第一篇：社區服務網絡建設工作意見

文章標題：社區服務網絡建設工作意見

近幾年來，區委、區政府對社區建設給予了極大的關心和支持，全區上下緊緊圍繞創建“省級社區建設示范區”和“全國社區建設示范區”的工作目標，按照“夯實基礎、豐富內涵”的工作要求，創新思路，狠抓落實，強力推進，全區社區建設取得了一定成效，逐步解決社區居委會“有地方辦事”、“有人辦事”和“有錢

辦事”的難題。為進一步推進社區服務網絡建設，規范為民服務科學機制，根據區委宣傳部“抓基層、打基礎”的精神，特制定如下工作意見：

一、強化社區服務，進一步完善社區功能。

社區服務是社區工作的重要內容之一，是衡量社區工作水平的重要標志。社區建設要始終以滿足居民的不同需求為出發點和落腳點，體現大社區、大服務的發展要求。

一是打造社區建設平臺。2005年，我們著力解決社區居委會“有地方辦事”的難題，在市區兩級民政部門的積極呼吁下，市區政府將解決社區居委會辦公和服務用房工作列為政府為民辦實事工程，通過市、區機關部門與社區掛鉤結對幫扶的方法，按照老城區和新城區社區辦公服務用房分別達到150和220平方米的標準，已完成工人等13個社區居委會的統一標識工作，實施新建社區居委會12家，擴建12家，調度l0家，置換2家，購置2家，拆遷安置6家。年底前60個社區確保有50個社區達標。2006年，要繼續抓好社區居委會辦公和服務用房建設掃尾工作，加強指導和協調，強化基礎設施的配套和軟件資料的規范，推動社區建設再上新臺階，力爭創建成“省社區建設示范區”，2007年創建成“全國社區建設示范區”。

二是健全社區服務網絡。按照投資主體多元化、服務對象公眾化、服務實體產業化的要求，緊緊圍繞拓展服務項目、提高服務質量這一核心，加快建立健全以區社區服務中心為樞紐，以街道社區服務中心為骨干，以社區服務站（室）為載體，以便民利民服務網點為依托的區、街、居三級社區服務網絡。2006年，力爭使區社區服務中心與各街道社區服務中心實現信息聯網，2007年與50的社區聯網；2009年與社區100聯網。

三要開展便民利民服務。社區服務是社區建設的根本出發點和歸宿點，堅持向社會化、產業化、網絡化發展方向，不斷提高社區服務質量和水平，使社區服務在改善居民生活、提高生活品味、擴大就業方面發揮積極作用。注重培養和發展社會中介組織，充分調動中介組織的積極性，形成這些組織主動參與社區建設的良好機制。強化區級社區服務示范中心的指導、示范、協調、培訓和服務等功能；街道社區服務中心發揮組織健全優勢，提供行政化服務，通過建立“辦事大廳”，為轄區內的居民提供優質、方便、快捷服務。

四要開展社會保障服務。各社區要面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象等弱勢群體和特殊對象，積極開展社會救助和社會福利服務。要經常對烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾人、困難戶進行走訪慰問，幫助解決實際問題。要認真落實城市低保政策，真正把符合條件的城市貧困人口納入低保范圍，做到“應保盡保”。社區服務網點覆蓋率達到每千人2個以上，福利服務項目不少于40。街道社區服務中心每年須組織2次以上大型便民、利民活動。各社區衛生站點均要建立社區居民家庭健康檔案。

五要開展創業就業服務。要充分開發利用閑置設施和富余資源，簡化登記手續，放寬市場準入，推動社區服務產業化、市場化，擴大社區就業容量，使社區在緩解就業壓力上發揮積極作用。各街道要結合自身實際，把社區創業和就業服務納入社區工作考核目標，發揮導向和激勵作用，切實增強社區為居民創業就業服務的責任感。

二、圍繞創建活動，培育和打造精品特色社區。

社區建設是一項系統工程，各社區要結合自身特點，以進一步提升城市品位、豐富建設內涵為目的，著力培育和打造特色社區。

1．全面開展“星級社區”創建評比活動。各街道要認真對照《海陵區“星級社區”創建標準》，圍繞“硬件、功能、組織、制度、成效”五個方面的要求，立足自身實際，制定創建計劃，排定序時進度，認真組織實施。2005年有40的社區達到二星級社區；15的社區達到三星級社區，建成1個四星級社區。按照20的標準逐年遞增，到2007年有80的社區達到二星級社區，55的社區達到三星級社區，建成5個四星級社區。到2008年有100的社區達到二星級社區，75的社區達到三星級社區，建成8個四星級社區，到2009年100的社區達到三星級社區，建成12個四星級社區。

2．著力培育社區亮點。要以先進地區的精品、特色社區作為標桿，認真學習借鑒，在鞏固、完善現有特色社區的基礎上，不斷豐富內涵，強化服務，做到精品更精，檔次更高。要把社區固有的優勢、資源與社區建設的發展要求、群眾的意愿結合起來，打造品牌，創出特色，做到“人無我有，人

