第一篇：蓮花街道桃源社區(qū)居民委員會(huì)正式成立

蓮花街道桃源社區(qū)居民委員會(huì)正式成立 本月，蓮花街道桃源社區(qū)居民委員會(huì)已于10月19日正式掛牌成立。經(jīng)過近一個(gè)月的換屆選舉工作，桃源社區(qū)首屆居民委員會(huì)班子成員產(chǎn)生了，經(jīng)過公示、報(bào)名、候選人的確定、選舉等程序，共產(chǎn)生新一屆班子成員9人，其中8人均為大專以上學(xué)歷。社區(qū)將本著“以人為本、創(chuàng)建宜居型社區(qū)”為目標(biāo)，著力打造“四個(gè)宜居”，即社區(qū)服務(wù)宜居、社區(qū)服務(wù)環(huán)境宜居、民主自治宜居、鄰里和諧宜居。以社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心的平臺(tái)，充分發(fā)揮黨組織先鋒模范作用，加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)、拓展社區(qū)服務(wù)，把社區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、人與自然、人與人和諧相處的“宜居型”社區(qū)。社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目：

人口和計(jì)劃生育：常住人口生育指標(biāo)辦理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、人口（流動(dòng)人口）信息采集、計(jì)生各類證件的辦理和查驗(yàn)、計(jì)劃生育特別家庭扶助資金的申報(bào)審核、低保家庭獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、藥具管理發(fā)放、計(jì)劃生育特殊家庭服務(wù)、違法生育情況的核查上報(bào)。

社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)：醫(yī)保（辦理居民參保手續(xù)及上級(jí)報(bào)表等）；社保（辦理失業(yè)證、再就業(yè)優(yōu)惠證年檢、社保補(bǔ)貼、辦理失業(yè)金等）；社會(huì)保障（轄區(qū)退休人員管理、每年指紋生存認(rèn)定、月季年報(bào)表等）；勞保（創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、新增就業(yè)人

員指標(biāo)落實(shí)、提供就業(yè)服務(wù)、提供就業(yè)信息、提供就業(yè)崗位、就業(yè)技能培訓(xùn)、信訪工作、標(biāo)準(zhǔn)化管理等）

社會(huì)綜合事務(wù)：民政（少數(shù)民族工作、擁軍擁屬、低保審批、建檔、填表、組織公益活動(dòng)、困難救助）；老齡（老年證辦理、居家養(yǎng)老服務(wù)）；殘聯(lián)（殘疾人康復(fù)、服務(wù)、保障救助）；綜合治稅（稅源普查）。

人民調(diào)解和安全治保委員會(huì)：協(xié)助社區(qū)巡邏、房屋用電、居民樓的安全管理、保護(hù)公共設(shè)施、安置幫教、社區(qū)矯正、法律服務(wù)、法律咨詢?cè)?、排查各種矛盾糾紛及重大突發(fā)事件、及時(shí)調(diào)處化解、居民樓消防安全、信息報(bào)送、法制宣傳；穩(wěn)控、無黃賭毒社區(qū)、來信來訪、接待與處理。

居民自治委員會(huì)：組織召開社區(qū)居民代表大會(huì)，研究社區(qū)事務(wù)中的重要事項(xiàng)，抓好居務(wù)公開工作；根據(jù)社區(qū)各自實(shí)際和居民要求，有針對(duì)性的開展各項(xiàng)便民服務(wù)活動(dòng)；組織居民成立業(yè)主委員會(huì)，指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)開展工作，協(xié)助業(yè)主委員會(huì)維護(hù)居民合法權(quán)益，監(jiān)督物業(yè)公司履行承諾，建議業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行選聘；社區(qū)教育、科普工作，開展社區(qū)文化、體育活動(dòng)；社區(qū)資產(chǎn)管理；抓好社區(qū)服務(wù)業(yè)，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

社區(qū)全體工作人員將攜手同心，共同努力，共同創(chuàng)建的以社區(qū)布局“網(wǎng)格化”建設(shè)為手段、以組織化建設(shè)為基礎(chǔ)、以信息化建設(shè)為支撐、以服務(wù)化建設(shè)為方向，通過深入推進(jìn)

