第一篇：加強社社區黨建 構建和諧社區

加強社區黨建構建和諧社區

社區是社會的細胞，社區和諧是社會和諧的基礎。構建和諧社會必須抓好和諧社區的建設，加強社區黨建是做好這一基礎性工程的根本保證。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和城市化進程不斷加快，社區日益成為城市管理的重心、人民群眾生活的家園和各類社會經濟活動的舞臺，其在和諧社會建設中所扮演的角色和地位也越來越重要。目前，我國經濟發展突飛猛進，各個方面的變革如火如荼，在這個十分關鍵的時期，社區日益成為群眾需求的“匯集地”，而社區的和諧程度也體現著黨的執政能力和水平。這對社區黨組織動員社區力量、整合社區資源、協調各方利益、處理突發事件的能力提出了新的要求，也對社區黨建、建設“和諧社區”賦予了豐富的內涵。構建和諧社區是一項系統工程，要從多方面努力，但關鍵在于充分發揮社區黨組織的作用，社區和諧關鍵是人的和諧，社區黨組織作為黨的基層組織，處在社區建設的第一線，在構建和諧社區中起著核心領導作用，在創建“環境整潔優美，社會治安良好，生活方便舒適，人際關系友善，充滿蓬勃向上氣息”的和諧社區工作中，強化基層黨組織戰斗堡壘作用，夯實執政基礎，關系十分重大。

構建和諧社區，是新時期社區黨建工作的核心內容，是今后一段時間社區基層黨組織工作的重心，社區黨組織必須把建設和諧社區同加強自身建設緊密結合起來，深入研究社區管理規律，加強社區管理體制的建設和創新，完善社區管理體系，整合社區管理資源，建立健

全黨組織領導、社會協同、公眾參與的社區管理新格局。努力化解各種組織之間、居民與組織之間的沖突與矛盾，減少磨擦，以讓社區滿意為檢驗工作的標準，增強社區服務功能，拓展社區服務領域，提高社區服務水平，形成便民、利民、惠民的全方位體系，為百姓提供最便捷的服務。

在全面建設小康社會，構建和諧社會的關鍵時期，xxx黨組織堅持以＂三個代表＂重要思想作為工作指導方針，認真面對構建和諧社區這一嶄新課題，把建設和諧社區同加強自身建設緊密結合起來，深入研究和考察社區情況，分析社區特點，不斷探索社區管理規律。社區黨組織立足社區現有資源，全心全力抓管理，腳踏實地做實事，以社區穩定為主線，以開展創新社區黨建平臺，創建平安社區，創建綠色社區，創造和諧社會等活動為契機，開展了形式多樣的社區活動，有效的推動了社區的各項工作的開展，做到了轄區內平安、穩定、和諧。

在各項工作中，社區黨組織成員利用一切可能的資源，上下一心，群策群力，務實創新，大力推進黨組織建設，不斷提高構建和諧社區的能力。社區黨組織以四個方面作為工作的切入點，充分發揮了黨組織的堅強堡壘作用，各項工作富有成效，大大推進了xxx社區和諧社區建設工作。

一、充分發揮黨組織在處理人民內部矛盾中的作用

我國社會正處在大刀闊斧的變革中，隨著變革的不斷深入，人民內部會出現各種各樣的難以避免的矛盾。社區黨組織要從鞏固黨的執

政地位，實現黨執政的歷史任務出發，把握規律和特點，將上級的各項政策法規宣傳好，落實好，認真搞好調研，深入分析群眾對某些政策產生抵觸的深層次原因，將社情民意及時反饋給各級黨組織。黨組織應該正視存在的各種矛盾，積極尋找解決矛盾的正確途徑和方法，充分發揮黨組織在思想政治工作方面的特長，做好疏導工作。在解決人民內部矛盾工作中，xxx社區黨組織深刻理解了民意如水，宜疏不宜堵的道理，做到傾聽民聲、深知民情、順應民意，帶著真摯的感情做好思想工作，不等不靠，認真分析矛盾的焦點，牢固樹立大局意識，講法規，講政策，旗幟鮮明地做工作，積極協調，做到矛盾在那里產生，就在那里化解。

二、充分發揮黨組織在服務社區群眾工作中的作用

群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要盡全力去辦。群眾工作的關鍵，就是時刻胸懷工作全局，心裝群眾小事，時刻把為人民謀利益作為天職。xxx社區黨組織充分發揮我黨群眾工作這一制勝法寶，黨組織班子成員本著“群眾利益無小事”的工作精神，時刻把為社區群眾謀利益作為天職，深入群眾，密切黨群聯系，高度重視解決群眾生活中面臨的實際困難，千方百計地把群眾工作做深、做細、做實，不斷改進群眾工作的方式和方法，廣開思路，注重實際。黨組織班子成員定期不定期的走訪困難群眾，深入分析社區群眾工作的形式和特點，以狠抓下崗人員再就業和落實低保及相關民政工作為切入點，認真跟蹤掌握困難群眾的生活情況，堅持不懈、誠心誠意的為群眾辦好事，辦實事，使轄區下崗失業人員就業率

達到較高的水準，被授予“充分就業社區”稱號，使弱勢群體的生活質量得到了有效提高。

三、充分發揮黨組織在社區精神文明建設中的作用

不斷推進精神文明建設，營造積極向上的社區人文氛圍，是構建和諧社區工作中的重要內容。黨組織應該在社區精神文明建設工作充分的發揮導向作用，引導社區群眾的人際關系、道德情操、活動愛好朝著積極、和諧、文明的方向不斷發展。xxx社區黨組織深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力弘揚鄰里團結，互助和睦的傳統美德，鄰里之間關系融洽，互知、互敬、互幫、互信，社區群眾普遍形成了“以社區為家”、“以社區為榮”的良好共識，整個社區呈現安定祥和、溫馨和諧的良好局面。xxx社區黨組織還充分的發動群眾、依靠群眾、引導群眾，開展了形式多樣的、群眾喜聞樂見的文藝活動，讓整個社區充滿了歡聲笑語，既讓群眾有了充分展示自己的機會，也給觀眾帶來了豐富的精神食糧，豐富了居民的業余生活，充分展示了xxx社區在創建和諧社區中積極向上的精神風貌。青少年是祖國的花朵，初升的太陽，為了確保社區青少年的健康成長，社區黨組織班子始終都將青少年的教育工作放在一個極其重要的位置。骨干成員深入考察青少年成長過程中心理、生理狀態，結合社區青少年工作的實際，把青少年關愛工作落到實處，努力為它們提供更好的服務，引導他們健康成長。社區黨組織積極作為，不斷完善社區青少年活動場地建設，豐富活動載體，為社區青少年開展各項活動提供了良好的社會實踐與活動和交流的平臺。社區黨組織充分利用假期時間，組織青少年朋友參加

