第一篇:種子管理
廣義種子的概念:即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的種子,凡是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上可直接被利用作為播種材料的植物器官都稱為種子。包括真種子。
人工種子:指就是把組織培養(yǎng)育出來(lái)的或直接從植物本身分離出來(lái)的芽、體細(xì)胞胚等,可以發(fā)育成完整個(gè)體的體細(xì)胞,用特殊物質(zhì)進(jìn)行包埋,制成類似種子,代替植物種子進(jìn)行繁殖的材料。
四化一供:就是指種子生產(chǎn)專業(yè)化、加工機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、品種布局區(qū)域化和以縣為單位組織統(tǒng)一供種。
種子產(chǎn)業(yè)化:指技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)化過(guò)程,包括產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)需求、商業(yè)化程度等。(種子產(chǎn)業(yè)化是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,圍繞區(qū)域性主導(dǎo)作物的種子生產(chǎn),優(yōu)化各種生產(chǎn)要素,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局,專業(yè)生產(chǎn)化,一體化經(jīng)營(yíng),社會(huì)化服務(wù),企業(yè)管理通過(guò)企業(yè)帶基地等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系的而形成的體系,即以種子市場(chǎng)為基礎(chǔ)、品種為龍頭、一體化為載體的產(chǎn)業(yè)體系,是種子科研、生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。)
種子商品:指通過(guò)育種并獲得推廣許可,由企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的達(dá)標(biāo)種子。
種子經(jīng)營(yíng):是指生產(chǎn)出來(lái)的種子通過(guò)各種渠道到達(dá)使用者手中的全過(guò)程。
種子管理:是指由證照管理、市場(chǎng)管理、品種管理、生產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理、貯備種管理等構(gòu)成的。
品牌營(yíng)銷的內(nèi)涵:品牌營(yíng)銷的本質(zhì)是以打造品牌為第一目的,通過(guò)品牌的價(jià)值提升來(lái)推動(dòng)產(chǎn)品的營(yíng)銷和產(chǎn)品線的拓展,進(jìn)而確立企業(yè)品牌及產(chǎn)品在客戶-用戶心理貨架上的至高位置,減少客戶-用戶在選擇產(chǎn)品時(shí)的盲目性和隨意性,長(zhǎng)期滿足客戶-用戶的心理需求和購(gòu)買(mǎi)欲望。
品牌不是產(chǎn)品,但品牌包含了產(chǎn)品,品牌在產(chǎn)品之上增加了附加價(jià)值即精神體驗(yàn)和享受價(jià)值。
種子質(zhì)量糾紛:種子質(zhì)量糾紛是指農(nóng)作物種子在使用過(guò)程中因種子質(zhì)量、栽培管理或氣候原因,導(dǎo)致生長(zhǎng)發(fā)育異常(種子不出苗或出苗率低;植株、果實(shí)生長(zhǎng)或發(fā)育不正常;產(chǎn)量、品質(zhì)下降等),種子使用者和種子經(jīng)營(yíng)雙方對(duì)造成異常事件的原因及損失程度存在分歧、引起爭(zhēng)執(zhí)。解決種子質(zhì)量糾紛的途徑:
1、協(xié)商解決
2、民事調(diào)節(jié)
3、合同仲裁
4、民事訴訟。
良種:包括品種優(yōu)良和品質(zhì)優(yōu)良兩個(gè)特點(diǎn)。品種優(yōu)良指要有優(yōu)良的種性,其遺傳特性符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求,如早熟性、豐產(chǎn)性、抗逆性、品質(zhì)、風(fēng)味、耐貯運(yùn)性等;品質(zhì)優(yōu)良指優(yōu)良的播種品質(zhì)(充實(shí)飽滿,均勻整齊,活力強(qiáng)等)和品種品質(zhì)(真實(shí)可靠,純度高等),符合國(guó)際或國(guó)家規(guī)定的種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
品種審定:品種審定是法律規(guī)定的、新品種育成或新品種引進(jìn)在推廣之前政府主管部門(mén)對(duì)作物品種管理的一項(xiàng)規(guī)范措施,以審查其能否推廣及其推廣范圍。它是良種繁育和推廣的前提,只有品種審定合格的品種,經(jīng)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)公告后,才可正式開(kāi)始進(jìn)行繁殖推廣。
原種:是指用原原種繁殖的1~3代或按原種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)的達(dá)到原種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子,其純度在99.9%以上。
種子營(yíng)銷:就是種子企業(yè)研發(fā)出能滿足廣大農(nóng)民需求的優(yōu)良品種,通過(guò)一系列市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)銷售活動(dòng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)種子轉(zhuǎn)到用戶手中并獲取利潤(rùn)的整個(gè)營(yíng)銷全過(guò)程。
2、簡(jiǎn)述我國(guó)種子發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我國(guó)《種子法》的實(shí)施和農(nóng)業(yè)良種工程啟動(dòng),種子管理體制以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)、種子品種選育成效顯著、種子生產(chǎn)加工能力不斷提高,種子經(jīng)營(yíng)初具規(guī)模等特征已顯示出來(lái),我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。
一)種子管理以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)
(二)種子品種選育成效顯著
(三)種子生產(chǎn)加工能力不斷提高
(四)種子經(jīng)營(yíng)初具規(guī)模
國(guó)內(nèi)種子經(jīng)營(yíng)集中度也在不斷提升。
3國(guó)內(nèi)種子經(jīng)營(yíng)集中度也在不斷提升。
4、簡(jiǎn)述國(guó)際種業(yè)市場(chǎng)變化狀況、標(biāo)桿企業(yè)的關(guān)鍵成功因素
5、簡(jiǎn)述種子商品的特殊性一基礎(chǔ)性
二、有生命性
三、質(zhì)量指標(biāo)的動(dòng)態(tài)性
四、對(duì)自然條件的選擇性
五、經(jīng)營(yíng)的服務(wù)性
6、簡(jiǎn)述種子商品經(jīng)營(yíng)的完整環(huán)節(jié)
加強(qiáng)計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、經(jīng)營(yíng)管理和人員管理四個(gè)方面
7、科學(xué)技術(shù)對(duì)種子市場(chǎng)推動(dòng)的主要表現(xiàn)
8、簡(jiǎn)述種子用戶的購(gòu)種特點(diǎn)
(1)鴨子過(guò)河隨大流。
(2)、賒欠現(xiàn)象嚴(yán)重,讓種子經(jīng)銷商資金周轉(zhuǎn)困難。
(3)要面子,追求物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
(4)過(guò)分看重種子價(jià)格,認(rèn)為好種高價(jià),孬種低價(jià)。
(5)購(gòu)多樣種,多家種。
(6)熟人效應(yīng)嚴(yán)重。
9、簡(jiǎn)述種子市場(chǎng)需求的影響因素
10、簡(jiǎn)述種子市場(chǎng)供給主渠道
11、簡(jiǎn)述種子市場(chǎng)的特點(diǎn)
12、簡(jiǎn)述種子市場(chǎng)調(diào)查的主要內(nèi)容
13、簡(jiǎn)述經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)的步驟
14、中國(guó)企業(yè)如何展開(kāi)品牌營(yíng)銷
(1)做好品牌戰(zhàn)略規(guī)劃,品牌定位,品牌核心價(jià)值提煉,品牌個(gè)性塑造,建立品牌聯(lián)想,品牌價(jià)值提升等。
15、簡(jiǎn)述種子營(yíng)銷的戰(zhàn)略制定
16、簡(jiǎn)述種子促銷的方式及優(yōu)缺點(diǎn)
17、簡(jiǎn)述種子的價(jià)格體系
18、種業(yè)為什么要推行品牌營(yíng)銷
依前言所述,種業(yè)市場(chǎng)悄然發(fā)生如下變化:一是種業(yè)市場(chǎng)正在發(fā)生整合與裂變;二是種業(yè)公司紛紛在進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型;三是市場(chǎng)產(chǎn)品的同質(zhì)化程度越來(lái)越高。實(shí)際上,整個(gè)種業(yè)市場(chǎng)正處于產(chǎn)品力、營(yíng)銷力和品牌力“三合一”的營(yíng)銷交織狀態(tài)。出現(xiàn)這種市場(chǎng)狀態(tài)的原因:一是因?yàn)橘Y本力量和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力量未有效發(fā)揮作用,導(dǎo)致中國(guó)種業(yè)寡頭遲遲未能出現(xiàn);二是農(nóng)作物品種資源有限、科研育種方式單一以及品種審定制度缺陷等,導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化越來(lái)越高。種業(yè)市場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)“換湯不換藥”、“新瓶裝老酒”、“舊瓶裝新酒”等現(xiàn)象。
面對(duì)這樣的市場(chǎng),中國(guó)有志長(zhǎng)大的種業(yè)公司該怎么辦?如何開(kāi)展著眼于長(zhǎng)期效益和效率的營(yíng)銷戰(zhàn)略管理工作?