有我特”。通過自身的努力，打造出一批全市有名氣、全省有影響的特色社區，加快形成我區社區建設的亮點和品牌。我區針對幫扶工作中存在的掛鉤單位好的幫扶的多，掛鉤單位差的幫扶的少的不平衡問題，創新了扶貧幫困工作新機制，將原來的部門（單位）結對掛鉤幫扶到戶轉變為統籌資金、物資，根據幫扶對象的貧困程度給予相應的幫助，充分利用愛心超市這個平臺，發揮經常性接受捐贈站（點）的作用，通過愛心超市將黨和政府的溫暖以及社會的關愛送給貧困戶。泰山、城東街道愛心超市已先行于11月10日剪彩開業，其他街道的愛心超市也將于年內全部落成開業。

3、加強社區黨建工作。據統計，目前我區由社區管理的黨員人數已達4400多人，社區黨組織要加快建立健全“組織生活”、“爭先創優”、“民主評議”等各項制度，完善黨建工作網絡體系。要圍繞“好班子、好隊伍、好服務、好風氣、好制度”的要求，積極發揮社區黨組織戰斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，努力取得社區黨建工作新突破。

三、完善用人機制，進一步加強社區隊伍建設。

社區工作者是社區建設與管理的主力軍，是搞好社區建設的重要保障。要高度重視和強化社區工作者隊伍建設，努力提高整體素質，為全面推進社區建設提供有力的人才保證。

首先，要加強社區專職工作者隊伍建設。要認真貫徹落實泰海委辦〔2005〕48號文件精神，激活社區用人機制，按照年輕化、知識化、專業化的要求，通過公開招聘、競爭上崗、依法選舉等程序，將政治素質好、業務能力強、熱心社區工作特別是年富力強的同志充實到社區干部隊伍中來。要堅持和健全專職社區工作者的教育、培訓和管理制度，有計劃地安排社區干部參加業務學習，切實提高他們的綜合素質，增強實際工作的能力和水平。要繼續大力改善社區工作和生活條件，進一步關心、愛護、支持社區工作者，盡力幫助他們解決實際困難和后顧之憂。

其次，要加強社區志愿者隊伍建設。進一步加強街道志愿服務工作指導中心和社區志愿服務站建設，設立社區志愿服務隊，為社區居民提供文化教育、互助幫困等便民服務。每個社區居委會都要建立社區志愿者隊伍2—3支，做到有章程、有計劃、有活動。社區志愿者人數達到本社區居民總數的1以上。要積極組織、動員在校大中專學生和社區居民參加志愿者活動，切實增強社區建設的活力。要建立社區志愿服務工作考評激勵機制，對志愿服務工作開展得好的志愿者、社區志愿服務隊和社區服務站進行大力宣傳，給予表彰。

四、落實保障措施，切實把社區建設各項任務落到實處

1、積極扶持，強化管理。區政府將社區建設納入國民經濟與發展計劃，鼓勵多元化投入。一是積極向上爭取資金；二是建立區社區建設發展基金。基金由區財政專項撥款一點，舊城改造新城建設開發商提留一點，共建單位、駐區單位和社會募集一點的辦法籌集。三是依據省市政策規定，結合我區實際，在社區服務業項目立項、行業管理、稅收收費等方面制定優惠政策。四是推行目標責任管理制，把社區建設的項目層層分解落實到具體操作部門的負責人，構建由組織機構、服務隊伍、管理制度、政策扶持、資金籌集、設施建設、社會效益和經濟效益等方面組成的檢查評估體系，把社區建設任務完成情況作為考核干部政績的重要內容。

2、加大宣傳，營造氛圍。各級領導要一手抓建設，一手抓宣傳，制定切實可行的宣傳方案，由宣傳部、民政局牽頭，各方積極參與，利用新聞媒介及其他各種有效載體，面向廣大群眾，明確社區建設的主題，宣傳社區建設的意義，在全區營造社區建設的濃厚氛圍。使社區觀念深入人心。

3、制定規劃，有序推進。社區建設是個系統工程，在制定并實施全區社區建設五年規劃同時，社區黨建、社區服務、社區文化、社區教育、社區衛生、社區環境、社區治安等各專業小組都要依據該規劃，制定相應的實施方案和年度計劃，各街道、居委會根據自身實際，在全區社區建設規劃的框架下，制定切實可行的工作方案。

4、加強領導，完善組織。各級黨組織、政府各部門要把社區建設擺上工作的重要議事日程，納入經濟發展計劃，逐步增加對社區建設的資金投入。各專業小組要加強對社區建設的組織協調工作。要按照黨章規定，社區基層黨的組織，負責社區內黨員的教育和管理，在社區發揮領導核心作用，支持和保障社區居民委員會依法開展自治活動。民政部門要充分發揮牽頭部門職能作用，抓好社區自治組織建設和制度建設，指導社區建設以及制定規定、組織協調、督促檢查、表彰培訓等，加強對社區工作的督促和指導，當好黨委、政府的參謀助手。社區工、青、婦等群眾組織要積極發揮作用，調動社區居民參與社區建設的積極性，倡導和樹立“愛我社區，共建社區”的良好風尚。同時，要大力鼓勵集體、居民自治組織、社區團體、個人和外資以多種形式捐助或興辦社區福利事業，加強社區建設理論研究，及時總結典型經驗，探索加快城市社區建設的新思路、新辦法，為加快我區城市現代化和三個文明建設做出積極的貢獻。