各種愛國教育活動、公益勞動、為民實踐活動和合才藝展示等活動，幫助很多青少年朋友走出了心理陰影，培養了他們良好的道德情操和精神風貌，促進了青少年的身心健康，得到了社區居民的一致好評。

四、充分發揮黨組織在維護社區安全穩定中的作用

確保社區安全穩定是一直都是建設和諧社區工作的一項重要內容。沒有安全穩定，和諧社區就無從談起，因此，社區黨組織必須切實落實維護社區安全穩定的工作責任制，積極探索、預防和解決影響社區安全穩定問題的新思路。要堅持預防為主，依靠群眾，干部帶頭的原則，不斷加強和完善社區治安綜合治理工作機制，依法打擊各種犯罪活動，切實保障好人民生命財產的安全。一直以來，xxx社區黨組織一直都堅持安全穩定壓倒一切的安全工作方針，不斷加大大力安全穩定宣傳力度，使社區居民牢固樹立了“社區安全，我的責任”的主人翁意識；將黨建工作與社區治安防范和管理工作有機結合起來，充分發揮黨員的先鋒模范和骨干作用，積極發動群眾參與治安防范；密切聯系小區物業，不斷探索安全穩定工作的新思路新、新方法；充分發揮社區人民調解委員會的作用，耐心做好群眾的思想工作，及時化解各類矛盾，安全穩定工作卓有成效，確保了社區居民安居樂業。

和諧社區是一臺旋律優美，令人舒暢的田園交響樂，社區居民是一個個靈動而富有激情的演奏者，基層黨組織則是這臺交響樂的指揮，隨著這根小小的指揮棒的正確律動，各個演奏者演奏出來的音符和諧共鳴，協調統一，共同形成一曲美好的樂章。實踐永無止境，創新沒有終點，在創建和諧社區這項具有重要意義的工作中，一定要充

分發揮好社區黨組織的龍頭作用、示范作用、導向作用和化解作用，積極努力，與時俱進，開拓創新，不斷整合社區功能，營造新型鄰里關系，保證安全穩定，使社區群眾安居樂業，滿意放心！

第二篇：夯實社區黨建 構建和諧社區

加強社區黨建

促進社會和諧

——關于街道社區黨建工作的調研報告

改革開放以來，隨著社會主義市場經濟的逐步建立和城市化進程的推進，作為我國城市基層社會結構主體的社區正在發生著深刻的變化。加強黨對社區的領導，充分發揮社區黨組織的領導核心作用，成為新形勢下加強基層黨組織建設的一項十分重要的任務。為此，筆者有幸參加了社區黨建工作專題調研活動。通過調研，對社區黨建整體工作存在的不足和對策提出幾點淺顯的建議，現報告如下：

一、社區黨建基本狀況

街道下轄11個社區，所屬3個社區黨委、8個社區黨總支、9個直屬黨支部，共2903名黨員。近年來，在區委的正確領導下，在組織部門的有力指導下，街道以搞好城市管理、服務社區居民、保持社會穩定和發展街道經濟為目標，大力推進和諧社區建設，狠抓街道社區黨組織建設工作，社區黨組織的戰斗力和凝聚力得到明顯增強，有力地推進了街道社區黨建工作健康快速發展。街道先后榮獲省第六、七屆文明單位、省社區建設先進單位、市級先進黨組織、“五個好”街道黨工委等多項殊榮，社區被授予全國文化先進社區，世界花園社區被授予全省先進基層黨組織。主要經驗做法如下：

1、組織健全，社區黨建基礎扎實 一是班子建設好。建立由街道工委書記、副書記和各社區黨委（總支）負責人組成的社區黨建工作領導小組，堅持例會制度，進一步健全民主集中制原則，有力地促進了街道社區班子的團結，確保了班子整體功能的充分發揮。建立黨工委委員社區黨建工作聯系點制度，形成黨工委書記牽頭抓總、黨工委委員分工負責的工作格局。

二是組織結構優化。通過社區調整，進一步優化了社區黨支部班子的年齡和知識結構，整體素質得到顯著提高。此外，積極探索社區黨支部設置形式。根據社區黨員不同年齡、業余愛好、地域界限合理調整社區黨支部，便于黨員之間集中交流，開展活動。

三是宣傳氛圍濃。高度重視社區宣傳陣地建設，投入近萬元建立黨風廉政文化長廊，起到了警示作用，營造了廉政氛圍。在上級組織部門的大力支持下，各社區都建立起了黨建工作宣傳欄和黨務公開欄，部分社區還設立了黨員論壇和儀事園地，著力改善了社區黨建宣傳陣地建設滯后的面貌。

四是基礎設施健全。近年來，街道以實施“星光計劃”為契機，采取以區街投入為主、國家專項資金資助、駐街單位支持的多種投資方式，大力推進社區基礎建設。大部分社區辦公用房面積達到350平方米，社區黨員服務中心、黨員電教設備等硬件設施達到了全市領先、全省一流的水平，社區“四有”問題基本解決，為推進社區黨建提供了良好的環境和條件。

2、創新載體，社區黨建內容豐富

一是黨員教育管理形式多樣。全面推行了黨員“三會一課”、政治學習日制度，解決社區黨員學習難集中的問題。實行社區黨支部任期目標和目標管理責任制，將考核結果與社區黨務干部的任用、獎懲掛鉤。堅持靈活多樣、小型分散的原則，利用電化教育的形式，組織黨員學理論、學黨章、學習“三個代表”重要思想，努力把社區建設成學習型社區。堅持把黨的工作覆蓋到每一名黨員，對社區黨員實行分類管理，開展黨員量化積分考核工作，促進他們立足自身實際為社區建設多作貢獻。積極同非公企業聯系溝通，先后成立了8家非公企業黨支部，擴大了黨建工作的影響。深入開展黨員“一人一崗”活動，街道已有近2000名黨員認領了治安巡邏、文明創建、政策宣傳、便民利民服務、黨情民意調查等15種類型的崗位，通過服務居民群眾來體現黨員的先進性。同時，社區黨員通過佩戴黨徽，在服務崗位、居住處所設立標識牌，公開姓名、職責、聯系電話等形式，亮明身份，接受群眾監督。通過這些措施的實行，樹立了一個黨員一面旗幟的良好形象。

二是社區黨建活動內容豐富。各社區黨組織突出圍繞服務、文明、安居、文體、民心“五大工程”，結合黨建工作“一區一品”、“一人一崗”、“七個一”、“七聯手”等活動的開展，動員和組織廣大社區黨員積極參加美化社區環境、維護社區治安、幫扶困難群眾、關心青少年成長等各類為民、便民、利民 活動，產生了社區的“黨員愛心互助”、社區的“愛心幫扶指導站”、世界花園社區的“團結軍鼓隊”等一批深受居民群眾歡迎、頗具社會影響的黨建活動品牌。

