第一篇：人民法院財務管理及訴訟收費自查報告

***人民法院

關于財務管理、訴訟收費專項檢查自查報告

我院為貫徹落實省高院“三個一”制度的相關要求，結合本單位實際情況，對本單位的財務管理、訴訟費收費情況認真開展了自查活動，現將主要情況匯報如下：

一、自查方法

現金的清查，是通過實地盤點的方法，確定庫存現金的實存數，再與現金日記賬的賬面余額核對，以查明賬目情況。銀行存款的清查，是采用與開戶銀行核對賬目的方法進行的，即將本單位的銀行存款日記賬與開戶銀行轉來的對賬單逐筆進行核對。

二、自查內容

1、財務收支管理情況

我院在財務工作的過程中，嚴格按照《會計法》的規定，遵守財務規章制度，明確“收支兩條線”的管理辦法，配備財務人員2人（會計、出納各1人）。經費在日常使用中，嚴格遵循國家的行政事業單位會計法準則;在辦理財務報銷事項時，嚴格執行“一支筆”的原則，同時必須有經辦人、分管領導和院長全部簽字后才能到財務報銷，以確保其真實性、合法性；依法設置會計賬簿，根據本單位實際發生的業務事項進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿。嚴格執行國家有關財務法規，所發生的各項業務事項均在依法設置的會計賬簿上統一登記、核算，確保數據真實、有效；在會計電算化方面，采用的是用友ERP財務軟件,有助于會計工作的規范化。在資產管理上，做到帳物一致、帳表相符，特別是在使用中央專項資金采購時，嚴格按照行政單位采購辦法，公開招標進行采購，采購的資產及時準確入帳。

2、訴訟費收費情況

我院嚴格按照訴訟費管理辦法，嚴格按照國家統一規定收取訴訟費用，未另行制定收費辦法、自行增加收費項目、擴大收費范圍、提高或降低收費標準。訴訟費用的收取實行收繳分離按照受理案件適用的訴訟費用標準確定具體數額后，以書面形式通知當事人繳納訴訟費用；當事人憑人民法院開具的交費通知到指定銀行交費，并以銀行開具的收據作為已交（預交）訴訟費用的憑據，到人民法院換領訴訟費用專用票據。各區鄉人民法庭收取訴訟費用，也實行收繳分離。因不便由指定銀行收取訴訟費用，由人民法庭直接代收，并向當事人開具訴訟費用專用票據。人民法庭直接代收的訴訟費用，定期交入指定銀行，同時將票據上交我院。我院對訴訟費用進行嚴格管理，嚴格執行國家有關規章制度，自覺接受同級財政部門、審計部門和上級人民法院的監督和檢查。

3、涉案款項管理情況

由于財政預算管理的有關規定，實行財政國庫集中支付改革的預算單位只能在國庫集中支付代理銀行開設一個預算單位零

余額賬戶的局限，我院的執行案款，案件暫存款暫未實行專戶管理。

4、訴訟費收費程序情況

我院嚴格按照訴訟費管理辦法，嚴格按照程序收繳訴訟費用，法院只負責開收費通知單，由案件當事人直接向財政部門在農業銀行各分支機構開設的“訴訟費匯繳財政專戶”繳納訴訟費，法院訴訟收費全額上繳國庫。由于條件限制，部分區鄉基層法庭所在轄區未設立農業銀行營業點，由經辦人統一收取后再代為存入專戶。

5、票據管理情況

我院財務室設專人管理票據，并進行記帳登記，收費員每次向票據管理人員只領一本票據，以后繳舊領新；票據管理人員要按一定時間和收費員核對票據和核銷票據，并按有關規定和財政核銷票據。《非稅收入一般繳款書》按照相關規定加蓋人民法院財務專用章或訴訟收費專用章。

二、不足及建議

通過自查，我院在財務管理和訴訟費收費過程中還存在一些不足，在預算管理方面，預算編制不夠細化，調整隨意性較強，今后要加大對預算的管理，應注意編制的可行性論證。在與各單位的往來業務中，結算不夠及時，在以后工作中盡量采用轉賬支付的方式，當日進行結算。經費方面，在很大程度上受制于地方財政的制約，劃撥的隨意性很大，在日常經費和專項資金上，都

存在著到位不及時、不足額的現象，往往都是年終集中支付，增加了財務的工作量。

****人民法院

二〇一四年六月十日

第二篇：最高法院關于人民法院訴訟收費辦法

人民法院訴訟收費辦法

（1989年6月29日最高人民法院審判委員會第411次會議通過）

根據《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》第三條、第八十條、第一百七十八條、第一百九十條、第二百條的規定，制定本辦法。

第一章 訴訟費用的收費范圍

第一條 當事人進行民事、經濟、海事和行政訴訟，應當向人民法院交納案件受理費。

當事人依法復制本案庭審材料和法律文書的，應當向人民法院交納所需的費用。

第二條 財產案件、行政案件的當事人，除向人民法院交納案件受理費外，還應當交納下列費用：

（－）勘驗、鑒定、公告、翻譯（當地通用的民族語言、文字除外）費：

（二）證人、鑒定人、翻譯人員在人民法院決定日期出庭的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼費；