筆者認(rèn)為:種業(yè)公司的市場(chǎng)整合是必然的,產(chǎn)品同質(zhì)化也是必然的。這兩個(gè)必然決定種業(yè)公司唯有走品牌營(yíng)銷之路,才能生存并長(zhǎng)大。任何忽視品牌營(yíng)銷,過(guò)于炒作的商業(yè)行為注定是短命的。當(dāng)然品牌營(yíng)銷不是忽略產(chǎn)品力和營(yíng)銷力,而恰恰建立在其基礎(chǔ)之上的一種營(yíng)銷理念
和市場(chǎng)運(yùn)作方法。產(chǎn)品是基礎(chǔ),營(yíng)銷傳播是手段,品牌打造才是目的和根本。
19、種業(yè)公司如何推行品牌營(yíng)銷
就目前業(yè)市場(chǎng)狀態(tài)來(lái)說(shuō),絕大多數(shù)種業(yè)公司尚未認(rèn)識(shí)到品牌營(yíng)銷的重要性以及如何開(kāi)展品牌營(yíng)銷工作,想當(dāng)然地認(rèn)為品牌營(yíng)銷就是做些廣告,開(kāi)展一些促銷活動(dòng)。而忽視品牌營(yíng)銷的精神內(nèi)涵(如品牌規(guī)劃、品牌定位、品牌核心價(jià)值提煉、品牌個(gè)性塑造等)、整合營(yíng)銷傳播和品牌拓展工作三個(gè)環(huán)節(jié)。
鑒此,種業(yè)公司的品牌營(yíng)銷應(yīng)從以下三方面開(kāi)展工作:
1、注重品牌營(yíng)銷的精神內(nèi)涵:
商標(biāo)標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)及全套VI導(dǎo)入;做好品牌戰(zhàn)略規(guī)劃;做好品牌定位;提煉品牌核心價(jià)值;關(guān)注品牌個(gè)性塑造;逐漸建立品牌聯(lián)想。
2、推行整合營(yíng)銷傳播IMC:
整合企業(yè)目標(biāo)、理念、行為和資源;積累廣泛的客記資料庫(kù);進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部組織和流程的變革,以利實(shí)現(xiàn)雙向溝通;實(shí)施品牌整合戰(zhàn)略;完善渠道統(tǒng)一建設(shè);確定和利益相關(guān)者間良好的傳播接觸點(diǎn);制定有效的傳播策略如廣告、事件、銷售促進(jìn)、包裝等;?
3、適時(shí)把握品牌拓展
單一品牌;單一家族化品牌戰(zhàn)略;多品牌戰(zhàn)略。
這里只是為種業(yè)公司推行品牌營(yíng)銷提供一種思路,具體品牌營(yíng)銷方案將視各個(gè)種業(yè)公司的具體情況來(lái)定。
20、簡(jiǎn)述種子市場(chǎng)營(yíng)銷的特點(diǎn)
(1)種子市場(chǎng)的技術(shù)性;
(2)種子市場(chǎng)營(yíng)銷的季節(jié)性;
(3)種子市場(chǎng)具有區(qū)域性;
(4)種子市場(chǎng)營(yíng)銷具有風(fēng)險(xiǎn)性;
(5)種子市場(chǎng)營(yíng)銷的不穩(wěn)定性。
21、登記品種的水平是否要低于審定品種
品種登記需向種子管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),填報(bào)品種來(lái)源,育成或引入年月、地點(diǎn),主要性狀,與其他品種的明顯區(qū)別點(diǎn)(避免同種異名),適宜種植地區(qū),以及有關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)物、圖片等。經(jīng)審查認(rèn)可,依據(jù)其適宜種植地區(qū),在指定的場(chǎng)所進(jìn)行種植試驗(yàn),以考察其遺傳穩(wěn)定性和群體一致性。如表現(xiàn)優(yōu)良的,可予登記,發(fā)放證書(shū),井定期發(fā)布登記品種名錄,供種植者選擇。與審定品種相比
22、簡(jiǎn)述申請(qǐng)品種審定的條件
(1)人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過(guò)改良;
(2)與現(xiàn)有品種(本級(jí)品審會(huì)已受理或?qū)彾ㄍㄟ^(guò)的品種)有明顯區(qū)別;
(3)遺傳性狀相對(duì)穩(wěn)定;
(4)形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致;
(5)具有適當(dāng)?shù)拿Q。
23、簡(jiǎn)述品種審定的一般程序
(1)申請(qǐng)品種審定:申請(qǐng)品種審定的單位和個(gè)人,可以直接向國(guó)家品種審定委員會(huì)或省級(jí)品種審定委員會(huì)提出申請(qǐng)。轉(zhuǎn)基因品種還應(yīng)當(dāng)提供在試驗(yàn)區(qū)域內(nèi)的安全性評(píng)價(jià)批準(zhǔn)書(shū)及安全評(píng)估報(bào)告。申請(qǐng)者可以申請(qǐng)國(guó)家審定或省級(jí)審定,也可以同時(shí)申請(qǐng)國(guó)家審定和省級(jí)審定,也可以同時(shí)向幾個(gè)省(直轄市、自治區(qū))申請(qǐng)審定。
(2)品種試驗(yàn)(包括區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)):區(qū)域試驗(yàn)在同一生態(tài)類型區(qū)不少于5個(gè)試驗(yàn)點(diǎn),3~5次重復(fù),時(shí)間不少于兩個(gè)生產(chǎn)周期。區(qū)域試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)對(duì)品種豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆
性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀進(jìn)行鑒定。生產(chǎn)試驗(yàn)在同一生態(tài)類型區(qū)不少于5個(gè)試驗(yàn)點(diǎn),一個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)的種植面積不少于300平方米,試驗(yàn)時(shí)間為一個(gè)生產(chǎn)周期。生產(chǎn)試驗(yàn)是在接近大田生產(chǎn)的條件下,對(duì)品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進(jìn)一步驗(yàn)證,同時(shí)總結(jié)配套栽培技術(shù)。
(3)審定與公告:審定通過(guò)的品種,由品種審定委員會(huì)編號(hào)、頒發(fā)證書(shū),同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)公告。審定未通過(guò)的品種,由品種審定委員會(huì)辦公室通知申請(qǐng)者。申請(qǐng)者對(duì)審定結(jié)果有異議的,可以向原品種審定委員會(huì)或者上一級(jí)品種審定委員會(huì)提出復(fù)審。審定通過(guò)的品種,在使用過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)有不可克服的缺點(diǎn),由原專業(yè)委員會(huì)或者審定小組提出停止推廣建議。
24、簡(jiǎn)述授予品種權(quán)的條件
列入植物新品種保護(hù)名錄的,符合《條例》規(guī)定的新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性及命名要求的,農(nóng)業(yè)部可以授予品種權(quán)。
新穎性:品種在申請(qǐng)日前該品種繁殖材料未被銷售;或者經(jīng)育種者許可,在中國(guó)境內(nèi)銷售該品種繁殖材料未超過(guò)1年;在中國(guó)境外銷售藤本植物、林木、果樹(shù)和觀賞樹(shù)木繁殖材料未超過(guò)6年,銷售其他植物品種繁殖材料未超過(guò)4年。
(1)特異性: 指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于在遞交申請(qǐng)以前已知的植物品種。
(2)一致性:申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過(guò)繁殖,除可以預(yù)見(jiàn)的變異外,其相關(guān)的特征或者特性一致。
(3)穩(wěn)定性:指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過(guò)反復(fù)繁殖后或者在特定繁殖周期結(jié)束時(shí),其相關(guān)的特征或者特性保持不變。
(4)具備適當(dāng)?shù)拿Q:授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備適當(dāng)?shù)拿Q,符合《條例規(guī)定》,并與相同或者相近的植物屬或者種子中已知品種的名稱相區(qū)別。該名稱經(jīng)注冊(cè)登記后即為該植物新品種的通用名稱。
25、簡(jiǎn)述提高種子質(zhì)量的途徑
1.要抓好種子質(zhì)量管理的基礎(chǔ)建設(shè);
2.要堅(jiān)持兩個(gè)“全部檢驗(yàn)”的制度,大力推行聯(lián)合檢驗(yàn);
3.嚴(yán)格執(zhí)行種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)內(nèi)容;
4.要盡快地建立健全具有獨(dú)立權(quán)威的種子質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)、機(jī)構(gòu),方能確保實(shí)現(xiàn)上述途徑。
26、簡(jiǎn)述我國(guó)種子市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題,建立完善的種子市場(chǎng)的主要對(duì)策
