第一篇：制砂機推動干混砂漿快速發展 打造建材領域新興材料

制砂機推動干混砂漿快速發展 打造建材領域新興材料

關鍵詞：制砂機,破碎設備

干混砂漿，建材領域新興的明星材料，主要由膠結料、填料、礦物摻合料、外加劑等材料組成。因其是在工廠經準確配料和均勻混合而成的砂漿半成品，所以到施工現場只需按比例加水攪拌即可使用。干混砂漿具有質量穩定、利廢環保、節省原料、宜機械化施工的特點。由于干粉砂漿用的是細砂，細度模數一般為1.6—2.2，因而干粉砂漿的制備離不開制砂機的參與。制砂的巖石有花崗巖、天然河卵石、安山巖、流紋巖、閃長巖、砂巖、石灰巖，制成的砂按巖石種類的不同而強度不同。5X制砂機是中意礦機推出的集三種破碎模式于一體、擁有多項自主專利產權的制砂行業核心設備。融合石打石和石打鐵兩種破碎方式，全中心進料和中心進料伴隨環狀瀑落進料方式雙管齊下，中細碎不同硬度的各種礦石和巖石。經由5X制砂機加工的干粉砂漿，既能降低生產成本，改善砂漿性能，又利于節約資源，利廢環保，完全符合我國發展綠色循環經濟的理念。

第二篇：上海某建材公司干混砂漿項目可行性分析

上海**建材干混砂漿項目投資發展規劃

1、前言

早在1893年歐洲就發明了礦物質紋理外觀的飾面干混砂漿，中國在20世紀80年代就開始以水泥和細集料為主體加入添加劑在工廠制造的瓷磚粘結劑，90年代末中國開始大力發展干混砂漿。

在中國傳統的建筑材料中，主要以現場砂、石、水泥攪拌為主，產品質量很難控制、城市道路污染嚴重、施工速度低下、施工方法落后。隨著中國經濟的快速發展，傳統的建筑材料及施工方案完全不能滿足行業的需要，干混砂漿以其品質、效率、經濟、環保等方面的顯著優越性，快速的搶占了中國新型建筑材料市場。

干混砂漿應用于整個建筑市場，有建筑的地方就有干混砂漿。按建筑市場定額計算，新型建筑材料中：商品混泥土占60%、商品砂漿占20%、干混砂漿占20%；其它在地鐵、隧道、橋梁等項目中干混砂漿的使用量還大于以上比例。

? 2000年3月上海市建筑管理辦公室下發關于《上海市建設工程試行推行商品砂漿的通知》；2001年8月廣州市下發《關于我市建設工程中推廣使用商品砂漿的通知》；2003年10月商務部、公安部、建設部、交通部聯合下發《關于限期禁止在城市現場攪拌混凝土的通知》；2004年1月北京市下發《關于在本市建設工程中推廣使用預拌砂漿的通知》；2004年4月中國干混砂漿專業委員會成立。2007年6月6日，六部委聯合發文，限期禁止在城市施工現場攪拌砂漿，上海在第一批禁止之列；2001年起上海市、北京市、深圳市等國內部分經濟發達的地區已正式規范使用干混砂漿，推出不同地區的《干粉砂漿生產與應用技術規范》。?

10年前中國大力推廣組建商品混泥土企業及配套的設施；今天國家大力組建干混砂漿企業及配套的設施，中國走干混砂漿的新型建筑材料方針勢在必然。

2、干混砂漿企業分析

2.1產品市場分析

干混砂漿（Dry Ｍortar）分為普通干混砂漿和特種干混砂漿。普通干混砂漿（ordinary dry mortar）主要有干混砌筑砂漿、干混抹灰砂漿、干混地面砂漿；特種干混砂漿（special dry mortar）指對性能有特殊要求的專用建筑、裝飾類干拌砂漿，主要包括防水砂漿、界面處理砂漿、瓷磚粘結劑、填縫劑、內外墻膩子、裝飾砂漿、粉末涂料、保溫砂漿、自流平砂漿、耐磨地平材料、灌漿料等。

普通砂漿在建筑工程中的用量僅次于混凝土，是建筑中最為重要的組成部分。按磚混墻體結構建筑推算，普通干混砂漿的用量為商品混凝土用量的１/4~1/6。從我國的國情考慮，現階段建筑多采用砌筑墻體，尤其是大量使用水泥基的新型環保節能砌塊，對于成本較低的磚砌墻體，作為發展中國家，現在的墻體結構還會在未來的很長時間內存在。普通干混砂漿針對傳統的現場攪拌無法控制的質量問題，尤其是新型環保節能砌塊經常造成的滲、漏、裂的現象，有很好的預防作用。根據市場發展的需要，環保施工的要求，機械化操作的不斷提高，干混砂漿的優勝越來越明顯，用干混砂漿代替傳統施工成為發展的總趨勢。特種砂漿在建筑中的大量使用，它代表著一個時代的建材發展水平。2.2企業的定位，規模的選擇

雖然干混砂漿在中國發展已經有幾十年的歷史，但中國始終是一個發展中國家，真正大面積使用干混砂漿還處于初級階段，現有的生產企業都處于手工操作階段，象唐山盾石、上海朝陽、上海水泥廠、天津水泥廠等具有規模的現代化企業并不多，干混砂漿生產企業還是一個新新的行業，它需要我們共同的努力，爭取在最短的時間內縮短與發達國家的距離。

根據產品的類型分類，干混砂漿企業分為普通干混砂漿企業和特種干混砂漿企業。普通砂漿企業主要以產品的數量占領市場，它要求以快速的生產能力，快速的物流系統，短距離的運輸成本，物美價廉的產品形象取得高額的回報。特種砂漿企業主要以行業的需求及產品的質量占領市場，它要求企業投入大量的技術人員去開拓新產品，解決現代建筑中的技術難關。

根據企業的市場形象分類，干混砂漿企業分為多功能的現代化綜合型企業、大規模標準型企業；根據企業的生產規模劃分，干混砂漿企業分為小型、中型、大型企業。小型的干混砂漿企業主要生產特種砂漿，生產能力在1~2萬噸/年；中型干混砂漿企業主要以一些簡易的生產型企業為主體，具有生產干混砂漿的部分生產設備及生產工具，生產能力在5~10萬噸/年；大型干混砂漿企業為標準的現代化企業，有相對獨立的生產設備、生產工具及研發體系，有一個或幾個完整的現代化工廠。我們的定位是大型普通干混砂漿企業。

