第一篇：研究方法（共）

研究方法

1、文獻(xiàn)研究法。認(rèn)真學(xué)習(xí)邱學(xué)華老師的有關(guān)書(shū)籍，為從事課題研究提供有效的教學(xué)策略。還搜集有關(guān)資料，了解有關(guān)嘗試教學(xué)法的研究成果，為課題研究提供理論支持和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

2、個(gè)案研究法。建立個(gè)人檔案登記表，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定研究對(duì)象，對(duì)具有典型特征的學(xué)生進(jìn)行深入的考察和分析，從觀察記錄中作出深入的理性分析研究，找出他們的規(guī)律。

3、實(shí)踐觀察法。注重對(duì)學(xué)生表現(xiàn)的分析，采用教育激勵(lì)，心理疏導(dǎo)，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等措施促進(jìn)學(xué)生超越學(xué)習(xí)的障礙，進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)。

4、比較研究法。平時(shí)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)行比較，分析學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)，確保研究對(duì)像，進(jìn)行定量性分析以及恰當(dāng)?shù)慕逃?/p>

第二篇：監(jiān)督法共分9章48條

第十條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議可以組織本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。

常務(wù)委員會(huì)可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見(jiàn)。

釋義內(nèi)容：

【釋義】 本條是關(guān)于就專項(xiàng)工作報(bào)告的議題進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究的規(guī)定。

各地開(kāi)展工作評(píng)議的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是在開(kāi)展評(píng)議之前，對(duì)評(píng)議部門的工作開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)視察、檢查、調(diào)查、座談等形式掌握被評(píng)議單位的情況，使評(píng)議更有針對(duì)性。監(jiān)督法總結(jié)各地開(kāi)展評(píng)議工作的經(jīng)驗(yàn)，將這一做法從法律上加以規(guī)范。這也是人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的一個(gè)重要發(fā)展。

視察是人大代表了解各方面的現(xiàn)實(shí)情況，密切聯(lián)系人民群眾，聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)的重要形式。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人大代表根據(jù)本級(jí)人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排，對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。代表視察時(shí)，可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，但不直接處理問(wèn)題。按視察的內(nèi)容，視察可分為全面視察和專題視察。結(jié)合聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告開(kāi)展的視察，就屬于專題視察。視察應(yīng)突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，有目的、有準(zhǔn)備地進(jìn)行。專題調(diào)研是人大代表大會(huì)閉會(huì)期間活動(dòng)的一種新的形式，全國(guó)人大代表一般在年中進(jìn)行為期一周的專題調(diào)研。專題調(diào)研結(jié)束后，要形成調(diào)研報(bào)告，送常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)處理。結(jié)合聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，開(kāi)展視察或?qū)ｎ}調(diào)研，豐富了代表閉會(huì)期間的活動(dòng)......您好！沒(méi)有登錄不能查看法規(guī)全部?jī)?nèi)容！如果您想繼續(xù)查看，請(qǐng)登錄 或注冊(cè)成為會(huì)員！聯(lián)

監(jiān)督前提下，又對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)做了明確劃分。人大對(duì)政府、法院、檢察院工作的監(jiān)督，既是一種制約，又是一種支持和促進(jìn)。這與西方國(guó)家的“三權(quán)鼎立”、相互掣肘有本質(zhì)區(qū)別。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路符合中國(guó)國(guó)情，具有極大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。人大監(jiān)督的內(nèi)容是工作監(jiān)督和法律監(jiān)督兩個(gè)方面。工作監(jiān)督，就是監(jiān)督“一府兩院”是否嚴(yán)格依法辦事，是否堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本，是否真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，是否全心全意為人民服務(wù)。彭真同志說(shuō)：“人大常委會(huì)對(duì)政府工作的監(jiān)督，主要是監(jiān)督它是否違憲、違法，是否正確執(zhí)行國(guó)家的 方針、政策，是否符合人民的根本利益。”法律監(jiān)督，就是對(duì)法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)這些文件同憲法和法律相抵觸的......中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法釋義

第一章 總則

·第1條 立法目的和立法依據(jù)

·第2條 本法的適用范圍和人大常委會(huì)行使

·第3條 人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)必須遵循的 ·第4條 人大常委會(huì)必須堅(jiān)持集體行使監(jiān)督

·第5條 人大常委會(huì)必須堅(jiān)持監(jiān)督“一府兩 ·第6條 人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)必須受本級(jí)

·第7條 人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)必須堅(jiān)持公

第二章 聽(tīng)取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告 ·第8條 專項(xiàng)工作報(bào)告選題和計(jì)劃

·第9條 專項(xiàng)工作報(bào)告議題確定途徑

·第10條 就專項(xiàng)工作報(bào)告的議題進(jìn)行視察或 ·第11條 報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中對(duì)各方面的·第12條 專項(xiàng)工作報(bào)告征求意見(jiàn)和提前印發(fā) ·第13條 專項(xiàng)工作報(bào)告人 ·第14條 專項(xiàng)工作報(bào)告審議意見(jiàn)研究處理

第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告

·第15條 人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)決算草案

·第16條 政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)民經(jīng)

·第17條 計(jì)劃、預(yù)算部分調(diào)整和預(yù)算資金使 ·第18條 人大常委會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行

·第19條 人大常委會(huì)聽(tīng)取審計(jì)工作報(bào)告

·第20條 人大常委會(huì)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況

·第21條 人大常委會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查 ·第22條 執(zhí)法檢查的主體和內(nèi)容 ·第24條 執(zhí)法檢查組的組成人員 ·第26條 執(zhí)法檢查報(bào)告

第五章 規(guī)范性文件的備案審查

·第23條 執(zhí)法檢查計(jì)劃及其具體組織實(shí)