（三）采取訴訟保全措施的申請費和實際支出的費用；

（四）執行判決、裁定或者調解協議所實際支出的費用。

第三條 依法向人民法院申請執行仲裁機構的裁決、公證機關依法賦予強制執行效力的債權文書和行政機關的處理或處罰決定的，應當交納申請執行費和執行中實際支出的費用。

第四條 人民法院認為應當由當事人負擔的其他訴訟費用。

第二章 訴訟費用的收費標準

第五條 案件受理費

（一）離婚案件，每件交納十元至五十元。涉及財產分割的，財產總額不超過一萬元的，不另收費；超過一萬元的，超過部分按百分之一交納；

（二）侵害姓名權、名稱權、肖像權、名譽權、榮譽權的案件，每件交納五十元至一百元；

（三）其他非財產案件，每件交納一元至五十元；

（四）財產案件，按爭議的價額或金額，照下列比例交納：

1、不滿一千元的，每件交五十元；

2、超過一千元至五萬元的部分，按百分之四交納；

3、超過五萬元至十萬元的部分，按百分之三交納；

4、超過十萬元至二十萬元的部分，按百分之二交納；

5、超過二十萬元至五十萬元的部分，按百分之一點五交納；

6、超過五十萬元至一百萬元的部分，按百分之一交納；

7、超過一百萬元的部分，按百分之零點五交納。

（五）侵害專利權、著作權、商標權的案件，每件交五十元至一百元；有爭議金額的，按財產案件的收費標準交納。

（六）行政案件按下列標準交納：

1、治安行政案件，每件交納五元至三十元；

2、專利行政案件，每件交納五十元至四百元；

3、其他行政案件，每件交納三十元至一百元。有爭議金額的，按財產案件收費標準交納。

（七）勞動爭議案件，每件交納三十元至五十元。

（八）破產案件，按破產企業財產總值，依照財產案件收費標準交納。

第六條 原告提出兩個以上訴訟請求、被告提出反訴、第三人提出與本案有關的訴訟請求，人民法院需要合并審理的，案件受理費根據不同的訴訟請求分別計算收取，第七條 財產案件中請求數額與實際不符的，案件受理費按人民法院核定的實際爭議數額計算收取。

第八條 申請執行等費用按下列標準交納：

（一）申請執行案件，執行金額或者價額在一萬元以下的，每件交納五十元；超過一萬元至五十萬元的部分，按百分之零點五交納；超過五十萬元的部分，按百分之零點一交納。

（二）申請訴訟保全措施，保全財產的金額或者價額不滿一千元的，每件交納三十元;超過一千元至十萬元的部分，按百分之一交納；超過十萬元的部分，按百分之零點五交納。

（三）海事海商案件，申請扣押船舶的，每件交納一千元至五千元；申請債權登記的，每件交納五百元；申請留置貨物、燃料的，每件交納五百元；申請船東責任限制的，按申請限制數額的百分之零點一交納，但最低不少于五百元。

第九條 勘驗費、鑒定費、公告費，翻譯費的金額，根據國家有關部門的收費標準計算交納。

第十條 復制庭審記錄或者法律文書，按實際成本收費。

第十一條 當事人應當交納的其他訴訟費用的金額，由人民法院根據國家的有關規定和實際情況決定。

第三章 訴訟費用的預交

第十二條 受理費由原告預交。被告提出反訴的，根據反訴金額或者價額計算案件受理費，由被告預交。

申請執行費，由申請人預交。

案件受理費，按第五條規定的標準預交；其他訴訟費用，由人民法院根據案件的具體情況決定預交的金額。

第十三條 原告自接到人民法院預交訴訟費用通知的次日起七日內預交；反訴案件，由反訴當事人在提出反訴的同時預交案件受理費。預交確有困難的，可在預交期內向人民法院申請緩交。當事人在預交期內未預交又不提出緩交申請的，按自動撤回起訴處理。

上訴案件的訴訟費用，由上訴人向人民法院提交上訴狀時預交。雙方當事人都提出上訴的，由上訴的雙方當事人分別預交。上訴人在上訴期內未預交訴訟費用的，人民法院應當通知其預交。上訴人在接到人民法院預交訴訟費用的通知后七日內仍未預交又不提出緩交申請的，按自動撤回上訴處理。

申請執行等費用由申請人在提出申請時預交。

第十四條 依照民事訴訟法（試行）第三十二條、第三十三條、第三十四條規定移送、移交的案件，原受理的人民法院應將預收的訴訟費用隨案移交接受案件的人民法院。

第十五條 審理經濟糾紛案件過程中，發現本案屬于刑事犯罪，全案移送有關部門處理的，預交的案件受理費予以退還；移送后經濟糾紛需要繼續審理的，預交的案件受理費不予退還。

