第一篇：創(chuàng)新社會管理方式 三舉措做好新形勢下群眾工作[本站推薦]

“四個到位”做好農(nóng)村社會管理創(chuàng)新

貴州省冊亨縣委組織部工作員、原大學(xué)生村官趙一飛

2011年09月16日08:44 來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

【字號 大 中 小】 打印 留言 論壇 手機點評 糾E-mail推薦： 錯提交分享

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各類社會問題日益增多，給社會管理帶來了諸多困難和挑戰(zhàn)，加強和創(chuàng)新社會管理已迫在眉睫。農(nóng)村既是創(chuàng)新社會管理的主戰(zhàn)場，也是大學(xué)生村官的工作地。那么，大學(xué)生村官如何在創(chuàng)新農(nóng)村社會管理中做出積極貢獻呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)做到“四個到位”。

認(rèn)識到位。農(nóng)村是創(chuàng)新社會管理的第一線，是創(chuàng)新社會管理最前沿，是創(chuàng)新社會管理的主陣地。胡錦濤總書記強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求??要堅持貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面。因此，大學(xué)生村官要認(rèn)識到創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的重要性和緊迫感，只有認(rèn)識到位，落實農(nóng)村社會管理創(chuàng)新才會成為可能。

學(xué)習(xí)到位。創(chuàng)新農(nóng)村社會管理涉及面廣、涵蓋內(nèi)容多，包括矛盾糾紛、公共服務(wù)、社會治安、安全生產(chǎn)、人口管理、計劃生育、住房醫(yī)療、子女教育、民生事業(yè)、精神文明建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信息管理、特殊人群管理服務(wù)等內(nèi)容，大學(xué)生村官不但要自己要學(xué)好這些內(nèi)容涉及到的政策和法規(guī)，還要通過邀請領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜摇⑦h(yuǎn)程教育、村“兩委”會、村組干部會、討論交流等方式幫助村“兩委”一班人學(xué)深、學(xué)透、學(xué)全面創(chuàng)新農(nóng)村社會管理知識，為創(chuàng)新農(nóng)村社會管理打牢基礎(chǔ)。

宣傳到位。宣傳是落實的前提。在宣傳創(chuàng)新農(nóng)村社會管理知識的形式上要通過橫幅、標(biāo)語、廣播、宣傳欄、群眾會等有效載體。在宣傳創(chuàng)新農(nóng)村社會管理知識的內(nèi)容上既要宣傳中央精神，又要宣傳地方經(jīng)驗，也要宣傳其指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、管理重點、方法步驟、保障措施。同時，大學(xué)生村官與村“兩委”班子要深入到各村民小組和群眾家中宣傳創(chuàng)新農(nóng)村社會管理知識，力求做到人人知曉、戶戶明白，從而增強廣大群眾的社會管理意識，為創(chuàng)新農(nóng)村社會管理營造氛圍。

落實到位。大學(xué)生村官要利用“局外人”的優(yōu)勢協(xié)助村“兩委”班子認(rèn)真、細(xì)致、扎實地落實好、執(zhí)行好、貫徹好上級關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的文件要求和會議精神，主動依法維護群眾權(quán)益，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，多辦順民意、解民愁、惠民生的好事、實事，把嚴(yán)格依法、按政策辦事貫穿到工作各個環(huán)節(jié)，對特殊人群的管理做到底數(shù)清、情況明、服務(wù)好，從理解人、關(guān)心人、體貼人的角度做好群眾關(guān)心的熱點難點問題，不折不扣地落實就

業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷保險，讓群眾更多更好地享受到改革發(fā)展成果，讓百姓的生活更加美好。同時，積極引導(dǎo)群眾參與創(chuàng)新農(nóng)村社會管理工作，協(xié)助村委會制訂村規(guī)民約，實現(xiàn)農(nóng)村社會管理自我監(jiān)督、自我教育、自我服務(wù)。

小灣鎮(zhèn)：創(chuàng)新社會管理方式 三舉措做好新形勢下群眾工作

[來源：小灣鎮(zhèn)黨政辦 | 作者：黃天鴿 | 日期：2011年11月10日 | 瀏覽238 次] 字體:[大 中 小]

在深入開展突出主旋律執(zhí)政為民、增強凝聚力創(chuàng)先爭優(yōu)、提高執(zhí)行力狠抓落實“三句話”主題實踐活動中，小灣鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新社會管理方式，三舉措做好新形勢下群眾工作。

一是開設(shè)農(nóng)家書屋。為讓廣大群眾更好地了解黨的路線方針政策、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，在具備條件的村委會開設(shè)3個“農(nóng)家書屋”，以“看得懂、用得上”為原則，為廣大群眾提供科技、生活等各類書籍5200余冊，為廣大農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)科技知識提供了良好環(huán)境。

二是建立居民健康檔案。為扎實做好居民健康保健工作，小灣鎮(zhèn)由鎮(zhèn)政府牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務(wù)站組成居民健康體檢隨訪隊，深入各村寨，通過服務(wù)調(diào)查、健康體檢等方式為全鎮(zhèn)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案。

三是成立“矛盾糾紛排解小組”。由鎮(zhèn)政法書記任組長，抽調(diào)綜治、司法、民政等部門精干人員成立“矛盾糾紛排解小組”，深入村寨，排查隱患、調(diào)解糾紛，營造良好發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境。

第二篇：做好新形勢下群眾工作 切實加強和創(chuàng)新社會管理

做好新形勢下群眾工作，切實加強和創(chuàng)新社會管理

近日，張軒在全市“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”第二次推進會上強調(diào)，認(rèn)真做好新形勢下群眾工作，切實加強和創(chuàng)新社會管理。群眾工作是我們黨的傳家寶，歷史說明，如果背離群眾觀點，喪失群眾立場，違反群眾路線，放棄群眾工作，改革就會失去支持，發(fā)展就會失去動力，穩(wěn)定就會失去基礎(chǔ)，社會就會失去活力。在新形勢下，改善干群關(guān)系是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。

筆者認(rèn)為，切實抓好“三進三同”活動，就是積極探索新形勢下群眾工作的有效途徑。當(dāng)前，重慶市委市政府在全市范圍啟動了大規(guī)模的10萬市級機關(guān)干部“大下訪”活動，對積難信訪案件從根本上“釜底抽薪”。與此同時，“大下訪”也讓重慶摸清了“家底”。在快速的城市化進程中，城鄉(xiāng)二元矛盾突出，僅靠“大下訪”清理積案無法根治。市委市政府意識到了這個問題，于是，“三進三同”、“結(jié)窮親”成為破題之舉。“其中，三進三同”，的具體要求是機關(guān)干部每年至少用1周時間，新提任領(lǐng)導(dǎo)干部、新招錄公務(wù)員用1個月時間，進基層、進村子、進農(nóng)戶，與群眾同吃、同住、同勞動。

第三篇：創(chuàng)新社會管理 積極做好新形勢下的群眾工作

創(chuàng)新社會管理 積極做好新形勢下的群眾工作

黨的十七屆五中全會指出,“繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,實現(xiàn)?十二五?時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須緊緊依靠廣大人民群眾,必須加強和改進新形勢下群眾工作。”近年來,鷹潭市把做好新形勢下的群眾工作擺在更加突出的位置,針對新形勢下的群眾工作呈現(xiàn)出的新情況、新特點、新問題,按照“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩”的要求,以農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程、村民事務(wù)理事會、數(shù)字鷹潭建設(shè)等三項基礎(chǔ)性工作為抓手,著力構(gòu)建各級干部下基層長效機制,探索出了一條新形勢下創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的新路子。以開展衛(wèi)生清潔工程為切入點,著力構(gòu)建能夠促使干部深入下去、群眾發(fā)動起來的工作載體。新形勢下,社會管理、群眾工作平臺的缺失,迫切要求各級黨委政府不斷創(chuàng)新工作載體,找到加強社會管理、做好群眾工作的著力點和切入點。鷹潭市經(jīng)過深入調(diào)查研究,將衛(wèi)生清潔工程作為新形勢下加強社會管理、做好群眾工作的切入點和有效載體,自2008年下半年在全市全面開展了衛(wèi)生清潔工程。將這項工作作為切入點,是因為垃圾處理是每家每戶每天都要做的事情,開展衛(wèi)生清潔工程,對垃圾處理進行有效管理,涉及到每家每戶,工作涵蓋面廣、滲透力強、反復(fù)性大。做好此項工作,要求基層黨組織和各級干部必須真正深入基層,了解群眾,掌握實情。衛(wèi)生清潔工程不是一個簡單的垃圾處理和環(huán)境保護的問題,而是要在基層黨組織和群眾之間架起溝通的橋梁,使聯(lián)系和服務(wù)群眾從抽象概念變成具體行動,從而全面帶動各項社會管理和群眾工作。能否做好衛(wèi)生清潔工作,實際上反映了是否具備對廣大群眾進行廣泛社會動員和有效社會組織的能力,是否具備處理好大量、復(fù)雜、緊迫的社會管理和群眾工作問題的能力。