·第25條 委托執(zhí)法檢查

·第27條 落實(shí)常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意

·第28條 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例 ·第29條 法規(guī)以外由人大和政府制定的其他

·第30條 撤銷省級(jí)以下地方人大及其常委會(huì) ·第31條 最高人民法院、最高人民檢察院作

·第32條 對(duì)司法解釋提出審查要求和建議

第六章 詢問(wèn)和質(zhì)詢

·第33條 司法解釋同法律相抵觸時(shí)如何處理

·第34條 詢問(wèn)制度 ·第36條 質(zhì)詢案答復(fù)

·第35條 質(zhì)詢案的提出程序和要求 ·第37條 對(duì)質(zhì)詢案答復(fù)不滿意如何處理

·第38條 質(zhì)詢案由誰(shuí)到會(huì)答復(fù)和書(shū)面答復(fù)由

第七章 特定問(wèn)題調(diào)查

·第39條 組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的主體和 ·第40條 組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)提議的提

·第41條 特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)人員組成 ·第43條 調(diào)查報(bào)告及其處理

第八章 撤職案的審議和決定 ·第44條 撤職適用的對(duì)象范圍

·第46條 撤職案的內(nèi)容要件、審議與表決

第九章 附則

·第47條 省級(jí)人大常委會(huì)可以對(duì)本法的實(shí)施 ·第48條 本法生效時(shí)間

·第42條 特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查權(quán)

·第45條 撤職案的提出和處理

法共分9章48條，包括以下主要內(nèi)容：第一章是總則，規(guī)定了人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的原則。第二章至第五章規(guī)定了人大常委會(huì)經(jīng)常性監(jiān)督的四個(gè)方面，一是聽(tīng)取和審議政府和法院、檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告；二是審查和批準(zhǔn)決算，聽(tīng)取和審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告；三是對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查；四是進(jìn)行規(guī)范性文件的備案審查。第六章至第八章規(guī)定的詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、審議和決定撤職案。

監(jiān)督法從堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的高度，明確地規(guī)定了人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)所必須遵循的基本原則，主要是三條：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。二是堅(jiān)持依法行使職權(quán)，處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與支持政府和法院、檢察院依法行使 3 職權(quán)的關(guān)系。三是堅(jiān)持民主集中制，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上集體行使權(quán)力，把群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。下面著重就監(jiān)督法基本精神講六個(gè)重要問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于對(duì)政府和法院、檢察院工作的監(jiān)督。

總結(jié)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督法第二章對(duì)人大常委會(huì)監(jiān)督政府和法院、檢察院專項(xiàng)工作作了規(guī)范化、程序化的規(guī)定，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在監(jiān)督形式、監(jiān)督重點(diǎn)和注重實(shí)效三個(gè)問(wèn)題上：

一是突出人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告這種主要監(jiān)督形式。監(jiān)督法第八條規(guī)定：人大常委會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議本級(jí)政府、法院和檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，并將計(jì)劃向社會(huì)公布，以聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)。

二是突出人大常委會(huì)對(duì)政府和法院、檢察院工作進(jìn)行監(jiān)督應(yīng)當(dāng)直接反映人大代表和人民群眾普遍要求解決的問(wèn)題。監(jiān)督法第九條規(guī)定：人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)政府、法院和檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告的議題，根據(jù)下列途徑反映的問(wèn)題確定：①本級(jí)人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；②本級(jí)人大代表對(duì)政府、法院和檢察院工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題；③本級(jí)人大常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問(wèn)題；④本級(jí)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；⑤人民來(lái)信來(lái)訪集中反映的問(wèn)題；⑥社會(huì)普遍關(guān)注的其他問(wèn)題。同時(shí)規(guī)定：政府、法院和檢察院可以向本級(jí)人大常委會(huì)要求報(bào)告專項(xiàng)工作。三是突出監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督法第十四條規(guī)定：人大常委會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)交由本級(jí)政府、法院或者檢察院研究處理。“一府兩院”應(yīng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級(jí)人大及其常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后，向常委會(huì)提出書(shū)面報(bào)告；常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以作出決議，要求本級(jí)政府、法院或者檢察院在規(guī)定期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常委會(huì)報(bào)告。聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，可以反復(fù)多次地開(kāi)展，一抓到底，直到抓出成效，而不必每個(gè)部門輪一次。聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的程序是：

1、制定聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃。

2、公布聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃。

3、組織常委會(huì)組成人員和人大代表開(kāi)展視察和專題調(diào)研。

4、常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)匯總各方面的意見(jiàn)，提供專題材料。

5、常委會(huì)舉行會(huì)議聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告。

6、常委會(huì)組成人員審議意見(jiàn)的研究處理。第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于對(duì)計(jì)劃、預(yù)算的監(jiān)督。

監(jiān)督計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況，是人大常委會(huì)對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督的重要內(nèi)容。監(jiān)督法根據(jù)這些年各級(jí)人大常委會(huì)在這方面進(jìn)行的探索和積累的經(jīng)驗(yàn)，按照突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效的要求，在同預(yù)算法、審計(jì)法和關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定相銜接的基礎(chǔ)上，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

一是，人大常委會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：（1）預(yù)算收支平衡情況；（2）重點(diǎn)支出安排和資金到位情況；（3）預(yù)算超收收入的安排和使用情況；（4）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；（5）向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；（6）本級(jí)人大關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議執(zhí)行情況。

二是，計(jì)劃、預(yù)算經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過(guò)程中需要作部分調(diào)整的，政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。

三是，人大常委會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí)，聽(tīng)取和審議本級(jí)政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。四是，根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要的要求，監(jiān)督法第二十一條規(guī)定：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)人大批準(zhǔn)后，在實(shí)施的中期階段，政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審議。規(guī)劃經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的，政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第三個(gè)問(wèn)題，關(guān)于法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查。