第十六條 中止訴訟的案件，預交的案件受理費不予退還。中止訴訟原因消除后，恢復訴訟時，不再預交案件受理費。

第十七條 第二審人民法院發回重審的案件，預交的上訴案件受理費，不予退還；重審后又上訴的，不再預交案件受理費。

第十八條 終結訴訟的案件，預交的案件受理費不予退還。

第四章 訴訟費用的負擔

第十九條 案件受理費由敗訴的當事人負擔。雙方都有責任的由雙方分擔。

共同訴訟當事人敗訴，由人民法院根據他們各自對訴訟標的的利害關系，決定各自應負擔的金額。其中如有專為自己利益的訴訟行為所支出的費用，由該當事人負擔。

其他訴訟費用由人民法院根據具體情況，決定當事人雙方應負擔的金額。

第二十條 第二審人民法院對第一審人民法院的判決作了改判的，除了應當確定當事人對第二審訴訟費用的負擔外，還應當相應地變更第一審人民法院對訴訟費用負擔的決定。

第二審人民法院駁回上訴的案件，上訴的案件受理費由上訴人負擔，雙方都提出上訴的，由雙方分擔。

第二十一條 經人民法院調解達成協議的案件，訴訟費用的負擔，由雙方協商解決；協商不成的，由人民法院決定。

第二審人民法院審理上訴案件，經調解達成協議的，第一審和第二審全部訴訟費用的負擔，由雙方協商解決；協商不成的，由第二審人民法院決定。

第二十二條 離婚案件訴訟費用的負擔，由人民法院決定。

第二十三條 撤訴的案件，案件受理費由原告負擔，減半收取；其他訴訟費用按實際支出收取。

駁回起訴的案件，案件受理費由起訴的當事人負擔。

第二十四條 申請執行費和執行中實際支出的費用，由被申請人負擔。

申請訴訟保全措施的申請費和海事海商案件中申請扣押船舶，申請留置貨物、燃料的申請費，由敗訴方負擔。

申請船東責任限制的申請費由申請人負擔。

第二十五條 由于當事人不正當的訴訟行為所支出的費用，由該當事人負擔。

第二十六條 追索贍養費、扶養費、扶育費、撫恤金和勞動報酬的案件，原告可不預交案件受理費；案件審結時，由敗訴方負擔。

第二十七條 當事人交納訴訟費用確有困難的，可向人民法院申請緩交、減交或者免交。是否緩、減、免，由人民法院審查決定。

第二十八條 下列案件免交案件受理費：

（一）依照民事訴訟法（試行）規定的特別程序審理的案件；

（二）依照審判監督程序進行提審、再審的案件。

第二十九條 當事人不得單獨就人民法院關于訴訟費用的決定提出上訴。

第五章 訴訟費用的交納和管理

第三十條 當事人憑人民法院的通知書，到法院預交訴訟費用。

第三十一條 案件審結時，人民法院應將訴訟費用的詳細清單和當事人應負擔的數額，用書面通知本人。同時，在判決書、裁定書或者調解書中寫明當事人各方應負擔的訴訟費用。當事人憑交款收據和判決書、裁定書或者調解書，向人民法院結算訴訟費用，多退少補。

第三十二條 當事人對人民法院決定的訴訟費用計算有異議的，可向人民法院請求復核。如果計算上確有錯誤，人民法院應當用裁定更正。

第三十三條 各級人民法院應建立、健全嚴格的收費制度。收費要使用法定的、統一的收據。

第三十四條 人民法院對訴訟費用的管理應嚴格遵循國家的財政制度，接受財政、審計部門的監督。

第六章 附 則

第三十五條 外國人、無國籍人、外國企業和組織在人民法院進行訴訟。適用本辦法，但外國法院對我國公民、企業和組織的訴訟費用負擔，與其本國公民，企業和組織不同等對待的，人民法院按對等原則處理。

第三十六條 本辦法自1989年9月1日起執行，原《民事訴訟收費辦法（試行）》同時廢止。

《人民法院訴訟收費辦法》補充規定

（1999年6月19日最高人民法院審判委員會第1070次會議通過）

根據審判工作發展的實際需要，為了進一步規范人民法院訴訟收費，有利于當事人依法進行訴訟，現對《人民法院訴訟收費辦法》（以下簡稱（辦法））作如下補充規定；

一、《辦法》第一章第四條人民法院認為應當由當事人負擔的其他訴訟費用，具體內容為；

1.非財產案件當事人應當負擔勘驗、鑒定、公告、翻譯所實際支出的費用。上述費用的負擔，按《辦法》第十九條的規定執行。

2.財產案件和行政案件的當事人自行收集、提供有關證據確有困難，人民法院認為確有必要的異地調查取證和異地調解本案時按國家規定標準所支出的差旅費用。

人民法院異地調查、取證時所支出的差旅費用，由人民法院決定負有舉證責任的當事人負擔；人民法院異地調解案件時所支出的差旅費用的負擔由人民法院決定。

二、當事人依法申請執行人民法院發生法律效力的判決、裁定、調解書和支付令的，按照《辦法》第八條第（一）項規定的標準交納申請執行費。申請執行費和執行中實際支出的費用由拒不自覺履行人民法院有效裁判文書的被申請當事人負擔。

執行中實際支出的費用為：人民法院執行人員異地執行本案時按國家規定標準所支出的差旅費用；由人民法院或人民法院委托其他單位或個人進行的與本案執行有關的勘驗、鑒定、評估、拍賣、變賣、倉儲、保管、運輸等實際支出的費用。

三、《辦法》第二章第五條第（五）項、第（八）項修改為：

（五）知識產權糾紛案件，沒有爭議金額的，每件交納500元至l000元；有爭議金額的，按財產案件的收費標準交納。

（八）破產案件，按照破產企業財產總值依照財產案件收費標準計算，減半交納，但最高不超過10萬元。

四、《辦法》第二十七條修改為：

當事人確因經濟困難不能按時足額交納訴訟費用的，可以向人民法院申請緩交、減交或免交，是否緩、減、免，由人民法院審查決定。

有下列情況之一者，人民法院應當進行司法救助，根據案件具體情況決定當事人緩交、減交或者免交訴訟費用：

1.當事人為社會公共福利事業單位的，如福利院、孤兒院、敬老院、榮軍休養單位、精神病院 SOS兒童村等；

2.當事人是沒有固定生活來源的殘疾人的；

3.當事人因自然災害或其他不可抗力造成生活困難，正在接受國家救濟或生產經營難以為繼的； 4.當事人根據有關規定正在接受法律援助的；

5.人民法院認為其他應當進行司法救助的。

五、《辦法》第二十八條修改為；

第二十八條 依照《中華人民共和國民事訴訟法》規定的特別程序審理的案件免交案件受理費依照《中華人民共和國民事訴訟法》規定的審判監督程序審理的案件，按下列規定執行：

（1）依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第一款第（一）項的規定向人民法院申請再審，人民法院經審查決定進行再審的案件，當事人依照《辦法》有關規定交納訴訟費用。

（2）當事人對人民法院第一審判決或裁定未提出上訴，一審判決、裁定或調解書已發生法律效力后，當事人又提出申請再審，人民法院經審查后決定再審的案件，依照《辦法》有關規定交納訴訟費用。

（3）其他依照審判監督程序提審、再審，的案件，免交案件受理費。

六、人民法院訴訟收費應嚴格執行“無明文規定不收費”的原則，除《辦法》本補充規定以及最高人民法院作出的相關司法解釋所明文規定的收費范圍、項目和標準外，各級人民法院均不得另行收取任何費用，其他任何單位和個人不得以訴訟收費名義收取任何費用。