種子市場(chǎng)存在的問(wèn)題:一是經(jīng)營(yíng)主體復(fù)雜,市場(chǎng)監(jiān)管難度大。二是經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不規(guī)范。三是種子保存不規(guī)范,種子質(zhì)量難以保證。有些陳種在第2年甚至第3年仍在進(jìn)行銷售,由于個(gè)體戶倉(cāng)儲(chǔ)條件有限,種子保存不規(guī)范,很難保證種子的發(fā)芽率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)戶造成過(guò)多成本投入或直接經(jīng)濟(jì)損失。四是農(nóng)戶缺少法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。不少農(nóng)戶在購(gòu)種時(shí),為圖方便和省錢(qián),或盲目求新,不到正規(guī)的種子經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所購(gòu)種,不索要銷售憑證,甚至很多農(nóng)戶為貪圖小便宜購(gòu)買(mǎi)無(wú)證個(gè)體的散裝種子而上當(dāng)受騙。
對(duì)策建議:一是進(jìn)一步完善制度建設(shè)。完善檢驗(yàn)、行業(yè)管理、品種管理、綜合管理等制度建設(shè),使之相互協(xié)調(diào)。規(guī)范農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范推廣體系,完善農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范基地建設(shè),加大試驗(yàn)示范力度,提高種子試驗(yàn)、示范、推廣的水平,為新品種審定工作提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),同時(shí)也為種子的市場(chǎng)準(zhǔn)入提供依據(jù)。二是相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)合作。工商管理、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門(mén)要加強(qiáng)合作,在種子銷售的旺季,大力開(kāi)展種子市場(chǎng)清查工作,嚴(yán)厲打擊制假販假、以次充好的行為。特別要加強(qiáng)對(duì)在鄉(xiāng)村市場(chǎng)擺攤設(shè)點(diǎn)及走村串巷的游商小販的清查力度,對(duì)證照不全、種子經(jīng)營(yíng)檔案不全的經(jīng)營(yíng)戶和無(wú)證在家里賣(mài)散裝種子的農(nóng)戶嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲處。
第二篇:種子管理工作總結(jié)
工作總結(jié)和今后年工作安排 2007年以來(lái),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,響應(yīng)國(guó)家推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的號(hào)召,堅(jiān)持依法治種,以良種富農(nóng)為目標(biāo),創(chuàng)新工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式,規(guī)范種子管理,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,加大宣傳及質(zhì)量檢驗(yàn)力度,確保了全縣農(nóng)業(yè)用種安全,五年間為全縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了貢獻(xiàn)。
(一)工作成績(jī)
1、農(nóng)民法律意識(shí)增強(qiáng)。五年來(lái),農(nóng)民的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng),對(duì)因種子質(zhì)量引起的糾紛,大部分農(nóng)民能用法律來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。
2、全縣良種覆蓋率逐年提高。隨著宣傳力度的加大及良種補(bǔ)貼政策的實(shí)施,農(nóng)民對(duì)良種的使用日益重視,購(gòu)買(mǎi)良種的積極性也日益增加,使用自留種、購(gòu)買(mǎi)散種的現(xiàn)象逐年減少,良種覆蓋率逐年提高,在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。
3、做好服務(wù)工作。我站近年來(lái)積極轉(zhuǎn)變工作方式,以為農(nóng)民服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),搞好信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、調(diào)解服務(wù)等,力爭(zhēng)讓群眾滿意,通過(guò)不懈努力,2010、2011年連續(xù)兩年我站被評(píng)為群眾滿意的基層站所,這是對(duì)我站工作的肯定。
(二)工作措施
1、積極開(kāi)展對(duì)《種子法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)
五年來(lái),我站加大宣傳力度,組織人員下鄉(xiāng)宣傳,設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái),為廣大農(nóng)民朋友解疑答惑,五年來(lái),共發(fā)放宣傳資料300000份,咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)20000余人次;同時(shí)通過(guò)電視發(fā)布公告10條,在報(bào)刊雜志上發(fā)表文章10余篇,指導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)種。
通過(guò)廣泛深入宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大農(nóng)民的法制意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和自覺(jué)維護(hù)自身利益的意識(shí),營(yíng)造了一個(gè)依法治種的良好氛圍。
2、組織學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員素質(zhì)
隨著《種子法》的大力宣傳,農(nóng)民的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng),對(duì)執(zhí)法人員的要求也相應(yīng)提高,為適應(yīng)新形勢(shì),多年我站多次組織學(xué)習(xí)《行政許可法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰規(guī)定》、《種子法》等有關(guān)法律、法規(guī),同時(shí)加強(qiáng)種子專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),從多方面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
3、加強(qiáng)種子企業(yè)和種子經(jīng)營(yíng)戶的培訓(xùn)工作
為提高種子經(jīng)營(yíng)戶法律意識(shí),杜絕坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生,確保“放心種”有效供應(yīng),我站召開(kāi)全縣種子經(jīng)營(yíng)者互助協(xié)會(huì),縣內(nèi)4家種子企業(yè)的代表和100余種子經(jīng)營(yíng)戶與會(huì)參加培訓(xùn),我站與各種子經(jīng)營(yíng)戶簽訂種子經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)100余份,要求種子經(jīng)營(yíng)戶積極推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗品種,確保質(zhì)量安全,同時(shí)做到誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),讓老百姓收益,達(dá)到服務(wù)三農(nóng)的目的。
4、加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地管理
繁種大縣,多年來(lái),大批優(yōu)秀種子企業(yè)到我縣建立生產(chǎn)基地,為加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地管理,確保供種安全,我站五年間逐年加大生產(chǎn)基地檢驗(yàn)力度,督促生產(chǎn)基地建立健全生產(chǎn)檔案。五年來(lái),我站在每年的種子生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié),對(duì)全縣生產(chǎn)基地進(jìn)行田間檢驗(yàn),按照技術(shù)規(guī)程共抽檢10萬(wàn)畝。
5、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證
我站嚴(yán)格按照《種子法》規(guī)定制定種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理流程,對(duì)申請(qǐng)辦理的單位或者個(gè)人所具備的條件進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)資質(zhì)不夠的,堅(jiān)決不予批準(zhǔn),以保證種子質(zhì)量安全。
6、加大種子市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)各方面合法權(quán)益
