第一篇：立足中國司法經驗延伸工作職能 詹紅荔工作法研究文章

立足中國司法經驗延伸工作職能

充分發揮司法在推進社會管理中的能動作用

當前我國正處于前所未見的深刻變革中，經濟發展模式轉變，社會體制轉型，各種利益訴求日益增強、增多。在這種背景下，公民社會不斷孕育成長，人民群眾對司法的需求日益增長。如何建設一個穩定有序、公平正義、幸福平安的和諧社會？黨中央高屋建瓴，將社會管理創新作為破題之法，提到了我們黨精神文明建設的重要綱領的位置。在這樣的時代背景下，讓司法主動參與社會管理創新工作不僅是可行的，而且是必要的。2011年11月11日，詹紅荔同志先進事跡報告會上，最高人民法院黨組副書記，常務副院長沈德詠指出：“學習詹紅荔同志先進事跡，必須強化能動司法理念，積極推進社會管理創新。”詹紅荔同志在長期的少年審判實踐中，切實遵循能動司法的理念，探索出了一條符合少年審判規律的“三三九不工作法”，拓展和創新了司法工作融入社會管理的內涵和形式。這一工作法，為我們深入研究當代中國能動司法的理論與實踐，探索司法在推進社會管理創新中發揮何種作用，提供了鮮活生動的司法素材。學習詹紅荔精神，對于當下中國社會管理創新無疑是具有啟示意義，有的甚至是重大的。

一、堅持為民司法，是對司法工作融入社會管理創新的根本要求

思想、理念、認識是看不見摸不著的，但對行動，對實踐的影響確實深遠甚至決定性的。社會管理創新亦是如此。新觀念、新認識是社會管理創新的前提與基礎。對社會管理來說，管理是手段，服務才是目的，不能反客為主，本末倒置。社會管理創新不是要維穩，不能將社會管理視為“社會問題管理”，不能將其變為政治控制。要承認社會的自治邏

輯，在“為人民服務”的基礎上深刻認識社會管理創新的重要意義。

最高法院王勝俊院長指出，法官不僅是法律工作者，也是群眾工作者。詹紅荔的“三三九不工作法”，正是摒棄社會對少年犯的慣常認識，將“以人為本”的理念融入少年審判工作中，從為民司法的角度實現了少年審判“兒童利益最大化”，充分體現了司法的人民性。

詹紅荔在少年審判工作中盡最大的可能恢復被罪犯破壞的社會關系，增進社會和諧,并把少年審判工作向監所、學校、家庭和社會延伸，根據每個少年犯的犯罪成因，構建“悔悟—理解—責任—關愛—回饋—傳承”的幫教鏈條。其創造性地組建了“新生少年服務隊”，引導少年內心的良知,使新生少年一定程度上實現情感、認知、行為的自治，并在一次次的為社會服務的過程中得到了自我提升。正是她這一系列充分體現司法的人民性的卓有成效的工作，使得詹紅荔的“三三九不工作法”天然地契合了社會管理創新的底色，為司法工作參與社會管理拓展了內涵和形式。

二、堅持能動司法，是司法工作融入社會管理創新的基本方式

進入新世紀以來，人民群眾對人民法院工作的要求和期待超過以往任何一個時期，司法常常被稱為公平正義的最后一道防線，人民對司法寄予了無限的期待。但實際上司法工作作為社會管理的一部分是實現公平正義的途徑之一，但不是唯一的途徑。社會管理是一個系統工程，需要通盤考慮，需要發揮各方力量來共同完成，需要國家機關和各方力量在憲法和法律規定的范圍內形式職權，才能保證社會的良好運轉。

最高人民法院院長王勝俊指出，堅持能動司法，是中國特色社會主義司法制度的本質特征，是人民法院司法審判活

動的必然要求。能動司法就是發揮司法的主觀能動性，積極主動地為大局服務，為經濟社會發展服務。詹紅荔“三三九不工作法”，正是在認識到社會管理是一個系統工程的基礎上，發揮司法的主觀能動性，積極主動地為大局服務，為經濟社會發展服務的生動表現。

