第一篇：清明節(jié)期間群眾祭掃管理工作實(shí)施方案

鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加強(qiáng)清明節(jié)期間群眾祭掃管理工作的實(shí)施方案

鎮(zhèn)級各部門、各村：

清明節(jié)將至,參與祭掃活動的群眾會更多,勢必對設(shè)施、場所、交通、人群疏導(dǎo)等等方面構(gòu)成壓力。按照上級有關(guān)文件精神，為加強(qiáng)我鎮(zhèn)清明節(jié)期間群眾祭掃工作的服務(wù)管理，防止發(fā)生各類事故，特制定關(guān)于加強(qiáng)清明節(jié)期間群眾祭掃管理工作的實(shí)施方案。

一、加

強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制

政府各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以樹立文明新風(fēng)，保障祭掃安全為出發(fā)點(diǎn)，充分認(rèn)識做好清明節(jié)祭掃安全工作的重要性，牢固樹立安全防范意識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時針對清明節(jié)期間祭掃活動中容易出現(xiàn)的問題，成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，社事辦、派出所、林業(yè)站等相關(guān)部門人員為成員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），精心組織和安排好我鎮(zhèn)群眾祭掃活動相關(guān)的各項(xiàng)工作。特別是要針對清明節(jié)期間森林放火的嚴(yán)峻形勢，積極采取有效措施，廣泛向群眾宣傳嚴(yán)禁在林區(qū)上墳燒紙、燒墳草、放鞭炮、點(diǎn)蠟燭等一切容易引發(fā)森林火災(zāi)的野外用火行為，防止森林火災(zāi)事故的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)值班制度、重大事故報(bào)告制度，確保清明祭掃文明、安全、有序進(jìn)行。

二、明確責(zé)任，確保清明祭掃安全

各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對清明節(jié)期間群眾祭掃工作的管理，及時處理清明節(jié)期間的突發(fā)公共事件，確保清明節(jié)期間祭掃活動文明、平安。社事辦要立即對大佛坎公墓開展一次安全檢查，消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，引導(dǎo)群眾有序文明祭掃，派出所要制定疏導(dǎo)方案，認(rèn)真做好交通疏導(dǎo)工作，保障祭掃場所及周邊的交通暢通，并負(fù)責(zé)維持秩序，及時處理祭掃活動中的治安案件，林業(yè)站要組織開展森林安全防火檢查，巡山人員要加大巡查密度，嚴(yán)格管理野外用火，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時報(bào)告和撲救。

三、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)文明祭奠

要以倡導(dǎo)“綠色殯葬”為主題，積極推廣“文明祭奠、錯峰祭奠”等新形式，反對封建迷信，提倡文明祭掃，大力宣傳殯葬改革對節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境的重要性，引導(dǎo)群眾擯棄喪葬陋習(xí)，采取植樹、獻(xiàn)花等健康環(huán)保的祭掃形式，堅(jiān)決抵制封建迷信活動和祭掃陋習(xí)，努力營造文明健康祭掃的社會新風(fēng)尚，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

四、完善祭掃管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

加強(qiáng)對群眾祭掃工作的監(jiān)督和管理，積極引導(dǎo)廣大群眾開展文明祭祀活動，值班人員要及時受理群眾的意見和建議，努力為在清明節(jié)期間祭掃的群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障我鎮(zhèn)清明節(jié)期間祭掃活動安全、文明、健康、有序地進(jìn)行。

**鎮(zhèn)人民政府

第二篇：2021年“清明節(jié)”文明祭掃活動管理工作實(shí)施方案

2021年“清明節(jié)”文明祭掃活動管理工作實(shí)施方案

清明節(jié)是我國重要的祭掃節(jié)日，也是森林草原高火險期，防火形勢十分嚴(yán)峻。為了樹立文明祭掃新風(fēng)尚，摒棄祭祀陋習(xí)，引導(dǎo)群眾文明祭掃，不斷加強(qiáng)防范森林草原火災(zāi)，保護(hù)好森林草原資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹上級關(guān)于森林草原防火工作要求，開展以“預(yù)防火災(zāi)、文明祭掃”為主題的祭掃活動，摒棄傳統(tǒng)的燒紙燒香、燃放煙花爆竹等祭掃方式，倡導(dǎo)植樹祭祀、鮮花祭祀、踏青祭祀、網(wǎng)絡(luò)祭祀、家庭追思會等現(xiàn)代綠色祭掃形式，弘揚(yáng)莊重、簡樸祭掃的良好傳統(tǒng)，減少因燒紙燒香、燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)隱患和環(huán)境污染，共同保護(hù)清潔衛(wèi)生、綠色生態(tài)的自然環(huán)境，引導(dǎo)廣大群眾從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向文明，從注重實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)向精神傳承為主，在全鎮(zhèn)形成文明祭掃的良好風(fēng)尚。

