第一篇：新農(nóng)村建設(shè)工作報(bào)告

東北里社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

調(diào) 查 者：東北里社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)何春榮調(diào)查地區(qū)：東北里社區(qū)

調(diào)查方式：進(jìn)千村入萬(wàn)戶(hù)

調(diào)查時(shí)間：2011年4月1日-2011年5月20日

報(bào)告正文：

為響應(yīng)芒市市委進(jìn)千村入萬(wàn)戶(hù)的號(hào)召，本人積極進(jìn)村入戶(hù)，采取隨機(jī)抽查的方式，走遍了東北里社區(qū)所有的居民區(qū)，走訪了20多名村組干部和黨員，深入了解了東北里社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況，并提出了一些新的建設(shè)建議，現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下：

一、東北里社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)概況

東北里共有45個(gè)居民小組，純居民小組19個(gè)；單位型居民小組22個(gè)，改制企業(yè)4個(gè)。

1、生產(chǎn)發(fā)展

東北里社區(qū)是一個(gè)情況比較復(fù)雜的社區(qū)，失地農(nóng)民和下崗職工非常多，目前有一部分失地農(nóng)民和下崗職工開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè)或搞起了其它的小買(mǎi)賣(mài)，但更多的失業(yè)人員還是靠打零工為生，還有一部分人因?yàn)槲膽{低，有沒(méi)有什么特長(zhǎng)，難以找到工作，老弱病殘的弱勢(shì)群體較多，殘疾人共有個(gè)，整體來(lái)說(shuō)，東北里社區(qū)居民生活水平偏低，剩余勞動(dòng)力較多，領(lǐng)取城市最低生活保障的共有800多戶(hù)，領(lǐng)取農(nóng)村最低生活保障的共有戶(hù)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

經(jīng)走訪調(diào)查，東北里社區(qū)大部分居民區(qū)已完成道路硬化建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)勐龍沙開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目已建成投入使用，五云寺寺外廣場(chǎng)及東里二組南馬河檔土墻項(xiàng)目也已建成。但目前還有6個(gè)居民小區(qū)道路還是沙石路，11個(gè)居民小區(qū)需要電網(wǎng)改造，一個(gè)居民小區(qū)需要完成村村亮工程。

3、組織建設(shè)

各居民小組干部隊(duì)伍素質(zhì)有了較大提高，干部平均年齡進(jìn)一步年輕化，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保證，居委會(huì)換屆更為民主、公開(kāi)，居民選舉熱情大為提高，社區(qū)重大決定決策主要由居委會(huì)和居民代表大會(huì)決定。

4、村容村貌

東北里社區(qū)積極響應(yīng)市委市政府的決策部署，正在為芒市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市而努力奮斗著，城中村每個(gè)小組都安排了兩名衛(wèi)生監(jiān)督員，并且選出了一名黨員義務(wù)總監(jiān)督員，每個(gè)星期五都要求各居民小組組織居民大掃除，通過(guò)一段時(shí)間的努力，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹(shù)立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶(hù)戶(hù)講衛(wèi)生”的良好氛圍。已經(jīng)改變了以前個(gè)別小區(qū)臟亂差的狀況，除個(gè)別地方衛(wèi)生死角還沒(méi)有

清查完外，整體上衛(wèi)生情況比較樂(lè)觀，東北里社區(qū)正在向村容整潔的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，為芒市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市增磚添瓦。

5、文化建設(shè)

東北里社區(qū)成立了余友藝術(shù)團(tuán)，目前藝術(shù)團(tuán)設(shè)備已比較

齊全，團(tuán)長(zhǎng)萬(wàn)朝良非常熱心，集體意識(shí)較強(qiáng)，藝術(shù)團(tuán)團(tuán)員多才多藝，非常團(tuán)結(jié)，經(jīng)常參加各種活動(dòng)的演出，為居民的精神文化生活增添了很大的活力。轄區(qū)內(nèi)有兩所職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校，一所初級(jí)中學(xué)，普九工作落實(shí)較好。此外，社區(qū)充分利用遠(yuǎn)程教育工作網(wǎng)絡(luò)有序開(kāi)展家長(zhǎng)學(xué)校、掃盲夜校、黨員培訓(xùn)等文化學(xué)習(xí)活動(dòng)，并利用櫥窗、宣傳海報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式宣傳了禁毒防艾、計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)等工作情況，給社區(qū)居民了解政策、監(jiān)督政策執(zhí)行、學(xué)習(xí)文化知識(shí)等提供了便利，取得了顯著成效。

二、有待解決的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查了解，目前東北里社區(qū)有待解決的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

1、村村亮工程建設(shè)

需要村村亮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的小區(qū)有：

（1）、廣弄巷；（2）、河?xùn)|一巷；（3）、小新寨；

（4）、南馬河下段；（5）、東環(huán)小區(qū) ；（6）、河?xùn)|二巷；

（7）、文興小區(qū)；（8）、清水巷；（9）、北里一巷；

（10）、北里二巷；（11）、正北村。

2、道路建設(shè)

需要解決小區(qū)道路硬化工程建設(shè)的小區(qū)有：

（1）、小新寨；（2）、南馬河下段；（3）、東環(huán)小區(qū)；

（4）、河?xùn)|二巷；（5）、文興小區(qū)；（6）、清水巷。

3、人畜飲水

需要解決人畜飲水問(wèn)題的有：河?xùn)|路上段

4、電網(wǎng)改造

需要電網(wǎng)改造的小區(qū)有：向陽(yáng)小區(qū)。

5、禁毒防艾、綜治維穩(wěn)

禁毒防艾和綜治維穩(wěn)工作還需大力宣傳，以達(dá)到群防群治的目的。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作的建議

1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機(jī)制；

3、鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

4、廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富群眾文化生活；

5、加大政府對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度，為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)

展起助推器作用。

新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長(zhǎng)期考慮，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作開(kāi)展上要有重點(diǎn)，同

時(shí)通過(guò)全民動(dòng)員、城鄉(xiāng)互動(dòng)、各職能部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)的方式，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快地發(fā)展。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)工作報(bào)告

xx鎮(zhèn)20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作報(bào)告

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣新農(nóng)辦的指導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收為中心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)工作

根據(jù)工作變動(dòng)，為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作，鎮(zhèn)黨委高度重視，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使一批工作經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到第一線上，為新農(nóng)村建設(shè)工作提供有力的組織保證。

二、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)黔北民居建設(shè)

（一）突出示范帶動(dòng)，合理選擇黔北民居的建設(shè)點(diǎn)

我們著眼于發(fā)展勢(shì)頭好，示范帶動(dòng)能力強(qiáng)，認(rèn)真選擇新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。通過(guò)對(duì)我鎮(zhèn)xx個(gè)村進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，綜合經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等情況，最后確定xxx村、xxxx村兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好、群眾參與積極性高、建設(shè)環(huán)境好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村為xx新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村。

（二）嚴(yán)格管理，抓好黔北民居建設(shè) 為切實(shí)加強(qiáng)黔北民居建設(shè)，我鎮(zhèn)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真研究建設(shè)過(guò)程中存在問(wèn)題和困難，幫助協(xié)調(diào)土地和建設(shè)資金。同時(shí)嚴(yán)格質(zhì)量管理，鎮(zhèn)新農(nóng)辦每天到建設(shè)工地進(jìn)行巡查、指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。目前我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)已簽協(xié)議xxxx戶(hù)，驗(yàn)收xxxx戶(hù)，竣工待驗(yàn)收xxxx戶(hù)，主體完工xxx戶(hù)，xxxx戶(hù)正在修建。