七、本補充規定自發布之日起施行。此前已審結或執行完畢的案件，相關費用不再追收；尚未審結或者尚未執行完畢的案件，在此后發生的費用，按本補充規定執行；此前已發生的費用，按原《辦法》及有關規定執行，不再追收。

（《人民法院訴訟收費辦法》是根據《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》制訂的。本規定僅對亟需解決的訴訟收費間題作些補充，對《辦法》將根據《中華人民共和國民事訴訟法》在近期內全面修訂。）

第三篇：人民法院財務管理暫行辦法

人民法院財務管理暫行辦法

財行[2001]276號

頒布時間：2001-11-28發文單位：財政部 最高人民法院

第一章 總則

第一條 為加強和規范人民法院財務管理，提高資金使用效益，保障人民法院依法履行審判職能并順利完成各項工作任務，根據《中華人民共和國預算法》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發〈財政部關于政法機關不再從事經商活動和實行收支兩條線管理后財政經費保障的若干意見〉的通知》和《行政單位財務規則》等法律、法規和國家有關財經政策，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱人民法院，是指最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院。

第三條 人民法院財務管理的原則：

（一）分級管理、分級負擔；

（二）依法理財、厲行節約；

（三）量入為出、保證重點；

（四）注重資金使用效益。

第四條 人民法院財務管理的主要任務是通過資金的領撥和運用，對本部門的財務收支活動進行全面

管理。主要包括：

（一）合理編制人民法院預算，統籌安排、節約使用各項資金，保障人民法院正常運轉的資金需要；

（二）定期編制財務報告，如實反映人民法院預算執行情況，進行財務活動分析；

（三）建立、健全內部財務管理制度，對人民法院的財務活動進行控制和監督；

（四）擬定裝備、物資配備標準；

（五）加強人民法院資產管理，防止資產流失；

（六）對人民法院直屬單位及轄區內下級人民法院的財務活動實施指導、監督；

（七）依法管理訴訟費和罰沒收入。

第二章 預算管理

第五條 人民法院預算是指人民法院根據其職責、工作任務和業務發展計劃編制的財務收支計劃。

人民法院預算由收入預算和支出預算組成。

第六條 人民法院預算按現行財政體制分別列入同級財政預算。財政部門要根據人民法院所擔負的工作任務，按照國家有關政策和要求，保障人民法院履行職能所需經費。

人民法院是基層人民法院的派出機構，其財務收支活動納入基層人民法院統一管理。

第七條 預算管理的依據：

（一）國家有關法律法規、財政規章制度；

（二）編制人數、定員定額標準和經費開支范圍；

（三）預算項目、工作任務及業務發展計劃；

（四）本部門上一預算執行情況和本預算收支變動因素；

（五）依法履行職責的其他特殊需要。

第八條 人民法院預算編制及程序、審批、調整、決算按照《行政單位財務規則》有關規定執行。

第九條 預算管理的要求：

（一）按照財政部門編報預算的要求，根據實際工作需要與財力可能，編報預算。

（二）嚴格執行財政部門核定的預算，未經財政部門批準，不得隨意進行調整。遇有國家政策調整和重大案件、突發事件等特殊情況，確需調整預算的，應按規定報請財政部門同意后予以調整。

（三）根據人民法院工作任務與財力可能，按照量入為出、量力而行，統籌兼顧、保證重點的原則，科學合理地安排和使用各項資金。

第三章 收入管理

第十條 人民法院的收入是指人民法院在預算內依照有關法律、法規和政策取得的非償還性資金。

第十一條 人民法院的收入，包括財政預算撥款收入、預算外資金收入以及其他合法收入。

（一）財政預算撥款收入，是指各級財政部門核定給人民法院的財政預算資金；

（二）預算外資金收入，是指暫未納入預算管理，由財政部門從財政專戶按照規定核撥給人民法院的訴訟費收入和經財政部門核準由人民法院按計劃使用，不上繳財政專戶的少量預算外資金；

（三）其他收入，即人民法院依法取得的除本條第一項、第二項范圍以外的各項收入。

第十二條 收入管理的要求：

（一）財政預算撥款收入是人民法院收入的主要來源，必須嚴格按照國家有關規定進行管理；

（二）人民法院在審判活動中依法取得的罰沒收入、贓款、贓物變價收入屬于國家財政性資金，應按規定及時、足額上繳同級國庫，實行收支兩條線管理；

（三）依法收取的訴訟費用收入，按規定全額上繳財政專戶，實行收支兩條線管理；

（四）人民法院的其他收入，與本條第一項、第二項、第三項收入一起，納入人民法院部門預算，實

行收支統一管理。

第十三條 人民法院在審判活動中必須按國家規定的項目和標準收取訴訟費，并按規定使用財政部門統一印制的專用票據。增減收費項目、調整收費標準，必須按規定報批。

第十四條 人民法院訴訟費收入和罰沒收入實行收繳分離辦法。

第四章 支出管理

第十五條 支出是指人民法院為履行職責所發生的各項資金耗費。

第十六條 人民法院的支出，包括基本支出（經常性支出，下同）、項目支出（專項支出，下同）和

自籌基本建設支出。

（一）基本支出是指人民法院為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務所發生的各項支出；

（二）項目支出是指人民法院為完成特定工作任務或事業發展目標，在基本支出之外所發生的支出；

（三）自籌基本建設支出，是指人民法院經批準用財政預算撥款以外的資金安排的基本建設支出。

第十七條 人民法院支出包括的內容：

（一）基本支出包括機關經費支出、外事經費支出和業務費支出。

機關經費支出包括人員經費和日常公用經費兩部分。人員經費包括：基本工資、津貼及獎金、福利費、社會保障費、住房補助支出和其他人員經費等；日常公用經費包括：辦公費、一般設備購置費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、修繕費和其他費用等。

