第一篇：新鋼中學創新社會管理和群眾工作實施方案

新鋼中學創新社會管理和群眾工作實施方案

為進一步貫徹落實黨的十七屆六中全會和省、市黨代會精神，積極探索推進我校社會管理和群眾創新工作，切實維護學校正常的教育教學秩序和師生的合法權益，努力辦好人民滿意的教育，根據新余市教育局《關于印發〈市直教育系統2012年創新社會管理和群眾工作實施方案〉的通知》（余教辦字[2012]33號）要求，制定如下工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、服務為先、全員參與、科學管理的原則，積極探索推進社會管理創新的方法和措施，不斷建立健全校園綜治維穩機制，凝聚教育合力，努力維護校園平安、和諧、穩定，提高辦學質量，進一步夯實學校“三全”精細化管理基礎，努力推動學校科學、持續、健康發展。

二、工作目標

通過建立和完善“矛盾糾紛化解體系、校園治安防控體系、各類組織服務管理體系、公共安全管理體系、應急管理體系、法制教育和道德教育體系、輿情監管體系”等社會管理創新項目，促進我校平安和諧穩定形勢持續好轉，學校管理能力和水平顯著提高，為更好地服務社會、服務家長、服務學生，切實推動辦好人民滿意教育營造和諧穩定的校園環境再上新臺階。

三、主要內容

（一）學校成立社會管理和群眾工作領導小組

組長：朱安先余俊輝

副組長：曾能斌項建剛朱林易慧萍鐘祎何春明李毅馮亞珍成員：肖勇申其良歐陽乾元王水根潘智林 曾艷 蘭新根 伍學龍鄧慶生各年級主任與各班主任

領導小組下設綜治辦公室在保衛處，由朱林任主任，蘭新根具體負責日常辦公。

（二）具體措施

1、把化解社會矛盾作為加強社會建設、創新社會管理的第一目標，以解決師生員工和人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，建立健全協調利益、化解矛盾、排憂解難的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，有效化解矛盾糾紛，依法維護學校和師生的合法權益。

（1）結合實際，在學校建設工程欠款、教師崗位、績效工資、學生安全事

故處理、師生涉法涉訴和家庭經濟困難學生入（轉）學、落實“兩免一補”政策、學校食堂飯菜質量和價格等方面，抓排查、勤化解、破難題、促和諧，切實維護學校正常的教育教學秩序，為提高教育教學質量提供和諧穩定的環境。

（2）每月25日集中上報教職工輿情給校領導，重大輿情即時上報給校領導甚至上級機關。學校各部門主任、年級主任為當然的輿情信息員。

（3）規范收費行為、教學行為、招生行為、辦校辦班行為、考試評價行為和教材使用行為，避免辦學行為不規范而影響學校和社會穩定。

（4）加強教師隊伍的教育管理，提高教師的政治素質和師德素養，樹立熱愛學生、為人師表、廉潔從教的良好形象。

（5）加強宣傳引導，健全網上輿論監管和引導機制。

2、安全法制課做到計劃、課時、教材、師資、效果“五落實”。通過課堂教學、專題講座、演講比賽、知識競賽等形式，有計劃地開展安全常識教育，尤其要把防交通事故、防食物中毒、防一氧化碳中毒、防擁擠踩踏、防火災、防溺水、防盜竊、防傷害、防自然災害等作為教育重點，切實強化學生的安全意識，提高自我防護能力。增強學生的法制觀念，培養學生良好的道德品質和文明行為，自覺遵紀守法，積極營造廣大師生“珍愛生命、拒絕毒品、遠離邪教”的濃厚氛圍。

3、堅持“抓安全、保穩定、構和諧、促質量”和 “一統一”、“兩縱兩橫”、“三全”、“四化四嚴”、“樹立五種意識，客服五種心態，做好五個強化”的安全管理思路即“一統一”即統一部署；“兩縱”即校長—分管安全副書記—保衛處—年級組—班主任—學生，值日領導—值日教師—值日學生—學生；“兩橫”即保衛辦公室—各處室、各部門（包括膳食中心），治保委—學生會—安全監督員—學生；“三全”即全員、全程和全方位；“四化四嚴”即責任具體化、管理科學化、程序規范化和活動系列化；嚴進、嚴教、嚴管和嚴出；“樹立五種意識，客服五種心態，做好五個強化”即樹立政治意識、法紀意識、責任意規矩意識和風險意識，客服僥幸心態、麻痹心態、松懈心態、抵觸心態和冷落心態，做好強化領導、強化責任、強化檢查、強化考評和強化問責。進一步落實學校精細化安全管理制度，加強校園安全管理，保障廣大學生擁有平安和諧的校園和良好的受教育環境。

4、一月一次組織人員對學校的校舍及其附屬設施、消防設施、在建工程、維修工程、教學設施（含體育設施、實驗設備）、生活設施、活動場所等進行徹底安全隱患排查，對存在的安全隱患建立臺賬并實行銷號整改，對一時不能整改的必須落實有效防范措施，確保不發生任何安全事故。