三是群眾性的文化體育活動豐富多彩。各社區黨組織因地制宜，依托街道文化工作站，組織群眾開展了一系列健康向上的文化體育活動，寓教于樂。例如，將轄區內熱愛文藝的群眾組織起來，舉辦了首屆秧歌大賽；各社區相繼開展社區節、鄰居節活動。豐富社區文化生活，深受居民喜愛。

3、拓展內容，社區黨建范圍廣泛

一是黨建服務平臺進一步拓展。通過慈善超市、就業服務中心、黨員志愿者服務隊和社區信息戰等平臺，大力開展面向社區黨員的黨內服務，面向困難群體的社會救助，面向居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務。

二是共駐共建活動不斷深化。從工作制度和運行機制上進一步加強和完善“黨建聯席會（分會）”和“社區黨建資源共享協作會”的職能。積極開展市直機關黨組織與社區黨組織結對共建活動，探索街道、社區與轄區單位的共同利益所在，構筑共駐共建的社區黨建工作新格局。

三是流動黨員教育管理水平不斷提高。扎實開展流動黨員摸底工作，完成《流動黨員證》發放工作。從源頭抓起，健全接收程序，杜絕下落不明流動黨員的產生。春節期間，各社區黨組織結合實際，認真開展“真情關懷”主題系列活動，通過 各種形式的關愛、慰問和教育活動讓流動黨員切實感受到“家的溫暖”。

二、社區黨建工作中存在的問題和制約因素

自2002年11月，街道社區成立全省第一個黨委以來，黨建工作一直處在銅官山區的先進位次，在全區具有一定的代表性。取得一定成效的同時，也折射出全區社區黨建工作存在的不足。

1、黨建思想認識滯后，社區黨建工作還沒有引起普遍的認同和重視

一是部分黨員認同社區黨組織的思想淡薄。不同層面上對社區黨建的一些滯后思想認識還大量存在，并與不斷推進的社區黨建工作發生著沖突和碰撞。二是單位黨組織參與社區黨建的思想淡薄。有些單位認為社區黨建應當由街道社區黨組織承擔，對他們來說是“份外事”，且本單位黨建任務已經不少，參與社區黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區黨建的思想淡薄。在調研中發現有相當一批在職黨員，“單位黨員意識”較強，而“社區黨員意識”相對較弱，他們對社區的認同感和歸屬感不強，還沒有意識到自己作為社區居民的一員與社區黨建的相關性，沒有認識到身居社區參與社區建設是自己應盡的義務。四是部分離退休黨員、下崗職工家庭生活較為困難，整天忙于生計，對社區黨建工作帶有一定的抵觸心理，不愿意再多花時間支持 社區黨建。

2、黨建活動經費不足，黨建工作的開展缺乏必要的物質保障

社區黨組織承擔著領導、協調社區各方的作用。然而，由于機制問題，投入到社區的財力、物力相對于社區黨建的高要求，顯得明顯不足。一是責權利不統一，工作難度大。隨著城市管理體制改革的推進，城市管理中心的下移，街道社區的綜合管理和協調功能得到強化，對應的上級部門不斷增多，涉及社保、治安、計生、綠化、城建、衛生等各個領域，但相關職能部門都沒有按“權隨責走，費隨事轉”的原則，將相應的職能、權利下放，導致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對社區工作的認可。二是社區活動場地少。隨著“黨員社會化”管理體系的不斷完善，越來越多的黨員成為“社會人”，社區黨員數量不斷增加，但是社區可開展活動的場地卻較少，難以滿足群眾的日常要求。三是隨著社會各項體制的不斷變化，新情況、新任務對社區黨務工作者的素質提出了更高要求。四是社區組織人員少，待遇低。就目前情況來看，一方面，銅官山區規模較大的社區居民人數已達到10000多人，黨員人數也已超過500人，社區工作者數量較少，難以支撐社區黨建工作的開展；另一方面，社區工作人員工資普遍較低，平均在500多元左右，與其承擔的任務極不相適應，而且社區工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的從大中專畢業生，都需要用這些工資 養家糊口，這樣的工資水平，在一定程度上影響了社區工作者主觀能動性和創造性的發揮。

3、轄區單位黨建意識淡薄，共駐共建的有效機制尚未真正形成

這主要是由于轄區單位的社區意識還不夠強，主動聯系社區的主動性不夠高。少數單位黨組織對社區黨建工作的認識不高，總認為社區黨建工作是社區黨組織的事情，與轄區單位黨組織無關，思想上不重視，行動上不參與。有關部門在一些區域性工作中對轄區單位的工作考核力度不夠。社區黨組織權利與義務的失衡，導致對轄區單位缺乏有效的制約手段。

4、社區黨員教育管理存在一定困難，黨員管理模式有待進一步探索

目前，社區黨員年齡、文化結構存在一定差異，黨員類型不盡相同，黨員教育管理工作存在一定困難。社區黨員量化積分考核工作是在黨員教育管理工作中廣泛推廣的一個經驗做法，取得了顯著成效。但是在各社區具體實施過程中也遇到了一定困難。主要表現在：部分離退休黨員對此項考核不接受、不配合，普遍認為作為離退休黨員，能按時交納黨費，適時參加一些組織活動，為社區建設做出貢獻就可以了，在社區黨員中考核無任何意義。同時，一些社區黨總支普遍認為在考核中，許多標準不是太合理，有些分值偏高，特別是按時足額繳納黨費是每個黨員應盡的義務，對這項考核，無論是社區工作者黨 員、離退休黨員、下崗再就業黨員、流動黨員、行為不便黨員，在考核加分時標準都應是一樣的。

三、建議

以全區“街道社區黨建工作規范化建設年”活動為契機，結合街道的社區黨建工作開展情況，由小見大，對今后銅官山區的社區黨建工作的發展提出幾點建議。

1、提高認識，切實增強做好社區黨建工作的責任感和使命感

首先，街道社區是人口和人才最為密集的地方，人口密集度遠遠高于農村，具有大學以上文化和技術專長的人才，大部分都集中在城市社區。人口和人才的高度集中，決定了黨的建設在這個領域只能加強不能削弱。其次，街道社區是社會生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會主義市場經濟的迅速發展和人民生活水平的不斷提高，一些傳統的生活觀念發生了重大變化，居民越來越追求豐富多彩的生活，求知、求美的要求越來越高，也越來越多樣化，且這種多樣化帶有明顯的自發性、隨意性和不確定性。因此加強對群眾文化生活的服務和引導，是街道社區黨建必須盡快研究的一個課題。再次，街道社區是社會組織形式多樣化最突出的地方。大量“兩新”組織的快速發展，給基層社區黨建工作帶來了新的課題，必須因勢利導，加強管理，把握好基本方向和著力點。要以“五個好”目標為總抓手，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