外事經費支出包括經有關部門批準出國（境）訪問、考察、外事接待所發生的支出，其開支范圍和標

準，按國家有關外事經費管理規定執行。

業務費支出包括辦案費、勞務費、專用設備購置費、交通工具購置費、其他設備購置費、郵寄費、電話通訊費、交通費、專業會議費、服裝費、宣傳費、維修費、法官培訓費和其他費用（具體開支范圍附后）。

（二）項目支出的范圍按照財政部門規定的項目計劃予以確認，其項目申報、審核、實施、監督檢查和績效考核按財政部門的有關項目管理辦法執行。

（三）自籌基本建設支出包括法院業務用房、人民法庭等建設支出。

第十八條 人民法院應建立健全各項支出管理制度，嚴格按批準的預算和有關規定審核辦理各項經費支出，防止無計劃開支；重大支出項目，應集體討論決定。

（一）基本支出。按照定員定額管理原則，嚴格執行國家規定的開支范圍和開支標準，保證人員經費、機關正常運轉和審判工作必需的開支，對節約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理與控制。

（二）項目支出。按照批準的項目和用途使用，并按規定向財政部門或上級主管部門報送項目支出情況，接受有關部門的檢查和監督。項目支出應按政府采購管理的有關規定，納入政府采購的范圍。中央財政補助地方人民法院的項目支出經費，按照財政部的有關規定執行。

（三）自籌基本建設支出，應從嚴控制，確需安排支出的，應按規定程序履行報批手續。經核批后的自籌基本建設資金，納入基本建設財務管理。

第五章 資產管理

第十九條 資產是指人民法院占有或使用的、能以貨幣計量的經濟資源，包括固定資產和流動資產，是保障人民法院工作順利進行的重要物質條件。

第二十條 固定資產是指單位價值在規定標準以上，使用期限在1年以上，并在使用過程中能基本保持原有物質形態的資產，包括房屋及建筑物、交通工具、一般設備、專用設備（通信設備、計算機、鑒定

設備、武器警械等）、其他固定資產。

一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，為固定資產。單位價值雖未達到規定標準，但使用時間在1年以上的大宗同類物資，按固定資產管理。

第二十一條 流動資產是指在1年內變現或耗用的資產，包括現金、銀行存款、庫存材料、暫付款、有價證券等。

第二十二條 資產管理的要求：

（一）人民法院應建立健全資產管理制度，明確內部各部門管理的職責，定期或不定期進行清查，做

到賬賬相符，賬實相符；

（二）人民法院所需的固定資產，應根據業務工作需要與財力可能，根據合理、節約、有效的原則，按照有關規定配置；

（三）人民法院要優化資源配置，做好設施共建、信息共享工作，提高資源、資金的利用率和使用效

益；

（四）人民法院要嚴格控制暫付款項的規模，并及時清理，不得長期掛賬。

第六章 財務報告和財務分析

第二十三條 財務報告是反映人民法院一定時期（1年）財務收支狀況和預算執行結果的總結性書面

文件，包括財務報表和財務情況說明書。

第二十四條 財務報表包括資產負債表、收入支出總表、支出明細表、基本數字表以及預算外收支明

細表、專項支出情況表等。

財務情況說明書反映人民法院本期收入、支出、結余、項目經費使用及資產變動情況，說明影響財務收支狀況變動的重要因素，總結財務管理經驗，對存在問題提出改進意見。

第二十五條 財務分析是對影響人民法院財務收支活動的有關因素進行分析，包括預算執行、資金運

用、開支水平、人員增減變化、資產利用等。

財務分析的指標主要是：支出增長率、人均開支水平、項目支出占總支出比重、人員經費占總支出比

重、人車比例等。

第二十六條 編制的要求：

（一）人民法院應依據會計核算資料和財政部門的有關文件，真實、準確、完整地編報財務報告，認真進行財務分析，并按照規定報送財政部門和有關部門。

（二）在編制人民法院業務費支出決算時，勞務費、專用設備購置費、交通工具購置費、其他設備購置費、郵寄費、電話通訊費、交通費、維修費和其他費用，分別按“一般預算支出目級科目”對應科目填列；辦案經費、宣傳費列入“專項業務費”科目；服裝費列入“專用材料購置費”科目；法官培訓費列入“培訓費”

科目；專業會議費列入“會議費”科目。

第七章 財務監督

第二十七條 財務監督是人民法院根據國家有關法律、法規和財務規章制度，對本單位及下級預算單

位的財務收支活動進行審核、檢查的行為。

第二十八條 財務監督的主要內容包括：

（一）對預、決算的編制、執行和財務報告的真實性、準確性和完整性進行審核、檢查；

（二）對各項收入和支出的范圍和標準進行審核、檢查；

（三）對有關資產管理要求和措施的落實情況檢查、督促；

（四）對違反財經紀律和財務規章制度的行為進行檢查糾正。

第二十九條 人民法院應建立內部稽核制度和崗位責任制，健全內部監督機制，加強日常財務監督，配合并接受財政、審計等部門的監督和檢查。上級人民法院應定期或不定期對下級法院的財務管理工作進

行檢查、指導。

第八章 財務機構及財會人員

第三十條 人民法院財務工作是人民法院工作的重要組成部分，人民法院必須依法設立財務機構，配備符合條件的財會人員，切實做好財務管理工作。

人民法院財務管理實行統一領導、分級負責、歸口管理，一切財務收支活動由財務部門統一歸口管理。

第三十一條 人民法院財會人員要認真履行職責，對于違反財經紀律和財務制度規章的行為，應予以抵制。人民法院的領導應支持財會人員履行職責，不得以任何方式、任何借口對按規定履行職責的財會人