5、充分利用國家標準化考試考場的視頻監控系統，健全校園視頻監控系統，建立校園警務室，到袁河分局保安公司聘請5名專職保安，配備適當數量的防暴器材，調整學校安全應急小組成員，確保在校師生生命財產安全。要加強校園巡查，防止不法人員或社會閑散人員到校肇事。開展嚴禁管制刀具入校園活動，防止發生學生傷害事件。

6、積極爭取當地黨政領導，配合當地公安、衛生、工商、文化、建設、民政等相關職能部門，適時整治校園周邊環境，嚴厲打擊侵害師生員工人身、財產安全的違法行為，消除校園周邊存在的危險建筑、消防設施、疏散通道、道路交通等危及師生員工生命財產安全的隱患，清理整治校園周邊擺攤設店、占道經營、亂停亂放、亂堆亂碼等違規行為，有效管控校園周邊容易肇事肇禍的精神病人，清理取締校園周邊200米范圍內的網吧，禁止在校園周邊從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、儲存和銷售活動，切實凈化校園周邊環境，營造安定的育人氛圍。

7、認真貫徹落實公安部關于維護校園及周邊治安秩序的“八條措施”、教育部關于加強中小學幼兒園安全的“六條措施”要求，扎實開展“警校共育”工作。聘請鐵山派出所所長擔任學校法制副校長，與鐵山派出所建立聯動工作和聯席會議機制，適時清理整治校園及周邊治安秩序，積極營造有利于廣大青少年學生健康成長的良好環境，嚴厲打擊滋擾校園正常教育教學秩序的違法行為，確保校園一方凈土，加強師生法紀教育，杜絕師生違法犯罪。

8、制定和完善防范洪澇、火災、地震、山體滑坡等各類突發公共事件應急預案，落實相關應急保障設施，制定應急疏散工作方案，適時組織師生進行應急演練，努力形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，有效應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件，提高危機管理和抗風險能力，提高師生員工應對突發公共事件的處置能力和自我保護能力。

9、認真落實“兩免一補”政策，積極開拓扶貧幫困渠道，不讓義務教育階段學生因貧困而輟學。要采取“1+1”結對幫扶和減、免、緩等扶困助學措施，幫助家庭經濟困難學生完成義務教育階段學業；要深入開展留守學生關愛活動，建好留守學生之家，對留守學生要在生活上照顧、學習上幫助、心理上疏導，不斷健全留守學生關愛服務體系。

10、繼續推進雙聯雙幫活動。繼續深入開展“機關聯系基層、干部聯系群眾；幫助基層黨組織提高服務能力、幫助群眾解決實際困難；建立和諧黨群干群關系、建設平安和諧社會”為主要內容的“雙聯雙幫雙建”活

動。聯系西街街道辦事處，幫助該黨組織提高服務能力；每名干部職工至少聯系1戶基層群眾，幫助群眾解決實際困難。并將此項活動作為一項長期性的工作來抓，真正使這項活動常態化，構建起適應時代要求的黨群干群關系。

（三）方法步驟

1、宣傳動員階段（2012年4月）。召開動員大會，全面啟動學校社會管理創新試點工作，制定《新鋼中學創新社會管理和群眾工作實施方案》，落實措施、人員、陣地、經費和考核機制。

2、全面實施階段（2012年4月—2011年6月）。按照制定的工作方案，建章立制，查漏補缺，多措并舉，規范管理，全面鋪開社會管理和群眾創新工作。

3、總結深化階段（2012年7月）。認真總結學校社會管理創新工作，推廣試點成功經驗，對學校社會管理創新工作進行進一步完善優化、鞏固提高，推進工作深入開展。

（四）工作要求

1、學校推進社會管理創新工作是新形勢下學校綜治維穩安全工作的新舉措，是學校、家庭、社會“三位一體”形成教育合力的新形式，全體教職員工要站在講政治的高度樹立大教育觀念和主人翁意識來積極參與此項工作，明確自身職責，落實具體措施切實開展工作。學校推進社會管理創新領導小組負責學校社會管理創新工作的組織領導和協調指導，領導小組下設的綜治辦公室負責安排、布置、檢查、考核等日常工作，年級組之間要開展爭創“推進社會管理創新先進單位”的競賽評比，全體教職在自己的崗位上切實履行“一崗雙責”，確保學校社會管理創新各項工作落到實處。

2、認真學習借鑒外地學校推進社會管理創新工作的先進經驗，進一步開拓思路，提高社會管理創新能力。要通過召開動員會、研討會、開設專欄等形式，廣泛進行宣傳發動，使社會管理創新觀念深入人心，積極營造全員參與、共建和諧校園的良好氛圍。

3、學校綜治辦公室抓好年級組（班級）推進社會管理創新工作的檢查、指導、督促和考核，適時通報工作進度，確保工作實效，建立學校推進社會管理創新工作專檔，收集整理學校各部門推進社會管理創新工作中的先進經驗并以簡報的形式上報教育局，對思想不重視、工作不落實、任務沒有完成的單位和個人進行通報批評，學校把此項工作納入教職員工年度目標考核。

