第一篇：如何加強社區(qū)民主管理

如何加強社區(qū)民主管理

講座提綱

主講 蔣問奇

1、什么是民主

所謂民主，在體現(xiàn)多數(shù)人意志的同時，也尊重少數(shù)人的利益，并賦予每個人平等的權(quán)利。

2、什么是管理？

管理(manage)就是制定，執(zhí)行，檢查和改進。制定就是制定計劃（或規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等）；執(zhí)行就是按照計劃去做，即實施；檢查就是將執(zhí)行的過程或結(jié)果與計劃進行對比，總結(jié)出經(jīng)驗，找出差距；改進首先是推廣通過檢查總結(jié)出的經(jīng)驗，將經(jīng)驗轉(zhuǎn)變?yōu)殚L效機制或新的規(guī)定；再次是針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正，制定糾正、預(yù)防措施，以持續(xù)改進。

3、如何理解“社區(qū)”？

社區(qū)具有以下一些基本的構(gòu)成要素：

① 具有一定數(shù)量的、以一定社會關(guān)系聯(lián)結(jié)起來的、參與共同社會生活的人群；

② 有一定界限的地域，其界限一般來說是比較明確的；

③ 有一套相對完善的生活設(shè)施；

④ 有一套相互配合的生活制度和管理機構(gòu)；

⑤ 生活在其中的社會成員在情感和心理上具有一定的認同感和歸屬感。由此，可以看出社區(qū)具有的地域性特質(zhì)，它還包含著一定的社會和文化的含義。城市社區(qū)是一種不簡單地等同于行政區(qū)劃的概念，它超脫了行政轄區(qū)的范圍。在如今的社會生活中，我們越來越多地用到社區(qū)這個概念。

4、什么是民主管理

加強和創(chuàng)新社會管理，實際上關(guān)系到社區(qū)的民主管理，要做好社區(qū)民主管理，就必須對社區(qū)事務(wù)

（1）要在法治的基礎(chǔ)上進行社區(qū)管理

那么，什么是“法治”呢？

（2）在法治的基礎(chǔ)上進行利益平衡

（3）如何進行利益平衡？

在處理社會事務(wù)中要切實遵循“三公原則”。即“公開、公平、公正”三原則。

所謂公開，是程序上的要求。是指處理社會事務(wù)，包括社會糾紛和矛盾的時候程序上要透明。

所謂公平，重在“平等”。主要是對程序的要求，即在程序上要平等地對待每一個人。即一視同仁。

所謂公正，重在“正”上，即正義。是指公平和正義，是對程序和實體的共同要求。

5、社區(qū)是最基本的社會穩(wěn)定器

社會主義和諧社區(qū)是社區(qū)發(fā)展的理想形態(tài)，是和諧社會的縮影。如果從這個角度理解，它應(yīng)該具備以下重要特征：

（1）民主法治、公平正義

（2）誠信友愛、充滿活力

（3）安定有序、人與自然和諧相處

（4）居民自治、管理有序

凡具有以上特征的社區(qū)，必然是和諧的，社會也是穩(wěn)定的。

6、社區(qū)的基本功能

根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

該法第三條規(guī)定居民委員會的任務(wù)：

（1）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；

（2）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（3）調(diào)解民間糾紛；

（4）協(xié)助維護社會治安；

（5）協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作；

（6）向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。

6、當(dāng)前社區(qū)管理存在的問題

（1）社區(qū)建設(shè)中基層政府職能擴張，居委會行政化傾向嚴(yán)重

（2）社區(qū)建設(shè)中專職工作者扮演雙重身份，角色沖突嚴(yán)重

（3）社區(qū)建設(shè)中工作方法單調(diào)落后，社會和居民自主參與程度低

（4）社區(qū)建設(shè)內(nèi)容局限在社會、文化、環(huán)境、政治等方面，忽視了社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

以上問題的根源，就是街道只是個“二傳手”。社區(qū)成了街道辦的下級辦事機構(gòu)。

由于街道只是個“二傳手”，大量的工作任務(wù)被交給社區(qū)，直接導(dǎo)致居委會行政化嚴(yán)重。

按照法律規(guī)定，居委會是一個居民自治組織，現(xiàn)在其大量精力卻是放在處理上級政府和街道辦事處交給的各項任務(wù)，沒有時間去組織居民開展活動、了解基層民意、化解基層矛盾等，“居委會成為政府的腿腳，自治的功能大大弱化。”