正是基于這一考慮,鷹潭市在積極做好新形勢下群眾工作中,一開始就把衛(wèi)生清潔工程作為最基礎(chǔ)的工作抓在手上,始終保持高位推動的態(tài)勢,廣泛開展宣傳發(fā)動,全市各級媒體連續(xù)開辟專題專欄,為衛(wèi)生清潔工程營造濃厚輿論氛圍。同時,組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大會、村組干部大會、群眾大會,組織機關(guān)干部進村入戶進行動員宣講,把搞好垃圾處理的要求內(nèi)化為群眾的自覺行動,促使衛(wèi)生清潔工程全面鋪開。實踐證明,衛(wèi)生清潔工程的開展,不僅改變了廣大群眾的衛(wèi)生陋習(xí)和居住環(huán)境,而且找到了新形勢下干部沉下基層,充分宣傳組織發(fā)動群眾的有效工作載體。

以建立村(居)民事務(wù)理事會為總抓手,充分發(fā)揮群眾在自我管理、自我服務(wù)中的主體作用。

有效激發(fā)和調(diào)動人民群眾的創(chuàng)造潛力和創(chuàng)新精神,進一步發(fā)揮人民群眾的主體作用,是我們黨的群眾路線在新的歷史條件下提出的基本要求。鷹潭市在推進農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程過程中,深切感受到要把這項工作搞好,必須充分發(fā)揮群眾的主體作用,積極探索群眾自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的新途徑。經(jīng)過試點探索,我們感到以自然村為單元普遍建立村民事務(wù)理事會是最好的辦法。

鷹潭市采取公推直選方式,按照“代表性、公認(rèn)性、先進性、穩(wěn)定性”的要求,讓群眾公認(rèn)、有較強理事能力、辦事公道正派的人入選村民事務(wù)理事會。同時,為切實發(fā)揮村民事務(wù)理事會的自治作用,我們從細(xì)處著眼,從易處入手,讓理事會從衛(wèi)生清潔這一群眾能做、群眾想做的事情抓起,通過有效帶動群眾扎扎實實開展衛(wèi)生清潔工程,不斷錘煉理事會組織群眾、帶動群眾、管理集體事務(wù)的能力。在此基礎(chǔ)上,循序漸進地引導(dǎo)村民事務(wù)理事會參與新農(nóng)村建設(shè)、征地拆遷、綜治維穩(wěn)等各項工作,為農(nóng)民發(fā)揮主體作用,推進各項工作開展提供實踐平臺。在認(rèn)真總結(jié)村民事務(wù)理事會建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在城市社區(qū)建立居民事務(wù)理事會,著力實施“3+3”居民自治基本模式,通過解決10方面的問題,最大限度地激發(fā)社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治活力,努力形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治的新方式。

以數(shù)字鷹潭建設(shè)為支撐,不斷探索有效管理社會、服務(wù)基層群眾的新手段。

當(dāng)前,由于網(wǎng)絡(luò)等信息化媒介已成為黨和政府創(chuàng)新社會管理的重要手段、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要載體、了解民意的重要渠道和凝聚民智的重要方式。為此,鷹潭市以數(shù)字鷹潭建設(shè)為支撐,旨在建立全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的管理社會、服務(wù)群眾的綜合信息系統(tǒng),提高新形勢下社會管理和群眾工作的信息化水平。

首先,與第六次全國人口普查相結(jié)合,在全市開展信息統(tǒng)一采集,系統(tǒng)掌握群眾的居住、就業(yè)、社保、計生、教育等多方面基礎(chǔ)信息,使政府可以動態(tài)掌握、全面了解群眾特別是流動人口、特殊人群的實際情況,提高了群眾工作的精細(xì)化、動態(tài)化水平。其次,大力推進天網(wǎng)工程、公安大情報系統(tǒng)、道路交通監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字城市管理系統(tǒng)等電子系統(tǒng)建設(shè),完成了社區(qū)從靜態(tài)管理到動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,為群眾創(chuàng)造了安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。第三,整合網(wǎng)上行政辦公資源,推動廣大群眾通過網(wǎng)絡(luò)化手段,積極參與政治生活和社會管理,有效行使監(jiān)督權(quán),提出意見建議和合理訴求,切實維護了群眾的合法權(quán)益。第四,積極推進利安城鄉(xiāng)社區(qū)電超市項目建設(shè),滿足群眾購物、繳費、咨詢等多種需求,為方便群眾生產(chǎn)生活打造一個方便快捷的綜合性多功能服務(wù)平臺。

以建立各級干部下基層長效機制為保證,努力形成從群眾中來、到群眾中去的工作局面。

做好群眾工作,就必須深入群眾,做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。為做到機關(guān)工作重心下移、基層干部堅守一線、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,鷹潭市通過機制創(chuàng)新,以制度建設(shè)來切實保障群眾路線落到實處。

自2008年8月份開始,鷹潭市建立并完善市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門掛點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制,要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由市四套班子成員和市法檢“兩長”及市直有關(guān)部門以掛點調(diào)研、督查、指導(dǎo)的方式,分別對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個方面重點工作進行督導(dǎo);各縣(市、區(qū))協(xié)同聯(lián)動,以掛點包鄉(xiāng)形式,明確縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門督導(dǎo)工作的責(zé)任分工。同時,不定期、不打招呼地對市直部門掛點駐鄉(xiāng)干部和縣(市、區(qū))包鄉(xiāng)干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部在崗情況和深入基層情況進行抽查,將發(fā)現(xiàn)的問題通報全市,促使各級干部拿出更多時間和精力到基層去、到一線去,察實情、辦實事、求實效。此外,為促使各級干部將深入群眾作為工作習(xí)慣和工作常態(tài),持續(xù)開展了多種形式的干部下基層活動。2010年扎實開展“各級干部下基層,排憂解難促和諧”活動,通過組織干部深入基層、深入群眾,訪民情、解民憂、保民安、幫民富、促和諧,促進各級干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到同群眾打成一片,進一步密切黨群、干群關(guān)系。

幾年來,鷹潭市堅持把創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作作為一項全局性、經(jīng)常性工作,貫穿于黨和政府工作的各個領(lǐng)域和層面,城鄉(xiāng)社會管理的基層基礎(chǔ)得到夯實,所形成的群眾工作政治優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為推動各項事業(yè)齊頭并進的發(fā)展優(yōu)勢,有力推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展,提升了社會公共服務(wù)水平,促進了社會的和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)了對群眾的有效管理和服務(wù)。在具體實踐中,我們深切感到:

創(chuàng)新社會管理,做好新形勢下群眾工作,從關(guān)系到群眾切身利益的事情抓起是前提。

做好群眾工作必須從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,真心實意為群眾謀利益。鷹潭市立足群眾實際需要,從衛(wèi)生清潔這個繁瑣細(xì)小卻又關(guān)系到廣大群眾生活環(huán)境改善的事情入手,創(chuàng)新社會管理模式,為群眾辦好事、辦實事,讓群眾感受到實實在在、看得見的利益,贏得了廣大群眾的支持。鷹潭市在江西省率先實施免費救治先天性心臟病患兒的“關(guān)心工程”,通過廣泛宣傳動員,將20000份通告發(fā)放全市所有農(nóng)村和社區(qū),抽調(diào)上千名基層干部逐戶對患兒進行登記造冊,并充分利用數(shù)字鷹潭平臺,通過網(wǎng)絡(luò)等信息化手段進行徹底調(diào)查摸底;同時將農(nóng)村和城鎮(zhèn)患兒分別納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍,大幅提高報銷比例。該工程實施以來,已成功為205名先天性心臟病患兒實施免費手術(shù),成功率100%,取得了良好的社會效益。創(chuàng)新社會管理,做好新形勢下群眾工作,充分發(fā)揮和尊重群眾主體作用是關(guān)鍵。

