第一篇：平安社區(qū)建設(shè)(正文)

舞活基層服務(wù)龍頭 全面建設(shè)平安社區(qū)

--淺談社區(qū)平安建設(shè)

四川電大2009秋行政管理專科黃澤秀

引言

社區(qū)是社會(huì)的組織細(xì)胞,是社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ),社區(qū)建設(shè)有著豐富的內(nèi)容和重要的社會(huì)整合功能,社區(qū)治安的治理是整個(gè)社會(huì)治安治理的前提與基礎(chǔ)。社區(qū)被認(rèn)為是二十一世紀(jì)治安防控的基地。從城市管理和城市發(fā)展的角度看，社區(qū)安全保障功能已經(jīng)日益凸現(xiàn)，因而急需引起全社會(huì)的普遍認(rèn)同與關(guān)注。在社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)蓬勃發(fā)展的良好形勢(shì)下，積極探索城市社區(qū)安全保障方面的對(duì)策與建議，不僅在理論上顯得十分必要，而且是社區(qū)基層行政管理與發(fā)展實(shí)踐的迫切需要。本文闡述了新形勢(shì)下，中國(guó)社區(qū)治安現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題探討了社區(qū)防范工作的策略。

一、社區(qū)安全管理概述

（一）社區(qū)防范工作內(nèi)涵

城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標(biāo)志。一個(gè)城市的文明不僅要通過(guò)深厚的歷史底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和人們高質(zhì)量的生活水平來(lái)體現(xiàn)，更重要的還在于整個(gè)城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌，這當(dāng)中，首當(dāng)其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動(dòng)頻繁、網(wǎng)絡(luò)生活發(fā)達(dá)、各種異質(zhì)性文化并存的現(xiàn)代都市里，安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松，能幫助人們減少相互猜測(cè)，增加溝通交流的效率。可以這樣說(shuō)，城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高，而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎(chǔ)安全保障的實(shí)現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過(guò)保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一個(gè)和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。

（二）社區(qū)安全管理的重要性

社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元，也是城市管理和功能完善的主要載體。國(guó)內(nèi)外發(fā)展的實(shí)踐一再證明，社區(qū)安全保障具有十分重要的意義。城市社區(qū)安全保障不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提，而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量，反映著城市發(fā)-1-

展的現(xiàn)代化程度和整個(gè)社會(huì)的和諧文明程度。隨著科學(xué)發(fā)展觀貫徹的逐步深入，城市管理及建設(shè)中的安全保障問(wèn)題已經(jīng)為各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者所關(guān)注，并越來(lái)越多地引起政府管理部門的高度重視。

二、平安社區(qū)建設(shè)的機(jī)制

（一）構(gòu)建道德宣化機(jī)制，培育和諧社會(huì)理念。以人為本，是建立現(xiàn)代倫理道德規(guī)范的基本要求。當(dāng)前的重大課題，就是理順轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)公民的多元道德價(jià)值關(guān)系和建立一套符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展潮流的道德標(biāo)準(zhǔn)。要倡導(dǎo)人們誠(chéng)信友愛(ài)，以理性的眼光審視和對(duì)待社會(huì)現(xiàn)象，善辨丑惡，明辨是非，弘揚(yáng)道義；要積極倡導(dǎo)人們樹(shù)立心齊、勁足、實(shí)干、有為的良好風(fēng)貌，努力創(chuàng)造自己的美好家園和幸福生活；在全社會(huì)范圍內(nèi)宣揚(yáng)高尚的人格、尊嚴(yán)、人生價(jià)值和人生意義。用道義的“善”把人與社會(huì)聯(lián)結(jié)起來(lái)，平安建設(shè)才能深入人心，和諧社會(huì)才能最終實(shí)現(xiàn)。

