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平安社區(qū)建設(shè)(正文)

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第一篇:平安社區(qū)建設(shè)(正文)

舞活基層服務(wù)龍頭 全面建設(shè)平安社區(qū)

--淺談社區(qū)平安建設(shè)

四川電大2009秋行政管理專科黃澤秀

引言

社區(qū)是社會(huì)的組織細(xì)胞,是社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ),社區(qū)建設(shè)有著豐富的內(nèi)容和重要的社會(huì)整合功能,社區(qū)治安的治理是整個(gè)社會(huì)治安治理的前提與基礎(chǔ)。社區(qū)被認(rèn)為是二十一世紀(jì)治安防控的基地。從城市管理和城市發(fā)展的角度看,社區(qū)安全保障功能已經(jīng)日益凸現(xiàn),因而急需引起全社會(huì)的普遍認(rèn)同與關(guān)注。在社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)蓬勃發(fā)展的良好形勢(shì)下,積極探索城市社區(qū)安全保障方面的對(duì)策與建議,不僅在理論上顯得十分必要,而且是社區(qū)基層行政管理與發(fā)展實(shí)踐的迫切需要。本文闡述了新形勢(shì)下,中國(guó)社區(qū)治安現(xiàn)狀,存在的問(wèn)題探討了社區(qū)防范工作的策略。

一、社區(qū)安全管理概述

(一)社區(qū)防范工作內(nèi)涵

城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標(biāo)志。一個(gè)城市的文明不僅要通過(guò)深厚的歷史底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和人們高質(zhì)量的生活水平來(lái)體現(xiàn),更重要的還在于整個(gè)城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌,這當(dāng)中,首當(dāng)其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動(dòng)頻繁、網(wǎng)絡(luò)生活發(fā)達(dá)、各種異質(zhì)性文化并存的現(xiàn)代都市里,安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松,能幫助人們減少相互猜測(cè),增加溝通交流的效率。可以這樣說(shuō),城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高,而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎(chǔ)安全保障的實(shí)現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過(guò)保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序,能使城市居民生活在一個(gè)和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。

(二)社區(qū)安全管理的重要性

社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元,也是城市管理和功能完善的主要載體。國(guó)內(nèi)外發(fā)展的實(shí)踐一再證明,社區(qū)安全保障具有十分重要的意義。城市社區(qū)安全保障不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提,而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量,反映著城市發(fā)-1-

展的現(xiàn)代化程度和整個(gè)社會(huì)的和諧文明程度。隨著科學(xué)發(fā)展觀貫徹的逐步深入,城市管理及建設(shè)中的安全保障問(wèn)題已經(jīng)為各領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者所關(guān)注,并越來(lái)越多地引起政府管理部門的高度重視。

二、平安社區(qū)建設(shè)的機(jī)制

(一)構(gòu)建道德宣化機(jī)制,培育和諧社會(huì)理念。以人為本,是建立現(xiàn)代倫理道德規(guī)范的基本要求。當(dāng)前的重大課題,就是理順轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)公民的多元道德價(jià)值關(guān)系和建立一套符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展潮流的道德標(biāo)準(zhǔn)。要倡導(dǎo)人們誠(chéng)信友愛(ài),以理性的眼光審視和對(duì)待社會(huì)現(xiàn)象,善辨丑惡,明辨是非,弘揚(yáng)道義;要積極倡導(dǎo)人們樹(shù)立心齊、勁足、實(shí)干、有為的良好風(fēng)貌,努力創(chuàng)造自己的美好家園和幸福生活;在全社會(huì)范圍內(nèi)宣揚(yáng)高尚的人格、尊嚴(yán)、人生價(jià)值和人生意義。用道義的“善”把人與社會(huì)聯(lián)結(jié)起來(lái),平安建設(shè)才能深入人心,和諧社會(huì)才能最終實(shí)現(xiàn)。