人民群眾是一切工作的主體,這是群眾工作路線的一個重要原則,必須始終堅持和發(fā)揚。鷹潭市通過村(居)民事務(wù)理事會建設(shè),讓位群眾當(dāng)主角,凸顯群眾的主體地位,充分調(diào)動了群眾的主動性和創(chuàng)造力。發(fā)動群眾把該自己管的事自己管好、該自己干的事自己干好,做好了政府管不了、管不好的事情。村(居)民事務(wù)理事會主動協(xié)助各級黨政組織做好環(huán)境綜合整治、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等重點難點工作,創(chuàng)新社會管理激發(fā)出來的活力、做好群眾工作凝聚起來的合力,成為推動各項工作的強勁動力。2010年6月,鷹潭市遭遇了一場特大洪澇災(zāi)害,村民事務(wù)理事會迅速行動起來,及時組織20多萬群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶,同時動員群眾村幫村、戶幫戶、鄰幫鄰渡過難關(guān),為鷹潭市奪取抗洪救災(zāi)和災(zāi)后創(chuàng)建的全面勝利作出了重要貢獻。

創(chuàng)新社會管理,做好新形勢下群眾工作,注重提升基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力是基礎(chǔ)。

黨的基層組織是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量。鷹潭市在加強群眾工作中,建立健全各級干部下基層的有效機制,把干部的視線和精力引向基層,增強了做群眾工作的能力,增進了干群感情,融洽了干群關(guān)系。同時,以自然村(社區(qū))為單元普遍建立村(居)民事務(wù)理事會,進一步完善了基層組織架構(gòu),使基層組織的神經(jīng)末梢延伸到自然村(社區(qū))這一層級,延伸了黨的基層組織在自然村(社區(qū))這個層面的工作手臂,實現(xiàn)了黨在基層組織的功能再造和延伸。理事會作為群眾公認(rèn)、代表群眾利益的“草根團體”,在團結(jié)凝聚群眾支持上級黨政組織工作上發(fā)揮著不可替代的作用,把黨的各項方針政策落到實處,變成廣大人民群眾的共同意志和自覺行動。文/楊憲萍(鷹潭市委書記)

第四篇：加強和創(chuàng)新社會管理做好新形勢下群眾工作經(jīng)驗交流材料

加強和創(chuàng)新社會管理

---做好新形勢下群眾工作經(jīng)驗交流材料

興發(fā)鄉(xiāng)人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為深入推進加強和創(chuàng)新社會管理工作，做好新形勢下的群眾工作，根據(jù)縣政法委的部署和要求，結(jié)合全鄉(xiāng)實際，鄉(xiāng)黨委、政府科學(xué)謀劃，腳踏實地，積極作為，全力打拼，不斷推進社會管理創(chuàng)新工作向前邁進。工作中注重“統(tǒng)一”、“快捷”、“整合”、“一線”、“項目”、“考核”等措施，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于探索，激發(fā)潛能，努力做好加強和創(chuàng)新社會管理工作，為助推興發(fā)經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定做出更大貢獻。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2011年加強和創(chuàng)新社會管理情況工作匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

一、開展工作取得的成效

1、推進社會矛盾化解，維護社會和諧穩(wěn)定

調(diào)解運行機制趨于健全。目前，我鄉(xiāng)已經(jīng)在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、動態(tài)預(yù)測、績效考核等層面，建立了獎懲整合機制、銜接聯(lián)動機制、分析研判機制和評價考核機制。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定了《興發(fā)鄉(xiāng)關(guān)于深入推進社會管理創(chuàng)新工作實施方案》（鄉(xiāng)黨發(fā)[2011]18號文件），建立和完善了興發(fā)鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新工作機制（完善矛盾糾紛排查化解工作機制；完善處理群眾訴求工作機制；完善重點地區(qū)整治、重點人群管理幫教和法制宣傳工作機制；完善維穩(wěn)風(fēng)險研判、突發(fā)事件應(yīng)急處置機制和外 部協(xié)作銜接工作機制），深化了機制效能，提高了運作水平，基本形成了具有興發(fā)特色的調(diào)解工作運行機制。

充分發(fā)揮人民調(diào)解組織點多面廣、扎根基層、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，始終堅持“能調(diào)盡調(diào)、以調(diào)促和”的原則，定期不定期地組織轄區(qū)內(nèi)各村、鄉(xiāng)直機關(guān)各單位開展矛盾糾紛大排查大整治工作，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進一步加強人民調(diào)解制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，保障了調(diào)處工作有序開展、有效落實，提高了社會矛盾糾紛的調(diào)處率。積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解工作機制，不斷提高人民調(diào)解公信力，推進調(diào)解協(xié)議無障礙執(zhí)行進程。今年以來，鄉(xiāng)調(diào)解委員會和各村調(diào)解委員會共受理矛盾糾紛24起，參與調(diào)處24起，調(diào)解成功23件（1起正在調(diào)解中），調(diào)解成功率為95.83%，有效維護了社會穩(wěn)定。

2、加強刑釋解教人員管理，有效推進社會管理創(chuàng)新

出臺了《興發(fā)鄉(xiāng)2011年刑釋解教人員安置幫教工作要點》，加強對刑釋解教人員的銜接管控。對重點的刑釋解教人員采取相應(yīng)的措施予以管控，有效防止了脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生，基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根據(jù)縣綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，啟用了刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件，對刑滿釋放、解除勞教的人員基本信息進行核查，錄入了管理軟件，實現(xiàn)了刑釋解教人員安置幫教工作信息管理系統(tǒng)運行日常化。落實安置政策，加強日常管理，幫助他們更好地融入社會，特別 是對去向不明、人戶分離人員進行了重點排查，摸清了底數(shù)，有針對性地改進和強化幫教措施。組織開展了“刑釋解教人員大走訪”活動，防止和減少了重新犯罪的發(fā)生。今年以來，接受刑滿釋放人員7人，無一人脫管漏管，無一人重新犯罪。

3、創(chuàng)新手段，推動社區(qū)矯正工作開展

始終堅持依法、循規(guī)、制度化管理，建立健全了一系列社區(qū)矯正工作制度，根據(jù)“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥”的原則，努力創(chuàng)新手段，推動社區(qū)矯正工作開展。一是創(chuàng)新組織管理形式。設(shè)立興發(fā)鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，人大主席、鄉(xiāng)長、政法委書記任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)司法所，由政法委書記兼任辦公室主任，司法助理員兼辦公室副主任，負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作事務(wù)。二是創(chuàng)新銜接管理方法。出臺了《興發(fā)鄉(xiāng)2011年社區(qū)矯正工作實施方案》，明確了社區(qū)矯正的指導(dǎo)思想、工作原則、矯正適用對象、主要任務(wù)、職責(zé)分工、工作銜接、工作制度等，做到工作環(huán)環(huán)相扣，逐項落實。

4、推進社會管理創(chuàng)新貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)始終，最大限度地提升法律保障的社會知曉率

我鄉(xiāng)始終把隊伍建設(shè)當(dāng)作工作的頭等大事抓，結(jié)合“三個建設(shè)年、四幫四促、萬名干部下基礎(chǔ)”等活動的開展，堅持以制度管人，以學(xué)習(xí)強警，以活動促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了干警素質(zhì)，增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是強化制度管隊伍。把隊伍管理納入規(guī)范化、制度化 的軌道，制定了《目標(biāo)管理考評細(xì)則》，克服了管理上的“空位”；二是強化學(xué)習(xí)管隊伍。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與個人實踐相結(jié)合等方式，強化隊伍業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持政治學(xué)習(xí)常抓不懈，把思想教育與職業(yè)道德教育相結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)與以案釋法相結(jié)合，不斷提升從業(yè)隊伍的職業(yè)道德素質(zhì)；三是強化監(jiān)督管隊伍。聘請鄉(xiāng)人大代表和群眾代表作為行風(fēng)監(jiān)督員，自覺接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督；設(shè)立投訴電話和信箱，建立舉報獎勵制度，接受社會監(jiān)督。四是在政法機關(guān)認(rèn)真開展集中教育整頓活動，“端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法程序”，工作作風(fēng)進一步得到增強。