（三）加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)群眾參與積極性

為充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村黔北民居的建設(shè)的積極性，我鎮(zhèn)采取逢會(huì)必將，無(wú)論是召開(kāi)機(jī)關(guān)會(huì)，還是村干部會(huì)和群眾會(huì)，都要求在會(huì)上宣傳新農(nóng)村黔北民居的建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠政策。

三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件

為改善群眾生產(chǎn)生活條件，為群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的生產(chǎn)生活環(huán)境，我鎮(zhèn)積極統(tǒng)籌資金，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一號(hào)新街建設(shè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的修建，硬化道路xx村、xx村,xxx街道改造、xxx街道改造等。

四、存在的問(wèn)題

1、宣傳力度不夠。雖然通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、指導(dǎo)等形式做了大量宣傳，但是力度還不夠強(qiáng)，效果不夠明顯，群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位。

2、新農(nóng)村建設(shè)資金仍然不足，缺口較大。

五、下步工作打算

1、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性，推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作順利開(kāi)展

2、積極籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)條件和民居環(huán)境

3、進(jìn)一步作好規(guī)劃建設(shè)工作，全面提高新農(nóng)村建設(shè)水準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)工作中，在規(guī)劃建設(shè)上要充分利用土地，建設(shè)上要高標(biāo)準(zhǔn)。著力打造xxx、xxx村兩個(gè)示范點(diǎn)，完善xx街道改造。

xxxxx

xxx年元月xxx日

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)工作報(bào)告

新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

2009年，我村在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和支持下，再一次被確定為新農(nóng)村建設(shè)的示范村。一年來(lái)，在縣紀(jì)委王習(xí)加書(shū)記及所有后盾單位領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持和關(guān)懷以及黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，支村兩委精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，緊密配合，結(jié)合本村實(shí)際情況，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全村發(fā)展的總方針，突出發(fā)展為了人民；發(fā)展依靠人民；發(fā)展的成果由人民共享的以人為本的核心理念，大膽開(kāi)展工作，并制定了切實(shí)可行的建設(shè)實(shí)施方案和工作計(jì)劃，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，整體安排布署，在狠抓落實(shí)上注重針對(duì)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性工作，始終突出堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，找準(zhǔn)工作切人點(diǎn)，按照“說(shuō)文明話(huà)、喝干凈水、住整潔房、上衛(wèi)生廁、走平坦路”的要求，以“文明立村；養(yǎng)殖強(qiáng)村；工業(yè)富村；黨建穩(wěn)村、科教興村”為發(fā)展目標(biāo)，全面開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作，取得了階段性的成效。

現(xiàn)將我村今年的具體情況匯報(bào)如下：

明確目標(biāo)，合理定位，為我村又快又好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。今年我村以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持“文明立村、養(yǎng)殖強(qiáng)村、工業(yè)富村、黨建穩(wěn)村、科教興村”戰(zhàn)略，在實(shí)施工業(yè)富村的同時(shí)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，確保了新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為使我村又好又快的建設(shè)新農(nóng)村和不辜負(fù)所有關(guān)心支持我村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)友的期望，我們反復(fù)研究，多次召開(kāi)村民代表會(huì)議，結(jié)合我村實(shí)際情況，制定了周密的工作計(jì)劃和工作規(guī)劃方案。

我村在今年突出抓好了五個(gè)方面的工作：

一、突出強(qiáng)村富民重點(diǎn)，保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

1、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是適度引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，在農(nóng)戶(hù)自愿前提下，實(shí)施適度的土地流轉(zhuǎn)，將1000畝農(nóng)田租給保豐公司經(jīng)營(yíng)，提高土地利用價(jià)值，讓一部分農(nóng)民從土地上解放出來(lái)發(fā)展加工業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)。以加快提高我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)程。二是繼續(xù)深入實(shí)施省科教興村項(xiàng)目，利用遠(yuǎn)程教育，聘請(qǐng)講師等，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行定向培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)積極性，加強(qiáng)完善專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)。對(duì)合作社成員組織定期培訓(xùn)和召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，積極探索工業(yè)興村重大決策的戰(zhàn)略構(gòu)思，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，保豐公司種植的水果玉米，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、口感好，提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。四是利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立產(chǎn)業(yè)“非、均、衡”的發(fā)展觀念。大力發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)，并發(fā)揮和明確種養(yǎng)聯(lián)合協(xié)會(huì)作用，提高養(yǎng)殖戶(hù)環(huán)保意識(shí)和養(yǎng)殖技術(shù)。現(xiàn)全村共有養(yǎng)殖戶(hù)322戶(hù)，其中上規(guī)模的有10多家，全部采用環(huán)保型養(yǎng)殖技術(shù)。

2、積極引導(dǎo)勞務(wù)輸出。勞動(dòng)力是重要資源 ,勞動(dòng)力輸出是增加農(nóng)民收入的主要途徑。今年我們?cè)诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體支持下，共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班12次，進(jìn)一步加強(qiáng)了勞務(wù)人才培訓(xùn)，提高了勞務(wù)輸出的組織性、專(zhuān)業(yè)性、高效性。

（二）繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)興村”戰(zhàn)略。

一是繼續(xù)深入實(shí)施“興工強(qiáng)村”的戰(zhàn)略，大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)層次和水平，走新型工業(yè)化道路。協(xié)助引進(jìn)長(zhǎng)沙市安裝公司規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)虹大道兩廂開(kāi)發(fā)用地，目前四棟商住房已

接近封頂，銷(xiāo)售前景很好。

二是重點(diǎn)支持企業(yè)發(fā)展，抓好“三抓兩促”工作。年內(nèi)成功引進(jìn)了長(zhǎng)沙市農(nóng)家流香食品公司，目前公司已完成廠房基建任務(wù)，預(yù)計(jì)年底可投入生產(chǎn)。對(duì)湘紅鞭炮、溈烏鑄鋼、東南飼料、德輝注塑、生物有機(jī)肥廠、長(zhǎng)紅大道建設(shè)，明確專(zhuān)人對(duì)口聯(lián)系，切實(shí)優(yōu)化周邊環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。

（三）加快集鎮(zhèn)建設(shè)力度，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村集鎮(zhèn)化進(jìn)程。

一是重點(diǎn)抓好了電網(wǎng)、道路、村容村貌的改造和建設(shè)。全村今年共完成電網(wǎng)改造810戶(hù)，完成線路改造9750米；新修鄉(xiāng)村道路5.8公里，完成路面硬化4.5公里；山塘護(hù)砌5口，完成渠圳護(hù)砌4000米；完成改水125戶(hù)，改廁80戶(hù)，全村已全部實(shí)現(xiàn)人畜分離。

二是繼續(xù)實(shí)施“八比八看”、“八變樣”爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生村莊的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。把我村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)景秀麗的人間天堂。

三是配合政府做好集鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)文章，協(xié)助抓好集鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和擴(kuò)容提質(zhì)，積極引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶(hù)進(jìn)入集鎮(zhèn)安居興業(yè)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度，提高經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)能力。

1、科學(xué)理財(cái)，壯大財(cái)源，依靠招商引資發(fā)展集體業(yè)和項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)財(cái)源工作后勁。

2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高服務(wù)水平，實(shí)行制度管人，一支筆審批、民主理財(cái)?shù)霓k法，堅(jiān)持節(jié)約為主，開(kāi)源節(jié)流的原則預(yù)算資金。

3、加強(qiáng)依法行政，合理處置閑置資產(chǎn)，合理利用資源對(duì)集

體閑置土地及資產(chǎn)，采取招租、轉(zhuǎn)讓、承包、拍賣(mài)的方式依照法律程序，盤(pán)活集體資產(chǎn)。

4、科學(xué)理財(cái)，巧借外力，擴(kuò)大融資范圍。年內(nèi)召開(kāi)一次鄉(xiāng)友匯報(bào)會(huì)，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)友的支持和理解。繼續(xù)抓好教育獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)和愛(ài)衛(wèi)基金會(huì)的建設(shè)，今年獎(jiǎng)勵(lì)考取本科人數(shù)23人，獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)2.5萬(wàn)元，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)培植后備財(cái)源。