（二）權(quán)責(zé)一致機(jī)制。從平安建設(shè)的主體來(lái)看，政府引導(dǎo)、部門實(shí)施、全社會(huì)民眾參與構(gòu)成了平安建設(shè)的立體三維模式。一般而言，各級(jí)政府的層級(jí)越高，權(quán)力功效越大，責(zé)任越大，但事實(shí)上社會(huì)問(wèn)題的處理又往往是層級(jí)越低面臨的問(wèn)題越多，責(zé)任越加具體和沉重，這是權(quán)力效能和責(zé)任承擔(dān)和諧的矛盾。建立權(quán)責(zé)一致機(jī)制，就是放手調(diào)動(dòng)基層組織的作用，賦予充分權(quán)力，形成上下級(jí)責(zé)任連接。各級(jí)政府要融入民眾之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)滲透工作，建立點(diǎn)、片、面的歸口管理負(fù)責(zé)制度，切實(shí)做到一級(jí)組織確保一方平安。

（三）權(quán)利保障機(jī)制。平安建設(shè)真正深厚的力量在于民眾，民眾是平安建設(shè)的根本實(shí)現(xiàn)力量。然而目前的突出矛盾卻正是多項(xiàng)權(quán)利保障制度和民眾的實(shí)際享有存在較大差距，尤其是社會(huì)保障制度、勞動(dòng)就業(yè)制度。建立物質(zhì)的權(quán)利保障機(jī)制，一方面要從完善制度入手，加大社會(huì)保障制度的立法步伐，另一方面也要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)力量，在制度上找出一條由社會(huì)廣泛參與的社會(huì)救濟(jì)渠道。可以說(shuō)，政府對(duì)民眾權(quán)利保障的程度，也決定了平安建設(shè)的程度，政府以人為本意識(shí)的強(qiáng)化是平安局面形成的重要基礎(chǔ)。

（四）治安恒定機(jī)制。社會(huì)治安問(wèn)題是平安建設(shè)的直接問(wèn)題和基本衡量指標(biāo)，社會(huì)治安面臨的客體雖然復(fù)雜多樣，但在具體實(shí)施中，也要講究工作運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)性、恒定性。專項(xiàng)短期治理 也應(yīng)形成恒定性，并要有效地滲透到對(duì)整個(gè)治安管理的大系統(tǒng)

中，有效地輻射到社區(qū)防范和民眾參與上來(lái)。可以通過(guò)政府扶植和社會(huì)支持組成專職或兼職的該區(qū)域內(nèi)的治安聯(lián)防組織形式，把治安恒定機(jī)制有效地回源于民眾，回歸于社會(huì)。

三、當(dāng)前社區(qū)防范工作存在的幾個(gè)突出問(wèn)題

（一）社區(qū)防范法制建設(shè)嚴(yán)重滯后

從建設(shè)和諧社會(huì)的要求來(lái)看，和諧社區(qū)是依法治國(guó)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)之一，而社區(qū)法制化建設(shè)的理論和實(shí)務(wù)的研究還滯后于社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，落后于法治社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)的各種關(guān)系難以理順，影響了社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防控體系的有效性。居民委員會(huì)與居委會(huì)黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)之間的關(guān)系一直是城市社區(qū)管理和建設(shè)中的老大難問(wèn)題，也是制約社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防范體系建設(shè)的瓶頸。

（二）社區(qū)群眾防治力量薄弱

原來(lái)形成的發(fā)動(dòng)群眾自愿參加的群防群治模式，在經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的今天，逐漸弱化、萎縮，而有關(guān)單位和民警沒(méi)有正確對(duì)待，僅將其歸咎于“無(wú)錢難辦事”，工作中存在推卸、畏難情緒，對(duì)上門征收治安聯(lián)防費(fèi)、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長(zhǎng)期性工作不主動(dòng)、不堅(jiān)持，導(dǎo)致社區(qū)“人防”力量薄弱。

（三）社區(qū)防范機(jī)制不健全

社區(qū)警務(wù)工作在我國(guó)處于初創(chuàng)階段，社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作的全面開(kāi)展與社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)差距仍然很大，尤其是對(duì)社區(qū)警務(wù)的理解上還存在著偏差，對(duì)社區(qū)警務(wù)的財(cái)政投入明顯不足，社會(huì)參預(yù)也不夠，群眾參與維護(hù)治安的積極性并未全面調(diào)動(dòng)起來(lái)。社區(qū)警察多沿襲過(guò)去管片民警的工作方法，對(duì)本身角色還不太適應(yīng)。