《社區服務網絡建設工作意見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀社區服務網絡建設工作意見。

第二篇：社區便民服務網絡建設

院前社區便民服務網絡建設 工作領導小組

為進一步加強對便民服務網絡建設工作的組織領導，決定成立院前社區便民服務網絡建設工作領導小組，其成員如下：

組 長：周建軍 社區黨總支書記、主任 副組長：張紅艷 社區委員

顧長江 社區民警 成 員：萬海英 社區委員

洪 娜 社區委員

呂君蘭 東港花園支部書記

曹王彬 開發小區支部書記 代辦員制度

為了更好的方便群眾、服務群眾，進一步提高社區的工作效率和服務質量，社區黨組織實行代辦員制度。具體如下：

一、代辦員組成：周建軍

張紅艷

萬海英

洪 娜

二、代辦員的職責：

1、負責受理本社區居民辦事申請；

2、在事項受理過程中，保管好有關材料；

3、保證在承諾期限內辦結受理事項和及時回復；

4、認真做好表冊登記填寫工作。

三、服務宗旨

按照“一人代辦、優質服務、無償辦事”的原則，以直接代辦、間接代辦、引領代辦為主，提供優質高效的服務。辦理事項備案制度

為了更好地方便居民，更加扎實開展便民服務工作，制定辦理事項備案表，設立接待人、接待內容、為居民解決問題記錄。

代辦服務項目:代辦土地建房審批服務項目、代辦低保救濟申請服務項目、代辦工商審批服務項目、代辦計劃生育審批服務項目、代辦合作醫療報銷服務項目、代辦農經服務項目、代辦供水供電服務項目、代辦有線電視服務項目、代辦法律咨詢服務項目、代辦勞動咨詢服務項目等。

便民服務工作制度

為進一步轉變工作作風，以“便民、利民、富民、安民”為宗旨，規范服務行為，以群眾滿意為標準，努力打造為廣大居民提供一站式服務平臺，特制訂本工作制度。

一、服務宗旨：便民、利民、富民、安民

二、便民內容：

1、證照代辦服務。主要項目：（1）生育審批；（2）身份證、暫住證辦理、補辦；（3）戶口遷移審批。

2、咨詢指南服務。主要項目：（1）法律咨詢；（2）政策咨詢；（3）勞動力、人才需求信息咨詢。

3、公益事業服務。主要項目：（1）社區環境；（2）殯葬代為聯系；（3）有線電視線路維修代為聯系；（4）計生服務；（5）扶貧幫困服務；（6）環境衛生服務；（7）老年人等社會弱勢群體生活、健康及低保款代領服務。

4、民事調解服務。主要項目：（1）外來人口管理登記；（2）居民糾紛調解。

5、文明建設服務。主要項目：（1）文明家庭創建指導服務；（2）社會公德、家庭美德、職業道德教育。

6、特色文化服務。主要項目：（1）群眾性文化活動組織舉辦；（2）全民健身活動組織舉辦；（3）群眾性科普活動組織舉辦。

三、服務措施

1、值班制度。鑒于社區服務人員少，工作量大，便民服務站設立一名專職代辦員，其他服務人員輪流值班制度。

2、代辦報送制度。在證代辦服務中，由居民申請，居委會統一受理、審批，對符合條件、資料齊全的，由居委會負責代辦、協辦。

3、一事一議制度。對居民提出的涉及多數居民利益、以及居民關注的熱點、重點問題的處理解決，需經兩委會議研究后決定，由居委會居民代表大會決策。便民服務首問負責制

一、第一位接到服務對象來電咨詢或接待來訪的工作人員即是首問（接）責任人。

二、首問責任人不論與本人職責是否有關，都要熱情回答與接待或幫助來訪者找到經辦人員，不可視而不見，聽而不聞。

三、屬首問責任人所在崗位職責范圍內的事，要按有關規定辦理，不能當場辦理的，要落實“一次性告知”制度，即向當事人一次性解釋清楚有關辦理事項需補充或攜帶的材料以及如何辦理等。

四、不屬于首問責任人所在崗位職責范圍的事，首問責任人要負責引導辦事的群眾到承辦人崗位，并交給經辦人員。

五、屬電話咨詢或舉報的，接電話的人員為首問責任人，首問責任人應將來電反映的事項、來電人姓名、聯系電話等登記在冊，并及時轉告相關辦理人員或請示領導，并協助有關人員解決問題。

六、辦理的事項不屬于社區業務的，首問責任人應給予耐心說明，并盡可能告知其辦理的部門。

七、承辦人員必須按服務承諾和時限的要求熱心給予辦理，屬不能辦理的，除耐心解釋外，要落實否定報備制度。便民服務承諾

一、以“三個代表”重要思想為指導，全心全意為人民辦實事、辦好事，提供優質高效的服務。

二、居委會全體人員亮牌辦公。實行首問負責制，做到熱情接待，文明禮貌，有問必答，有求必應。在職權范圍內事隨到隨辦，對特殊人群可以上門服務，實行誤事責任追究制。

三、定期進行居務、財務公開。增加工作辦事透明度。設立意見箱，廣泛征求群眾意見，主動接受社會監督。

四、及時調處群眾的矛盾糾紛，在力所能及的基礎上，小事當場解決。需協調做工作的，一周內辦結完畢。重大糾紛一月內處理到位。

五、幫助解決轄區內個體工商戶、私營企業在生產、經營中遇到的各種困難和問題，為興居富民保駕護航。主動為外來投資者子女入托入學、戶口遷移提供方便，做好育齡婦女優生優育服務。在全民創業中，發揮社區資源優勢，帶領群眾共同致富。