第二篇：創新社會管理做好群眾工作

創新社會管理做好群眾工作 細讀《群眾工作九法》，讓我們深受教育和啟發。省委書記栗戰書憑著飽滿的工作熱情，在實踐總結中，系統闡述了新形勢下做好群眾工作的重要意義，教給我們做好群眾工作的先進方法，既有高屋建瓴的理論指導，更有學可致用的方法示范，讓我們深切地感受到他牢固的群眾觀念、深厚的群眾感情、豐富的群眾工作經驗，感受到他長期深入群眾、了解群眾、關心群眾的為民情懷，感受到他講實話、辦實事、求真務實抓工作的作風。這對于我們加強和創新社會管理，做好新形勢下的群眾工作具有重要的指導意義和現實意義。

作為一名黨員領導干部，通過學習領會栗戰書書記《群眾工作九法》，得到以下幾點啟示。

第一，領導干部要樹立群眾觀念，堅持在加快發展中協調群眾利益。“一切為了群眾，一切依靠群眾；從群眾中來，到群眾中去”是我們黨的群眾工作路線。栗戰書書記“心里裝著大眾，遇事想著群眾”，充分體現了他強烈的宗旨意識和群眾觀點，體現了胡錦濤總書記“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”的諄諄教誨和要求。作為基層干部，我們更要有強烈的趕超雄心，奮發有為的壯志，一切發展為群眾的觀念，抓好發展促進和諧，抓好班子帶好隊伍，著力協調好近期利益與長期利益、政府利益與群眾利益、多數群眾利益與少數群眾利益的關系，時時刻刻把群眾冷暖放在心上，真心實意幫民困、排民憂、解民難，處處關心體貼群眾，努力把群眾的事辦好辦實，實現好、維護好、發展為民情懷，感受到他講實話、辦實事、求真務實抓工作的作風。這對于我們加強和創新社會管理，做好新形勢下的群眾工作具有重要的指導意義和現實

意義。

作為一名黨員領導干部，通過學習領會栗戰書書記《群眾工作九法》，得到以下幾點啟示。

第一，領導干部要樹立群眾觀念，堅持在加快發展中協調群眾利益。“一切為了群眾，一切依靠群眾；從群眾中來，到群眾中去”是我們黨的群眾工作路線。栗戰書書記“心里裝著大眾，遇事想著群眾”，充分體現了他強烈的宗旨意識和群眾觀點，體現了胡錦濤總書記“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”的諄諄教誨和要求。作為基層干部，我們更要有強烈的趕超雄心，奮發有為的壯志，一切發展為群眾的觀念，抓好發展促進和諧，抓好班子帶好隊伍，著力協調好近期利益與長期利益、政府利益與群眾利益、多數群眾利益與少數群眾利益的關系，時時刻刻把群眾冷暖放在心上，真心實意幫民困、排民憂、解民難，處處關心體貼群眾，努力把群眾的事辦好辦實，實現好、維護好、發展好群眾的根本利益。

第二，領導干部要轉變工作作風，堅持用務實的作風密切群眾關系。群眾工作是做人的思想政治工作，如果沒有求真務實的工作作風，就不能密切干部群眾魚水關系。栗戰書書記“放低姿態，平等交流；貼近群眾，問計基層”，既是他持之一貫的作風體現，又是他長期親民愛民的領導風格。其務實的作風，鞭策著我們只有經常深入群眾、了解群眾，讀懂群眾，才能找到解決群眾問題的關鍵所在；只有做到“朋友式交往接近，平等式相互交流，協調式尊重謙讓，親人式關愛照顧”，才能站穩群眾立場、與群眾打成一片；只有放下架子、撲下身子，進農家門、住農戶屋、吃農民飯，才能在群眾中學到方法、聽到意見和發現問題。作為基層干部，黨委政府所有的工作都要在一線落腳，都要在群眾中宣傳開展，都要在田間地頭開花結果，就需要我們要有更加務實的作風，深入群眾抓落實，帶著群眾抓落實。特別在當前各種矛盾不斷凸

顯，群眾上訪和重訪案件不斷增加，更需要我們處理好發展和穩定的關系，在調查研究中抓好發展，在服務群眾中化解矛盾，從而融洽各方面關系，促進社會和諧進步。

第三，領導干部要提高群工能力，堅持用靈活的方法解決群眾問題。栗戰書書記“說群眾的話，講百姓的事；學會道歉認錯，敢于讓步妥協；有理說理，以理服人；言而有信，兌現承諾”，是他在多年群眾工作實踐中積累的寶貴財富，也是指導我們做好群眾工作的重要法寶。作為基層干部，在新形勢下能不能做群眾工作，會不會做群眾工作，善不善于做群眾工作，栗戰書書記用親身體會給我們上了生動的一課。筆者在余慶履職近六年，跑遍了所有的村組，解決群眾的矛盾糾紛直接而具體，也深深的體會到只有不斷加強學習，不斷提高理論水平和自身修養，提高把握全局、處理復雜問題、依法履職的能力，才能抓好社會和諧穩定。工作中，群眾反映的問題往往范圍廣、訴求多、情況復雜，我們只要一切從實際出發，具體問題具體分析、具體事情具體對待，用靈活的頭腦去分析，用變通的方法去處理，就能得到群眾的支持和認可；只要按照栗戰書書記的方法和要求去做，走進群眾，問政于民、問需于民、問計于民，群眾就會真情流露、真心擁護，各種社會矛盾也會迎刃而解。