（四）社區(qū)防范針對(duì)性不足

社區(qū)民警對(duì)維穩(wěn)信息的收集、對(duì)警情信息研判的能力不強(qiáng)，仍存在比較普遍的按老辦法辦事，僅憑個(gè)人印象或個(gè)別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點(diǎn)，導(dǎo)致防范措施未能及時(shí)調(diào)整落實(shí)到最關(guān)鍵的時(shí)間、空間和人物上。

四、完善社區(qū)防范工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)法制宣傳教育。法制宣傳教育作為推進(jìn)依法治國(guó)方略實(shí)施的一項(xiàng)基礎(chǔ)

性工程，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有不可替代的重要作用。結(jié)合地處城鄉(xiāng)結(jié)合部、下崗工人多、失地農(nóng)民多，居民素質(zhì)普遍不高的特點(diǎn)，積極開(kāi)展法制宣傳教育，培育愛(ài)國(guó)意識(shí)、民族意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)、民主法制觀念，在全社會(huì)形成遵守法律，崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)，加強(qiáng)以珍愛(ài)生命、尊重生命為目標(biāo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障為主要方面法律法規(guī)的宣傳教育。

（二）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有預(yù)防性、治本性和基礎(chǔ)性作用，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。政府要充分發(fā)揮職能作用，建立健全突發(fā)事件的報(bào)告制度，以及與之相適應(yīng)的社會(huì)信息反饋網(wǎng)絡(luò)，提高及時(shí)獲取、準(zhǔn)確分析、按需監(jiān)控和適時(shí)發(fā)布信息的能力；要抓住群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，把問(wèn)題解決在群體事件之前。

（三）健全社會(huì)治安法律法規(guī)，建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。積極開(kāi)展法制宣傳、調(diào)解糾紛、預(yù)防青少年犯罪和幫教等各項(xiàng)工作，指導(dǎo)和幫助社區(qū)單位及家庭增強(qiáng)防范意識(shí)，健全防范措施，提高防范能力。加強(qiáng)城市社區(qū)法制建設(shè)，能夠使社區(qū)治安組織有法可依，依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為，能夠使產(chǎn)生的紛爭(zhēng)得到及時(shí)解決，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。要在上級(jí)綜合治理部門和公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，組織社區(qū)片警、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用，共同參與到社區(qū)治安防范工作中來(lái)。同時(shí)，強(qiáng)化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責(zé)和作用，明確作為居民代表大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的居委會(huì)是社區(qū)治安體系的主體。

（四）管理與服務(wù)相結(jié)合，提高社區(qū)治安防范認(rèn)識(shí)。社區(qū)的管理工作涉及面廣，要使管理工作及時(shí)到位，達(dá)到預(yù)防違法犯罪的效果，要制定出一套有效的管理辦法，完善自治管理制度，比如制定社區(qū)文明公約；完善外來(lái)流動(dòng)人口登記管理制度；落實(shí)社區(qū)出租屋管理等等。還要采集廣泛信息，結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查，建立綜合信息網(wǎng)絡(luò)，將外來(lái)暫住人口納入管理，做到不漏管。

開(kāi)展社區(qū)的宣傳教育，通過(guò)教育來(lái)提高居民素質(zhì)，消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件，提高預(yù)防犯罪的意識(shí)和積極性。加強(qiáng)居民的思想、道德教育，使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系，樹(shù)立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想，凈化社會(huì)環(huán)境，預(yù)防犯罪。通過(guò)對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行法制知識(shí)和科學(xué)知識(shí)的教育，提高文化水平和法

律意識(shí)，使社區(qū)居民自覺(jué)守法并懂得怎樣運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，打擊和預(yù)防犯罪。加強(qiáng)社區(qū)人民調(diào)解工作，健全民間調(diào)解組織，發(fā)現(xiàn)矛盾，積極做深入細(xì)致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態(tài)的惡化，預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的刑事案件。