依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，地方各級(jí)人大常委會(huì)保證憲法和法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。

監(jiān)督法根據(jù)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要從以下幾個(gè)方面對(duì)執(zhí)法檢查作了規(guī)范化、程序化的規(guī)定：

一是，人大常委會(huì)參照確定聽(tīng)取和審議政府、法院和檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告議題的途徑，每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。

二是，人大常委會(huì)根據(jù)執(zhí)法檢查計(jì)劃，按照精干、效能的原則，組織執(zhí)法檢查組。全國(guó)人大常委會(huì)和省級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)需要，可以委托下一級(jí)人大常委會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況書(shū)面報(bào)送上一級(jí)人大常委會(huì)。

三是，執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)審議。第四個(gè)問(wèn)題，關(guān)于規(guī)范性文件的備案審查。

對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，是憲法賦予人大常委會(huì)的法律監(jiān)督職權(quán)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一，至關(guān)重要。

一是，依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷下一級(jí)人大及其常委會(huì)作出的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和本級(jí)政府發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令。

二是，按照司法體制改革精神，最高人民法院、最高人民檢察院作出的司法解釋?xiě)?yīng)當(dāng)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案審查。

這里，需要說(shuō)明一點(diǎn)。依據(jù)憲法和法律規(guī)定，人大常委會(huì)對(duì)違法的或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件有權(quán)予以撤銷。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，人大常委會(huì)行使這項(xiàng)權(quán)力，既是嚴(yán)肅的，又是慎重的；既能解決問(wèn)題，又避免簡(jiǎn)單化。具體來(lái)講，人大常委會(huì)通過(guò)備案審查，發(fā)現(xiàn)有的規(guī)范性文件是違法的或者不適當(dāng)?shù)模话闶窍扔扇舜笥嘘P(guān)專門委員會(huì)或者常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)同制定機(jī)關(guān)溝通，由制定機(jī)關(guān)自行糾正。通常的情況是，一經(jīng)人大有關(guān)專 門委員會(huì)或者常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)提出這方面的問(wèn)題，制定機(jī)關(guān)就會(huì)自行依法糾正。只有在極個(gè)別的情況下，制定機(jī)關(guān)拒不糾正，人大常委會(huì)才需要?jiǎng)佑贸蜂N權(quán)。

第五個(gè)問(wèn)題，關(guān)于詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、撤職案的審議和決定。詢問(wèn)和質(zhì)詢，是憲法和法律賦予人大常委會(huì)組成人員的一項(xiàng)重要權(quán)利，是人大常委會(huì)行使對(duì)政府、法院、檢察院監(jiān)督職權(quán)的一種重要形式。根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，監(jiān)督法對(duì)詢問(wèn)和質(zhì)詢作了規(guī)范化、程序化的規(guī)定，這是我國(guó)法律第一次對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)的詢問(wèn)和質(zhì)詢作出統(tǒng)一的規(guī)定。

各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議可以向本級(jí)人大常委會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)常委會(huì)審議。五分之一以上常委會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名，可以向本級(jí)人大常委會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常委會(huì)審議。調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的常委會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常委會(huì)根據(jù)報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。第六個(gè)問(wèn)題，關(guān)于監(jiān)督工作的公開(kāi)化和透明度。

監(jiān)督法規(guī)定：“各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，向社會(huì)公開(kāi)。”這是我國(guó)法律首次明確規(guī)定人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的公開(kāi)原則。人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，除非涉及到國(guó)家秘密，或者 涉及到具體案件中的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、未成年人保護(hù)等依法應(yīng)當(dāng)保密、不宜公開(kāi)的以外，其他有關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容、監(jiān)督的議題和方式、程序，作出的決議或決定，以及“一府兩院”對(duì)監(jiān)督的反饋等，都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。依法做好監(jiān)督工作是憲法賦予人大常委會(huì)的神圣職責(zé)，依法自覺(jué)接受人大常委會(huì)的監(jiān)督是同級(jí)“一府兩院”的義務(wù)。各級(jí)人大常委會(huì)組成人員和“一府兩院”的工作人員都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督法，全面、正確地履行監(jiān)督法規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)和義務(wù)，不斷提高工作水平，提高工作效率，不辜負(fù)黨和人民對(duì)我們的共同期望和重托。

第三篇：課例研究方（范文）

課例研究方案

一、指導(dǎo)思想

圍繞“縣域性教師行動(dòng)研修，促進(jìn)教育均衡發(fā)展研究”主題，以課例為載體，以縣域教研和學(xué)科教研為依托開(kāi)展教師行動(dòng)研修，推進(jìn)研訓(xùn)合一，探索提高課堂教學(xué)質(zhì)量的有效途徑，努力提升教師實(shí)踐智慧，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量提高。

二、活動(dòng)目的（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，促進(jìn)新課程理念下的課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

（二）研究、探討和解決新課程教學(xué)中的問(wèn)題和難點(diǎn)。

（三）學(xué)習(xí)與交流課堂教學(xué)改革的經(jīng)驗(yàn)，展示課堂教學(xué)改革成果。

（四）努力打造各學(xué)科精品課例。

三、活動(dòng)原則

（一）解決課堂教學(xué)實(shí)際問(wèn)題的問(wèn)題引導(dǎo)式原則。

（二）提高教師業(yè)務(wù)水平的研培一體原則。

（三）“三課兩反思”的行動(dòng)原則。

（四）共同提高、共同發(fā)展的團(tuán)隊(duì)共研原則。

四、活動(dòng)步驟

（一）研究步驟

（1）制訂課題研究方案，包括研究目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施步驟、評(píng)價(jià)辦法、保障措施等。

（2）學(xué)科實(shí)驗(yàn)小組制定實(shí)施階段性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃，包括研究目的、研究方法、時(shí)間安排、實(shí)驗(yàn)教師、具體措施、預(yù)期成果等。