第四，領導干部要增進群眾感情，堅持用真摯的情感贏得群眾信任。栗戰書書記“群眾工作九法”，深刻地告訴我們：用真摯的感情解決問題，是處理群眾訴求最根本的方法。基層工作中，我們深深體會到，做好群眾工作必須要對人民群眾有著最深的感情，沒有這種感情，就不可能得到群眾的信任和愛戴。尤其在面對有困難、有冤屈、有意見的群眾時，一定要設身處地、換位思考，真正把群眾來信當家書，把來訪群眾當家人，把群眾訴求當家事去處理解決，多做暖人心、聚人心的工作，重視思想政治工作和教育疏導，把做接訪群眾工作的過程，變成聯系群眾、服務群眾，教育群眾的過程。我縣龍溪鎮木葉頂村木頂組熊華英上訪一案，是一個典型的“三跨三分離”，事發在廣東肇慶，戶口在余慶，歷時五年四次進京上訪和非正常訪，通過我們無數次與廣東肇慶對接，無數次與她促膝談心，溝通思想，真誠幫助，最終讓她走出困境，走上正常生活。

認真踐行栗戰書書記《群眾工作九法》，牢記黨的宗旨，認真履行職責，自覺以身作則、率先垂范，在省委、市委的堅強領導下，緊緊團結和依靠全縣人民，按照“穩中求進、提速轉型”的總基調、總目標，堅持“務必求快、只能是快、越快越好、更快更好”的總要求，“快”字為先、“干”字當頭、“拼”字求勝，著力推進余慶經濟社會又快又好發展。一是抓好第一要務，著力貫徹落實好《國務院關于促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》(國發〔2012〕2號)文件，以及省、市相關重要會議精神，強化項目投資拉動，細化項目資金對接，加強核心經濟指標調度，全力保“快”，奮力促“快”，確保全年進位突破，確保第一季度開門紅。二是抓好用好載體，著力堅持開展“四在農家”、“五心教育”、“服務型黨組織”等活動，扎實抓好用群眾工作統攬信訪工作試點，發揮好縣委群眾工作部、鄉鎮黨委群眾工作站職能職責，建立健全矛盾糾紛調處機制、信訪積案化解機制、群眾利益訴求表達機制等，加大平安創建，著力爭創社會治安綜合治理“長安杯”，鞏固“小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣、矛盾不上交”的余慶經驗。三是抓好作風建設，繼續推進“三個建設年”、“四幫四促”、“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”以及“三訪”等活動，層層抓好《群眾工作九法》的學習領會，采取強有力的措施，推進干部作風轉變，努力在實踐中學會貫通，在總結中學會運用。

(作者為中共遵義市委常委、余慶縣委書記)

第三篇：創新社會管理 做好群眾工作

創新社會管理 做好群眾工作

阿克蘇市委黨校 張玉華

創新社會管理、做好群眾工作作為一項全局性、經常性工作，貫穿于黨和政府工作的各個領域和層面，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是構建和諧社會的基礎性工作。做好新時期的群眾工作，是擺在我們每一位農村基層干部面前的重要課題。那么，在新時期、新形勢下，要怎樣才能做好這項工作？筆者認為要從以下幾點進行思考：

一、要敢于做群眾工作

新形勢下的群眾工作任務重、頭緒多，許多干部往往感到“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”。時下，少數干部怕與群眾打交道，怕做群眾工作，這種現象之所以發生，主要是這些干部沒有樹立正確的群眾觀，嚴重疏離群眾。或是目中無人，對群眾缺乏感情；或是身無才干，做工作缺乏底蘊；或是手腳不凈，形象不好，缺乏正氣。一些鎮村干部日常只顧在辦公室工作，不善于聯系群眾，由于缺少與群眾的直接接觸，在做群眾工作時，便抓不住人心，解決不了問題，面對群眾時自信心不足。所以，要有“敢面對”群眾的勇氣，做到一身正氣，兩袖清風，面對面地為群眾辦實事、辦好事、解難事。

二、要樂于做群眾工作

要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，積極主動地做好群眾工作。人都是有感情的，只有首先在思想上與人民群眾融為一體、打成一片，才會真正站在人民群眾利益的基點上想問題、作決策、辦事情，就會時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，傾全力解決群眾的困難。事實說明，與群眾接觸多了，官僚主義就會減少；與實際接觸多了，主觀主義就會減少；與民情接觸多了，形式主義就會減少。

三、要勤于做群眾工作

勤于做群眾工作，就是要求我們多深入群眾，堅持從群眾中來，到群眾中去，腳步要勤，沉下身去，準確掌握了解廣大群

眾的所思、所需、所盼，幫助群眾解決生產生活實際困難，并為有針對性地解決突出、妥善處理矛盾糾紛提供準確的信息。回顧過去，我們做群眾工作是不夠勤的，以為堅持群眾路線是老生常談，現在基層出現的問題很多都是因為沒有重視群眾工作，沒有