員進行打擊報復。

第九章 附則

第三十二條 人民法院的社會保障經費、住房基金、基本建設資金的財務管理，按照現行有關財務管

理辦法執行。

第三十三條 本辦法未盡事項，按照《行政單位財務規則》的有關規定執行。

第三十四條 各省、自治區、直轄市財政部門和高級人民法院可依照本辦法，制定具體實施細則，并

分別報送財政部和最高人民法院備案。

第三十五條 本辦法由財政部、最高人民法院負責解釋。

第三十六條 本辦法從2002年1月1日起施行。1985年9月20日最高人民法院、財政部印發的《關于法院業務費開支范圍的規定的通知》〔法（司）發〔1985〕23號〕同時廢止。過去有關規定與本

辦法不一致的，依本辦法為準。

附：人民法院業務經費開支范圍

一、辦案費

1.辦案差旅費，即人民法院審判人員在辦理各類案件中按規定開支的差旅費；

2.訴訟文書、布告、公告、表冊材料及印刷費；

3.司法勘驗、鑒定費；

4.審判場地租賃費；

5.押解、執行費；

6.死刑執行費：包括以槍決方式執行所需要的租車、燃料、火葬、土葬及相關費用，以注射方式執行

所需的藥物費；

7.上訪補助費：申訴來訪人員因生活困難確需補助的食宿、醫藥及路費；

8.辦案補助費：用于辦理大要案和集中辦案所需的費用。

二、勞務費

1.陪審員公務費：無固定工資收入陪審員的生活補助費、誤工補貼費，聘請專家、科教人員補助費；

2.指定律師出庭辯護費、翻譯費；

3.證人出庭作證期間因生活困難確需解決的生活補助費。

三、專用設備購置費

1.通訊設備、信息傳輸設備購置費；

2.法庭內部必須配置的證據展示、庭審記錄、文書制作、監控、安全、音像錄制、現場轉播等設備購

置；

3.法臺、法桌、法椅，訴訟、旁聽人員坐席等購置、安裝費；

4.槍支、子彈、警具、防爆、防護器材購置費；

5.注射方式執行死刑所需專用設備費；司法鑒定設備購置費；辦案人員所需辦案器材購置費。

四、交通工具購置費

審判工作所需的各類交通工具購置費（含車輛購置稅）。

五、其他設備購置費

審判工作所需的檔案、文印等設備的購置費；專業資料、圖書等購置費。

六、郵寄費

審判業務中所發生的信函、包裹等物品的郵寄費。

七、電話通訊費

審判業務中發生的電話費、電報費、傳真費、網絡通訊費等。

八、交通費

審判業務中所發生的車輛用燃料費、過橋過路費、車輛保險費等。

九、專業會議費

1.各種審判業務會議所需的經費；

2.與審判業務有關的會議所需的經費。

十、服裝費

1.審判人員按規定支付的制裝費；

2.司法警察制裝費；

3.購置服裝過程中的運輸、保管及損耗費；

4.研制、設計、調研、試制樣服費。

十一、宣傳費

1.宣傳費：組織新聞、文藝宣傳活動，舉辦展覽、制作影片、電視劇，在報刊、電臺、電視臺進行宣

傳及開設法制宣傳欄等費用；

2.資料費：與宣傳審判工作有關雜志、報刊及外文資料翻譯等；

3.刊物費：內部刊物、培訓教材的編審費、印刷費、發行費、運雜費及稿酬金；

4.新聞記者采訪費。

十二、維修費

1.人民法院及審判業務用房的維修費；

2.審判法庭、人民法院建設補貼；

3.為保持固定資產正常工作效能所開支的修理和維護費用。

十三、法官培訓費

1.國家法官學院經費；

2.各級人民法院法官培訓中心（法官培訓學院等）所需經費；

3.短期培訓費。

十四、其他費用

1.獎勵款：根據有關規定，給予評選出的法院系統立功人員或先進集體所發的獎章、證書和獎金等；

2.來訪人員接待站經費：接待站的辦公用品、房屋、家具、衛生、水電、取暖、郵電通訊等費用；

3.冤、錯案件當事人或家屬因遭受重大損失的生活補助費；

4.其他支出，上述開支項目未包括、并經財政部門同意開支的其他經費。

第四篇：人民法院訴訟檔案管理辦法

人民法院訴訟檔案管理辦法

一、總則

第一條

為加強人民法院訴訟檔案的管理，根據國家檔案局制定的《機關檔案工作條例》的精神，結合訴訟檔案的實際情況，制定本辦法。第二條

訴訟檔案是國家重要的專業檔案，是人民法院審判活動的記錄，又是做好審判工作的依據和必要條件。訴訟檔案管理工作是審判工作的一個組成部分，各級人民法院一定要切實做好。第三條

各級人民法院負責集中統一管理本院的全部檔案(包括錄音帶、錄像帶、影片等聲相材料)，確保檔案的完整、安全，嚴守檔案機密，積極提供利用，為審判工作和國家現代化建設服務。第四條

最高人民法院設檔案處，高級人民法院設檔案科，中級人民法院和基層人民法院設檔案機構或專職人員。其任務是：

(一)收集、整理、保管和統計本院的檔案，并開展利用工作；

(二)指導和監督各審判庭訴訟文書材料的立卷歸檔工作；

(三)進行檔案的鑒定工作；

(四)中級以上人民法院的檔案處、科(室)應對下級人民法院的檔案工作進行指導、監督和檢查，下級人民法院應定期向上級人民法院報告檔案工作情況；

(五)領導交辦的有關檔案工作的其他任務。

第五條

各級人民法院要加強檔案干部隊伍建設。要按照革命化、年輕化、知識化、專業化的要求，配備好檔案工作人員，進行業務培訓，教育檔案干部熱愛本職工作，并保持其相對穩定。第六條

各地人民法院的檔案工作接受同級地方檔案業務管理機關的指導、監督和檢查。

二、檔案的接收和整理

第七條

檔案處、科、室要積極主動組織好訴訟檔案的歸檔工作。隨時了解案件的歸檔情況，對已辦結的案件，要督促立卷承辦人員及時立卷歸檔。接收檔案時，必須逐卷查點清楚，按照《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》提出的要求，檢查案卷質量，符合要求的，進行接收。第八條

