第一篇：關于切實做好第四季度安全生產工作的通知

溫安〔2011〕19號

關于切實做好第四季度安全生產工作的通知 各鄉鎮人民政府，產業集聚區管委會，縣安委會各成員單位，有關企業單位：

進入四季度，全國、全省多次發生重特大生產安全事故，特別是2011年10月27日0時36分，河南煤化焦煤集團九里山礦發生一起煤與瓦斯突出事故，造成零點班剛接班進入該掘進工作面區域的18人遇險，經全力搶救，已發現8人遇難，仍有10人下落不明。為汲取深刻教訓，切實做好第四季度安全生產工作，按照市政府的統一安排，現將《國務院安委會深入開展安全生產大檢查切實做好第四季度安全生產工作的通知》（安委明電?2011?9號）轉發給你們，并提出如下要求，請一并貫徹落實。

一、加強領導，嚴格落實安全生產責任。

第四季度是秋冬交換季節，風大物燥，氣候多變，容易誘發各類生產安全事故，同時，又是完成年初確定的安全生產各項目標任務的關鍵階段。各鄉鎮各、部門和各企業單位要以對黨和人民群眾高度負責的精神，充分認識做好四季度安全生產工作的重要性，切實加強組織領導、落實工作責任、嚴格安全監管、狠抓制度落實。要逐級建立健全嚴格的安全生產責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實領導責任，確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。要認真查找存在的薄弱

環節和各種漏洞，立足超前防范，對因思想不重視、制度不健全、責任落實、工作不到位，疏于預防、疏于管理、疏于監督等安全生產事故的，要嚴肅查處。

二、突出重點，認真開展安全大檢查、隱患大排查活動。按照市里的統一部署，從11月1日至12月30日，用60天時間，全面開展安全大檢查、隱患大排查活動。各級、各單位主要負責人要親自部署、認真組織，深入一線，帶隊檢查。要認真抓好企業自查、督查整治、查處違法、建章立制和回頭看等環節，排查要突出危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、冶金、特種設備、人員密集場所、旅游景點等重點行業和領域。要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，落實安全檢查責任制。要邀請相關專家參與檢查，確保找準問題。對排查出的事故隱患，要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對達不到安全生產條件的、重大隱患突出的，要責令其停產整頓；對整改后仍不具備安全生產條件的，該關閉的要堅決關閉。縣政府13個督導組要認真履行職責，加大督導力度，要把督查重點放在生產經營現場，確保督查不走過場。

三、強化措施，切實加強重點行業領域安全監管

一要加強道路交通安全監管。公安交警部門要根據道路交通事故多發的原因和特點，繼續加大道路交通安全監管力度，加強對重點時段、重要區域和重點領域的安全監管，切實防止

道路事故的發生。二要加強消防安全監管。秋冬氣候干燥是火災事故易發期，各鄉鎮、各有關部門要做一次認真研判，對容易發生火災的行業領域，組織開展消防安全大檢查，落實各項防范措施，堅決遏制火災事故發生。三要加強危險化學品和煙花爆竹安全監管。秋冬季節是危險化學品爆燃事故易發期，要以危險化學品防爆、防火、防泄漏等事故為重點，加強安全監管和現場管理；煙花爆竹進入銷售、燃放旺季，要切實加強安全監管，堅決打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹的違法行為。四要加強建筑施工安全監管。要督促建筑施工單位嚴格施工現場安全管理，嚴防一些工程建設項目特別是重點工程建設項目年內為了趕工期，組織施工人員加班加點、突擊施工而導致事故的發生。冶金、特種設備、旅游、燃氣等其他行業領域也要根據各自實際、落實監管措施，確保四季度安全生產形勢穩定。

各鄉鎮、產業集聚區管委會，各有關部門要于12月25日前，將本轄區、本部門今年以來深入開展“安全生產年”活動的情況及安全溫縣創建、安全生產標準化建設等重點工作情況總結報縣政府安委會辦公室。