（五）加強(qiáng)社區(qū)防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大社區(qū)安全保障的資金投入，一方面確保社區(qū)安全工作人員有可觀的收入，從而使他們能全身心地投入護(hù)衛(wèi)工作；另一方面，更重要的是可以安裝和更新社區(qū)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)防設(shè)備，比如目前的遠(yuǎn)紅外周邊報(bào)警系統(tǒng)、電視攝像監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和門禁對(duì)講系統(tǒng)等。從而最終實(shí)現(xiàn)技防、物防和人防的緊密結(jié)合與相互促進(jìn)。社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標(biāo)準(zhǔn)是安全，治安搞不好，群眾就沒(méi)有安全感，因而其他任何建設(shè)都無(wú)從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高居民文化素質(zhì)，搞好小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能將社區(qū)搞好。首先加強(qiáng)警務(wù)室管理，警務(wù)室不僅維護(hù)了社區(qū)內(nèi)部治安秩序，而且也加強(qiáng)了外部巡查，控制了周邊環(huán)境和社區(qū)的各個(gè)社會(huì)層面，從而保障社區(qū)內(nèi)外良好的治安秩序。其次，加強(qiáng)社區(qū)巡邏隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部巡邏。確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動(dòng)在力度、時(shí)間和空間上有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮物業(yè)、居民小組的作用，在社區(qū)中舉辦居民學(xué)校，不斷對(duì)居民進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的文明意識(shí)教育；開(kāi)展群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)和群眾志愿者活動(dòng)等，使廣大居民自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)環(huán)境。

結(jié)論

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的逐漸深入，社區(qū)在人們的生活中扮演著越來(lái)越重要的地位，逐漸成為人們生活的基本場(chǎng)所，社會(huì)的矛盾和犯罪率也隨之向社區(qū)蔓延，其中社區(qū)犯罪就是社會(huì)犯罪的主要形式之一，社區(qū)犯罪已成為影響居民生活穩(wěn)定的重大因素。怎樣防控社區(qū)犯罪，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)治安和建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)社區(qū)法制化建設(shè)、建立健全有效的社區(qū)犯罪防控體系提上了社區(qū)基層行政管理的日程；開(kāi)展社區(qū)安全管理的研究和實(shí)踐具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 廖斌，何顯兵，《社區(qū)建設(shè)與犯罪防控》人民法院出版社，2003年版第365頁(yè)。

第二篇：社區(qū)平安建設(shè)工作總結(jié)

2011年廣場(chǎng)社區(qū)平安建設(shè)工作總結(jié)

今年以來(lái)，廣場(chǎng)社區(qū)認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)綜治委、平安建設(shè)的各項(xiàng)工作部署，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線，不斷加大工作力度，強(qiáng)化綜治、平安建設(shè)各項(xiàng)工作措施落實(shí)，有力地維護(hù)了社區(qū)的社會(huì)安定，取得了顯著成效，為確保全社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)造平安塔城做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將全年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

廣場(chǎng)社區(qū)黨支部高度重視開(kāi)展平安建設(shè)工作，把其列入重要議事日程，廣場(chǎng)社區(qū)黨支部會(huì)多次研究部署平安建設(shè)工作，解決工作中的困難問(wèn)題。年初以來(lái)，通過(guò)與各綜治成員單位層層簽訂責(zé)任狀，把平安建設(shè)工作落實(shí)到位；加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)各項(xiàng)具體工作落實(shí)到位。強(qiáng)化各部門之間協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化對(duì)各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)多方積極因素，努力整合社會(huì)力量，構(gòu)成社會(huì)各部門齊抓共管綜治平安工作的良好格局。

二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。

我們把宣傳作為平安建設(shè)工作的基礎(chǔ)和經(jīng)常性工作，切實(shí)抓緊抓好。1-11月份，通過(guò)發(fā)放各類宣傳材料2千多份，張貼標(biāo)語(yǔ)、拉橫幅四十多條，辦專欄2期，加大綜治平安宣傳力度，讓平安意識(shí)深入人心，努力營(yíng)造良好工作氛圍。8 月份我們還組織塔城市一小學(xué)校上法制教育課。發(fā)放法制、綜治平安建設(shè)材料2百余份，開(kāi)展法律咨詢，提倡法律援助等活動(dòng)，加大對(duì)綜治平安建設(shè)工作的宣傳，提高宣傳效果，增進(jìn)社會(huì)群眾對(duì)綜治平安建設(shè)工作的共識(shí)。