(二)權(quán)責(zé)一致機(jī)制。從平安建設(shè)的主體來(lái)看,政府引導(dǎo)、部門實(shí)施、全社會(huì)民眾參與構(gòu)成了平安建設(shè)的立體三維模式。一般而言,各級(jí)政府的層級(jí)越高,權(quán)力功效越大,責(zé)任越大,但事實(shí)上社會(huì)問(wèn)題的處理又往往是層級(jí)越低面臨的問(wèn)題越多,責(zé)任越加具體和沉重,這是權(quán)力效能和責(zé)任承擔(dān)和諧的矛盾。建立權(quán)責(zé)一致機(jī)制,就是放手調(diào)動(dòng)基層組織的作用,賦予充分權(quán)力,形成上下級(jí)責(zé)任連接。各級(jí)政府要融入民眾之中,加強(qiáng)基礎(chǔ)滲透工作,建立點(diǎn)、片、面的歸口管理負(fù)責(zé)制度,切實(shí)做到一級(jí)組織確保一方平安。

(三)權(quán)利保障機(jī)制。平安建設(shè)真正深厚的力量在于民眾,民眾是平安建設(shè)的根本實(shí)現(xiàn)力量。然而目前的突出矛盾卻正是多項(xiàng)權(quán)利保障制度和民眾的實(shí)際享有存在較大差距,尤其是社會(huì)保障制度、勞動(dòng)就業(yè)制度。建立物質(zhì)的權(quán)利保障機(jī)制,一方面要從完善制度入手,加大社會(huì)保障制度的立法步伐,另一方面也要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)力量,在制度上找出一條由社會(huì)廣泛參與的社會(huì)救濟(jì)渠道。可以說(shuō),政府對(duì)民眾權(quán)利保障的程度,也決定了平安建設(shè)的程度,政府以人為本意識(shí)的強(qiáng)化是平安局面形成的重要基礎(chǔ)。

(四)治安恒定機(jī)制。社會(huì)治安問(wèn)題是平安建設(shè)的直接問(wèn)題和基本衡量指標(biāo),社會(huì)治安面臨的客體雖然復(fù)雜多樣,但在具體實(shí)施中,也要講究工作運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)性、恒定性。專項(xiàng)短期治理 也應(yīng)形成恒定性,并要有效地滲透到對(duì)整個(gè)治安管理的大系統(tǒng)

中,有效地輻射到社區(qū)防范和民眾參與上來(lái)。可以通過(guò)政府扶植和社會(huì)支持組成專職或兼職的該區(qū)域內(nèi)的治安聯(lián)防組織形式,把治安恒定機(jī)制有效地回源于民眾,回歸于社會(huì)。

三、當(dāng)前社區(qū)防范工作存在的幾個(gè)突出問(wèn)題

(一)社區(qū)防范法制建設(shè)嚴(yán)重滯后

從建設(shè)和諧社會(huì)的要求來(lái)看,和諧社區(qū)是依法治國(guó)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)之一,而社區(qū)法制化建設(shè)的理論和實(shí)務(wù)的研究還滯后于社區(qū)建設(shè)的發(fā)展,落后于法治社會(huì)的發(fā)展,社區(qū)的各種關(guān)系難以理順,影響了社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防控體系的有效性。居民委員會(huì)與居委會(huì)黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)之間的關(guān)系一直是城市社區(qū)管理和建設(shè)中的老大難問(wèn)題,也是制約社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防范體系建設(shè)的瓶頸。

(二)社區(qū)群眾防治力量薄弱

原來(lái)形成的發(fā)動(dòng)群眾自愿參加的群防群治模式,在經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的今天,逐漸弱化、萎縮,而有關(guān)單位和民警沒(méi)有正確對(duì)待,僅將其歸咎于“無(wú)錢難辦事”,工作中存在推卸、畏難情緒,對(duì)上門征收治安聯(lián)防費(fèi)、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長(zhǎng)期性工作不主動(dòng)、不堅(jiān)持,導(dǎo)致社區(qū)“人防”力量薄弱。

(三)社區(qū)防范機(jī)制不健全

社區(qū)警務(wù)工作在我國(guó)處于初創(chuàng)階段,社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作的全面開(kāi)展與社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)差距仍然很大,尤其是對(duì)社區(qū)警務(wù)的理解上還存在著偏差,對(duì)社區(qū)警務(wù)的財(cái)政投入明顯不足,社會(huì)參預(yù)也不夠,群眾參與維護(hù)治安的積極性并未全面調(diào)動(dòng)起來(lái)。社區(qū)警察多沿襲過(guò)去管片民警的工作方法,對(duì)本身角色還不太適應(yīng)。