聯系方式：6161861

電子郵件：WXAJJ6161861@126.com

附件：

1、縣政府安全生產督察組分工

2、國務院安委會深入開展安全生產大檢查切實做好第四季度安全生產工作的通知

二O一一年十月三十日

附件：

縣政府安全生產督查組分工

第一組：縣總工會負責督查南張羌鎮

第二組：縣發改委負責督查溫泉鎮

第三組：縣交通運輸局負責督查武德鎮

第四組：縣國土局負責督查祥云鎮

第五組：縣質監局負責督查番田鎮

第六組：縣教育局負責督查招賢鄉

第七組：縣文化廣電新聞出版局負責督查岳村鄉 第八組：縣工商局負責督查趙堡鎮

第九組：縣供電公司負責督查黃莊鎮

第十組：縣住房和城鄉建設局負責督查北冷鄉

第十一組：縣工業和信息化局負責督查縣直工業企業和

產業集聚區

第十二組：縣安全監管局負責督查5家重大危險源單位 第十三組：縣商務局負責督查縣直商貿企業

第二篇：國務院安委會關于深入開展安全大檢查切實做好第四季度安全生產工作的通知

切實做好第四季度安全生產工作的通知各地級以上市人民政府、省安委會各成員單位：

現將《國務院安委會關于深入開展安全生產大檢查切實做好第四季度安全生產工作的通知》（安委明電?2011?9號）轉發你們，并提出如下要求，請一并貫徹執行。

一、認真學習貫徹黨中央、國務院和省委省政府關于安全生產工作的決策部署，抓好第四季度安全生產工作的落實

今年以來，黨中央國務院和省委省政府多次召開會議研究部署安全生產工作，并出臺了包括《安全生產“十二五”規劃》、《中共廣東省委廣東省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》等在內的極具指導意義的重要文件。各地各部門務必深入學習領會黨中央國務院和省委省政府安全生產工作要求，牢固樹立以人為本、安全第一、安全發展的科學理念，從全局和戰略的高度，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，強化大局意識，責任意識。始終把安全生產工作擺到各級政府和各部門工作的重中之重的位臵，納入經濟社會發展的總體布局，進一步加大工作推進力度和抓落實的力度。進一步強化企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，健全責任制度，嚴格評價考核，推動安全生產狀況持續穩定好轉。針對第四季度安全生產工作特點，進一步強化預防措施，繼續深化重點行業（領域）、重點區域、重點環節安全隱患排查和專項整治，尤其要針對歲末年初，各項工作搶工期、趕進度，易發生產安全事故的情況，強化監管、落實責任。嚴防年底追指標、追任務，打擊“三超”，堅決遏制重特大事故的發生，確保安全生產形勢持續穩定好轉和全年安全生產各項工作任務的完成。

二、突出重點，繼續深入開展安全生產大檢查

各地各部門要按照國務院安委會的要求，結合實際，突出重點問題和薄弱環節，繼續深入組織開展安全生產大檢查活動。道路交通方面，以交管部門和交通運輸部門為主。加強路面巡查力度，嚴厲打擊機動車超速、超載、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證駕駛、不帶頭盔駕駛摩托車和摩托車超載等道路交通安全違法行為；加強源頭控制，嚴厲打擊貨運和客運車輛的各類違法運輸行為，加強對客貨運站場的管理，從源頭上控制超載行為；加強公路危險路段以及以公路安全保障設施為重點的交通基礎設施安全隱患進行檢查，防止因公路安全保障設施缺乏或設臵不合理導致事故。加強對鄉村道路的安全檢查，進一步規范鄉村的公共交通，嚴厲打擊在鄉村道路非法載客、超載、超速等違法行為。消防安全方面，以公安消防部門為主。重點檢查人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間場所等消防器材、設施配臵及運行情況；疏散通道、安全出口設臵等情況；建設工程消防設計審核、驗收情況等。化工及危險化學品方面，以安全監管部門為主。重點檢查化工及危險化學品生產企業、加油（氣）站、危險化學品零售（批發）企業和專業倉儲企業、劇毒化學品生產經營企業、危險化學品新建和改、擴建建設項目安全管理規章制度的制定和執行情況，現場安全管理、重大危險源安全管理情況，防火災、防雷、防靜電、防爆炸、防泄漏、防超溫超壓措施的落實情況。煙花爆竹方面，以安全監管部門和公安部門為主。繼續保持對非法生產煙花爆竹行為的打擊力度，特別要針對歲尾年初煙花爆竹購銷兩旺的實際情況，加強對煙花爆竹銷售點的管理力度，嚴厲打擊非法出售、運輸煙花爆竹的行為，規范民間自發燃放煙花爆竹行為，取締非法燃放行為。非煤礦山和尾礦庫方面，以安全監管部門為主，環境保護部門配合。重點檢查金屬、非金屬礦山和尾礦庫安全生產隱患排查情況；金屬、非金屬礦山企業安全標準化以及地下礦山機械通風系統的建立及管理情況；尾礦庫專項整治，防洪、防垮壩等措施的落實情況等。同時，加強重金屬污染排放企業場地和周邊區域環境污染狀況評估，強化重金屬和尾礦庫隱患排查；督促指導地方各級政府以及重金屬排放企業逐步建立完善重金屬污染突發事件應急預案，建立健全應對重金屬污染事故快速反應機制。督促涉重金屬企業落實污染整改責任，分階段、有步驟解決重金屬污染問題。建筑施工方面，以住房和城鄉建設部門為主。以防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等三類生產安全事故為重點，檢查在建房屋建筑和市政基礎設施工程，特別是樓層較高的房屋建筑工程，大型公共建筑工程，市政橋梁、隧道和軌道交通工程，工業園區、開發區工程，城鄉結合部的村鎮建設工程以及外省或本省跨地區施工企業所承建的工程。同時要加大對建筑從業人員培訓和持證上崗情況進行檢查，落實“平安卡”管理制度，嚴厲打擊生產經營單位雇傭無證人員上崗的行為。

此外，交通運輸部門要牽頭對我省在建的道路、橋梁、隧道等工程進行檢查，重點是督促中央和省屬企業落實安全生產主體責任，加強對工程安全的管理，杜絕違規發包、冒險作業等現象，自覺接受當地政府的安全監督。海洋與漁業部門和海事部門要按照職能分工對各類船舶的適航情況，船員的適任資格進行檢查，重點要結合我省天氣的特點，對完善船舶在惡劣天氣條件下作業、航行和避險機制的落實情況進行檢查。同時要進一步加強對瓊州海峽安全情況的檢查。其他行業和領域，由相關部門結合本行業、本領域安全生產特點，制訂檢查方案并負責組織實施。中央駐粵和省屬駐各地的企業要各自對本單位進行全面的自查。