做好群眾工作，不會做群眾工作，甚至不去做群眾工作而造成的。

四、要善于做群眾工作

做好新形勢下的群眾工作，不能僅有熱情和干勁，還須有新方法、新招數，要善于處理各方面的利益關系。一是掌握法規。這個是做好群眾工作的基礎。掌握法規就是依法行政，按章辦事。這既是確保國家長治久安的“法寶”，又是維護廣大人民群眾根本利益的有效手段。如果我們的干部學法懂法，依法行政，按章辦事，公道正派，不但可以提高工作效率，而且可以贏得廣大群眾的信任。二是掌握方法。這個是做好群眾工作的關鍵。做群眾工作，要善于用群眾聽得懂的語言、信得過的方式處理問題。一方面，我們要放下架子，深入群眾，廣泛聽取意見，時刻把群眾想什么、需要什么放在心上。另一方面，要主動告訴群眾，鎮、村里正在做什么，最近有什么打算，對他們會產生影響等等。同時，要創新宣教的形式。根據群眾的實際需要和生產生活習慣，采取靈活多樣、喜聞樂見的溝通形式。

總之，我們的干部要深入研究新形勢下群眾工作的新情況、新特點，要善于掌握“一把鑰匙開一把鎖”的工作方法，因地、因時、因事、因人而異地開展工作，以情感人，寓情于理，依法辦事，那么廣大群眾在生產生活中遇到的問題就能很好地得到解決，群眾工作就會由難變易、由被動變主動。

第四篇：創新社會管理,做好群眾工作

**街道構建“走百戶、訪百人、談百心、交百友”

群眾工作網絡

**街道位于**中心地帶，它東臨迎賓路，西靠體育路，北接親賢北街，南至晉陽街，轄區總面積6．8平方公里，人口218493萬人。近年來，**街道在區委、區政府的堅強領導下，緊緊圍繞“以民為本”這個核心，以建設“和諧、穩定、宜居”**為目標，以強化群眾工作為主線，以“雙包三聯”為工作平臺，以“走百戶、訪百人、談百心、交百友”的“四百”活動為主題，以“創新聯系群眾方式、健全服務群眾制度、拓寬社情民意反映渠道、完善維護群眾利益機制”為重點，積極構建群眾工作網絡，為推動經濟社會又好又快發展營造良好的社會環境。

一、起因

2011年是十二五開局之年，是實現轉型發展、跨越發展、再造一個新山西的第一年，也是實現“穩定、和諧、發展”**的關鍵之年。面對新形勢、新任務，特別是今年面臨城中村改造步伐的加快，村委換屆選舉也是今年工作之重，工作量大、矛盾急劇凸顯，通過深入開展“四百”主題實踐活動，組織廣大黨員干部下到基層一線，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾和服務群眾工作，扎實有效地解決群眾最想最盼、最難最怨的現實利益問題。當前一些黨員干部隊伍在做群眾工作中存在的一些突出問題。1

（一）不愿做群眾工作。有的黨員干部心里沒有群眾，對群眾生活漠不關心，對群眾困難視而不見，很少深入實際、深入基層，做群眾工作馬虎應付，敷衍了事，就算下到基層了解情況，也是走馬觀花，蜻蜓點水，不愿接近群眾，從不主動找群眾談心，了解群眾所想、所盼。

（二）不敢做群眾工作。有的黨員干部不敢面對群眾，嫌麻煩、怕負責，能躲則躲，能避則避，害怕觸及矛盾，感到“多一事不如少一事”，怕稍有不慎激化矛盾，引火燒身，影響到自己的前途，于是碰到問題繞著走，明哲保身，處于不作為狀態；有的面對矛盾和問題畏難發愁，遇到突發性、群體性事件驚慌失措，甚至處臵失當，激化矛盾，使工作遭受嚴重損失等等。

（三）不會做群眾工作。有的黨員干部對做群眾工作雖然懷有熱情，也確實很想把工作做好，但實踐中卻束手無策，有心無力，總是說老辦法不能用，軟辦法不管用，硬辦法不敢用；有的黨員干部不熟悉政策法規，處理矛盾與問題時猶豫不決，模棱兩可，遲遲不能作出處理辦法，又或是主觀臆斷，錯誤處理，導致有失公平，激化矛盾；有的黨員干部不掌握群眾心理，不了解群眾愿望，不熟悉群眾語言，工作方法簡單、態度生硬、作風粗暴，引起群眾的抵觸和反感。

二、主要做法

通過開展“走百戶、訪百人、談百心、交百友”活動，組織黨員干部尤其是領導干部“上百姓門、知百姓事、解百姓憂、助

百姓富”，大力拓展民情收集渠道、民意訴求渠道、民困幫扶渠道，努力做到“你家底我清楚、你困難我資助、你就業我幫助、你發展我服務”，著力構建“有戶必聯、有訴必應、有難必幫”的群眾工作新格局。