二、重點(diǎn)時段

清明節(jié)祭掃活動期間。（4.1---4.4）

三、防火區(qū)域

鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全部森林、墳?zāi)埂R宇等防火區(qū)。

四、工作方法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

XX鎮(zhèn)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)清明節(jié)祭掃活動期間安全保障工作，應(yīng)急處置祭掃活動期間突發(fā)事件。建立健全政府牽頭，綜合行政執(zhí)法辦公室、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、公共事務(wù)服務(wù)中心、派出所、各村（居）等部門密切配合的應(yīng)急處置機(jī)制，明確部門分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，統(tǒng)籌做好清明節(jié)祭掃安全保障工作。

（二）深入宣傳引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)文明祭掃

以宣傳法規(guī)政策、倡導(dǎo)祭祀新風(fēng)、傳播殯葬文化、引導(dǎo)文明祭掃為重要內(nèi)容，通過開設(shè)專題專欄、制作展板、印發(fā)宣傳單以及電視、廣播、新媒體等新聞媒介為載體，廣泛開展宣傳工作。積極引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)安全意識，遵守公共秩序，樹立文明祭祀新風(fēng)尚，破除陋習(xí)，倡樹新風(fēng)，以文明、節(jié)儉、綠色、環(huán)保的祭奠方式告慰我們的先輩，教育我們的后代。

1.傳承精神，文明追思。樹立文明祭掃理念，提倡鮮花祭祀、黃絲帶祭祀、心愿卡祭祀、網(wǎng)上祭祀、家庭追思會等現(xiàn)代祭祀活動，以精神傳承代替?zhèn)鹘y(tǒng)實(shí)物祭祀，不搞攀比、不講排場、不擺闊氣，以文明、肅穆、節(jié)約的方式緬懷逝者、寄托思念。

2.綠色低碳，安全祭掃。樹立環(huán)保意識，做到不污染環(huán)境、不影響他人生活，自覺做到不燒紙燒香，不撒冥幣，積極維護(hù)優(yōu)美整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。嚴(yán)格遵守有關(guān)防火規(guī)定，嚴(yán)禁在森林草原危險區(qū)上墳燒紙燒香、吸煙及燃放煙花爆竹等用火行為，杜絕各種不安全隱患和苗頭。

3.尊老敬老，厚養(yǎng)禮葬。祭掃是對逝去親人的情感寄托，而孝道更在當(dāng)下。要發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)尊老敬老，厚養(yǎng)薄葬。對在世老人多關(guān)心、多盡孝，使他們老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂。對先人要從儉辦喪、文明祭祀，讓生者無憾，逝者欣慰。

4.移風(fēng)易俗，全民行動。充分發(fā)揮主人翁精神，從我做起，從現(xiàn)在做起，每個居民、每個家庭、每個小區(qū)共同行動起來，人人爭做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者和傳播者。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工特別是廣大黨員干部要以身作則，率先垂范，做移風(fēng)易俗的先行者、文明祭祀的帶頭人，對不文明祭祀行為要堅(jiān)決抵制、大力勸導(dǎo)，以實(shí)際行動影響和帶動身邊的廣大群眾，為建設(shè)美麗水寧貢獻(xiàn)自己的力量。

（三）壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好安全保障工作

各村（居）要積極教育和引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗、文明祭奠，發(fā)揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺摒棄掃墓祭祖燒紙燒香、燃放煙花爆竹等陳規(guī)陋習(xí)，堅(jiān)決抵制帶有封建迷信色彩的拜祭活動，大力提倡文明祭祀。同時，各村（居）要劃定重點(diǎn)防火責(zé)任區(qū)，安排包片領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，全力抓好此期間的防火工作，確保不發(fā)生森林草原火災(zāi)。

各村（居）要將鮮花祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃、黃絲帶心愿卡祭掃等新型文明祭掃方式，通過自媒體進(jìn)行宣傳，特別要宣傳嚴(yán)禁在森林危險區(qū)上墳燒紙燒香、吸煙及燃放煙花爆竹等用火行為，做到家喻戶曉。