三、嚴格執法，保持對各類違反安全生產法律法規生產經營建設行為的高壓態勢

一方面，要持續深入打擊各類違反安全生產法律法規生產經營建設行為，保持高壓態勢。另一方面，要嚴格落實事故查處分級督辦制度，嚴格按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，認真進行調查處理。對非法違法行為所導致的事故，要實行跟蹤掛牌督辦。對事故負有領導、監督、管理責任的單位和人員，都要依法依規嚴肅處理，并及時向社會公布查處結果。此外，要充分發揮全省各級安委會綜合監管和協調服務的職能，深入開展聯合執法，形成強大合力，確保打非治違取得實效。要重點落實縣鄉兩級政府打非治違工作責任，加強督促檢查和工作指導，嚴格掌握標準、防止流于形式，對打擊非法違法生產建設行為不力的，實行嚴格的責任追究。要廣泛動員社會力量，加強媒體宣傳和社會監督，建立和完善舉報監督和獎懲機制，始終保持高壓態勢，形成打非治違工作制度化、規范化、常態化。

四、深入推進企業安全標準化建設，努力提高整體安全生產工作水平

各地各部門要全面組織推進企業特別是工貿以及道路交通運輸企業安全生產標準化建設，全面提升全省安全生產標準化水平。要加強工作推進，加快企業崗位達標、專業達標和企業達標的進程，促進企業落實責任，源頭治本，提升安全保障能力。要在推進安全標準化中，推進企業加強安全生產現場管理、完善規章制度獎罰制度、落實領導干部跟班帶班制度。要加強班組建設，全員、全過程、全面加強安全管理。要強化安全培訓，堅持培訓后上崗、持證上崗，指導督促企業進一步提高管理水平、規范員工行為，提升企業安全生產的水平。

二〇一一年十月十九日

主題詞：轉發 國務院安委辦 安全生產大檢查△ 第四季度△ 通知

抄送：省府辦公廳。

廣東省安全生產委員會辦公室 2011年10月19日印發

校對人：馬濱濱 打字：05

附件：

中央和國家機關發電發電單位 國務院安全生產委員會 簽批蓋章：

等級：特急·明電 安委明電?2011?9號 中機發 號

國務院安委會關于深入開展安全大檢查切實做好第四季度安全生產工作的通知

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，國務院安委會各成員單位，有關中央企業： 10月8日，中央政治局委員、國務院副總理、國務院安委會主任張德江同志主持召開國務院安委會全體會議，專題研究貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要指示精神，討論“關于堅持科學發展、安全發展，促進安全生產形勢持續穩定好轉的若干意見”，并進一步部署第四季度安全生產工作。張德江副總理發表重要講話，深刻闡述了堅持科學發展、安全發展的重大意義，深入分析了當前的安全生產形勢，明確提出了當前和今后一個時期大力推進科學發展、安全發展，實現安全生產形勢持續穩定好轉的總體要求、工作思路和重點任務，并對第四季度安全生產工作提出了明確要求。為深入貫徹落實中央領導同志關于加強安全生產工作的重要指示精神和國務院的一系列重要決策部署，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，全面實現“十二五”開局之年安全生產目標任務，現就深入開展安全大檢查，切實做好今年第四季度安全生產工作通知如下：

一、切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以來，在黨中央、國務院的高度重視和堅強正確領導下，經過各地區、各有關部門和單位的共同努力，全國安全生產繼續保持了總體穩定、持續好轉的發展態勢。截至9月底，在事故總量繼續下降的基礎上，重大事故起數和死亡人數同比分別下降29.5%和29.8%，特別重大事故起數和死亡人數同比分別下降77.8%和74.4%，多數行業（領域）和地區安全生產形勢穩定。但是，當前我國各類事故總量依然較大，職業病發病率居高不下，部分高危行業產業布局和結構不合理，安全監管監察及應急救援能力亟待提升，任務十分艱巨和繁重。尤其是7月22日和7月23日連續發生的2起特別重大道路交通和鐵路交通事故、10月7日發生的1起特別重大道路交通事故，以及今年以來發生的煤礦和非煤礦山透水、建筑物和橋梁垮塌、高空墜落、火災爆炸、地鐵列車追尾等重大事故，充分暴露了我國生產、建設、交通等行業（領域）仍然存在安全責任落實不到位、防范措施不到位、安全監管不到位、治理整頓不到位等突出問題。

今年是“十二五”開局之年，搞好第四季度的安全生產工作，對于“十二五”安全生產良好開局具有重要意義。第四季度歷來是事故的高發期，生產經營、交通運輸和基礎設施建設處于繁忙時期，一些企業為了趕任務、搶工期易忽視安全生產，且冬季雪多路滑，一些地區降溫天氣將會增多，容易引發生產安全事故，交通運輸、煙花爆竹、消防等領域的安全管理難度也進一步加大。各地區、各有關部門和單位務必保持清醒的認識和高度的警覺，深入貫徹落實中央領導同志重要批示指示和今年下半年以來國務院三次常務會議、國務院安委會兩次全體會議精神，切實提高對安全生產工作極端重要性的認識，進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，以對黨和人民高度負責的精神，把安全生產工作擺在重中之重的位臵，把堅持科學發展、安全發展的指導思想和理念落實到生產、經營、建設的每一個環節，強化超前部署、強化監督管理、強化責任落實和追究，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，努力促進全國安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、深入組織開展安全大檢查