7、如何改進社區(qū)管理——安徽銅陵的試水經(jīng)驗

“一個城市管理層次越多，信息失真的可能性就越大。”（王金華語）要避免這種情況，只有一個辦法，就是減少管理層次。因此民政部擬在全國范圍內(nèi)撤銷街道辦，將街道辦行政職能部分收歸區(qū)上，社會服務(wù)功能部分全部由社區(qū)承接。銅陵撤銷街道辦后，出現(xiàn)以下變化：

（1）層級減少辦事效率提高

（2）大事小事居民開會就能決定

（3）社區(qū)的自治性得到了提高

第二篇：社區(qū)民主管理工作總結(jié)

2012年德西社區(qū)民主管理工作總結(jié)德西社區(qū)2012年在社區(qū)支書、主任的指導(dǎo)下，社區(qū)居務(wù)公開民主管理工作取得一定成績，現(xiàn)將本年民主管理工作匯報如下：

一、工作開展情況實行居務(wù)公開民主管理，是保障人民物質(zhì)利益，尊重人民民主權(quán)利的重大舉措，是實踐“三個代表”重要思想、維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是完善村民自治、發(fā)展社會主義民義的重要內(nèi)容，是促進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群關(guān)系的有效途徑。一是突出重點。建立健全了居務(wù)公開檔案，簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。二是截止2012年11月24日，德西社區(qū)居務(wù)公開7期，其中財務(wù)7期，居務(wù)7期，召開居務(wù)大會4次。提議數(shù)4件，議數(shù)4件，對社區(qū)開支超過500元的事件，召開社區(qū)居民代表大會執(zhí)行票決制度。

二、取得的成績

1、通過村（居）務(wù)公開民主管理的開展，樹立了民主的概念主，有力地推進了村級事務(wù)管理。

2、經(jīng)驗。要把村（居）務(wù)公開民主管理工作抓好、抓實，必須根據(jù)反映的難點、熱點問題，切實做到：一是真正公開、不流于形勢，特別是關(guān)于居民關(guān)心的重大問題，財務(wù)問題、低保問題、計劃生育問題。

三、存在的問題

1、社區(qū)經(jīng)費緊張使村（居）民大會召開困難。

2、社區(qū)居務(wù)公開欄太小不夠張貼。

四、下一步工作打算

1、加強學(xué)習(xí)，不斷提高工作的能力和水平。

2、嚴(yán)格村（居）務(wù)公開程序。

3、嚴(yán)格重要（村）居務(wù)票決程序，規(guī)范重要檔案的管理。

4、聽取和處理群眾意見，確保村（居）務(wù)公開民主管理工作規(guī)范有序地開展。

第三篇：社區(qū)民主管理工作總結(jié)

2012年德西社區(qū)民主管理工作總結(jié)德西社區(qū)2012年在社區(qū)支書、主任的指導(dǎo)下，社區(qū)居務(wù)公開民主管理工作取得一定成績，現(xiàn)將本年民主管理工作匯報如下：

一、工作開展情況實行居務(wù)公開民主管理，是保障人民物質(zhì)利益，尊重人民民主權(quán)利的重大舉措，是實踐“三個代表”重要思想、維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是完善村民自治、發(fā)展社會主義民義的重要內(nèi)容，是促進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群關(guān)系的有效途徑。一是突出重點。建立健全了居務(wù)公開檔案，簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。二是截止2012年11月24日，德西社區(qū)居務(wù)公開7期，其中財務(wù)7期，居務(wù)7期，召開居務(wù)大會4次。提議數(shù)4件，議數(shù)4件，對社區(qū)開支超過500元的事件，召開社區(qū)居民代表大會執(zhí)行票決制度。

二、取得的成績

1、通過村（居）務(wù)公開民主管理的開展，樹立了民主的概念主，有力地推進了村級事務(wù)管理。

2、經(jīng)驗。要把村（居）務(wù)公開民主管理工作抓好、抓實，必須根據(jù)反映的難點、熱點問題，切實做到：一是真正公開、不流于形勢，特別是關(guān)于居民關(guān)心的重大問題，財務(wù)問題、低保問題、計劃生育問題。