社區(qū)服務(wù)管理“四化”建設(shè)，打造“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的新型和諧社區(qū)，為加快昌邑科學(xué)發(fā)展，朝著富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)，營(yíng)造更加和諧有序的社會(huì)環(huán)境，以便實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理城市社區(qū)的新目標(biāo)。

桃源社區(qū)

2011-10-30

第二篇：社區(qū)居民委員會(huì)成立工作實(shí)施方案

星海鎮(zhèn)新民社區(qū)居民委員會(huì)成立工作實(shí)施方案

成立新民社區(qū)居委會(huì)是加強(qiáng)對(duì)搬遷移民管理的需要，是加快大武口區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的需要，是促進(jìn)搬遷移民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的需要。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新民社區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《居委會(huì)組織法》為依據(jù)，以保障移民群眾依法民主參與為目的，努力建設(shè)一個(gè)思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)，熱心為社區(qū)居民服務(wù)的高素質(zhì)居委會(huì)班子，將移民社區(qū)建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)。

二、基本情況

新民社區(qū)為隆德縣勞務(wù)移民集中安置點(diǎn)。十二五期間計(jì)劃安置移民2514戶10400人。今年6月份將有1260戶4448人搬遷入住。安置點(diǎn)東至寧煤集團(tuán)太西水泥廠，西鄰原大平碳化硅廠，南鄰山水大道，北接星海湖東域。安置點(diǎn)內(nèi)配備有超市、會(huì)所等生活設(shè)施。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擬新成立新民社區(qū)居委會(huì)工作的指導(dǎo)，成立星海鎮(zhèn)新民社區(qū)居委會(huì)工作指導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：楊衛(wèi)東區(qū)委常委、開發(fā)區(qū)黨工委書記

星海鎮(zhèn)黨委書記

副組長(zhǎng)：章文樂開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、星海鎮(zhèn)黨委委員

馬亞莉開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、星海鎮(zhèn)黨委委員

成員：顧銘星海鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)管理辦公室主任

龐學(xué)忠星海鎮(zhèn)黨政辦公室主任

張寧隆湖派出所所長(zhǎng)

趙軍星海鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)管理辦公室副主任

張春霞星海鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)管理辦公室副主任

王曙思星海鎮(zhèn)計(jì)生中心副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在星海鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)管理辦公室，顧銘兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作，指導(dǎo)小組履行以下職責(zé)：

1、制定成立新民社區(qū)居委會(huì)工作方案；

2、負(fù)責(zé)推薦居委會(huì)成員人選；

3、負(fù)責(zé)居委會(huì)成員崗前培訓(xùn)；

4、指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)開展各項(xiàng)工作。

四、工作步驟

（一）醞釀準(zhǔn)備階段

主要工作:

1、制定成立新民社區(qū)居委會(huì)工作方案；

2、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）推薦居委會(huì)人選階段

主要工作：

1、與隆德縣對(duì)接在移民中推選居委會(huì)人選；

2、在星海鎮(zhèn)常住居民中推薦居委會(huì)人選。

（三）崗前培訓(xùn)階段

主要工作:對(duì)推薦出來的居委會(huì)人員進(jìn)行上崗前所應(yīng)掌握的基本工作內(nèi)容等方面業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

五、成立新民社區(qū)居委會(huì)有關(guān)事宜

大武口區(qū)第七屆居委會(huì)運(yùn)行到2012年屆滿，新的社區(qū)居委會(huì)須在大武口區(qū)第八屆居委會(huì)換屆選舉中依法成立。鑒于目前大武口區(qū)移民搬遷安置工作的形勢(shì)，需要先行成立一個(gè)社區(qū)居委會(huì)組織在勞務(wù)移民搬遷之前開展一些必要的準(zhǔn)備工作，新成立的新民社區(qū)居委會(huì)工作到2012年6月，經(jīng)過履行居委會(huì)換屆選舉程序依法正式成立。

（一）新民社區(qū)居委會(huì)成員構(gòu)成。按照《居委會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定（居民委員會(huì)由主任、副主任和委員5-9人組成），新民大社區(qū)居委會(huì)成員暫定為7人，設(shè)書記1人，主任1人，副主任1人，委員4人。在第八屆社區(qū)居委會(huì)換屆前，新民社區(qū)居委會(huì)書記暫由星海鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)辦公室主任顧銘兼任，主任暫由星海鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)辦副主任張春霞兼任。其他居委會(huì)成員是：田建瓊、齊淑梅、王芳、倪萍、雍雙梅。