各地區、各有關部門和各類生產經營單位要在前期貫徹《國務院安委會關于認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神 進一步加強安全生產工作的通知》（安委明電?2011?8號）部署和要求的基礎上，從即日起，全面開展安全大檢查。這次大檢查要創新方式方法，可借鑒高鐵安全大檢查的做法，采取地方為主、部門牽頭、專家檢查的辦法，注重發揮各類專家的作用，“既看病、又開方”，既要查隱患、促整改、強基礎、防事故，又要注重透過現象看本質，促進安全生產工作的加強和創新，進一步推進安全發展。檢查內容要突出國務院常務會議部署和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號）的貫徹落實情況。國務院安委會將適時組織對重點地區和行業（領域）的督查檢查，各地區和相關行業（部門）也要開展重點督查檢查。

三、加大對非法違法生產經營建設行為的打擊力度

第四季度進入能源、原材料消耗的高峰期，要嚴防企業非法違法生產經營建設行為回潮反彈。各地區、各有關部門要堅持把打擊非法違法生產經營建設行為（以下簡稱“打非”）作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續保持高壓態勢，鞏固和擴大工作成效。要層層落實執法監管責任特別是縣、鄉兩級責任，強化社會監督、加強跟蹤監管，發現一起、打擊一起，并依法依規加大懲治力度，嚴防死灰復燃。要以提高執法效率效果為目標，在地方政府統一領導下，建立健全部門聯合執法工作制度，明確各有關部門的職責范圍、執法流程、執法標準和監督檢查辦法，搞好各部門、各環節的協調、配合和銜接，落實停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施，確保關閉措施落實到現場、懲處手段落實到實際控制人，消除隱患、不留后患。對問題突出的地區和企業要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦，防止因監管不嚴而釀成大禍。要著力推進“打非”工作的制度化、規范化和經常化建設，推動“打非”專項行動扎實、持久、有效開展，規范安全生產法治秩序，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

四、進一步加強重點行業（領域）的安全專項整治

要針對第四季度生產經營建設的特點，加強安全管理和監督，突出抓好事故總量和重特大事故集中的煤礦、非煤礦山、交通運輸、道路橋梁、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民用爆炸物品、工商貿和消防等重點行業（領域）的安全專項整治。要著力預防、綜合施治，深查隱患、強力整治，多措并舉，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要著力治大隱患、防大事故，特別是要針對一些地區和行業（領域）年底前趕工期、搶進度的情況，嚴防工礦企業超能力、超強度、超定員生產，交通運輸超載、超速、超限及疲勞駕駛等突出問題，盯緊抓住，嚴格落實各項防范和治理措施。交通運輸部門要針對冬雪、大風天氣和節假日人流集中等特點，充分考慮災害性天氣可能造成的影響，強化安全專項整治，及早合理配臵運力資源，嚴防各類交通運輸事故；要加強城鄉各項基礎設施的安全檢查和故障搶修，認真制訂和完善安全運營應急預案并加強監督檢查，確保供電、供水、供暖、供氣設備設施安全運轉。

五、深入開展安全生產標準化達標創建工作

各地區、各有關部門和單位要繼續深入貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委?2011?4號）和相關工作規劃，實施分類指導，強化典型引路，大力推進崗位達標、專業達標和企業達標。要以開展安全生產標準化達標創建，作為切實落實企業安全生產主體責任的有效抓手，督促企業健全完善安全管理機構和規章制度，強化企業法定代表人、實際控制人安全生產第一責任人的責任；督促企業加強班組安全建設，切實加強全員、全方位、全過程的安全管理，把安全生產責任層層落實到每個車間、班組和崗位，把安全管理落實到每個生產環節、每個工作細節，夯實企業安全生產基礎，進一步加強安全生產預警、預防、管理、監控能力建設。

六、強化工作中的統籌協調

一是統籌協調當前工作與中長期工作的關系，認真編制并組織實施安全生產“十二五”規劃。全國安全生產“十二五”規劃已經國務院常務會議審議通過，并以國務院辦公廳名義印發。安全監管總局要做好規劃實施的牽頭組織工作，抓緊規劃目標任務的分解落實，各有關部門要密切配合，在項目審批、資金落實、政策配套等方面給予支持，抓緊啟動重點項目工程；各地區及行業主管部門要抓好地方規劃、各行業（領域）產業規劃與安全生產規劃的銜接。要扎實做好規劃實施情況的階段性評估，確保規劃順利實施。同時，要圍繞科學發展的主題和加快轉變經濟發展方式的主線，以強化和落實企業安全生產主體責任為重點，以事故預防為主攻方向，以規范生產為重點保障，結合中央有關部署的貫徹落實，抓緊研究提出明年的安全生產工作思路和舉措。

二是統籌協調安全生產責任落實和事故查處的關系，著力提升安全生產領域的執行力。要統籌推進安全生產企業主體、部門監管和屬地管理責任的落實，大力加強安全生產文化建設，健全完善安全生產網絡輿情監測制度，加強社會監督和新聞輿論監督，進一步強化企業安全生產承諾、約談、事故企業“黑名單”、事故現場分析會等制度，督促企業落實安全生產主體責任；充分發揮各級安委會及其辦公室的綜合協調作用，進一步健全完善綜合監管、專業監管、行業管理和屬地管理責任體系，進一步增強工作合力，著力提升地方各級政府和相關部門的安全監管監察能力和水平。要堅持“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，加快事故調查處理進度，能結案的年底前要盡快結案。對每一起事故，都要及時公布事故調查處理結果，自覺接受社會監督；同時強化警示教育作用，完善安全生產法規、標準，進一步促進安全生產責任的落實。