各村（居）要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，加強(qiáng)森林防火宣傳、火源管理、火險監(jiān)測、巡護(hù)檢查、防火設(shè)施建設(shè)等工作，調(diào)整完善全縣森林防火重點(diǎn)地區(qū)包片工作，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、責(zé)任人，全面實(shí)施重點(diǎn)時段防火網(wǎng)格化管理，做到山林有人管、林草有人護(hù)、火源有人防、責(zé)任有人擔(dān)。嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)燒紙燒香和燃放煙花爆竹，及時排查消除各類火險火災(zāi)隱患。大力宣傳由于燒紙燒香、燃放煙花爆竹等行為引發(fā)的事故案例，警示群眾。依據(jù)《森林防火條例》，依法嚴(yán)懲未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火戒嚴(yán)區(qū)內(nèi)野外用火行為。

公共事務(wù)服務(wù)中心要切實(shí)加強(qiáng)對文明祭掃活動的管理和服務(wù)，合理調(diào)配人員，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，積極消除安全隱患，引導(dǎo)群眾有序開展祭掃活動。在交通要道人員密集顯眼處張貼“倡導(dǎo)文明祭掃、樹立新風(fēng)尚”標(biāo)語。

派出所要對祭掃活動中組織、教唆、脅迫、誘騙他人從事迷信活動，擾亂社會治安，危害公共安全，侵害他人合法權(quán)益的行為依法予以嚴(yán)厲打擊。

各中心小學(xué)要發(fā)揮學(xué)生的聯(lián)絡(luò)員作用，通過向?qū)W生家長發(fā)倡議書等活動，教育引導(dǎo)廣大家長轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立文明祭祀理念。

各村（居）、各部門要主動協(xié)作、密切配合、齊抓共管、形成合力，確保清明節(jié)期間群眾祭掃活動安全有序開展。按照劃定的森林防火包片責(zé)任區(qū)，落實(shí)防滅火責(zé)任，全員出動，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生森林草原火災(zāi)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)思想認(rèn)識。

各各村（居）、各部門要針對清明節(jié)群眾祭掃活動時間短、空間小、密度大的特點(diǎn)，從維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾切身利益、提高政府公共服務(wù)和社會管理能力的高度，充分認(rèn)識做好群眾祭掃活動期間各項(xiàng)管理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，采取有效措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)等安全事故發(fā)生。

（二）強(qiáng)化責(zé)任追究。

黨委政府將切實(shí)加強(qiáng)對森林防滅火工作的責(zé)任追究力度。特別是對玩忽職守、失職失察、部署檢查不力、防火值班不到位、工作責(zé)任不落實(shí)、防控措施不得力、存在火災(zāi)隱患不整改和發(fā)生火警火災(zāi)查處不及時、不主動的，要從速從快，嚴(yán)肅處理并予以通報(bào)。

（三）嚴(yán)格值班值守。

各村（居）、各有關(guān)部門要在清明節(jié)群眾祭掃活動期間，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行火情報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情，必須及時、準(zhǔn)確歸口上報(bào)，嚴(yán)禁越級上報(bào)。因遲報(bào)、瞞報(bào)而延誤滅火時機(jī)造成損失的，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三篇：清明節(jié)祭掃活動實(shí)施方案

清明節(jié)祭掃活動實(shí)施方案大全3篇1

一、指導(dǎo)思想

20xx年的清明節(jié)是公歷4月5日，星期一，農(nóng)歷日期是二月二十。對學(xué)生進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，教育學(xué)生不忘革命先烈，珍惜優(yōu)越的學(xué)習(xí)生活條件，樹立遠(yuǎn)大的理想，磨練頑強(qiáng)的意志，練就過硬的本領(lǐng)，成人成才，報(bào)效祖國，為社會的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)；在活動中對學(xué)生進(jìn)行文明禮儀、團(tuán)結(jié)互助等行為教育，培養(yǎng)學(xué)生的集體主義和組織紀(jì)律觀念。

二、掃墓地點(diǎn)：長城烈士陵園

三、掃墓時間：4月5日下午12：20

四、參加對象：四、五、六年級全體學(xué)生（步行）

五、活動安排：

12：10集合（內(nèi)操場），12：20分從學(xué)校準(zhǔn)時步行出發(fā)。

每個班班主任外加一個跟班老師。另外前后各加兩名保安人員，維持秩序。

祭掃烈士墓程序安排：（主持：范文淵）

1、全體師生向紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花圈、默哀。

2、少先隊(duì)員代表發(fā)言。

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)講話

4、呼號

5、繞墓一周六、活動要求：

1.學(xué)生必須系紅領(lǐng)巾、帶好中隊(duì)旗。要求各中隊(duì)輔導(dǎo)員也要佩帶紅領(lǐng)。

2.各中隊(duì)輔導(dǎo)員在活動前，需對“清明掃墓”的有關(guān)知識向同學(xué)們做好介紹。

3.各中隊(duì)輔導(dǎo)員要求對隊(duì)員做好安全教育工作，要求有組織、有紀(jì)律地活動。

4.隊(duì)員活動期間不能大聲喧嘩、不能隨意說笑，（尤其是在默哀時）。

5、學(xué)生自帶飲用水（一瓶），不帶任何食品和飲料。

清明節(jié)祭掃活動實(shí)施方案大全3篇2

一、活動主題：

“緬懷革命先烈，弘揚(yáng)民族精神，爭做高素質(zhì)的當(dāng)代中學(xué)生”