三、強(qiáng)化防控，健全網(wǎng)絡(luò)。

我們認(rèn)真貫徹市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防范機(jī)制，筑牢大防控基礎(chǔ)，構(gòu)建嚴(yán)密的綜治平安、治安防范網(wǎng)絡(luò)。

四、平安單位復(fù)驗(yàn)。

廣場(chǎng)社區(qū)在街道綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在轄區(qū)單位的大力支持下，按照單位自驗(yàn)、測(cè)評(píng)小組復(fù)驗(yàn)和社區(qū)黨支部審批的方法，對(duì)轄區(qū)單位17個(gè)單位進(jìn)行了復(fù)驗(yàn)，17個(gè)單位均通過(guò)復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)率100%。

五、平安家庭復(fù)驗(yàn)與申請(qǐng)。

廣場(chǎng)社區(qū)在街道綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)居民的大力支持下，按照居民自驗(yàn)、測(cè)評(píng)小組復(fù)驗(yàn)和社區(qū)黨支部審批的方法，對(duì)上973戶“平安家庭”進(jìn)行了復(fù)驗(yàn)，通過(guò)復(fù)驗(yàn)，973戶家庭符合平安家庭的標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)驗(yàn)率100%。223戶申請(qǐng)創(chuàng)建平安家庭，創(chuàng)建率100%。

廣場(chǎng)社區(qū)

2011年12月

第三篇：社區(qū)平安建設(shè)報(bào)告

九州路辦事處

社區(qū)平安建設(shè)工作情況匯報(bào)

一、基本情況

九州路辦事處是目前開(kāi)發(fā)區(qū)面積最大、人口最多的辦事處，轄區(qū)面積近10平方公里，人口6.6萬(wàn)人，均占全區(qū)建成區(qū)面積和人口的80%以上。辦事處現(xiàn)轄鶴翔、鶴源、桂鶴、九州、金鶴等六個(gè)社區(qū)居委會(huì)，城市社區(qū)人口5.3萬(wàn)人。

辦事處六個(gè)社區(qū)中，鶴翔、鶴源、桂鶴、九州成立于2001年11月，是開(kāi)發(fā)區(qū)第一批成立的社區(qū)居委會(huì)，金鶴社區(qū)由原貿(mào)易區(qū)管理辦公室于2003年6月改制而來(lái)，福田社區(qū)籌組工作正在進(jìn)行。社區(qū)平安建設(shè)在上級(jí)綜治委和辦事處工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，不斷增強(qiáng)基層預(yù)防、解決問(wèn)題的能力，把大量的不穩(wěn)定因素化解在了基層，實(shí)現(xiàn)了平安建設(shè)工作的制度化、程序化和規(guī)范化建設(shè)，社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，刑事治安案件同比連年下降，人民安全感指數(shù)保持在95%以上，轄區(qū)近幾年未發(fā)生惡性案件和治安災(zāi)害事故，無(wú)赴省、進(jìn)京非正常信訪案件和群體性事件，無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故，610工作實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)，圓滿完成平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。辦事處先后被評(píng)為河南省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)辦事處、鶴壁市平安建設(shè)先進(jìn)單位、開(kāi)發(fā)區(qū)平安建設(shè)先進(jìn)辦事處等榮譽(yù)稱

1號(hào)。

加強(qiáng)基層，夯實(shí)基礎(chǔ)

基層基礎(chǔ)工作是落實(shí)各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)和保證。近年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，為平安建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是加強(qiáng)社區(qū)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全了社區(qū)綜治、信訪、治保、民調(diào)、幫教、治安巡邏等群團(tuán)組織，加強(qiáng)了培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保經(jīng)常性發(fā)揮作用。二是重視檔案的規(guī)范化管理，統(tǒng)一規(guī)章制度，按照辦事處要求，規(guī)范填寫(xiě)各類登記薄、臺(tái)賬等檔案資料，明確專人負(fù)責(zé)檔案的收集、分類和歸檔工作。