詹紅荔意識到在新形勢下要做好少年審判工作，僅憑審判人員的責任心和法院一家之力是遠遠不夠的，社會管理涉及到多領域、多部門及每個公民的切身利益，需要多部門協作、綜合運用法律、政策、教育等多種有效手段。必須通過延伸審判職能，服務于社會管理的需求。于是加強了宣傳、教育、勞動人事，街道、社區以及工、青婦等部門的聯系配合，采取一系列幫教措施，最大限度地落實司法建議。她不分庭內庭外、份內份外，一直堅守一個原則：創設一切條件，調動一切積極因素，組織引導國家機關、群眾、當事人參與到審判活動、幫教工作、法制宣傳活動中來。詹紅荔的行動擴大了少年審判工作的影響力和輻射力，形成齊抓共管的局面，有效推進了社會綜合治理和構建和諧社會。

三、創新工作方法，是司法工作融入社會管理創新的不竭源泉

所謂社會管理創新，“創新”二字的重要性不言而喻。而在當前的社會背景下，面對社會管理中出現的新問題、新挑戰，中國司法經驗必須有所超越，有所創新，必須與時俱進、創新工作方法參與到社會管理創新中來。

法院的刑、民、行政等審判、執行工作，與社會管理方方面面都有著廣泛深入的聯系，因此法院在社會管理創新方面，有著其他機關不可替代的優勢。要發揮這一優勢，需要我們的法官在司法工作中善于發現。就人民法官而言，對在工作中發現的新問題而現有社會管理體制與管理部門未能及時跟進的,要注意觀察和總結。對于發現的問題，要善于

總結，調研，創新思維，從法律角度提出看法，解決思路等。詹紅荔正是在本職工作中注意觀察和總結，找到了社會管理中的短板并及時跟進，摸索出一套行之有效的工作方法，除了從法院職能予以解決外，更延伸工作職能，創造性地開展工作。我們學習詹紅荔“三三九不工作法”，不僅在于學習具體工作方法和措施，更重要的在于正確把握詹紅荔“三三九不工作法”蘊含的創新理念。

四、健全配套制度，是司法工作融入社會管理創新的有力保障

從社會管理角度講，法院既是審判機關，也是公共管理部門，負有維護社會秩序，管理社會事務的社會責任。實踐證明，全國法院創造、總結的大量管理經驗及提出的司法建議，對社會管理創新起到了重要的作用，出現了“一條司法建議填補了一個管理漏洞”、“一件司法解釋提升了整個行業管理水平”的生動事例。就詹紅荔所從事的少年審判來說，這是我國司法的薄弱環節，也是影響社會管理創新的關鍵環節。過去一旦觸犯刑律，都要關到監獄里，監禁刑比較多，詹紅荔從少年犯特殊的生理、心理情況出發,對符合條件的未成年人堅持適用非監禁刑，讓他們在社會的關心、指引和幫教下，重塑正確的人生觀、世界觀、價值觀，養成健康積極的社會生活方式。針對實踐中對非監禁犯的監管往往難以到位，詹紅荔充分利用社會資源，動員社區“五老”（老黨員、老干部、老教師、老專家、老模范）結對子幫教，建立少年犯幫教基地，對判非監禁刑的少年犯實行跟蹤幫教，形成了有效預防，增加了社會的和諧因素，增加了這部分人和社會的親和力。更長遠來看，詹紅荔的“三三九不”工作法，讓我們找到了健全相關非監禁刑配套措施，探索建立健全保護未成年人、防控違法犯罪、促進社會和諧穩定等長效機制的思路。

詹紅荔給了我們很多感動，也為我們的司法改革帶來了新的思路。但我們不能僅滿足于此。“優秀的法官能拓展正義的疆域，優越的制度則能維護正義的版圖。”現代的司法改革更需要的是制度的力量，而不能單純依賴個人的推動。而這些，需要我們更為長久的努力和更為科學的規制。學習詹紅荔精神，在發展她的司法經驗之外，我們更需要從中提煉出管理創新經驗，形成行之有效的制度，并進一步把這些制度適時轉化、推廣到更大的社會系統中，使之發揮更大效益和作用。

五、結語

胡錦濤總書記指出，“把群眾滿意不滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點”。讓我們謹記群眾的囑托和期望，正視客觀社會現實和具體國情，思考法治社會常態司法、審判制度的建構，將當前需要、權宜之計與長遠目標、理想圖景恰當地結合起來，以詹紅荔同志為榜樣，充分發揮司法在推進社會管理中的能動作用不斷推進社會管理創新工作健康、有序發展。