（一）“走百戶、訪百人”，著力構建民情聯絡網，實現“有戶必聯”。

建立固定的包居（村）蹲點下訪制度。采取“包居（村）、包組、聯戶”的方式，把走訪聯系任務分解落實到每一位黨員干部，全覆蓋的走訪和聯系轄區內的每一戶居民，做到“人人都有聯系戶，戶戶都有聯系人”。同時建立定期調研下訪制度，實現干部進居(村)入戶制度化、常態化。

黨員干部在走百戶、訪百人中，要做到“五訪五問”，即走訪貧困戶，注意詢問生產生活中遇到的困難和問題；走訪示范戶，詢問致富經驗；走訪打工返鄉戶，詢問發展思路；走訪訴求戶，詢問訴求事由；走訪黨員戶，詢問意見和建議。在指導共建居（村）加強基層組織建設的同時，大力開展與共建居（村）農民群眾的走訪聯系和結對幫困活動。

（二）“談百心”，著力構建民意訴求網，實現“有訴必應”建立“民生臺帳”，做到 “四清”即農戶家庭基本情況清、收入情況清、就業情況清、主要訴求清；對在走訪聯系活動中收集到的群眾反應的熱點難點問題，對能及時解決的要盡快解決。健全維護群眾權益機制，以居（村）為單位建立每月一次的“民情懇談會”制度，包居（村）干部與居（村）干部到會征求群眾代表意見，傾聽民聲、了解民盼、解決民難、化解民怨，并對臺帳中的問題進行集中梳理解決，對于一時不能解決的要向相關群眾做好解釋工作，對于需要上級幫助解決的要及時整理上報。

（三）“交百友”，著力構建民困幫扶網，實現“有難必幫”廣泛開展助貧、助困、助殘、助學、扶持發展為主要內容的“四助一扶”結對幫帶活動，做到“三幫”，即幫思想——宣傳黨和國家的方針政策和社會主義道德風尚，鼓勵群眾勤勞致富，教育群眾遵紀守法，引導群眾依法依規解決問題；幫解困——在就學、就業、就醫等方面提供信息、資金及其他服務，幫助困難群體解決生產生活中遇到的問題；幫發展——積極提供和介紹就業創業信息，引導和幫助幫帶對象參加實用技術和技能培訓，增強致富本領，幫助解決生產發展中遇到的難題。努力做好“四員”，即：黨和國家路線、方針、政策的宣傳員，民情民意的收集員、矛盾糾紛排查員、解決問題的協調員。

三、取得的成效

（一）暢通了上情與下情互通渠道。工作隊員走村入戶，開展輿情調查，全面了解和對上反饋群眾的所思、所想和當前熱點難點問題。同時，群眾工作站結合部門職能特點，積極開展農保、醫保等政策法規解讀，將上級精神在最短時間內傳達到基層，通報給群眾，讓群眾及時掌握惠民利民的大政方針。

（二）提高了干部的素質能力。參加“走百戶、訪百人、談百心、交百友”活動的黨員干部要加強理論學習，注重掌握當前涉農惠農扶農政策，注重學習法律和科技知識，為服務群眾打下扎實的基礎；要進得了百姓門，聽得懂百姓話，說得到百姓聽，辦得了百姓事，虛心向群眾學習，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督；要懂得做群眾工作，要善于做群眾工作，提高與群眾溝通交流的水平，認認真真把群眾的所思所想所盼收集上來，切切實實為群眾解決實際難題。

（三）化解了不穩定問題。黨員干部在走訪中把保持社會穩定、促進矛盾糾紛化解列為主要任務，開展了矛盾糾紛集中排查活動，查隱患，找問題，及時穩控處臵，防止矛盾轉化升級，保持了社會穩定。

第五篇：社會管理創新要從群眾工作抓起

在全省首期鄉鎮黨委書記加強社會管理培訓班上，我同**15名鄉鎮黨委書記一道，認真聆聽了市委**書記的精彩講課——《群眾工作“五點”》。**書記的講課在學員中引起了強烈反響，產生了知行上的共鳴。討論時，大家一致認為，**書記的講課立意高遠，準確把握了創新社會管理的根本；觀點鮮明，牢牢抓住了群眾工作的主線；注重實踐，深刻詮釋了群眾工作的“衡陽經驗”；語言生動，真正達到了理例結合“深度解說”的效果。學習好文雄書記的講課精神，深刻領會其精神實質，在實踐中運用好，貫徹好，落實好，關鍵在于發揮好“五點”的“四潤”功能：一是發揮“潤腦”功能，掀起群眾工作頭腦風暴，牢固樹立歷史是群眾創造的觀念、權力是群眾賦予的觀念、人民群眾至上的觀念、群眾利益無小事的觀念、堅持發展成果與群眾共享的觀念。二是發揮“潤心”功能，每個黨員干部心里要始終裝著群眾，把群眾的事放到心坎上。群眾利益無小事，群眾的事情再小也是大事。堅持把群眾“答應不答應、擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興”作為一切工作的出發點和落腳點。三是揮“潤身”功能，牢記群眾是真正的英雄、真正的老師，始終從群眾中汲取營養，練好懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會化解矛盾、會調處糾紛、會主動服務、會宣傳發動“三懂四會”基本功。四是發揮“潤行”功能，言行一致，表里如一，時時處處嚴格要求自己，當群眾的表率，做群眾的楷模，發揮“一名黨員一面旗”的標桿作用。