（二）新民社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)

新民社區(qū)居委會(huì)成立后，要做好以下工作：

1、建立移民基礎(chǔ)信息資料庫。針對(duì)移民這個(gè)特殊群體，社區(qū)居委會(huì)提前對(duì)接，快速跟進(jìn)，建立移民基礎(chǔ)信息資料庫，及時(shí)掌握移民的家庭成員、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、勞動(dòng)技能、從事行業(yè)、收入水

平、參加社會(huì)保障等基本情況，并建立信息臺(tái)賬；

2、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)物，開展多種形式的社會(huì)精神文明建設(shè)活動(dòng)；

3、調(diào)解民事糾紛；

4、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；

5、辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

6、協(xié)助政府各部門做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)，青少年教育等項(xiàng)工作。

7、按照星海鎮(zhèn)第三屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案的統(tǒng)一安排部署，做好本社區(qū)換屆選舉各項(xiàng)工作。

第三篇：社區(qū)居民委員會(huì)

**社區(qū)居民委員會(huì)：

我今年63歲，家住興華路XX號(hào)，平房(23平米)，與妻子離異，現(xiàn)獨(dú)自生活，身體長(zhǎng)期有病，不能干重體力活，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，靠親屬救濟(jì)勉強(qiáng)糊口，年收入不足180元，生活異常艱難，當(dāng)我-

當(dāng)我聽說還可以向社區(qū)申請(qǐng)低保，我非常高興，本來已絕望的心又讓我有了活下去的勇氣，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光。為此，特向廣場(chǎng)社區(qū)居民委員會(huì)申請(qǐng)低保。我也想靠自己的雙手不給黨和政府增加負(fù)擔(dān)，但身體狀況、家庭的窘困、生活的艱難，如今只能讓我命懸一線，希望社區(qū)能向我伸出援助之手。

城市低保申請(qǐng)書(二)

我叫xx，家中x口人?，F(xiàn)住十堰市路北區(qū)釣魚臺(tái)南樓＃樓＃門＃室。房屋是1998年住房改革時(shí)購買的公有住房。住房面積為46.1平方米。我家收入只有207元，家中生活困難，特申請(qǐng)低保。我的家庭情況是：

我本人，1948年生，慢性氣管炎哮喘病，長(zhǎng)年有病。曾在建筑陶瓷廠上班，于1998年病退。工廠給生活費(fèi)207元，再無其它收入。

妻子，王慧，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。兒子，唐明軍，1973年生，先天性呆傻，無工作無收入。

我還有一女兒叫唐明鳳，1977年生?，F(xiàn)已出嫁。住湖北十堰小區(qū)x樓x門x室。在十堰第九瓷廠上班，月工資451元。其夫，是同廠的下崗工人。廠子開下崗生活費(fèi)251元。她有一個(gè)女兒，2周。她家生活也很困難，不能給我生活費(fèi)用。

請(qǐng)求政府根據(jù)《十堰市城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》給予我最低生活保障。

城市低保申請(qǐng)書(三)

**縣**鎮(zhèn)第三居委會(huì)： 我叫，男性，小學(xué)文化，現(xiàn)年歲，家中口人，無業(yè)，現(xiàn)住。由于家庭收入低基本生活無以為繼，特申請(qǐng)城鎮(zhèn)最低生活救助。現(xiàn)將我家具體情況介紹如下：本人，因常年患病找不到穩(wěn)定工作。

妻子，26 歲，無業(yè)。

女兒，因家庭生活拮據(jù)沒有多余的錢送女兒上學(xué)，至今一直在家里。由于我們夫妻二人工作不穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的生活來源，致使家庭異常困難，生活十分拮據(jù)，年收入還不能維持基本生活，常常是吃了上頓沒下頓 , 生活特別艱苦。幸好，我聽說我的這種情況可以申請(qǐng)低保，心里非常高興高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，也只有您們能救我全家于水火之中。于是幾經(jīng)思考，特向您們申請(qǐng)低保，以度過目前的艱難時(shí)日。望政府批準(zhǔn)為盼。

城市低保申請(qǐng)書(四)

尊敬的領(lǐng)導(dǎo):