六、克已奉公，清正廉潔，不謀私利，嚴禁化公為私侵犯群眾利益，要樹立文明形象。

第三篇：社區營銷服務網絡建設方案（本站推薦）

（意見稿）

為貫徹執行我行零售銀行業務發展戰略，加大零售銀行業務宣傳力度，提升我行市場形象；為進一步提高社區工作的有效性和工作效率，充分挖掘目標社區的潛力，帶動我行零售業務各項指標的發展，特制訂本方案：

一、方案內容

1.開展形式多樣的社區理財營銷宣傳活動，宣傳興業銀行品牌，挖掘潛在目標客戶。

通過舉辦社區理財知識講座、報欄建立、報箱直投、傳統大紅紙海報、電梯間廣告、戶外宣傳等多種形式，讓網點周邊社區居民認識興業、了解興業，提升我行市場知名度、促銷我行金融產品；通過健康體檢、聯歡一日游、茶話會、社會公益活動等方式拉近與社區樓長、骨干們的距離、增進感情，進而逐步確立社區聯絡人制度，逐步開始社區金融服務網絡的搭建。

2.通過協議、合同等形式，與社區居委會、物業公司合作建立 社區金融服務合作關系，鋪開機會積極加入社區的各種內部活動，及時展開促銷、擴大影響力，；

3.創建興業銀行“金融服務進社區”服務網絡品牌，確立社區 網絡及業務聯絡人制度；

4.建立支行的社區服務網絡的管理、服務機構，完善服務和管 理體系。

1.解決支行零售業務營銷隊伍人員短缺的問題，依托社區網絡，將社區這個源頭市場作深做透，改善零售業務發展模式，促進各項指標發展；

2.改變服務模式，由坐等客戶上門改變為上門營銷服務，搶占市場、鍛煉隊伍；

3.通過各種形式的宣傳活動，將我行零售產品帶到社區，提高興興業銀行市場知名度，使興業銀行的品牌形象進一步深入人心；

4.通過網絡營銷、服務，達到便利民眾、提升社區機構政績、帶動我行業務發展三方共贏的效果。

5.周邊新成立的其他商業銀行陸續開業，市場競爭不可避免且必將愈演愈烈，抓緊建立服務營銷渠道，深化與社區功能部門的合作關系，延伸網點的服務功能，從市場最源頭爭攬客戶，并增加其他銀行進入難度。

三、支行管理、營銷及后勤保障人員職責

支行明確社區營銷工作職責、激勵考核辦法等管理辦法，負責保障和推進社區工作進度；通過管理體系的完善以及相關辦法的確定，進一步激發和促進員工的工作熱情，促進今后工作的開展.使社區金融服務進一步細化、專業化。

1.成立支行社區營銷領導小組，加強營銷工作的指導和組織保障。

2.成立在社區營銷工作小組，工作職責：建立與社區理財服務網絡密切的聯系和溝通，定期對聯絡人進行產品、營銷知識培訓，負責

3.成立支行社區營銷后勤保障小組，工作職責：負責產品物料的及時傳送，保障各項社區營銷活動的物質（辦公用品、小禮品）提供。

四、社區聯絡人業績考核激勵制度

發展各目標社區的居委會主任、樓長及社區骨干成為我行社區營銷工作聯絡人，制訂業績考核激勵制度，建立定期和不定期聯絡制度，將我行新產品的相關信息、物料及時傳達到網絡內的營銷員，推進業務發展。

1.每月組織聯絡人會議二次，除新產品培訓、金融常識培訓等常規內容，通過營銷交流、業績通報、現場獎勵等方式提高營銷熱情。

2.已通過我行培訓的聯絡人，前三個月由支行提供500元/月交通通訊補助，支持其營銷工作的開展；第四個月開始，按支行統計的儲蓄存款、理財產品、信用卡等各項業績的合計，按客戶經理比例的70%計提各項費用。各社區聯絡人負責社區日常營銷開發工作，如潛在客戶挖掘、新產品海報張貼、傳單散發、營銷活動組織申請等。

3.大力支持社區聯絡人營銷貴賓客戶，帶動儲蓄增量、目標客戶兩項指標增長。按季末數據統計，每推薦一戶日均存款30萬-50萬客戶的一次性獎勵200元、每推薦一戶日均存款50-100萬元客戶的一次性獎勵400元、每推薦一戶日均存款100萬元以上客戶的一次性獎勵600元（為規避銀監局有關政策，獎金以購物卡形式發放）。

4.為穩定社區聯絡人隊伍，促進業務增長，每半年和對業績突出的聯絡人進行表彰：新增管理資產總量超過1000萬元或新增貴賓客戶（日均50萬以上）超過5名的，獎勵海南或云南五日游；年