二、活動目的：

1、告誡新時代的學(xué)生勿忘國恥，在和平時期仍應(yīng)弘揚(yáng)和繼承老一輩革命家和先烈們舍己為國的精神。

2、增強(qiáng)同學(xué)們愛祖國，愛人民，刻苦學(xué)習(xí)，立志成才，報(bào)效祖國的信念與決心，同時使同學(xué)們?nèi)谌氲郊w中，培養(yǎng)互相協(xié)作的能力，共同進(jìn)步

3、通過此次活動使其更加了解我黨團(tuán)的歷史，指導(dǎo)思想和宗旨，激 發(fā)同學(xué)們的入團(tuán)、入黨積極性，進(jìn)一步端正入團(tuán)、入黨動機(jī)，爭取更 多的優(yōu)秀學(xué)生加入中國共青團(tuán)、中國共產(chǎn)黨組織。

三、活動地點(diǎn)：

新沂市馬陵山風(fēng)景區(qū)

四、活動時間：

20__年4月1日上午

五、參加人員：

新沂市高級中學(xué)部分師生

新沂市高級中學(xué)學(xué)生會成員

六、活動準(zhǔn)備：

紅旗、鮮花、喇叭

七、活動程序：

1、蘇北大戰(zhàn)紀(jì)念碑前活動安排：

主持人宣布：

（一）新沂市高級中學(xué)清明祭掃活動現(xiàn)在開始

第一項(xiàng)：奏國歌。

第二項(xiàng)：全體肅立，默哀一分鐘，同時向烈士碑敬獻(xiàn)鮮花。（主持人解說）

第三項(xiàng)：學(xué)生代表獻(xiàn)詞。

第四項(xiàng)：學(xué)生宣誓（主持人領(lǐng)誓）。

第五項(xiàng)：團(tuán)委書記劉書記講話。

第六項(xiàng)：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)趙校長講話。

第七項(xiàng)：瞻仰烈士墓，然后自由活動。

第八項(xiàng)：集合歸隊(duì)回校。

八、活動要求及注意事項(xiàng)：

1、按時集合（上午8：45于學(xué)生會門前集合，9：00準(zhǔn)時出發(fā)； 9：30打掃烈士墓衛(wèi)生；10:20祭掃烈士墓）；

2、集體活動，安全第一；

3、遵守隊(duì)伍紀(jì)律，不得擅自離開隊(duì)伍；服從學(xué)生會的管理.4、不準(zhǔn)在革命烈士紀(jì)念碑前嬉戲打鬧；要以崇敬的心情參加活動，了解烈士事跡；

5、講衛(wèi)生，不準(zhǔn)在革命烈士紀(jì)念碑前吃零食，亂丟垃圾；不要亂跑，不破壞綠蔭草地；

清明節(jié)祭掃活動實(shí)施方案大全3篇3

一、活動目的：

在活動中，通過勸阻燃放煙花爆竹、維持公墓秩序、幫助老年人等形式，向市民宣傳文明祭掃的重要意義，使市民傳統(tǒng)的祭掃理念得到改變，逐步形成安全環(huán)保的文明祭掃觀。

二、活動參加人員：

常山縣陽光義工隊(duì)隊(duì)員。

三、活動相關(guān)事宜：

1、活動地點(diǎn)：南山公墓出入口

2、活動內(nèi)容：

（1）勸阻市民在墓區(qū)燃放煙花爆竹的行為；

（2）幫扶去祭祖的老年朋友；

（3）協(xié)助交通疏導(dǎo)；

3、活動時間：

4月4日-6日為期3天。

4、流程安排：

活動期間，中午11點(diǎn)在華府大酒店集合，由殯儀館統(tǒng)一安排就餐，午餐后統(tǒng)一乘坐車輛前往南山公墓。下午12：00左右活動開始，至下午3：30左右當(dāng)天活動結(jié)束。