二、主要做法：

1、圍繞社會管理創(chuàng)新工作，精心作出安排部署

為切實將社會管理創(chuàng)新工作貫徹落實到位，鄉(xiāng)黨委、政府多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究部署，把深入推進“社會管理創(chuàng)新”工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來研究、來謀劃、來推進、來落實。及時組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會相關(guān)文件及上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，成立了社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。同時研究提出了《興發(fā)鄉(xiāng)關(guān)于深入推進社會管理創(chuàng)新工作實施方案》、《2011年人民調(diào)解工作要點》、《興發(fā)鄉(xiāng)2011年刑釋解教人員安置幫教工作實施方案》、《興發(fā)鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作實施方案》等一系列的文件，推動了“社會管理創(chuàng)新”工作扎實、有效、有序地開展。

2、圍繞“六個著力”，扎實推進社會管理創(chuàng)新工作

一是著力“統(tǒng)一”的思想基礎(chǔ)。思想是行動的指南，統(tǒng)一思想是前提。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)縣政法工作會議精神，全面領(lǐng)會和把握社會管理創(chuàng)新工作的要義，把班子成員的思想統(tǒng)一到社會管理創(chuàng)新試點工作上來。召開全鄉(xiāng)干部職工社會管理創(chuàng)新工作會議，把全鄉(xiāng)干部職工的行動統(tǒng)一到社會管理創(chuàng)新工作上來，把握創(chuàng)新領(lǐng)域，聚焦工作重點。

二是著力“快捷”的工作節(jié)奏。社會管理創(chuàng)新工作是一龐大的系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，必須科學(xué)謀劃，結(jié)合實際，起步要早，措施要實，行動要快，這樣才能達到先行試點的效果。

三是著力“整合”的合力優(yōu)勢。社會管理創(chuàng)新涉及面廣，牽動的部門多，必須整合資源，創(chuàng)新工作機制。從內(nèi)部管理體制為切入點，成立專門機構(gòu)、明確專人負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，整合調(diào)配人、財、物等各類資源，有利于工作的統(tǒng)一安排和統(tǒng)一保障，形成強大合力，便于工作推進。

四是著力“一線”的工作方法。社會管理創(chuàng)新必須根據(jù)行業(yè)特點和實際，深入一線不斷在重點難點上求突破、創(chuàng)新路、出經(jīng)驗。

五是著力“項目”的管理機制。社會管理創(chuàng)新工作，前無古人借鑒之處，我們以項目管理的要求，實行嚴(yán)格的責(zé)任制和壓力傳遞制，積極探索，堅韌不拔，扎實推進。

六是著力“考核”的工作舉措。社會管理創(chuàng)新工作，項目、人員、措施等全面到位，必須加大推進考核的力度。

三、存在問題及建議

一是建立建全鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委在社會管理格局中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，合理配置黨政部門社會管理職責(zé)權(quán)限，切實解決各自為戰(zhàn)、多頭管理、資源分散、難以形成有效合力的問題.二是深化對管理體制等方面的改革。要培育和發(fā)展社會自治和自我管理能力，不斷擴大社會自治和自我管理的社會空間，形成政府與其他社會管理主體共同參與社會治理的體制機制，提高社會自治與自我服務(wù)能力，努力降低社會管理的行政成本和總成本。

三是增加更多財力投入到公共服務(wù)領(lǐng)域、落實到重大公益性項目上，把政策資金更多更好向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，把更多溫暖和實惠送給困難群眾，讓人民群眾生活得更加美好。

下一步工作中，我們要把落實“社會管理創(chuàng)新”與新形勢下群眾工作有機結(jié)合起來，著眼服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾，把群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為首要任務(wù)，著力解決群眾的合理訴求。進一步加大工作力度，加強和創(chuàng)新社會管理，在人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助和法律服務(wù)等方面取得新的突破，確保推進社會管理創(chuàng)新各項部署和任務(wù)要求落到實處，為建設(shè)“平安和諧興發(fā)”做出貢獻。

第五篇：加強做好新形勢下群眾工作

加強做好新形勢下群眾工作，促進開展創(chuàng)先爭優(yōu)

近日，西盟縣政府接待處組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《中共西盟佤族自治縣委員會關(guān)于認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神深入做好新形勢下群眾工作的通知》（西發(fā)?2011?8號文件）。通過學(xué)習(xí)和交流發(fā)言，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)和推行為民服務(wù)五項制度活動，按照科學(xué)發(fā)展觀要求,從實際出發(fā)，從以下幾方面提出在當(dāng)前新形勢、新任務(wù)下，如何做好群眾工作：

一、干部職工要深刻認(rèn)識新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，堅持馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，以高度的政治責(zé)任感扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾的工作，不斷提高群眾工作水平。

二、急群眾所急，想群眾所想，為群眾辦實事好事。不斷適應(yīng)群眾工作的新特點新要求，深入基層，深入群眾，拓寬反映社情民意的渠道，探索改善黨群、干群關(guān)系的途徑，為群眾解決困難和訴愿，不斷贏得人民群眾的信任、支持和擁護。

三、以反腐倡廉的實際成效取信于民。干部職工要以身作則作拒腐防變的表率，不能被“潛規(guī)則”左右，必須堅決反對腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。永德縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中做好新形勢下群眾工作

永德縣千名黨員干部下基層當(dāng)好“五大員”，扎實做好新形勢下群眾工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入。

當(dāng)好宣傳員，幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神促思想統(tǒng)一。各級領(lǐng)導(dǎo)干部分組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）、企業(yè)、工地、學(xué)校，采取調(diào)研座談、上黨課、作形勢分析報告、宣講、專題輔導(dǎo)等方式，幫助黨員群眾學(xué)習(xí)、領(lǐng)會黨的十七屆五中全會、省委八屆十次全會及市委二屆十次全會和縣委十一屆七次全會精神，統(tǒng)一干部群眾對全縣過去五年工作、當(dāng)前和今后一個時期形勢、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題和主線的認(rèn)識，準(zhǔn)確理解和把握“十二五”時期基本要求、主要任務(wù)和重大措施。通過學(xué)習(xí)，把全縣黨員群眾思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣的重大決策部署上來。

當(dāng)好調(diào)研員，幫助理清發(fā)展思路促科學(xué)發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)進行駐點調(diào)研，幫助基層理清發(fā)展思路。縣處級領(lǐng)導(dǎo)到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽取工作匯報，認(rèn)真研究中央新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略政策和省委、市委的有關(guān)精神，圍繞全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃，特別是圍繞構(gòu)建“兩城、三帶、六產(chǎn)業(yè)”的空間戰(zhàn)略布局，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清符合實際、突出特色的發(fā)展思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭幫助所轄村（社區(qū)）圍繞全縣“三個一百”目標(biāo)任務(wù)及“十二五”發(fā)展規(guī)劃，通過組織現(xiàn)場觀摩、召開工作調(diào)度會等方式，引導(dǎo)村（社區(qū)）看發(fā)展、比進步，真正把全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作及本地的中心工作落實到具體人員，實現(xiàn)“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)”。縣直部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把發(fā)展思路和措施統(tǒng)一到全縣規(guī)劃“大盤子”中來，形成全縣“一盤棋”、共同推進發(fā)展的工作格局。

當(dāng)好服務(wù)員，幫助解決實際問題促增比進位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，幫助抓規(guī)劃、抓項目、抓產(chǎn)業(yè)、抓非公經(jīng)濟、抓小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極向基層送政策、送項目、送技術(shù)、送信息，幫助基層發(fā)揮比較優(yōu)勢、贏得發(fā)展先機，解決發(fā)展困難、加快發(fā)展速度，實現(xiàn)跨越發(fā)展。縣處級領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決“六產(chǎn)業(yè)”（蔗糖、烤煙、礦電、林果、茶葉、畜牧）培育升級、實施新家園行動計劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作中面臨的難題。同時落實好重點企業(yè)、重點項目建設(shè)行政責(zé)任制，完善“一個企業(yè)（項目），一個推進小組，一套具體推進方案，一抓到底”工作機制，逐一落實工作目標(biāo)、措施和進度要求。縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)按照“一企一策、一村一策”要求，開展“保姆式”、“全程代理“、“幫辦式”服務(wù)，幫助基層解決發(fā)展中遇到的困難和問題。具有行政審批職能的縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部幫助基層和企業(yè)發(fā)展松綁、讓利、開綠燈、出政策，主動上門、現(xiàn)場辦公、開設(shè)“綠色通道”等措施，快速辦理重點項目、重點工程審批手續(xù)，有效杜絕了“推、拖、扯、轉(zhuǎn)”以及“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象。