（五）堅(jiān)持協(xié)調(diào)同步發(fā)展，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步。我們村在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，注重村民的道德素質(zhì)教育，積極開(kāi)展“十星級(jí)文明戶(hù)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、愛(ài)衛(wèi)標(biāo)兵、六好家園”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，村民素質(zhì)有了明顯提高，民風(fēng)純化，社會(huì)穩(wěn)定。積極開(kāi)展農(nóng)村公共衛(wèi)生活動(dòng)，實(shí)施村級(jí)環(huán)保10年規(guī)劃。把國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生村創(chuàng)建作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基本性的工作來(lái)抓；普及衛(wèi)生事業(yè)，全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度；做好人口與計(jì)劃生育工作及社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)工作；規(guī)范和完善農(nóng)村社會(huì)救助制度和農(nóng)村低保制度；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，組織婦女成立腰鼓隊(duì)和青年舞蹈隊(duì)。

二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加快民主化進(jìn)程。

（一）領(lǐng)導(dǎo)組織力量加強(qiáng)。

今年組織部門(mén)選拔了兩名優(yōu)秀黨員到我村任職第一書(shū)記和書(shū)記助理，充實(shí)了我村的干部力量，提高了干部知識(shí)水平，使組織隊(duì)伍得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，班子團(tuán)結(jié)干事、民主議事、依法辦事的能力得到進(jìn)一步的提升。在上級(jí)組織部門(mén)的關(guān)心下，黨總支書(shū)記及支部委員不斷創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，整合資源，形成合力。

（二）開(kāi)展了黨員春訓(xùn)、民主評(píng)議黨員工作以及“講黨性、重品行、作表率”的活動(dòng)。

通過(guò)這次活動(dòng)的開(kāi)展和創(chuàng)新的民主評(píng)議方式（民主評(píng)議黨員在村民代表會(huì)議上以無(wú)記名投票進(jìn)行，連續(xù)3年不合格的勸其退黨和給予處分），使各黨支部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，干群反映的一些突出問(wèn)題得到有效解決，選人用人公信度和組織工作的滿(mǎn)意度明顯提高，村組干部在思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)和工作方法上有新轉(zhuǎn)變、新進(jìn)步、新提高；按照黨章，經(jīng)黨小組和黨支部民主考察、評(píng)議，吸收了兩名優(yōu)秀預(yù)備黨員為中共黨員。

（三）深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧美麗新XX”的活動(dòng)。

根據(jù)本村實(shí)際情況，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、集體研討、流動(dòng)黨員寄送學(xué)習(xí)資料等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，特別是十七屆四中全會(huì)精神;學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀簡(jiǎn)明讀本》及《科學(xué)發(fā)展在基層》等資料;學(xué)習(xí)中央和省、市、縣、鄉(xiāng)黨委有關(guān)重要會(huì)議和文件精神;學(xué)習(xí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)上的“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)電子教材專(zhuān)欄”等網(wǎng)站的科學(xué)發(fā)展觀、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)等知識(shí)，確保“真學(xué)、真知、真懂”，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

我們始終堅(jiān)持從群眾最迫切，最急需解決的問(wèn)題入手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)。巧借外力，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取“爭(zhēng)、擠、籌”等多種形式，如XX村二組、十三組村民自發(fā)捐款19萬(wàn)余元用于組級(jí)公路路基的拓寬和加固，平均每人自籌資金300元，并于9月份已經(jīng)全面硬化，實(shí)現(xiàn)了戶(hù)戶(hù)通公路的目標(biāo)。興修文家沖水庫(kù)，山塘護(hù)砌5口，渠道護(hù)砌4000米。新建垃圾池51個(gè)，安放垃圾桶7只；完成沼氣池建設(shè)50個(gè)。加快各項(xiàng)實(shí)事的順利實(shí)施，提高我村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。

四、體會(huì)

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，多方配合是保障。市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和縣紀(jì)委習(xí)加書(shū)記及所有后盾單位領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持和關(guān)懷，同時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府以及后盾單位對(duì)我村新農(nóng)村建設(shè)的高度重視和密切配合，共同搭建了新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)，形成了多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同參與的良好氛圍。

二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切人點(diǎn)。落實(shí)各項(xiàng)工作措施。加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)村、支兩委的凝聚力，戰(zhàn)斗力，創(chuàng)造力，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，能為我村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。和村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)體制更加完善，各種制度建立健全，支村兩委民主決策，民主議事，依法辦事的作法能使農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村容村貌明顯改變，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明進(jìn)步，社會(huì)環(huán)境安定有序，新農(nóng)村目標(biāo)建設(shè)更好更快實(shí)現(xiàn)。

四是有效的資金支持是關(guān)鍵。近年來(lái)，我村在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和真心援助下，在鄉(xiāng)友和群眾的大力支持下，通過(guò)向上爭(zhēng)資、鄉(xiāng)友捐資、群眾籌資的方式，先后組織幾百萬(wàn)資金對(duì)全村的基礎(chǔ)設(shè)施、水、電、路、廁、能源建設(shè)、教育、衛(wèi)生等逐一完善，但由于村級(jí)集體收入薄弱，造血功能不強(qiáng)，上拔的資金有限，仍然存在缺口。今年支村兩委為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心理念，依規(guī)劃投入近90萬(wàn)元修建村組級(jí)公路，并投入20余萬(wàn)用于改水、亮化、美化、獎(jiǎng)勵(lì)教育等，除上級(jí)撥款外，村集體承受了近45萬(wàn)元的債務(wù)。

XX村民委員會(huì) 2009年12月3日

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)工作報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作情況報(bào)告

大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)提出的重要戰(zhàn)略決策，是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，更好的體現(xiàn)執(zhí)政為民理念的戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。省委向全省農(nóng)村下派農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的有力措施。

自2月份駐村以來(lái)，在市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，XX縣和XX鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真落實(shí)省、市各級(jí)黨委、政府關(guān)于下派指導(dǎo)員工作的具體安排，嚴(yán)格執(zhí)行《新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及隊(duì)員的管理規(guī)定》，堅(jiān)持與干部群眾一起工作，深入村民中間，詳細(xì)了解村情民意，大力宣傳黨中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策措施，深切地感受到了中國(guó)農(nóng)村最基層人民的現(xiàn)實(shí)狀況；同時(shí)，我始終堅(jiān)持“指導(dǎo)不指揮”的原則，與村“兩委”班子成員一道，在市XX、XX縣委政府及XX鎮(zhèn)黨委政府等各方面的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，盡心盡力協(xié)調(diào)解決群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最迫切解決的問(wèn)題，對(duì)新農(nóng)村工作有了一些新的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、XX村基本情況

XX村隸屬于XX鎮(zhèn) XX村委會(huì)，屬于壩區(qū)。位于XX鎮(zhèn)東北邊，距鎮(zhèn)3.00公里，是村委會(huì)所在地。國(guó)土面積7.91

平方公里，海拔1,890.00米，年平均氣溫15.60 ℃，年降水量854.00毫米，適宜種植糧食、蔬菜等農(nóng)作物。有耕地1,662.00畝，其中人均耕地0.89畝；有林地8,400.00畝。全村轄4個(gè)村民小組，有農(nóng)戶(hù)692戶(hù)，有鄉(xiāng)村人口1869人，其中農(nóng)業(yè)人口1861人，勞動(dòng)力1389人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)1140人。2006年全村經(jīng)濟(jì)總收入2,696.20萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 24,060.50 元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主。