（3）采用“三輪研究”模式推進(jìn)課例研究。

第一輪研究：原行為階段。大體分為“教學(xué)設(shè)計(jì)一課堂觀察一反饋會(huì)議”三個(gè)步驟，即實(shí)驗(yàn)教師自己獨(dú)立進(jìn)行設(shè)計(jì)，上研討課，課題組全體成員聽(tīng)課、觀察，全程錄音、錄像，然后召開(kāi)反饋會(huì)議，對(duì)這位教師的教學(xué)過(guò)程進(jìn)行反思，找出存在的主要問(wèn)題。

第二輪研究：新設(shè)計(jì)階段。仍分為“教學(xué)設(shè)計(jì)一課堂觀察一反饋會(huì)議”三個(gè)基本步驟，所不同的是，先由實(shí)驗(yàn)教師圍繞要研究、解決的主要問(wèn)題提出設(shè)計(jì)思路，然后是課題組教師發(fā)表意見(jiàn)，提出建議，上第二次研討課，課題組全體成員聽(tīng)課、觀察。全程錄音、錄像，然后召開(kāi)反饋會(huì)議，對(duì)教師第二次公開(kāi)課的教學(xué)過(guò)程進(jìn)行反思，尋找設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)的差距。

第三輪研究：新行為階段。參照第二輪的步驟，上第三次研究課，進(jìn)一步調(diào)整教學(xué)行為。

（4）撰寫(xiě)課例。由實(shí)驗(yàn)教師執(zhí)筆。教研組其他教師一起參與，認(rèn)真撰寫(xiě)課例。

（5）課例研究總結(jié)。首先課題實(shí)施小組進(jìn)行小結(jié)，然后進(jìn)行課題組總結(jié)，對(duì)課例研究的全過(guò)程進(jìn)行回顧反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)先進(jìn)，反思尚需進(jìn)一步研究的問(wèn)題，再提出下一輪開(kāi)展課題研究的初步方案,進(jìn)行下一輪研究。

（二）階段性安排

2012年4月至2012年7月：制定實(shí)驗(yàn)階段性計(jì)劃，開(kāi)始第一階段研究，進(jìn)行第一階段總結(jié)（初步建成課例研究的模式）。

2012年9月至2013年7月：制訂第二階段計(jì)劃，進(jìn)行第二階段研究，總結(jié)（建立課例研究模式，在評(píng)價(jià)體系研究方面有所突破）。

2013年9月至2014年7月：制訂第三階段計(jì)劃，進(jìn)行第三階段研究，總結(jié)(進(jìn)行推廣)。

五、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：趙正輝

副組長(zhǎng)：馮廣慶魏志強(qiáng)趙曉鵬

成員：劉淑英裴永文岳元戈李艷波韓繼昌荊紅秦秀英王冬玲張金慧 辦公室主任：張金慧

辦公室副主任：杜柏軍佟磊趙海儒溫亞梅許德河石榮芳李宏偉

工作人員：各科教研員各校教研處主任教導(dǎo)處主任

第四篇：研究階段心得體會(huì)方文

影響學(xué)生問(wèn)題意識(shí)培養(yǎng)的原因研究給我們帶來(lái)的思考

方文

在我們的傳統(tǒng)課堂上，經(jīng)常是老師提出問(wèn)題讓學(xué)生回答，學(xué)生主動(dòng)向老師提出問(wèn)題卻非常少見(jiàn)，這種現(xiàn)象與新課程改革的要求——促使學(xué)生積極主動(dòng)地發(fā)展、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力存在著很大差距。學(xué)生長(zhǎng)期沒(méi)有自己的問(wèn)題可提，思維被教師牽著走，怎么稱得上”主動(dòng)地發(fā)展”學(xué)生長(zhǎng)期沒(méi)有疑問(wèn)可質(zhì)，對(duì)什么結(jié)論都深信不疑，其創(chuàng)新精神又從何而來(lái)?當(dāng)然，出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的，但從學(xué)生心理上講是缺乏問(wèn)題意識(shí)的表現(xiàn)。所以有關(guān)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)不得不引起我們的認(rèn)識(shí)思考。

一、傳統(tǒng)的教學(xué)方式催眠了學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)

我個(gè)人認(rèn)為，問(wèn)題意識(shí)是任何一個(gè)兒童生而有之的。眾所周知，兒童的好奇心很強(qiáng)，什么都想知道，什么都要問(wèn)一問(wèn)，兒童經(jīng)常向大人發(fā)問(wèn)，甚至刨根問(wèn)底，這應(yīng)該就是兒童問(wèn)題意識(shí)的表現(xiàn)：他們有自己的疑問(wèn)，并且能通過(guò)種種方式主動(dòng)尋求答案。為什么學(xué)生在學(xué)習(xí)上特別是在課堂上缺少這種問(wèn)題意識(shí)呢?我認(rèn)為是我們的教學(xué)方式催眠了他們的問(wèn)題意識(shí)。當(dāng)孩子牽著媽媽的手走在大街上，看到什么、想到什么自然產(chǎn)生什么疑問(wèn)時(shí)就會(huì)問(wèn)到什么，他的這種意識(shí)沒(méi)有任何限制，很自由，是完全自主的。但是在課堂上，學(xué)什么內(nèi)容是老師事先安排好的，怎樣學(xué)習(xí)是老師備課設(shè)計(jì)的，學(xué)習(xí)過(guò)程是教師控制的，還有課堂的時(shí)空、紀(jì)律等各種各樣的限制，這些都使學(xué)生的思維和意識(shí)失去了一種自由的狀態(tài)，學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)也會(huì)受到一定程度的限制。課堂上，當(dāng)學(xué)習(xí)內(nèi)容呈現(xiàn)在學(xué)生面前時(shí)，不同學(xué)生因知識(shí)結(jié)構(gòu)、興趣愛(ài)好的不同其疑問(wèn)會(huì)存在很大差異，但并不是每個(gè)疑問(wèn)都是在老師的教學(xué)設(shè)計(jì)之中，往往只是以教學(xué)目標(biāo)相一致的幾個(gè)問(wèn)題才是課堂學(xué)習(xí)的內(nèi)容。那么在課堂學(xué)習(xí)中，學(xué)生不得不把那些與教學(xué)目標(biāo)無(wú)關(guān)的疑問(wèn)放在一旁，按要求去探索老師規(guī)定的問(wèn)題。這樣，他們經(jīng)常失去探索自己疑問(wèn)的主動(dòng)權(quán)，自己關(guān)心的想知道的問(wèn)題得不到解決，久而久之，學(xué)生這種自然生疑的問(wèn)題意識(shí)就會(huì)被催眠為消極沉睡狀態(tài)。