當(dāng)好組織員，幫助加強組織建設(shè)促城鄉(xiāng)共建。不斷拓展延伸“一體兩會”聯(lián)動運行機制服務(wù)領(lǐng)域，全面落實縣級機關(guān)（含部分企業(yè)）黨組織負(fù)責(zé)人兼任掛鉤村（社區(qū)）黨組織副書記制度，采取“一幫一”、“手拉手”、定點聯(lián)系、定點幫帶等形式，扎實開展“城鄉(xiāng)共建手拉手，創(chuàng)業(yè)致富路同走”活動，做到組織生活聯(lián)過、重點工作聯(lián)動、黨員結(jié)對聯(lián)幫、資源信息聯(lián)通、服務(wù)活動聯(lián)手、先進典型聯(lián)創(chuàng)，使新形勢下黨群干群關(guān)系進一步密切，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作格局得到加強和鞏固。

當(dāng)好綜治員，幫助化解矛盾糾紛促和諧穩(wěn)定。落實包保責(zé)任制。完善縣處級領(lǐng)導(dǎo)包保掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)包保掛鉤村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊和村“兩委”成員包保本村的矛盾糾紛化解調(diào)處機制，做到干部在一線工作、民情在一線掌握、矛盾在一線解決、發(fā)展在一線促成。完善民情調(diào)查制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都有民情記錄本，并做好民情日記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級建立民情臺賬。縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度負(fù)責(zé)對縣直部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的民情記錄本、民情日記和民情臺賬進行1次全面檢查。實行維穩(wěn)工作定期分析制。縣委、政府每季度聽取1次維穩(wěn)形勢分析報告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開1次維穩(wěn)形勢分析會；縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每月深入掛鉤村排查和化解矛盾糾紛1次。完善信訪接訪處訪和矛盾排查調(diào)處機制。明確縣處級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動的接訪網(wǎng)絡(luò)；矛盾排查實行“三定四包”制，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時限，包調(diào)查研究、包協(xié)調(diào)處理、包督辦落實、包教育穩(wěn)控。

創(chuàng)先爭優(yōu) 努力做好新形勢下農(nóng)村群眾工作

加強和改進新形勢下的群眾工作，特別是農(nóng)村中的群眾工作，是黨的十七屆五中全會提出的明確要求，也是全面推進新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。近年來，溪口鄉(xiāng)在處理群眾問題的中，展現(xiàn)出黨員、干部的創(chuàng)先爭優(yōu)精神，堅持群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、增強群眾觀念，努力做好新形勢下農(nóng)村群眾工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定提供了有力保障。在處理具體的農(nóng)村群眾問題時，我鄉(xiāng)始終堅持做到“四個到位”：

一、認(rèn)識到位。群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，在新的歷史形勢下，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，必須高度重視群眾工作，尤其是起到極大基礎(chǔ)作用的農(nóng)村群眾工作。我鄉(xiāng)在處理群眾問題時，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把以人為本的理念貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)，強調(diào)把出發(fā)點和落腳點放在為人民群眾謀福祉上。

二、研究到位。事物無時無刻不處在發(fā)展和變化當(dāng)中，農(nóng)村中的群眾工作當(dāng)然也不例外。做好新形勢下的農(nóng)村群眾工作，必然要求我們結(jié)合實際情況，對其特點和規(guī)律進行深入的研究。農(nóng)村中的群眾問題，很大一部分需要我們結(jié)合農(nóng)村的實際，有共性當(dāng)然也有特性，這就要求我們端正態(tài)度、改進作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任為廣大農(nóng)村群眾解決實際問題。

三、方法到位。好的方法是我們?nèi)〉霉ぷ鞒晒Φ谋ＷC。做好新形勢下的農(nóng)村群眾工作，應(yīng)緊密結(jié)合時代特征和實踐發(fā)展的要求，努力探索和掌握切實可行的工作方法。我鄉(xiāng)在處理各類群眾問題的時候，能夠始終做到具體問題具體分析，堅持走群眾路線，推己及人地把矛盾化解在搖籃里，耐心、細(xì)致地做好群眾的思想工作。

四、工作落實到位。有了正確的認(rèn)識，耐心的研究和可行的方法，處理好群眾問題，做好各項群眾工作關(guān)鍵還在基層落實。為此，我鄉(xiāng)建立了一套切實有效地工作體系，并且定期對群眾工作進行分析和總結(jié)。例如在處理各類信訪問題時，我鄉(xiāng)能夠認(rèn)真做好信訪件的及時妥善辦理，成功調(diào)處大謝村涼亭信訪案件，制止了該村在新農(nóng)村建設(shè)中部分村民將佛像供堂私自設(shè)置于涼亭內(nèi)的不和諧行為，確保了該村的社會風(fēng)氣良性發(fā)展。此外，對于在農(nóng)村群眾工作中表現(xiàn)突出的個人也進行表彰和一定的獎勵。

好新形勢下的群眾工作必須樹立正確的群眾觀

做好新形勢下的群眾工作必須樹立正確的群眾觀

胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式上發(fā)表重要講話時強調(diào)做好新形勢下群眾工作要堅持在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，明確了新形勢下做好群眾工作的新要求。加強和改進新形勢下的群眾工作必須樹立正確群眾觀，這是做好新形勢下群眾工作的根本性保證。

人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄，這是馬克思?xì)v史唯物史觀。回顧我們黨波瀾壯闊的90年發(fā)展歷程，我們黨無論是新民主主義革命時期，還是社會主義建設(shè)，特別是改革開放以來，都始終把人民群眾作為我們黨生存和發(fā)展的根基，把人民群眾擺在第一位，充分依靠人民群眾，與同人民群眾保持血肉聯(lián)系，團結(jié)和帶領(lǐng)全國人民取得了反帝國主義、封建主義、官僚資本主義的新民主主義革命的勝利，讓人民群眾實現(xiàn)了當(dāng)家作主，成為了國家的主人；團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾成功實現(xiàn)了計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，開辟了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，使人民群眾過上了更加幸福的生活，實現(xiàn)了國家的繁榮昌盛和中華民族的崛起。我們必須牢記人民群眾是我們賴以生存和得以發(fā)展的根本，堅信人民群眾是真正的英雄，堅持人民群眾是國家的主人，在任何時候、任何情況下都要把人民群眾擺在至高無上的位置。

人民群眾是我們黨的智慧和力量源泉。歷史實踐證明：得民心者得天下，失民心者失天下。世界上沒有任何人的智慧可以超越人民群眾的智慧，沒有任何人的力量可以代替人民群眾的力量。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，都是從人民群眾的實踐創(chuàng)造中汲取智慧，從人民群眾的發(fā)展要求中獲得力量的歷史過程。億萬群眾的智慧匯聚成了國家意志，億萬群眾的雙手托起了改革開放。中國特色社會主義理論體系，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾創(chuàng)新實踐取得的重大成果，是人民群眾智慧的結(jié)晶；改革開放取得的偉大成就，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾共同奮斗取得重大成果，是人民群眾力量的結(jié)晶。人民群眾在實踐中創(chuàng)造的一切智慧、匯聚的一切力量保證了我們的事業(yè)不斷向前前進。人民群眾的智慧和力量是偉大的、無限的。我們已經(jīng)取得的發(fā)展成就離不開人民群眾，我們奮力開創(chuàng)更加美好的未來也離不開人民群眾。離開了人民群眾，不僅現(xiàn)代化建設(shè)無從談起，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會失去。民意不可違、民智不可棄、民力不可失，民意反映民生、民生連著民心、民心凝聚民力。我們在任何時候任何情況下，群眾觀點不能丟、不能忘，必須充分聽取民意、廣泛集中民智，凝聚各方智慧、聚集發(fā)展合力，我們的事業(yè)才能繼往開來、蒸蒸日上，才能實現(xiàn)社會安定、經(jīng)濟