2.3投資回收估計

干混砂漿企業投資為高回報的投資。同時，我們采用上海為盛機械設備有限公司的生產線，有投資小、設備穩定性高、生產效率快、能耗底的特點。

1． S30型產量在15～22萬噸。公司現有的條件，有現成的烘干提升設備，可以節約投資。根據公司現有的設計方案，生產設備的投入為360萬元，可以生產干粉砂漿了。

2． 根據工地的需要可以購買上海為盛公司的移動干粉砂漿罐，根據年產和工地情況，預計要30個，每個5萬，合計150萬。

3． 土建的投資，根據我們公司的方案，設計院出圖紙，可以得出基礎建設的投資。

4． 試驗室設備的購買。價格在15萬左右。5． 運輸用的水泥車，星馬公司30噸的車；價格在27萬一臺，三臺約80萬。6． 其他的固定費用，人員費用。

總體而言，固定資產投資在630～680萬左右，干粉罐可以逐步增加，可以減少前期投資。投資回報分析，現在的干粉在240元/噸，成本在140元/噸。毛利在100元/噸。年產量在15萬/噸，毛利在1500萬左右。

3、生產基地的選擇

3.1土地的合理使用

理論上講，如圖2的城市建筑規劃可以看出，干混砂漿企業的產品全部為建筑行業使用，應該離城市建筑地越近越好。就現代化工廠的環保要求，工廠都要遠離城市，所以選擇一個比較合理的工廠所在地，是干混砂漿企業的首要任務。

根據原材料的采購及使用情況，干混砂漿企業的主要原材料為普通河砂（部分地區采用土砂，含泥量相對較高，質量不穩定），原材料的運輸是降低干混砂漿生產成本的主要因素。我們把工廠直接建設在河邊，完全可以減少砂的二次運輸，大大降低生產成本，有水碼頭的地方是干混砂漿工廠的首選地。見圖3。我們公司就是一個非常適宜的地點。

圖2城市建筑規劃

圖3干混砂漿原材料及運輸 3.2物流、道路的正確選擇

根據圖4干混砂漿從工廠到產品使用的全過程我們可以看出：對快速投資的小規模企業或生產產品數量不大的特種干混砂漿企業而言，包裝運輸可以在最短的時間內取得市場回報，它不需要專用的生產工具及施工工具；對中型以上的干混砂漿企業而言，散裝運輸以其生產成本低、運輸方便、節約勞動力等優點成為發展的必然趨勢，應該選擇散裝運輸。就公司的生產規模，配備3-4臺水泥運輸車可以滿足生產需求。

圖4干混砂漿從工廠到產品使用

4、生產設備的選擇

（如果需要詳細咨詢，聯系***）

干混砂漿的生產主要包括黃砂、石英砂采購后的預處理、烘干；干燥的砂料與水泥、粉煤灰等粘結材料及其它纖維素、增稠劑等添加劑均勻的混合；最后把成品砂漿包裝或散裝運輸到施工現場。干混砂漿工廠的全過程都通過機械化處理，整個過程都在封閉環境的機械設備中完成，同時生產的全過程都用現代化電腦控制，產品質量高，生產靈活。圖5為干混砂漿的生產工藝流程圖，根據不同的環境及生產方式，不同的工廠可以根據實際情況而定。優化設計方案可以極大的利用貴公司現有的場地和生產設備，降低了投資成本，提高了設備的利用效率。

圖5干混砂漿生產工藝流程

4.1砂場的處理設備

黃砂是干混砂漿企業的主要原材料，按普通干混砂漿用砂量計算：干混砂漿中干砂的比例為65~75%，按生產能力為20萬噸/年的干混砂漿企業評估，干砂的用量為14萬噸/年，按普通砂的利用率為85%計算，僅黃砂的用量為18萬噸/年。按生產企業10天原材料備貨計算，干混砂漿企業正常備砂為6000噸。根據現有的場地和規模，可以利用空地進粗砂、細砂的進場篩分，篩分出大的骨料。較大地減少烘干的能耗。（如果需要詳細咨詢，聯系***）4.2黃砂烘干系統

國內外到目前為止，黃砂的烘干有回轉烘干、立式烘干和振作流化床烘干等形式，中國國內主要以回轉烘干機為主體。（略）

4.3料倉系統

設計料倉大小及料倉的多少直接關系著干混砂漿企業可以生產的產品品種多少及生產能力。根據不同的生產需要，選擇不同的料倉情況。普通砂漿目前在中國市場上，原材料就4種（砂、水泥、粉煤灰、稠化粉，根據地區有所調整），如果一套標準的普通砂漿生產線，生產能力要求高，原料料倉要求大，但沒有必要選擇很多料倉，設備選擇的原則為實用，環節越少越好。作為普通砂漿生產線，最好是自己配套一套稠化粉生產線，這樣會省去稠化粉運輸過程中的大量成本。4.4配料、混合系統

配料、混合系統是干混砂漿設備的核心部分。高精確的配料要求及高均勻度的混合要求，是干混砂漿區別于傳統產品的最優表現。

配料系統有失重稱連續配料、流量控制配料及料斗稱間隙式配料，就干混砂漿的生產過程中，主要采用精度最高的料斗稱間隙式配料。我們用的螺旋是目前國內采用最多的喂料設備，也是適用范圍最廣的喂料設備，采用大小螺旋喂料或變頻螺旋喂料，配料精度都可以達到0.5Kg以上。

混合機在目前國內市場上主要采用無重力式混合機，無重力混合機以其混合速度高，設備安裝方便，設備易損件少等優點快速的占領中國市場。

合理的配料速度和混合速度，直接關系著干混砂漿生產成品的速度。20萬噸/年的干混砂漿生產線最好選擇40~45噸/小時的生產速度。4.5包裝、散裝系統

包裝干混砂漿以其投資見效快，不投資其它輔助設備等優點成為目前國內市場的主流趨勢；散裝以其獨特的優越性最終將占領干混砂漿市場。如果我們評估10萬噸/年的干混砂漿企業，按50Kg/包計算，包裝紙袋18元/噸，包裝人工按1元/噸，包裝機及相應的輸送設備按用電1元/噸，包裝設備保養及磨損按5元/噸，運輸中上下車成本按4元/噸，包裝成本合計29元/噸左右；年生產10萬噸產品需要多花費成本300萬元；如果普通砂漿按上海現在的市場價240元/噸計算，包裝比散裝的產品成本會增加10~11%。如果按國家木材估計，每年用于干混砂漿包裝的紙袋就不計其數，散裝干混砂漿勢在必然，建設中大型干混砂漿企業，散裝是首要的選擇。4.6成品倉庫系統

成品倉庫的大小關系著企業的備貨問題，成品倉庫的中轉非常重要，如果沒有合理的輸送設備及中轉設備，成品的處理將花費大量的人力，可能花掉企業60%的勞動力在成品的搬運工作中。干混砂漿企業的大部分廠房就是成品倉庫。