四、活動物品安排：

鮮花，礦泉水：由殯儀館負(fù)責(zé)提供。

五、參與隊(duì)員分組：

參與活動的隊(duì)員經(jīng)報(bào)名后，視情況分批參加活動，每批8至10人左右。

此次活動由隊(duì)委會全面負(fù)責(zé)，活動分兩組，組長由隊(duì)委會現(xiàn)場指定。

六、活動安全及注意事項(xiàng)：

1、活動注意事項(xiàng)：

（1）活動期間要求隊(duì)員加強(qiáng)責(zé)任感，在向市民進(jìn)行宣傳的同時，協(xié)助殯儀館工作人員維護(hù)秩序，以防發(fā)生意外。

（2）文明祭掃、文明勸阻。活動中注意個人形象，禮貌用語，時刻保持義工隊(duì)良好的形象。

（3）遇到問題及時向現(xiàn)場管理者反映。

2、工作人員自身安全：

活動中請參與隊(duì)員注意自身安全，防范意外事故發(fā)生。

第四篇：清明節(jié)豐臺區(qū)迎接群眾祭掃工作簡報(bào)

清明節(jié)豐臺區(qū)迎接群眾祭掃工作簡報(bào)

----清明節(jié)期間迎接群眾祭掃工作自3月29日開始至4月6日共接待祭掃群眾12萬人次，機(jī)動車1.2萬余輛，自行車4000余輛，公交車250多輛，做到了安全、穩(wěn)定、有序。綜合有以下幾個特點(diǎn)：

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一、領(lǐng)導(dǎo)重視。副區(qū)長王成國、民政局長孫海臣親臨現(xiàn)場檢查督促指揮，各級領(lǐng)導(dǎo)對群眾祭掃工作也高度重視，指揮部各成員單位領(lǐng)導(dǎo)都能按時到崗，組織指揮，安排檢查、監(jiān)督工作。太子峪、郭公莊村民委員會領(lǐng)導(dǎo)也都到崗配合工作，保證了組織指揮有序，工作順暢。

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二、工作認(rèn)真細(xì)致。太子峪陵園針對高峰日祭掃群眾多的情況，增派保安人員30名，并結(jié)合工作進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提要求，充分發(fā)揮了他們的作用；思親園針對兩天高峰日并且60個客戶下葬的情況，認(rèn)真研究工作方案，合理調(diào)配人員，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，保證了工作順利開展；交通支隊(duì)合理調(diào)配交警，每天早6：00時到崗指揮交通，使道路暢通，沒有發(fā)生交通擁堵現(xiàn)象。

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三、工作人員責(zé)任心強(qiáng)。指揮部各成員單位每日到崗執(zhí)勤人數(shù)350人，每個單位工作人員都能認(rèn)真負(fù)責(zé)。公安、城管、工商、綜治辦人員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，及時尋視，認(rèn)真執(zhí)法；消防支隊(duì)、林業(yè)局，堅(jiān)守崗位，早到晚撤，堅(jiān)持到最后。通過同志們的共同努力，保證了高峰日接待群眾祭掃工作的順利進(jìn)行。

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四、互相聯(lián)系密切協(xié)作。指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)，每天兩次碰頭，互通情況，共同協(xié)調(diào)工作，互相支持、積極協(xié)作，保證了工作的順利進(jìn)行。

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五、宣傳到位。通過豐臺有線大力宣傳殯葬法規(guī)和北京市”六局”聯(lián)合通告，增強(qiáng)了群眾文明祭掃的意識，各街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也都在節(jié)前開展了殯葬工作宣傳周活動。太子峪、思親園在附近交通要道、陵園內(nèi)部及周圍都張貼了文明祭掃的宣傳畫，并利用廣播不間斷的宣傳，引導(dǎo)群眾，保證了祭掃活動的順利開展。

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六、準(zhǔn)備工作充分。為了迎接群眾祭掃，太子峪陵園認(rèn)真籌備，完善設(shè)施，創(chuàng)造條件迎接群眾祭掃，平整停車場6000平方米，調(diào)動人員對道路、陵區(qū)清整，美化環(huán)境，增制了道路指示牌、道路隔離樁等設(shè)施，對陵園內(nèi)部工作人員再培訓(xùn)，明確分工，責(zé)任到人。思親園也做了大量的準(zhǔn)備工作，新建了護(hù)欄，為了方便祭掃群眾，新增加了園區(qū)車輛，購置了數(shù)碼攝像機(jī)和數(shù)碼相機(jī)、鮮花、祭品等，增設(shè)了追思儀式等服務(wù)內(nèi)容，得到了群眾的高度贊揚(yáng)