強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系

在發(fā)揮公安部門在社會(huì)治安整治中的主力作用外，社區(qū)組建了200余人的以享受低保人員為主的義務(wù)治安巡邏隊(duì)伍，堅(jiān)持每天巡邏、登記巡邏日志。社區(qū)建立了以居民組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、老黨員為主要成員的信息員隊(duì)伍，廣泛收集社情民意，掌握社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)信息，及時(shí)上報(bào)和化解不穩(wěn)定因素，有效預(yù)防了刑事、治安案件以及越級(jí)上訪、集體上訪等影響穩(wěn)定案事件的發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)駐區(qū)單位內(nèi)保、物業(yè)小區(qū)安保的監(jiān)督檢查，多管齊下，在社區(qū)形成了以公安為主，社區(qū)巡防、單位內(nèi)保、物業(yè)安保等在內(nèi)的社區(qū)平安建設(shè)工作格局。2007年以來(lái)，轄區(qū)刑事案件較去年同期下降31%，治安案件同比下降28%，未發(fā)生一起赴市以上個(gè)人、集體信訪事件。

加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，注重從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)

定因素

一是加強(qiáng)法制宣傳教育。利用社區(qū)固定宣傳版面大力開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)、入戶”活動(dòng)，利用春節(jié)社火表演、三月綜治宣傳月、“124”法制宣傳日等固定時(shí)期開(kāi)展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)，提高了轄區(qū)群眾的法制觀念。二是完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持集中排查和定期排查相結(jié)合，社區(qū)堅(jiān)持每10天排查一次，政治敏感期集中排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛，登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。三是建立健全社區(qū)、居民小組、樓棟長(zhǎng)“三級(jí)”社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了“橫向到邊，縱向到底，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，規(guī)范運(yùn)行”的“大調(diào)解”工作格局。四是實(shí)行社區(qū)干部包案制度。對(duì)影響穩(wěn)定的較大矛盾糾紛，按照責(zé)任分工包穩(wěn)定、包調(diào)解，直至案結(jié)事了。2005年底，我們?cè)诿芘挪檫^(guò)程中，發(fā)現(xiàn)鶴翔社區(qū)西區(qū)12、14號(hào)樓居民準(zhǔn)備集體上訪，主要原因是供熱效果不好，群眾意見(jiàn)大。社區(qū)在掌握情況后，及時(shí)介入，迅速與群眾代表、物業(yè)公司、熱力公司結(jié)合，從中調(diào)解，在找到問(wèn)題癥結(jié)后，經(jīng)三方協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，物業(yè)公司適當(dāng)延長(zhǎng)供熱時(shí)間，熱力公司在2006年供熱前完成管網(wǎng)改造，問(wèn)題得到解決，避免了一起集體上訪事件。2006年8月，熱力公司對(duì)12、14號(hào)樓管網(wǎng)進(jìn)行了改造，避免了一起群體性信訪事件。

二、存在問(wèn)題和建議

社區(qū)平安建設(shè)經(jīng)過(guò)幾年的工作實(shí)踐，形成了一些工作機(jī)制，取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）社區(qū)平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)匱乏。目前情況下，社區(qū)每年辦公經(jīng)費(fèi)僅有1000元，平安建設(shè)工作除公安、單位、物業(yè)安保外，只能靠社區(qū)干部和享受低保人員義務(wù)進(jìn)行，他們一缺手段，二缺經(jīng)費(fèi)，三缺制度，四缺保障，一定程度上存在應(yīng)付檢查現(xiàn)象。

（二）社區(qū)平安建設(shè)缺乏政策支持。社區(qū)警務(wù)室形同虛設(shè)，社區(qū)民警不能保證每周四天的社區(qū)工作，如果沒(méi)有上級(jí)檢查，很難在社區(qū)見(jiàn)到民警的影子。治安工作應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則開(kāi)展，但在這方面沒(méi)有可行的政策依據(jù)。