二、開(kāi)展工作情況

駐村后，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，作為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，我以調(diào)查了解情況為主，按月制訂出工作計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)。深入到全村每一個(gè)角落，詳細(xì)了解村情民意，虛心向群眾學(xué)習(xí)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技能，與村民交心談心，盡心盡力為群眾辦實(shí)事，辦好事，在生活上嚴(yán)于律己，努力維護(hù)駐村指導(dǎo)員的形象。駐村后，我對(duì)XX村的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展現(xiàn)狀等作了認(rèn)真調(diào)查走訪，為階段工作的開(kāi)展提供了良好的基礎(chǔ)。幾個(gè)月來(lái)我參與和完成以下工作。

1、引進(jìn)和實(shí)施好有利于XX村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好項(xiàng)目是我新農(nóng)村建設(shè)的主要工作之一。在過(guò)去幾年的新農(nóng)村建設(shè)中，在市XX的大力支持下，XX村先后實(shí)施了綠色光亮、蕃芫荽市場(chǎng)、電網(wǎng)改造等項(xiàng)目。今年將繼續(xù)在XX村實(shí)施新一輪的科技計(jì)劃項(xiàng)目，具體事宜正在積極的材料準(zhǔn)備之中。

2、政策法規(guī)宣傳和基層黨組織建設(shè)是基本抓好政策法規(guī)宣傳和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中兩項(xiàng)最直接、最實(shí)際的基本工作。下派以來(lái)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)《工作手

冊(cè)》，對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育和農(nóng)村政策法規(guī)的宣傳現(xiàn)狀做了相關(guān)了解。在征求村委會(huì)班子意見(jiàn)后，我在村委會(huì)院內(nèi)的墻壁宣傳欄，做了政策法規(guī)、村務(wù)公開(kāi)和新農(nóng)村建設(shè)宣傳專(zhuān)欄，為人民群眾學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)部署要求，學(xué)習(xí)農(nóng)村科技文化知識(shí)打下很好的陣地基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力的根本。農(nóng)村黨組織建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)核心工作，主要落實(shí)在指導(dǎo)村黨組織加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)黨建工作規(guī)范化、民主化、科學(xué)化。所以，在加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，我也經(jīng)常和村委會(huì)班子成員共同探討和交流黨建經(jīng)驗(yàn)，以此來(lái)提升自己的理論指導(dǎo)水平，以期更好地服務(wù)于基層黨組織建設(shè)。

3、矛盾糾紛的調(diào)解員

進(jìn)村后，我注重發(fā)揮指導(dǎo)員的協(xié)調(diào)職能，積極協(xié)助村干部抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，深入細(xì)致地做好思想政治工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，認(rèn)真向村干部學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們好的工作方法，特別是他們發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，解決群眾糾紛等方面的技巧和方法。針對(duì)群眾反響比較大的拆遷問(wèn)題，我耐心細(xì)致的從政策出發(fā)做好各方面的思想工作。兩個(gè)多月來(lái)，我和村委會(huì)班子一起，積極致力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、堅(jiān)強(qiáng)的后盾支持是保障

良好工作局面的形成，除了自身的努力，更離不開(kāi)單位的關(guān)心和支持。下派以來(lái)，市科技等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在生活上給予

了我無(wú)微不至的關(guān)懷，工作上，更是對(duì)我悉心指導(dǎo)，并建立了“每月聯(lián)系”制度，讓我在工作開(kāi)展中遇到的困難和問(wèn)題得以及時(shí)反饋和匯報(bào)，保證了工作的順利進(jìn)行。

三、體會(huì)及存在問(wèn)題

通過(guò)駐村以后對(duì)村情的了解和以上工作的開(kāi)展，使我對(duì)農(nóng)村工作有了更新更多的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨中央實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的重要意義和緊迫性有了更深的體會(huì)。

(一)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的根本保證。以村黨支部為核心的黨的農(nóng)村基層組織是我黨政權(quán)的重要基礎(chǔ)，是國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，農(nóng)村黨員是貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的骨干力量。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，必須始終高度重視基層黨組織建設(shè)，通過(guò)抓好農(nóng)村的黨建工作，把真正代表先進(jìn)文化和先進(jìn)生產(chǎn)力，代表廣大農(nóng)民群眾的人吸收到黨組織里來(lái)。把那些有清醒政治頭腦、改革開(kāi)放意識(shí)、犧牲奉獻(xiàn)精神、真抓實(shí)干作風(fēng)的能人選拔到村“兩委“班子中來(lái)，選配好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和組織保證。

(二)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃必須突出“中心”和“核心”。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為中心，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”放在優(yōu)先位臵。只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是因地制宜的發(fā)展特色、優(yōu)勢(shì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)村生產(chǎn)力，才能為新農(nóng)村建設(shè)

提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，不斷提高農(nóng)民生活水平，給農(nóng)民群眾帶來(lái)實(shí)惠，這是新農(nóng)村建設(shè)最直接、最基本的目的。

(三)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展意識(shí)和觀念是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。“授人以魚(yú)不如授之以漁”，農(nóng)民既是新農(nóng)村建設(shè)的受益者，也是直接參與者和建設(shè)者，必須充分尊重農(nóng)民群眾的主體地位。要通過(guò)廣泛的宣傳和教育，使廣大群眾和基層干部深刻認(rèn)識(shí)到，新農(nóng)村是靠自己干出來(lái)的，幸福生活是靠自己建出來(lái)的，使他們樹(shù)立信心，將群眾的意識(shí)和觀念引導(dǎo)到發(fā)展因地制宜的特色、優(yōu)勢(shì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)上來(lái)，通過(guò)致富帶頭人的帶動(dòng)作用，不斷提高群眾的素質(zhì)，把建設(shè)自己家園的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使廣大農(nóng)民自覺(jué)投身到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村貌整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，才能確保新農(nóng)村建設(shè)得到廣泛、深入開(kāi)展。

(四)深入實(shí)地調(diào)查研究是新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效的有效方法。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，一無(wú)經(jīng)驗(yàn)，二無(wú)模式可借鑒，只有通過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究，正確評(píng)價(jià)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，傾聽(tīng)民聲，把握民情，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題入手，按照不同地區(qū)、不同發(fā)展水平和有先有后、不同標(biāo)準(zhǔn)的原則，提出既有針對(duì)性，又有可操作性的規(guī)劃方案，才能促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序的開(kāi)展。

總結(jié)幾個(gè)月的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但我也清醒地認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題：一是思想解放不夠快，執(zhí)行力

還不夠強(qiáng)。工作開(kāi)展受客觀因素的影響過(guò)大，沒(méi)有充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性去克服困難，對(duì)農(nóng)村工作的現(xiàn)狀分析不夠、總結(jié)不足，報(bào)送工作信息方面不及時(shí)，與領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)和交流不夠，身邊的資源未能有效利用，使工作開(kāi)展的速度、效果得不到保障。二是面對(duì)農(nóng)村復(fù)雜工作的辦法不多，工作的方式方法有待進(jìn)一步改善。對(duì)工作的難度估計(jì)不足，認(rèn)識(shí)不到位，工作項(xiàng)目的計(jì)劃不夠細(xì)致，策劃上考慮不周，致使工作的開(kāi)展比較被動(dòng)。

幾個(gè)月來(lái)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作中存在的問(wèn)題和不足，都迫切需要我在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)，努力去完善；繼往開(kāi)來(lái)，我將在今后的工作、學(xué)習(xí)中，逐項(xiàng)認(rèn)真分析存在問(wèn)題的原因，努力在“深思考”上多下功夫，做到凡事多想一點(diǎn)，想早一點(diǎn)，想細(xì)一點(diǎn)，不斷提高自己的思考問(wèn)題、解決問(wèn)題能力，提升服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。