飽含深厚感情做好群眾工作

一是要心中裝著群眾。作為黨的基層干部，要做好群眾工作，推進各項工作，關鍵在于首先要把群眾當作“心上人”，時刻裝著群眾的冷暖疾苦。二是要真心貼近群眾。農村基層干部的確要熟知駐點村戶主姓名，家中有幾個人，經濟狀況等，真正做到人熟地熟，這樣開展工作時，才會得到群眾的理解和支持。三是要公心對待群眾。基層干部要出于公心，不偏不倚地對待和處理各種矛盾，才能贏得群眾的理解和支持，得到群眾的擁戴和愛護。群眾工作難做，也好做

工作難做，是因為群眾工作很復雜，如果干部素質不到位，不深入了解群眾，工作就很難開展。工作好做，只要我們按照文雄書記講的做到“三實”、“三熟”、“三勤”，群眾就會擁護，工作就會好做。“三實”，講實在話、干實在事、做實在人，讓群眾好接受，能認同；“三熟”，熟悉人員、熟悉地方、熟悉情況，工作才能夠有的放矢；“三勤”，腳要勤快、手要勤快、口要勤快，才能夠隨時掌握情況，解決問題。

悉心引導教育群眾是做好群眾工作的根本

歷史經驗告訴我們：民意如水，宜疏不宜堵。只有做好疏導化解工作，正確引導群眾，才能消除矛盾。對待苗頭性問題，要提前做工作，盡早化解；對長期性問題，要經常做工作，逐步化解；對突發性事件，要集中做工作，及時化解；對周期性矛盾，要不斷做工作，反復化解。在做思想政治工作時，要把說服教育、釋疑解惑和排憂解難結合起來，一方面要因時因地把握群眾情緒，曉之以理，動之以情地進行說服教育，另一方還要回答好群眾關心的問題，幫助群眾消除誤解。同時，還要設身處地地為群眾著想，力所能及地幫助他們解決實際困難，得到群眾的理解。

群眾冷暖掛心頭

群眾痛就像自己痛，群眾苦就像自己苦，群眾樂就像自己樂，這就是我所理解的群眾感情。面對群眾訴求，我覺得特別需要一種換位思考。“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”，要善于站在群眾的角度，設身處地為群眾著想。一張笑臉，一個座位，一聲問候，一杯熱茶，再加上熱情、耐心地說服，往往能讓上訪群眾怒氣沖沖地走來，心平氣和地離去。我是農家子弟出身，對農村群眾有一種與生俱來的深厚感情。深夜捫心，時時感覺到，自己不也是群眾中的一員？總結實踐經驗，做好群眾工作

一要嚴格落實考評制度。嚴格落實鄉鎮干部下村組的考勤制度，通過半年一次的群眾評議督促和引導脫產干部進百家門、察百家情、解百家憂。二要切實改變工作作風。鄉鎮基層干部的工作陣地在農村，服務對象就是農民，必須把群眾工作做到農民家里去，做到老百姓的心坎上。三要嚴格執行勞動制度。正確的決策來自于勞動實踐。干部們腳上有泥，心中就會有數，不僅拉近了群眾的關系，更有力地促進了各項工作的開展。夯實群眾工作基礎提高社會管理水平

一是要與群眾交朋友。要爭做秤砣式的干部，深入群眾，真誠地與他們交朋友，真正為他們解難題。只要工作到位，一定能金石為開。二是要為群眾謀利益。只有準確掌握群眾的所求、所思和所憂，全力辦好民生實事，切實解決事關群眾切身利益的實際問題，群眾工作才能有堅實的根基和底氣。三是要充分依靠群眾。要不斷擴大群眾的知情權、參與權、監督權，充分調動群眾的參與熱情和創造力，依靠群眾的力量做好各項中心工作。四是要講究工作方法。要善于與群眾溝通交流，多說群眾能懂的話，多辦群眾認可的事，努力提高服務水平，提高群眾工作能力。

做好群眾工作必須做到“三要”

要端正做好群眾工作的態度。群眾工作無小事。做群眾工作、為人民服務，不只是喊在口上，寫在紙上，一定要記在心上，落實在行動上。要堅定做好群眾工作的信心。干部一心為民，群眾就會一心向黨。人心都是肉長的，用真情的汗水澆灌花朵，必將開得更加美麗。要強化做好群眾工作的責任。必須以強烈的責任感和使命感為基礎，加快科學發展，藏富于民，健全體制機制，造福于民。