二、新的學(xué)習(xí)方式須喚醒學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)

實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式的實(shí)質(zhì)性變化是本次課程改革的一個(gè)重點(diǎn)。新的課程標(biāo)準(zhǔn)倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，這種方式體現(xiàn)了新課程以學(xué)生發(fā)展為主，促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)發(fā)展的理念。如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式向新的學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，是我們每一位教師面臨的一個(gè)重要課題，我們?cè)趯?duì)過(guò)去教學(xué)的反思中，深深體會(huì)到，要促使學(xué)生形成新課程所倡導(dǎo)的自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，必須喚醒學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)。問(wèn)題意識(shí)指的是思維的問(wèn)題性心理，是人們?cè)谡J(rèn)識(shí)活動(dòng)中經(jīng)常意識(shí)到一些難以解決的問(wèn)題，并產(chǎn)生一種困惑、探索的心理狀態(tài)。這種心理狀態(tài)促使個(gè)體積極思維，主動(dòng)探究不斷提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。在問(wèn)題意識(shí)中，包含著人的勇于追求真理的懷疑精神和創(chuàng)新精神。有問(wèn)題意識(shí)的學(xué)生在學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)活動(dòng)中就具備一種主動(dòng)懷疑，探究的心理狀態(tài)。相反沒(méi)有問(wèn)題意識(shí)的學(xué)生，在學(xué)習(xí)上只會(huì)盲目從眾，被動(dòng)吸收，機(jī)械容納。如果希望沒(méi)有問(wèn)題意識(shí)的學(xué)生，能夠以“自主學(xué)習(xí)，合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，很可能是緣木求魚(yú)。

三、如何喚醒和發(fā)展學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)

既然學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)生而有之，是我們的教育催眠了它，同樣，我們教育也應(yīng)該能夠喚醒它、培養(yǎng)它、發(fā)展它。那么，在具體教學(xué)實(shí)踐中，有哪些教學(xué)策略可以發(fā)展學(xué)生問(wèn)題意識(shí)。

１、傳授思維方法

教師應(yīng)教給學(xué)生如何產(chǎn)生問(wèn)題意識(shí)的思維方法，提高學(xué)生的提問(wèn)能力和辯證思維能力。教師不僅要讓學(xué)生掌握簡(jiǎn)單的直問(wèn)直答式的低級(jí)認(rèn)知提問(wèn)技能，還要教給學(xué)生懂得分析提問(wèn)、綜合提問(wèn)、辨疑提問(wèn)的技能。例如，在學(xué)習(xí)二年級(jí)第一冊(cè)《統(tǒng)計(jì)的初步認(rèn)識(shí)》一課時(shí)，我讓學(xué)生回答，看著這幅統(tǒng)計(jì)圖，你有什么疑問(wèn)，或者你想知道什么。學(xué)生有的說(shuō)：一月份用電多少度?芽有的說(shuō)二月份比一月份少用電多少度?芽有的說(shuō)，三個(gè)月一共用電多少度?通過(guò)學(xué)習(xí)，學(xué)生明確了以上這些問(wèn)題的答案；在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生分析、綜合、辨疑，使學(xué)生能進(jìn)一步提問(wèn)，如為什么二月份會(huì)比一月份少用電這么多?芽如果我們每個(gè)月都像二月份這樣節(jié)約，如果每人每月節(jié)約１度電，我們班有４6名同學(xué)，那就能節(jié)約多少度電呀等等。

２、善待提問(wèn)行為

對(duì)于學(xué)生的提問(wèn)行為，教師既要及時(shí)予以鼓勵(lì)、表?yè)P(yáng)，又要引導(dǎo)他們探尋解決問(wèn)題的辦法，以使他們能獨(dú)立地解決問(wèn)題獲取新知識(shí)，即使由于種種限制，教師不可能就學(xué)生的提問(wèn)，立即引導(dǎo)他們?nèi)ふ医鉀Q的途徑，也要充分肯定其動(dòng)機(jī)，肯定其所提問(wèn)題的價(jià)值，小心地保護(hù)好學(xué)生提問(wèn)的積極性，特別是當(dāng)學(xué)生提出的問(wèn)題對(duì)權(quán)威如書(shū)本，教師等構(gòu)成挑戰(zhàn)時(shí)，我們應(yīng)毫不含糊地肯定其敢于質(zhì)疑的精神。只有當(dāng)學(xué)生的提問(wèn)行為受到保護(hù)時(shí)，學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)才能自由呈現(xiàn)。

