俱樂部的詳細情況參見《員工俱樂部章程》。

六、大型經營活動的誤餐補貼金;

七、節日與重大紀念日活動

在節日和重大紀念日時，公司組織慶祝活動，或給員工贈送禮物。

具體安排如下：

節日、重大紀念日

費用標準

春節

____元/人(聚餐____元、紅包____元)

中秋節

____元/人

店慶

____元/人

八、差旅補貼

公司出差時，公司給予員工一定的補貼。具體補貼項目和標準參見《差旅費報銷制度》。

第四篇：如何看懂財務報告

如何看懂財務報告

大部分職場人可能都不是財務出身，工作崗位也可能和財務沒有什么關系，自然很多人都會覺得學習財務知識沒有什么必要，這你就大錯特錯了。但凡在企業工作，無論什么崗位，其實都和財務有著千絲萬縷的關系。不論你是在消費還是在投資，財務都會影響你的生活。財務報告已成為我們生活中不可或缺的一部分，只有了解財務會計基本知識、看得懂財務報表，以及學會怎樣去分析財務報表，你才能更清楚你的工作，明白你的部門在企業營運中扮演什么樣的角色，從而以更高、更廣的角度去看待、分析和處理問題，展現出不同的洞察力及商業敏銳度。

一、企業運營的關鍵財務報表

資產負債表、損益表和現金流量表是企業運營的三張關鍵財務報表。這三張財務報表反映了企業運營的關鍵信息，是考察和評價一家企業的重要指標。但對與大多數人來說，不要說看得懂三張報表里的具體指標，就是看到這三張報表的名字都讓人頭痛，為了讓更多的人輕松理解財務報表，《財務報表分析》一書對資產負債表、利潤表以及現金流量表做了全面詳細的講解，讓你輕松掌握財務會計知識的精華所在。

1.資產負債表

資產負債表是反映公司某一特定日期(月末、年末)全部資產、負債和所有者權益情況的會計報表。它的基本結構是“資產=負債+所有者權益”。

資產負債表這個會計平衡式永遠是恒等的。左邊反映的是公司所擁有的資源；右邊反映的是公司的不同權利人對這些資源的要求。債權人可以對公司的全部資源有要求權，公司以全部資產對不同債權人承擔償付責任，償付完全部的負債之后，余下的才是所有者權益，即公司的資產凈額。

通過資產負債表可以看出公司資產的分布狀態、負債和所有者權益的構成情況，據以評價公司資金營運、財務結構是否正常、合理；分析公司的流動性或變現能力，以及長、短期債務數量及償債能力，評價公司承擔風險的能力；利用該表提供的資料還有助于計算公司的獲利能力，評價公司的經營績效。

2.損益表

利潤表是把上市公司在一定期間的營業收入與同一會計期的營業費用進行配比，以得到該期間的凈利潤(或凈虧損)的情況。由此可知，該報表的重點是相關的收入指標和費用指標。“收入-費用=利潤”可以視作閱讀這一報表的基本思路。損益表反映了公司在一定時期內的經營成果，解釋了公司財務狀況發生變動的主要原因。分析損益表，可直接了解公司的盈利狀況和獲利能力，并通過收入、成本費用的分析，較為具體地把握公司獲利能力高低的原因。

3.現金流量表

現金流量表是以收付實現制為編制基礎，反映企業在一定時期內現金收入和現金支出情況的報表。對現金流量表的分析，既要掌握該表的結構及特點，分析其內部構成，又要結合損益表和資產負債表進行綜合分析，以求全面、客觀地評價企業的財務狀況和經營業績。

二、企業運營的關鍵財務指標

財務分析的一般方法主要有趨勢分析法、比率分析法及因素分析法。主要從企業償債能力、營運能力和盈利能力等方面分析。下面就用一張圖，來幫你看懂財務報表分析。

試想一下，當你身邊的同事對什么是流動比率、庫存周轉率抓耳撓腮的時候，你能頭頭是道地講解給他們聽，并分析出這些關鍵財務指標對工作的影響，這是不是會讓大家對你刮目相看。當你想要投資或者消費時，先做下分析或者預算，是不是心里更有底氣呢，而不是盲目聽信理財人的建議。

第五篇：如何看懂財務報表

教您看懂財務報表的“數字語言”

由于股民看財務報表時關心的問題不同，閱讀的重點也不同，但其中許多“花招”尤其要引起注意。閱讀財務報表，在一般性閱讀時先閱讀審計報告，以了解注冊會計師對報表的意見。

其次，仔細閱讀會計報表的各個項目。閱讀財務報表時應重點關注以下項目，公司要玩什么“貓膩”一般都在其中。

第一，應收賬款與其他應收款的增減關系。如果是對同一單位的同一筆金額由應收賬款調整到其他應收款，則表明有操縱利潤的可能。

第二，應收賬款與長期投資的增減關系。如果對一個單位的應收賬款減少而產生了對該單位的長期投資增加，且增減金額接近，則表明存在利潤操縱的可能。

第三，待攤費用與待處理財產損失的數額。如果待攤費用與待處理財產損失數額較大，有可能存在拖延費用列入損益表的問題。

第四，借款、其他應收款與財務費用的比較。如果公司有對關聯單位的大額其他應付款，同時財務費用較低，說明有利潤關聯單位降低財務費用的可能。

出于大家心知肚明的原因，上市公司喜歡在財務報表中玩花招。因為這種“花招”往往不是通過做假賬的方式玩出來的，是在相關法規許可的范圍內進行本年利潤的調整，不違反會計政策、不犯法，“收益”大風險小。股民在閱讀財務報告時應充分利用報告中提供的各種信息，對公司進行全面的分析并對其公布的利潤進行合理化調整。

其一，利用銷售調整增加本期利潤。為了突擊達到一定的利潤總額，如扭虧或達到凈資產收益率及格線，公司會在報告日前做一筆假銷售，再于報告發送日后退貨，從而虛增本期利潤。

其二，利用推遲費用入賬時間降低本期費用。將費用掛在“待攤費用”科目;待攤費用多為分攤期在一年以內的各項費用，也有一些攤銷期在一年以上如固定資產修理支出等，待攤費用的發生時間是公司可以控制的，因此把應計入成本的部分掛在待攤科目下，可以直接影響利潤總額。

其三，利用關聯交易降低費用支出、增加收入來源。上市公司在主營業務收入中制造虛增利潤較為困難，但可以通過“其他業務收入”項目的調整來影響利潤總額。包括以其他單位愿意承擔其某項費用的方式減少公司本年期間費用，從而使本年利潤增加;或向關聯方出讓、出租資產來增加收益;向關聯方借款融資，降低財務費用。

其四，利用會計政策變更進行利潤調整。新增的三項準備金科目指短期投資跌價準備、存貨跌價準備和長期投資減值準備。對這三個項目的不同處理可以使上市公司將利潤在不同之間進行調整。其五，利用其他應收款科目減少費用的提取。公司向關聯企業收回應收賬款，同時以對該單位的短期融資方式，記入其他應收款，又把此筆金額從賬面上劃轉給對方，可以使應收賬周轉率指標明顯好轉，并使本期期末應提的壞賬準備減少，降低了費用支出。

其六，利用其他非經常性收入增加利潤總額。通過地方政府的補貼收入和營業外收入，包括固定資產盤盈、資產評估增值、接受捐贈等，來增加利潤總額。這種調節利潤的方法有時不必真的同時有現金的流入，但卻能較快的提升利潤。