發(fā)展、民族團結(jié)、人民幸福的大好局面。

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。我們黨的最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大的危險是脫離群眾。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵就在于我們能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。離開了人民群眾，我們所做的一切就會迷失了正確的方向；拋棄了為人民群眾服務(wù)的思想，我們所做的一切就會丟失了目的；失去了人民群眾的擁護，我們所做的一切就會失去了價值。我們必須始終堅持踐行好“從群眾中來，到群眾去”的群眾路線，相信群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾、依靠群眾，做到“一切為了群眾，一切依靠群眾”。我們每個干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把知民情、解民憂、暖民心作為一項經(jīng)常性工作，放下身份、俯下身子，到群眾家中去感受群眾的衣食住行，到群眾工作勞動的地方去體驗群眾的工作環(huán)境，到群眾文化生活的場所去參與群眾的精神生活，與他們同吃、同住、同勞動，與他們交心談心，少一些發(fā)號施令、多一些傾聽意識，少一些官話、多說一些生活語言，聽他們講講心里話、說說實在話，和人民群眾交朋友、做知心人。只有這樣，才能更好地了解到群眾之所需、群眾之所想，時刻掌握人民群眾的愿望和需求。我們唯有倍加珍惜、自覺維護與人民群眾的血肉聯(lián)系，以更加正確的群眾觀、更加堅定的群眾立場、更加豐富的群眾感情，才能做到與人民群眾同心同德，才能更好地服務(wù)好人民群眾，才能得到人民群眾的擁護和愛戴，才能經(jīng)得住實

踐、人民和歷史的檢驗。

一心一意為人民群眾謀利益是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展進步，隨著人類文明的不斷發(fā)展進步，人民群眾追求更加幸福美滿生活的期待越來越高。這是自然規(guī)律，也是社會規(guī)律。人民群眾的愿望、需求和利益是一個動態(tài)的發(fā)展過程。在現(xiàn)階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這就要求我們必須在任何時候都要把為人民群眾謀利益放在第一位，始終站在人民群眾的立場上，把群眾關(guān)注的熱點、難點問題，把實現(xiàn)人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益作為全部工作的重點，更加關(guān)注民生、更加保障民生，多為人民群眾辦好事干實事。人民群眾最反感的就是“形象工程”、“面子工程”，人民群眾最反對的就是損害人民群眾利益的事，人民群眾最歡迎、最喜歡的就是實實在在為人民群眾辦好事干實事。我們?yōu)槿嗣袢罕娹k好事干實事，不能只是文件落實文件、會議落實會議，更不能做“干部出風(fēng)頭、群眾吃苦頭”的事情，而是要用人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，不圖虛名，不務(wù)虛功，用求真務(wù)實的行動，為人民群眾辦實事、謀福祉，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，讓人民群眾充分感受到黨的溫暖，使我們的工作讓老百姓滿意，把我們的工作實績印在老百姓的心坎上。我們做好新形勢下的群眾工作，最根本的就是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這個根本不可動搖、不可改變。這個根本要求我們必須牢固樹立宗旨意識，樹立正確的群眾觀，任何時候都把人民群眾擺在心中，任何時刻都把我們自己當(dāng)作人民群眾的公仆，始終把人民群眾視為主人、作為親人，從思想上、感情人、行動上更加尊重人民群眾、更加貼近人民群眾、更加為人民群眾謀利益，心懷一顆“民本之心”、“愛民之心”、“為民之心”，把宗旨銘記在心靈中、實踐在行動上，以飽滿的群眾感情和務(wù)實的工作作風(fēng)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終做人民權(quán)益的實現(xiàn)者，始終做人民權(quán)益的忠實守護者，永遠(yuǎn)與人民群眾同呼吸、心連心、共命運，永葆我們共產(chǎn)黨員的先進本色。

李錦斌:做好新形勢下群眾工作 加強和創(chuàng)新社會管理

時間：2011-3-14 8:26:04 作者：記者 杜朋舉

3月11日，省委常委、省委組織部部長、省委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組組長李錦斌到銅川就創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層黨組織建設(shè)以及平安建設(shè)和社會管理等工作進行調(diào)研，要求緊緊圍繞服務(wù)群眾抓好創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨組織建設(shè)，緊緊圍繞富民強省加強平安社會建設(shè)和社會管理工作。

在耀州區(qū)小丘鎮(zhèn)阿堵寨村和關(guān)莊鎮(zhèn)等地，李錦斌認(rèn)真了解創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)工作，詳細(xì)詢問開展平安建設(shè)有關(guān)情況，并召開了座談會。在聽取市縣有關(guān)工作情況匯報后，李錦斌充分肯定了銅川在創(chuàng)先爭優(yōu)、基層黨建、平安建設(shè)、社會管理等方面的成績，并就做好下一步工作提出要求，一是緊緊圍繞中央提出的“八個進一步”的要求，切實創(chuàng)新和加強社會管理。特別是要按照省委的部署，突出推動科學(xué)發(fā)展、突出改善和保障民生、突出做好群眾工作、突出夯實基層基礎(chǔ)、突出提高社會文明程度，努力創(chuàng)新和加強社會管理，為科學(xué)發(fā)展、富民強省創(chuàng)造良好社會環(huán)境。二是緊緊圍繞服務(wù)群眾，不斷深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要認(rèn)真落實省委關(guān)于開展 “為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的總體安排，堅持在思路上向惠民富民匯集，在工作上向為民利民凝聚，在作風(fēng)上向親民愛民轉(zhuǎn)變，動員基層黨組織和黨員服務(wù)群眾增收致富，服務(wù)群眾保障和改善民生，服務(wù)密切黨群干群關(guān)系。三是緊緊圍繞建設(shè)和諧陜西，不斷強化平安建設(shè)。要堅持主動出擊，排查化解社會矛盾，特別是要健全完善“大調(diào)解”工作機制；落實工作責(zé)任，加強治安綜合治理，確保社會穩(wěn)定；突出工作重點，完成重要節(jié)點安全保衛(wèi)。要注重長遠(yuǎn)建設(shè)，從加強社會建設(shè)入手，切實加強源頭治理；從建立健全機制入手，切實維護群眾權(quán)益；從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，切實做好群眾工作。四是緊緊圍繞做好新形勢下群眾工作，切實加強基層黨組織建設(shè)。要重點抓好以黨組織為核心的村級組織和社區(qū)組織配套建設(shè)，筑牢群眾工作的組織基礎(chǔ)；要努力建設(shè)一支樂于做群眾工作、善于做群眾工作、有奉獻精神、年富力強的高素質(zhì)基層群眾工作隊伍，推動基層組織切實做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾各項工作。

調(diào)研中，李錦斌一行還結(jié)合慶祝建黨90周年，看望和慰問了88歲的老紅軍潘西順和73歲的老黨員張生玉，感謝他們?yōu)閲腋锩徒ㄔO(shè)作出的貢獻，要求各級黨委政府照顧好他們的生活。

省委組織部、省委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。

婆店鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭優(yōu)“討論”新形勢下群眾工作

為全面貫徹省委八屆十三次全議精神，進一步做好新形勢下群眾工作。石婆店鎮(zhèn)抓住創(chuàng)先爭優(yōu)和“小學(xué)教”活動學(xué)習(xí)契機，在組織鎮(zhèn)機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共安徽省委關(guān)于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見》，進村入戶開展調(diào)研后，積極開展“大討論”活動。探索做好新形勢下群眾工作要領(lǐng)，通過充分討論大家一致認(rèn)為做好新形勢下群眾工作要做到“七要”。

一要“學(xué)習(xí)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》，探索和改進做好新形勢下群眾工作的方法，提高做好新形勢下群眾工作能力。