３、進(jìn)行提問(wèn)訓(xùn)練

可以把提問(wèn)作為教育的一個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行有意識(shí)的訓(xùn)練。訓(xùn)練提問(wèn)其實(shí)是訓(xùn)練思維強(qiáng)化學(xué)生的對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的思考，有學(xué)才有思，有思才有問(wèn)。資料記載，茅以升在教學(xué)時(shí)曾用”學(xué)生考老師”的方法，根據(jù)學(xué)生提問(wèn)的難易程度來(lái)評(píng)分，提不出問(wèn)題說(shuō)明學(xué)得不好。他還讓其他學(xué)生提出問(wèn)題讓這個(gè)學(xué)生回答，這樣鼓舞了學(xué)生的積極性。后來(lái)，學(xué)生提出的有意義的并具有深度的問(wèn)題，愈來(lái)愈多，可見(jiàn)，有意訓(xùn)練，可以使問(wèn)題意識(shí)得到發(fā)展。

４、嘗試角色轉(zhuǎn)換

讓學(xué)生來(lái)充當(dāng)教師的角色有利于學(xué)生問(wèn)題意識(shí)的培養(yǎng)。教學(xué)中可讓學(xué)生當(dāng)教師在講臺(tái)上講解某些問(wèn)題，學(xué)生為了講清某個(gè)問(wèn)題會(huì)以一種研究的眼光去探求這個(gè)問(wèn)題的方方面面。同時(shí)，學(xué)生在充當(dāng)教師的過(guò)程中會(huì)有”教然后知困”的體會(huì)，那么，學(xué)生當(dāng)老師之前的研究中和當(dāng)老師后的”困惑”中，會(huì)自然而然地產(chǎn)生各種疑問(wèn)，從而大大激活其問(wèn)題意識(shí)。

當(dāng)然，發(fā)展學(xué)生問(wèn)題意識(shí)的教學(xué)策略遠(yuǎn)不止這些，最根本的是我們要切實(shí)樹(shù)立起以學(xué)生為本，學(xué)生發(fā)展為本的思想，真正實(shí)現(xiàn)由”以教師為中心、以課堂為中心、以教材為中心”向”以學(xué)生為中心，以問(wèn)題為中心”的轉(zhuǎn)變，使學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人。只要我們教師的教學(xué)觀念更新了、教學(xué)方式轉(zhuǎn)變了，學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)就自然會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。有了問(wèn)題意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生形成自主、合作與探究的學(xué)習(xí)方式也就切實(shí)可行了。

第五篇：2010市地方稅務(wù)研究工作總結(jié)

一、XX年年全市地方稅務(wù)研究工作的簡(jiǎn)要回顧

XX年年，是實(shí)施新余地稅“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年。市地方稅務(wù)研究會(huì)在市民間組織管理局和市社科聯(lián)的指導(dǎo)下，在各設(shè)縣、區(qū)地稅局重視關(guān)心和各地研究會(huì)配合支持下，在全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工和會(huì)員的積極參與下，全市地方稅務(wù)研究工作取得了一定成績(jī)，各項(xiàng)得到了省局和省地方稅務(wù)研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。XX年，全市調(diào)研文章質(zhì)量與數(shù)量都取得了歷史最好成績(jī)。經(jīng)省市有關(guān)部門組織專家評(píng)定，有7篇文章被評(píng)為全省地稅系統(tǒng)XX年優(yōu)秀科（調(diào)）研文章，有2篇在全市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀論文評(píng)比中獲獎(jiǎng)。同時(shí)，市地方稅務(wù)研究會(huì)被評(píng)為全省民間社會(huì)團(tuán)體先進(jìn)集體，新余市社會(huì)科學(xué)XX-XX年先進(jìn)集體。尤其可喜的是，我們通過(guò)了省社聯(lián)的“十五”規(guī)劃項(xiàng)目《我國(guó)人民當(dāng)家作主與依法治稅有機(jī)統(tǒng)一研究》的課題鑒定，這是我市地稅組建以來(lái)第一次通過(guò)省級(jí)規(guī)劃立項(xiàng)鑒定。可以說(shuō)，我市XX年年地方稅務(wù)研究工作無(wú)論是在全省地稅系統(tǒng)還是在全市社會(huì)科學(xué)理論系統(tǒng)均已經(jīng)步入了先進(jìn)行列。

（一）加強(qiáng)地方稅務(wù)研究會(huì)自身建設(shè)

研究會(huì)是地稅部門聯(lián)系社會(huì)各界熱心地方稅收學(xué)術(shù)研究的非營(yíng)利性群眾社團(tuán)組織，要充分發(fā)揮好研究會(huì)的職能作用，重在加強(qiáng)自身建設(shè)，關(guān)鍵是加強(qiáng)組織和管理。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，思想上重視，工作上支持，人、財(cái)、物上給予保障，為研究會(huì)工作開(kāi)展創(chuàng)造了良好工作環(huán)境，極大激發(fā)和鼓勵(lì)了廣大地稅調(diào)研工作者和會(huì)員的積極性，增強(qiáng)了做好地方稅務(wù)研究會(huì)工作的信心和決心。市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅偉華同志經(jīng)常過(guò)問(wèn)地方稅務(wù)研究會(huì)的工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的難題，從經(jīng)費(fèi)和人員上對(duì)地方稅務(wù)研究會(huì)予以保障。目前地方稅務(wù)研究會(huì)按照省地方稅務(wù)研究會(huì)的要求，真正實(shí)現(xiàn)了有機(jī)構(gòu)、有固定場(chǎng)所、有專職人員。應(yīng)該說(shuō)，地方稅務(wù)研究會(huì)各項(xiàng)工作已經(jīng)逐步走向規(guī)范化道路。

（二）成功舉辦全省地稅系統(tǒng)第三片區(qū)研討會(huì)