5、企業人員、生產工具的選擇

5.1人員要求

干混砂漿企業是生產型企業，不屬于短、頻、快的行業，它需要一個完整的企業形態，設計、采購、生產、質檢、銷售、售后服務，其中缺一不可，合理的人員分工是發展干混砂漿企業的首要前提。

5.2生產工具

干混砂漿企業主要生產工具有叉車、推土機、地托、地磅等，根據不同的企業情況，不同的地區要求，選擇不同的生產工具。

6、政策導向與干混砂漿企業的關系

6.1 上海干混砂漿市場的現狀和展望（如果需要詳細咨詢，聯系***）

據預測，從傳統的工地現場攪拌砂漿到預拌砂漿，全市每年將產生1500萬噸的干粉砂漿需求量。上海是中國最先使用干混砂漿的城市，在國家政策實施前上海就有自己的干混砂漿使用規范及法律政策。2001至2007年的上海，基本完成了干混砂漿的前期醞釀過程，制定了行業標準和生產質量的管理體系，走向了成熟，上海市制定的《預拌砂漿生產與應用技術規程》（DG/TG08－502－2000）、《干粉砂漿生產與應用技術規程》（DG/TG08－502A－2000）等。

根據國家有關規定，上海于2003年起，要求內環以內等新開工工程必須使用干粉砂漿等預拌砂漿；2004年起擴大至全市范圍內新開工工程；今年2月1日起，規定所有新建、改建、擴建工程施工禁止使用現場攪拌砂漿，改用預拌砂漿。但每一條方針政策的實施，都需要時間的檢驗，上海、廣州作為中國經濟最為活躍的城市，它是國家政策的先導。以干粉砂漿為例，為了貫徹落實好今年以來的禁用現場攪拌砂漿政策，有關方面曾經在今年3月至4月組織過全市性的工地大檢查。為了應付檢查，各工地紛紛突擊購買預拌砂漿，干粉砂漿生產企業的訂貨量激增。根據上海散辦的消息，下半年，將會加大監督和處罰力度，同時也要進一步研究相關激勵措施，讓企業自覺志愿加入到節能產品的使用大軍中來。預計，今年的干粉砂漿就會有一個快速的增長，需求將會急劇攀升。（如果需要詳細咨詢，聯系***）

因此，對我們企業來說，抓住當前的機遇，積極決策；快速有效地進行設備的投資，生產出合格的干粉砂漿產品；快速切入市場，彌補市場產量的缺口，迎接干粉砂漿市場的春天。

上海**建材干混砂漿項目投資發展規劃

1、前言

早在1893年歐洲就發明了礦物質紋理外觀的飾面干混砂漿，中國在20世紀80年代就開始以水泥和細集料為主體加入添加劑在工廠制造的瓷磚粘結劑，90年代末中國開始大力發展干混砂漿。在中國傳統的建筑材料中，主要以現場砂、石、水泥攪拌為主，產品質量很難控制、城市道路污染嚴重、施工速度低下、施工方法落后。隨著中國經濟的快速發展，傳統的建筑材料及施工方案完全不能滿足行業的需要，干混砂漿以其品質、效率、經濟、環保等方面的顯著優越性，快速的搶占了中國新型建筑材料市場。

干混砂漿應用于整個建筑市場，有建筑的地方就有干混砂漿。按建筑市場定額計算，新型建筑材料中：商品混泥土占60%、商品砂漿占20%、干混砂漿占20%；其它在地鐵、隧道、橋梁等項目中干混砂漿的使用量還大于以上比例。

? 2000年3月上海市建筑管理辦公室下發關于《上海市建設工程試行推行商品砂漿的通知》；2001年8月廣州市下發《關于我市建設工程中推廣使用商品砂漿的通知》；2003年10月商務部、公安部、建設部、交通部聯合下發《關于限期禁止在城市現場攪拌混凝土的通知》；2004年1月北京市下發《關于在本市建設工程中推廣使用預拌砂漿的通知》；2004年4月中國干混砂漿專業委員會成立。2007年6月6日，六部委聯合發文，限期禁止在城市施工現場攪拌砂漿，上海在第一批禁止之列；2001年起上海市、北京市、深圳市等國內部分經濟發達的地區已正式規范使用干混砂漿，推出不同地區的《干粉砂漿生產與應用技術規范》。?

10年前中國大力推廣組建商品混泥土企業及配套的設施；今天國家大力組建干混砂漿企業及配套的設施，中國走干混砂漿的新型建筑材料方針勢在必然。

2、干混砂漿企業分析

2.1產品市場分析

干混砂漿（Dry Ｍortar）分為普通干混砂漿和特種干混砂漿。普通干混砂漿（ordinary dry mortar）主要有干混砌筑砂漿、干混抹灰砂漿、干混地面砂漿；特種干混砂漿（special dry mortar）指對性能有特殊要求的專用建筑、裝飾類干拌砂漿，主要包括防水砂漿、界面處理砂漿、瓷磚粘結劑、填縫劑、內外墻膩子、裝飾砂漿、粉末涂料、保溫砂漿、自流平砂漿、耐磨地平材料、灌漿料等。

普通砂漿在建筑工程中的用量僅次于混凝土，是建筑中最為重要的組成部分。按磚混墻體結構建筑推算，普通干混砂漿的用量為商品混凝土用量的１/4~1/6。從我國的國情考慮，現階段建筑多采用砌筑墻體，尤其是大量使用水泥基的新型環保節能砌塊，對于成本較低的磚砌墻體，作為發展中國家，現在的墻體結構還會在未來的很長時間內存在。普通干混砂漿針對傳統的現場攪拌無法控制的質量問題，尤其是新型環保節能砌塊經常造成的滲、漏、裂的現象，有很好的預防作用。根據市場發展的需要，環保施工的要求，機械化操作的不斷提高，干混砂漿的優勝越來越明顯，用干混砂漿代替傳統施工成為發展的總趨勢。特種砂漿在建筑中的大量使用，它代表著一個時代的建材發展水平。2.2企業的定位，規模的選擇

雖然干混砂漿在中國發展已經有幾十年的歷史，但中國始終是一個發展中國家，真正大面積使用干混砂漿還處于初級階段，現有的生產企業都處于手工操作階段，象唐山盾石、上海朝陽、上海水泥廠、天津水泥廠等具有規模的現代化企業并不多，干混砂漿生產企業還是一個新新的行業，它需要我們共同的努力，爭取在最短的時間內縮短與發達國家的距離。