(1)在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵季節(jié),對(duì)縣內(nèi)的種子市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,檢查內(nèi)容不僅包括種子質(zhì)量、種子標(biāo)簽、品種審定及授權(quán)情況、種子經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)檔案,還增加品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因品種等內(nèi)容。專項(xiàng)檢查結(jié)果及時(shí)在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公布。對(duì)制售假劣種子等違法行為,依法懲處,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益。
(2)健全種子案件舉報(bào)制度。我站高度重視舉報(bào)案件,向社會(huì)公布舉報(bào)信箱或舉報(bào)電話,對(duì)舉報(bào)案件認(rèn)真接訪,及時(shí)查處。五年來(lái)共接到舉報(bào)6起,均已落實(shí)到位,妥善處理。
(3)妥善處置生產(chǎn)安全事件。對(duì)因種子質(zhì)量問(wèn)題給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的事件,我站迅速反應(yīng)、妥善處置,積極采取補(bǔ)救措 3 施,將損失降到最低程度。五年間共解決因種子問(wèn)題引起的糾紛10起,為農(nóng)民挽回?fù)p失達(dá)10萬(wàn)元。
7、加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)管,提高用種質(zhì)量
(1)我站逐年加大對(duì)種子質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度,抽查樣品及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),對(duì)抽檢質(zhì)量不合格的產(chǎn)品進(jìn)行查處,并對(duì)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)進(jìn)行曝光,五年來(lái)共抽取樣品200個(gè),送市抽檢80個(gè)。
(2)從源頭控制種子質(zhì)量,一是加大對(duì)縣內(nèi)種子生產(chǎn)基地的管理,通過(guò)各種方式監(jiān)督種子去雜、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),確保基地供種的質(zhì)量。二是嚴(yán)格控制外地種源質(zhì)量,所有進(jìn)滑種子必須具有《種子質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告》,同時(shí)對(duì)進(jìn)入 縣種子市場(chǎng)的所有品種的種源進(jìn)行樣品檢驗(yàn),樣品送往專業(yè)種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)檢驗(yàn)不合格的樣品,不準(zhǔn)進(jìn)入 種子市場(chǎng)。
(3)抓關(guān)鍵,在種子銷售季節(jié)加大執(zhí)法力度。對(duì)在縣內(nèi)生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)作物種子的違法行為堅(jiān)決予以打擊,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即對(duì)假冒偽劣種子進(jìn)行查封,追查種子來(lái)源,從源頭杜絕假劣種子的流入。五年來(lái),在種子銷售關(guān)鍵季節(jié),我站均開(kāi)展種子質(zhì)量專項(xiàng)檢查活動(dòng),對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,成績(jī)斐然,經(jīng)不斷治理,縣內(nèi)市場(chǎng)風(fēng)氣逐漸好轉(zhuǎn)。2007年,銷售假劣種子、未審先推等現(xiàn)象比較嚴(yán)重,經(jīng)五年來(lái)的不斷整治,此類現(xiàn)象已逐漸減少,但依然存在,五年間我站共查處假劣種子案件15起,查處假劣種子10萬(wàn)公斤。
(三)存在的困難和問(wèn)題
1、種子市場(chǎng)監(jiān)管難度大。《種子法》實(shí)施后,種子市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻降低,經(jīng)營(yíng)主體多元化,持有委托書(shū)、質(zhì)檢證明等就可代銷種子,不需單獨(dú)辦理經(jīng)營(yíng)許可證,導(dǎo)致兩種情況的出現(xiàn),一是種子代銷經(jīng)營(yíng)者不具備相應(yīng)的能力,普遍缺乏種子、農(nóng)技方面技術(shù)知識(shí)和相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),對(duì)代銷種子的質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法保證,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不能及時(shí)解決;二是在設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和委托代銷點(diǎn)迅速增加,致使市場(chǎng)管理和執(zhí)法工作難度加大。
2、機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足,工作量較大,人員編制數(shù)量少,導(dǎo)致種子執(zhí)法市場(chǎng)檢查、專項(xiàng)整治、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、交通通訊、辦公條件滯后,嚴(yán)重滯約著執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。
3、作為種子管理機(jī)構(gòu),我站負(fù)責(zé)種子質(zhì)量的檢驗(yàn)管理工作,因缺乏種子檢驗(yàn)設(shè)施,對(duì)種子質(zhì)量監(jiān)管不能全面到位。
二、未來(lái)工作計(jì)劃
(一)工作思路和目標(biāo)
貫徹科學(xué)發(fā)展觀和縣十次黨代會(huì)精神,結(jié)合我站實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,制定有目的性、可行性、先進(jìn)性的工作計(jì)劃,以規(guī)范種子市場(chǎng)秩序,提高良種覆蓋率為根本,試驗(yàn)引進(jìn)高效高產(chǎn)品種,加大對(duì)骨干種子企業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)建立規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的種子生產(chǎn)基地,大力推動(dòng)我縣種業(yè)的發(fā)展。
(二)工作措施
1、逐步建立種子市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制
種子不同于其他商品,所有經(jīng)營(yíng)者,不僅包括有證企業(yè),種子企業(yè)分支機(jī)構(gòu)及代銷點(diǎn)也必須具備相應(yīng)條件,經(jīng)嚴(yán)格審核,在專業(yè)、資金、貯藏等方面達(dá)到要求后,才允許其經(jīng)營(yíng)種子。這樣把零散的小商戶卡在門(mén)檻外,避免了種子經(jīng)營(yíng)店多雜的現(xiàn)象,遏制了經(jīng)營(yíng)戶之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)我站易于管理。
2、建立種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)檔案。對(duì)縣內(nèi)種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資金、設(shè)備、場(chǎng)地、生產(chǎn)銷售品種等情況登記在案;同時(shí)增加企業(yè)信用制度,對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄,定期向社會(huì)公布,接受廣大農(nóng)民朋友的監(jiān)督。
3、加大培訓(xùn)力度。一是加大對(duì)我站管理人員的培訓(xùn)力度,定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn),提高我站工作人員素質(zhì);二是加大對(duì)種子經(jīng)營(yíng)者得培訓(xùn)力度,使種子經(jīng)營(yíng)者知法守法,自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序,確保供種質(zhì)量。
4、深化農(nóng)作物種子市場(chǎng)監(jiān)管工作,建立農(nóng)作物種子專項(xiàng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步建立健全工作制度、強(qiáng)化工作措施、加大工作力度,鞏固和發(fā)展專項(xiàng)整治成果。加強(qiáng)種子質(zhì)量抽檢,依法公布檢驗(yàn)結(jié)果,促進(jìn)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范,確保種子質(zhì)量。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化種子生產(chǎn)基地管理。種子生產(chǎn)是種子工作的基礎(chǔ),種子生產(chǎn)基地管理是種子管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前種子 6