100張的或第三方存管簽約客戶達到50名的，獎勵1000元或等值紀念品或旅游機會。

五、社區聯絡人的營銷培訓及管理工作

即將發展的社區聯絡人承擔我行產品在各自社區進行宣傳營銷的作用，措施得當、激勵跟進，將為拉動各項指標發展起到強有力的渠道支持作用。營銷培訓及組織管理工作分工如下：

1.目前待開發社區包括：高雄路社區、海口路社區、珠海路社區、金門路社區、王家麥島社區、徐家麥島社區，計劃至2010年7月份之前在居委會成員、社區骨干中至少發展8名聯絡人，由零售業務部負責落實聯絡員日常工作。

2.每月定期的聯絡人會議和臨時的產品銷售會議由零售業務部組織，零售業務部全體人員應積極參加分行組織的各項業務培訓，學習掌握新產品及營銷流程，輪流主持再培訓工作。每月初的聯絡人會議對上月營銷情況進行總結表彰激勵，社區聯絡人對負責所在社區的支行營銷小組人員的日常工作質量進行打分，按分值比例計營銷業績。

在社區營銷活動、社區聯絡人發展到一定規模后，在服務內容、業務管理和保障及業務操作流程方面確立有效可行的制度并予以完善，使支行社區工作負責人、客戶經理、后勤保障人員、社區聯絡人之間明確分工合作關系，社區營銷工作形成服務網絡，使金融服務進社區服務網絡成為支行的特色品牌。社區居民對銀行有眾多的理財、貸款和服務需求，而我們也將有陸續不斷的產品需要面向社區民眾進行推廣，社區是每個家庭的所在，是銀行零售業務發展的源頭，社區

“金融服務進社區”的內涵，最終實現占領零售業務最廣袤的市場領域的目標，促進我行零售業務健康、穩步發展。

此辦法自下發日開始實施，如有變更，按新辦法執行。

第四篇：完善鎮村一體化管理 強化社區服務網絡建設

蘭高鎮共有61個行政村，4.8萬人。衛生院占地面積3650平方米，建筑面積2214平方米，現有職工82人，鄉村醫生99人。近年來，我們在全鎮范圍內突出抓好鎮村衛生工作一體化管理，不斷完善社區衛生服務網絡建設，并以此為載體，扎實推進新農合工作，先后建起社區衛生服務站22個，站轄衛生所10個，網絡覆蓋率達到100%。秘書網網址：6636.bak.cn方便、快捷的優質服務，有力地促進了新農合工作的健康發展，今年全鎮農民參合率達到85.6%，比上年增長了近6個百分點。上年，已為參合農民累計報銷醫藥費用91.7萬元，直接受益5.6萬人次，報銷1000元以上的88人次，有2人享受到了10000元的最高額補償，得到了參合農民的支持和信任。具體做法是：

一、加強領導，統一思想，全力推進一體化管理和社區衛生服務網絡建設

根據省政府《關于城鎮醫藥衛生體制改革的實施意見》精神，2001年，我鎮黨委、政府在學習借鑒外地經驗、廣泛聽取社會各界意見建議的基礎上，經過考察論證，決定實行鎮村衛生工作一體化管理，建立覆蓋全鎮的社區衛生服務網絡，更好地為農村群眾服務。建設初期，由于涉及投資、收入等問題，很多村和鄉村醫生存有很大的抵觸情緒，服務站的建設很不順利。為此，鎮里從深入細致的思想發動入手，加強領導，落實措施，保證了工作順利推進。

一是加強領導，齊抓共管。鎮黨委、政府先后多次召開書記辦公會和黨委擴大會，統一了思想認識，明確了工作步驟和具體要求。鎮里成立了由鎮長任組長，衛生、公安、財政及部分村兩委負責人參加的衛生工作一體化管理和社區衛生服務站建設領導小組，鎮政府主要領導負總責、全面抓，分管領導具體負責、靠上抓，召開了各村兩委干部參加的專題會議，對這項工作的組織領導、規劃布局和管理方法作了具體部署，為工作順利進行奠定了堅實的基礎。

二是達成共識，上下聯動。對推行一體化管理和建設社區衛生服務站，很多鄉村醫生是有抵觸情緒的，普遍認為社區衛生服務站的建立勢必會影響到自己的業務收入。在深入走訪了解、掌握其思想動態的前提下，鎮里召開了全體鄉村醫生會議，組織學習有關文件精神，明確了實行鎮村衛生一體化管理和加快社區衛生服務網絡建設的必要性和緊迫性。同時，針對院內職工存有的社區衛生服務站是衛生院包袱和負擔的憂慮，鎮里先后組織召開院委會、科室負責人會及全院職工大會，讓大家清醒地認識到搞一體化管理關系到醫院的存亡，與每一名干部職工的切身利益息息相關。通過深入細致的思想工作，消除了鄉村醫生和院內干部職工的疑慮和擔心，統一了思想，達成了共識。院里有21名業務骨干先后自愿到服務站工作，調動起鄉村醫生建設社區衛生服務站、實行鎮村衛生工作一體化的積極性，也提高了服務站的診療能力。