2、構建社區“大黨建”工作格局，積極探索社區黨建工作新路子

一是要健全社區組織網絡。著眼于城市發展的現實需要，科學規劃，整體部署，積極創新黨組織設置，不斷把黨組織向小區、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構建橫向縱向協調發展的社區黨建組織體系。二是切實擔負起對“兩新”組織的政治領導。按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經濟組織、社會組織的黨組織建設工作。按照“街道社區黨建工作規范化建設年”活動的要求，對社區黨員人數在100人以上的全部調整組建為社區黨委。凡有3名以上正式黨員的，建議成立獨立的黨支部；對沒有黨員或正式黨員不足3名的，按照地域或行業歸口管理的原則，明確有關黨組織負責聯絡，成立聯合支部或行業支部，同時注重加強入黨積極分子的教育培養和發展黨員工作，為建立黨組織創造條件。三是樹立社區“大黨建”思想，在繼續抓好街道社區黨建工作的基礎上向社區單位的基層黨組織拓展。要加強與轄區內黨組織的橫向聯系，進一步動員社會各方面的力量參與社區建設，逐步形成內外并舉合力推進社區黨建工作局面。四是加強各類黨員的教育管理。對于街道社區所屬黨員要堅持實行“直接管理”，教育引導街道社區所屬黨員在各自的崗位上，充分發揮先鋒模范帶頭作用。對駐社區黨員要實行“雙重管理”，要采取黨員聯系卡等形式，定期 將他們在社區的表現向所在單位黨組織反饋；轄區單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區建設，并在評先選優時，征求社區黨組織的意見或建議。對于流動黨員、未就業大中專畢業生和復轉軍人黨員要實行“協助管理”，要結合實際建立流動黨員活動站，為流動黨員安好家。對下崗職工黨員要實行“委托管理”，要針對他們的特點開展教育活動，培訓和支持他們帶頭再就業。對離退休黨員要實行“共同管理”，離退休黨員的行政管理可保留原單位不變，黨組織關系轉到所在社區，由社區黨支部擔負起教育管理的主要責任。

3、改善社區基礎建設，夯實社區黨建平臺

采取區政府投一點、街道自籌一點、爭取上級支持一點、區直部門幫一點、社區單位助一點的“五點”投入方式，多方籌措資金，加大投入力度，逐步改善社區基礎條件和服務環境，為社區黨建工作提供有力的保障。根據事權與財權相一致的原則，落實三項措施：即隨著部分政府部門職能職責向街道社區的轉移，把部分收費權利向街道社區移交，用于社區黨建管理；將區政府用于綠化、環保、市政等方面的專項經費逐步向社區黨建上投入，實行“條費塊轉”、定向支出；積極探索在街道建立街道社區黨建發展基金，通過政府財政撥款（每年按比例）、社會募集、個人捐資等多形式多渠道籌集資金，保證社區黨建活動經費通暢不竭。研究制定有關建立社區多元化投入創新機制的措施和辦法，實行優惠政策，讓利于民，鼓勵市內 外區內外、各所有制領域、各行業的各類主體和參與者敢于積極投入到基礎設施建設中去，努力構建內外并舉全力推進社區黨建的工作局面。

4、加大宣傳力度，營造良好的輿論環境和社會氛圍 要充分利用新聞媒體宣傳社區黨建的意義，報導各種典型，介紹社區黨建的新思路、新經驗及其產生的社會效益。要通過廣泛地、經常地宣傳，增強居民對社區的認同感、歸屬感和責任感，營造人人了解社區黨建，人人支持社區黨建的社會氛圍，調動社區成員單位和社區居民積極參與社區黨建，為社區發展添磚加瓦。要將宣傳教育工作列入社區黨建的重要內容，分解任務，明確責任。要講究宣傳的方式方法，力爭通過多渠道、多層次、多形式地開展宣傳，調動各方力量，使宣傳工作真正收到實效。

5、強化組織領導，努力構建齊抓共管的城市社區黨建工作格局

要把街道、社區黨建工作列入重要議事日程。各級黨委要將街道、社區黨的建設作為基層黨建工作的重點之一，納入黨建工作的整體布局，按照“五個好”的目標要求，制定工作規劃和計劃。要及時研究街道、社區黨建工作的新情況、新問題，切實加強指導、督促和檢查。采取區級領導包、責任單位和部門包、轄區單位包的形式，建立領導干部和職能部門聯系社區制定，形成一級帶一級，一級抓一級的社區黨建工作領 導責任體系。成立以黨委、政府主要領導為組長，有關責任單位和部門負責人為成員的解決基礎設施建設問題領導小組，加大督辦、檢查和驗收的工作力度，切實推進城市社區基礎設施建設。完善考核考評機制。把社區黨建工作成效，作為考核有關職能部門領導班子和領導干部工作實績的一項重要內容。

第三篇：抓實社區黨建構建和諧社區—社區黨建經驗交流材料

文章標題：抓實社區黨建構建和諧社區—社區黨建經驗交流材料

抓實社區黨建構建和諧社區—社區黨建經驗交流材料

社區黨建是黨的基層組織建設的重要組成部分，是黨在城市全部工作和戰斗力的基礎，也是城市社區建設的總抓手。隨著市場經濟體制的建立和完善，社區黨建面臨著新形勢。一是城市人口迅速增加，城市規模的擴大，社區建設與管理必

須切實加強；二是越來越多的“單位人”變成“社會人”，社區組織結構必須不斷創新；三是社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，社區管理機制和方式必須改革；四是黨員隊伍流動性增強，出現了失業職工黨員、流動黨員，社區黨的基層組織建設亟待加強。社情、民情和黨情的新變化，給社區黨建提出了新任務、新要求。

一、健全組織，加強陣地，搭建社區黨建工作平臺。

陣地建設是做好社區黨建工作的基礎，今年在市委領導的高度重視下，落實了阜興苑社區和三工社區黨支部辦公場所及居民活動場所，文化路社區及百合村社區辦公場所及居民活動場所也已納入城市建設規劃，為社區黨建搭建了很好的平臺。

1、在市委組織部的指導下，采取機關下派社區黨支部書記的辦法，從機關選派能力強、素質高，黨建工作經驗豐富的同志擔任三工社區黨支部書記，四個社區全部實現了“一居一支部”。

2、根據工作需要，采取公開選拔的辦法，從大中專畢業生及4050人員中充實了8位居委會干部，吸收了新鮮血液，壯大了社區隊伍。

3、積極吸收居民黨員、下崗離退休黨員中，黨性覺悟高、宗旨意識強、有豐富黨建經驗的有責任心的黨員充實到社區黨支部中，使社區兩委班子結構更趨合理。

4、在認真落實市領導聯系，部門包社區責任制同時，認真落實辦事處領導干部包扶社區、機關黨員駐社區工作，黨委書記、副書記，辦事處主任、副主任各包一個社區居委會，同時抽調6位年輕有責任心、能力強的機關黨員進駐社區，積極發揮指導、協調、服務作用。[本文出自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/]

為了使社區黨組織更好的發揮領導核心作用，黨委強化了社區黨支部陣地建設，進一步完善了“兩委”聯系會議制度，確立社區黨支部的領導地位，要求居委會成員列席黨支部會議，理順黨支部與居委會，支部書記與居委會主任的關系，充分發揮社區黨支部的領導核心作用，使社區居委會在社區黨支部的領導下，充分行使自治權利。