生產(chǎn)基地生產(chǎn)過(guò)程中存在一些問(wèn)題,如基礎(chǔ)條件普遍落后,管理、去雜等環(huán)節(jié)投入成本今年增幅較大,如何引導(dǎo)種子企業(yè)建立規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的種子生產(chǎn)基地也成為我站下一步工作的重點(diǎn)。
第三篇:種子經(jīng)營(yíng)與管理
種子市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查
1.種子市場(chǎng)格局
近年來(lái),我國(guó)糧食播種面積不斷增加,2009年我國(guó)種子市場(chǎng)總體容量達(dá)到1 298萬(wàn)噸。其中商品種子用量為512萬(wàn)噸、價(jià)值291億元,已成為全球第二大市場(chǎng)。但我國(guó)種子的商品化率不高,目前還不到40%(國(guó)際平均為70%以上),其中玉米、雜交水稻、轉(zhuǎn)基因棉花的種子基本實(shí)現(xiàn)商品化,約占商品種子市場(chǎng)容量的80%。而且種、糧比較低,僅為2:1~8:l(國(guó)際為15:l-25:1)。我國(guó)主要農(nóng)作物品種將每3~5年更換一次。因此種子市場(chǎng)還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1.1 品種結(jié)構(gòu)
2009年我國(guó)玉米種植面積達(dá)4.41億畝,主產(chǎn)區(qū)是東北、黃淮海地區(qū),種子需求量約10.5億Kg,商品化率接近100%。目前推廣面積1 000萬(wàn)畝以上的玉米品種有4個(gè),含鄭單958、先玉335。2009年我國(guó)水稻種植面積達(dá)4.56億畝,其中雜交水稻種植面積近3億畝,主產(chǎn)區(qū)是東北、長(zhǎng)江以南地區(qū),商品種子需求量約4.8億Kg,其中雜交水稻種子需求量約3.4億Kg。目前推廣面積最大的水稻品種是空育131,種植面積約1 000萬(wàn)畝。2008年我國(guó)蔬菜種植面積2億畝左右,其中設(shè)施蔬菜種植面積0.5億畝,種子需求量在0.3億~0.4億Kg。
1.2 區(qū)域布局
除了滿足雜交制種所特定的自然條件,種子生產(chǎn)主要以主產(chǎn)區(qū)為中心進(jìn)行布局。玉米制種基地主要分布在西北、華北和東北地區(qū)。2009年供種量約16.2億Kg,明顯地供過(guò)于求;雜交水稻制種基地主要分布在西南、華南和華東地區(qū)。2009年供種量約3.6億Kg,稍顯供過(guò)于求。蔬菜種子生產(chǎn)分布較為廣泛,不同種類的蔬菜種子供求關(guān)系也存在著一定差異。
2.我國(guó)種子市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題
2.1 種子系統(tǒng)政企不分,管理體制不順
種子公司與種子管理站合二為一,政企不分,兩塊招牌一班人馬,既是種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的管理者,又是種子的經(jīng)營(yíng)者,既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,當(dāng)自身利益與自己的職責(zé)發(fā)生矛盾沖突時(shí),趨利弊害的本性會(huì)使種子公司選擇前者因而管理職能失去公正性和權(quán)威性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,這種體制的弊端愈來(lái)愈明顯。(1)種子管理與經(jīng)營(yíng)不分,導(dǎo)致重經(jīng)營(yíng)輕管理的“一邊倒”現(xiàn)象發(fā)生。因?yàn)樽ソ?jīng)營(yíng)可以賺錢(qián),搞管理要花錢(qián),致使管理不糾忙,種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)混亂,種子質(zhì)量低下、以次充好、以劣充優(yōu)、以假亂真,嚴(yán)重影響種業(yè)鍵康、有序的發(fā)展。(2)種子經(jīng)營(yíng)與管理不分。畫(huà)地為牢的種子經(jīng)營(yíng)格局難以打破,無(wú)法形成公正、公平、開(kāi)救的大市場(chǎng)。長(zhǎng)期以來(lái),種子公司負(fù)責(zé)供應(yīng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種,利用管理者的職權(quán)對(duì)種子經(jīng)營(yíng)實(shí)行地區(qū)封鎖,畫(huà)地為牢,搞地方保護(hù)主義,設(shè)置一些種子市場(chǎng)進(jìn)入障礙,致使外地優(yōu)良品種難以進(jìn)人本地市場(chǎng),從而造成品種間缺乏交流、品種老化、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)僵化、品種更新?lián)Q代慢、新品種得不到及時(shí)推廣,影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。同時(shí)地方壟斷,使得種子公司提高價(jià)格或降低服務(wù)質(zhì)量,甚至既提高價(jià)格又降低服務(wù)質(zhì)量成為可能,最終受害者還是農(nóng)民。此外,這種地方保護(hù)主義盡管暫時(shí)地阻止了外地競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)當(dāng)?shù)胤N子市場(chǎng)的沖擊,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,正是地方保護(hù)主義保護(hù)了種子公司的惰性,從而競(jìng)爭(zhēng)力下降退化,很難得到進(jìn)一步的發(fā)展,優(yōu)勝劣汰,最終會(huì)退出市場(chǎng)。
2.2 種子市場(chǎng)混亂,種子質(zhì)量不高
種子公司的雙重職能致使種子市場(chǎng)缺乏有效的監(jiān)督管理。種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序混亂,無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),超范圍經(jīng)營(yíng)相當(dāng)普遍,種子質(zhì)量不高,以次充好,以假亂真等現(xiàn)象屢有發(fā)生。
1種子質(zhì)量不高主要有以下兩個(gè)方面的原因:(1)一些私營(yíng)種子公司(站)謀取私利,引進(jìn)假冒偽劣種子。現(xiàn)在大多數(shù)種子公司是國(guó)有企業(yè),那么就難以避免國(guó)有企業(yè)的決策風(fēng)險(xiǎn):決策正確,帶來(lái)的收益是大家的;相反決策失誤,決策人要承擔(dān)責(zé)任,待遇和懲罰嚴(yán)重不對(duì)等。這樣一來(lái),國(guó)營(yíng)種子公司經(jīng)理就趨于循規(guī)倒矩,不求無(wú)功,但求無(wú)過(guò),“平平安安”過(guò)日子。更不愿經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種子而承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。與此相反,私營(yíng)種子公司只要有利可圖,風(fēng)險(xiǎn)不算太大,就甘愿經(jīng)營(yíng)假種,價(jià)格低廉,有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前,農(nóng)民收入增幅下滑,尤其是現(xiàn)金收入增幅下滑,所以農(nóng)民在購(gòu)種時(shí)最關(guān)心的是價(jià)格,其次是質(zhì)量,這也為假種提供了生長(zhǎng)的土壤,同時(shí)也暴露出種子市場(chǎng)監(jiān)管不力的問(wèn)題。(2)制種過(guò)程不夠規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。種子是不同商業(yè)品的特殊結(jié)晶,其生產(chǎn)過(guò)程是完全在自然環(huán)境中進(jìn)行的,受自然因素影響較大,生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),周期長(zhǎng),對(duì)技術(shù)要求比較高。目前種子生產(chǎn)較為粗放,90%的制種要依靠農(nóng)民來(lái)完成,而絕大部分農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模教小,這必然要求以分散生產(chǎn)繁殖為普遍形式一增加了制種管理的難度。
2.3 種子公司人員臃腫,素質(zhì)偏低,思想觀念滯后
種子公司職工中存在”一多二老三少”的問(wèn)題,即女職工多,年歲偏老,內(nèi)行人少。同時(shí)種子公司經(jīng)理沒(méi)有人事管理權(quán),完全聽(tīng)命于當(dāng)?shù)卣娜耸掳才牛?dāng)前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不景氣,大批職工下崗的情況下,種子公司成為求職者的首選和跳槽者的理想去處。一般來(lái)講,種子公司擁有自己的“地盤(pán)”,有固定的銷售用戶,每年都能實(shí)現(xiàn)一定的刺潤(rùn)。同時(shí),還可以獲得政府財(cái)政下?lián)艿母黜?xiàng)事業(yè)費(fèi)與專項(xiàng)撥款,可以享受種子儲(chǔ)備、收購(gòu)以及其他有關(guān)種子生產(chǎn)與銷售活動(dòng)所需要的低息貸款和各種補(bǔ)貼,還可以獲得部分職工與退休人員的工資,種子公司員工優(yōu)厚待遇使國(guó)有種子公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)上的惰性得到保護(hù),出現(xiàn)一幅高枕無(wú)憂、歌舞升平的景象,員工也都安于現(xiàn)狀,沒(méi)有壓力和竟?fàn)帲狈^起爭(zhēng)先的緊迫感和為農(nóng)民提供高質(zhì)量服務(wù)的責(zé)任感。