第五篇：2017年清明節(jié)期間群眾祭掃活動應(yīng)急預(yù)案

2017年清明節(jié)期間群眾祭掃活動應(yīng)急預(yù)案

清明節(jié)是中國人的傳統(tǒng)節(jié)日，是祭祖掃墓、緬懷先人、悼念逝者的日子。為保證我市2017年清明期間群眾祭掃活動的安全進(jìn)行，及時應(yīng)對突發(fā)事件，確保祭掃群眾的人身安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思想、以深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，充分發(fā)揮殯葬在全面構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，利用清明節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)日，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾祭掃活動的宣傳引導(dǎo)，弘揚(yáng)先進(jìn)殯葬文化，樹立文明祭祀新風(fēng)，保障群眾安全祭奠，不斷推動殯葬改革健康和諧發(fā)展。

工作原則、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、及時應(yīng)對、措施果斷、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)合作。

二、清明節(jié)群眾祭掃接待重點(diǎn)地區(qū)和高峰期

重點(diǎn)地區(qū)、xx市殯葬服務(wù)中心、濉溪縣殯葬服務(wù)中心、方山陵園、福壽園紀(jì)念陵、龍山公墓、圣安福園陵園、鷹山公墓、鳳凰山公墓、榴園公墓。

高峰期、2017年3月18日—4月4日，高峰日為3月18日、19日、25日、26日和4月2日、3日、4日（清明節(jié)）。

三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

成立市2017年清明節(jié)期間群眾祭掃活動應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急情況指揮處置工作。

（一）指揮部人員組成。

總指揮、韓海林

副總指揮、王治江

成員單位、市政府應(yīng)急辦、武警xx市支隊(duì)、武警xx市消防支隊(duì)、市委宣傳部、市公安局、市民政局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會、市工

商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局、中國人民銀行xx市中心支行、三區(qū)一縣人民政府。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市民政局，王治江兼任辦公室主任，賈超兼任辦公室副主任。

（二）指揮部及職能部門職責(zé)。

指揮部、負(fù)責(zé)對清明祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

指揮部辦公室、負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息采集上報(bào)，提出處理突發(fā)公共事件的參考意見和具體措施并報(bào)送指揮部；制定突發(fā)事件處置方案；負(fù)責(zé)殯儀館、公墓突發(fā)公共事件的組織協(xié)調(diào)工作；組織召開指揮部成員會議，通報(bào)有關(guān)情況；分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大公共事件，并及時將工作情況報(bào)告上級有關(guān)部門；總結(jié)和推廣處理突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；負(fù)責(zé)對外宣傳報(bào)道等工作。

市政府應(yīng)急辦、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)清明節(jié)期間突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、信息發(fā)布以及相關(guān)應(yīng)急演練等工作。

武警xx市支隊(duì):負(fù)責(zé)協(xié)助維護(hù)清明節(jié)期間群眾祭掃活動現(xiàn)場的社會秩序和安全保衛(wèi)工作。

武警xx市消防支隊(duì)、負(fù)責(zé)清明節(jié)期間消防監(jiān)督工作，做好執(zhí)勤備勤工作。根據(jù)實(shí)際情況，合理安排消防警力和消防車輛在現(xiàn)場備勤；發(fā)生火災(zāi)時，及時組織撲救工作。

市委宣傳部、負(fù)責(zé)清明祭掃活動宣傳報(bào)道工作；協(xié)調(diào)新聞媒體利用清明節(jié)之際進(jìn)行殯葬改革和文明祭掃的宣傳報(bào)道；及時發(fā)布公共交通出行信息，提醒和引導(dǎo)廣大市民避開祭掃高峰，確保安全出行祭掃；負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生后的新聞發(fā)布工作。

市公安局、負(fù)責(zé)組織部署警力，維護(hù)清明節(jié)期間群眾祭掃活動現(xiàn)場的治安秩序和安全保衛(wèi)工作；指導(dǎo)縣區(qū)政府做好轄區(qū)群眾祭掃活動治安秩序的維護(hù)和安全保衛(wèi)工作；會同市民政局對祭掃點(diǎn)進(jìn)行安全檢查；維護(hù)清明節(jié)期間交通秩序；

視情增設(shè)臨時停車場；適時增設(shè)機(jī)動車臨時繞行、單行、禁行等標(biāo)志，及時采取分流措施；祭掃現(xiàn)場如遇突發(fā)情況，及時指揮疏導(dǎo)、疏散車輛和人流，保障救援通道暢通；做好清明交通安全宣傳工作，適時播報(bào)車輛繞行信息，減少交通擁堵。