第五篇：平谷區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作報(bào)告

加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

——平谷區(qū)2009年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議報(bào)告

2009年2月20日

同志們：

今天我們召開(kāi)2009年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指引，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和北京市農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照區(qū)委三屆七次全會(huì)和區(qū)三屆人大四次會(huì)議的工作要求，認(rèn)真總結(jié)2008年的成績(jī)和不足，全面部署2009年的新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2008年新農(nóng)村建設(shè)工作簡(jiǎn)要回顧

2008年，全區(qū)上下以服務(wù)奧運(yùn)為主要任務(wù)，牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)一體化理念，切實(shí)加大“三農(nóng)”工作力度，我區(qū)農(nóng)村改革和發(fā)展取得了新的成績(jī)。

（一）農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，果蔬種植、綠色養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游業(yè)加快發(fā)展。“一主多特”果品格局穩(wěn)步推進(jìn)，新增特色果品2.3萬(wàn)畝，“三大戰(zhàn)略”深入實(shí)施，大桃實(shí)現(xiàn)順暢銷(xiāo)售。發(fā)展設(shè)施蔬菜2000畝。峪口禽業(yè)新建5個(gè)蛋種雞基地，西樊各莊300萬(wàn)只蛋雞項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)工準(zhǔn)備階段。農(nóng)業(yè)功能開(kāi)發(fā)步伐加大，西煙路綠谷田園生態(tài)產(chǎn)業(yè)走廊初具雛形。發(fā)

— 1 — 展市級(jí)鄉(xiāng)村旅游村2個(gè)，鄉(xiāng)村旅游接待戶(hù)224家。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.9億元，同比增長(zhǎng)14.7%；民俗旅游收入達(dá)到2.4億元，同比增長(zhǎng)16%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9536元，同比增長(zhǎng)9%。

（二）農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善。改水進(jìn)入掃尾階段，改廁1.7萬(wàn)座，改擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路72.2公里，市級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施整體推進(jìn)村建設(shè)進(jìn)展順利。“三起來(lái)”工程取得進(jìn)展，安裝太陽(yáng)能路燈3900余盞，建設(shè)農(nóng)村雨洪利用工程29處，完成2處生物質(zhì)氣化集中供氣工程和30座規(guī)模豬場(chǎng)糞污治理工程。推廣農(nóng)田節(jié)水灌溉1萬(wàn)畝。圍繞“清潔奧運(yùn)”工程，大力開(kāi)展“全區(qū)動(dòng)員，美化家園”行動(dòng)，村莊環(huán)境通過(guò)市級(jí)檢查驗(yàn)收，田園環(huán)境得到進(jìn)一步治理，在兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行了生活垃圾分類(lèi)處理。生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大,完成造林2.3萬(wàn)畝、小流域治理40平方公里，綠化公路河道40公里。啟動(dòng)山區(qū)綠化提質(zhì)工程，新栽觀賞樹(shù)種34萬(wàn)株。熊兒寨鄉(xiāng)被評(píng)為市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，玻璃臺(tái)村被評(píng)為北京最美鄉(xiāng)村。

（三）農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提升。農(nóng)村社保再上新水平，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到83%，“一老一小”參保率達(dá)到99%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90.8%。農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施更加完善，新建村郵站15個(gè)、太陽(yáng)能公共浴室4處、公共廁所62座，實(shí)現(xiàn)了“村村通公交”。農(nóng)村信息化水平不斷提高，完善農(nóng)村無(wú)線網(wǎng)、移動(dòng)“農(nóng)信通”等信息平臺(tái)，所有行政村建立了網(wǎng)頁(yè)。農(nóng)村文體活動(dòng)日益豐富，為一批鄉(xiāng)村文藝團(tuán)隊(duì)配備了放映和音響設(shè)

— 2 — 施，新建數(shù)字影院105個(gè)、圖書(shū)館分館20家，全民健身工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)得到加強(qiáng)，開(kāi)展綠色證書(shū)培訓(xùn)2000人、實(shí)用技能培訓(xùn)12萬(wàn)人次，5080人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（四）農(nóng)村改革創(chuàng)新充滿(mǎn)活力。加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè)，新登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社183家，累計(jì)達(dá)到309家，入社農(nóng)戶(hù)達(dá)到 戶(hù)。在全市率先開(kāi)展了土地信用合作社試點(diǎn)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，10個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)展順利，其中5個(gè)村改革工作基本完成。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面迅速擴(kuò)大，新增險(xiǎn)種4個(gè)，參保農(nóng)戶(hù)1.1萬(wàn)家。多種模式的新民居建設(shè)取得良好的示范效應(yīng)。整體改造繼續(xù)推進(jìn)，掛甲峪二期全部入住，將軍關(guān)二期完成主體，南宅二期進(jìn)展順利；分散式新民居建設(shè)全面推進(jìn)，已完成427戶(hù)。太平莊“田園式村莊”和魚(yú)子山、北寨和老泉口景觀試點(diǎn)村完成建設(shè)。黑水灣民俗旅游接待區(qū)一期基本建成，向陽(yáng)村、井峪村正在抓緊施工。城市房地產(chǎn)帶動(dòng)模式實(shí)現(xiàn)突破，馬坊新區(qū)回遷樓一期已經(jīng)完工，白各莊集中上樓部分樓盤(pán)封頂，南定福土地一級(jí)開(kāi)發(fā)正在進(jìn)行。旅游地產(chǎn)帶動(dòng)模式積極推進(jìn)，夏各莊鎮(zhèn)總規(guī)和中心區(qū)控規(guī)獲得批復(fù)，金海湖旅游小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入評(píng)估、補(bǔ)償階段，羅漢石村搬遷工程已開(kāi)工。小峪子村10棟田園新型旅游接待用房投入使用。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的積極探索，我區(qū)新民居建設(shè)處于全國(guó)領(lǐng)先水平，全區(qū)累計(jì)建成新民居986戶(hù)，太陽(yáng)能集熱面積1.4萬(wàn)平米，不僅改善了群眾生活條件，而且促進(jìn)了農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（五）新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制逐步完善。

— 3 — 基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)，開(kāi)展了全區(qū)數(shù)字農(nóng)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查和農(nóng)業(yè)污染源普查工作，編制了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃、15個(gè)村莊規(guī)劃、村鎮(zhèn)集約化污水治理規(guī)劃和“三起來(lái)”工程建設(shè)規(guī)劃，為有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。考評(píng)力度不斷加大，深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，加大新農(nóng)村建設(shè)在“五好”創(chuàng)建考評(píng)中的權(quán)重，制定《新農(nóng)村建設(shè)考評(píng)體系》，增強(qiáng)了考評(píng)工作的科學(xué)性和可操作性。農(nóng)村制度建設(shè)取得新進(jìn)展，出臺(tái)《水務(wù)工程設(shè)施管理辦法》、《由村集體組織實(shí)施的基本建設(shè)管理規(guī)定》等文件，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村基本建設(shè)工程的管理制度。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠民政策13項(xiàng)，落實(shí)政策資金2164.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.2%，全區(qū)用于“三農(nóng)”工作的區(qū)財(cái)政預(yù)算及市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)到11.2億元，同比增長(zhǎng)23.2%。強(qiáng)化農(nóng)民的主體作用，廣大農(nóng)民群眾參與新民居與環(huán)境建設(shè)、合作組織建設(shè)、業(yè)余文體活動(dòng)、村級(jí)民主決策的積極性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。拓寬社會(huì)參與面，搭建多個(gè)幫農(nóng)扶農(nóng)平臺(tái)，建立扶貧解困、城鄉(xiāng)共建對(duì)子，吸引了區(qū)內(nèi)外一批黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體參與我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。