對已接收的案卷，要根據刑事、民事、經濟類別，按、審級、案號分別在檔案目錄簿冊上登記。登記要準確，字體要工整。第九條

接收后的案卷，要在卷皮的左上角蓋“歸檔”章，以區別于未歸檔的案卷。第十條

歸檔后的案卷，分別根據刑事、民事、經濟類別，按、審級、案號的順序排列，放進卷柜保管。第十一條

同一案件由于審級改變或其他原因形成幾個案號的案卷，應合并保管。并卷原則是，再審卷并入一審或二審卷，申訴卷并入審級卷，近年申訴卷并入早年申訴卷。案卷合并時，要在案卷封皮和案卷登記簿上注明移出、移入和相關的案號。第十二條

各級人民法院都要根據檔案的情況，編制案件姓名索引、卡片等檢索工具。

三、檔案的調借和查閱

第十三條 本院審判庭的案件承辦人因辦案需要，可以調借本單位歸檔的檔案，有明文規定須經領導批準者除外。非歸檔單位因工作需要調閱訴訟檔案，要有一定的批準手續。第十四條

上級人民法院和同級公安、檢察機關調借案件檔案，應根據正式調卷函件，經主管領導批準后辦理借出手續，并規定調借期限。其他外單位調借時原則上一律不借出，因特殊情況必須借出的，應經院領導批準。借出時，要點交清楚，取得正式收據并限期歸還。

調借的檔案，不得轉借其他單位或其他人員使用。第十五條

外單位查閱訴訟檔案，應憑縣團級以上單位的公函(縣內憑鄉以上單位的公函)，并經領導批準，方得查閱，涉及國家機密和個人隱私的案卷不得查閱，必須查閱時，要經院領導批準。案件辯護律師需要查閱已經歸檔的案卷，應通過該案件承辦審判員辦理。摘抄卷內材料，只能摘抄判決書、裁定書和有關結論性文件。如須摘抄其他材料，應經辦公廳、室主任同意。對摘抄的材料，要進行審查、簽章。第十六條

外單位來函索要法律文書或其他證明材料，根據外調要求，按規定查抄寄送，或通知該單位派人閱卷。第十七條

調閱或借出的訴訟檔案要按時催還。還回時如發現案卷被拆、文件材料短缺、涂改、增刪、污損等情況，應報告領導并及時追查。第十八條

檔案處、科、室應設閱卷室，接待院內外查卷人員閱卷，以利于保密和監督。第十九條

檔案工作人員必須嚴格遵守保密制度，確保國家機密。不得超越制度向任何人提供檔案或擴大利用范圍，不得向他人泄露檔案的內容。

四、檔案的鑒定和移交

第二十條

各級人民法院對保管期限已滿的檔案，根據《關于人民法院訴訟檔案保管期限的規定》進行鑒定。鑒定工作，由辦公廳、室主任、審判人員和檔案人員組成鑒定小組，逐案進行審查。審查鑒定后檔案的存毀問題，按上述規定處理。第二十一條

各地人民法院由于行政區劃變動，涉及檔案交接時，都應做到交接手續清楚，有據可查，移送有序，防止混亂。

五、檔案的保管和防護

第二十二條

各級人民法院要積極改善檔案保管的物質條件，安排符合需要的庫房和購置必要的卷柜等設備，并逐步采用先進技術，以提高檔案的管理水平。第二十三條

隨卷歸檔不能附卷的證物，可在拍成照片附卷后另行保管，但應標明證物的名稱、數量、規格、特征、案號，并在卷內備考表記明其保管處所，以備查調。

隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶、影片等聲相檔案，應單獨存放，非經院長批準不得調用。

檔案庫房要專用，不要存放與檔案無關的物品。第二十四條

為便于查找案卷，檔案柜上應附有指引卡，標明存放檔案的、審級和案卷起止號碼。第二十五條

檔案工作人員要定期對檔案進行檢查清點，發現案卷丟失應向領導匯報，并積極主動地查找。第二十六條

檔案工作人員必須愛護檔案，發現破損、蟲蛀、鼠咬、變質或字跡模糊，要及時采取措施，進行修補、粘貼、復制或作其他技術處理。第二十七條

必須建立安全保衛制度，認真搞好防盜、防火、防潮、防蟲(鼠)、防高溫、防光、防塵等工作。庫房要保持清潔、整齊，注意通風，下班前要進行安全檢查。要配備必要的消防器材，并定期檢查器材質量。嚴禁在庫房周圍存放易燃物。第二十八條

檔案工作人員調動工作時，應在離職前辦好接交手續。

六、附則

第二十九條

本辦法未盡事項，高級人民法院在不違反本辦法的前提下，可以制定補充辦法。

第五篇：人民法院訴訟檔案管理辦法

人民法院訴訟檔案管理辦法

（1984年1月4日最高人民法院、國家檔案局以[84]法辦字第5號發布）

一、總則

第一條 為加強人民法院訴訟檔案的管理，根據國家檔案局制定的《機關檔案工作條例》的精神，結合訴訟檔案的實際情況，制定本辦法。

第二條 訴訟檔案是國家重要的專業檔案，是人民法院審判活動的記錄，又是做好審判工作的依據和必要條件。訴訟檔案管理工作是審判工作的一個組成部分，各級人民法院一定要切實做好。

第三條 各級人民法院負責集中統一管理本院的全部檔案(包括錄音帶、錄像帶、影片等聲相材料)，確保檔案的完整、安全，嚴守檔案機密，積極提供利用，為審判工作和國家現代化建設服務。