二、管好黨員，發揮作用，開辟黨員管理新路子

隨著我市改革的深化、城市化進程的加快，社區內黨員的數量迅速增加，黨員分布情況發生了新的變化，出現了離退休黨員多、下崗失業黨員多、流動黨員多，人員難組織、時間難統一、活動難開展，作用難發揮的“三多四難”的新情況，針對轄區黨員狀況，我們在各社區黨支部積極推行“一強化二定三主動”的黨員教育管理方式，針對不同的黨員進行分類教育管理，黨委提出了“因人而異，對癥下藥，分類管理，發揮作用”的方針，真正做到管好黨員，發揮作用，建立社區黨員教育管理的長效機制?！耙粡娀保杭磸娀鲃狱h員管理,實行有效管理。針對轄區流動黨員多,難管理的現狀,在各社區黨支部建立4個流動黨員聯絡站，流動黨員小組16個，使組織關系一時不能或不便轉入社區黨支部的流動黨員有家可歸。實現屬地管理，并實行“三定一書”管理法，即黨員定點、活動定時、黨組織定員聯系和簽訂黨員責任書，做到了對黨員人數清，基本管理現狀清，社會表現清?！岸ā保杭瘁槍C關黨員及社區內大多數能按時參加組織生活的黨員，我們在抓好平時管理的同時，加強制度化、規范化管理，確定每每月10日為固定黨員學習及電教日、每月第二個星期一為黨費交納日，進行定期定點的教育管理。組織他們參與各種社區活動，使他們成為黨的政策的宣傳員，上下溝通的聯絡員，矛盾糾紛的調解員；“三主動”：即、一是管理下崗職工黨員，主動聯系教育。街道黨委有下崗失業黨員65人，占黨員總數的一半以上，針對他們具體情況，黨委積極鼓勵他們樹立“不自暴自棄，不等待依靠”的思想，主動聯系教育，關心他們生活狀況，組織他們進行崗位培訓，并以崗位推介會等形式，主動為他們聯系就業和再就業，現在已有45名下崗黨員實現了再就業。二是管好離退休黨員，充分發揮余熱，主動上門教育。要求他們做到退休不褪色，扮演好“三種人”，“黨的政策的明白人，鄰里和睦的維護人，文明生活的倡導人”，使他們老有所養、老有所為。三是加強在職黨員管理，對他們進行主動宣傳教育，使在職黨員“八小時”以內當先鋒，“八小時”以外作模范。在各社區黨支部廣泛推行在職黨員“一人一崗”活動，設有政策法規宣傳崗、環衛整治崗等十幾個崗位，建立了在職黨員參與社區建設的“一冊兩卡”制度，即黨員社區報到冊、黨員聯系冊和意見

反饋卡，組建了以黨員為主體的衛生清潔、扶貧幫困、助殘助學、文體娛樂等六個志愿者服務隊近300人。一年來為轄區貧困戶捐款捐物近1萬多元，清理小區衛生死角11處，受到了居民的稱贊，開辟了黨員“雙向聯系、雙向反饋、雙重管理”的新路子。

通過對不同黨員的分類管理，做到了“四個有”即“有群眾的地方就有黨的聲音，有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有黨的活動，有黨的活動就有黨員作用的發揮”。使他們真正融入社區,融入群眾,發揮作用,使黨員教育管理工作有序開展。

三、創新載體共駐共建構筑黨建新格局

社區黨建工作是一項網絡式社會系統工程，只有局和社會各方面的力量，實行共駐共建，才能真正落實到位。在市委組織部的指導下，將轄區大的機關、事業單位聯合起來，進一步完善了社區黨建聯席會、社區黨建協調會，建立居民代表大會、居民議事大會，并結合實際建立健全了相關制度，保證活動經常性開展。我們按照“共駐共建”的原則，充分發揮社區黨支部一頭連著廣大居民群眾，一頭連著駐社區單位黨組織的橋梁紐帶作用，創新載體，不斷豐富“共駐共建”內容，擴展“共駐共建”內容，一年來，社區黨組織與駐社區單位結對共建規模越來越大，已由原來單一的一對一結對共建，發展到多方聯建、區域共建及跨區域共建。共建內容也從以前簡單的物質資助，發展到經濟共振、環境共治、穩定共護、服務共興、文明共建，達到了信息共通、資源共享、實事共做、社區共管。通過黨建協調會，開展共駐共建、支部聯建、結對幫扶活動，不斷增強了轄區內、外單位之間的橫向與縱向交流與溝通。也贏得了轄區單位及居民的信任和支持，形成了社區黨支部與轄區單位“你中有我、我中有你、資源共享、共駐共建、協調發展”的社區黨建新格局。

四、積極推進“四個延伸”，擴大黨建工作覆蓋面

隨著社區黨員人數的增多、結構的復雜，社區黨組織建設的任務也在加大，按照“經濟發展到哪里，黨的工作就開展到哪里”的要求，根據轄區實際，街道黨工委積極在四個社區黨支部推進社區黨建的“四個延伸”，不斷擴大黨建工作覆蓋面。

黨組織向非公有制企業延伸。在金鑫公司和天山針織廠等運作規范的非公有制企業開展試點，積極組建黨支部，消除非公有制企業黨建工作盲點，為使此項工作扎實有效開展，街道黨工委提出了四點要求：不影響企業的正常運營；不參與企業的經濟管理；當好企業的配角，幫助企業做好職工的思想教育工作，并在企業中積極發展壯大黨的力量；當好企業的助手，多提合理化建議，為企業的發展獻計獻策。

黨員發展向個體業主、自由職業者延伸。積極吸收他們中的先進分子加入黨的組織，同時要求各社區黨支部積極開展“做誠信商人，走誠信經營之路”等誠信教育活動，做好他們的思想教育工作，并配合工商等管理部門做好“光彩之星”等評優活動。

黨員管理向流動人口延伸。針對轄區流動人口多，流動人口難管理，管理難的問題，積極組織流動人口中的黨員參與到流動人口的管理工作中，強化流動人口管理，要求他們積極發揮兩個作用，即做好黨的宣傳員，及時把黨的聲音、黨的政策宣傳道流動人口中；做好黨的監督員，發現問題，匯報社區黨支部或居委會及時處理，達到化解矛盾、降低危害的目的。

黨的組織向樓棟、巷道延伸。以樓棟、巷道為單位，在達到標準，符合條件的樓棟、巷道成立黨小組。采取建立樓棟黨小組和黨員責任區的形式，吸收居民群眾中的先進分子加入黨的組織，并在黨小組的組織各種群眾性的黨員志愿者隊伍，義務為轄區居民服務，力所能及的為轄區居民解決一些實際問題，并做好信息員及時把群眾反映強烈的熱難點問題及群眾的呼聲反映到社區黨支部或街道黨委，及時解決群眾熱難問題。