二要“宣傳”。要加大上級政策，特別是涉及群眾切身利益政策的宣傳力度，讓群眾真正了解把握政策內(nèi)涵。

三要“疏導(dǎo)”。“防民之口，甚于防川”，要做好矛盾糾紛排查和信訪接待工作，用疏導(dǎo)的方式解決群眾訴求。

四要“真情”。黨員干部要牢固樹立服務(wù)意識，真正把群眾當(dāng)成自己的親人，把群眾的事當(dāng)成自己的事，真情對待群眾。

五要“感化”。對部分某些方面有“陰影”的群眾，要通過多種途徑用真心、真愛感化他們，讓他們走出陰影。

六要“誠信”。黨員干部做事一定要“言必行，行必果”，不能草率做出不切合實際的承諾，對群眾一定要做到誠信。

七要“自律”。黨員干部一定要做到廉潔自律，勿以惡小而為之，保持勤政廉政。

如何做好新形勢下的群眾工作推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展

在墾區(qū)上下轟轟烈烈開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，離不開基層廣大職工群眾的參與支持。那么如何調(diào)動廣大職工群眾積極性，做好新形勢下職工群眾的思想工作就顯得尤為重要。我們墾區(qū)經(jīng)過三十多年改革開放的實踐，廣大人民群眾的思想觀念發(fā)生了很大變化，法律觀念、政策觀念、效率觀念、公平競爭觀念、民主意識、參與意識、自主意識不斷增強。同時，傳統(tǒng)文化在群眾的心中也占據(jù)著相當(dāng)重要的位置。在新形勢下，黨員干部要學(xué)一點心理學(xué)，要注意研究群眾的心理，以便針對群眾的心理開展工作。有些基層干部感到群眾工作越來越難做，干部越來越難當(dāng)，因而不同程度地產(chǎn)生了畏難情緒、急躁情緒。

當(dāng)前，群眾工作中存在的一個突出問題，主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會做群眾工作。具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是基層干部深入職工群眾不夠勤，與群眾溝通聯(lián)系不夠多，傾聽群眾呼聲不夠切，致使干群關(guān)系不甚緊密；二是對基層問題解決力度不夠，；三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒能很好地發(fā)揚艱苦樸素、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，一些基層干部遇到矛盾躲著走，把小事拖大，大事拖難，導(dǎo)致矛盾激化。

其次是基層發(fā)展過程中遇到的問題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不會妥善處理與解決，對做好新形勢下的群眾工作缺乏正確有效的方法和本領(lǐng)。表現(xiàn)在以下五方面：一工作簡單粗暴，二是沒有發(fā)揮民主。三沒有做過細(xì)的思想工作；四是沒有傾聽職工群眾呼聲；五是沒有緊緊依靠職工群眾。

針對以上問題，如何做好新形勢下的群眾工作。首先要解決好對人民群眾的態(tài)度、與人民群眾的關(guān)系、同人民群眾的感情問題。我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時候都必須滿腔熱情地去做群眾工作，不管是工作順利的時候還是遇到困難和挫折的時候，不管是群眾理解我們的時候還是暫時不理解的時候，對群眾的真摯感情不能變。特別是在群眾暫時不理解我們或?qū)ξ覀兊墓ぷ魈岢黾怃J的批評，甚至這種批評可能不那么準(zhǔn)確和正確，對群眾的滿腔熱情也不能改變。決不能在思想上淡忘群眾，感情上疏遠(yuǎn)群眾，行動上背離群眾。

其次是通過辦實事好事的方法做好群眾工作。在為群眾排憂解難的過程中解開群眾的思想疙瘩，這是我們黨做好群眾工作的一條基本經(jīng)驗，也是一種最實際、最普遍、最有效的群眾工作方法。黨員干部要自覺地把黨的群眾工作體現(xiàn)在為群眾辦好事實事的具體行動中，經(jīng)常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況新變化的地方去總結(jié)經(jīng)驗，到工作推不開的地方去打開局面，讓群眾感受到實實在在、看得見的利益。

第三是通過思想政治工作的方法做好群眾工作。黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的工作。在處理人民內(nèi)部矛盾時，必須從實際出發(fā)，針對不同情況，耐心細(xì)致地做好工作，溝通情況，增進了解，取得人民群眾的理解和支持。要學(xué)會用說服教育、耐心疏導(dǎo)的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾，力戒簡單粗暴、強加于人。

第四，通過示范引導(dǎo)的方法做好群眾工作。黨員干部要以身作則、吃苦在前、享受在后，通過自身的品德和言行影響群眾、示范群眾、教育群眾。黨組織要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進典型，運用先進典型影響和帶動群眾，在全社會形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。

改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，面對現(xiàn)實生活中的經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益，社會生活方式、社會組織、就業(yè)方式多樣化的新趨勢，如何堅持群眾路線，做好群眾工作；如何虛心聽取民言，想民所想，為民所需，急民所需，解民所憂；如何共建和諧社會；如何解決群眾工作中面臨的新情況、新問題，是擺在人民政協(xié)面前的一個重要課題。人民政協(xié)是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，它同人大、政府互為補充、相輔相成，做好新形勢下的群眾工作，是人民政協(xié)履行職能的一個重要方面。

一、群眾工作面臨的六個新情況、新問題

（一）一些領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念差，對在新形勢下如何做好群眾工作的重要性和緊迫性缺乏認(rèn)識，對涉及群眾切身利益的事情漠不關(guān)心。思想觀念陳舊，工作方法簡單，不善于研究新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，不會用新的手段解決人民內(nèi)部矛盾，思想方法、知識水平和工作能力不適應(yīng)新形勢下做群眾工作的新要求。

（二）隨著利益格局的調(diào)整變化，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系越來越困難。在市場經(jīng)濟條件下，社會各階層的分化和重組十分明顯。各種利益關(guān)系和矛盾錯綜復(fù)雜，不同地區(qū)、行業(yè)和社會階層差距拉大。目前民政部門雖實行最低生活保障，但在實際操作中難免有隨意性，沒有納入低保范疇的想盡力爭取，納入了的相互之間又攀比，甚至舉報告狀至民政局，哪怕是政府的錢群眾都視同己出。非得百分之百的公正，合情合理不可。2003年沅江市城區(qū)幾個辦事處就出現(xiàn)了此類告狀事件。

（三）人們思想觀念的變化和影響，使新形勢下的群眾的思想政治工作難度加大。有人產(chǎn)生了這樣那樣的思想困惑和疑慮，精神滑坡、思想軟弱，信仰封建迷信，有人根本不講理想信仰，一心一意只想撈錢，有人甚至臵傳統(tǒng)倫理道德、社會公德、家庭美德于不顧，一心只圖自己吃喝玩樂。

（四）人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)新變化新特點，給群眾工作增添了新的難度。新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，出現(xiàn)趨利性、多樣性、復(fù)雜性、群眾性等新的特點。收入差距拉大，企業(yè)改制下崗失業(yè)人員增加，社會保障制度不健全、農(nóng)民增產(chǎn)難增收等，都會涉及不少人的切身利益，一旦處理不妥，就很容易釀成群眾性事件。

（五）一些基層單位弱化，基層群眾工作的復(fù)雜性、艱巨性日趨明顯。目前人員流動性很大，人們職業(yè)的選擇日趨自由，單靠黨組織的覆蓋面和影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。工、青、婦、協(xié)會、社區(qū)等發(fā)揮群眾橋梁、紐帶作用的組織有待加強。

（六）一些干部存在腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。不深入實際、深入群眾，熱衷于做表面文章，甚至欺上瞞下，貪污受賄，生活腐化。這些都是導(dǎo)致地方性干群關(guān)系緊張的突出表現(xiàn)，也是制約我們目前做好群眾工作的熱關(guān)難關(guān)問題。

二、如何做好新形勢下的群眾工作

新時期人民群眾的生存條件、生活方式、思想觀念發(fā)生了很大變化，群眾的需求也在不斷調(diào)整變化。人民政協(xié)要把群眾工作做到高處、實處，就要與時俱進、研究并適應(yīng)這種需求的變化，對群眾致富的要求、安全的要求、文化的需求、民主的需求等等需求予以高度關(guān)注，人民政協(xié)根據(jù)以上六個方面的新情況新問題，應(yīng)引導(dǎo)人們樹立正確的需求觀。采取一些行之有效的措施，解決一些新問題。