回顧2008年的新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)成績(jī)大，進(jìn)展多，是很值得總結(jié)的一年。但我們也必須看到，工作中還存在一些比較突出的矛盾和困難。一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展比較粗放，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力很大。二是農(nóng)民生產(chǎn)和就業(yè)技能、文化素質(zhì)、文明素養(yǎng)、民主意識(shí)與新農(nóng)村建設(shè)要求還有很大差距，培養(yǎng)新型農(nóng)民仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。三是農(nóng)民在新

— 4 — 農(nóng)村建設(shè)中的主體作用還不明顯，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)性和創(chuàng)造性的工作機(jī)制需要不斷健全和完善。四是農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題尚未有效根治，反彈現(xiàn)象十分普遍，環(huán)境現(xiàn)狀與建設(shè)國(guó)家優(yōu)秀旅游城市和國(guó)家生態(tài)區(qū)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，需全面加大整治和建設(shè)力度。五是農(nóng)村體制機(jī)制滯后于硬件建設(shè)，建管矛盾、干群矛盾日益突出，民主管理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面需要傾注更大精力。我們要高度重視這些問(wèn)題，在今年和今后的工作中認(rèn)真研究解決。

二、2009年新農(nóng)村建設(shè)的工作思路和主要任務(wù)

今年又是一個(gè)新的起點(diǎn)，北京進(jìn)入了從中等發(fā)達(dá)城市向發(fā)達(dá)城市邁進(jìn)的新階段，我區(qū)進(jìn)入了從打基礎(chǔ)向強(qiáng)基礎(chǔ)邁進(jìn)的新階段。農(nóng)村改革發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇和新的變化。北京市深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，把率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)要求北京市在全國(guó)率先建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，率先在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面取得突破，率先構(gòu)建新型的工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。今后一個(gè)時(shí)期，市委、市政府的工作重心將向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，事權(quán)財(cái)權(quán)向基層下放，政策資金將向郊區(qū)特別是山區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和水源保護(hù)區(qū)傾斜，這些都為我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

我區(qū)正處于加快推進(jìn)生態(tài)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的中期發(fā)展階段，即將步入快速發(fā)展的戰(zhàn)略上升期。作為人口、地域、— 5 — 資源占絕大部分的農(nóng)村地區(qū)，是落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略的資源支撐區(qū)，是維護(hù)區(qū)域環(huán)境的生態(tài)保育區(qū)，更是破除二元結(jié)構(gòu)的先行示范區(qū)。在生態(tài)立區(qū)、三產(chǎn)帶動(dòng)、旅游富民等戰(zhàn)略的指引下，隨著一大批基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項(xiàng)目、地產(chǎn)項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在農(nóng)村落地，各類(lèi)生產(chǎn)要素加速向農(nóng)村匯集，我區(qū)大發(fā)展的勢(shì)頭將率先在農(nóng)村凸顯出來(lái)，各項(xiàng)事業(yè)也將在農(nóng)村煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

結(jié)合當(dāng)前的新形勢(shì)，今年我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹區(qū)委三屆七次全會(huì)和區(qū)三屆四次人代會(huì)精神，以加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，培育農(nóng)村生態(tài)文明，完善農(nóng)村公共服務(wù)，發(fā)展農(nóng)民基本權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。為此，要認(rèn)真抓好以下七方面工作：

（一）大力繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

1．加快發(fā)展具有平谷特色的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。完善和落實(shí)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步壯大果品、蔬菜和畜牧產(chǎn)業(yè)，積極探索農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，深度開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、生態(tài)、生活、示范等多種功能。

一是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以峪口禽業(yè)為龍頭，新建蛋種雞養(yǎng)殖基地5個(gè)，逐步打造世界最大的蛋種雞生產(chǎn)基地。與正大集團(tuán)合作，建設(shè)“四位一體”300萬(wàn)只蛋雞與蛋品加工項(xiàng)目，爭(zhēng)取明年投產(chǎn)出效。繼續(xù)扶持標(biāo)準(zhǔn)化肉雞生產(chǎn)。借助華夏五千年、— 6 — 老才臣等公司的龍頭作用，帶動(dòng)酒葡萄等一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

二是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)廊帶經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善西煙綠谷田園生態(tài)產(chǎn)業(yè)走廊，建立標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，建設(shè)特色觀光果園和停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品售賣(mài)區(qū)等配套設(shè)施。打造崔杏路生態(tài)友好型果品產(chǎn)業(yè)走廊，建設(shè)一批品種展示、技術(shù)集成、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的果品主題園區(qū)，總建設(shè)面積4000畝。推進(jìn)京平高速路設(shè)施農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，在馬坊、東高村、夏各莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝以上。以溝域?yàn)閱卧苿?dòng)山區(qū)開(kāi)發(fā)，建設(shè)一條溝域產(chǎn)業(yè)帶。依托走廊經(jīng)濟(jì)、溝域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)聚集和觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

三是積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)。依托規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，發(fā)展“畜沼肥”三位一體400處。擴(kuò)大“果菌肥”三位一體，建設(shè)菌棒加工廠2個(gè)，年產(chǎn)菌棒500萬(wàn)個(gè)。加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推廣林下種菜、種草、種藥、種花5000畝以上。實(shí)施果園生草覆草10萬(wàn)畝，改善果園立地條件。大力普及無(wú)公害防治技術(shù)，推廣頻振式殺蟲(chóng)燈3000盞，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，推廣安全新型農(nóng)藥、新型獸藥及飼料、新型生物肥及器械。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

2．做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持高端休閑游和鄉(xiāng)村民俗游同步發(fā)展，逐步把旅游業(yè)培育成為農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的支柱和龍頭，開(kāi)辟農(nóng)民增收致富的新空間。

— 7 — 一是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化和特色化發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游覆蓋面，消除旅游干線及景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村旅游空白村，發(fā)展市級(jí)接待戶(hù)100家以上。挖掘山水林果等地方資源，推廣新型業(yè)態(tài)，走“一溝一品”、“一村一品”的特色發(fā)展道路，重點(diǎn)建設(shè)雕窩、玻璃臺(tái)、太后、東山下、掛甲峪五個(gè)精品旅游村，促進(jìn)民俗旅游向鄉(xiāng)村度假旅游轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)旅游商品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)葫蘆燙畫(huà)、剪紙、風(fēng)箏、燈籠、鞋墊、桃木等手工藝品的批量生產(chǎn)，豐富鄉(xiāng)村旅游接待內(nèi)容和文化內(nèi)涵。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游合作社試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)接待戶(hù)從競(jìng)爭(zhēng)走向聯(lián)合，不斷提高接待水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是努力打造高端休閑旅游業(yè)。深入挖掘山、水、林、洞、峽等資源，引進(jìn)社會(huì)投資，培育休閑度假、會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)、商務(wù)會(huì)展等旅游產(chǎn)品，推動(dòng)我區(qū)傳統(tǒng)觀光旅游向高端休閑旅游轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)做好御馬坊度假城、軒轅山國(guó)際旅游區(qū)、金海湖旅游度假區(qū)等組團(tuán)的開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取部分項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。借助高端產(chǎn)品開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，增加旅游人氣，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動(dòng)更多的農(nóng)民向旅游行業(yè)轉(zhuǎn)移。

3.穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合功能定位和產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)清潔制造、高新技術(shù)、文化創(chuàng)意等低碳高端產(chǎn)業(yè)聚集，加快壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。重點(diǎn)建設(shè)峪口工業(yè)集中地、東高村文化產(chǎn)業(yè)基地和馬坊綠能產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展城鎮(zhèn)商貿(mào)和流通業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向農(nóng)村地區(qū)延伸。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

— 8 — 1.全面推進(jìn)規(guī)劃編制工作。編制農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。著手編制“十二五”新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村規(guī)劃全覆蓋。