街道黨工委通過扎實有效推進“四個延伸”，做到“哪里有人群，就把發展黨員工作做到哪里，哪里有黨員，就把黨的基層組織建到哪里”，不斷擴大黨建工作的覆蓋面。

社區黨建工作是城市社區工作的基礎，以城市改革和發展為中心，以服務群眾為切入點，在為民服務中增強黨組織的凝聚力，體現黨員的先進性，扎實開展社區黨建工作，在實踐中積極探索社區黨建工作的新思路、新途徑。

《抓實社區黨建構建和諧社區—社區黨建經驗交流材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀抓實社區黨建構建和諧社區—社區黨建經驗交流材料。

第四篇：加強社區建設 構建和諧社區

加強社區建設 構建和諧社區

加強和創新社區和社會管理服務，是為了全面提高社會建設和管理科學化水平，不斷開創我市推動科學發展、促進社會和諧的新局面，為“十二五”發展開好頭、起好步。社會管理和服務的重心在基層，社會穩定的根基也在基層。發展基層民主，發揮城市社區網絡的功能，是促進社會安定有序的基礎。社區是社會構成的基本單元，是居民依法行使民主權利，參與公共事務，實現自我管理和自我服務的平臺。加強社會建設、創新社會管理應該緊緊抓住這個基礎平臺，積極搭建適應社區工作的組織載體和網絡，進一步增強基層群眾自治能力，這是創新基層社會治理模式，實現科學有效社會管理的基本途徑。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求和“便于組織管理、便于參加活動、便于發揮作用”的原則，建立健全覆蓋全社區的工作組織網絡，努力探尋適應社區工作特點的活動方式；進一步健全以社區黨組織為核心的城市社區組織體系，深入開展以居民會議、議事協商、民主聽證為主要形式的民主決策，以自我管理、自我服務、自我教育為主要目的民主管理實踐，以居務公開、民主評議為主要內容的民主監督實踐，全面推進城市社區工作制度化和規范化，讓社區居民充分享有知情權、參與權、管理權和監督權。充分調動社區的積極性，充分發揮人才薈萃、聯系廣泛的優勢，積極探索化解社區矛盾、維護社區安定的新途

徑、新方法。社區要通過召開社區各界人士工作座談會的形式，認真聽取代表人士的意見建議，推進和諧社區的建設。從而使城市社區成為管理有序、服務完善、文明和諧的社會生活共同體。

和諧社會是穩定和諧、充滿活力的。作為社會組成基本細胞的家庭，以及與之密切相關的鄰里關系，更是和諧社會建設的基本單元。因此，只有鄰里之間守望相助，和睦相處，團結友愛，我們的生活才能更加美好，和諧社會也就有了堅實的社會基礎。

“平安社區”、“友愛鄰里”要從社區抓起

社區是社會的基本單元，保持社區和諧是實現“平安社區”和“友愛鄰里”的第一步，也是最為關鍵的環節，那么，怎樣實現社區的和諧呢？我認為要重點抓好以下幾項工作：一要加強組織建設。建設好社區志愿服務協會、社區公益服務站及志愿者隊伍，形成覆蓋面廣和凝聚力強的社區志愿組織網絡。二要加強隊伍建設。要充分發揮“五老”、社區志愿者隊伍的力量和作用，這在一定的程度上，可以克服以前許多難以解決的問題，為長期開展社區公益服務打下了堅實的基礎。三要加強慈善組織建設。目前，社區服務項目主要是面對困難群眾、弱勢群體和鄰里關系，所以要不拘形式，采用多樣性的方式來組織慈善活動，必要時可以和有關部門工作相結合開展。四要加強機制建設。通過社區評獎及開展

活動等方式，建立一整套的機制，并運用現代化的手段來加以整合，提高社區服務和指導能力。只有社區多提供平臺，為社區群眾、鄰里之間溝通聯系提供媒介，才能使鄰里之間關系融洽，社區和諧。

鄰里關系是構建和諧社區的基礎

鄰里關系是城市社區建設的重要內容，也是城市精神文明與和諧社會的重要組成部分。曾幾何時，國人以親密的鄰里關系、互幫互助的和睦社會而感到驕傲和自豪，甚至對有些國家冷漠的社區人際關系總有一些優越感。但是，近十幾年來，豐富的物質生活和社會的多元化、復雜化，在一定程度上導致了人們自私、自我意識的膨脹以及集體意識和國家意識的降低。因此，現代都市的鄰里之間普遍保持著相當程度的距離和警惕，“只掃自家門前雪，莫管他人瓦上霜”的消極心理普遍存在，鄰里關系日益冷漠。鄰里關系的冷漠在一定程度上直接導致了鄰里之間一些小矛盾的升級，導致了社會治安工作的復雜性，導致了社會友愛精神的逐步淡化，影響了人們對社區的歸屬感和生活滿足感、幸福感。這種狀況與社會主義和諧社會所提倡的新型現代文明人際關系極不協調。

冷漠的鄰里關系使得老人和獨生子女的精神生活更為缺失，他們很需要豐富的人與人的交往活動，可是，現代都市里冷漠的鄰里關系導致最為便捷的一種交往形式丟失了。

在以獨生子女為社會關系中心鏈的社會關系下，冷漠的鄰里關系對孩子們在公共利益觀、社會和諧觀、個人利益與社會利益的關系等方面的認識有很大的負面影響，而他們在這些方面的認識直接關系到未來我國社會精神生活的狀態，直接關系到構建和諧社會的成敗和程度。所以，發揚社會新風，建設和諧鄰里關系十分必要，它是構建和諧社區的人文基礎。

在構建和諧社會的過程中，我們又該如何找回漸行漸遠的鄰里關系呢？

“鄰居節”使鄰里關系走向和諧

舉辦“鄰居節”，讓鄰里走到一起來。我們山城社區開展形式多樣的睦鄰活動，廣泛發動居民參與到“鄰居節”活動中，營造了一個溫馨、美好的社區生活氛圍。通過開展“鄰居節親情茶話會”、發放“鄰里親情聯系卡”、“空巢老人關愛活動”、“傳講社區動人故事”、“多助一”及“黨群結對”扶貧助困活動，切實促進了鄰里相識、相認、相知、相助，形成了和睦相處的社會氛圍。讓更多的鄰里走出小家庭，融入社會的大家庭。我們山城社區以構建和諧社區、創建省級文明社區標兵為目標，加強榮辱觀教育，深化相識、相知、相助，團結、文明、和諧的鄰里關系，拉近鄰里的距離，促進鄰里情感交流，增強人們之間的聯系，加強社區百姓的社區凝聚力和歸屬感，為打造和諧社會、創建文明的鄰里之間