我叫***,祁陽縣***鎮(zhèn)***村第*組人.1932年8月出生,現(xiàn)年75歲,由于原來家境貧寒,小學(xué)只讀了五冊(cè),1950年10月在廣州軍區(qū)46軍當(dāng)兵,52年九月入朝參加抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng),參加了多次著名的大型戰(zhàn)役,在一次攻堅(jiān)戰(zhàn)中,被炮火埋在戰(zhàn)壕里,死里逃生,大腿光榮負(fù)傷,榮立三等功,回國(guó)后,又于54年入團(tuán),56年2月復(fù)員回家,60年代,受眾所周知的歷史事件影響因家庭出身原因一直不能解決組織關(guān)系,現(xiàn)在不能勞動(dòng),年老多病, 妻子早喪.冬天沒有棉被蓋,大冷天也沒有炭火烤.兩個(gè)兒子也都是本土農(nóng)民,家境一直不太好,為撫養(yǎng)孫輩長(zhǎng)大成才,俱已負(fù)債累累.根本無力照看我這孤寡老頭.由于舊傷在身,腿部風(fēng)濕一直沒得痊愈.每年醫(yī)藥費(fèi)開支都在三四千元以上,憑一己之力根本不能負(fù)擔(dān).加之現(xiàn)在已喪失基本勞動(dòng)能力,只能靠日常撿些破爛來維持基本生活需要.沒有固定的生活來源，常常是有這頓,沒下頓,生活特別艱苦.現(xiàn)在連平時(shí)控制病情的藥只好停了；幸好，我聽說我的這種情況可以申請(qǐng)低保，我異常的高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，可以救我于水火。于是幾經(jīng)斟酌之后，我個(gè)人特向您們申請(qǐng)低保，以度過目前的艱難時(shí)日。

我有理由相信偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨，相信偉大的政府會(huì)給我解決實(shí)際困難，解決我的生活危機(jī)，向我伸出援助之手！

城市低保申請(qǐng)書(五)

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)： 你好！

我叫***，是貴州省***村的農(nóng)民,家中有四口人，現(xiàn)在居住在自家的土房子里，房屋是1989年自己動(dòng)手建的，住房面積為45.2平方米。我家收入只有420元，家中生活困難，特申請(qǐng)低保。我的家庭情況是：

我本人，1948年生，慢性氣管炎哮喘病，長(zhǎng)年有病。一直沒有沒有工作也沒有固定的收入。妻子，***，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。

女兒，1970年出生，早就遠(yuǎn)嫁外地，住貴州省***，曾在當(dāng)?shù)氐拇u廠打小工，月工資300元。其夫，是同廠的拉磚工人，月工資300元。她有一個(gè)女兒，2周歲。她家生活也很困難，不能給我生活費(fèi)用。

兒子，***，1973年生，先天性呆傻，無工作無收入。

由于我和我丈夫年紀(jì)大了，干不動(dòng)農(nóng)活了，加上積勞成疾，昂貴的醫(yī)藥費(fèi)讓我沒敢再跨過醫(yī)院的門檻，現(xiàn)在生活舉步維艱，特請(qǐng)求政府給我們解決實(shí)際困難，給予我最低生活保障。城市低保申請(qǐng)書(六)

尊敬的居委會(huì)民政干部、民政部門領(lǐng)導(dǎo)：

我是蓮湖社區(qū)瓦塘組居民，家中現(xiàn)有三口人，經(jīng)濟(jì)條件非常困難，八十多歲高齡的奶奶，年過花甲的母親都已經(jīng)喪失了勞動(dòng)能力，而我才剛剛從學(xué)校畢業(yè)，家人世代農(nóng)民，父親于XX年因病去世，父親的離去給了全家以致命的打擊，同時(shí)也截?cái)嗔思抑腥拷?jīng)濟(jì)來源，當(dāng)

時(shí)我還是在校學(xué)生，兩年來與母親相依為命，在親朋好友的關(guān)照下，依靠國(guó)家良好的政策，貸款完成了學(xué)業(yè)。

原以為我完成學(xué)業(yè)以后能夠?yàn)榧彝シ謸?dān)經(jīng)濟(jì)壓力，讓困難有所好轉(zhuǎn)，然而畢業(yè)正好遇到金融危機(jī)的影響，很多單位紛）紛裁員，作為農(nóng)民家庭的應(yīng)屆畢業(yè)生，我沒有任何高的要求，任勞任怨，依然處處碰壁，現(xiàn)在在一家單位的一線工作，還只是一個(gè)臨時(shí)工，每個(gè)月領(lǐng)取一點(diǎn)微薄的工資。，艱難維持全家生計(jì)。今年上半年，母親因病住院，手術(shù)費(fèi)耗用了兩萬多，至今仍未痊愈，讓原本就負(fù)債累累的家庭更是債臺(tái)高筑。