市民政局、負(fù)責(zé)對殯葬服務(wù)場所安全接待工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；督導(dǎo)公墓、殯儀館落實(shí)安全防范制度；督促公墓、殯儀館做好應(yīng)對突發(fā)事件的處置預(yù)案，制定事件應(yīng)急救援措施；制定安全防范、交通疏導(dǎo)、規(guī)范服務(wù)、引導(dǎo)群眾文明祭掃等工作方案；協(xié)助市委宣傳部做好新聞發(fā)布工作；協(xié)助工商部門查處銷售非法喪葬用品；協(xié)助城管部門制止沿街撒紙錢等不文明行為；收集、匯總和上報(bào)清明節(jié)群眾祭掃接待情況。

市環(huán)保局、負(fù)責(zé)制定煙花爆竹禁限放通知，查處因燃放煙花爆竹產(chǎn)生嚴(yán)重污染違法行為，結(jié)合大氣污染防治開展禁限放宣傳活動。

市交通運(yùn)輸局、負(fù)責(zé)適時開通清明祭掃公交專用線路，做好應(yīng)急情況的準(zhǔn)備工作；清明祭掃期間，如出現(xiàn)車輛、人流擁擠，隨時調(diào)集車輛支援，在最短時間內(nèi)疏散群眾。

市林業(yè)局、負(fù)責(zé)清明祭掃期間公墓區(qū)域的護(hù)林防火工作，加強(qiáng)防火宣傳工作，設(shè)置提示牌提醒群眾注意防火，禁止在林區(qū)燒紙；重點(diǎn)區(qū)域散墳散墓的巡視和管理；根據(jù)重點(diǎn)墓區(qū)林木資源情況，部署護(hù)林隊(duì)伍及增設(shè)器材設(shè)備。

市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會、負(fù)責(zé)在主要祭掃點(diǎn)配備醫(yī)療救護(hù)車輛；負(fù)責(zé)祭掃活動中突發(fā)病人的救治工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件受傷人員的搶救工作。

市工商行政管理局、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣區(qū)市場監(jiān)督管理局查處銷售封建迷信用品經(jīng)營行為，對清明群眾祭掃期間出現(xiàn)外地來淮違規(guī)違法銷售公墓等情況，由工商、公安、城管牽頭，聯(lián)合民政殯葬等部門執(zhí)法人員進(jìn)行處置。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、負(fù)責(zé)綜合管理祭掃點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理工作，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)助應(yīng)急救援和監(jiān)督檢查事故隱患及整改等工作。

市城市管理綜合執(zhí)法局、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局監(jiān)督、制止和清理在城區(qū)內(nèi)主要干道和公共場所拋撒紙錢、搭建靈棚及其它冥祭用品等行為；依法查處占道銷售喪葬用品等違規(guī)行為；積極配合查處城區(qū)范圍內(nèi)占用公園、綠地、林地的亂埋亂葬事件，維護(hù)市容環(huán)境。

中國人民銀行xx市中心支行、負(fù)責(zé)加強(qiáng)人民幣圖樣使用管理，維護(hù)人民幣信譽(yù)，禁止損害人民幣的行為；聯(lián)合工商、公安等部門對印有放大、縮小和同樣大小人民幣圖樣的喪葬用品進(jìn)行沒收、銷毀；對違法使用人民幣圖樣的行為進(jìn)行處罰。

縣區(qū)人民政府、按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)清明節(jié)群眾祭掃接待工作以及宣傳、安全防范、突發(fā)事件應(yīng)急處置方案的制定和落實(shí)，確保清明節(jié)群眾祭掃活動平穩(wěn)有序，不發(fā)生火災(zāi)、重大交通事故、爆炸和因擁擠傷亡事故；負(fù)責(zé)維護(hù)本轄區(qū)祭掃活動的治安秩序；做好重點(diǎn)區(qū)域主要干線及祭掃點(diǎn)周圍交通疏導(dǎo)工作；做好祭掃點(diǎn)的綜合治理檢查工作，維護(hù)良好的公共交通、市容環(huán)境等秩序；做好本區(qū)域內(nèi)護(hù)林防火工作；做好本轄區(qū)祭掃群眾的宣傳教育及疏導(dǎo)工作。

四、應(yīng)急處置措施

突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急工作，做到動作迅速，配合密切，果斷處置。

（一）祭掃現(xiàn)場出現(xiàn)人員、車輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象時、1.現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作；

2.現(xiàn)場交管工作人員及時指揮疏導(dǎo)車輛、人流并迅速向指揮部報(bào)告；

各公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人組織力量疏散人員，交管、公安民警在墓區(qū)、殯儀館采取單向進(jìn)出，控制進(jìn)入人員總量，保持現(xiàn)場秩序；