重新建立誠信友愛的關系找到了具體有效的載體。

通過“鄰居節”這一載體，提倡樂于助人——當鄰居遇到困難時，及時伸出援手；提倡文明禮貌——鄰居見面使用文明用語，熱情寒暄，減少隔閡；提倡主動謙讓——發生鄰里矛盾時敢于反省，將心比心，化解矛盾；倡導提高防范意識——發現鄰居家門口有異響或陌生人在門外徘徊時，主動詢問，防止不法分子進行犯罪活動；提倡主動當“二傳手”——鄰居不在家時，代為傳言或保管物品；提倡保持環境——不亂丟垃圾，不在公共走廊亂堆雜物妨礙交通等等。在實踐中，我深深體會到，構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，一定要倍加重視社會的基本細胞——鄰里的和諧與家庭的和諧。要以社區為陣地，牢牢把握先進文化的脈搏，引領廣大社區群眾和家庭積極參與精神文明創建活動，倡導人人講美德、家家創文明的社會新風尚。廣泛宣傳關于社區管理服務的政策措施和社區管理服務中涌現的好人好事、先進典型，營造全社會共同推進社區建設的良好氛圍。

第五篇：加強社區建設構建和諧社區

加強社區建設構建和諧社區

中共哈爾濱市呼蘭區委黨校 講師

王 玉

摘要：

1、從分認識加強社區建設的重要性

2、準確把握和諧社區的著眼點。

3、創建社區管理機制

4、創建和諧社區的指導原則和主要任務

5、政府在建設和諧社區的建設進程中的作用

社區是社會的細胞，建設和諧社區是社會主義和諧社區的基礎，要堅持以服務

群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩定為基礎，以文化活動為載體，以黨的領導和建設為關鍵，努力把社區建設成為各種社會群體和諧相處的社會生活共同體，為構建社會主義和諧社會奠定堅實基礎。劉志軍區長在區委二屆人大五次會議上的政府工作報告上明確指示“十二五”期間2011年內的工作重點中有一項就是要加強社區建設和管理，還有居住區公益性服務設施等。

一、充分認識加強社區建設的重要性

社區是一定地域空間內居民及社會和生產經營的共同體，是城市構成和管理的基礎單位，是構建社會主義和諧社會的基礎。改革開放以來，城市社區建設雖然有了很大的發展，但隨著我國經濟結構、社會結構的深刻變化，城市社區已經由原來單純居住區演變成各種社會群體的聚集區，各社會單位的落腳點，各種社會矛盾的交匯的。社區建設面臨著許多新的矛盾和挑戰。突出表現在：一是人民群眾的物質文化要求不斷提高并更趨多樣化，社區發展相對滯后，基礎公共設施

不足，社區服務功能亟待提高；二是勞動者就業結構和方式的深刻變革引發了人員流動性加大，傳統單位制的社會結構向多樣化方向轉變，人員構成復雜化，社區組織管理難度加大；三是下崗失業人員增多，部分群眾陷入生活困境，弱勢群體被邊緣化，社區扶貧幫困工作日益突出，社會貧富差距拉大，對社會公共安全構成威脅，社會利益關系更趨復雜，社區公共安全亟待加強：四是各種思想文化互相激蕩，思想道德，文化多元化結構日趨明顯，傳統的道德標準和價值取向嚴重沖突。加強社區文化建設尤為緊迫：五是人民群眾的民主法治意識不斷增強，政治參與意識不斷提高，社會自治和民主管理亟待改進。六是構建和諧社會的任務落實在社區，社區是黨在城市執政的重要基礎，黨和國家在城市的各項方針政策和工作部署，最終都要靠社區去貫徹執行，居民群眾的意愿和要求，最終要靠社區去了解和反映，推動城市社會主義物質文明，政治文明，精神文明與和諧社會建設全面發展，最終要靠社區組織居民去實現。

總之，通過上述的闡述，我們可以得出這樣的結論：建設和諧社區對構建和諧社會意義十分重大，建設和諧社區是時代的呼喚，是城市物質文明，政治文明，精神文明與和諧社會建設全面發展的必然要求，是鞏固黨在城市執政基礎，落實科學發展觀的具體體現，是開創社區建設新局面的重要任務，二、準確把握和諧社區的著眼點

一是著眼建設和諧社區與構建和諧社會的互動關系。因為社會與社區是整體與局部，宏觀與微觀的關系。社會不斷規范著社區，社區

也會不斷影響著社會，和諧社會是全體人民各盡其能，各得其所而

又 和諧相處的社會，這個和諧社會的基本特征是民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，家庭

有 序 人與自然和諧相處，在構建和諧社會中社區是應該有所為，也必然有所為。

二是著眼社區的功能的構筑。應該是社區黨組織核心領導作用得到發揮，社區各項民主制度健全，規范，居民群眾在基層經濟，政治，文化和其它事物中切實能夠當家作主，形成黨領導下的充滿活力。

居民自治機制的社區：應該是社區各種組織健全，職責明確，體制合理，民主協商機制，社會矛盾糾紛調處機制，共建機制健全，各種家庭，不同人群和諧相處的社區，應該是群防群治，網絡健全，社區安全防范體系完整，社區秩序井然，居民群眾安居樂業的社區，應該是社區內建筑，化垃圾分類，污水處理，能源利用等。符合環保要求，居民普遍具有較強的功德意識，環保意識，人人養成節約，環保，衛生良好習慣的社區。應該是居民群眾崇尚學習，居民遵紀守法，鄰里團結和睦，文明禮貌，健康，科學，文明的生活方式得到倡導和推行的社區。

三、創建社區管理機制

一是加強社區基層自治建設，切實承擔起聯系群眾，服務群眾、關懷社會、協調利益的職責，確保和諧社區創建工作的順利開展。二是政府智能部門，要積極參與和支持和諧社區創建活動，大力開展職能服務，及社區活動。加大創建工作力度，在提高創建效益上狠下功夫。三是高度重視和充分發揮居民自治組織、社會團體、行業組織、社會中介等群眾組織的作用，形成社會管理合力。四是大力組織開展和諧社區共建活動，充分發揮社區駐地企業事業單位的作用，整合轄區資源，齊抓共建；責任共擔，資源共享，全面促進和諧社區建設。

四、創建和諧社區的指導原則和主要任務。

創建和諧社區必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領建設和諧社區的各項工作：必須堅持以人為本，服務民眾，始終把廣大居民群眾的根本利益，作為各項工作的出發點和落腳點，不斷滿足居民群眾日益增長的物資，物質文化和生活需要;必須堅持整體推進、分類指導、與時促進、創新發展。在構建社會主意和諧社會的歷史進程中不斷發揮基礎作用。

創建和諧社區，要重點抓好以下幾個方面的工作任務。

（一）切實完善居民自治，推進基層社會民主

社區居民是基層民主的重要方面是和諧社區的重要標志，只有切實完善社區居民自治；保證廣大人民群眾在基層社會事物管理中當好家；做好主才能充分調動社區居民的積極性。一是居民民主決策制度。二是要完善居民自治章程或民主公約。三是加強社區居民民主監督。