三是落實措施，規范建設。在服務站的設置上，我們首先按照區域進行規劃，根據農民的醫療需求，確定了在人口相對集中的村規范建設22處服務站的工作目標，積極與各村兩委干部溝通，落實了房屋，面積均達到了80平方米以上。在人員的配備上，我們以設站及周圍村持證鄉村醫生為基礎，通過考試考核，擇優錄用，并從院內選派了素質高、技術精湛的人員充實到各服務站中去，達到了每站3—4名醫護人員的標準。在藥品的配備上，首先將鄉村醫生家中的藥品按照進價統一收購配備到站中去，不全的品種由衛生院統一配備。經過全鎮上下的共同努力，建成了以衛生院為中心，由1處社區衛生服務中心、22處社區衛生服務站和10處站轄衛生所組成的社區衛生服務網絡，社區衛生服務面達到了100%。

二、健全制度，規范管理，努力提高服務質量

社區衛生服務網絡建設是基礎，管理是關鍵。我們從建立健全各項規章制度入手，加強管理，不斷提高服務質量，努力為農村群眾服好務。

管理服務站實行“三制九統一”的模式。“三制”，即對服務站的工作人員實行聘任制、績效工資獎懲制和末位待崗制。“九統一”，即統一規章制度、統一財務管理、統一藥品調撥、統一藥品價格、站院統一核算、統一發放工資、人員統一調配、統一交納養老保險和統一交納大病保險金。為保證藥品質量，衛生院統一了購藥渠道和藥品價格，配備專人收交，統一管理。堅持定期調度制度，每月召開站長會，通報工作情況，查找不足，推進工作。為了能使進站鄉村醫生安心工作，我們為他們繳納了養老保險及大病保險，具體做法是：每人每年交600元，醫院補助600元，作為養老保險。60歲以后，每人每月可領到養老金400元左右；每人每年交120元，醫院補貼120元，作為大病保險。患病一次性支付醫藥費3000元視為大病，可享受最高限額5000元的補償。

提高服務質量抓培訓教育。針對社區服務站的工作人員大部分是鄉醫、綜合素質偏低的實際，我們加強了對醫務人員業務知識的培訓和職業道德教育，衛生院制訂了培訓計劃，每兩周衛生院和服務站開展一次技術培訓，請專家和業務骨干授課，并有針對性地開展病例剖析，定期組織進行職業道德教育，使服務站工作人員的業務水平和服務意識明顯提高。同時，特聘律師為常年法律顧問，經常舉辦法律知識講座，增強工作人員法律意識和自我保護能力，減少和避免了醫療差錯和糾紛隱患。

增強服務能力注重發揮特長。在社區服務站的具體工作中，我們注重發揮他們的技術特長，如大

于家、后霍站充分發揮了中醫的一技之長，利用中西醫結合的方法為患者解除病痛；慕家站采用小針刀的特殊療法治療骨質增生等癥，取得了滿意的效果；洽泊站在傳統的正骨技術基礎上與現代器具相結合，在正骨接骨和治療慢性腰腿痛等方面療效顯著，被煙臺市衛生局評為特色專科。

落實規章制度抓考核。我們實行崗位目標責任制考核和百分考核，建立健全了崗位目標責任制考核辦法，界定了各自的工作崗位職責，并成立了工作督查小組，不斷加大督查力度，通過定期檢查和不定期抽查的方法，促進對社區衛生服務站和站轄衛生所的規范管理。百分考核標準主要包括藥品管理、醫療文書書寫、診療規范的執行和環境衛生等10項內容，并以此為依據進行獎懲。同時，加強了對私自行醫行為的整治力度，專門成立了整治小組，通過抽查、檢查等手段嚴厲打擊私自行醫賣藥的現象，保障社區衛生服務的正常運轉。

由于我們制度健全，管理嚴格，一體化管理和社區衛生服務工作取得了明顯成效。一是社會效益明顯提高。這項工作得到了群眾的認可，認為看病治病安全了，用藥放心了，藥價下降了。同時，還得到上級領導的認可，省衛生廳先后兩次到我鎮調研社區衛生服務站建設工作，給予了高度評價。煙臺、龍口市衛生局分別在我鎮召開現場會，推廣了我們的一些經驗做法。特別是在抗擊“非典”戰役中，依靠社區衛生服務站網絡，對各村嚴格排查監控，取得了防治非典的階段性勝利。二是鄉村醫生的技術水平明顯提高。通過培訓指導，豐富了鄉村醫生基礎醫學知識，提高了對常見病、多發病的診療能力，增強了全心全意保障群眾身體健康的服務意識。三是經濟效益明顯提高。社區衛生服務工作開展以來，站內職工平均月收入都在800元以上，僅呂家、洽泊、后霍家三處衛生服務站的年收入就超過100萬元。

三、精心組織，穩步推進，確保新農合工作持續健康發展

我們把推進新農合工作作為一項民心工程來抓，精心組織，穩步推進。工作中，做到了“四個到位”。

一是組織領導到位。鎮里成立了由鎮長任主任的新農合管理委員會，在衛生院設立了新農合辦公室。同時，成立了監督委員會，定期聽取工作匯報，強化對新農合工作的監督。衛生院成立了工作小組，形成了橫到邊、縱到底的組織網絡，多次組織召開鎮村兩級調度會議，傳達上級的有關指示精神，認真總結經驗，及時發現和解決問題，確保工作順利推進。

二是宣傳發動到位。為了消除廣大農民的顧慮，提高參合積極性，通過會議宣傳、集市宣傳、活動宣傳等多種形式和出動宣傳車、懸掛橫幅標語、發放明白紙和聘請宣傳員等多種方法廣泛宣傳，提高了農民的參合積極性。