必須把政策和道理交給群眾

在宣傳政策的過程中，基層干部必須具有相應的素質和能力。要對政策理解、把握得要透、深、細，要對當地的實際情況掌握得實、準、多，要善于站在群眾所處的環境和認識水平上研究問題，要有一張能說會道的“黃鸝嘴”，要有兩條不辭辛苦的“螞蟻腿”，要有一副能裝酸甜苦辣的“泔水肚”。在工作藝術上，要善于把政策與實際相結合加以細化并通過民主、合法的手段變成群眾的自覺行動，要善于從利益動因上把握群眾思想動態，帶著群眾干，干給群眾看。

堅持“三個始終” 融洽干群“魚水情”

一是要始終注重群眾工作。鄉鎮面臨的工作千頭萬緒，面對的各種問題也錯綜復雜，但只要我們把群眾當作自己的家人，把群眾的事當作自己的家事，把群眾的來信當作自己的家信，各種問題就能迎刃而解。二是始終注重提升干部能力。我鎮開展了“學一門技術，興一項產業，富一方群眾”活動，努力提高服務群眾能力。同時，從信訪、農口等部門聘請專家來鄉進行工作講座，切實增強鄉鎮干部做群眾工作，解決復雜矛盾問題的能力的本領。三是要始終注重改善民生。只有黨委和政府切切實實為群眾做了好事實事，他們才會認同黨委政府的工作，才會對干部有親切感，信任感。做好群眾工作重在“三有”

一是要有憂民意識。基層黨組織書記必須常懷憂民之心，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，把群眾的困難當作自己的困難，把幫群眾排憂解難作為自己義不容辭的責任。二是要有親民行動。要深入基層，走進生產一線、田間地頭，與群眾面對面接觸，心貼心交流，與群眾打成一片。三要有為民舉措。要努力助民富、解民難、保民安，為群眾辦一批看得見、摸得著的好事實事，切實解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。

做群眾工作要有責任、感情和方法

密切聯系群眾是黨的工作一大法寶。一要牢記宗旨做群眾工作。只有帶著強烈的責任感去處事、去為政、去做官，才能得到群眾的擁護和愛戴，我們黨的執政基礎才能得以夯實，我們的執政地位才能得以鞏固。二要帶著感情做群眾工作。“感人心者，莫先乎情”。做好群眾工作，關鍵要解決感情問題。只有把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。三要講究方法做群眾工作。講究方法就是要尊重群眾，貼近群眾，依靠群眾，就是要公開、公平、公正，就是要講法、講理、講策略，讓群眾口服心服。

改善民生，服務群眾

一是在勞動就業方面服務群眾。充分發揮鄉勞動保障站的職能作用，為廣大人民群眾尤其是青壯勞力提供勞動技能培訓，搭建就業平臺。二是在扶貧濟困方面服務群眾。全面落實農村居民最低生活保障，積極做好救災救濟、五保供養工作，著力改善困難群眾生活水平。三是在支農惠農方面服務群眾。切實做好各項惠農資金的發放，認真落實黨的惠民政策，切實提高人民群眾生活水平和生活質量。四是在教育衛生方面服務群眾。加大教育衛生事業的投入力度，為貧困學生和病患家庭提供幫助，努力解決就學難、就醫難的問題。

強化三項措施 做好群眾工作

一是以是否適應群眾工作要求建章建制。把對鎮村干部的考勤、管理打上群眾工作的烙印，對鎮村干部在崗、下鄉、入戶、走訪、幫困、勞動、民情日記、糾紛排查、矛盾調處明確一個量的標準，用制度倒逼鎮村干部做好群眾工作。二是以群眾是否需要謀劃工作全局。特別是在項目落戶、土地征用、黨務村務公開、利益分配、各種補貼發放、低保扶助資金到戶等重大涉民事項上要廣泛聽取群眾意見，以群眾大多數意愿決策。三是以群眾是否滿意衡量干部業績。讓黨員群眾評議鎮村干部，促使鎮村干部由“向上看”轉變為“向下看”，做到對組織和群眾都高度負責。

以“民”為本，從“心”開始

一是要有親民之情，熱心聽民意。鄉鎮干部必須成為扎根農村的“秤砣式”干部，進百家門，知百家情，抓好大排查，做到情況在一線掌握，感情在一線融洽。二是要有扶民之勇，耐心解難題。鄉鎮基層干部，在困難和問題面前要有勇氣，不逃避責任，不回避矛盾，將群眾的困難竭盡全力解決到群眾最滿意的水平，贏得廣大人民群眾的信任。三要有幫民之謀，用心辦實事。鄉鎮干部要在關注民生、改善民生、保障民生上下功夫，讓群眾感受真切的變化，不斷獲取實在的利益，共享發展成果。

情意至濃暖人心 處事公道化糾紛

農村基層各項工作都與群眾息息相關。如果沒有對群眾的真摯感情，工作開展將步履維艱。要做好群眾工作，必須帶著真摯的感情走進群眾，用心與群眾交流，用心去傾聽廣大群眾的心聲。只有“認公不認私、幫理不幫親”，村民的牢騷、疑惑、擔憂才會減少，干群之間的溝通、理解、信任才會增加，鄉鎮黨委在群眾心目中的威信才會提高。

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