根據產品的類型分類，干混砂漿企業分為普通干混砂漿企業和特種干混砂漿企業。普通砂漿企業主要以產品的數量占領市場，它要求以快速的生產能力，快速的物流系統，短距離的運輸成本，物美價廉的產品形象取得高額的回報。特種砂漿企業主要以行業的需求及產品的質量占領市場，它要求企業投入大量的技術人員去開拓新產品，解決現代建筑中的技術難關。

根據企業的市場形象分類，干混砂漿企業分為多功能的現代化綜合型企業、大規模標準型企業；根據企業的生產規模劃分，干混砂漿企業分為小型、中型、大型企業。小型的干混砂漿企業主要生產特種砂漿，生產能力在1~2萬噸/年；中型干混砂漿企業主要以一些簡易的生產型企業為主體，具有生產干混砂漿的部分生產設備及生產工具，生產能力在5~10萬噸/年；大型干混砂漿企業為標準的現代化企業，有相對獨立的生產設備、生產工具及研發體系，有一個或幾個完整的現代化工廠。我們的定位是大型普通干混砂漿企業。

2.3投資回收估計

干混砂漿企業投資為高回報的投資。同時，我們采用上海為盛機械設備有限公司的生產線，有投資小、設備穩定性高、生產效率快、能耗底的特點。

7． S30型產量在15～22萬噸。公司現有的條件，有現成的烘干提升設備，可以節約投資。根據公司現有的設計方案，生產設備的投入為360萬元，可以生產干粉砂漿了。

8． 根據工地的需要可以購買上海為盛公司的移動干粉砂漿罐，根據年產和工地情況，預計要30個，每個5萬，合計150萬。

9． 土建的投資，根據我們公司的方案，設計院出圖紙，可以得出基礎建設的投資。

10． 試驗室設備的購買。價格在15萬左右。

11． 運輸用的水泥車，星馬公司30噸的車；價格在27萬一臺，三臺約80萬。12． 其他的固定費用，人員費用。

總體而言，固定資產投資在630～680萬左右，干粉罐可以逐步增加，可以減少前期投資。投資回報分析，現在的干粉在240元/噸，成本在140元/噸。毛利在100元/噸。年產量在15萬/噸，毛利在1500萬左右。

3、生產基地的選擇

3.1土地的合理使用

理論上講，如圖2的城市建筑規劃可以看出，干混砂漿企業的產品全部為建筑行業使用，應該離城市建筑地越近越好。就現代化工廠的環保要求，工廠都要遠離城市，所以選擇一個比較合理的工廠所在地，是干混砂漿企業的首要任務。

根據原材料的采購及使用情況，干混砂漿企業的主要原材料為普通河砂（部分地區采用土砂，含泥量相對較高，質量不穩定），原材料的運輸是降低干混砂漿生產成本的主要因素。我們把工廠直接建設在河邊，完全可以減少砂的二次運輸，大大降低生產成本，有水碼頭的地方是干混砂漿工廠的首選地。見圖3。我們公司就是一個非常適宜的地點。

圖2城市建筑規劃

圖3干混砂漿原材料及運輸 3.2物流、道路的正確選擇

根據圖4干混砂漿從工廠到產品使用的全過程我們可以看出：對快速投資的小規模企業或生產產品數量不大的特種干混砂漿企業而言，包裝運輸可以在最短的時間內取得市場回報，它不需要專用的生產工具及施工工具；對中型以上的干混砂漿企業而言，散裝運輸以其生產成本低、運輸方便、節約勞動力等優點成為發展的必然趨勢，應該選擇散裝運輸。就公司的生產規模，配備3-4臺水泥運輸車可以滿足生產需求。

圖4干混砂漿從工廠到產品使用

4、生產設備的選擇

（如果需要詳細咨詢，聯系***）

干混砂漿的生產主要包括黃砂、石英砂采購后的預處理、烘干；干燥的砂料與水泥、粉煤灰等粘結材料及其它纖維素、增稠劑等添加劑均勻的混合；最后把成品砂漿包裝或散裝運輸到施工現場。干混砂漿工廠的全過程都通過機械化處理，整個過程都在封閉環境的機械設備中完成，同時生產的全過程都用現代化電腦控制，產品質量高，生產靈活。圖5為干混砂漿的生產工藝流程圖，根據不同的環境及生產方式，不同的工廠可以根據實際情況而定。

優化設計方案可以極大的利用貴公司現有的場地和生產設備，降低了投資成本，提高了設備的利用效率。

圖5干混砂漿生產工藝流程

4.1砂場的處理設備

黃砂是干混砂漿企業的主要原材料，按普通干混砂漿用砂量計算：干混砂漿中干砂的比例為65~75%，按生產能力為20萬噸/年的干混砂漿企業評估，干砂的用量為14萬噸/年，按普通砂的利用率為85%計算，僅黃砂的用量為18萬噸/年。按生產企業10天原材料備貨計算，干混砂漿企業正常備砂為6000噸。根據現有的場地和規模，可以利用空地進粗砂、細砂的進場篩分，篩分出大的骨料。較大地減少烘干的能耗。（如果需要詳細咨詢，聯系***）4.2黃砂烘干系統

國內外到目前為止，黃砂的烘干有回轉烘干、立式烘干和振作流化床烘干等形式，中國國內主要以回轉烘干機為主體。（略）

4.3料倉系統

設計料倉大小及料倉的多少直接關系著干混砂漿企業可以生產的產品品種多少及生產能力。根據不同的生產需要，選擇不同的料倉情況。普通砂漿目前在中國市場上，原材料就4種（砂、水泥、粉煤灰、稠化粉，根據地區有所調整），如果一套標準的普通砂漿生產線，生產能力要求高，原料料倉要求大，但沒有必要選擇很多料倉，設備選擇的原則為實用，環節越少越好。作為普通砂漿生產線，最好是自己配套一套稠化粉生產線，這樣會省去稠化粉運輸過程中的大量成本。4.4配料、混合系統

配料、混合系統是干混砂漿設備的核心部分。高精確的配料要求及高均勻度的混合要求，是干混砂漿區別于傳統產品的最優表現。

配料系統有失重稱連續配料、流量控制配料及料斗稱間隙式配料，就干混砂漿的生產過程中，主要采用精度最高的料斗稱間隙式配料。我們用的螺旋是目前國內采用最多的喂料設備，也是適用范圍最廣的喂料設備，采用大小螺旋喂料或變頻螺旋喂料，配料精度都可以達到0.5Kg以上。