然而黨和國(guó)家給了我們農(nóng)民希望，科學(xué)發(fā)展觀以人為本的政策，讓農(nóng)民有了更多發(fā)展的空間，同時(shí)也給了我們家庭困難的農(nóng)民光明和希望，感激之下向領(lǐng)導(dǎo)同志呈上補(bǔ)助申請(qǐng)，希望能夠得到領(lǐng)導(dǎo)同志的核實(shí)和批準(zhǔn)。

申請(qǐng)人：×××

城市低保申請(qǐng)書(七)

我叫XXX,性別,XXXX年XX月XX日出生,民族,現(xiàn)均住XX縣XX鎮(zhèn)XX村X組。因我們伉儷二人大哥多病,老婆癱瘓?jiān)诖?生活完全不克不及自理,致使家庭十分困難,年支出還不克不及維持基本生活,又沒有固定的生活來源,每每是吃了上頓頓沒下頓,生活特別艱苦。幸好,我聽說我的這種情況可以請(qǐng)求低保,內(nèi)心十分高興高興,好似抓住了一根救命的稻草,看到了一線黎明的曙光,也只要您們能救我百口于水火之中。于是幾經(jīng)思索,特向您們請(qǐng)求低保,以渡過目前的艱難時(shí)日。

我相信親民愛民的當(dāng)局會(huì)給我解決現(xiàn)實(shí)困難,批準(zhǔn)我的低保請(qǐng)求,向我伸出援助

第四篇：社區(qū)居民委員會(huì)

社區(qū)是國(guó)家與社會(huì)的接口。社區(qū)居民委員會(huì)，是我國(guó)城市基層的群眾性自治組織，它不是政府，也不是政府的派出機(jī)關(guān)，但它與政府的關(guān)系是血肉相連、魚水不可分的。從1954年12月26日在毛澤東主席主持下通過的《中華人民共和國(guó)城市居民委員組織條例》起，政府就是通過居民委員會(huì)這個(gè)管道把國(guó)家的公權(quán)力傳達(dá)給居民群眾的，政府支持和指導(dǎo)居民委員會(huì)工作，保障居民委員會(huì)依法實(shí)行自治，而居民委員會(huì)則協(xié)助政府把國(guó)家的政策法規(guī)落實(shí)到群眾中，雙方的利益是完全一致的，沒有根本的利害沖突。在新的歷史條件下，盡管我們的管理體制和管理方式都發(fā)生了很大的變化，但國(guó)家還是把居民委員會(huì)作為基層社會(huì)管理的主渠道，作為國(guó)家政權(quán)的基石，所以《中華人民共和國(guó)憲法》一直堅(jiān)持把居民委員會(huì)放在第三章《國(guó)家機(jī)構(gòu)》中“地方各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府”的第五節(jié)。現(xiàn)在，基層的各種經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織越來越多，這是社會(huì)有活力的表現(xiàn)。但是，居民委員會(huì)的地位和作用是任何經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織都取代不了的，國(guó)家離不開居民委員會(huì)，居民委員會(huì)離不開國(guó)家。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)居民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)意見(正式)

關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)居民委員會(huì)

規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的決定》（粵發(fā)?2011?17號(hào)）精神，加強(qiáng)城市社區(qū)居民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱社區(qū)居委會(huì)）建設(shè)，提高社區(qū)居委會(huì)參與社會(huì)建設(shè)的能力，特制定本實(shí)施意見。

一、規(guī)范社區(qū)居委會(huì)職能定位

（一）規(guī)范社區(qū)居委會(huì)設(shè)置。按照地域性、認(rèn)同感等構(gòu)成要素和便于居民自治、便于管理服務(wù)的原則，科學(xué)合理設(shè)置城市社區(qū)，社區(qū)人口規(guī)模一般為2000—3000戶常住居民。相對(duì)獨(dú)立、設(shè)施完善的住宅小區(qū)可單獨(dú)設(shè)為社區(qū)。一個(gè)社區(qū)原則上設(shè)立一個(gè)社區(qū)居委會(huì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、工礦企業(yè)所在地、新建住宅區(qū)和流動(dòng)人口聚居地等重點(diǎn)區(qū)域的社區(qū)居委會(huì)組建工作。