（三）社區(qū)平安建設(shè)只有形成社會(huì)合理，才能確保發(fā)揮作用。比如前幾年在鄭州開(kāi)展的“萬(wàn)人大巡防”活動(dòng)，每時(shí)每刻，不論大街小巷都能見(jiàn)到公安、保安和居民群眾（單位出人）和社區(qū)義務(wù)巡防隊(duì)伍，有力打擊了街頭違法犯罪，“兩搶一盜”案件發(fā)生率大幅下降，居民群眾交口稱贊，達(dá)到了良好的社會(huì)效果。

（四）社區(qū)人員少、任務(wù)重的矛盾尤為突出。目前辦事處各社區(qū)在職社區(qū)干部?jī)H一人，帶領(lǐng)5-7名“4050”人員，與社區(qū)繁重的社會(huì)事務(wù)形成巨大反差。

（五）社區(qū)干部的管理有待進(jìn)一步規(guī)范。社區(qū)干部是一個(gè)特殊的工作群體，目前我市尚未制定較為完善的社區(qū)干部的考核、獎(jiǎng)懲、“進(jìn)出”和福利待遇等規(guī)定。專職社區(qū)干部待遇偏低，每月固定收入不及全市平均工資，付出于收入不成比例，嚴(yán)重挫傷了社區(qū)干部工作積極性。

第四篇：社區(qū)平安建設(shè)工作總結(jié)

2011年廣場(chǎng)社區(qū)平安建設(shè)工作總結(jié)

今年以來(lái)，廣場(chǎng)社區(qū)認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)綜治委、平安建設(shè)的各項(xiàng)工作部署，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線，不斷加大工作力度，強(qiáng)化綜治、平安建設(shè)各項(xiàng)工作措施落實(shí)，有力地維護(hù)了社區(qū)的社會(huì)安定，取得了顯著成效，為確保全社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)造平安塔城做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將全年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

廣場(chǎng)社區(qū)黨支部高度重視開(kāi)展平安建設(shè)工作，把其列入重要議事日程，廣場(chǎng)社區(qū)黨支部會(huì)多次研究部署平安建設(shè)工作，解決工作中的困難問(wèn)題。年初以來(lái)，通過(guò)與各綜治成員單位層層簽訂責(zé)任狀，把平安建設(shè)工作落實(shí)到位；加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)各項(xiàng)具體工作落實(shí)到位。強(qiáng)化各部門之間協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化對(duì)各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)多方積極因素，努力整合社會(huì)力量，構(gòu)成社會(huì)各部門齊抓共管綜治平安工作的良好格局。

二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。

我們把宣傳作為平安建設(shè)工作的基礎(chǔ)和經(jīng)常性工作，切實(shí)抓緊抓好。1-11月份，通過(guò)發(fā)放各類宣傳材料2千多份，張貼標(biāo)語(yǔ)、拉橫幅四十多條，辦專欄2期，加大綜治平安宣傳力度，讓平安意識(shí)深入人心，努力營(yíng)造良好工作氛圍。8 月份我們還組織塔城市一小學(xué)校上法制教育課。發(fā)放法制、綜治平安建設(shè)材料2百余份，開(kāi)展法律咨詢，提倡法律援助等活動(dòng)，加大對(duì)綜治平安建設(shè)工作的宣傳，提高宣傳效果，增進(jìn)社會(huì)群眾對(duì)綜治平安建設(shè)工作的共識(shí)。

三、強(qiáng)化防控，健全網(wǎng)絡(luò)。

我們認(rèn)真貫徹市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防范機(jī)制，筑牢大防控基礎(chǔ)，構(gòu)建嚴(yán)密的綜治平安、治安防范網(wǎng)絡(luò)。

四、平安單位復(fù)驗(yàn)。

廣場(chǎng)社區(qū)在街道綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在轄區(qū)單位的大力支持下，按照單位自驗(yàn)、測(cè)評(píng)小組復(fù)驗(yàn)和社區(qū)黨支部審批的方法，對(duì)轄區(qū)單位17個(gè)單位進(jìn)行了復(fù)驗(yàn)，17個(gè)單位均通過(guò)復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)率100%。