混合機在目前國內市場上主要采用無重力式混合機，無重力混合機以其混合速度高，設備安裝方便，設備易損件少等優點快速的占領中國市場。

合理的配料速度和混合速度，直接關系著干混砂漿生產成品的速度。20萬噸/年的干混砂漿生產線最好選擇40~45噸/小時的生產速度。4.5包裝、散裝系統

包裝干混砂漿以其投資見效快，不投資其它輔助設備等優點成為目前國內市場的主流趨勢；散裝以其獨特的優越性最終將占領干混砂漿市場。如果我們評估10萬噸/年的干混砂漿企業，按50Kg/包計算，包裝紙袋18元/噸，包裝人工按1元/噸，包裝機及相應的輸送設備按用電1元/噸，包裝設備保養及磨損按5元/噸，運輸中上下車成本按4元/噸，包裝成本合計29元/噸左右；年生產10萬噸產品需要多花費成本300萬元；如果普通砂漿按上海現在的市場價240元/噸計算，包裝比散裝的產品成本會增加10~11%。如果按國家木材估計，每年用于干混砂漿包裝的紙袋就不計其數，散裝干混砂漿勢在必然，建設中大型干混砂漿企業，散裝是首要的選擇。4.6成品倉庫系統

成品倉庫的大小關系著企業的備貨問題，成品倉庫的中轉非常重要，如果沒有合理的輸送設備及中轉設備，成品的處理將花費大量的人力，可能花掉企業60%的勞動力在成品的搬運工作中。干混砂漿企業的大部分廠房就是成品倉庫。

5、企業人員、生產工具的選擇

5.1人員要求

干混砂漿企業是生產型企業，不屬于短、頻、快的行業，它需要一個完整的企業形態，設計、采購、生產、質檢、銷售、售后服務，其中缺一不可，合理的人員分工是發展干混砂漿企業的首要前提。

5.2生產工具

干混砂漿企業主要生產工具有叉車、推土機、地托、地磅等，根據不同的企業情況，不同的地區要求，選擇不同的生產工具。

6、政策導向與干混砂漿企業的關系

6.1 上海干混砂漿市場的現狀和展望（如果需要詳細咨詢，聯系***）

據預測，從傳統的工地現場攪拌砂漿到預拌砂漿，全市每年將產生1500萬噸的干粉砂漿需求量。上海是中國最先使用干混砂漿的城市，在國家政策實施前上海就有自己的干混砂漿使用規范及法律政策。2001至2007年的上海，基本完成了干混砂漿的前期醞釀過程，制定了行業標準和生產質量的管理體系，走向了成熟，上海市制定的《預拌砂漿生產與應用技術規程》（DG/TG08－502－2000）、《干粉砂漿生產與應用技術規程》（DG/TG08－502A－2000）等。

根據國家有關規定，上海于2003年起，要求內環以內等新開工工程必須使用干粉砂漿等預拌砂漿；2004年起擴大至全市范圍內新開工工程；今年2月1日起，規定所有新建、改建、擴建工程施工禁止使用現場攪拌砂漿，改用預拌砂漿。但每一條方針政策的實施，都需要時間的檢驗，上海、廣州作為中國經濟最為活躍的城市，它是國家政策的先導。以干粉砂漿為例，為了貫徹落實好今年以來的禁用現場攪拌砂漿政策，有關方面曾經在今年3月至4月組織過全市性的工地大檢查。為了應付檢查，各工地紛紛突擊購買預拌砂漿，干粉砂漿生產企業的訂貨量激增。根據上海散辦的消息，下半年，將會加大監督和處罰力度，同時也要進一步研究相關激勵措施，讓企業自覺志愿加入到節能產品的使用大軍中來。預計，今年的干粉砂漿就會有一個快速的增長，需求將會急劇攀升。（如果需要詳細咨詢，聯系***）

因此，對我們企業來說，抓住當前的機遇，積極決策；快速有效地進行設備的投資，生產出合格的干粉砂漿產品；快速切入市場，彌補市場產量的缺口，迎接干粉砂漿市場的春天。

第三篇：關于促進散裝水泥、預拌混凝土、干混砂漿的發展的立法工作的匯報

關于促進散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的發展的立法工作的匯報

按照黨的十七大提出關于加強資源節約和生態環境保護、增強可持續發展能力的要求，我市已從2002年開始，發展散裝水泥將從過去注重生產領域向生產、使用結構領域的轉變，逐步建立起以散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿三位一體的發展散裝水泥的新路子。同時，市散裝辦就如何發展散裝水泥延伸產業——預拌混凝土、預拌砂漿作出規劃，貫徹落實2005年國務院提出的“從使用環節入手，進一步加大散裝水泥推廣力度”的要求，實踐科學發展觀，促進節能減排，為建筑業向更高層次發展加磚添瓦。

桐鄉市水泥生產及預拌混凝土、預拌砂漿企業狀況 桐鄉市水泥生產企業13家，其中新型干法回轉窯企業3家，5條生產線，其余10家均為粉磨站、預拌混凝土生產企業3家、預拌砂漿企業1家。2009年上半年，全市水泥生產量241萬噸，其中散裝水泥供應量194萬噸，散裝率81%，預拌混凝土供應量52.8萬立方米，預拌砂漿供應量2.4萬噸。與去年同比分別增長了12%、27%、26%。在對國際金融風暴的沖刷下，我市散裝辦與全市相關企業同心協力，同舟共濟，共克時艱保增長，實現了時間過半，目標任務全過半。從散裝水泥發展看如何推進預拌混凝土和砂漿的進程 我市發展散裝水泥20余年的工作實踐體會到宣傳開道，典型引路，政策推動，政府引導，協調服務。這是我市進入新世紀以來散裝水泥供應量多次獲得全國縣級市排名第一，預拌混凝土、砂漿工作取得成就的基本經驗。2001年，我辦根據市場需求，通過調研，組建商品混凝土公司。一俟建立，市政府出臺《桐鄉市商品混凝土管理辦法》后，接著由市發改局等九個部門組建商品混凝土管理機構——桐鄉市商品混凝土管理辦公室，辦公室設在市散裝水泥辦。我辦一方面積極做好宣教工作，一方面統籌規劃，合理布局，推進預拌混凝土的發展。預拌砂漿的推廣使用，已在廣泛宣傳推廣應用。我市正昶新型建材有限公司建于2004年，是嘉興市最早生產預拌砂漿企業。國家有關部委已經在部分城市禁止現場攪拌砂漿作出規劃。我市發改局與建設局已就預拌砂漿工作作出安排，已組織實施。例如，在桐鄉技校新建體藝館召開預拌砂漿應用現場會；電視宣傳報道，宣傳工作延伸到市審批中心窗口；建筑主管部門從今年7月1日起，在城區范圍內把好預算、設計、監理、驗收關等。