通過廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。

（二）車輛停放困難，交通嚴(yán)重?fù)矶聲r、1.公安交警采取臨時管制措施； 2.臨時征用停車場地； 3.臨時占用道路停車；

4.公交部門調(diào)配運(yùn)力，設(shè)立臨時停車站點(diǎn)。

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險情或突發(fā)火情時、1.現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救； 2.消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場撲火；

3.公墓、殯儀館或消防現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及時向指揮部報(bào)告； 4.公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人組織力量緊急疏散祭掃群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險源，最大限度減少人員傷亡；撤離危險場所、區(qū)域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離；

5.現(xiàn)場工作人員合理引導(dǎo)群眾，盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。

（四）出現(xiàn)突發(fā)事件，祭掃群眾有擠傷情況時、1.救護(hù)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場搶救受傷人員；

2.公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人如無法有效處置應(yīng)迅速向指揮部報(bào)告；

3.公安部門維持現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)、疏散群眾； 4.交警及時疏導(dǎo)車輛，保證救援通道暢通； 5.民政部門配合做好善后事宜。

（五）發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時、1.發(fā)現(xiàn)可疑不明物時，公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人迅速報(bào)告指揮部，由公安、安監(jiān)部門專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置； 2.發(fā)生爆炸事件時，公安部門迅速到場處置； 3.救護(hù)人員迅速搶救傷員；

4.公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人及時向指揮部報(bào)告； 5.消防車到場撲救明火；

6.現(xiàn)場工作人員負(fù)責(zé)疏散群眾到達(dá)安全地點(diǎn)。

（六）出現(xiàn)個別人借機(jī)制造事端時、處置原則、迅速報(bào)告、迅速控制、迅速解決。由公安、工商、殯葬執(zhí)法人員進(jìn)行處置。

（七）在祭掃重點(diǎn)區(qū)域聚集上訪人員時、1.現(xiàn)場工作人員及時聯(lián)系公安部門維持現(xiàn)場秩序； 2.工作人員盡快將上訪人員帶出祭掃現(xiàn)場；

3.指揮部辦公室做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。

五、具體工作要求

（一）清明節(jié)前兩周的每日早6時至下午2時，指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮部成員單位的負(fù)責(zé)人及全體工作人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。其它時間由市民政局安排值班，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)24小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，向社會公布清明祭掃值班電話（市民政局辦公室3022518、市殯葬管理處3053618）。各殯葬服務(wù)單位要在高峰期的每日13時30分至14時向市民政局報(bào)告情況，由市民政局向指揮部報(bào)告當(dāng)日全市群眾祭掃活動情況。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場，指揮事件處理工作。現(xiàn)場工作人員要沉著應(yīng)對，服從指揮部統(tǒng)一指揮，切實(shí)履行工作職責(zé)。

（二）指揮部各成員單位要建立必要的信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、物資儲備調(diào)劑、人員調(diào)配和支援等各項(xiàng)制度。制定本部門應(yīng)急預(yù)案，建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作高效進(jìn)行。

（三）要保證監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，應(yīng)急器材、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，消防、救護(hù)等各種勤務(wù)車輛、儀器設(shè)備全部到位并保持良好狀態(tài)。

（四）指揮部各職能部門要強(qiáng)化工作人員的培訓(xùn)，提高安全防范意識。各公墓、殯儀館要組織消防演習(xí)或培訓(xùn)，定期檢查重點(diǎn)部位的滅火設(shè)備設(shè)施，消除安全隱患。

（五）要保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，信息上報(bào)及時準(zhǔn)確全面，確保各級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握動態(tài)，實(shí)行科學(xué)決策。清明節(jié)高峰日，遇有重大突發(fā)事件，由指揮部統(tǒng)一向上級有關(guān)部門報(bào)告。

（六）突發(fā)事件發(fā)生后，由指揮部組織安排事故調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理工作。對認(rèn)真執(zhí)行上報(bào)制度、工作負(fù)責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚(yáng)；對因擅離職守、工作措施不力、信息不暢造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

（七）對于清明節(jié)期間分散在各區(qū)縣的群眾祭掃活動要按照屬地管理原則，由各區(qū)縣負(fù)責(zé)組織管理。要成立專門機(jī)構(gòu)，召開專題會議，認(rèn)真做好預(yù)案，精心組織安排，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育，遇到突發(fā)事件及時向指揮部匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門妥善處理。同時，各區(qū)縣等相關(guān)單位要根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)擬定本單位的清明節(jié)祭掃活動安全工作實(shí)施方案。

六、本預(yù)案的執(zhí)行時間

2017年3月15日至4月6日。