2.全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)政府為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主體，切實(shí)做好五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兩年完成農(nóng)村安全飲水、戶(hù)廁改造、道路修復(fù)、垃圾處理、重點(diǎn)村污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施工程。今年要完成改水工作，改造1.06萬(wàn)座戶(hù)廁，建設(shè)92座公廁，修復(fù)97個(gè)村內(nèi)道路，啟動(dòng)120個(gè)村的主次街道及胡同硬化工程，完成8個(gè)旅游村污水治理工程。繼續(xù)實(shí)施“三起來(lái)”工程，安裝太陽(yáng)能路燈4000盞，新建太陽(yáng)能公共浴室34處，推進(jìn)一批大型沼氣集中供氣、戶(hù)用沼氣和生物質(zhì)氣供氣工程，實(shí)施規(guī)模豬場(chǎng)糞污治理50處。推廣民居墻體保暖節(jié)能改造240戶(hù)。加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬(wàn)畝，實(shí)施一批田間路網(wǎng)工程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。完成山區(qū)搬遷240戶(hù)。

3.全面推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民無(wú)線上網(wǎng)，抓出一批示范戶(hù)，農(nóng)村電腦普及率達(dá)到30%。實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)在線審計(jì)。實(shí)施醫(yī)療信息、文化信息、教育信息和農(nóng)村綜合信息共享工程，推動(dòng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共服務(wù)資源交換與共享。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有線廣播全覆蓋及聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程。

4.全面推進(jìn)以新民居為特色的村莊改造。大力弘揚(yáng)以“新能源、新建材、新戶(hù)型”為技術(shù)核心的農(nóng)村居住文明，加快多種模式的村莊改造步伐，發(fā)揮帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資、刺激農(nóng)民建設(shè)

— 9 — 性消費(fèi)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高新農(nóng)村建設(shè)水平的“四位一體”綜合效應(yīng)。一是完成將軍關(guān)二期和南宅二期建設(shè)，啟動(dòng)兩個(gè)村三期和……整體改造工程。二是制定扶持政策，繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展分散式新民居建設(shè)。三是完成黑水灣一期、井峪和向陽(yáng)村民俗接待區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)黑水灣二期工程。四是以城市房地產(chǎn)為帶動(dòng)，加快馬坊新區(qū)和白各莊新村建設(shè)，探索馬坊鎮(zhèn)宅基地?fù)Q房試點(diǎn)工作。五是以旅游地產(chǎn)為帶動(dòng)，啟動(dòng)夏各莊新城一期土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，建設(shè)部分回遷小區(qū)；完成羅漢石村遷建工程。六是加快金海湖旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，做好前期準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)部分安置房工程。七是新建小峪子二期30棟果園旅游接待用房。八是積極探索大村改造的有效辦法，在大華山鎮(zhèn)小峪子村、劉家店鎮(zhèn)行宮村開(kāi)展集中上樓試點(diǎn)。

（三）深化農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，加快培育農(nóng)村生態(tài)文明。以國(guó)家衛(wèi)生區(qū)和國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為總攬，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)，大力營(yíng)造整潔、優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境。

1.廣泛開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治。一是編制全區(qū)環(huán)境整治規(guī)劃，確定公路、山林、村莊、景區(qū)、田園等一批試點(diǎn)工程。二是繼續(xù)鞏固“美化家園”成果，逐步消除農(nóng)村八個(gè)方面的環(huán)境頑疾，嚴(yán)格控制環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象的反彈。加強(qiáng)建筑垃圾管理，設(shè)立一批臨時(shí)消納點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾就近、集中堆放。對(duì)東高村鎮(zhèn)趙家務(wù)村、金海湖鎮(zhèn)海子村、山東莊鎮(zhèn)魚(yú)子山村進(jìn)行全面試點(diǎn)整治。三是完善長(zhǎng)效治理機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境工作由戶(hù)外向庭院延伸，由

— 10 — 整治向建設(shè)升級(jí)。建成南宅生活垃圾綜合處理廠。推廣生活垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，抓好峪口和王辛莊兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村普遍推開(kāi)。加快發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)庭院經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村。四是開(kāi)展“三橫四縱”骨干路網(wǎng)環(huán)境建設(shè)。“三橫”指京平高速路、順平路及延長(zhǎng)線、西煙路，“四縱”指密三路、崔杏路、平三路和夏魚(yú)路，其中，對(duì)崔杏路和西煙路進(jìn)行全面試點(diǎn)整治。完成西煙路、崔杏路、平三路、楊稻路、東南路公路綠化工作，建設(shè)94公里農(nóng)田三季彩帶，塑造主干公路良好形象。

2.抓好農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)，新建農(nóng)村雨洪工程30處。完成小峪子、黑水灣、老泉口50平方公里小流域治理任務(wù)。加快推進(jìn)村莊和宜林荒山綠化、廢棄礦山治理和低效生態(tài)公益林改造等生態(tài)建設(shè)工程，實(shí)施120個(gè)村莊綠化，完成山區(qū)綠化提質(zhì)工程1萬(wàn)畝，恢復(fù)廢棄礦山植被1000畝，增強(qiáng)山區(qū)生態(tài)屏障功能和碳匯能力。

3.加強(qiáng)村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，全區(qū)80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50%以上的行政村創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)生態(tài)村。今年要完成4個(gè)國(guó)家級(jí)和5個(gè)市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務(wù)。各部門(mén)、各單位的工作要向開(kāi)展創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政策集成、資金聚焦，確保創(chuàng)建任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

（四）著力解決民生問(wèn)題，完善農(nóng)村公共服務(wù)。

1.繼續(xù)提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。教育擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)

— 11 — 和農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)，實(shí)行老年人就診、出診、建立家庭病床“三優(yōu)先”，推行合作醫(yī)療住院和門(mén)診費(fèi)用院內(nèi)直報(bào)制度，擴(kuò)大零差率藥品銷(xiāo)售范圍，鄉(xiāng)村醫(yī)生納入三級(jí)醫(yī)療管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村低保工作，做好農(nóng)村特困戶(hù)救助和居家養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)保障農(nóng)村困難群體的基本生活。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)服務(wù)村村通”，多種形式幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，消除農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力5000人。

2.繁榮農(nóng)村教育、文化、體育事業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，逐步優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，推進(jìn)中小學(xué)規(guī)范化建設(shè)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。進(jìn)一步完善基層公共文化設(shè)施，推進(jìn)文化站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字影廳全覆蓋。發(fā)展業(yè)余文藝隊(duì)伍20支，培訓(xùn)各類(lèi)文藝骨干1000人次。舉辦桃花大舞臺(tái)等公益性文化活動(dòng)，文藝演出3000場(chǎng)，放映電影2萬(wàn)場(chǎng)。加強(qiáng)村級(jí)體育設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“村村有乒乓球室”目標(biāo)。辦好區(qū)、鎮(zhèn)、村全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)展全區(qū)籃球聯(lián)賽，打造全國(guó)籃球之鄉(xiāng)。

（五）大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，營(yíng)造農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)。

1.加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。統(tǒng)籌各類(lèi)培訓(xùn)資源，實(shí)施不同層次、不同類(lèi)型的培訓(xùn)項(xiàng)目，建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量較高的農(nóng)民人才隊(duì)伍。開(kāi)辦農(nóng)民田間學(xué)校9所，完成實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)15萬(wàn)人次以上，綠色證書(shū)培訓(xùn)2000人。開(kāi)展系統(tǒng)化、賓館式民俗旅游培訓(xùn)，舉辦“農(nóng)家學(xué)手藝”培訓(xùn)班，推廣制作民俗手工藝品，助推鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光工程”，完成轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1萬(wàn)人次