三是統籌協調落實預防為主與提升應急能力的關系，強化生產安全事故應急防范。各地區、各有關部門和單位要針對第四季度可能出現的雪災及強降溫天氣，進一步加強預報、預警、預防工作，及時關注、會商和提前發布災害性天氣預警信息；要進一步完善應急預案，切實增強預案的針對性和可操作性，抓好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實；要加強對安全生產重點行業（領域）、重要設施、重點單位和部門以及人員密集場所各項應急準備工作的檢查，健全完善應急協調聯動和快速反應機制，確保遇有突發事件能及時有效進行處臵。各有關部門要加強對生產經營單位防災抗災工作的檢查指導，有效防范事故發生；要針對第四季度天氣多變、氣溫起伏大的特點，認真落實防火防塵、防寒潮大風、防雨雪冰凍災害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施，嚴防自然災害引發生產安全事故。

各地區、各有關部門要于12月10日前，將本地區、本部門今年以來深入開展“安全生產年”活動的總體情況和開展安全隱患排查整治及大檢查、“打非”專項行動、安全生產標準化建設等重點工作情況總結報告報國務院安委會辦公室。

國務院安全生產委員會

二〇一一年十月十三日

抄報：中央辦公廳、國務院辦公廳，國務院安委會主任、副主任。

抄送：各省、自治區、直轄市黨委、政府主要負責同志、新疆生產建設兵團黨委書記、司令員。

第三篇：國務院安委會關于深入開展安全大檢查切實做好第四季度安全生產工作的通知

【法規名稱】

國務院安委會關于深入開展安全大檢查切實做好第四季度安全生產工作的通知 【頒布機構】 【發 文 號】 【頒布時間】 【效力屬性】

國務院安全生產委員會

安委明電〔2011〕9號 2011-10-13 有效

國務院安委會關于深入開展安全大檢查切實做好第四季度安全生產工

作的通知

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，國務院安委會各成員單位，有關中央企業：

10月8日，中央政治局委員、國務院副總理、國務院安委會主任張德江同志主持召開國務院安委會全體會議，專題研究貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要指示精神，討論“關于堅持科學發展、安全發展，促進安全生產形勢持續穩定好轉的若干意見”，并進一步部署第四季度安全生產工作。張德江副總理發表重要講話，深刻闡述了堅持科學發展、安全發展的重大意義，深入分析了當前的安全生產形勢，明確提出了當前和今后一個時期大力推進科學發展、安全發展，實現安全生產形勢持續穩定好轉的總體要求、工作思路和重點任務，并對第四季度安全生產工作提出了明確要求。為深入貫徹落實中央領導同志關于加強安全生產工作的重要指示精神和國務院的一系列重要決策部署，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，全面實現“十二五”開局之年安全生產目標任務，現就深入開展安全大檢查，切實做好今年第四季度安全生產工作通知如下：

一、切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以來，在黨中央、國務院的高度重視和堅強正確領導下，經過各地區、各有關部門和單位的共同努力，全國安全生產繼續保持了總體穩定、持續好轉的發展態勢。截至9月底，在事故總量繼續下降的基礎上，重大事故起數和死亡人數同比分別下降29.5%和29.8%，特別重大事故起數和死亡人數同比分別下降77.8%和74.4%，多數行業(領域)和地區安全生產形勢穩定。但是，當前我國各類事故總量依然較大，職業病發病率居高不下，部分高危行業產業布局和結構不合理，安全監管監察及應急救援能力亟待提升，任務十分艱巨和繁重。尤其是7月22日和7月23日連續發生的2起特別重大道路交通和鐵路交通事故、10月7日發生的1起特別重大道路交通事故，以及今年以來發生的煤礦和非煤礦山透水、建筑物和橋梁垮塌、高空墜落、火災爆炸、地鐵列車追尾等重大事故，充分暴露了我國生產、建設、交通等行業(領域)仍然存在安全責任落實不到位、防范措施不到位、安全監管不到位、治理整頓不到位等突出問題。

今年是“十二五”開局之年，搞好第四季度的安全生產工作，對于“十二五”安全生產良好開局具有重要意義。第四季度歷來是事故的高發期，生產經營、交通運輸和基礎設施建設處于繁忙時期，一些企業為了趕任務、搶工期易忽視安全生產，且冬季雪多路滑，一些地區降溫天氣將會增多，容易引發生產安全事故，交通運輸、煙花爆竹、消防等領域的安全管理難度也進一步加大。各地區、各有關部門和單位務必保持清醒的認識和高度的警覺，深入貫徹落實中央領導同志重要批示指示和今年下半年以來國務院三次常務會議、國務院安委會兩次全體會議精神，切實提高對安全生產工作極端重要性的認識，進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，以對黨和人民高度負責的精神，把安全生產工作擺在重中之重的位置，把堅持科學發展、安全發展的指導思想和理念落實到生產、經營、建設的每一個環節，強化超前部署、強化監督管理、強化責任落實和追究，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，努力促進全國安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、深入組織開展安全大檢查

各地區、各有關部門和各類生產經營單位要在前期貫徹《國務院安委會關于認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神 進一步加強安全生產工作的通知》(安委明電(2011)8號)部署和要求的基礎上，從即日起，全面開展安全大檢查。這次大檢查要創新方式方法，可借鑒高鐵安全大檢查的做法，采取地方為主、部門牽頭、專家檢查的辦法，注重發揮各類專家的作用，“既看病、又開方”，既要查隱患、促整改、強基礎、防事故，又要注重透過現象看本質，促進安全生產工作的加強和創新，進一步推進安全發展。檢查內容要突出國務院常務會議部署和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發(2010)23號)的貫徹落實情況。國務院安委會將適時組織對重點地區和行業(領域)的督查檢查，各地區和相關行業(部門)也要開展重點督查檢查。