（二）明確社區(qū)居委會(huì)性質(zhì)和職責(zé)。社區(qū)居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是開展城市社會(huì)管理服務(wù)的基礎(chǔ)，是社區(qū)居民自治的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。社區(qū)居委會(huì)依法組織社區(qū)居民開展自治活動(dòng)，協(xié)助基層政府及其派出機(jī)關(guān)做好基層社會(huì)管理和公共服務(wù)工作，依法依規(guī)組織開展監(jiān)督活動(dòng)，維護(hù)居民合

法權(quán)益。

（三）健全社區(qū)居委會(huì)組織體系。建立健全社區(qū)居委會(huì)下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、公共福利、計(jì)劃生育、群眾文體等各類專業(yè)委員會(huì)。推行居民代表與業(yè)主代表、社區(qū)居委會(huì)成員與業(yè)主委員會(huì)成員交叉任職。選齊配強(qiáng)居民小組長(zhǎng)、樓（棟）長(zhǎng)，積極開展樓院居民自治。

（四）理順社區(qū)居委會(huì)與相關(guān)組織的工作關(guān)系。街道（鎮(zhèn)）對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，社區(qū)居委會(huì)依法協(xié)助街道（鎮(zhèn)）開展工作。社區(qū)黨組織支持保障社區(qū)居委會(huì)依法行使職權(quán)，社區(qū)居委會(huì)主動(dòng)接受社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，引導(dǎo)其參與社區(qū)建設(shè)；業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及社區(qū)社會(huì)組織積極配合社區(qū)居委會(huì)依法履行自治管理職能。

（五）建立社區(qū)公共服務(wù)站。有條件的社區(qū)居委會(huì)要按照“一居一站”標(biāo)準(zhǔn)建立社區(qū)公共服務(wù)站，作為基層政府延伸到社區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)，協(xié)助社區(qū)居委會(huì)開展相關(guān)管理工作。社區(qū)公共服務(wù)站的設(shè)立、調(diào)整和撤銷，由街道（鎮(zhèn)）提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)（縣、市）民政、財(cái)政和編制部門提出意見后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。社區(qū)公共服務(wù)站統(tǒng)一名稱、標(biāo)識(shí)、章程和辦事流程。社區(qū)公共服務(wù)站接受街道（鎮(zhèn)）和民政部門的指導(dǎo)，接受社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

二、加強(qiáng)社區(qū)民主制度建設(shè)

（六）健全社區(qū)民主選舉制度。穩(wěn)步提高社區(qū)居委會(huì)直接選舉比例，推動(dòng)社區(qū)居委會(huì)成員屬地化。力爭(zhēng)到2015年社區(qū)居委會(huì)直接選舉比例達(dá)到40%，居委會(huì)成員屬地化比例達(dá)到50%；到2020年社區(qū)居委會(huì)直接選舉比例、屬地化比例均達(dá)到70%。本地戶籍居民原則上在居住地社區(qū)登記參加社區(qū)居委會(huì)選舉。鼓勵(lì)外來人員集中的社區(qū)安排適當(dāng)比例的居民代表名額專門選舉外來人員，擴(kuò)大外來人員對(duì)社區(qū)管理服務(wù)的參與面，保障其民主權(quán)益。

（七）健全社區(qū)民主決策制度。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度，推行“四議兩公開”工作法，對(duì)社區(qū)重大事務(wù)實(shí)行社區(qū)黨組織提議、社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、居民代表會(huì)議或居民會(huì)議決議，實(shí)行決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。健全社區(qū)居民會(huì)議、居民代表會(huì)議以及社區(qū)黨員代表議事制度，引導(dǎo)社區(qū)居民和駐區(qū)單位廣泛參與，對(duì)涉及居民切身利益的重大事項(xiàng)和社區(qū)重要公共事務(wù)進(jìn)行議事協(xié)商、民主聽證，在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行民主表決，保障社區(qū)居民的決策權(quán)。