(四)社區(qū)防范針對(duì)性不足

社區(qū)民警對(duì)維穩(wěn)信息的收集、對(duì)警情信息研判的能力不強(qiáng),仍存在比較普遍的按老辦法辦事,僅憑個(gè)人印象或個(gè)別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點(diǎn),導(dǎo)致防范措施未能及時(shí)調(diào)整落實(shí)到最關(guān)鍵的時(shí)間、空間和人物上。

四、完善社區(qū)防范工作的對(duì)策

(一)加強(qiáng)法制宣傳教育。法制宣傳教育作為推進(jìn)依法治國(guó)方略實(shí)施的一項(xiàng)基礎(chǔ)

性工程,在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有不可替代的重要作用。結(jié)合地處城鄉(xiāng)結(jié)合部、下崗工人多、失地農(nóng)民多,居民素質(zhì)普遍不高的特點(diǎn),積極開(kāi)展法制宣傳教育,培育愛(ài)國(guó)意識(shí)、民族意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)、民主法制觀念,在全社會(huì)形成遵守法律,崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí),加強(qiáng)以珍愛(ài)生命、尊重生命為目標(biāo),加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障為主要方面法律法規(guī)的宣傳教育。

(二)積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有預(yù)防性、治本性和基礎(chǔ)性作用,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。政府要充分發(fā)揮職能作用,建立健全突發(fā)事件的報(bào)告制度,以及與之相適應(yīng)的社會(huì)信息反饋網(wǎng)絡(luò),提高及時(shí)獲取、準(zhǔn)確分析、按需監(jiān)控和適時(shí)發(fā)布信息的能力;要抓住群眾關(guān)心的焦點(diǎn),把問(wèn)題解決在群體事件之前。

(三)健全社會(huì)治安法律法規(guī),建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。積極開(kāi)展法制宣傳、調(diào)解糾紛、預(yù)防青少年犯罪和幫教等各項(xiàng)工作,指導(dǎo)和幫助社區(qū)單位及家庭增強(qiáng)防范意識(shí),健全防范措施,提高防范能力。加強(qiáng)城市社區(qū)法制建設(shè),能夠使社區(qū)治安組織有法可依,依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為,能夠使產(chǎn)生的紛爭(zhēng)得到及時(shí)解決,使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。要在上級(jí)綜合治理部門和公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,組織社區(qū)片警、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用,共同參與到社區(qū)治安防范工作中來(lái)。同時(shí),強(qiáng)化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責(zé)和作用,明確作為居民代表大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的居委會(huì)是社區(qū)治安體系的主體。

(四)管理與服務(wù)相結(jié)合,提高社區(qū)治安防范認(rèn)識(shí)。社區(qū)的管理工作涉及面廣,要使管理工作及時(shí)到位,達(dá)到預(yù)防違法犯罪的效果,要制定出一套有效的管理辦法,完善自治管理制度,比如制定社區(qū)文明公約;完善外來(lái)流動(dòng)人口登記管理制度;落實(shí)社區(qū)出租屋管理等等。還要采集廣泛信息,結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查,建立綜合信息網(wǎng)絡(luò),將外來(lái)暫住人口納入管理,做到不漏管。

開(kāi)展社區(qū)的宣傳教育,通過(guò)教育來(lái)提高居民素質(zhì),消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件,提高預(yù)防犯罪的意識(shí)和積極性。加強(qiáng)居民的思想、道德教育,使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系,樹(shù)立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想,凈化社會(huì)環(huán)境,預(yù)防犯罪。通過(guò)對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行法制知識(shí)和科學(xué)知識(shí)的教育,提高文化水平和法

律意識(shí),使社區(qū)居民自覺(jué)守法并懂得怎樣運(yùn)用法律武器保護(hù)自己,打擊和預(yù)防犯罪。加強(qiáng)社區(qū)人民調(diào)解工作,健全民間調(diào)解組織,發(fā)現(xiàn)矛盾,積極做深入細(xì)致的思想工作,從而化解矛盾,平息糾紛,防止事態(tài)的惡化,預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的刑事案件。

(五)加強(qiáng)社區(qū)防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大社區(qū)安全保障的資金投入,一方面確保社區(qū)安全工作人員有可觀的收入,從而使他們能全身心地投入護(hù)衛(wèi)工作;另一方面,更重要的是可以安裝和更新社區(qū)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)防設(shè)備,比如目前的遠(yuǎn)紅外周邊報(bào)警系統(tǒng)、電視攝像監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和門禁對(duì)講系統(tǒng)等。從而最終實(shí)現(xiàn)技防、物防和人防的緊密結(jié)合與相互促進(jìn)。社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展,首要的標(biāo)準(zhǔn)是安全,治安搞不好,群眾就沒(méi)有安全感,因而其他任何建設(shè)都無(wú)從談起,所以我們必須以治安為突破口,加上提高居民文化素質(zhì),搞好小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能將社區(qū)搞好。首先加強(qiáng)警務(wù)室管理,警務(wù)室不僅維護(hù)了社區(qū)內(nèi)部治安秩序,而且也加強(qiáng)了外部巡查,控制了周邊環(huán)境和社區(qū)的各個(gè)社會(huì)層面,從而保障社區(qū)內(nèi)外良好的治安秩序。其次,加強(qiáng)社區(qū)巡邏隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部巡邏。確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動(dòng)在力度、時(shí)間和空間上有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮物業(yè)、居民小組的作用,在社區(qū)中舉辦居民學(xué)校,不斷對(duì)居民進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的文明意識(shí)教育;開(kāi)展群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)和群眾志愿者活動(dòng)等,使廣大居民自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)環(huán)境。

結(jié)論

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的逐漸深入,社區(qū)在人們的生活中扮演著越來(lái)越重要的地位,逐漸成為人們生活的基本場(chǎng)所,社會(huì)的矛盾和犯罪率也隨之向社區(qū)蔓延,其中社區(qū)犯罪就是社會(huì)犯罪的主要形式之一,社區(qū)犯罪已成為影響居民生活穩(wěn)定的重大因素。怎樣防控社區(qū)犯罪,已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)治安和建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)社區(qū)法制化建設(shè)、建立健全有效的社區(qū)犯罪防控體系提上了社區(qū)基層行政管理的日程;開(kāi)展社區(qū)安全管理的研究和實(shí)踐具有重要意義。

參考文獻(xiàn):

[1]多吉才讓.《城市社區(qū)建設(shè)讀本》.北京:中國(guó)社會(huì)出版社,2001.125.[2]馮曉英,《北京城市社區(qū)管理的創(chuàng)新:經(jīng)驗(yàn),問(wèn)題,對(duì)策》.新華文摘,2001,(3).[3]徐勇、陳偉東等:《中國(guó)城市社區(qū)自治》,第10頁(yè),武漢出版社2002年版。

[4] 周沛:《社區(qū)與社會(huì)工作》,第13—15頁(yè),社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002年版。

[5] 廖斌,何顯兵,《社區(qū)建設(shè)與犯罪防控》人民法院出版社,2003年版第365頁(yè)。

第二篇:社區(qū)平安建設(shè)工作總結(jié)

2011年廣場(chǎng)社區(qū)平安建設(shè)工作總結(jié)

今年以來(lái),廣場(chǎng)社區(qū)認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)綜治委、平安建設(shè)的各項(xiàng)工作部署,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線,不斷加大工作力度,強(qiáng)化綜治、平安建設(shè)各項(xiàng)工作措施落實(shí),有力地維護(hù)了社區(qū)的社會(huì)安定,取得了顯著成效,為確保全社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)造平安塔城做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將全年來(lái)的工作總結(jié)如下:

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。

廣場(chǎng)社區(qū)黨支部高度重視開(kāi)展平安建設(shè)工作,把其列入重要議事日程,廣場(chǎng)社區(qū)黨支部會(huì)多次研究部署平安建設(shè)工作,解決工作中的困難問(wèn)題。年初以來(lái),通過(guò)與各綜治成員單位層層簽訂責(zé)任狀,把平安建設(shè)工作落實(shí)到位;加強(qiáng)督促檢查,推進(jìn)各項(xiàng)具體工作落實(shí)到位。強(qiáng)化各部門之間協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化對(duì)各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)多方積極因素,努力整合社會(huì)力量,構(gòu)成社會(huì)各部門齊抓共管綜治平安工作的良好格局。

二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。

我們把宣傳作為平安建設(shè)工作的基礎(chǔ)和經(jīng)常性工作,切實(shí)抓緊抓好。1-11月份,通過(guò)發(fā)放各類宣傳材料2千多份,張貼標(biāo)語(yǔ)、拉橫幅四十多條,辦專欄2期,加大綜治平安宣傳力度,讓平安意識(shí)深入人心,努力營(yíng)造良好工作氛圍。8 月份我們還組織塔城市一小學(xué)校上法制教育課。發(fā)放法制、綜治平安建設(shè)材料2百余份,開(kāi)展法律咨詢,提倡法律援助等活動(dòng),加大對(duì)綜治平安建設(shè)工作的宣傳,提高宣傳效果,增進(jìn)社會(huì)群眾對(duì)綜治平安建設(shè)工作的共識(shí)。

三、強(qiáng)化防控,健全網(wǎng)絡(luò)。

我們認(rèn)真貫徹市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》,堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步完善社會(huì)治安防范機(jī)制,筑牢大防控基礎(chǔ),構(gòu)建嚴(yán)密的綜治平安、治安防范網(wǎng)絡(luò)。

四、平安單位復(fù)驗(yàn)。

廣場(chǎng)社區(qū)在街道綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在轄區(qū)單位的大力支持下,按照單位自驗(yàn)、測(cè)評(píng)小組復(fù)驗(yàn)和社區(qū)黨支部審批的方法,對(duì)轄區(qū)單位17個(gè)單位進(jìn)行了復(fù)驗(yàn),17個(gè)單位均通過(guò)復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)率100%。

五、平安家庭復(fù)驗(yàn)與申請(qǐng)。

廣場(chǎng)社區(qū)在街道綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社區(qū)居民的大力支持下,按照居民自驗(yàn)、測(cè)評(píng)小組復(fù)驗(yàn)和社區(qū)黨支部審批的方法,對(duì)上973戶“平安家庭”進(jìn)行了復(fù)驗(yàn),通過(guò)復(fù)驗(yàn),973戶家庭符合平安家庭的標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)驗(yàn)率100%。223戶申請(qǐng)創(chuàng)建平安家庭,創(chuàng)建率100%。

廣場(chǎng)社區(qū)

2011年12月

第三篇:社區(qū)平安建設(shè)報(bào)告

九州路辦事處

社區(qū)平安建設(shè)工作情況匯報(bào)

一、基本情況

九州路辦事處是目前開(kāi)發(fā)區(qū)面積最大、人口最多的辦事處,轄區(qū)面積近10平方公里,人口6.6萬(wàn)人,均占全區(qū)建成區(qū)面積和人口的80%以上。辦事處現(xiàn)轄鶴翔、鶴源、桂鶴、九州、金鶴等六個(gè)社區(qū)居委會(huì),城市社區(qū)人口5.3萬(wàn)人。

辦事處六個(gè)社區(qū)中,鶴翔、鶴源、桂鶴、九州成立于2001年11月,是開(kāi)發(fā)區(qū)第一批成立的社區(qū)居委會(huì),金鶴社區(qū)由原貿(mào)易區(qū)管理辦公室于2003年6月改制而來(lái),福田社區(qū)籌組工作正在進(jìn)行。社區(qū)平安建設(shè)在上級(jí)綜治委和辦事處工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí),不斷增強(qiáng)基層預(yù)防、解決問(wèn)題的能力,把大量的不穩(wěn)定因素化解在了基層,實(shí)現(xiàn)了平安建設(shè)工作的制度化、程序化和規(guī)范化建設(shè),社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),刑事治安案件同比連年下降,人民安全感指數(shù)保持在95%以上,轄區(qū)近幾年未發(fā)生惡性案件和治安災(zāi)害事故,無(wú)赴省、進(jìn)京非正常信訪案件和群體性事件,無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故,610工作實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo),圓滿完成平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo),為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。辦事處先后被評(píng)為河南省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)辦事處、鶴壁市平安建設(shè)先進(jìn)單位、開(kāi)發(fā)區(qū)平安建設(shè)先進(jìn)辦事處等榮譽(yù)稱

1號(hào)。

加強(qiáng)基層,夯實(shí)基礎(chǔ)

基層基礎(chǔ)工作是落實(shí)各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)和保證。近年來(lái),我們不斷加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè),為平安建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是加強(qiáng)社區(qū)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全了社區(qū)綜治、信訪、治保、民調(diào)、幫教、治安巡邏等群團(tuán)組織,加強(qiáng)了培訓(xùn)和指導(dǎo),確保經(jīng)常性發(fā)揮作用。二是重視檔案的規(guī)范化管理,統(tǒng)一規(guī)章制度,按照辦事處要求,規(guī)范填寫(xiě)各類登記薄、臺(tái)賬等檔案資料,明確專人負(fù)責(zé)檔案的收集、分類和歸檔工作。

強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍建設(shè),健全社會(huì)治安防控體系

在發(fā)揮公安部門在社會(huì)治安整治中的主力作用外,社區(qū)組建了200余人的以享受低保人員為主的義務(wù)治安巡邏隊(duì)伍,堅(jiān)持每天巡邏、登記巡邏日志。社區(qū)建立了以居民組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、老黨員為主要成員的信息員隊(duì)伍,廣泛收集社情民意,掌握社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)信息,及時(shí)上報(bào)和化解不穩(wěn)定因素,有效預(yù)防了刑事、治安案件以及越級(jí)上訪、集體上訪等影響穩(wěn)定案事件的發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)駐區(qū)單位內(nèi)保、物業(yè)小區(qū)安保的監(jiān)督檢查,多管齊下,在社區(qū)形成了以公安為主,社區(qū)巡防、單位內(nèi)保、物業(yè)安保等在內(nèi)的社區(qū)平安建設(shè)工作格局。2007年以來(lái),轄區(qū)刑事案件較去年同期下降31%,治安案件同比下降28%,未發(fā)生一起赴市以上個(gè)人、集體信訪事件。

加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,注重從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)

定因素

一是加強(qiáng)法制宣傳教育。利用社區(qū)固定宣傳版面大力開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)、入戶”活動(dòng),利用春節(jié)社火表演、三月綜治宣傳月、“124”法制宣傳日等固定時(shí)期開(kāi)展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng),提高了轄區(qū)群眾的法制觀念。二是完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持集中排查和定期排查相結(jié)合,社區(qū)堅(jiān)持每10天排查一次,政治敏感期集中排查,對(duì)排查出的矛盾糾紛,登記造冊(cè),建立臺(tái)帳。三是建立健全社區(qū)、居民小組、樓棟長(zhǎng)“三級(jí)”社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建了“橫向到邊,縱向到底,社會(huì)聯(lián)動(dòng),規(guī)范運(yùn)行”的“大調(diào)解”工作格局。四是實(shí)行社區(qū)干部包案制度。對(duì)影響穩(wěn)定的較大矛盾糾紛,按照責(zé)任分工包穩(wěn)定、包調(diào)解,直至案結(jié)事了。2005年底,我們?cè)诿芘挪檫^(guò)程中,發(fā)現(xiàn)鶴翔社區(qū)西區(qū)12、14號(hào)樓居民準(zhǔn)備集體上訪,主要原因是供熱效果不好,群眾意見(jiàn)大。社區(qū)在掌握情況后,及時(shí)介入,迅速與群眾代表、物業(yè)公司、熱力公司結(jié)合,從中調(diào)解,在找到問(wèn)題癥結(jié)后,經(jīng)三方協(xié)商,達(dá)成一致意見(jiàn),物業(yè)公司適當(dāng)延長(zhǎng)供熱時(shí)間,熱力公司在2006年供熱前完成管網(wǎng)改造,問(wèn)題得到解決,避免了一起集體上訪事件。2006年8月,熱力公司對(duì)12、14號(hào)樓管網(wǎng)進(jìn)行了改造,避免了一起群體性信訪事件。

二、存在問(wèn)題和建議

社區(qū)平安建設(shè)經(jīng)過(guò)幾年的工作實(shí)踐,形成了一些工作機(jī)制,取得了一些成效,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

(一)社區(qū)平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)匱乏。目前情況下,社區(qū)每年辦公經(jīng)費(fèi)僅有1000元,平安建設(shè)工作除公安、單位、物業(yè)安保外,只能靠社區(qū)干部和享受低保人員義務(wù)進(jìn)行,他們一缺手段,二缺經(jīng)費(fèi),三缺制度,四缺保障,一定程度上存在應(yīng)付檢查現(xiàn)象。

(二)社區(qū)平安建設(shè)缺乏政策支持。社區(qū)警務(wù)室形同虛設(shè),社區(qū)民警不能保證每周四天的社區(qū)工作,如果沒(méi)有上級(jí)檢查,很難在社區(qū)見(jiàn)到民警的影子。治安工作應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則開(kāi)展,但在這方面沒(méi)有可行的政策依據(jù)。

(三)社區(qū)平安建設(shè)只有形成社會(huì)合理,才能確保發(fā)揮作用。比如前幾年在鄭州開(kāi)展的“萬(wàn)人大巡防”活動(dòng),每時(shí)每刻,不論大街小巷都能見(jiàn)到公安、保安和居民群眾(單位出人)和社區(qū)義務(wù)巡防隊(duì)伍,有力打擊了街頭違法犯罪,“兩搶一盜”案件發(fā)生率大幅下降,居民群眾交口稱贊,達(dá)到了良好的社會(huì)效果。

(四)社區(qū)人員少、任務(wù)重的矛盾尤為突出。目前辦事處各社區(qū)在職社區(qū)干部?jī)H一人,帶領(lǐng)5-7名“4050”人員,與社區(qū)繁重的社會(huì)事務(wù)形成巨大反差。

(五)社區(qū)干部的管理有待進(jìn)一步規(guī)范。社區(qū)干部是一個(gè)特殊的工作群體,目前我市尚未制定較為完善的社區(qū)干部的考核、獎(jiǎng)懲、“進(jìn)出”和福利待遇等規(guī)定。專職社區(qū)干部待遇偏低,每月固定收入不及全市平均工資,付出于收入不成比例,嚴(yán)重挫傷了社區(qū)干部工作積極性。

第四篇:社區(qū)平安建設(shè)工作總結(jié)

2011年廣場(chǎng)社區(qū)平安建設(shè)工作總結(jié)

今年以來(lái),廣場(chǎng)社區(qū)認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)綜治委、平安建設(shè)的各項(xiàng)工作部署,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線,不斷加大工作力度,強(qiáng)化綜治、平安建設(shè)各項(xiàng)工作措施落實(shí),有力地維護(hù)了社區(qū)的社會(huì)安定,取得了顯著成效,為確保全社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)造平安塔城做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將全年來(lái)的工作總結(jié)如下:

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。

廣場(chǎng)社區(qū)黨支部高度重視開(kāi)展平安建設(shè)工作,把其列入重要議事日程,廣場(chǎng)社區(qū)黨支部會(huì)多次研究部署平安建設(shè)工作,解決工作中的困難問(wèn)題。年初以來(lái),通過(guò)與各綜治成員單位層層簽訂責(zé)任狀,把平安建設(shè)工作落實(shí)到位;加強(qiáng)督促檢查,推進(jìn)各項(xiàng)具體工作落實(shí)到位。強(qiáng)化各部門之間協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化對(duì)各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)多方積極因素,努力整合社會(huì)力量,構(gòu)成社會(huì)各部門齊抓共管綜治平安工作的良好格局。

二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。

我們把宣傳作為平安建設(shè)工作的基礎(chǔ)和經(jīng)常性工作,切實(shí)抓緊抓好。1-11月份,通過(guò)發(fā)放各類宣傳材料2千多份,張貼標(biāo)語(yǔ)、拉橫幅四十多條,辦專欄2期,加大綜治平安宣傳力度,讓平安意識(shí)深入人心,努力營(yíng)造良好工作氛圍。8 月份我們還組織塔城市一小學(xué)校上法制教育課。發(fā)放法制、綜治平安建設(shè)材料2百余份,開(kāi)展法律咨詢,提倡法律援助等活動(dòng),加大對(duì)綜治平安建設(shè)工作的宣傳,提高宣傳效果,增進(jìn)社會(huì)群眾對(duì)綜治平安建設(shè)工作的共識(shí)。

三、強(qiáng)化防控,健全網(wǎng)絡(luò)。

我們認(rèn)真貫徹市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》,堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步完善社會(huì)治安防范機(jī)制,筑牢大防控基礎(chǔ),構(gòu)建嚴(yán)密的綜治平安、治安防范網(wǎng)絡(luò)。

四、平安單位復(fù)驗(yàn)。

廣場(chǎng)社區(qū)在街道綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在轄區(qū)單位的大力支持下,按照單位自驗(yàn)、測(cè)評(píng)小組復(fù)驗(yàn)和社區(qū)黨支部審批的方法,對(duì)轄區(qū)單位17個(gè)單位進(jìn)行了復(fù)驗(yàn),17個(gè)單位均通過(guò)復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)率100%。

五、平安家庭復(fù)驗(yàn)與申請(qǐng)。

廣場(chǎng)社區(qū)在街道綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社區(qū)居民的大力支持下,按照居民自驗(yàn)、測(cè)評(píng)小組復(fù)驗(yàn)和社區(qū)黨支部審批的方法,對(duì)上973戶“平安家庭”進(jìn)行了復(fù)驗(yàn),通過(guò)復(fù)驗(yàn),973戶家庭符合平安家庭的標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)驗(yàn)率100%。223戶申請(qǐng)創(chuàng)建平安家庭,創(chuàng)建率100%。

廣場(chǎng)社區(qū)

2011年12月

第五篇:社區(qū)平安建設(shè)工作報(bào)告

社區(qū)平安建設(shè)工作報(bào)告

自從二〇〇八年五月十三日響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府的號(hào)召,來(lái)到海港區(qū)新征里社區(qū)親身參加平安建設(shè)工作以來(lái),本人積極認(rèn)真的學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神,深入了解基層實(shí)際情況,與社區(qū)居委會(huì)和廣大黨員群眾打成一片,積極參與社區(qū)抗震救災(zāi)的各項(xiàng)活動(dòng),努力工作,成績(jī)顯著。

經(jīng)了解,新征里社區(qū)有5個(gè)自然小區(qū)組成,社區(qū)內(nèi)共有11家企事業(yè)單位,41家臨街門店,居民居住分散,常住3310戶居民,老舊小區(qū)無(wú)物業(yè)管理,社區(qū)工作面臨許多困難。整個(gè)轄區(qū)無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,無(wú)群體性上訪事件發(fā)生,無(wú)矛盾激化現(xiàn)象調(diào)解成功率98%,社區(qū)治安比較穩(wěn)定。

十天來(lái),我堅(jiān)持社區(qū)上下班制度,主要做了以下工作:

? 學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)平安建設(shè)的相關(guān)文件精神,深入了解基層實(shí)際情況,努力做到理論聯(lián)系實(shí)際,樹(shù)立政府依法辦事的良好信譽(yù)。

? 在居委會(huì)工作中學(xué)習(xí)了解社區(qū)基本情況,深入社區(qū)居民中了解情況,掌握第一手資料,為平安建設(shè)打好基礎(chǔ)。

? 基本掌握了社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)兩勞釋解人員、法輪共人員、上訪人員的基本情況。

? 積極參與四川汶川大地震之后社區(qū)舉辦的各項(xiàng)活動(dòng),帶頭捐款,奔走募捐。

? 參加社區(qū)黨支部活動(dòng),了解熟悉社區(qū)黨員的基本情況。? 新征里社區(qū)主要隱患:

1.發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方存在法輪共小廣告,雖經(jīng)努力社區(qū)都及時(shí)清理,但清理完之后還會(huì)出現(xiàn)。

2.轄區(qū)內(nèi)出租廠房?jī)?nèi)工作和居住的雇工沒(méi)有暫住證。

3.小區(qū)污水井多數(shù)年久失修,污水外溢和污水管損壞、化糞池積滿堵塞問(wèn)題,嚴(yán)重影響居民生活質(zhì)量,引起的居民上訪不斷。? 社區(qū)典型做法:

新征里社區(qū)干部,為了社區(qū)的穩(wěn)定,不分白天黑夜,心中時(shí)刻裝著居民,實(shí)實(shí)在在為老百姓服務(wù),得到社區(qū)居民的認(rèn)同和好評(píng),無(wú)集中上訪,民間糾紛發(fā)生控制在社區(qū)人口千分之一以下,社治安穩(wěn)定,秩序良好。

? 下一步工作計(jì)劃和建議:

1.對(duì)法輪功習(xí)練人員的監(jiān)管,按照居委會(huì)的一貫做法,實(shí)行社區(qū)黨員和積極分子分工包片管理。

2.已經(jīng)建議轄區(qū)片警,盡快建全和完善轄區(qū)外來(lái)人口登記辦證工作,消除治安隱患。

3.協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,解決污水外溢問(wèn)題,切實(shí)解決轄區(qū)居民的生活難題。

駐新征里社區(qū)平安建設(shè)工作隊(duì)員

戴建東

二〇〇八年五月二十三日

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