五、平安家庭復(fù)驗(yàn)與申請(qǐng)。

廣場(chǎng)社區(qū)在街道綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)居民的大力支持下，按照居民自驗(yàn)、測(cè)評(píng)小組復(fù)驗(yàn)和社區(qū)黨支部審批的方法，對(duì)上973戶“平安家庭”進(jìn)行了復(fù)驗(yàn)，通過(guò)復(fù)驗(yàn)，973戶家庭符合平安家庭的標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)驗(yàn)率100%。223戶申請(qǐng)創(chuàng)建平安家庭，創(chuàng)建率100%。

廣場(chǎng)社區(qū)

2011年12月

第五篇：社區(qū)平安建設(shè)工作報(bào)告

社區(qū)平安建設(shè)工作報(bào)告

自從二〇〇八年五月十三日響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府的號(hào)召，來(lái)到海港區(qū)新征里社區(qū)親身參加平安建設(shè)工作以來(lái)，本人積極認(rèn)真的學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，深入了解基層實(shí)際情況，與社區(qū)居委會(huì)和廣大黨員群眾打成一片，積極參與社區(qū)抗震救災(zāi)的各項(xiàng)活動(dòng)，努力工作，成績(jī)顯著。

經(jīng)了解，新征里社區(qū)有5個(gè)自然小區(qū)組成，社區(qū)內(nèi)共有11家企事業(yè)單位，41家臨街門店，居民居住分散，常住3310戶居民，老舊小區(qū)無(wú)物業(yè)管理，社區(qū)工作面臨許多困難。整個(gè)轄區(qū)無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，無(wú)群體性上訪事件發(fā)生，無(wú)矛盾激化現(xiàn)象調(diào)解成功率98%，社區(qū)治安比較穩(wěn)定。

十天來(lái)，我堅(jiān)持社區(qū)上下班制度，主要做了以下工作：

? 學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)平安建設(shè)的相關(guān)文件精神，深入了解基層實(shí)際情況，努力做到理論聯(lián)系實(shí)際，樹(shù)立政府依法辦事的良好信譽(yù)。

? 在居委會(huì)工作中學(xué)習(xí)了解社區(qū)基本情況，深入社區(qū)居民中了解情況，掌握第一手資料，為平安建設(shè)打好基礎(chǔ)。

? 基本掌握了社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)兩勞釋解人員、法輪共人員、上訪人員的基本情況。

? 積極參與四川汶川大地震之后社區(qū)舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)，帶頭捐款，奔走募捐。

? 參加社區(qū)黨支部活動(dòng)，了解熟悉社區(qū)黨員的基本情況。? 新征里社區(qū)主要隱患：

1.發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方存在法輪共小廣告，雖經(jīng)努力社區(qū)都及時(shí)清理，但清理完之后還會(huì)出現(xiàn)。

2.轄區(qū)內(nèi)出租廠房?jī)?nèi)工作和居住的雇工沒(méi)有暫住證。

3.小區(qū)污水井多數(shù)年久失修，污水外溢和污水管損壞、化糞池積滿堵塞問(wèn)題，嚴(yán)重影響居民生活質(zhì)量，引起的居民上訪不斷。? 社區(qū)典型做法：

新征里社區(qū)干部，為了社區(qū)的穩(wěn)定，不分白天黑夜，心中時(shí)刻裝著居民，實(shí)實(shí)在在為老百姓服務(wù)，得到社區(qū)居民的認(rèn)同和好評(píng)，無(wú)集中上訪，民間糾紛發(fā)生控制在社區(qū)人口千分之一以下，社治安穩(wěn)定，秩序良好。

? 下一步工作計(jì)劃和建議：

1.對(duì)法輪功習(xí)練人員的監(jiān)管，按照居委會(huì)的一貫做法，實(shí)行社區(qū)黨員和積極分子分工包片管理。

2.已經(jīng)建議轄區(qū)片警，盡快建全和完善轄區(qū)外來(lái)人口登記辦證工作，消除治安隱患。

3.協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，解決污水外溢問(wèn)題，切實(shí)解決轄區(qū)居民的生活難題。

駐新征里社區(qū)平安建設(shè)工作隊(duì)員

戴建東

二〇〇八年五月二十三日