三是制度落實到位。建立健全了管理制度，簡化工作流程，規范運行管理。建立了院站雙向轉診制度，在減輕農民醫藥費用負擔的同時，確保參合農民能夠得到及時有效的救治。實行首接負責制，由首次接待的工作人員負責幫助辦好一切轉診手續，較好地解決了群眾的后顧之憂。在資金的管理上，通過銀行統一代理、資金專戶管理和封閉運行使用等方法，嚴格實行資金收支兩條線管理，真正做到了管用分開、封閉運行。堅持定期公布資金收支情況、醫藥費補償標準、補償對象及補償數額，及時公示藥品價格，接受社會和群眾監督。嚴格操作規程，做到報帳規范、審批手續規范、資金兌付規范、財務管理規范。同時，在對參合農民報銷憑證的審核時，既做到認真負責、一絲不茍，又不斷簡化報銷手續，方便群眾。

四是服務措施到位。組織實施了一些便民活動，設立了新農合報銷專用窗口，參合農民在衛生院門診醫藥費用當場報銷。為解決邊遠村參合農民報銷不方便的問題，組織鎮衛生院財會人員定期進村為老百姓現場報銷，切實為參合農民提供優質、方便的服務。住院醫藥費用補償金額在1000元以上的，全部由社區衛生服務站工作人員送到參合農民手中。在醫德醫風方面進行了專項治理，堅持以病人為中心，特別是在接診時要給病人一張笑臉、一聲問候，做到對患者有愛心，接待病號有熱心，查病治病有耐心，對弱勢患者有同情心本文來自517878秘書網www.tmdps.cn，對待自己的工作有責任心，以此轉變服務理念，提高服務質量，真正讓病人帶著痛苦來，帶著微笑走。

為改善就醫環境，加強了衛生院和服務站的自身建設，投資21萬元改造了衛生院病房、手術室和藥庫，新購置了一輛救護車，免費接送病人。投入13萬元對慕家和后霍家社區衛生服務站進行了改造，完善了設施。為方便群眾就醫，減輕農民負擔，我們與文登接骨醫院建立了手術關系，還請市人民醫院的專家進行技術指導和人員培訓，讓參合農民在家門口就能享受到更加優質的醫療服務，努力做到“小病不出服務站，大病不出衛生院”。

新型農村合作醫療制度的建立和社區服務網絡的建設，給群眾看病治病提供了方便快捷的服務，得到了群眾的歡迎和認可。在今后工作中，我們將以促進農村經濟發展和構建和諧社會為目的，不斷完善基礎設施，提高醫療水平和服務質量，為農民的身心健康提供可靠保障。

第五篇：2009年便民服務網絡建設總結

今年，在鎮委、鎮政府的正確領導和機關各部門的全力配合支持下，按照縣委、縣政府的要求和部署，落實我縣加強機關行政效能建設，深化規范化服務型政府建設的指示精神，確保我鎮規范化服務型政府建設的扎實推進和全面深化，我鎮積極推進了便民服務網絡建設，建立起1個鎮便民服務中心和21個村（居）便民服務室，辦理各類便民服務事項12466項，深受廣大基層群眾的普遍歡迎和好評。現將有關情況總結如下：

一、主要做法：

（一）加大組織領導力度

為進一步拓寬政府服務領域，延伸政務服務鏈條，豐富服務內容，構建橫向到邊，縱向到底的政務服務網絡體系。根據全縣三級便民服務網絡建設工作現場會及全縣三級便民服務網絡建設工作座談會精神，我鎮成立了以黨委副書記、常務副鎮長譚華偉任組長，紀委書記秦移山和黨政綜合辦主任楊敏為副組長，各相關辦公室和各村（居）委會主任為成員的便民服務網絡建設領導小組，同時為各村、居委會安排了代辦員1名。

（二）加大制度建設力度

鎮便民服務中心:為了規范辦公秩序、提高辦事效率，以為廣大人民群眾提供熱情、優質、便捷的服務為理念，鎮便民服務中心本著以人為本、打造高素質團隊的宗旨，從建立健全各項規章制度入手，新制定了黨風廉政制、投訴處理制、便民服務中心工作人員行為規范、中心管理制度、窗口單位和工作人員考核辦法等規章制度。村級便民服務室：為努力實現“農戶辦事不出村、糾紛調解不出村、信息服務不出村、致富服務不出村”的目標，我鎮為村級便民服務室制定了正常值班制、代辦報送制、一事一議制等制度，加強了對村級便民服務室的管理。

（三）加大部門進駐力度

鎮便民服務中心：設立財政、城環、國土、民政、人口與計劃生育、林業等六個窗口，辦理與人民群眾密切相關的政務服務項目。凡是法律法規確定的行政許可、審批、辦證、收費及服務群眾、服務農村的項目，原則上都進入我鎮便民服中心，實行集中對外服務。至今，進入鎮便民服務中心的鎮直單位及工作部門有6個，共開展工作3746余項，接待了1100多人次。村便民服務室（站）：全鎮18個村及3個居委會全部完成村級便民服務室（站）建設，相關涉農項目全部納入便民服務室辦理,至今共辦理各類便民事項約8720多件。