— 12 — 以上，幫助3000人取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。發(fā)揮各級(jí)就業(yè)服務(wù)組織的平臺(tái)作用，幫助農(nóng)民群眾特別是農(nóng)村青年、零就業(yè)家庭、低保戶(hù)家庭提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

2.加強(qiáng)農(nóng)村緊缺人才培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“中等學(xué)歷教育提升計(jì)劃”，深入開(kāi)展“一村一個(gè)中專(zhuān)班”教育，培訓(xùn)新生500名。進(jìn)一步完善農(nóng)村人才引進(jìn)和管理辦法，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才向農(nóng)村流入。加強(qiáng)學(xué)校回鄉(xiāng)青年、離退休回村居住人員、下崗回鄉(xiāng)待業(yè)人員等重點(diǎn)人群的教育管理，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的才干，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策，創(chuàng)業(yè)出力。

3.加強(qiáng)農(nóng)民健康教育。舉辦農(nóng)村健康知識(shí)講座100場(chǎng)，宣傳疾病預(yù)防、飲食調(diào)理、運(yùn)動(dòng)鍛煉、心理健康等知識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村體育健身指導(dǎo)，提倡科學(xué)健身，文明保健。把健康教育貫穿于生產(chǎn)、生活的每個(gè)細(xì)節(jié)，引導(dǎo)群眾從個(gè)人、從家庭做起，筑牢健康防線，形成健康文化。

4.加強(qiáng)農(nóng)民法制教育。落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，大力開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制教育，舉辦法制文藝演出100場(chǎng)、法制講座273場(chǎng)，增強(qiáng)群眾依法辦事、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。健全農(nóng)村法律服務(wù)，新建農(nóng)村法律服務(wù)室65個(gè)，創(chuàng)建人民調(diào)解示范村18個(gè)。

5.加強(qiáng)文明禮儀教育。深入落實(shí)《平谷區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)實(shí)施方案》，加快推進(jìn)13項(xiàng)重點(diǎn)工程，普及文明禮儀常識(shí)和基本道德規(guī)范，革除農(nóng)村各種陋習(xí)，攜手共建文明鄉(xiāng)風(fēng)。一是廣泛開(kāi)展文明宣講活動(dòng)。組建百人宣講團(tuán)，每個(gè)村舉辦4場(chǎng)以上文明宣

— 13 — 講班；組建千人報(bào)告團(tuán)，推出1000個(gè)文明典型，舉辦三級(jí)報(bào)告會(huì)；組建萬(wàn)名文明志愿者隊(duì)伍，辦好1萬(wàn)件文明實(shí)事。二是廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。搞好文明村鎮(zhèn)和文明戶(hù)創(chuàng)建，評(píng)比表彰一批鄉(xiāng)風(fēng)文明“百顆星”、“五好文明家庭”、“好公婆”、“好兒媳”等先進(jìn)典型，使農(nóng)民見(jiàn)賢思齊，學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。三是廣泛開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)。以建國(guó)60周年為主題，組織“愛(ài)家鄉(xiāng)、講文明、樹(shù)新風(fēng)—我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂(lè)”系列實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展國(guó)情、市情、區(qū)情宣傳教育，營(yíng)造自覺(jué)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、又好又快建設(shè)新農(nóng)村的社會(huì)輿論氛圍。

（六）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

1.加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度改革。繼續(xù)推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，年內(nèi)新啟動(dòng)10個(gè)村的試點(diǎn)改革，爭(zhēng)取完成6個(gè)村。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，探索建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，鼓勵(lì)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，開(kāi)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，積極爭(zhēng)取村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、社區(qū)資金互助合作社試點(diǎn)，引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，建立健全責(zé)權(quán)利明晰的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。

2.大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。建設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社學(xué)校，培訓(xùn)一批明白人和帶頭人，提高合作社的經(jīng)營(yíng)管理水平。建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，促進(jìn)合作社規(guī)范化運(yùn)作。鼓勵(lì)和扶持土地信用合作社、鄉(xiāng)村旅游合作社等新型合作社建設(shè)。積極培

— 14 — 育聯(lián)合社，推進(jìn)同一行業(yè)的橫向聯(lián)合和同一產(chǎn)業(yè)鏈的縱向聯(lián)合，提高合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最大限度將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益留給農(nóng)民。支持合作社人才隊(duì)伍建設(shè)，為部分合作社配備大學(xué)生助理。

3.積極創(chuàng)新農(nóng)村治理機(jī)制。立足于村民自治，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，逐步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民在村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民主決策、投工投勞、公共管理等方面的主體作用。一是深化民主決策和監(jiān)督制度。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)民主決策程序，嚴(yán)格“八步?jīng)Q策”法，實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)票決制度。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)、重大事項(xiàng)、重大工程和干部廉潔從政的民主監(jiān)督，開(kāi)展村級(jí)資產(chǎn)清產(chǎn)核資和新增債務(wù)清查工作，不斷規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)制度。二是創(chuàng)新村級(jí)管理組織構(gòu)架。探索2000人以上人口大村的社區(qū)化管理工作。認(rèn)真總結(jié)張各莊村、大廟峪村的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣村治管理新模式，形成“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)做主、村委會(huì)辦事、監(jiān)委會(huì)監(jiān)督”的新格局。三是完善公共管理制度。制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施辦法，建立區(qū)鎮(zhèn)村責(zé)任明晰、農(nóng)民廣泛參與、過(guò)程管理規(guī)范的工程建設(shè)管理制度。建立健全環(huán)境整治、垃圾處理、公廁管理、道路養(yǎng)護(hù)、文體設(shè)施維護(hù)等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，保證公共設(shè)施的有效維護(hù)和持續(xù)利用。

（七）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。1.進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)的工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)行之有效的工作機(jī)制，實(shí)行年初定計(jì)劃、年中常檢查、年末要考核的過(guò)程管理，實(shí)行牽頭部門(mén)組織實(shí)施、相關(guān)部門(mén)密切配合、新農(nóng)村辦和督查部門(mén)跟蹤落實(shí)的責(zé)任管理，實(shí)行政策集成、項(xiàng)目打捆、— 15 — 重點(diǎn)傾斜的資金管理，切實(shí)解決一批關(guān)系群眾切身利益、制約農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。今天會(huì)上下發(fā)了全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的折子工程、重點(diǎn)工程計(jì)劃和政策匯編，各部門(mén)、各單位要主動(dòng)領(lǐng)任務(wù)、定措施，爭(zhēng)取超額實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真做好對(duì)接，制定工作計(jì)劃，形成全區(qū)一盤(pán)棋的工作格局。要切實(shí)發(fā)揮政府的引導(dǎo)性作用，全面調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主體性作用，廣泛吸引和鼓勵(lì)社會(huì)力量、民間資本參與我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。

2.加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開(kāi)展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷完善考評(píng)體系，充實(shí)考評(píng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)機(jī)制，提高考評(píng)工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。繼續(xù)推行“兩委”班子承諾制，提高基層組織履職能力。實(shí)施村級(jí)班子分類(lèi)管理，按照“一類(lèi)班子有突破，二類(lèi)班子有提升，三類(lèi)班子全轉(zhuǎn)化”的工作思路，抓好軟弱渙散、經(jīng)濟(jì)薄弱后進(jìn)村的整頓轉(zhuǎn)化工作。實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，從“選、育、管、用、監(jiān)”五個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展村級(jí)班子分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，提升基層黨組織的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。

3.狠抓任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步完善《新農(nóng)村建設(shè)考評(píng)體系》，健全督查考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門(mén)的綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”掛鉤，與表彰獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，與干部任免掛鉤。

同志們，今年新農(nóng)村建設(shè)的工作任務(wù)十分艱巨。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮。