第一篇：社區居委會基本知識（精選）

社區居委會基本知識

1、社區

社區是指聚居在一定地域范圍內的人們組成的社會生活共同體。目前城市社區的范圍，一般是指經過社區體制改革后作了規模調整的居委會轄區。

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2、社區建設

社區建設是對社區工作的總體概括，是指在黨和政府的領導下，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題，促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，不斷提高社區成員的生活水平和生活質量的過程。

3、社區服務

社區服務是在政府的指導和扶植下，發動和組織社區成員，利用和開發社區資源，開展各種福利服務和便民生活服務，以不斷滿足社區成員的生活需求的過程。簡單地說，主要是指社區開展福利服務和便民利民的生活服務的過程。

4、弱勢群體

指在經濟、社會競爭中處于不利地位，因而存在著種種生活困難的人群，例如，老年人、殘疾人、貧困者等等。

5、社區內單位

是對社區地域內的一切單位的總稱，既包括社區地域內的企業單位，又包括事業單位和部隊、機關等等；既包括隸屬于社區的單位，又包括不隸屬于社區的單位；既包括公有制單位，又包括非公有制乃至混合所有制單位。

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6、社區中介組織

是指以社區居民不成員，以社區地域為活動范圍，以滿足社區居民的不同需求為目的，由居民自主成立或參加，介于社區主體組織（社區黨組織和社區居民委員會）和居民個體之間的組織。如志愿者組織、業主委員會、老年協會、婦女協會、讀書會、秧歌隊、攝影協會、書法協會、釣魚協會等等。

7、社區規劃

是指對社區建設的總體部署。其目的是有效利用社區資源，協調社區各種社會關系，合理配置生產力，有計劃地發展居民的生活服務設施，提高社區區劃的合理性，從而提高社區整體建設的經濟與社會效益，保護生態環境，促進社區經濟、社會的協調發展。

8、社區居委會

是指黨領導下的社區居民依法實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織，是我國城市基層政權的重要基礎。

第二篇：社區居委會（范文模版）

八、社區居委會

1.社區居委會的性質

1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》第一百一十一條規定：“城市和農村居民按居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織”。《中華人民共和國城市居民委員會組織法》

第二條規定：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”。《憲法》明確了城市居民委員會的性質，居民。委員會不是一級政權組織和行政組織，它是具有一套組織系統的群眾性自治組織，是我國城市居民群眾在本居住地域內自己管理自己、自己教育自己、自己服務自己的共同管理好本居住地區各項事務的組織，是人民群眾直接管理自己事務的組織形式。

社區居委會的性質，使它既區別于國家政權機關，也區別于其他群眾組織、民族自治地方的自治機關。社區居委會與國家政權機關的區別在于：在我國，國家政權機關包括權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關。社區居民委員會不是國家政權機關的任何一種，也不是國家政權機關的派出機關。

社區居委會與其他群眾組織的區別是：在我國，有許多從事社會活動的群眾組織，如總工會、共青團、婦聯、青聯等，社區居民委員會作為基層群眾組織，和它們有一定的共同之處，但在設立、任務、服務對象、作用等方面卻明顯不同。社區居委會與民族自治地方的自治機關的區別是：根據憲法

規定，少數民族在聚居的地方實行民族區域自治。民族自治地方建立自治機關，行使自治權。自治機關除行使一般國家機關的職權外，還行使自治權，是國家政權機關的組成部分，不同于社區居委會。

2.社區居委會的功能

與城市基層群眾自治相類似的居民自治，在世界上其他國家也有，但是，中國的城市基層群眾自治有自己的特色，具體體現在它的功能上。概括來說，城市基層群眾自治組織具有如下幾方面的功能：

(1)協助功能

城市基層群眾自治組織，即居委會，是基層群眾性的自治組織，因而屬于政權體系外的組織。但是，由于它是國家政權所沒有觸及到的基層社會的主要的自治組織，而且以中國共產黨的基層組織為領導核心，所以，它的早期活動就很自然地被納入到由國家政權主導的整個政治過程中，成為國家調控社會的重要輔助組織。最早由石家莊提出的“二級政府，三級管理，四級落實”的城市管理體制，就是基于這樣的現實而形成的。居委會的協助功能主要體現在協助政府宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民依法履行應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、貧困救助等工作。

(2)自治功能

從根本意義上講，中國城市基層群眾自治不是從社會直接發展起來的，而是國家政權建設和制度設計的產物。所以，這個群眾性的自治組織，一開始就是作為與國家政權體系有深刻內在聯系的組織而存在的，其性質、組織樣式和制度形態都是由國家設計和確定的，從而決定了其性質，即其所具有的協助功能是其存在和發展的前提。但是，依據憲法和法律規定，居委會是自治性的組織，自治是該組織的本質屬性，具體體現為居委會所具有的自治性和自治功能。這也就意味著居委會所承擔的協助功能應以居委會的自治性和自治功能的發揮為基礎。依據組織法，居委會的自治功能體現為自我管理、自我教育和自我服務上，而這些功能的自治性是以居委會由居民選舉產生、其工作由居民承擔以及接受居民監督為前提的。

(3)協調功能

協調功能既是政治功能的一部分，同時也是自治功能的一部分，我們之所以將其獨立出來強調，是因為居委會的這方面

功能對中國社會具有特殊的意義。長期的計劃經濟和政府主導型的發展模式，使中國的國家與社會關系形成“強國家，弱社會”的格局，社會中具有自主地位的權威性組織發展有限，于是居委會就成為基層社會最重要的權威性組織，自然而然地承擔起協調各種關系和矛盾的使命。居委會協調的主要關系有：居民與政府的關系、居民與單位之間的關系、居民之間的關系、家庭內部的關系。其中在調解民間糾紛方面，居委會中的“人民調解委員會”起了十分重要的作用。

(4)治保功能

居民委員會組織法明確規定在居委會下設治安保衛委員會，其任務是協助維護社會治安。早在1952年，由當時的政務院批準，公安部頒布了《治安保衛委員會暫行組織條例》，1980年又重新公布了這一條例。條例規定，治安保衛委員會是群眾性的治安保衛組織，在基層政府和公安保衛機關的領導下進行工作。這個功能使居委會成為保障社區安全的重要的組織力量。

3.社區居委會的機構設置

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定：“居民委員會根據需要設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會”，“居民委員會可以分設若干居民小組，小組長由居民小組推選”。

依據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及中辦23號文件精神，社區居委會通常是指社區居委會及其下屬各工作委員會和居民小組，它構成了完善的社區居委會組織體系。社區居

委會受社區成員代表大會的委托，處理社區的日常工作。社區居委會由社區居民選舉產生，代表居民群眾利益，根據社區居民會議的決定和授權依法辦理群眾自己的事情。社區居委會下設的各工作委員會在社區居委會的統一領導下開展工作。居民小組是社區居委會組織系統中最基礎的組織，社區居委會和各工作委員會的決定，都要通過居民小組去落實。社區居委會、各工作委員會和居民小組共同構成了城市群眾自治組織系統，各工作委員會是社區居委會的工作機構，必須對社區居委會負責；居民小組是聯系居民的最基層單位，應認真完成社區居委會交辦的各項工作任務，及時反映居民的要求。

4.社區居委會的改革

居民自治體制改革就是要建立起符合時代要求的新型居民自治管理體制，形成政社分開、居民積極參與、兼職與專職工作相結合的新局面。

目前全國社區居委會建立了新的社區自治組織體系。一是建立了社區成員代表大會——即“決策層”。社區成員代表大會由社區居民和社區單位的代表組成，每年定期召開會議，討論決定社區的重要事項，包括選舉社區工作者。二是建立了社區居民委員會——即執行層，社區居民委員會由社區成員代表大會選舉產生，執行社區成員代表大會所作的每一項決定。三是建立了社區協商議事委員會——即“議事層”。協商議事季員會由社區內的人大代表、政協委員、知名人士、居民代表、單位代表等有關方面人員組成，行使對社區事務的協商、議事職能，有權對社區居民委員會的工作提出建議和進行監督。四是組建了新的社區黨組織——即“領導層”。在這個層面上，有社區黨委、社區黨總支和社區居民區黨支部。同時，還建立了由樓、院長、單元組長、居民代表、社區志愿者等組成的組織工作網絡。

社區居民委員會的性質即基層性、群眾性和自治性，決定了社區居民委員會在居民自治中的主體地位，它仍然是居民自治的主要組織載體。問題是在傳統的居民自治體制下，居民委員會幾

乎承擔了所有“非自治性”任務。黨組織的地位也沒有明確規定，一方面導致了黨組織過多地糾纏于具體事務，另一方面黨在基層社會的任務如宣傳黨的路線、方針和政策皆由居民委員會代行；政府管理重心的下沉導致居民委員會成為事實上行政管理的末梢，政府的需要而不是居民的需求成了居民委員會的主要推動力。社區黨支部核心地位的加強以及社會工作者的建立，在體制上理清了居民委員會的職責，使得居民委員會承擔的非本職工作盡快剝離出去，進而能夠更為集中地關注居民自治的自身發展。

黨組織建立在居委會上為居委會的活動提供了一個良好的宏觀基層社會環境，從而使得居民委員會能夠更好地關注自己的建設，成為真正的基層性群眾自治組織。突出居民委員會的組織載體地位還體現在它的內部制度建設和運行機制上：全

國社區居委會在制度建設上，建立、健全居民代表會議、居民會議等各種會議制度，并建立了必要的接待制度、走訪制度，財務、審計制度，在居民委員會的主導下設立了居民小組、志愿者隊伍等組織；在運行機制上，著重于完善居委會的選舉機制，在居民委員會由居民會議、居民代表會議選舉產生并受其監督，轉變傳統的考核機制，取消一些行政性的以居委會為單位的考核內容和考核指標，考核主體是居民，以居民的滿意度作為考核居委會工作實績的標準，體現了居民委員會產生過程中的群眾性、自治性。

從功能上講，居民自治的體制構架在加強居委會的傳統功能的同時還衍生出新的功能，主要體現在：

一、宏觀規劃。結合本社區的實際情況，關注居民的需求，對社區發展作統一規劃，確定社區的長期、中期、近期發展目標和任務。

二、議事決策。定期召開居民代表會議和居民會議，商討本社區全體居民的重大事項和公益事業，并作出相關決定。

三、組織管理。由于居民委員

會直接面對的是廣大居民，事情繁雜多樣，按照居委會成員的說法是“下管垃圾桶，上管大總統”。顯然，這些事情若全部讓居民委員會來完成是不可能的，這就需要組織居民開展自我管理、自我教育和自我服務的活動，就日常的居民自治事務進行管理。

四、協調溝通。居民委員會對內在本社區創造了和睦寧靜的社區環境，對外代表居民與政府以及物業公司等進行談判協調，維護居民的利益。

五、監督社區。定期聽取社會工作者的工作匯報，檢查工作落實情況，就其工作進行評議并提出工作建議。總體上說，居民委員會的功能就是服從和服務社區居民的意志和利益需求，集中精力做好居民的工作，把黨和政府的意志及溫暖帶給千家萬戶，滿足了群眾的需求，也就穩定了基層社會。

5.社區居委會的基本職責

根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《i匕京市實施{中華人民共和國城市居民委員會組織法)辦法》的有關規定，結合工作實際，社區居委會的基本職責是：

(1)宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護社區成員的合法權益，教育社區居民依法履行應盡的義務，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。在社區黨組織的領導下，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督；

(2)依法協助政府對社區服務、社會保障、社區治安、人民調解、社區衛生、計劃生育、物業管理、社區環境等工作進行管理；—

(3)研究商議本社區發展規劃，協調處理社區內涉及社區成員利益的重大事項。研究決定并辦理本社區居民的公共事務和公益事項，開展共駐共建，開發社區資源，管理和維護集體資產，籌措本社區公益事業資金；

(4)負責對社工專干的聘用和考核。建立健全社區工作站工作制度，明確社工專干崗位職責和競聘上崗、考核、評議等程序；

(5)及時掌握和了解居民需求，向政府轉達社情民意，反映居民的意見、要求，并提出建議；

(6)組織社區居民對政務服務工作在社區的落實情況進行監督、評議。

6．社區居委會的地位和作用

社區居委會是我國城市基層群眾性自治組織，在城市社區中具有重要的地位，發揮著極其重要的作用。

(1)社區居委會是實現人民民主的重要組織形式

根據《憲法》規定，廣大人民擁有“依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務”的權利。社區居委會是城市居民實現民主權利的重要形式。社區居委會的自治性質決定了除個別依照法律被剝奪政治權利的人以外，社區居民和社區成員都有參與管理社區的權利，都有參與討論決定本居住地區的公共事務和公益事業的權利。通過社區居委會這一組織形式，進一步提高全體社區成員和居民群眾的民主意識和參與意識，養成良好的民主習慣，依法行使自己的民主權利。

(2)社區居委會是城市基層政權的重要依靠力量

城市基層政權組織，包括不設區的市和市轄區的人民政府及其派出機關——街道辦事處。基層政權部門不僅肩負著密切黨群關系、政群關系的使命，而且需要發動群眾來完成一系列行政工作和社會工作。在這個過程中，由于社區居委會是基層群眾性自治組織，具有廣泛聯系群眾的基礎，具備把黨和政府各項工作任務落實到基層群眾中去的功能，能更好發揮社區自治組織的優勢，因此成為基層政權的依靠力量，發揮著協助政府做好與社區成員利益有關的社區服務、社區治安、社會福利、環境衛生、計劃生育、人民調解、物業管理、社區文化體育、社區共建與協調等工作的功能，發揮著宣傳貫徹國家法律、政策，教育居民履行依法應盡的義務的功能。實踐證明，社區居委會是基層政權建設的基石，沒有社區居委會協助政府開展工作，城市社會管理就難以順利進行。

(3)社區居委會是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶

密切黨群關系、政群關系，既是黨和政府的優良傳統，又是建設有中國特色社會主義的本質要求。社區居委會在黨組織的領

導下，在政府的指導下，開展工作，架起黨和政府與廣大居民群眾之間溝通的橋梁。社區居委會把黨和政府的方針、政策、路線、法規傳達給廣大居民群眾，又把居民群眾的意見、要求和建議及時準確地反映給人民政府，不僅使黨和政府能夠通過社區居委會及時地傾聽到群眾的呼聲，同時也使居民群眾能夠通過社區居委會了解、掌握黨和政府的方針、政策。實踐證明，社區居委會在黨和政府和人民群眾之間發揮著任何組織都無法替代的作用。

(4)社區居委會是兩個文明建設的重要力量

社會主義的物質文明和精神文明建設是我國社會主義現代化建設的基本內容。在城市管理和建設中，社區居委會發揮了不可忽視的作用。社區居委會開展的社區教育、社區文化、社區體育、社區衛生、社區服務、社區福利、維護社會治安等活動，不僅是城市精神文明建設的重要組成部分，而且為城市經濟的發展創造了良好的社會條件。

7.社區居委會應遵循的幾個原則

(1)依法發展原則即城市基層群眾自治發展必須充分利用現有的法律基礎所提供的合法性資源，并嚴格遵循現有法律的規定。這既符合依法治國的要求，也符合城市基層群眾自治發展走出傳統模式發展的內在要求。只有這樣，城市基層群眾自治發展的每一項成果才能得到最有效地維護和保障。另一方面，也應該看到，盡管關于城市基層群眾自治有了專門的法律，但是，作為一種有中國特色的政治生活，城市基層群眾自治的實際運作涉及制度內外的方方面面，從這種政治生活的有效展開角度講，城市基層群眾自治現有的法律基礎還是不夠的，許多問題還沒有系統的法律說明和規定，最典型的就是選舉問題，所以，從推進城市基層群眾自治發展的要求來看，我們還應該制定更為具體和詳細的法律與法規，有些舊的法規，也必須依據形勢的變化和需要進行修訂，例如《治安保衛委員會暫行組織條例》、《人民調解委員會暫行組織通則》

(2)政黨主導原則

前面的理論分析已說明，城市基層群眾自治的發展需要有效的政黨主導，在中國，這個主導力量就是中國共產黨。不論在價值取向上還是在行為方式上，?政黨主導都與政黨控制有著本質的不同。政黨主導，政黨作為社會利益的代表者、維護者，通過法定的政治程序積極參與群眾性的自治活動，以維護和實現社會的利益，保障群眾自治的實現。有了有效的政黨主導，城市基層群眾自治也就有了自己政治基礎。因此，城市基層群眾自治的發展必須與社區黨建緊密地結合起來，社區黨建是城市基層群眾自治發展的基礎，而城市基層群眾自治是社區黨建發展重要途徑和舞臺。

(3)政權支持原則

雖然中國的城市基層群眾自治是群眾性的自治組織，但是，中國的政治與社會特點以及城市基層群眾自治的歷史與傳統，都決定了中國的城市基層群眾自治雖根基于社會，而且其最終發展也必須依賴于社會的發展與成熟，但是，由于它畢竟不是社會自發成長起來的，是政權體系培育的成果，所以在其發展的過程中，需要政權體系的有力支持，其中包括權力結構的調整、政治體制的變革、行政體制和行政過程的改善、社會管理模式的轉變以及有效的財政支持等。有了政權支持，城

市基層群眾自治發展就有了有效的體制基礎和財政基礎。

(4)自治主題原則

這是十分關鍵的一條原則，直接關系到城市基層群眾自治發展的價值取向和最終定位的問題。在社會主義市場經濟的條件下，從根本意義上講，城市基層群眾自治的發展不是政治選擇的結果，而是經濟發展對政治要求的結果，因而，其發展的出發點

和目的與在20世紀50年代的發展有本質的不同。如果說20世紀50年代確立和發展城市基層群眾自治更多的是一種鞏固國家政權和發展人民民主的要求的話，那么今天的完善和發展城市基層群

眾自治則更多是一種實現社會自主發展和發展人民民主的要求。顯然，前者的出發點是國家政權鞏固，而后者的出發點是社會發展。因此，在新的歷史條件下，城市基層群眾自治發展中，自治應是發展的主題，即一切的發展應該圍繞著“擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活”這個基本主題展開。

(5)漸進發展原則

中國畢竟是一個超大規模的社會，民主的制度基礎和社會基礎都還不雄厚。雖然城市基層群眾自治是新時期中國民主政治建設的一個有效途徑，但是它的發展不是一蹴而就的，需要有一個過程。因此，不論從城市基層群眾自治發展所面臨的基礎和條件來講，還是從基層群眾自治自身發展的現實邏輯來講，中國的城市基層群眾自治發展需要積極推進，但不能冒進，而必須走穩妥漸進的發展道路。這種發展模式會使進程減緩，但是會使整個過程走得扎扎實實。最終實現三自的目標。

8.社區居委會與街道辦事處的關系

街道辦事處與社區居委會之間的關系是指導與協調的關系。《城市街道辦事處組織條例》規定，指導居委會的工作是街道辦事處的三個任務之一。《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第二條規定：“不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機

關對居民委員會的工作給予指導、支持和幫助。居民委員會協助不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關開展工作。”這也就是說，街道辦事處和社區居委會之間的關系既不是領導與被領導的關系，也不是領導與指導雙重并重的關系；既不是單純的指導關系，也不是單純的協助關系，而是街道辦事處指導社區居委會，社區居委會協助街道辦事處開展工作的關系。街道辦事處有責任指導、支持和幫助社區居委會工作，社區居委會也有義務協助政府工作，并虛心接受街道辦事處的指導。

9.社區居委會與社區黨組織的關系

社區黨組織與社區居委會的關系是領導與被領導的關系。社區黨組織的領導主要是政治、思想上的領導，方針、政策上的領導。黨的領導與居民自治都是為了充分保障居民群眾的民主權利，調動廣大居民的積極性，依靠居民群眾辦理有益于居民群眾的事情，促進城市社會主義民主建設和兩個文明建設。要真正達到這個目的，社區居委會就必須在自己的實際工作中自覺地服從黨的政治領導，把接受黨的領導和發展自治有機地結合起來，將自己的工作計劃和重要活動及時向社區黨組織匯報，讓社區黨組織了解各階段的工作計劃和要求，充分尊重社區黨組織對居委會工作的領導核心作用。在各項自治活動中要充分依靠社區黨組織的宣傳教育工作和思想政治工作的威力，充分尊重社區黨組織的政治核心作用，不斷提高居民的覺悟，推動自己的工作。

社區黨組織要保證和監督黨的路線、方針、政策在社區居委會得到貫徹執行；同樣要保證憲法、法律，包括《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，在社區居委會的到貫徹執行。對社區居委會的重大問題要組織討論，作出決定，要教育黨員積極支持并參加居民群眾的自治活動，保證各項任務的完成。這樣才能實現社區黨組織對社區居委會的政治領導。

10.社區居委會與物業管理的關系。

小區物業管理以管物為主，是企業行為，而社區居委會以管人為主，在本居民轄區具有法定的服務、管理和指導職能。因此，小區物業管理應在社區居委會的指導、監督下工作，兩者的關系不能顛倒。小區物業管理人員可以參加社區居委會或社區管理委員會的工作，把物業管理作為整體社區發展的一個方面

第三篇：社區基本知識

社區基本知識

（一）社區的定義：社區是城市的細胞，是以一定的固定區域為特的居民群體。

社區黨支部：凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位，設立黨的支部委員會。黨支部是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨的最基層組織。

社區居委會的定義：協助城市基層政府提供社會公共服務，積極組織社區成員開展資助和互助服務，為其它組織到社區開展服務提供便利條件。

（二）社區的基本功能（作用）：

一是自治功能。主要體現在社區組織和社區成員通過自我教育、自我管理、自我服務、自我約束，加強對社區公共事務和公益事業的管理和服務。

二是整合功能。主要體現在通過對社會利益的調整和社區資源的整合，滿足社區成員的物質和精神需要，融洽社區和諧的人際關系，增強社區居民對社區的親和力和歸屬感。三是服務功能。主要體現在為社區居民各方面的生活需求提供服務和資源，包括生活服務、醫療服務、教育服務、咨詢服務等。

四是保障功能。也稱穩定功能。主要體現在通過挖掘社區資源和實行社會互助，協助政府承擔社會保障的具體事務。

五是監督功能。主要體現在社區居民對社區自身日常工作的監督和對政府部門及其派出機構的監督，監督的目的是為了增強社區組織及其工作人員的自我約束力，促進政府部門工作的務實、規范、廉潔、高效，更好地為社區居民服務。

（三）社區建設的主要內容（我們的工作內容）

一拓展社區服務。在大中城市，重點抓好城區、街道辦事處服務中心和抓好社區居委會社區服務站的建設與管理，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務，面向社區居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業服務和社會保障社會化服務。要堅持社區服務社會化、產業化的發展方向，繼續貫徹國家對發展社區服務業的各項扶持政策，不斷提高社區服務質量和管理水平，使社區服務在改善居民生活、擴大就業機會，建立社區保障社會化服務體系，大力發展服務業等方面發揮更加積極的作用。

二發展社區衛生。發展社區衛生，是社區建設的重要任務之一。其基本要求是：把城市衛生工作的重點放到社區，加強社區衛生服務站點的建設，方便群眾就醫，不斷改善社區居民的衛生條件。

三繁榮社區文化。繁榮社會文化，是社區建設的重要任務之一。積極發展社區文化事業，加強思想文化陣地建設，不斷完善公益性群眾文化設施。充分利用街道文化站、社區服務活動室、社區廣場等現有文化活動設施，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動；利用社區內的各種專欄、板報宣傳社會主義精神文明，倡導科學、文明、健康的生活方式；加強對社區成員的社會主義教育、政治思想教育和科學文化教育，形成健康向上、文明和諧的社區氛圍。

四美化社區環境。美化社區環境，是社區建設的一個重要方面和一項艱巨任務。其基本要求是：積極改善基礎設施，大力興建治污工程，整治社會環境，凈化、綠化、美化社區。提高社區居民的環境保護意識，賦予社區居民對社區環境的知情權，組織他們積極參加社區環境衛生活動。建立社區環境管理體系和環境衛生工作責任制，搞好社區環境衛生，建設干凈、整潔的美好社區。

五加強社區治安。加強社會治安，是社區建設的一個重要方面和一項艱巨任務，其基本要求是：建立社會治安綜合治理網絡，有條件的地方，要根據社區規模的調整，按照“一區（社區）一警”的模式調整民警責任區，設立社區警務室，健全社會治安防范體系，實行群防群治；組織開展經 常性、群眾性的法制教育和法律咨詢；民事調解工作，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安臵幫教工作和流動人口管理，消除各種社會不穩定因素。

（四）社區建設基本原則（即我們工作的基本出發點）一是以人為本，服務居民。堅持從社區居民多層次、多樣化的物質文化需要出發，切實解決居民生產生活當中遇到的實際困難和問題。

二是資源共享，共駐共建。充分發揮各單位內部設施和資源的作用，最大限度地實現社區資源共有、共享，營造共駐共建的良好氛圍。

三是求真務實，強化基礎。加強社區干部隊伍和基礎設施建設，健全社區工作的保障機制，建立部門工作進社區“準入制”，落實“權隨責走，費隨事轉”政策，改革城市基層管理體制，完善社區服務功能。

四是擴大民主，居民自治。在社區內實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，逐步實現社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。

五是分類指導，整體推進。堅持從解決制約社區建設的難點熱點問題入手，區分不同情況，實行分類指導，不斷推動社區建設整體水平的提高。

六是與時俱進，創新發展。堅持用科學發展觀統領社區建設工作，積極探索社區建設的有效途徑。

（五）社區黨務工作者應具備哪些素質？

一政治思想素質。要有堅定的政治立場、較高的理論素質、高度的事業心和責任感，要有民主意識和大局意識。

二職業道德素質。要有良好的道德修養、強烈的社區意識，要有奉獻精神和敬業精神。

三文化業務素質。要有廣博的知識面和信息管理能力，要積累工作經驗。

四組織管理素質。要有一定的籌劃和決斷能力、組織協調能力、人際交往能力、應變能力和開拓創新能力。

五心理身體素質。要有積極的心態、自信的性格、寬宏的度量和健康的體魄。(六)社區黨組織的基本職責：

1、貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本社區黨員大會的決議。

2、討論決定本社區經濟建設和社會發展中的重要問題。需由社區民委員會、社區民會議或集體經濟組織決定的事情，由社區民委員會、社區民會議或集體經濟組織依法法律和有關規定作出決定。

3、領導和推進社區級民主選舉、民族決策、民主管理、民主監督，支持和保障社區民依法開展自治活動。領導社區 民委員會、社區集體經濟組織、群團組織等社區級其他組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。

4、搞好自身建設，對黨員進行教育、管理和監督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。

5、負責社區組干部的教育、管理和監督。

6、搞好本社區的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育、新社區規劃建設、生死存亡環境保護等工作。

基本制度：

（一）三會一課制度

1、三會一課，即：（總）支部委員會、（總）支部黨員大會、黨小組會和黨課。

2、（總）支部委員會每月召開一次以上。由黨（總）支部書記主持。主要是學習黨的路線、方針、政策；討論決定重大事項；總結部署工作；研究黨員發展、轉正和自身建設問題。

3、（總）支部黨員大會每季度召開一次。由黨（總）支部書記或副書記主持。主要是學習上級黨組織有關文件、傳達會議精神；通報支部工作情況，聽取黨員意見和建議，部署黨的工作；討論通過黨員發展和轉正。

4、黨小組會每季度召開一次。由黨小組長主持。主要 是學習上級組織有關文件；聽取黨員個人思想和工作情況匯報，開展批評與自我批評；醞釀黨員發展、轉正情況。

5、黨課每季度進行一次。參加人員為全體黨員入入黨積極分子。授課內容主要是傳達黨的文件、黨紀黨風和有關知識教育、表彰先進人物，播放有教育意義的電視錄相等課程。

（二）民主生活會制度

1、民主生活會每年至少召開一次，由社區黨組織書記主持。

2、民主生活會前，根據上級黨委確定的議題，認真組織社區黨組織班子成員學習相關材料。同時，通過各種形式，廣泛征求黨內外對社區黨組織班子及成員的意見和建議。

3、社區主要負責人要同班子的每個成員分別談心，對其思想和工作情況作適當評價，肯定成績，著重指出存在問題。班子成員間也要互相談心交心，增進了解，化解矛盾，互相幫助，加強團結。

4、召開民主生活會時，班子成員認真交流思想認識，總結經驗教訓，開展批評與自我批評。一般先班子，后個人，先主要負責人，后班子其他成員。

5、對群眾反映的突出問題和民主生活會上檢查出來的主要問題，應逐個研究，制定整改措施，形成整改方案，報鄉黨委紀檢、組織部門。

（三）民主議事制度

1、黨組織議事的形式為黨組織大會和黨組織委員會。黨組織大會每季度召開一次，黨組織委員會每月至少召開一次。如遇特殊情況，可隨時召開會議。

2、議事內容為黨內的重要事項，如通報黨組織工作，聽取黨內意見，布臵黨內工作，討論黨員發展、黨組織換屆、人事安排等。

3、黨組織大會、黨組織委員會由黨組織書記召集并主持，黨組織書記因故不能到會可委托副書記召集并主持。

4、黨組織大會由全體黨員參加，黨組織委員會由黨組織委員參加。必要時可邀請上級黨組織領導參加會議。

5、黨組織大會、黨組織委員會在召開前，應將會議召開時間、地點、議事內容等通知與會人員。黨組織大會應到正式黨員過半數方可召開，黨組織委員會要有三分之二以上的委員參加方可召開。

6、參加會議人員都可以發表意見，對重要問題的議定須進行表決。可采用口頭、舉手或無記名投票的方式。表決贊成票必須超過應到會人數的半數，決議方有效。如意見分歧較大，一時不能形成決議，須進一步醞釀討論，等下一次會議再研究。必要時，可由上級黨組織裁決。決議一經形成，必須堅決執行。

（四）黨員定責上崗制度

1、上崗黨員條件。思想政治素質好，具有較強的事業心、責任感，身體健康，年齡一般在70歲以內，志愿無償為農社區工作服務的無職黨員。

2、崗位設臵。一般可設“致富崗”、“宣傳崗”、“信息崗”、“綜治崗”、“保潔崗”、“監督崗”等。

3、上崗方式。社區組織采取黨員個人自薦、群眾推薦、黨內互薦、組織研究的方式，確定每一個崗位上崗黨員的名單，予以公示。黨員經過崗前培訓后，按崗位職責上崗開展工作。

4、管理考評。社區黨組織負責對上崗黨員履職情況進行考評，考評結果作為年終評議黨員的重要依據。

（五）黨員聯系群眾制度

1、社區黨組織根據每個黨員的專業特長和各自的具體情況，采取組織決定和本人自愿相結合的方式確定聯系對象，凡有能力的黨員一般聯系 1－2戶。

2、聯系對象主要是種養示范戶和生活困難戶。

3、職責主要是宣傳黨的路線、方針、政策和有關法律法規，傳授科技知識和傳遞信息，了解聯系戶生產、生活和思想情況，幫助尋找致富門路。

4、黨員聯系戶一經確定后，一般不作變更，特別原因需調整的，應事先報社區黨組織討論通過。

5、黨員對待聯系戶要做到熱情、耐心、主動，每月至 少一次。黨員聯系戶情況作為年終評議黨員的重要依據。

（六）民主評議黨員制度

采取“雙評一定一公示”（黨員互評、群眾評議、黨組織審定、結果公示）的方法進行民主評議黨員。民主評議黨員每年進行一次。具體操作步驟為：

一是學習動員。以黨支部為單位進行動員，講清民主評議黨員工作的目的、意義、要求和工作安排。

二是民主評議。（1）黨員互評。在黨員作黨性分析、匯報交流的基礎上，在黨小組內嚴肅認真地開展相互評議。（2）群眾測評。由社區黨組織組織群眾代表對每個黨員進行測評。（3）支部定格。支委會根據“雙評”結果，對每個黨員進行綜合評議，確定格次。（4）公示結果。以黨支部為單位，將評議結果在所在地公示。

三是表彰、處理。對表現突出的優秀黨員，報上級黨組織給予表揚；對不合格黨員，要區別情況，作出限期改正、勸退、除名等組織處理。

（七）流動黨員管理制度

1、社區黨組織在流動黨員外出前進行行前教育，按規定登記并發放《流動黨員活動證》，掌握外出黨員的流動去向、外出時間、地點和聯系方式等情況，保持經常聯系，了解賞外出后的思想、就業和生活等情況，及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況。

2、對流入黨員，社區黨組織做好驗證接收工作，及時將流入黨員編入相關支部，組織他們參加黨的組織生活，如實填寫《流動黨員活動證》，并將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

3、黨員3名以上集體外出、地點相對集中的，社區黨組織應建立臨時黨小組或黨支部。在流入黨員較為集中的集貿市場、新經濟組織等，社區黨組織應專門建立流動黨員黨組織。

4、做好外出預備黨員的考察轉正和流入預備黨員教育管理 工作。

5、流動黨員應在外出前向所在黨支部報告并憑《流動黨員合格證》，交給流出地黨組織查驗。

（八）遠程教育、電化教育工作制度

1、忠于職守、遵紀守法、嚴格執行遠程教育、電化教育工作的有關規章制度。

2、圍繞中心工作、結合當地黨員干部群眾的生產生活需要，指定學習計劃，合理選擇學習內容，每月集中學習收看不少于1－2次，黨員受教育面達90%以上。

3、按照“學用”結合的原則，引導黨員干部學以致用，將學到的知識用于生產實踐，提高黨員干部利用農業科技帶頭致富、帶領群眾致富的能力。

4、對播放內容嚴格把關，每次播放收看結束后，要作 好記錄，并進行跟蹤調查，了解播放效果。

（九）社區黨組織換屆選舉制度

1、社區黨組織每屆任期三年。每屆任期結束前，黨組織要及時向鄉鎮黨委提出換屆申請，不得無故拖延。

2、社區組織換屆選舉工作一般由上屆黨組織委員會主持。

3、社區黨組織換屆選舉主要程序為：

（1）研究部署。召開黨組織委員會、黨員大會，組織學習換屆選舉工作文件；制訂和宣傳黨組織書記、副書記和任職條件。

（2）公開報名。報名辦法是：①黨組織委員會醞釀推薦報名；②民舉薦報名；③個人自薦報名；④鄉鎮黨委提名推薦報名。

（3）名單公示。社區黨組織上報公開推薦的黨組織書記、副書記和委員初步候選人名單。并同時進行公示，公示時間一般要求要5天以上。公示期間，如有群眾舉報，應及時進行調查核實。

（4）民主推薦。召開全體代表、黨員、社區組干部民主推薦會議。根據民主推薦結果，經黨委考察審查，確定黨組織書記和委員候選人名單。

（5）直接選舉。召開黨員大會，選舉社區黨組織委員、書記和副書記。①社區黨組織書記和委員正式候選人發表競 職演說；②全體黨員以無記名投票方式直接選舉產生社區黨組織委員、書記和副書記。

4、選舉結果報鄉鎮黨委審批。

（十）社區黨員黨費收繳制度

1、繳納黨費是每個黨員的義務。在無正當理由的情況下，黨費不得拖欠或不交，黨員連續六個月沒有交納黨費，經教育仍不改正，就認為是自行脫黨，由黨組織召開大會決定對其除名，并報上級黨組織批準。

2、新入黨的黨員，從批準為預備黨員的那個月開始交納黨費。

3、交費標準：

（1）有固定工資收入的黨員，工資在400元以下（含400元）交納比例為0.5%；400元以上至600元交納比例為1%；600元以上至800元交納比例為1.5%；800元以上至1500元交納比例為2%；1500元以上（稅后）者，交納比例為3%。

（2）沒有固定收入的農民黨員、下崗待業的黨員、領先撫恤和救濟為生的黨員、領取當地最低生活保障金的黨員，每月交納0.2元。

（3）沒有經濟收入或交納黨費有困難的黨員，由本人申請，經黨組織委員會同意，可以少交或不交。

（4）按結算工資的黨員、個體工商戶黨員或有相對固定收入的黨員交納黨費標準原則上以上年月平均收入 為基數計算，多交不限。

4、交納時間：黨員應按月交納黨員，流動黨員、工作地點不太穩定的黨員、離退休人員中的黨員可視具體情況，經所在黨組織同意，可以委托親屬或其他黨員交納或者補交黨費，補交黨費時間不得超過半年。社區黨組織每月向上級黨組織上繳當月黨費。

附：黨費的用途：黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經費的補充，其具體使用范圍有四項：

1、培訓黨員；

2、訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料和設備；

3、表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者；

4、補助生活困難的黨員。

（七）社區居委會的基本職責是：

1、宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行法律規定的義務，愛護公共財產，合理利用自然資源，保護和改善生態環境；

2、協助人民政府及其派出機關做好與居民利益有關的民事調解，社會治安、勞動就業、衛生醫療、計劃生育、優撫救濟、青少年教育、外來人口管理等工作，確保政府各項工作在社區的順利開展；

3、向社區居民會議或社區成員代表會議負責，并定期匯報工作，努力完成其提出的各項任務；

4、辦理本社區居民的公共事務、公共事業，開展共駐共建，開發社區資源，籌措本社區公益事業資金，管理和維護集體資產；

5、動員和組織居民開展愛國衛生運動，督促本居住地區的社會單位做好“門前三包”，搞好環境衛生；動員和組織居民維護本居住地區的綠地，積極舉報并協助有關部門制止損壞、侵占綠地的行為；

6、發展社區文化教育，普及科技知識，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；

7、積極開展便民利民、下崗人員和無業人員就業服務等社區服務工作；維護婦女、兒童、青少年、老人、殘疾人合法權益，積極開展尊老愛幼、助殘幫困活動；興辦有關的社會福利事業，指導、管理社區服務站、就業服務中心、老年活動室等社區服務機構。

8、協助政府部門做好社區內失業人員及離退休人員的社會化管理與服務工作；

9、協助政府有關部門對本居住區的出租房屋進行管理，積極舉報違法建設。加強對物業管理委員會的指導，監督物業管理企業，協調物業管理委員會、業主委員會和居民之間的關系。搞好社區環境整治和提高物業服務水平；

10、向政府部門反映社區居民的意愿、要求和提出建議；

11、組織社區居民對政府部門的各項政務進行民主評議和民主監督；

12、依法積極培育和發展社區民間組織，協助政府部門加強對社區民間組織的指導和幫助；

13、在國家法律、法規和政策允許范圍內，自主決定社區各項事務。

第四篇：社區居委會

社區居民委員會

（一）社區居民委員會成員 居委會成員 書記：主管黨政

主任：主管居委會日常工作 計生員：負責計劃生育工作

社保協管員：負責社會保障和退休工人的管理

低保協管員：負責低保的審核和發放 衛生員：負責社區衛生 治安員：負責社區安全

（二）居民小組

居民委員會可以分設若干居民小

組，小組長由居民小組推選。居民委員會的工作經費和來源由上級政府規定和撥付。產生原則，通過選舉產生。選舉方式可由居民、居民戶代表或者居民小組推舉的代表過半數出席，由出席人的過半數通過。

（三）居委會職責

根據《中華人民共和國居委會組織法》和《北京市實施<居委會組織法>辦法》的有關規定，結合本市實際，社區居委會的基本職責是：

1、宣傳憲法、法律、法規和國家的政

策，維護居民的合法權益，教育居民履行法律規定的義務，愛護公共財產，合理利用自然資源，保護和改善生態環境；

2、協助人民政府及其派出機關做好與居民利益有關的民事調解，社會治安、勞動就業、衛生醫療、計劃生育、優撫救濟、青少年教育、外來人口管理等工作，確保政府各項工作在社區的順利開展；

3、向社區居民會議或社區成員代表會議負責，并定期匯報工作，努力完成其提出的各項任務；

4、辦理本社區居民的公共事務、公共事業，開展共駐共建，開發社區資源，籌措本社區公益事業資金，管理和維護集體資產；

5、動員和組織居民開展愛國衛生運動，督促本居住地區的社會單位做好“門前三包”，搞好環境衛生；動員和組織居民維護本居住地區的綠地，積極舉報并協助有關部門制止損壞、侵占綠地的行為；

6、發展社區文化教育，普及科技知識，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；

7、積極開展便民利民、下崗人員和無業人員就業服務等社區服務工作；維護婦女、兒童、青少年、老人、殘疾人合法權益，積極開展尊老愛幼、助殘幫困活動；興辦有關的社會福利事業，指導、管理社區服務站、就業服務中心、老年活動室等社區服務機構。

8、協助政府部門做好社區內失業人員及離退休人員的社會化管理與服務工作；

9、協助政府有關部門對本居住區的出租房屋進行管理，積極舉報違法建設。加強對物業管理委員會的指導，監督物

業管理企業，協調物業管理委員會、業主委員會和居民之間的關系。搞好社區環境整治和提高物業服務水平；

10、向政府部門反映社區居民的意愿、要求和提出建議；

11、組織社區居民對政府部門的各項政務進行民主評議和民主監督；

12、依法積極培育和發展社區民間組織，協助政府部門加強對社區民間組織的指導和幫助；

13、在國家法律、法規和政策允許范圍

內，自主決定社區各項事務。他們不屬于政府公務員。

第五篇：社區居委會工作總結

社區居委會工作總結

今年是市創建文明城市的關鍵年，社區在市政府、市委的關心下，共建單位由原來的中遠船務一家發展到了市政法委和中遠船務兩家，社區的各項工作在××街道黨工委的正確領導下如火如荼的開展。

首先，街道想社區居干之所想，做居民群眾之想做，在社區內安裝了居民健身器材，為居民辦了一件大好事。以前本居居民要健身必須到××公園。路長車多嚴重的阻礙了居民們鍛煉身體的興致。自從健身器材的安裝后每天清晨來健身廣場健身的居民絡繹不絕。我社區居委會也克服困難把廣場的地面整平，把場內的碎石頭撿盡，為居民群眾的鍛煉帶來了方便。

其次，在社區硬件建設方面街道也加大了投入力度，現在的辦公室條件與老主任的有著天壤之別。不僅有嶄新的辦公桌，辦公室而且還給我們配備了電腦和打印機。這所有的一切給我社區居干們營造了一個舒適便捷的辦公環境。

在社區軟件建設方面我社區居干一方面積極聯系群眾，另一方面多與共建單位聯絡。做好工作臺帳、理順工作思路。健全組織結構，選好為社區服務的工作人員，積極請社區居民代表監督我們的工作，歡迎反饋和批評。

上任伊始，我社區居干就召開了居民樓組長會議，集思廣益的了解社區建設中的疑難點和居民樓組長們的意見。其后召開了老主任座談會，談談社區建設，他們的意見和見解是我們未來工作的重點和努力的方向。

在具體的創建工作中，我社區各項工作有如下幾處小有成績：

黨建工作上，我社區黨支部書記戴建平努力開拓新形勢下黨建工作的特色，把原有的枯燥乏味的支部生活變得生動活潑有吸引力，會場并不是常人眼中冷冰冰的會場，而是戶外、廠房、革命勝地、風景區等。積極把黨支部生活和社區活動有機的結合在一起，老黨員是社區建設的參謀和監督者。社區的黨員們把每個月的黨支部會議當作生活中的調劑和必需品。

具體工作方法是：

1、加強黨員思想作風建設和黨風黨紀教育。黨支部堅持“三會一課”制度，提倡講學習，講政治，講正氣，提高黨支部凝聚力和戰斗力，重點組織黨員學習鄧小平理論“建設有中國特色的社會主義理論”的有關章節和黨章的有關內容，認真學習黨規，黨紀和培養教育新黨員。從而使廣大黨員在一切各個自身行動中起表率作用和模范先鋒作用。加強長效管理，確保小區安全。

2、黨支部認識到“安全小區”是綜合治理的載體，創建“安全文明小區”是為了更好的推進綜合治理各項措施的落實，它既有利于居民群眾安居樂業，又促進社會的穩定，支部創“安全小區”的目標是：發案少、治安好，群眾滿意，無論是白天還是夜里都有人天天堅持巡邏值勤，支部全體黨員都能做到看好居家周邊的門，管好自家的人，盯住可疑的人。本社區從未發生重大治安案件。

3、加強精神文明建設，為民辦好事、辦實事。黨支部帶領全體居委干部將“三個代表”的思想落實到行動中去，讓黨組織在居民群眾中進一步樹立良好的形象，為民辦實事，做好事，東村一居51-59幢已有七、八年沒有路燈的難處，經我們黨支部和居干跑上面政府，找路燈管理處，終于在4月安裝了16盞路燈，受到廣大居民群眾的贊揚。

4、進一步抓好黨支部建設，積極培養建黨積極分子，明確黨員責任區，聯系戶，支部獻愛心活動，以精神文明建設指導經濟建設，黨支部指導好本社區的各項工作。

婦女和計劃生育方面，我們把居民樓組長作為計生信息員，平時的走訪和專項調查作為我們收集計生信息的主要渠道。一發現有計劃外生育嫌疑的主動上門，了解情況，核實信息，至此我社區上半年中無一例計劃外生育。具體做法是

1、充分利用了黑板報、宣傳欄的方式深入開展了宣傳“三創”活動的深刻意義，使創建活動深入人心；

2抓住重點，以點鋪面，因地制宜，從群眾需要出發，精心策劃各種不同類型的活動，如家庭內部提倡獻愛心，奮發向上，少生優生，崇尚科學；積極開展了家庭文化活動，開辟了文化園地，定期交流開展文化活動情況；鄰里之間能夠做到多一點寬容，少一點抱怨，多一點贊賞，少一點指責；發生矛盾時能互相溝通，及時解決；婚喪喜事簡辦，無賭博和迷信活動，無刑事案件；

社區城管衛生方面，除了做好我們本職工作外，在違章搭建和路面的修補以及社區內的違法攤點上我們也狠下工夫，尤其是我們針對南一居中的小市場對周圍環境和居民們的日常行走有著非常大的妨礙，我社區居干積極與街道和城管聯系，在多方的協調解決下，如今小市場已經基本遏制。在南四居東側的墳場方面，上級有關部門已經重視，相信在不久的將來一定能夠妥善處理。

民政方面，我社區居干管柱英不辭辛苦的主動到社區內生活困難戶和五保戶，特困家庭走訪。掌握第一手材料，在最低生活保障方面做到符合條件的積極辦理，不合條件的堅決上報。積極主動為下崗職工找出路，出點子，半年以來我社區為下崗和失業人員找到十余項工作，落實了部分人員的吃飯問題。為此我社區民政工作井然有序。

綜合治理是社區其它工作的前提和保障，我們在如下幾點上做文章、想辦法：

1、案件的升幅控制在百分之五以內，無殺人，搶劫等重特大刑事案件，無盜竊，搶劫等系列案件以及人為的災害事故。

2、組織好義務聯防員，加強對社區內安全巡邏，真正做到社區內居民感到安全。轄區內公共復雜場所，特種行業的治安責任制明確，管理措施落實，單位聯防，店面聯防及護樓人員到位，活動正常，考核制度健全。

3、認真做好刑釋放人員的幫教工作，做到人數清，情況明，幫教組織健全，措施落實。重新犯罪控制在百分之五內。

4、對常寄人口底數摸清，對暫住人口和房屋出租戶做到有登記，且能主動協助公安部門抓好日常管理。

5、民調工作及時到位，及時化解各類民事糾紛，無轉刑案件的發生。

6、切實加大法制宣傳力度，發揮宣傳陣地的作用。使本社區居民在知曉創建上達到百分之八十以上。加強各項防范設施的宣傳力度，樓房的防盜門安裝率百分之百，車輛入庫率或實行其它統一管理的達標率百分之九十。

7、積極開展爭創“五好文明家庭”活動，社會風氣良好，無黃賭毒等社會丑惡現象，無邪教組織和稱霸一方的惡勢力，封建迷信活動得到有效的遏制，居民對社會治安滿意。

在社區共建方面，市政法委主動和我們聯系，切實了解社區建設的重心和工作中所遇到的難點。他們在南四墳場和居民文化生活以及居委會日常工作上表現出務實的工作作風。中遠船務為我們社區的硬件上提出了寶貴的意見，主動撥款一萬五千元為社區的硬件建設出力。當兩家共建單位看到我社區沒有圖書室時，連忙發動職工為我社區捐獻了1500余冊的圖書，大大的豐富了我居民群眾的文化生活。

以上幾個方面只是我社區工作中的一部分，更多的在全體居干們的日常工作中體現，半年來我社區的面貌一新，道路暢通了，路面更加清潔了，秩序更加良好了，鄰里之間更加和睦了，等等這一切無不說明了社區工作的進步。

誠然，我們在許多方面還存在工作漏洞和盲點。但相信，只要我們永遠站在居民一邊，始終為居民辦實事，如一的為居民解決困難。揚長避短，戒驕戒躁，在未來的工作上定會取得更大的進步。

××東村社區居委會

學習制度化是加強學習的有力保證。”這是對我們黨加強學習的實踐經驗的科學總結。我們黨是一個重視學習、善于學習的黨，總是根據不同歷史時期的任務和黨的隊伍狀況制定關于學習的意見、規定和決定，在學習制度化方面探索、積累了寶貴的經驗。早在１９４２年中央就頒布了《關于延安在職干部學習的規定》。１９５５年中央頒布《關于黨的高級干部自修馬克思列寧主義辦法的規定》。１９８０年中組部、中宣部出臺了《關于加強干部教育工作的意見》。１９８９年中央下發了《關于建立健全省部級在職領導干部學習制度的通知》。為了加強對干部教育培訓工作的指導，中央還連續制定了全國干部教育培訓規劃，等等。這些學習規定和制度，對推動全黨的學習起到了十分重要的作用。

根據《決定》精神，建立健全學習制度，當前要從以下五個方面努力。

一要建立健全黨委中心組學習制度。黨委中心組，是新時期領導干部理論學習中創造的一種新形式。這種學習形式，是黨的十四大提出用鄧小平建設有中國特色社會主義理論武裝全黨的戰略任務后逐步形成制度的。它在學習理論、提高認識、統一思想、幫助決策等方面發揮了重要作用。現在，抓好中心組學習的著力點，應放在健全制度、保證時間、提高質量上。要把理論學習同貫徹落實中央的重大決策，解決本地區、本部門改革和建設中的重要問題緊密結合起來，每次重點學習研究一兩個問題。主要領導要親自抓。要重視集中學習的事前調查研究，加強學習的針對性，注重實際效果。

二要建立領導干部在職自學制度。當今時代，是要求人們終身學習的時代。領導干部要始終站在時代前列，做好工作，必須堅持不懈地學習、學習、再學習。除了接受學歷教育和黨校、干校輪訓外，還要根據形勢發展和工作需要堅持在職自學。各級黨組織要加強對干部在職自學的指導，制定切實可行的學習計劃，有針對性地推薦學習書目，定期組織學習輔導和交流。

三要建立干部理論學習考核制度。在新的歷史條件下，建立一套完備、規范、科學的干部理論學習考核制度，是提高領導干部理論學習效果、建設一支高素質干部隊伍的內在要求。近年來，一些地方和部門在對干部理論學習進行考核方面，進行了積極的探索，在“評學”、“述學”、“考學”等方面，采取了一些具體措施，積累了一些經驗。建立干部理論學習考核制度，要注意把這些經驗制度化、規范化。要把學習情況特別是運用理論解決實際問題的能力，作為考核干部的重要內容。要把考核結果作為選拔任用干部的重要依據。

四要認真落實縣以上黨政領導干部定期脫產進修和新進領導班子成員到黨校、行政學院和其他干部培訓機構學習的規定。通過黨校和各種類型的干部學校培訓干部，是培養和提高干部的重要途徑。按照中央關于干部教育的規劃和有關規定，現職的省部、地廳、縣處級領導干部特別是黨政主要領導干部，每５年必須到黨校輪訓一次；縣級以上中青年黨政后備干部，在被提升或提名選舉到上一級領導崗位之前，必須經過相應黨校的培訓。這些規定都要嚴格執行。要以全面培養領導干部的政治家素質為目標，建立和完善黨校教學新布局，按照提高理論素養、樹立世界眼光、培養戰略思維、加強黨性修養、增強解決實際問題能力的要求，深化教學改革，提高教學質量。

五要建立理論學習的領導責任制，嚴格監督檢查。建立理論學習的領導責任制，有利于督促領導班子和領導干部加強學習，也能對職責范圍內的干部的理論學習切實負起領導責任，為各項學習制度的落實提供保證。落實責任制的關鍵在于嚴格執行責任追究的規定，維護責任制的嚴肅性，以期引起領導干部的警覺，增強責任感，提高“兩手抓”的自覺性。要堅持一級抓一級，加強對學習的督促檢查，確保理論學習取得實實在在的成效。

總之，要把《決定》強調的學習任務落到實處，必須從建立健全學習制度抓起。對各級領導干部的學習時間、所學內容、原則要求、學習方式、檢查落實、考核標準等，都要作出具體規定。這樣才能有效地推動和保證廣大黨員、干部加強學習。