我們緊緊圍繞XX年年全省地稅總體工作思路，結(jié)合新余地稅工作實(shí)際，突出地稅調(diào)研重點(diǎn)。我們按照贛地稅發(fā){XX年}29號(hào)文件關(guān)于做好XX年年全省重點(diǎn)調(diào)研課題的要求，認(rèn)真牽頭做好第三片區(qū)重點(diǎn)調(diào)研課題的各項(xiàng)工作。市局專門召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究課題的安排工作，要求各地必須按照省局工作部署，認(rèn)真抓好全省第三片區(qū)的課題的研究工作。一方面，我們?cè)谌谐檎{(diào)了調(diào)研骨干人員，集中精力，重點(diǎn)抓好《發(fā)揮地稅職能，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的研究》、《創(chuàng)新地稅系統(tǒng)工作管理機(jī)機(jī)制，提高行政效率研究》、《提高地稅系統(tǒng)三個(gè)服務(wù)水平研究》、《加強(qiáng)地稅文化的研究》四個(gè)課題具體調(diào)研工作，定期召開(kāi)課題研討會(huì)，認(rèn)真討論提綱，確定調(diào)研方向。同時(shí)積極主動(dòng)與課題成員單位省局直屬分局、南昌市地稅局溝通，認(rèn)真把課題落實(shí)到每個(gè)成員單位。為增加全市重點(diǎn)課題的領(lǐng)導(dǎo)力和科室參與的廣泛度，推進(jìn)全市調(diào)研工作深入開(kāi)展，我們把省局重點(diǎn)調(diào)研課題擬實(shí)行市局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制和機(jī)關(guān)科室參與制：每個(gè)重點(diǎn)課題將由市局領(lǐng)導(dǎo)親自掛點(diǎn)；每個(gè)重點(diǎn)課題實(shí)施牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，每個(gè)牽頭單位指定一名局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)；相關(guān)業(yè)務(wù)科室全程參與相關(guān)重點(diǎn)調(diào)研課題調(diào)，切實(shí)做到人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間三到位。同時(shí)，把全省重點(diǎn)課題的調(diào)研情況列入今年績(jī)效管理考核。在第三片區(qū)論文推薦會(huì)上，與會(huì)人員對(duì)我局提交的論文高度評(píng)價(jià)，我局有四篇文章在第三片區(qū)薦會(huì)上予以推薦。另一方面，精心組織了兩次全省第三片區(qū)地方稅收課題研討會(huì)議，對(duì)第三片區(qū)地方稅收課題進(jìn)行編印成冊(cè)。整個(gè)組織協(xié)調(diào)工作得到了省地方稅務(wù)研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

（三）積極推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化

我們十分注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，特別是各級(jí)地稅局領(lǐng)導(dǎo)重視提高地稅調(diào)研質(zhì)量，在多出精品上下功夫，花力氣，從突出地稅收入中心和地稅實(shí)踐急待解決的問(wèn)題入手，潛心研究事關(guān)經(jīng)濟(jì)與地方稅收宏觀協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系與政策理論問(wèn)題，力求調(diào)研成果能為領(lǐng)導(dǎo)決策參謀服務(wù)。按照市委、市政府的工作部署，遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則，充分考慮全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)以及國(guó)家稅收政策調(diào)整對(duì)未來(lái)地方稅收的影響程度，經(jīng)實(shí)事求是預(yù)測(cè)分析和判斷，完成了《全市XX年年-2010年地稅收入預(yù)測(cè)分析》專題調(diào)研，針對(duì)全市地稅收入連續(xù)幾年高速增長(zhǎng)，地稅收入增長(zhǎng)已經(jīng)大大高于全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的現(xiàn)狀，明確了提出了今后幾年全市地稅收入增長(zhǎng)會(huì)稍慢于我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，地稅收入應(yīng)該建立經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上，從而為我市科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供了有益的參考建議。

（四）不斷提高調(diào)研文章質(zhì)量

為了進(jìn)一步規(guī)范全市地稅系統(tǒng)稅收科（調(diào)）研成果評(píng)選工作，鼓勵(lì)全系統(tǒng)干部職工積極投身稅收科（調(diào)）研活動(dòng)，繁榮學(xué)術(shù)研究，大力推進(jìn)地稅科（調(diào)）研精品戰(zhàn)略，使科（調(diào)）研成果更好地圍繞地稅中心，指導(dǎo)地稅實(shí)踐，促進(jìn)全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，我們制定了《新余省地方稅收優(yōu)秀科（調(diào)）研成果評(píng)選辦法》。同時(shí)，我們?cè)?1月組織了全市地稅系統(tǒng)優(yōu)秀論文評(píng)比工作，共有38篇文章參加了此次評(píng)比。在評(píng)比過(guò)程中，我們嚴(yán)格遵循“客觀公正、擇優(yōu)公開(kāi)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格篩選”的原則，為體現(xiàn)評(píng)選工作的獨(dú)立、公正，規(guī)定評(píng)審人員原則由評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市級(jí)（含）以上地方稅務(wù)研究會(huì)常務(wù)理事中產(chǎn)生，必要時(shí)可以邀請(qǐng)地稅系統(tǒng)外有關(guān)財(cái)稅理論專家作為評(píng)審組成員。本單位評(píng)審人員人數(shù)不得超過(guò)評(píng)審人員總?cè)藬?shù)的三分之一，同時(shí)論文作者不得作為評(píng)審人員。通過(guò)評(píng)審，真正把一些反映地方稅收工作和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有積極指導(dǎo)意義的論文及其他調(diào)研性成果推薦上來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。由于工作機(jī)制的創(chuàng)新，全市調(diào)研質(zhì)量有了明顯提高。

XX年年，全市地方稅務(wù)研究工作取得的成績(jī)有目共睹。成績(jī)的取得。是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地方稅務(wù)研究工作重視與支持的結(jié)果，特別是凝聚了廣大地稅系統(tǒng)科研人員的辛勤汗水。在成績(jī)面前，我們要高興，但不能陶醉，跳出新余看新余，在全省地稅系統(tǒng)，我市的地方稅務(wù)研究與贛州等一些起步比較早的地市還有一定的差距，與外省一些稅務(wù)部門的差距更大。主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