第四條 最高人民法院設檔案處，高級人民法院設檔案科，中級人民法院和基層人民法院設檔案機構或專職人員。其任務是：

(一)收集、整理、保管和統計本院的檔案，并開展利用工作；

(二)指導和監督各審判庭訴訟文書材料的立卷歸檔工作；

(三)進行檔案的鑒定工作；

(四)中級以上人民法院的檔案處、科(室)應對下級人民法院的檔案工作進行指導、監督和檢查，下級人民法院應定期向上級人民法院報告檔案工作情況；

(五)領導交辦的有關檔案工作的其他任務。

第五條 各級人民法院要加強檔案干部隊伍建設。要按照革命化、年輕化、知識化、專業化的要求，配備好檔案工作人員，進行業務培訓，教育檔案干部熱愛本職工作，并保持其相對穩定。

第六條 各地人民法院的檔案工作接受同級地方檔案業務管理機關的指導、監督和檢查。

二、檔案的接收和整理

第七條 檔案處、科、室要積極主動組織好訴訟檔案的歸檔工作。隨時了解案件的歸檔情況，對已辦結的案件，要督促立卷承辦人員及時立卷歸檔。接收檔案時，必須逐卷查點清楚，按照《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》提出的要求，檢查案卷質量，符合要求的，進行接收。

第八條 對已接收的案卷，要根據刑事、民事、經濟類別，按、審級、案號分別在檔案目錄簿冊上登記。登記要準確，字體要工整。

第九條 接收后的案卷，要在卷皮的左上角蓋“歸檔”章，以區別于未歸檔的案卷。

第十條 歸檔后的案卷，分別根據刑事、民事、經濟類別，按、審級、案號的順序排

列，放進卷柜保管。

第十一條 同一案件由于審級改變或其他原因形成幾個案號的案卷，應合并保管。并卷原則是，再審卷并入一審或二審卷，申訴卷并入審級卷，近年申訴卷并入早年申訴卷。案卷合并時，要在案卷封皮和案卷登記簿上注明移出、移入和相關的案號。

第十二條 各級人民法院都要根據檔案的情況，編制案件姓名索引、卡片等檢索工具。

三、檔案的調借和查閱

第十三條 本院審判庭的案件承辦人因辦案需要，可以調借本單位歸檔的檔案，有明文規定須經領導批準者除外。非歸檔單位因工作需要調閱訴訟檔案，要有一定的批準手續。第十四條 上級人民法院和同級公安、檢察機關調借案件檔案，應根據正式調卷函件，經主管領導批準后辦理借出手續，并規定調借期限。其他外單位調借時原則上一律不借出，因特殊情況必須借出的，應經院領導批準。借出時，要點交清楚，取得正式收據并限期歸還。調借的檔案，不得轉借其他單位或其他人員使用。

第十五條 外單位查閱訴訟檔案，應憑縣團級以上單位的公函(縣內憑鄉以上單位的公函)，并經領導批準，方得查閱，涉及國家機密和個人隱私的案卷不得查閱，必須查閱時，要經院領導批準。案件辯護律師需要查閱已經歸檔的案卷，應通過該案件承辦審判員辦理。摘抄卷內材料，只能摘抄判決書、裁定書和有關結論性文件。如須摘抄其他材料，應經辦公廳、室主任同意。對摘抄的材料，要進行審查、簽章。

第十六條 外單位來函索要法律文書或其他證明材料，根據外調要求，按規定查抄寄送，或通知該單位派人閱卷。

第十七條 調閱或借出的訴訟檔案要按時催還。還回時如發現案卷被拆、文件材料短缺、涂改、增刪、污損等情況，應報告領導并及時追查。

第十八條 檔案處、科、室應設閱卷室，接待院內外查卷人員閱卷，以利于保密和監督。第十九條 檔案工作人員必須嚴格遵守保密制度，確保國家機密。不得超越制度向任何人提供檔案或擴大利用范圍，不得向他人泄露檔案的內容。

四、檔案的鑒定和移交

第二十條 各級人民法院對保管期限已滿的檔案，根據《關于人民法院訴訟檔案保管期限的規定》進行鑒定。鑒定工作，由辦公廳、室主任、審判人員和檔案人員組成鑒定小組，逐案進行審查。審查鑒定后檔案的存毀問題，按上述規定處理。

第二十一條 各地人民法院由于行政區劃變動，涉及檔案交接時，都應做到交接手續清楚，有據可查，移送有序，防止混亂。

五、檔案的保管和防護

第二十二條 各級人民法院要積極改善檔案保管的物質條件，安排符合需要的庫房和購置必要的卷柜等設備，并逐步采用先進技術，以提高檔案的管理水平。

第二十三條 隨卷歸檔不能附卷的證物，可在拍成照片附卷后另行保管，但應標明證物的名稱、數量、規格、特征、案號，并在卷內備考表記明其保管處所，以備查調。

隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶、影片等聲相檔案，應單獨存放，非經院長批準不得調用。檔案庫房要專用，不要存放與檔案無關的物品。

第二十四條 為便于查找案卷，檔案柜上應附有指引卡，標明存放檔案的、審級和案卷起止號碼。

第二十五條 檔案工作人員要定期對檔案進行檢查清點，發現案卷丟失應向領導匯報，并積極主動地查找。

第二十六條 檔案工作人員必須愛護檔案，發現破損、蟲蛀、鼠咬、變質或字跡模糊，要及時采取措施，進行修補、粘貼、復制或作其他技術處理。

第二十七條 必須建立安全保衛制度，認真搞好防盜、防火、防潮、防蟲(鼠)、防高溫、防光、防塵等工作。庫房要保持清潔、整齊，注意通風，下班前要進行安全檢查。要配備必要的消防器材，并定期檢查器材質量。嚴禁在庫房周圍存放易燃物。

第二十八條 檔案工作人員調動工作時，應在離職前辦好接交手續。

六、附則

第二十九條 本辦法未盡事項，高級人民法院在不違反本辦法的前提下，可以制定補充辦法。

發布部門：最高人民法院/國家檔案局 發布日期：1984年01月04日 實施日期：1984年01月04日(中央法規)