3.建立完善的種子市場(chǎng)的主要對(duì)策
3.1 改變“雙重”體制,建立新的管理體制
經(jīng)營(yíng)、管理合二為一的雙重體制,是造成產(chǎn)權(quán)不明,財(cái)產(chǎn)責(zé)任不明確的主要原因。因此國(guó)有種子企業(yè)要成為未來(lái)強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,使其真正成為自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人。其核心內(nèi)容是構(gòu)建投資主體多元化、產(chǎn)權(quán)人格化、具體化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和健全完善的法人治理機(jī)構(gòu)。對(duì)于規(guī)模不大的種子公司來(lái)講,資產(chǎn)規(guī)模不大,凈資產(chǎn)大于零,可按職工貢獻(xiàn)、技術(shù)、職位,工齡等將凈資產(chǎn)的相當(dāng)部分量化給職工個(gè)人,同時(shí),廣泛吸收社會(huì)各界投資,建立有限責(zé)任公司或股份有限公司,以實(shí)現(xiàn)職工個(gè)人產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的資本聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合,調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性,讓種子公司在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,進(jìn)人良性循環(huán)。對(duì)于實(shí)力雄厚的種子公司在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革的同時(shí)也可以打破行政區(qū)域,按照生態(tài)區(qū)域兼并規(guī)模小的種子企業(yè),壯大自己的力量,提高競(jìng)爭(zhēng)力。種子管理站執(zhí)行經(jīng)營(yíng)、管理分家后的管理職能,并建立一個(gè)嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督體系。首先種子管理站建成?個(gè)完全的事業(yè)單位,歸農(nóng)業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),確立行政執(zhí)法主體地位,賦予獨(dú)立的查處權(quán)和必要的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。種子管理站所用經(jīng)費(fèi)由財(cái)政下?lián)埽耆?dú)立于種子公司,與種子公司既在縱向上沒(méi)有行政隸屬關(guān)系,又在橫向上沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,只有監(jiān)督、被監(jiān)督的關(guān)系。其次種子管理站的人員配置可以從種子公司現(xiàn)行人員中分離或另外抽調(diào)一部分既有專業(yè)技能又懂管理的人員行使監(jiān)督管理職能,并且要保障管理和辦案所需的車(chē)輛、工具、儀器設(shè)備,依法管轄種子工作確保農(nóng)民用上合格種子確保種子企業(yè)的聲譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)活力。總之,種子管理要明確自身的主體執(zhí)法地位,嚴(yán)格履行自己管理職能。
3.2 實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),走育繁推一體化道路
目前我國(guó)種子選育主要集中在大中專院校和科研院所,而種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要有由上而下
設(shè)立的種子公司負(fù)責(zé)。育種與種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分屬不同的部門(mén),并不隸屬,都在相對(duì)獨(dú)立的體系中運(yùn)行,他們既無(wú)橫向經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系,亦沒(méi)有縱向的行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,絕大部分科技力量游離于企業(yè)和市場(chǎng)之外,導(dǎo)致育種者不根據(jù)市場(chǎng)需求確定育種目標(biāo),而根據(jù)企業(yè)管理的要求或根據(jù)課題項(xiàng)目進(jìn)行工怍,致使育成種子在市場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)種子公司科研力量不足也缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,發(fā)展空間狹小,舉步維艱,因而最可行的辦法就是種子公司與科研機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。科技機(jī)構(gòu)與種子公司聯(lián)合的關(guān)鍵在于在平等互利的基礎(chǔ)上合理分配經(jīng)濟(jì)利益,加強(qiáng)聯(lián)合的緊密度,拓展聯(lián)合空問(wèn)。在這一聯(lián)合體中,兩者要職責(zé)清晰,科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資源創(chuàng)新,新品種選育和種子處理加工技術(shù);種子公司要為科研單位建立高標(biāo)準(zhǔn)的種子生產(chǎn)基地和種子加工體系,為進(jìn)行科研提供便利。聯(lián)合體的組建形式要視種子公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科研機(jī)構(gòu)的科研實(shí)力而定,可以采用委托育種,品種轉(zhuǎn)讓,品種買(mǎi)斷,相互聯(lián)銷、合作育種、出資入股等形式。當(dāng)然種子公司可創(chuàng)辦科研,科研單位也可創(chuàng)辦企業(yè),但是需要指出的是,對(duì)于一些規(guī)模不太、科研力量薄弱的種子公司來(lái)講,特別是縣種子公司來(lái)講,辦科研并不是一條通往羅馬的捷徑,也沒(méi)有必要以己之短攻他人之長(zhǎng),可以利用自己的健全銷售網(wǎng)絡(luò)和在當(dāng)?shù)氐挠绊懀瑸槠渌咀龃砩蹋瑥闹蝎@利。在制種方面,要以種子生產(chǎn)專業(yè)化,加工機(jī)械化為手段,進(jìn)行種子生產(chǎn)方式的變革,改變種子粗放型生產(chǎn)狀態(tài),同時(shí)將高新技術(shù)與傳統(tǒng)育種技術(shù)相結(jié)臺(tái),快捷高效地培育出作物新品種,滿足社會(huì)多層次和專用性的需要,通過(guò)種子一體化經(jīng)營(yíng),形成新品種選育、良種繁殖生產(chǎn),科技推廣、種子加工銷售一體化的新格局。
3.3 進(jìn)一步完善種子法規(guī),加大執(zhí)法力度,整頓種子市場(chǎng)
《中華人民共和國(guó)種子法》已于2000年12月1日實(shí)施,《主要農(nóng)作物品種審定辦法》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》和《農(nóng)作物商品種子加工包裝規(guī)定》于2001年2月1 3日發(fā)布實(shí)施。一系列法律、法規(guī)出臺(tái)后,要大力宣傳貫徹,及時(shí)修改和實(shí)施地方性相應(yīng)法規(guī),嚴(yán)格依法行政,依法管理,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種子法律、法規(guī)體系。自1997年10月《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》頒布實(shí)施后,品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)在一定程度上受到保護(hù),鼓勵(lì)種子公司投資于品種選種,結(jié)束了種子公司無(wú)償使用品種的歷史,但仍需要進(jìn)一步形成配套制度,加快制度創(chuàng)新,從法律上認(rèn)識(shí)種子的商品特性,進(jìn)行種子商標(biāo)注冊(cè),切實(shí)保護(hù)品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)。種子管理站應(yīng)以質(zhì)量為重點(diǎn),從品種、質(zhì)量、市場(chǎng)三方面加強(qiáng)管理。品種管理、市場(chǎng)管理和質(zhì)量管理,二者是不可或缺,相輔相成的。品種管理是質(zhì)量、市場(chǎng)管理的基礎(chǔ),質(zhì)量管理是三者的核心,離開(kāi)了質(zhì)量管理,市場(chǎng)管理就難以有效地控制假冒偽劣種子;市場(chǎng)管理是管理者的手段,離開(kāi)了市場(chǎng)管理,質(zhì)量管理就失去了對(duì)象。在全國(guó)實(shí)行“種子生產(chǎn)許可證”、“種子經(jīng)營(yíng)許可證”、“種子質(zhì)量合格證”和“種子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的“三證一照”的管理制度,“三證一照”的發(fā)放按照申請(qǐng)、考察、核實(shí)、評(píng)估、發(fā)證的程序進(jìn)行,不容先照后證,顛倒順序。種子管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子的企業(yè)和個(gè)人要進(jìn)行監(jiān)督,定期和不定期檢查,一旦發(fā)現(xiàn)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種子一律嚴(yán)加封存,不準(zhǔn)銷售或者種子轉(zhuǎn)商;對(duì)于有證超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要予以取締并沒(méi)收非法所得;對(duì)于各類假冒偽劣種子經(jīng)營(yíng)者不但要取消經(jīng)營(yíng)資格,還要沒(méi)收其非法所得,賠償農(nóng)民的直接損失和可得利益損失,通過(guò)加強(qiáng)種子管理,凈化種子市場(chǎng).實(shí)行依法制種。