一是全員調(diào)研的氛圍不行。少數(shù)部門對(duì)地方稅務(wù)研究工作重視程度不高，認(rèn)為地方稅務(wù)研究是務(wù)虛的，甚至認(rèn)為地方稅務(wù)研究就是地方稅務(wù)研究會(huì)的事。二是稅收理論調(diào)研人員無(wú)論從數(shù)量上還是從素質(zhì)上都比較薄弱。目前，全市地稅干部熱愛(ài)稅收科研工作幾乎寥寥無(wú)幾，一些從事地方稅務(wù)研究工作理論素質(zhì)較差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期地方稅務(wù)研究工作的需要。三是經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一些地方對(duì)省市局下達(dá)的重點(diǎn)調(diào)研課題在財(cái)力難以得到保障，我們有的課題組成員為了確保課題質(zhì)量，自行出錢購(gòu)書(shū)，一些地方對(duì)課題組所開(kāi)展的必要的費(fèi)用不予支持，在地方稅收科研經(jīng)費(fèi)上舍不得投入，直接影響了地方稅務(wù)研究工作的開(kāi)展。四是對(duì)地方稅務(wù)研究工作配合不力。對(duì)地方稅務(wù)研究下達(dá)的課題存在互相推諉的現(xiàn)象，一些科室對(duì)地方稅務(wù)研究工作存在抵觸現(xiàn)象。針對(duì)以上問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究對(duì)策，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)研究，爭(zhēng)取市局黨組對(duì)地方稅務(wù)研究工作的重視，進(jìn)一步提高地方稅務(wù)研究工作能力。

二、2010年全市地方稅務(wù)研究工作要點(diǎn)

2010年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，做好今年的地方稅務(wù)研究工作，意義十分重大。今年全市地方稅務(wù)研究工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“辦會(huì)政治方向，圍繞地稅中心，相對(duì)前瞻研究，貼近地稅實(shí)際，立足應(yīng)用對(duì)策調(diào)研，促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展”的工作宗旨，不斷加強(qiáng)研究會(huì)組織、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力把我市地方稅務(wù)研究會(huì)工作提高到一個(gè)新水平，推上一個(gè)新臺(tái)階，為促進(jìn)新余地稅事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（一）圍繞“兩個(gè)中心”，力求在調(diào)研上下功夫。要進(jìn)一步強(qiáng)化地方稅務(wù)研究服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地稅事業(yè)發(fā)展“兩個(gè)中心”，使地方稅務(wù)研究工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)于地稅事業(yè)發(fā)展。今年省局提出的全省地稅主要工作是深入推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”（規(guī)范化建設(shè)、地稅文化建設(shè)）著力提升“三個(gè)水平”（依法治稅水平、稅源管理水平、隊(duì)伍建設(shè)水平），推動(dòng)全省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，在促進(jìn)江西崛起，全面建設(shè)小康社會(huì)有更大作為。全市各級(jí)地稅部門要圍繞地稅中心開(kāi)展工作。按照“理論與實(shí)際相結(jié)合；機(jī)關(guān)與基層相結(jié)合；理論工作者與實(shí)際工作者相結(jié)合；群眾性調(diào)研與專項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合”的要求，積極組織開(kāi)展基層群眾性地稅學(xué)術(shù)調(diào)研活動(dòng)。著力抓好專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，積極謀劃開(kāi)展以實(shí)現(xiàn)新余“兩個(gè)率先，一個(gè)努力發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)題的專項(xiàng)地方稅收調(diào)研活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)全市地稅“十一五”發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)提供思想和智力支持。

（二）狠抓成果轉(zhuǎn)化，力求在應(yīng)用上見(jiàn)成效。調(diào)研的目的，全在于應(yīng)用。要注重理論指導(dǎo)實(shí)踐的實(shí)際效果，強(qiáng)調(diào)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，充分體現(xiàn)調(diào)研成果的價(jià)值和生命力，不斷提高地稅調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。根據(jù)我市地稅工作實(shí)際，立足微觀政策層面，結(jié)合地稅基層實(shí)際，注重政策操作實(shí)務(wù)，加大科研成果的轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)解決全市地稅工作中幾個(gè)實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)體現(xiàn)科（調(diào)）研工作對(duì)地稅收實(shí)踐的理論指導(dǎo)作用。抓住重點(diǎn)課題攻關(guān)，多撰寫(xiě)具有理論深度，指導(dǎo)地稅實(shí)踐有價(jià)值的調(diào)研論文，為全市地稅事業(yè)新發(fā)展多獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（三）加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，力求在激勵(lì)上添動(dòng)力。要認(rèn)真落實(shí)《新余省地方稅收優(yōu)秀科（調(diào)）研成果評(píng)選辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了全市地稅系統(tǒng)稅收科（調(diào)）研成果評(píng)選工作，加大獎(jiǎng)勵(lì)制度，特別是對(duì)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作實(shí)行重獎(jiǎng)，同時(shí)，積極探索建立理論調(diào)研稿酬制度，為大力推進(jìn)地稅科（調(diào)）研精品戰(zhàn)略增添了動(dòng)力，把全市地稅干部職工凝聚到集中精力謀發(fā)展上來(lái)，匯集到一心一意抓工作上來(lái)。市地方稅務(wù)研究會(huì)將盡最大努力爭(zhēng)取市局支持，建立重點(diǎn)調(diào)研課題配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度，確保重點(diǎn)調(diào)研課題和專項(xiàng)調(diào)研課題的經(jīng)費(fèi)保障。課題