（一）發(fā)揮人才庫、智囊團的作用

政協(xié)囊括了社會各界的人才與精英，各位政協(xié)委員均有自身獨特的專長與身份，最容易與群眾打成一片，最了解群眾的需求與疾苦，在民主監(jiān)督、下情上達的政治生活中能真真切切的地幫助群眾，解決一些生活中的實際問題。每年政協(xié)全會期間，委員們積極書寫提案，反映社情民意，件件得到了回音，有些提案還得到了市委、政府的高度重視。近年來關(guān)于老百姓日常生活的提案不少，例如《規(guī)范液化汽市場管理，加大液化汽鋼瓶檢測力度》一案，得到了市委、政府的高度重視，并采取了一系列積極措施，規(guī)范液化汽行業(yè)管理，減少不安全因素，讓老百姓受益，讓市民滿意。又如《建立蔬菜檢驗檢測體系，確保食菜安全》一案，得到市委、政府的大力支持，并撥專款購買檢測設(shè)備，從而至今能讓市民吃上檢測合格的貼有“放心菜”專用標(biāo)識徽的蔬菜，確保了食菜安全。

（二）政協(xié)委員以身作則，帶動群眾致富奔小康

“城市抓就業(yè)，農(nóng)村抓增收”，是當(dāng)前城鄉(xiāng)工作中涉及群眾切身利益和社會穩(wěn)定的兩件大事，也是兩大難題。就業(yè)和再就業(yè)必須抓緊抓實，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題任何時候都是中國的關(guān)健問題。社會各階層都有政協(xié)委員，政協(xié)委員要時刻以身作則，并有能力引導(dǎo)群眾致富奔小康。沅江明星麻業(yè)徐鵬輝委員，能安臵下崗失業(yè)人員千余人，為就業(yè)與再就業(yè)解決了一部分實際問題。全國十佳種糧標(biāo)兵盧青年委員，年種4000多畝無公害糧食，并集種、加、銷于一體，推進了我市乃至我國糧食產(chǎn)業(yè)化進程，為農(nóng)業(yè)增收樹立了很好的榜樣。

（三）正確協(xié)調(diào)好新時期人民內(nèi)部矛盾，理順群眾情緒

能否協(xié)調(diào)好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要政治課題，是人民政協(xié)密切群眾和改善干群矛盾的關(guān)鍵所在，也是政協(xié)做好群眾工作的緊迫問題。政協(xié)在理順群眾情緒時，建議市委、政府一定要充分考慮社會的承受能力，特別是涉及群眾切身利益的重大改革措施要慎重周全，條件不成熟的不宜操之過急。需要部分群眾犧牲眼前利益時也要取之有據(jù)，取之有度。切實解決群眾的合理要求，一時難以解決的問題要向群眾講清楚，耐心細(xì)致地做好釋疑解惑、理順情緒、統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚人心的工作，避免因工作不到位而引發(fā)矛盾。我市退役人員上訪，以及一些老大難上訪問題，在處理時一方面注意不擴大事態(tài)，另一方面解決一些實際問題。對那些胡攪蠻纏的人，該處分的也應(yīng)該處分，以免邪氣越鬧越旺。在農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位都存在各種各樣的糾紛與矛盾，人民政協(xié)應(yīng)主動聽取政府部分“熱點難點問題會診”、“重大問題限期解決”、“突出矛盾專項督辦”等情況匯報，善于見徽知著，及早發(fā)現(xiàn)問題，及早消除隱患，當(dāng)好各級黨委、政府的高參，協(xié)調(diào)好人民內(nèi)部矛盾，萬眾一心，為經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展添磚加瓦。

（四）加強思想政治工作，用先進文化，先進思想和民族精神凝聚人心。群眾工作是做人的工作，是打動人心、是調(diào)動人心的工作。切實搞好理想信念教育，是做好新形勢下群眾工作的決定性環(huán)節(jié)。正確引導(dǎo)人們正確對待改革中的利益調(diào)整，正確處理權(quán)利與義務(wù)、自由與法律、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益以及國家、集體和個人的關(guān)系。用先進文化、良好的道德情操占領(lǐng)群眾的思想陣地，采取群眾喜聞樂見的新形式，寓教于學(xué)、寅教于美、寓教于樂、寓教于體、寓教于日常經(jīng)濟和社會生活的各個方面，并運用多種媒體、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代化科技手段、提高思想政治工作的科學(xué)含量，擴大覆蓋面，真正把思想政治工作都做到農(nóng)村、社區(qū)、車間、班組、部隊、機關(guān)、院校等基層單位，做到每個群眾的心坎上。

（五）搞好調(diào)查研究，敢于諫言獻策

共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，“執(zhí)政為民，立黨為公”是共產(chǎn)黨的至理名言。共產(chǎn)黨及黨的干部要多想著黨、想著國家、想著集體、想著人民，做勤政為民、艱苦奮斗、廉潔奉公的表率。這是維系黨群干群關(guān)系的紐帶。對待形式主義、官僚主義、弄虛作假、欺上瞞下的嚴(yán)重脫離實際、脫離群眾的事件，人民政協(xié)也要敢于參政議政，諫言獻策。要搞好調(diào)查研究，不能憑空指責(zé)與表揚，調(diào)查研究時要進萬家門、知萬家情，才能解萬家難、暖萬家心。凡是涉及群眾切身利益的事都不是小事，為群眾排憂解難往往是小事見精神、小事見靈魂、小事見大義。

（六）積極探索新形勢下群眾工作的途徑和方法，增強群眾工作的針對性和實效性。

1、堅持思想教育與物質(zhì)利益相結(jié)合，防止出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題。

2、堅持灌輸與疏導(dǎo)相結(jié)合，既動之以情，又曉之以理；不擺架子，不耍官氣，不以勢壓人。

3、堅持自律與他律相結(jié)合，積極引導(dǎo)群眾用先進思想文化道德教育自己、提高自己，同時采取多種形式堅持不懈地抓好公民學(xué)法、懂法、普法工作，在全社會形成遵規(guī)守法的良好風(fēng)氣。

4、堅持言教與身教相結(jié)合，政協(xié)委員任何時候都要以身作則，要求群眾做到的自己首先做到，要求群眾不做的自己首先不做，以自己的模范行為教育和影響群眾。

5、堅持傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，把依然行之有效的傳統(tǒng)方式與應(yīng)運而生的新方法結(jié)合起來，把運用現(xiàn)代高科技手段與其它手段結(jié)合起來，把針對普遍群眾與面向特殊群眾的教育方式結(jié)合起來，以多姿多彩、生動活潑、更具實效的多樣化形式，來不斷開創(chuàng)新形勢下群眾工作的新局面

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、市委三屆六次全委會精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為根本要求，以推進“五個重慶”建設(shè)為根本，開展?五帶頭五爭當(dāng)? 活動和“五個創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，把理想信念和反腐倡廉兩項教育貫穿始終，從實際出發(fā)，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，分類指導(dǎo)、務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

“五帶頭五爭當(dāng)”即：帶頭科學(xué)發(fā)展、爭當(dāng)創(chuàng)新先鋒，帶頭創(chuàng)造佳績、爭當(dāng)崗位先鋒，帶頭提升素質(zhì)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)先鋒，帶頭改進作風(fēng)、爭當(dāng)惠民先鋒，帶頭從嚴(yán)要求、爭當(dāng)自律先鋒。“五個創(chuàng)先爭優(yōu)”即：在服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)，在務(wù)實創(chuàng)新、創(chuàng)造工作業(yè)績上創(chuàng)先爭優(yōu)，在堅持學(xué)習(xí)、提高能力素質(zhì)上創(chuàng)先爭優(yōu)，在改進作風(fēng)、切實為民服務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)，在從嚴(yán)要求、提升社會形象上創(chuàng)先爭優(yōu)”。

圍繞?五帶頭五爭當(dāng)? 活動和“五個創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，建設(shè)“五個好”先進基層黨組織、培養(yǎng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

“五個好”先進基層黨組織的基本要求是，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織成效明顯；團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員隊伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，黨的建設(shè)與各項工作統(tǒng)籌兼顧，相互促進，成績顯著。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意度較高。

“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀，理想信念堅定；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、扎實肯干、無私奉獻，勇于承擔(dān)急難險重任務(wù)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，主動為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律特別是中央、市委關(guān)于反腐倡廉的各項規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。模范踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。