3.4 提高員工素質(zhì),更新觀念搞營(yíng)銷
當(dāng)前國(guó)內(nèi)允許育種科研單位出售本單位所選育的品種種子,允許具有種子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位與個(gè)人可以從事非雜交種子經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而且中國(guó)加入WTO以后。跨國(guó)公司必然要加快進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的步伐,他們有先進(jìn)的種子生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)異的種質(zhì)資源和新品種,將會(huì)給我國(guó)種業(yè)帶來(lái)很大的沖擊。這一切都會(huì)帶來(lái)激烈的競(jìng)爭(zhēng),墨守陳規(guī)、不思進(jìn)取將會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。因而很有必要對(duì)種子企業(yè)的員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其素質(zhì),灌輸競(jìng)爭(zhēng)和危機(jī)意識(shí),樹(shù)立主動(dòng)型營(yíng)銷觀念大流通、大市場(chǎng)觀念,宏揚(yáng)“踏遍千山萬(wàn)水,吃盡千辛萬(wàn)苦,說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ),想
盡千方百計(jì)”的精神,利用各種促銷手段,把優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的種子送到農(nóng)民手中。加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第四篇:2010年種子管理工作總結(jié)
贊皇縣種子管理站
2010年種子管理工作總結(jié)
2010年贊皇縣種子管理站按照省、市種子管理部門(mén)總體部署,結(jié)合我縣實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹黨的護(hù)農(nóng)、惠農(nóng)政策,以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益為己任,緊緊圍繞“種子執(zhí)法年”活動(dòng),以種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理為中心,扎實(shí)有效地開(kāi)展了一系列工作,取得了一定成效。現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)宣傳,做種子“種子執(zhí)法年”宣傳活動(dòng)
2010年我縣充分利用電視宣傳、集日咨詢、科技下鄉(xiāng)等多種形式,大力宣傳國(guó)家和省、市各項(xiàng)種子方針、政策和法規(guī),宣傳黨的各項(xiàng)護(hù)農(nóng)、惠農(nóng)政策。2010年共發(fā)放種子法律法規(guī)明白紙10000多份,舉辦電視講座5次,為“種子執(zhí)法年”活動(dòng)順利開(kāi)展創(chuàng)造良好氛圍。同時(shí),公開(kāi)投訴舉報(bào)電話0311-84221346,認(rèn)真接待群眾投訴舉報(bào)。
二、做好對(duì)種子企業(yè)監(jiān)督檢查工作
為了進(jìn)一步規(guī)范種子企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)種子市場(chǎng)秩序,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全,促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)種子法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)種子法辦法》的有關(guān)規(guī)定,年初我們對(duì)全縣種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了全面檢查。檢查中按照種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的辦理?xiàng)l件,對(duì)企業(yè)進(jìn)行逐一審查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求及時(shí)整改、達(dá)標(biāo),不能達(dá)標(biāo)的予以吊銷。檢查方式由種子管理站通過(guò)審查書(shū)面材料、查驗(yàn)原件、實(shí)地考察、抽樣檢查等方式
1實(shí)施監(jiān)督檢查。通過(guò)檢查,使種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件達(dá)到了要求。
三、依法行政許可、嚴(yán)格審批程序
在種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的審核、審批過(guò)程中,一是確保做到嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)種子法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)種子法》辦法的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行依法許可,在材料的審查和實(shí)地檢查中堅(jiān)決做到認(rèn)真仔細(xì),防止弄虛作假,對(duì)不符合條件的堅(jiān)決不予辦理。二是嚴(yán)格審批程序,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、辦理、發(fā)放、管理等環(huán)節(jié),加強(qiáng)管理,嚴(yán)格審批程序。今年共受理生產(chǎn)許可審核申請(qǐng)4項(xiàng),通過(guò)1項(xiàng),經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)1項(xiàng),未予通過(guò)。
四、搞好質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。
一是我們積極配合省市種子管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、門(mén)市進(jìn)行了檢查,對(duì)各類品種進(jìn)行了質(zhì)量抽檢,確保黨的惠農(nóng)政策深入人心,農(nóng)民用上放心種,共計(jì)抽檢玉米種子樣品30個(gè),小麥種子樣品25,油葵品種5個(gè),其它種子樣品10個(gè)。二是搞好田間檢驗(yàn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)種子繁殖田進(jìn)行田間檢驗(yàn)。
五、積極做好新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范、推廣管理工作
隨著種子市場(chǎng)化程度提高,某些種子經(jīng)銷單位片面追求利潤(rùn),在新品種推廣中存在違背科學(xué)推廣程序的做法,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響,種子糾紛增加,因此,新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣工作必須加強(qiáng)。我們?cè)谶@項(xiàng)工作中堅(jiān)持做到:1.堅(jiān)持原則,嚴(yán)格程序,切實(shí)抓好新品種推廣的各個(gè)環(huán)節(jié),我縣地形地貌復(fù)
雜,氣候的立體性、多樣性,決定了新品種的引進(jìn),必須因地制宜,適地適種的原則,按照先試驗(yàn)示范成功后再大面積推廣的科學(xué)程序,嚴(yán)格把關(guān),循序漸進(jìn),在此基礎(chǔ)上分區(qū)域發(fā)布推廣的主要品種,指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植品種。凡未經(jīng)審定的品種不得推廣,雖經(jīng)審定但本域內(nèi)未進(jìn)行試驗(yàn)示范并獲成功的品種也不得進(jìn)入推廣程序。2.依法依規(guī)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)作物品種管理,第一要求農(nóng)作物種子推廣、經(jīng)營(yíng)和科研單位,凡在我縣引進(jìn)試驗(yàn)、示范、推廣新品種,必須依法辦理手續(xù),第二,堅(jiān)決打擊經(jīng)營(yíng)未審定品種行為及未試驗(yàn)示范成功就盲目推廣的行為,特別是不需審定的非主要農(nóng)作物品種,必須依法做好風(fēng)土試驗(yàn)、示范成功后方可推廣,并要求種子經(jīng)營(yíng)單位在出售種子的同時(shí),必須向使用者出示相應(yīng)資料,對(duì)亂引進(jìn)農(nóng)作物品種和違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物品種造成損失,必須依法追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任。2010年我們共登記審查農(nóng)作物新品種50多個(gè),剔除越區(qū)品種10個(gè),未試驗(yàn)示范擬推廣的油葵品種7個(gè),建立試驗(yàn)示范點(diǎn)50多個(gè)。