三、存在的問題

1、社區(qū)經(jīng)費緊張使村（居）民大會召開困難。

2、社區(qū)居務(wù)公開欄太小不夠張貼。

四、下一步工作打算

1、加強學(xué)習(xí)，不斷提高工作的能力和水平。

2、嚴(yán)格村（居）務(wù)公開程序。

3、嚴(yán)格重要（村）居務(wù)票決程序，規(guī)范重要檔案的管理。

4、聽取和處理群眾意見，確保村（居）務(wù)公開民主管理工作規(guī)范有序地開展。

第四篇：社區(qū)民主管理會議記錄

社區(qū)民主管理會議記錄

時間：2013年4月2日 地點：社區(qū)會議室

參加人員：全體社區(qū)黨員干部

一、支部生活規(guī)范

為了加強對支部黨員的管理。規(guī)范支部生活，經(jīng)支部黨員討論決定通過下列制度：

1、會議考勤制度：全體黨員務(wù)必準(zhǔn)時出席，由組織委員負責(zé)考勤并做好缺勤記錄，會議包括黨支部會議。民主生活會，社區(qū)全體黨員大會以及由支部黨員參加的臨時性會議。

2、活動考勤制度：黨支部活動，上級要求支部成員參加的活動（如遠程教育學(xué)習(xí)等），組織委員負責(zé)做好考勤記錄。

3、生病或經(jīng)社區(qū)批準(zhǔn)的事假需在開會前1小時內(nèi)通知組織委員，無特殊情況，不得請人代為請假。

4、支部黨員除了要遵守支部管理制度外，還必須帶頭遵守街道、社區(qū)的規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，為身邊的同志樹好榜樣。

二、爭先創(chuàng)優(yōu)方案

為了體現(xiàn)支部民主，讓支部黨員能夠貫徹落實本的工作計劃，圍繞社區(qū)開展的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，我們決定采取全體黨員共同創(chuàng)建方案的做法，結(jié)合支部實際，突顯自身的特色。

三、發(fā)展黨員工作

按照之前確定的掛鉤黨員名單，將掛鉤黨員分成5個考察小組，每四人為一組，進行對入黨積極分子的考察和群眾調(diào)查，堅持“成熟一個發(fā)展一個”原則，嚴(yán)格遵循發(fā)展黨員的流程，認真做好掛鉤工作，保證所發(fā)展黨員的質(zhì)量。

在對發(fā)展對象進行考察的過程中，要對發(fā)展對象的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活、入黨動機、群眾基礎(chǔ)等進行全面的考察，了解發(fā)展對象的優(yōu)點、更要關(guān)注其缺點及不足，以此作為是否發(fā)展或延后發(fā)展的依據(jù)。

四、為響應(yīng)社區(qū)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的號召，本支部今天在會議上對自己今后在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面做出鄭重的承諾，接受群眾的監(jiān)督。我們相信通過大家的一起努力，我們有信心把我們的支部建設(shè)得更加富有活力、更加先進。

第五篇：社區(qū)民主管理工作總結(jié)

2012年德西社區(qū)民主管理工作總結(jié)德西社區(qū)2012年在社區(qū)支書、主任的指導(dǎo)下，社區(qū)居務(wù)公開民主管理工作取得一定成績，現(xiàn)將本年民主管理工作匯報如下：

一、工作開展情況實行居務(wù)公開民主管理，是保障人民物質(zhì)利益，尊重人民民主權(quán)利的重大舉措，是實踐“三個代表”重要思想、維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是完善村民自治、發(fā)展社會主義民義的重要內(nèi)容，是促進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群關(guān)系的有效途徑。一是突出重點。建立健全了居務(wù)公開檔案，簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。二是截止2012年11月24日，德西社區(qū)居務(wù)公開7期，其中財務(wù)7期，居務(wù)7期，召開居務(wù)大會4次。提議數(shù)4件，議數(shù)4件，對社區(qū)開支超過500元的事件，召開社區(qū)居民代表大會執(zhí)行票決制度。

二、取得的成績

1、通過村（居）務(wù)公開民主管理的開展，樹立了民主的概念主，有力地推進了村級事務(wù)管理。

2、經(jīng)驗。要把村（居）務(wù)公開民主管理工作抓好、抓實，必須根據(jù)反映的難點、熱點問題，切實做到：一是真正公開、不流于形勢，特別是關(guān)于居民關(guān)心的重大問題，財務(wù)問題、低保問題、計劃生育問題。

三、存在的問題

1、社區(qū)經(jīng)費緊張使村（居）民大會召開困難。

2、社區(qū)居務(wù)公開欄太小不夠張貼。

四、下一步工作打算

1、加強學(xué)習(xí)，不斷提高工作的能力和水平。

2、嚴(yán)格村（居）務(wù)公開程序。

3、嚴(yán)格重要（村）居務(wù)票決程序，規(guī)范重要檔案的管理。

4、聽取和處理群眾意見，確保村（居）務(wù)公開民主管理工作規(guī)范有序地開展。