（四）加大硬件建設力度

鎮便民服務中心：根據要求，我鎮充分利用現有資源，對政府一樓辦公用房進行重新調整，中心設置了接待室、調解室、檔案室和便民大廳；增加了6臺辦公桌椅、一個檔案柜、兩臺電腦等辦公用具；新安裝了服務電話和監督電話，設置了一個鎮長信箱，疏通了便民信息網絡；制作展牌實現了服務流程和各項規章制度上墻。村級便民服務室：為進一步規范村級便民服務室，我鎮重新為其制作了統一的牌子，印刷了統一的便民服務事項登記簿、制作了統一的辦事流程或辦事指南展牌。

（五）加大宣傳培訓力度

廣泛利用電視、網絡、廣播、政務公開欄、宣傳標語、發放宣傳資料等形式，進一步向群眾宣傳便民服務中心（室）的辦事流程，運行機制和辦理事項，擴大群眾知曉率，方便群眾辦事，為全鎮便民服務網絡建設推進營造良好氛圍。截至現在，我鎮共在三峽××在線等媒體上發表相關宣傳報道5篇，共計發放服務指南、告農（居）民朋友的一封信等宣傳物5萬余份。同時，為提高工作人員便民服務的能力和水平，共主辦便民服務各類培訓6場。

（六）加大質量提高力度

深化咨詢臺服務制度，“中心”大廳咨詢臺值班人員為一些不懂辦事程序或填寫表格材料有困難的群眾代書、代辦有關事項，截至現在，接待服務對象各類咨詢3300余人次，代辦、代書235余人次。實行預約登記服務，群眾辦事可通過電話進行預約登記辦理。

（七）加大工作創新力度

一是成立包村服務隊，為農民群眾提供全方位的綜合服務。全鎮共抽調20多名聯村干部組成了包村服務隊，使便民服務中心工作與干部包村駐點工作相互聯動、相互結合、互為補充，形成窗口便民服務與干部主動深入基層服務群眾相結合的便民利民綜合服務體系和長效機制。二是創建便民服務信息網絡，對便民服務工作進行及時跟蹤和督辦。我鎮為每個村級便民服務室都調配了電腦，安裝了便民服務站程序，并規定“即辦即登，即登即錄”。在每個星期五下午，各村便民服務室通過qq群或qq郵箱把便民服務站程序發到鎮便民服務中心，供便民服務中心檢查和督辦，形成了跟蹤督辦的長期機制。

二、取得成績

（一）干部作風得到了明顯轉變。開展便民服務工作，公開向群眾承諾辦事時限，使機關干部牢固樹立了宗旨觀念、政策觀念、服務觀念

。便民服務中心的干部能堅持把為民辦事放在第一位，主動想群眾所想，變群眾跑路為我替群眾跑路，變拖拉辦為及時辦，變隨意辦為規范辦，切實為群眾排憂解難，真正做到了讓群眾滿意。

（二）群眾得到了實惠。各職能部門嚴格對照相關政策，清理取消了不合理收費項目，降低了收費標準，其實減輕了農民負擔。同時，公開辦事程序、承諾辦事時限，使群眾

少跑路、不跑冤枉路。特別是群眾過去到鎮辦事有時不是找不到單位，就是到單位找不到人，往往要來回跑幾次才能將事情辦了。開展便民服務后，真正方便群眾了，現在他們辦事時只要向鎮便民服務中心打個電話，詢問一下需要哪些資料，再把資料交到鎮便民服務中心就行了，甚至辦事群眾不到場就能把事情辦好，真正讓群眾得了實惠。

（三）干群關系得到了改善。自開展便民服務中心以后，解決了過去群眾辦事難的問題，密切了黨群干群關系，贏得了群眾的理解和支持，從而有力推動了鎮村兩級各項工作的開展。

（四）經濟環境得到了優化。通過便民服務中心的開展，基層干部的服務意識進一步得到了增強，工作作風進一步得到轉變，從而使我鎮的經濟發展環境進一步得到了優化。

三、存在問題

一是工作中缺少創新的工作思想和工作作風。二是中心軟硬件設施不完善，因辦公面積限制，房間較小，中心只能供部分部門進行工作。三是運轉機制需進一步健全。村級便民室如何與鎮便民服務中心有效對接，代辦事項如何加以規范，仍需進一步探索。四是對鎮便民服務中心的管理力度有待加強。

四、下步工作

為進一步推動我鎮三級便民服務網絡建設工作的開展，我鎮下一步將繼續秉承求真務實、以人為本、熱情優質、便捷高效的服務理念，加強便民服務網絡的規范化管理，認真落實各項管理制度、加強工作人員的業務培訓，使便民利民的服務宗旨得到充分體現，讓鎮便民服務中心和村級便民服務室成為為全鎮廣大人民群眾提供更加優質便捷服務的便民之家。同時，對各涉農部門行政職權再一次進行清理，簡化辦事程序，提高辦事效率，做到凡是屬于鎮一級審批辦理的事項，只要材料齊全、條件具備，鎮服務中心應及時予以辦理；凡屬于縣級以上政府和主管部門審批辦理的事項，鎮服務中心能給予辦理的，一并統一受理，真正做到一站式服務，一次性辦理，減少辦理環節，減輕群眾負擔，切切實實把鎮便民服務工作抓實抓好。