三、加大對非法違法生產經營建設行為的打擊力度

第四季度進入能源、原材料消耗的高峰期，要嚴防企業非法違法生產經營建設行為回潮反彈。各地區、各有關部門要堅持把打擊非法違法生產經營建設行為(以下簡稱“打非”)作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續保持高壓態勢，鞏固和擴大工作成效。要層層落實執法監管責任特別是縣、鄉兩級責任，強化社會監督、加強跟蹤監管，發現一起、打擊一起，并依法依規加大懲治力度，嚴防死灰復燃。要以提高執法效率效果為目標，在地方政府統一領導下，建立健全部門聯合執法工作制度，明確各有關部門的職責范圍、執法流程、執法標準和監督檢查辦法，搞好各部門、各環節的協調、配合和銜接，落實停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施，確保關閉措施落實到現場、懲處手段落實到實際控制人，消除隱患、不留后患。對問題突出的地區和企業要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦，防止因監

管不嚴而釀成大禍。要著力推進“打非”工作的制度化、規范化和經常化建設，推動“打非”專項行動扎實、持久、有效開展，規范安全生產法治秩序，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

四、進一步加強重點行業(領域)的安全專項整治

要針對第四季度生產經營建設的特點，加強安全管理和監督，突出抓好事故總量和重特大事故集中的煤礦、非煤礦山、交通運輸、道路橋梁、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民用爆炸物品、工商貿和消防等重點行業(領域)的安全專項整治。要著力預防、綜合施治，深查隱患、強力整治，多措并舉，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要著力治大隱患、防大事故，特別是要針對一些地區和行業(領域)年底前趕工期、搶進度的情況，嚴防工礦企業超能力、超強度、超定員生產，交通運輸超載、超速、超限及疲勞駕駛等突出問題，盯緊抓住，嚴格落實各項防范和治理措施。交通運輸部門要針對冬雪、大風天氣和節假日人流集中等特點，充分考慮災害性天氣可能造成的影響，強化安全專項整治，及早合理配置運力資源，嚴防各類交通運輸事故；要加強城鄉各項基礎設施的安全檢查和故障搶修，認真制訂和完善安全運營應急預案并加強監督檢查，確保供電、供水、供暖、供氣設備設施安全運轉。

五、深入開展安全生產標準化達標創建工作

各地區、各有關部門和單位要繼續深入貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委(2011)4號)和相關工作規劃，實施分類指導，強化典型引路，大力推進崗位達標、專業達標和企業達標。要以開展安全生產標準化達標創建，作為切實落實企業安全生產主體責任的有效抓手，督促企業健全完善安全管理機構和規章制度，強化企業法定代表人、實際控制人安全生產第一責任人的責任；督促企業加強班組安全建設，切實加強全員、全方位、全過程的安全管理，把安全生產責任層層落實到每個車間、班組和崗位，把安全管理落實到每個生產環節、每個工作細節，夯實企業安全生產基礎，進一步加強安全生產預警、預防、管理、監控能力建設。

六、強化工作中的統籌協調

一是統籌協調當前工作與中長期工作的關系，認真編制并組織實施安全生產“十二五”規劃。全國安全生產“十二五”規劃已經國務院常務會議審議通過，并以國務院辦公廳名義印發。安全監管總局要做好規劃實施的牽頭組織工作，抓緊規劃目標任務的分解落實，各有關部門要密切配合，在項目審批、資金落實、政策配套等方面給予支持，抓緊啟動重點項目工程；各地區及行業主管部門要抓好地方規劃、各行業(領域)產業規劃與安全生產規劃的銜接。要扎實做好規劃實施情況的階段性評估，確保規劃順利實施。同時，要圍繞科學發展的主題和加快轉變經濟發展方式的主線，以強化和落實企業安全生產主體責任為重點，以事

故預防為主攻方向，以規范生產為重點保障，結合中央有關部署的貫徹落實，抓緊研究提出明年的安全生產工作思路和舉措。

二是統籌協調安全生產責任落實和事故查處的關系，著力提升安全生產領域的執行力。要統籌推進安全生產企業主體、部門監管和屬地管理責任的落實，大力加強安全生產文化建設，健全完善安全生產網絡輿情監測制度，加強社會監督和新聞輿論監督，進一步強化企業安全生產承諾、約談、事故企業“黑名單”、事故現場分析會等制度，督促企業落實安全生產主體責任；充分發揮各級安委會及其辦公室的綜合協調作用，進一步健全完善綜合監管、專業監管、行業管理和屬地管理責任體系，進一步增強工作合力，著力提升地方各級政府和相關部門的安全監管監察能力和水平。要堅持“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，加快事故調查處理進度，能結案的年底前要盡快結案。對每一起事故，都要及時公布事故調查處理結果，自覺接受社會監督；同時強化警示教育作用，完善安全生產法規、標準，進一步促進安全生產責任的落實。

三是統籌協調落實預防為主與提升應急能力的關系，強化生產安全事故應急防范。各地區、各有關部門和單位要針對第四季度可能出現的雪災及強降溫天氣，進一步加強預報、預警、預防工作，及時關注、會商和提前發布災害性天氣預警信息；要進一步完善應急預案，切實增強預案的針對性和可操作性，抓好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實；要加強對安全生產重點行業(領域)、重要設施、重點單位和部門以及人員密集場所各項應急準備工作的檢查，健全完善應急協調聯動和快速反應機制，確保遇有突發事件能及時有效進行處置。各有關部門要加強對生產經營單位防災抗災工作的檢查指導，有效防范事故發生；要針對第四季度天氣多變、氣溫起伏大的特點，認真落實防火防塵、防寒潮大風、防雨雪冰凍災害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施，嚴防自然災害引發生產安全事故。