六、積極解決種子糾紛,保護(hù)供需雙方利益
隨著法律宣傳深入,農(nóng)民維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),但科學(xué)種田技術(shù)水平總體來(lái)說(shuō)還是不高,加之種子經(jīng)營(yíng)者技術(shù)服務(wù)總體來(lái)說(shuō)不是十分到位,一些門(mén)市只管賣(mài)種子,對(duì)種子特征特性及種植技術(shù)不是十分了解,不能針對(duì)當(dāng)?shù)胤N植特點(diǎn)對(duì)農(nóng)民做種子使用技術(shù)方面的指導(dǎo),因此種子糾紛逐年增強(qiáng)。我們認(rèn)為解決種子糾紛的手段一是提高農(nóng)民科學(xué)選種、用種能力,提高科學(xué)種植技術(shù)水平,做到良種良法配套;二是提高種子經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)意識(shí),服務(wù)水平,通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高種子經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì);三是嚴(yán)厲打擊不法經(jīng)營(yíng)者,以上是前提;四是一旦發(fā)生糾紛,我們要站在公正的立場(chǎng),深入實(shí)際調(diào)查,找出原因,做到使雙方心服口服。今年我們解決種子糾紛11起,都取得了令雙方滿意的結(jié)果。經(jīng)11起糾紛經(jīng)調(diào)查核實(shí),均不是種子質(zhì)量原因,是其它原因造成的(如小麥凍害病害)。對(duì)于不是種子質(zhì)量原因引起糾紛的,我們處理中沒(méi)有簡(jiǎn)單定性為氣候造成的而一推了之,而是通過(guò)深入田間地頭和專家一起對(duì)農(nóng)民結(jié)合實(shí)例進(jìn)行科學(xué)選種、用種及種植技術(shù)宣傳培訓(xùn),讓農(nóng)民心服口服。由種子質(zhì)量問(wèn)題引起的糾紛,要讓農(nóng)民獲得合理賠償,但不能漫天要價(jià),同時(shí)結(jié)合實(shí)例,召集種子經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳,避免類似事件發(fā)生。總之,種子糾紛解決起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力不討好,一旦解決不好容易造成群體上訪,造成不穩(wěn)定因素,因此我們必須站在講政治高度,切實(shí)負(fù)好責(zé)任,提高服務(wù)意識(shí),把種子糾紛解決好。今年我們共解決種子糾紛11起,均不是由于種子質(zhì)量原因造成,我們和專家對(duì)農(nóng)民召開(kāi)地頭會(huì),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了科學(xué)用種、選種及種植技術(shù)培訓(xùn),取得良好效果。
七、2011年工作計(jì)劃
在總結(jié)2010年工作的基礎(chǔ)上,針對(duì)我縣實(shí)際,2011年重點(diǎn)抓好以下工作:
一是搞好種子管理站自身建設(shè);二是積極做好新品種引進(jìn)、示范、試驗(yàn)、推廣、管理工作;三是加大培訓(xùn)力度;四是對(duì)上級(jí)種子管理部門(mén)的信息反饋、報(bào)表做到及時(shí)、全面、有效。
二〇一〇年十二月
第五篇:2013年種子管理工作總結(jié)
****度假區(qū)
2013年種子管理工作總結(jié)
江北水城旅游度假區(qū)轄**街道辦事處、**街道辦事處、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)辦,**個(gè)行政村,面積**平方公里,其中耕地面積**萬(wàn)畝,人口**萬(wàn)人。2013年****度假區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)按照市種子管理部門(mén)總體部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹黨的惠農(nóng)政策,以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益為己任,以種子經(jīng)營(yíng)管理為中心,扎實(shí)有效地開(kāi)展了一系列工作,取得了一定成效。現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)宣傳
2013年我區(qū)大力宣傳國(guó)家和省、市各項(xiàng)種子方針、政策和法規(guī),宣傳黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。發(fā)放種子法律法規(guī)明白紙300多份。同時(shí),公開(kāi)投訴舉報(bào)電話****-2152116,認(rèn)真接待群眾投訴舉報(bào)。
二、做好對(duì)種子銷售監(jiān)督檢查工作
為了進(jìn)一步規(guī)范種子企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)種子市場(chǎng)秩序,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全,促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),度假區(qū)成立后我們對(duì)全區(qū)種子經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查。檢查中按照種子經(jīng)營(yíng)許可證的辦理?xiàng)l件,對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行逐一審查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求及時(shí)整改。檢查方式由度假區(qū)農(nóng)委通過(guò)審查書(shū)面材料、查驗(yàn)原件、抽樣檢查等方式實(shí)施監(jiān)督檢查。共計(jì)抽檢玉米種子樣品30個(gè),小麥種子樣品25,其它種子樣品10個(gè)。通過(guò)檢查,使種子經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)條件達(dá)到了要求種子質(zhì)量達(dá)到了要求。
三、積極解決種子糾紛,保護(hù)供需雙方利益
隨著法律宣傳深入,農(nóng)民維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),但科學(xué)種田技術(shù)水平總體來(lái)說(shuō)還是不高,加之種子經(jīng)營(yíng)者技術(shù)服務(wù)總體來(lái)說(shuō)不是十分到位,1
一些門(mén)市只管賣(mài)種子,對(duì)種子特征特性及種植技術(shù)不是十分了解,不能針對(duì)當(dāng)?shù)胤N植特點(diǎn)對(duì)農(nóng)民做種子使用技術(shù)方面的指導(dǎo),因此產(chǎn)生種子糾紛。我們認(rèn)為解決種子糾紛的手段一是提高農(nóng)民科學(xué)選種、用種能力,提高科學(xué)種植技術(shù)水平,做到良種良法配套;二是提高種子經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)意識(shí),服務(wù)水平,通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高種子經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì);三是一旦發(fā)生糾紛,我們要站在公正的立場(chǎng),深入實(shí)際調(diào)查,找出原因,做到使雙方心服口服。我們解決種子糾紛3起,都取得了令雙方滿意的結(jié)果。經(jīng)3起糾紛經(jīng)調(diào)查核實(shí),均不是種子質(zhì)量原因,是其它原因造成的。對(duì)于不是種子質(zhì)量原因引起糾紛的,我們處理中沒(méi)有簡(jiǎn)單定性為氣候造成的而一推了之,而是通過(guò)深入田間地頭和專家一起對(duì)農(nóng)民結(jié)合實(shí)例進(jìn)行科學(xué)選種、用種及種植技術(shù)宣傳培訓(xùn),讓農(nóng)民心服口服。由種子質(zhì)量問(wèn)題引起的糾紛,要讓農(nóng)民獲得合理賠償,但不能漫天要價(jià),同時(shí)結(jié)合實(shí)例,召集種子經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳,避免類似事件發(fā)生。總之,種子糾紛解決起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力不討好,一旦解決不好容易造成群體上訪,造成不穩(wěn)定因素,因此我們必須站在講政治高度,切實(shí)負(fù)好責(zé)任,提高服務(wù)意識(shí),把種子糾紛解決好。
四、2014年工作計(jì)劃
在總結(jié)2013年半年工作的基礎(chǔ)上,針對(duì)我區(qū)實(shí)際,2014年重點(diǎn)抓好以下工作:
一是積極做好新品種引進(jìn)、示范、試驗(yàn)、推廣、管理工作;二是加大培訓(xùn)力度。