本文由Baidu用戶lyp2164原創。

第二篇：立足中國司法經驗 延伸工作職能 詹紅荔工作法研究文章

立足中國司法經驗 延伸工作職能

充分發揮司法在推進社會管理中的能動作用

當前我國正處于前所未見的深刻變革中，經濟發展模式轉變，社會體制轉型，各種利益訴求日益增強、增多。在這種背景下，公民社會不斷孕育成長，人民群眾對司法的需求日益增長。如何建設一個穩定有序、公平正義、幸福平安的和諧社會？黨中央高屋建瓴，將社會管理創新作為破題之法，提到了我們黨精神文明建設的重要綱領的位置。在這樣的時代背景下，讓司法主動參與社會管理創新工作不僅是可行的，而且是必要的。2011年11月11日，詹紅荔同志先進事跡報告會上，最高人民法院黨組副書記，常務副院長沈德詠指出：“學習詹紅荔同志先進事跡，必須強化能動司法理念，積極推進社會管理創新。”詹紅荔同志在長期的少年審判實踐中，切實遵循能動司法的理念，探索出了一條符合少年審判規律的“三三九不工作法”，拓展和創新了司法工作融入社會管理的內涵和形式。這一工作法，為我們深入研究當代中國能動司法的理論與實踐，探索司法在推進社會管理創新中發揮何種作用，提供了鮮活生動的司法素材。學習詹紅荔精神，對于當下中國社會管理創新無疑是具有啟示意義，有的甚至是重大的。

一、堅持為民司法，是對司法工作融入社會管理創新的根本要求

思想、理念、認識是看不見摸不著的，但對行動，對實踐的影響確實深遠甚至決定性的。社會管理創新亦是如此。新觀念、新認識是社會管理創新的前提與基礎。對社會管理來說，管理是手段，服務才是目的，不能反客為主，本末倒置。社會管理創新不是要維穩，不能將社會管理視為“社會問題管理”，不能將其變為政治控制。要承認社會的自治邏輯，在“為人民服務”的基礎上深刻認識社會管理創新的重要意義。

最高法院王勝俊院長指出，法官不僅是法律工作者，也是群眾工作者。詹紅荔的“三三九不工作法”，正是摒棄社會對少年犯的慣常認識，將“以人為本”的理念融入少年審判工作中，從為民司法的角度實現了少年審判“兒童利益最大化”，充分體現了司法的人民性。

詹紅荔在少年審判工作中盡最大的可能恢復被罪犯破壞的社會關系，增進社會和諧,并把少年審判工作向監所、學校、家庭和社會延伸，根據每個少年犯的犯罪成因，構建“悔悟—理解—責任—關愛—回饋—傳承”的幫教鏈條。其創造性地組建了“新生少年服務隊”，引導少年內心的良知,使新生少年一定程度上實現情感、認知、行為的自治，并在一次次的為社會服務的過程中得到了自我提升。正是她這一系列充分體現司法的人民性的卓有成效的工作，使得詹紅荔的“三三九不工作法”天然地契合了社會管理創新的底色，為司法工作參與社會管理拓展了內涵和形式。

二、堅持能動司法，是司法工作融入社會管理創新的基本方式

進入新世紀以來，人民群眾對人民法院工作的要求和期待超過以往任何一個時期，司法常常被稱為公平正義的最后一道防線，人民對司法寄予了無限的期待。但實際上司法工作作為社會管理的一部分是實現公平正義的途徑之一，但不是唯一的途徑。社會管理是一個系統工程，需要通盤考慮，需要發揮各方力量來共同完成，需要國家機關和各方力量在憲法和法律規定的范圍內形式職權，才能保證社會的良好運轉。

最高人民法院院長王勝俊指出，堅持能動司法，是中國特色社會主義司法制度的本質特征，是人民法院司法審判活動的必然要求。能動司法就是發揮司法的主觀能動性，積極主動地為大局服務，為經濟社會發展服務。詹紅荔“三三九不工作法”，正是在認識到社會管理是一個系統工程的基礎上，發揮司法的主觀能動性，積極主動地為大局服務，為經濟社會發展服務的生動表現。