各地區、各有關部門要于12月10日前，將本地區、本部門今年以來深入開展“安全生產年”活動的總體情況和開展安全隱患排查整治及大檢查、“打非”專項行動、安全生產標準化建設等重點工作情況總結報告報國務院安委會辦公室。

國務院安全生產委員會 二〇一一年十月十三日

第四篇：關于切實做好兩節期間安全生產工作的通知

文章標題：關于切實做好兩節期間安全生產工作的通知

兩節期間安全生產通知

圍場滿族蒙古族自治縣人民政府辦公室

各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門：

年終歲尾，正是生產經營的旺季，更是各類事故的高發階段，為切實做好元旦和春節（以下簡稱兩節）期間的安全生產工作，保障全縣人民度過一個安全、祥和、歡樂、愉快的節日，實現明年安全生產工作“開門紅”，結合全縣安全生產工作實際，特作如下通知：

一、提高認識，加強領導，把“兩節”期間的安全生產工作擺到重要位置。

一要提高認識。安全生產直接關系到人民群眾生命財產安全，關系國民經濟健康平穩運行，是構建和諧社會的一項重要的基礎性工作。各鄉鎮、各部門要樹立立黨為公、執政為民的思想，以對黨和人民高度負責的精神，不斷強化和加深對安全生產工作重要性的認識。不斷增強工作責任感和緊迫感，把抓好“兩節”期間安全生產工作當作當前一件大事抓緊抓好。

二要加強領導。各鄉鎮、各部門要按照安全生產工作的有關要求，切實加強對“兩節”期間安全生產工作的領導。要召開專題會議，認真分析本鄉鎮、本部門存在的主要問題和薄弱環節，舉一反三，明確重點，研究和部署“兩節”期間安全工作的重點任務和具體措施，強化監督檢查，在抓落實上狠下功夫。

三要轉變作風。各鄉鎮、各部門要克服松懈情緒和僥幸心理，進一步明確和完善各級責任制，做到一級抓一級，逐級負責。要深入一線、靠前指揮、主動協調，做到事事有人抓、時時有人管，不能留有空白和死角；建立健全安全生產事故責任追究制度，要敢于堅持原則，敢于碰硬，對重點部位和重大疑難問題要采取果斷措施。同時，要積極為生產經營單文章版權歸xiexiebang.com作者所有!位服務和提供方便，主動為他們排憂解難。

二、突出重點，講求實效，確保“兩節”期間安全生產工作萬無一失。

要以“企業法人代表雙百日承諾行動”為重點，結合冬季安全生產和節日活動的特點，針對本鄉鎮、本部門安全生產工作的重點和難點開展工作。就全縣而言，要重點抓好以下幾個方面工作：

1、加強道路交通的安全監管。加大對超速、超載、酒后駕駛、無照駕駛、農用車載客上路的違法、違規行為的查處力度，特別是要加強民工返鄉、學生探家、探親旅游高峰期的重點檢查。加強對“兩節”期間各種運輸運營車輛的檢查、維修以及駕駛人員的安全教育。要加強惡劣天氣的預警和人員流動的預測，提高對預防各種道路交通事故的反應能力。

2、加強礦山企業安全生產監管。要正確處理好礦業開發與安全生產之間的關系。重點抓好煤礦、非煤礦山，尤其是洞采礦山的安全生產監管工作，嚴格標準，加強督導，強化落實，依法維護礦山企業的安全生產監管工作。

3、加強“兩節”期間施工單位的安全監管。針對天氣寒冷的特點，各施工單位要加強對施工人員的安全教育，提高安全意識；要加強對施工設備的檢修和維護；加強對高空作業人員的防護；要重點開展防凍、防滑、防風、防火和防一氧化碳中毒的冬季“五防”工作，改善施工人員的工作和生活條件。

4、加強對重大集體活動和人員密集場所的安全監管。對重大集體活動要根據有關規定提前上報，對安全設施要認真檢查；活動中要嚴密組織，主要負責安全的領導和主管部門要全程跟蹤指導、檢查；要配齊配全各類安全保障人員；要重點檢查各種場所的消防安全，對不具備安全條件和存在重大隱患場所和活動，要堅決予以整頓。

5、加強危險化學品、煙花爆竹的安全監管。“兩節”期間重點抓好煙花爆竹零售攤點的安全管理，對銷售人員開展全員安全培訓，組織開展好煙花爆竹零售攤點許可證發放工作，并對全縣煙花爆竹批發企業開展重點檢查，主要檢查安全儲存條件、日常值班制度和防范措施，商品堆放、安全通道及進貨渠道是否符合有關規定。同時，縣安全生產監督管理局要會同公安局、質檢局、工商等相關部門積極開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項整治工作，加大打擊非法生產加工、銷售煙花爆竹的工作力度，確保節日安全。

6、加強與人民群眾生活密切相關的供水、供電等各個領域的監管。要從各行業實際出發，加大監督檢查力度，加強日常檢查、檢修。對不具備安全生產基本條件的企業，一律停產整頓。