（二）切實加強社區管理，提高基層治理水平

社區管理是社區正常運行的重要基礎是建設和諧社區的重要保障。積極建設政府管理力量和社會調節力量合作互動的社區管理網絡；形成對社區進行有效覆蓋和全面管理的體系。

第一社區黨組織要成為社區各種組織的各項工作領導核心，充分發揮服務群眾，凝聚人心的作用；

第二加強居委會居民會議及其他居民自治制度建設，發揮居委會自我管理，自我教育，自我服務、自我監督的作用，發揮協調利益，化解矛盾排憂解難的作用。

（三）切實拓展，社區服務，提高居民生活質量

服務群眾、方便群眾、造福群眾，是建設和諧社區的根本出發點和落腳點。

第一要積極開展面向居民的便民利益服務，面向特殊群體的社會救助，社會福利和優撫保證服務，面向下崗失業人員的再就業服務和社會百保障服務，努力實現社區服務的網絡化、社會化、市場化。

第二要充分發揮行政機制在社區服務中的作用，切實加強政府對社區服務的統籌規劃，分類指導和政策監管，推動城區和社區建設的完善“一站式”服務，公共信息服務化，不斷提高社區服務的質量和和管理水平。

第三要充分發揮志愿機構在社區服務中的作用。發動和鼓勵社區成員之間開啟互動互助服務，大力開展社區慈善活動，提高社區居民自我服務的能力。

（四）切實拉好社區治安，促進社會。

社區安定是社會穩定的基礎，沒有良好的社區治安，建設和諧社區就無從說起。

第一，要建全治安防范網絡，積極構建以社區民警為主導，社區居民積極參與的群防群治網絡，落實社會治安綜合治理責任制，規范和維護社區升和秩序。積極運用現代科技手段，全面提升社會防范水

平，讓居民出門放心、在家安、，生活舒心。

第二，要積極化解人民內部矛盾。進一步提高信訪接待能力，暢通民情溝通渠道及時了解居民群眾所想、所思、所盼、所求和生產生活中遇到的困難，切實把居民的群眾工作做深、做細、做。不斷完善人民調節機制，加強社區矛盾排查，調處工作，是社區內部矛盾的得到及時正確處理，從原 上減少人民內部矛盾的發生減少向上一級上訴的機會，使領導有更多的精力領導各級干部群眾進行經濟建設等。深入開展普法宣傳和法制教育，大力倡導居民學法、執法、懂法、守法、用法、引導居民以合情合法的形勢表達利益的要求，解決利益矛盾，自覺維護安定團結。

第三，要做好綜合治理工作。加強社區人口綜合管理，制定以居民地為主人口管理的政策，探索和加強人口的分內管理，要做好刑滿釋放人員的安置幫教工作，做好社區矯正社區禁毒和社會消防等工作，關心青少年的思想道德教育，維護好婦女兒童和未成年人的合法利益。加強是社區、學校內部及周邊區域的治安整治，不斷優化青少年的成長環境

（五）切實繁榮社區文化，促進社會進步

繁榮社會文化是社會注意文明是社會注意精神文明建設的重要內容，也是和諧社區建設的內在要求。

第一，要培育社區文化品牌。根據社區自身特點，廣泛開展形勢多樣豐富多彩的文化表演，風采展示，科普知識，書畫攝影，棋藝球類競賽等文化活動，使居民享受現代文化生活增強多社區的認同感，歸屬感。培育和壯大社區文藝組織和文化指導員，文化輔導員隊伍，不斷推出社區群眾喜聞樂見的文化活動，是居民和群眾享受社區大家庭的溫馨，把社區建設成為傳播先進文化的陣地。

第二，要不段提高居民的道德修養。積極倡導愛國守法，明禮誠信，團結有愛，勤儉自強，敬業奉獻的基本道德風尚。開展社區倫理教育，大力弘揚社會主義風尚。深化文明家庭、文明樓道、文明單位、文明社區等群眾創建活動。

（六）切實改善居民環境促進人與自然和諧發展

整潔的社區環境，良好的社區生態是人與自然和諧生活的具體體現，也是社區可持續發展的基本要求。一是要搞好社區的綠化、美化、凈化、建設社區綠化檔案，做到綠樹有人護，綠地有人管。積極改進垃圾分內處理，噪聲治理等工作。政治亂建違章建筑亂貼亂發小廣告行為。加強社區機動車輛，非機動車停放管理，維護社區環境整潔有序。二是要搞好社區環境安全，要建設社區環境保護管理制度，建立傳染病，公共衛生，食品安全，災害事故緊急事件及應機制，不斷提高危機應對能力社區公共設施應在安全性能完好的情況下，供居民使用，對可能發生在社區內的所有安全事故隱患應在街道辦事處和社區有備案，并有相應的處理預案。三是需要打造最佳的人民環境。積極構筑方便，就近，舒適的強身健體圈，文娛活動圈，生活圈，加強社區智能化建設，構筑互網聯動，資源共享的社區數平臺，不斷提高居民的群眾生活質量，廣泛發動居民積極參與環?；顒庸步篮眉覉@。

五、政府在建設和諧社區的建設進程中的作用

建設和諧社區是一個復雜的系統工程。首先在社區內，社區自身的力量要發揮出來，這包括社區黨組要發揮領導核心作用，社會自治組織要發揮作用，社區團體，民間組織，要發揮各自的作用，社區單位，每一個家庭，每一位居民都要有主任翁精神積極參與。

但建設和諧社區不光是社區的事，社區不是脫離社會體質健的孤立存在，不是“世外桃源”，而是我們黨在城市執政的重要基礎承擔著協助黨和政府工作的大量事物。因此，建設和諧社區，各級政府不僅義不容辭，而且要發揮主導作用。

第一定政策，建設和諧社區，也需要一系列政策的支持。作為公共產品政策制定有需要政府所為或政府主導。面對建設和諧社區的新形勢，面對發生深刻變化的基層社會。政府有許多政策要制定，要完善。

第二搞服務，作為政府要加大公共財政對建設和諧社區的支持力度，建立公共服務的體系，做市場和社會做不了的事。如就業服務體系建設，社會保障體系建設，公共衛生和今本醫療服務體系建設，公共建設體系建設，公共文化體系建設，基層社會站安防

體系建設，為廣大群眾創建更加便捷的生活環境。

第三改方式，就是改進政府特別的基層政府提供公共服務方式，在接到層面設置“一站式服務”，應當大力推廣，需要攝取協助的工作一定要堅持“昔隨是轉”，一些無償的福利性服務比如養老等，主體上不應由政府直接舉辦，可以通過購買服務的方式獲得。

總之，我國的和諧社區建設是在政府的領導下進行的，同時，也

對各級政府提出了新要求。從某種意義上說，政府努力的要什么程序，和諧社區才能建設到什么程度，政府自身改革完善到什么程度，和諧社區才能生長發育到什么程度。