（八）健全社區(qū)民主管理制度。健全以居民公約、社區(qū)居民自治章程為主要內(nèi)容的社區(qū)民主管理制度，社區(qū)公共事務(wù)由利益相關(guān)的居民群眾進(jìn)行集體協(xié)商。探索推廣以網(wǎng)上論壇、民情懇談會(huì)、社區(qū)居民聊天群、居民議事日等方便居民參與的有效形式，保障社區(qū)居民的知情權(quán)和參與權(quán)。建立黨代表、人大代表、政協(xié)

委員以及公職人員聯(lián)系社區(qū)、接待社區(qū)居民的制度。

（九）健全社區(qū)民主監(jiān)督制度。健全社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，明確公開的內(nèi)容、程序、時(shí)間、方法。完善監(jiān)督保障機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)檔案管理。到2015年，居務(wù)公開民主管理社區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%。組織居民有序開展各類公共服務(wù)工作監(jiān)督評(píng)價(jià)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)城市基層人民政府及其派出機(jī)關(guān)、工作人員的工作情況、政府購買服務(wù)單位提供社區(qū)服務(wù)情況、駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)供水、供電、供氣、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等市政服務(wù)單位在社區(qū)的服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，保障社區(qū)居民的監(jiān)督權(quán)。

三、加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)

（十）優(yōu)化社區(qū)居委會(huì)工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。社區(qū)居委會(huì)工作人員由社區(qū)居委會(huì)成員和社區(qū)專職工作人員組成，原則上按照每300戶常住人口配備1名專職人員。社區(qū)居委會(huì)一般設(shè)置5至9人，按照法定條件和程序民主選舉產(chǎn)生，其中女性成員應(yīng)占有一定比例；社區(qū)專職工作人員面向社會(huì)公開招聘，具體辦法由地級(jí)以上市人民政府確定。鼓勵(lì)引導(dǎo)本社區(qū)內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、工青婦群團(tuán)組織、事業(yè)單位和社會(huì)組織在職黨員干部以及社會(huì)知名人士通過民主選舉兼任社區(qū)居委會(huì)成員；鼓勵(lì)專業(yè)社會(huì)工作者、大中專院校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人等到社區(qū)擔(dān)任專職工作人員。

（十一）加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)工作人員培訓(xùn)。定期培訓(xùn)社區(qū)居委會(huì)工作人員?；鶎诱蚱渑沙鰴C(jī)關(guān)每年至少對(duì)社區(qū)居委會(huì)主任

培訓(xùn)一次，其他成員和專職工作者每?jī)赡曛辽倥嘤?xùn)一次。建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社區(qū)居委會(huì)工作人員取得社會(huì)工作職業(yè)資格證書等相應(yīng)資格、學(xué)歷。建立健全工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作人員進(jìn)行崗位工作績(jī)效考核。

（十二）增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)工作人員隊(duì)伍生機(jī)活力。積極將優(yōu)秀社區(qū)居委會(huì)工作人員培養(yǎng)發(fā)展成為黨員，適當(dāng)提高各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員中優(yōu)秀社區(qū)居委會(huì)工作人員的比例。建立和完善從社區(qū)居委會(huì)工作人員中考錄公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員、選拔街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部的制度。宣傳報(bào)道社區(qū)居委會(huì)工作人員好人好事，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的工作人員。

四、推動(dòng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（十三）推進(jìn)“六個(gè)一”工程建設(shè)。制訂社區(qū)辦公及服務(wù)活動(dòng)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造社區(qū)服務(wù)“15分鐘服務(wù)圈”。穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)一”工程建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年，有條件的社區(qū)建有一個(gè)公共服務(wù)站、文體活動(dòng)中心、健康計(jì)生服務(wù)中心、家庭服務(wù)中心、綜治信訪維穩(wěn)工作站、小廣場(chǎng)或公園，中心城區(qū)管轄范圍較小的社區(qū)可以街道為單位建設(shè)。社區(qū)辦公用房和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，按照社區(qū)辦公用房和室內(nèi)服務(wù)設(shè)施面積每百戶不少于20平方米，室外活動(dòng)場(chǎng)所面積每百戶不少于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)。規(guī)范商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目中公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)及移交管理。