7、加強食品藥品監管。加大食品藥品市場監管力度，重點抓好集體食堂、農貿市場、商場、超市的食品衛生安全及質量監管工作，確保廣大人民群眾用上放心食品、藥品。

8、全力做好護林防火工作。

三、加強檢查，完善預案，提高“兩節”期間安全工作的應變防范能力。

1、加強節日值班，做到常備不懈。“兩節”期間，要對領導帶班、安全調度和常規值班做好安排；加強對各級各類值班人員的教育、培訓、管理；各級各類值班人員要熟悉值班職責和各種應急預案，要做好值班記錄和巡查，掌握安全生產動態，保證信息渠道暢通。

2、加強監督檢查，消

除安全隱患。各生產經營單位要在內部組織自查自糾、隱患排查活動，對發現的事故隱患，要認真及時地加以改進；各鄉鎮、各部門要在“兩節”期間，不間斷地對本轄區、本單位的安全生產情況進行普遍檢查；對重點行業、重點環節要重點檢查；縣安監局會同有關部門和兩辦督查室對安全生產責任制落實情況進抽查，并在“兩節”后分別將檢查情況進行通報。

3、完善各種預案，做好防范準備。“兩節”前要針對本鄉鎮、本部門的特點和安全生產工作的重點，進一步完善預案；做好搶險、事故救援等突發事件的各項準備工作。一旦發生險情或事故，要及時啟動安全預案，組織搶險和妥善處置，并按程序及時、如實上報。

二00六年十二月三十日

主題詞：印發安全生產通知

報送：縣委辦、縣人大辦、縣政協辦

圍場滿族蒙古族自治縣人民政府辦公室2006年12月30日印發

《關于切實做好兩節期間安全生產工作的通知》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀關于切實做好兩節期間安全生產工作的通知。

第五篇：關于切實做好春節期間安全生產工作的通知

鎮巴縣水利局

關于切實做好春節期間安全生產工作的

通 知

局屬各單位、各水電站：

為切實做好春節期間安全生產工作，營造安定祥和的節日氣氛，按照2011年1月12日全國安全生產電視電話會議精神及省市縣有關春節期間安全生產工作要求，結合行業實際，就做好春節期間安全生產工作有關事項通知如下：

一、明確職責，切實做好春節期間各項安全生產工作 春節臨近，各單位、各水電站要針對自身工作的薄弱環節，把好重點環節，緊盯重要部位，明確職責、落實責任，立足防范，切實加強工作監管，重點抓好“五個安全”，切實做好春節期間各項安全生產工作，嚴防一切不安全事故發生。一是抓好單位管理安全。各單位要注意用水、用電、用火安全，加強重要財物及公務用車的管理，切實做好防火、防盜、防煤氣中毒、防交通事故發生。二是切實抓好水利工程建設安全。涉及水保、飲水、退耕還林口糧田建設、農建、水電站等水利工程建設的單位，不但要搞好施工安全，還要按照有關管理程序，嚴格管理好民爆物品，確保安全使用和不得流失。水保工程建設由水保站負責，農村安全飲水工程建設由水工隊負責，農建及鞏固退耕還林口糧田工程建設點分別由蹲點領導負責，水電站工程建設由各投資建設單位負責。各工程建設在節日期間必須停工，確保安全。三是全力確保供水安全。縣自來水公司要加強水廠值班工作，落實領導帶班制度，嚴禁無關人員隨意進出水廠。同時，重點加強縣城供水水源及水質監測，嚴把供水生產各個環節，在保證生產安全的同時，全力確保縣城安全正常供水。并做好農村供水水質監測工作，確保監測到位、萬無一失。四是抓好河道管理安全。河管站要加強全縣河道的監管，規范采砂行為，重點加強縣城河道上下游的監管，強化蓄水庫區及三道翻板閘安全運行管理，確保河道管理安全。五是抓好電站生產安全。長嘉水電開發公司、彩虹水電開發公司及全縣所有水電站，要進一步強化責任和措施，嚴格按照生產操作規程，加強生產運行過程各個環節的監管，確保發電、供電安全。

二、迅速行動，扎實開展安全生產大排查

搞好春節期間安全生產工作，事關維護社會穩定和營造良好節日氣氛大局。根據省市縣有關文件及會議精神，各單位要高度重視，迅速行動起來，扎實開展一次安全生產大排查行動，全面排查各單位在安全生產責任落實、安全法規及規章制度執行情況、安全防范措施落實、隱患整改等方面是否還有薄弱環節，在安全生產各個環節是否存在安全隱患。各單位排查工作要認真細致，嚴禁流于形式、敷衍了事，對存在的薄弱環節要及時加以彌補，重大安全隱患要及時上報和妥善處置，并落實責任和措施切實加以整改，將安全隱患消滅在萌芽狀態。排查工作以各單位自查為主，我局將對各單位自查工作開展情況進行抽查，對自查工作流于形式、重大安全隱患隱瞞不報、整改措施不力的單位，將予以查處并進行通報批評；春節期間，如因工作疏漏引發安全生產事故，將嚴肅追究單位領導及相關責任人的責任。

三、嚴密防范，加強節日期間值班工作

春節期間，各單位要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，安排好單位值班工作，將值班人員名單及通訊方式于1月21日前上報水利局辦公室。值班期間，要保證有一名領導干部帶班并同值班人員堅守崗位，加強單位值守和應急處理工作，及時妥善處置突發事件或事故，全力確保節日期間單位安全穩定。

二0一一年一月 日

主題詞：水利 安全生產 通知

抄送：市水利局

縣政府辦、縣安監局。檔

（二）