對《浙江省促進散裝水泥發展和應用條例（草案）》修改的意見和建議

一、建議在第十一條最后加上“對于新技術、新工藝、新產品研發取得顯著實際應用效果的企業、單位或個人各級人民政府或有關部門應予以表彰、獎勵”。理由：我省1996年和2002年先后發布的省政府第71號令《浙江散裝水泥管理辦法》和第151號令《浙江省促進散裝水泥發展辦法》中均有規定“對散裝水泥事業做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府或有關部門應于表彰、獎勵”。實踐證明，實行必要的獎勵制度，對相關企業、單位或個人研發新技術、新工藝、新產品起到了一定的資金補充作用，從而有助于調動他們加快發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的積極性。

二、建議將二十二第一款中將“工程項目散裝水泥使用率符合下列規定的，退還預收的專項資金”改為“工程項目符合下列規定的，按照國家和省有關規定辦理專項資金的退款手續”

理由：單是“退還預收的專項資金”很容易讓人誤會，只要散裝水泥使用率達到一定比率可全額退還專項資金款項。修改之后則明確指出需按照國家和省相關規定來辦理退款手續，其中財政部財綜[2002]23號文件明確規定：建設項目散裝水泥使用率達到70%以上按照實際使用量按每噸3元退還專項資金，退款剩余資金和未退款資金結 算后上繳財政。因此，條款修改之后可避免全額退款的誤解。

三、建議將第三十三條中“但責任屬于施工單位的，對施工單位進行處罰”改為“但責任屬于施工單位的，可對施工單位進行處罰，并可直接勒令其停工。” 理由：在實際施工當中，為了節約施工成本，違反“禁現”條款很多情況是由施工單位引起的，所以應該明確規定對施工單位的處罰措施。因為散裝水泥管理機構沒有對施工單位直接處罰的權利，所以很多施工單位對散裝水泥管理機構發出的“禁現”警告不予理會。如果散裝水泥管理機構擁有對建設單位和施工單位直接處罰的權利，那么“禁現”工作的開展進行將有了實質性的保障。因此希望能在三十三條最后加上“并可直接勒令其停工”。

其他意見和建議

原先全市散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿運輸專用車輛，在繳納養路費時可享受政策優惠。現在“費改稅”后相關企業得不到實惠。我市預拌砂漿生產企業的預拌砂漿銷往杭州市，勢必加重了企業的負擔。能在《條例（草案）》出臺相應的優惠政策。

桐鄉市發改局

桐鄉市散裝水泥辦 2009年7月7日

第四篇：打造紅色文化平臺推動全縣文化旅游產業快速發展(2.14)

打造紅色文化平臺

推動全縣文化旅游產業快速發展

紅西路軍安西戰役紀念館

瓜州文化遺存眾多，無論是古遺存分布還是國寶級單位，數量均多于周邊縣市，境內還有許多異于中東部地區的戈壁荒漠自然景觀，深受外地游客青睞，這為我縣大力發展文化旅游產業奠定了堅實的物質基礎。但是，資源優勢未必等于產業優勢，眾多的文化遺存也不可能一攬子開發，特別是我縣毗鄰國際旅游名城敦煌，既有借助敦煌品牌的“光環”優勢，也有受制于敦煌“光環”的地緣劣勢。

去年市委提出了西片四縣市組團合作，融合發展文化旅游產業的思路，按照市委、市政府部署，我縣同敦煌研究院簽署了合作開發縣境內文化旅游的框架協議，這為我縣文化旅游產業破題發展打開了缺口。打敦煌牌發展瓜州文化旅游產業，必須注重產業開發的差異性和互補性，否則就是資源和投資的浪費。瓜州對于敦煌文化的互補性在于其特有的張芝、玄奘、紅色和邊關古城四大文化，在推進瓜州文化旅游產業中必須做足做好兩篇文章，一是突出特色，集中開發四大文化品牌;二是打造平臺，為四大文化開發聚集人脈。這個平臺，就是酒泉地區獨有的西路軍紅色文化，文化旅游資源遠不及瓜州的高臺縣，憑借紅西路軍紀念館，每年吸引10萬人次以上外地游客，就是顯著的例證。特別是在杜絕公款旅游和創業勵志教育不斷加強的新常態下，應當十分重視發揮西路軍安西最后一戰這一紅色品牌的平臺作用，加大投入高標準建好紅西路軍安西戰役

紀念館項目。

近年來，縣委、縣政府立足縣域特色文化旅游資源，搶抓絲路經濟帶開發機遇，圍繞甘肅華夏文明傳承保護規劃的實施，把“紅色文化”開發納入全縣文化旅游發展總體部署，積極實施“紅西路軍安西戰役紀念館”、“蘑菇臺會議舊址”等項目，促使張芝、玄奘、紅色、邊關古城“四大文化”步入產業融合、互動發展的路子。

一、我縣“紅色文化”發展現狀

（一）紅色文化資源豐富，可塑性較高。

西路軍最后一戰在我縣留下了諸多紅色印記，如蘑菇臺西路軍會議舊址，十工村、安西老城、白墩子、紅柳園戰斗遺址，星星峽會合地等。收集保護的紅西路軍重要文物，如牛皮公文包、電臺外殼、程世才將軍信件、黃火青毛毯等，為開展革命傳統教育、開發紅色文化旅游提供了生動的素材。隨著旅游市場需求結構的不斷調整，融革命傳統教育于旅游的“紅色之旅”日漸升溫，特別是執行中央八項規定的常態化，將促使紅西路軍安西戰役紀念館成為“入境游”的重要平臺。近兩年，各類方興未艾的勵志徒步活動，亦為開發“紅色之旅”+生態觀光自助游提供了市場。

(二)配套項目富有特色，吸引力較強。

我縣借助紅西路軍最后一戰諸多遺跡和西路軍后期主要領導李卓然墓在瓜州這兩大文化品牌，先后修建了西路軍最后一戰紀念塔和李卓然墓，整修了西路軍會議舊址，修建了蘑菇臺、白墩子紀念館。為了注重提升教育基地的整體形象，充分發揮紅色資源的獨特優勢，在省、市有關部門的大力支持下，按照“堅持高標準規劃、高水平設計、高質量建設”的要求，縣委、政府積極籌建紅西路軍安西戰役紀念館。項目建成后，瓜州將成為繼高臺西路軍紀念館之

后，又一處重要的革命傳統教育基地和紅色旅游勝地。同時，勘查的西路軍瓜州行動路線，地形地貌豐富多樣，原生態的荒漠風光對東南部地區游客具有相當的吸引力。

(三)客源市場逐步打開，開發潛力較大。

做為酒泉地區唯一一家紅軍紀念館，2014年蘑菇臺紀念館年接待量達2.2萬人（次），比上年增長15％；隨著紅西路軍安西戰役紀念館項目的開發建設和網上紀念館的建立，預約和入境、過境參觀的外地游客日漸增多，去年元至八月紀念館接待縣內、外游客達到45批、1.45萬人（次），其中，接待縣外游客35批5000多人（次）。今年紀念館正式開館后，前來參觀的游客將大幅增加。