（十四）規(guī)范設(shè)置社區(qū)辦公服務(wù)用房。按照資源節(jié)約、便民

利民的原則，科學(xué)合理設(shè)計(jì)、使用社區(qū)辦公和服務(wù)用房，提倡“一室多用”，提高利用率。推進(jìn)社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施機(jī)構(gòu)門牌、工作制度、辦事流程、宣傳公告、服務(wù)窗口“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。

（十五）加快社區(qū)信息化建設(shè)。改善社區(qū)居委會(huì)信息技術(shù)裝備條件，積極推進(jìn)管理服務(wù)工作電子化，逐步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)式”、“一號(hào)式”服務(wù)，提高工作效率。整合社區(qū)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)管理規(guī)范、內(nèi)容豐富的社區(qū)綜合服務(wù)信息網(wǎng)，為居民提供社區(qū)政務(wù)服務(wù)、居民互動(dòng)、生活資訊、電子商務(wù)等信息。鼓勵(lì)社區(qū)居委會(huì)積極利用博客、微博、網(wǎng)上社區(qū)等新渠道，加強(qiáng)與社區(qū)居民溝通聯(lián)系。

五、創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制

（十六）厘清社區(qū)工作職責(zé)。堅(jiān)持依法行政，保障社區(qū)居委會(huì)應(yīng)有的法律地位。不屬于社區(qū)居委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)、專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的工作，不得強(qiáng)加于社區(qū)居委會(huì)。推行行政管理事項(xiàng)社區(qū)準(zhǔn)入制度，確屬社區(qū)居委會(huì)協(xié)辦協(xié)管的工作，須經(jīng)所在區(qū)（縣、市）社會(huì)工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意，實(shí)行權(quán)隨責(zé)走、人隨事調(diào)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。減少各級(jí)各部門對(duì)社區(qū)居委會(huì)的考核評(píng)比，切實(shí)減輕社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)。

（十七）建立便民利民工作機(jī)制。社區(qū)辦理公共事務(wù)，實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、辦理依據(jù)、辦理期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“六公開”。社區(qū)受理事項(xiàng)實(shí)行一次性告知、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)

辦結(jié)、承諾辦理。完善網(wǎng)格化管理、上門服務(wù)、掛鉤聯(lián)系住戶等工作機(jī)制。在不減少總體工作時(shí)間、不增加工作強(qiáng)度的前提下，鼓勵(lì)社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)公共服務(wù)站實(shí)行彈性工作制、錯(cuò)時(shí)上下班，方便居民辦事。

（十八）推動(dòng)社區(qū)共駐共建。強(qiáng)化駐區(qū)單位的社區(qū)建設(shè)責(zé)任，積極引導(dǎo)駐區(qū)單位將文化、教育、體育等活動(dòng)設(shè)施向社區(qū)居民開放，為社區(qū)居委會(huì)提供人力、物力、財(cái)力支持，推動(dòng)社區(qū)共駐共建。社區(qū)居委會(huì)要主動(dòng)聽取駐區(qū)單位的意見建議，營(yíng)造共商社區(qū)事務(wù)、共享社區(qū)資源、共建幸福社區(qū)的良好氛圍。建立駐區(qū)單位社區(qū)建設(shè)責(zé)任評(píng)價(jià)機(jī)制，有關(guān)部門在評(píng)先表彰時(shí)要主動(dòng)聽取社區(qū)居委會(huì)對(duì)駐區(qū)單位的意見。

六、落實(shí)社區(qū)工作保障措施

（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要把社區(qū)居委會(huì)建設(shè)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全區(qū)（縣、市）委書記為第一責(zé)任人、街道（鎮(zhèn)）黨工委書記直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門抓總引領(lǐng)、民政部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和群團(tuán)組織支持配合的工作局面。

（二十）加大經(jīng)費(fèi)投入。要將社區(qū)居委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)、人員薪酬待遇、社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)與維護(hù)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)（縣、市）級(jí)以上政府財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。社區(qū)居委會(huì)專職工作人員薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于上

當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平。社區(qū)居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)按照社區(qū)常住人口戶數(shù)核定，珠江三角洲地區(qū)每年每千戶不少于6萬元，其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)不少于3萬元。

（二十一）強(qiáng)化督促檢查。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)保障措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，定期總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。要加大督促檢查力度，將加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作成效納入市、區(qū)（縣、市）、街道（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)、工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。