詹紅荔意識到在新形勢下要做好少年審判工作，僅憑審判人員的責任心和法院一家之力是遠遠不夠的，社會管理涉及到多領域、多部門及每個公民的切身利益，需要多部門協作、綜合運用法律、政策、教育等多種有效手段。必須通過延伸審判職能，服務于社會管理的需求。于是加強了宣傳、教育、勞動人事，街道、社區以及工、青婦等部門的聯系配合，采取一系列幫教措施，最大限度地落實司法建議。她不分庭內庭外、份內份外，一直堅守一個原則：創設一切條件，調動一切積極因素，組織引導國家機關、群眾、當事人參與到審判活動、幫教工作、法制宣傳活動中來。詹紅荔的行動擴大了少年審判工作的影響力和輻射力，形成齊抓共管的局面，有效推進了社會綜合治理和構建和諧社會。

三、創新工作方法，是司法工作融入社會管理創新的不竭源泉

所謂社會管理創新，“創新”二字的重要性不言而喻。而在當前的社會背景下，面對社會管理中出現的新問題、新挑戰，中國司法經驗必須有所超越，有所創新，必須與時俱進、創新工作方法參與到社會管理創新中來。

法院的刑、民、行政等審判、執行工作，與社會管理方方面面都有著廣泛深入的聯系，因此法院在社會管理創新方面，有著其他機關不可替代的優勢。要發揮這一優勢，需要我們的法官在司法工作中善于發現。就人民法官而言，對在工作中發現的新問題而現有社會管理體制與管理部門未能及時跟進的,要注意觀察和總結。對于發現的問題，要善于總結，調研，創新思維，從法律角度提出看法，解決思路等。詹紅荔正是在本職工作中注意觀察和總結，找到了社會管理中的短板并及時跟進，摸索出一套行之有效的工作方法，除了從法院職能予以解決外，更延伸工作職能，創造性地開展工作。我們學習詹紅荔“三三九不工作法”，不僅在于學習具體工作方法和措施，更重要的在于正確把握詹紅荔“三三九不工作法”蘊含的創新理念。

四、健全配套制度，是司法工作融入社會管理創新的有力保障

從社會管理角度講，法院既是審判機關，也是公共管理部門，負有維護社會秩序，管理社會事務的社會責任。實踐證明，全國法院創造、總結的大量管理經驗及提出的司法建議，對社會管理創新起到了重要的作用，出現了“一條司法建議填補了一個管理漏洞”、“一件司法解釋提升了整個行業管理水平”的生動事例。

就詹紅荔所從事的少年審判來說，這是我國司法的薄弱環節，也是影響社會管理創新的關鍵環節。過去一旦觸犯刑律，都要關到監獄里，監禁刑比較多，詹紅荔從少年犯特殊的生理、心理情況出發,對符合條件的未成年人堅持適用非監禁刑，讓他們在社會的關心、指引和幫教下，重塑正確的人生觀、世界觀、價值觀，養成健康積極的社會生活方式。針對實踐中對非監禁犯的監管往往難以到位，詹紅荔充分利用社會資源，動員社區“五老”（老黨員、老干部、老教師、老專家、老模范）結對子幫教，建立少年犯幫教基地，對判非監禁刑的少年犯實行跟蹤幫教，形成了有效預防，增加了社會的和諧因素，增加了這部分人和社會的親和力。更長遠來看，詹紅荔的“三三九不”工作法，讓我們找到了健全相關非監禁刑配套措施，探索建立健全保護未成年人、防控違法犯罪、促進社會和諧穩定等長效機制的思路。詹紅荔給了我們很多感動，也為我們的司法改革帶來了新的思路。但我們不能僅滿足于此。“優秀的法官能拓展正義的疆域，優越的制度則能維護正義的版圖。”現代的司法改革更需要的是制度的力量，而不能單純依賴個人的推動。而這些，需要我們更為長久的努力和更為科學的規制。學習詹紅荔精神，在發展她的司法經驗之外，我們更需要從中提煉出管理創新經驗，形成行之有效的制度，并進一步把這些制度適時轉化、推廣到更大的社會系統中，使之發揮更大效益和作用。

五、結語

胡錦濤總書記指出，“把群眾滿意不滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點”。讓我們謹記群眾的囑托和期望，正視客觀社會現實和具體國情，思考法治社會常態司法、審判制度的建構，將當前需要、權宜之計與長遠目標、理想圖景恰當地結合起來，以詹紅荔同志為榜樣，充分發揮司法在推進社會管理中的能動作用不斷推進社會管理創新工作健康、有序發展。

本文由Baidu用戶lyp2164原創。