二、我縣“紅色文化”發展存在的問題

（一）紅色資源疏于管理。

我縣境內紅色資源分布零散，如蘑菇臺會議舊址、白墩子紀念館，離城區都比較遠，加之館舍簡易，保護措施落后，管理比較松散，造成紅色資源損毀嚴重，一些戰斗遺址、遺跡及紀念建筑物處于“自然保護”狀態，王家屯莊戰場城堡已是“遺跡全無”。

（二）紅色文化旅游體系不健全。

一是紅色文化旅游開發認識不足，對西路軍最后一戰的意義未提高到應有的高度，開發投入水平低，“三大文化”融合度不高，統籌建設、產業開發設計水平不高，尚未形成整體推進、系統開發局面。二是縣內尚未形成有規模有組織的旅游接待體系，游客接待服務功能較弱，對游客綜合性消費拉動力不強。三是管理體制不順，資源管理分散，開發制約現象普遍。

（三）人才支撐不夠有力。

一是缺乏有創意的紅色旅游策劃、設計人才；二是缺乏紅色旅

游管理營銷人才；三是缺乏高素質的專業軍史、黨史講解人才。無論是蘑菇臺紀念館，還是縣城紀念館，都沒有正規培訓的專職講解員，隨著參觀游客的迅速增多，講解工作力量十分薄弱。四是現行人才培養考核和職稱激勵政策尚不完全適應基層建設需要，重研究輕應用的考評機制難以真正調動基層人才“培”、“管”、“用”的需要。

三、加快紅色文化開發的思路

圍繞一條主線：圍繞挖掘開發紅西路軍瓜州行動線路這一主線；

搶抓一個機遇：搶抓“絲綢之路經濟帶”和華夏文明傳承創新區建設這一機遇；

打造一個基地：積極創建紅西路軍安西戰役紀念館國家級愛國主義教育基地；

提升三大功能：一是提升紅色文化資源的社會引導和教育功能；二是提升紅色文化促進全縣旅游經濟發展的效益功能；三是提升紅色文化旅游拉動客源方面的平臺功能。

做好四項工作：一是做好紅西路軍安西戰役紀念館展館布展工作；二是做好紀念館工作人員的教育培訓和黨史、軍史研究人員、紅色資源開發創意人員的開發工作；三是做好省內外紅色展館聯合協作工作；四是做好紅色文化資源特色品牌的打造工作。

打造五大景區：對富有瓜州特色的邊關軍旅、絲路商旅、洞窟城堡等藝術特色文化，進行整體包裝策劃和開發，城外重點打造鎖陽城邊塞文化、榆林窟佛教文化、蘑菇臺紅色文化一體化大景區，城內重點打造草圣故里文化產業園、玄奘文化產業園、西路軍紅色紀念園和風光博覽園四大景區。

四、幾點建議

一是加大“紅色文化”資源開發投入力度。高水平抓好紅西路軍紀念館陳展工作、紀念廣場建設，內外聯手開辦紅色教育課堂，力爭形成紀念展館、紀念廣場、紀念塔一體的國家級革命傳統教育基地。同時，聘請專家策劃，及早做好規劃設計，抓好祁連山紅軍出山口—星星峽紅軍行動路線標示和沿線紅色遺跡保護、開發工作。連點成線、串線成網，形成有規模、有特色的紅色文化景區，打造富有吸引力的紅色之旅徒步勵志線路。

二是理順“紅色文化”開發管理體制。西路軍瓜州境內行動路線大多處于極旱荒漠自然保護區管理局、農牧、林業等部門管理范圍，社會團體和其他經濟實體很難介入開發，同時，張芝、玄奘、紅色“三大文化”開發管理也存在各行其道的現象。建議縣委、政府加強協調，理順紅色資源管理，引導“三大文化”協同開發、融合發展，切實提高瓜州文化旅游整體效益。

三是改造提升蘑菇臺紅色文化價值內涵。蘑菇臺景點做為鎖陽城—榆林窟大景區重要組成部分，要按照西路軍最后一次軍事會議舊址來定位，突出革命傳統紀念地、紅色文化足跡追尋地和旅游休閑體驗地功能，重點開發紅色紀念、紀念遺跡憑吊、紅色足跡追尋和休閑度假四個項目，豐富內涵、充實內容、完善設施、整體改造、提升檔次。重點進行展館擴建、廣場改建、停車場修建、磨坊保護以及展館展陳內容更新、磨坊布展、紅軍將領居住處布置、接待設施及道路修建和配套紅色體驗線路開發等。

四是積極構建客源共享、游客共送、利益均沾的旅游服務體系。加強紀念館與縣境內各旅游景點、涉旅飯店的緊密聯系，建設紀念館游客信息數據平臺，動態發送紀念館至各景點、各飯店游客信息，形成游客消費意向、旅游需求服務的鏈條式經營。

五是切實加強“紅色旅游”人才隊伍建設。重點加強紅色旅游項目創意設計、營銷和講解服務三支隊伍建設。采取事業招聘、外派委培和大專院校畢業生中招錄等方式，培養一批懂經營、會管理、有創意的紅色旅游人才，積極引進先進管理理念、管理方式和經營人才，不斷改變瓜州紅色旅游服務人才少、隊伍素質不高的現狀。同時，制定出臺有利于激發文化旅游人才開發、使用的激勵政策和職稱評聘政策。

2016年2月14日

第五篇：加快園區建設打造跨越支點奮力推動區域經濟快速發展

加快園區建設打造跨越支點奮力推動區域經濟快速發展

中共**市委**市人民政府

近幾年來，**市把發展園區經濟作為加快區域經濟發展的突破口，集中優勢力量，加大資金投入，合理配置資源，優化發展環境，積極實施了大園區戰略。目前，全市興辦各類園區10多個，已開工和建成投產項目670個，總投資67.5億元，有力地推動了全市經濟的發展。今年1?5月份，全市完成地方財政收入8537萬元，同比增長37.03%；全社會固定資產投資9.2億元，增長101%；實際利用外資5500萬美元，增長132%。

一、從園區建設入手，搭建經濟發展平臺

**經濟基礎薄弱的現實使我們認識到，差距主要體現在工業上。要實現富民強市，就必須跨越式發展。園區既是經濟發展的載體和平臺，也是欠發達地區實現跨越式發展的捷徑和手段。因此，我們把園區建設作為事關**實現跨越發展的戰略措施，舉全市之力加快園區建設。

（一）發揮政策效應，推進園區建設。政策是園區發展活力的源泉。總結先進地區的發展經驗，抓園區就必須抓政策，靠政策的不斷創新，激發園區發展活力。為此，我們按照園區就是特區的思路，先后出臺了《**工業園建設管理規定》、《創建星級工業園的意見》和《關于扶持民營經濟園區發展的優惠政策》等一系列配套政策，對園區的土地開發、規劃建設、項目引進和管理服務等作了明確規定，對進園項目在土地價格、行政收費等方面給予優惠，通過優惠政策增強園區的吸引力。同時，我們采取政策引導、利益共享的辦法，發動全市的力量建設**工業區，要求每個鎮區街道、市直重點部門每年要向**工業區引薦一個固定資產投資500萬元以上的項目，讓引進項目的單位按相應比例參與財政收入分配。目前，**工業區一、二期工程基礎設施配套結束，項目全部布滿。規劃面積由原來的15平方公里拓展到20平方公里，六通一平面積8平方公里，基礎設施投入1.6億元，修建路網30公里，綠化面積45萬平方米，進園項目189個，總投資58億元，現正在進行三期工程建設，計劃到2005年底基本完成建設任務，2006年園區所有項目竣工投產。與此同時，為了拓展園區發展空間，放大發展平臺，今年我們新規劃了16平方公里的碧城工業區，計劃年內完成3平方公里起步區的基礎設施建設，并布滿1.5平方公里的項目。目前，碧城工業區已完成總體規劃設計，正在進行一期工程的路網建設及綠化工作，區內已有6個項目開工建設，并儲備了25個投資過千萬元的項目。對鎮區街道工業園，市里按園區規模、項目數量、財政貢獻等內容進行了星級創建，實行動態管理，按不同的星級標準給予不同的優惠政策，并在經濟上、政治上給予獎勵。政策效應在園區發展中得以充分發揮，調動了各方面的積極性，掀起了轟轟烈烈的園區建設高潮，在全市形成了以**工業區為中心、以星級工業園為依托的大園區發展格局。

（二）集中領導精力，推進園區建設。加快園區建設，領導是關鍵。圍繞推進園區建設，我們建立了領導責任制，在全市叫響了“全黨抓園區，全民引項目”的口號。在市級，我們對重點工業園區實行市級領導責任制，落實了工業園區重點項目市級領導負責制，凡是投資過千萬元的進區項目，都實行一個進區項目、一名市級領導、一個牽頭部門、一批參與單位四位一體的工作機制，主要負責搞好項目的協調工作，實行全方位、全過程服務，每季度由市委、市政府主要領導進行一次全面調度，每半年進行一次現場觀摩，年終進行一次排序總評，使項目從立項、開工、建設到投產各個環節均有專門領導負責、有專門人員來抓，保證了項目的早開工、快建設、早投產。在鎮街道，把領導干部的工作分工向抓園區、抓項目上引導。我們要求，鎮街道黨(工)委書記，在統攬全局的前提下側重抓園區建設以及與園區建設相關的對外開放、項目投入、招商引資工作；鎮長(主任)與黨委書記共同抓園區、項目和對外開放；分管經濟工作的副書記全力抓工業園區、項目和對外開放。在一般干部的搭配上，要求各鎮用三分之一的人員抓園區建設及其相關工作；街道用五分之二的人員抓園區及相關工作。在市直部門，實行兩線作戰，主要領導在對部門工作負總責的前提下，突出重點，集中精力抓園區、抓招商；副職分工負責抓業務；整個干部隊伍一手抓服務，一手抓招商，在全市樹立了“這政績那政績抓好園區就是最大的政績，千道理

萬道理引不來項目就沒道理”的觀念，把招商引資成果在園區展示，使干部的政績在園區中得以體現，從而在領導和制度上保證了園區建設，促進了園區經濟發展。

（三）塑造城鎮形象，推進園區建設。園區不是簡單的企業累積和堆加，而是城鎮的延伸。工作中，我們把園區建設與城鎮建設有機結合起來，引入現代城鎮建設的理念、旅游的思想、生態的意識，讓城鎮的形象在園區展示、城鎮的功能在園區發揮。將**工業區、碧城工業區、方圓工業園、東村工業園和鳳城工業園納入城市新區，與城市總體規劃協調統一，講求特色與風格，增強現代氣息。將鎮辦工業園與小城鎮建設相結合，突出重點，突出特色，建設以工業為主體、功能完備的新城鎮。為保證規劃的前瞻性，我們聘請了國內一流的設計單位，進行園區總體規劃和公園、行政中心、園區綠化等專業性規劃，提高了園區規劃檔次。同時，我們堅持不斷完善園區功能，在水、電、路、通訊進園的基礎上，綜合安排排污、供熱、供氣工程，配套建設衛生、教育、文化、娛樂、商業等設施，實現高檔次美化、綠化和亮化。目前，**工業區的熱電廠、學校、醫院等配套項目均開工建設。為切實推進園區建設，我們把籌措建設資金作為工作重點，從實際出發，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，多元化籌措資金，通過“財政拿一塊、園區籌一塊、銀行貸一塊、招標省一塊、企業和經濟強村投一塊”的方式，多渠道加大投入，保證了園區建設的超前運作。

二、從項目引進入手，突出園區建設重點

園區是項目的載體，項目是園區的靈魂。園區的開發建設為項目引進搭好了“平臺”，發揮了聚集生產要素、優化資源配置、擴大對外開放的園區效應。借助這一載體，我們不斷創新招商引資手段，全力加大招商引資力度，使園區成為項目的集中區和經濟隆起帶。今年1-5月份，共引進項目248個，總投資27億元，完成固定資產投資6.4億元。

（一）強化責任抓招商。我們建立了項目投入責任制，各鎮區街道、市直各部門，無論單位大小、條件優劣，都有招商引資任務，都有項目投入指標，納入崗位目標責任制考核，全面調動市直部門、鎮區街道、企業、基層四個層面的積極性，并分解量化，把責任和壓力傳遞到每一個單位每一個人，使干部人人身上有壓力、個個肩上有擔子。同時，我們把園區建設、招商引資和項目投入作為考核的重點，考核結果與獎罰直接掛鉤，加大激勵約束力度。對政績突出的干部，大膽重用，破格提拔，以引導全市上下抓住重點，實現突破，把注意力凝聚到招商引資上，凝聚到園區發展上，從而形成了全民招商、共建園區的良好局面。

（二）集中區域抓招商。堅持面向三個集中區，一是面向外資企業國內集中區，針對東莞、福州、廈門、漳州等南方發達地區外資企業北移的趨向，我們以此區域為招商重點，組織多層次的招商團組，南下登門招商引資，收到良好成效，已有一大批南方企業來**投資興業。二是面向日韓港臺中小企業集中區，充分發揮與日韓港臺等周邊國家和地區地緣近、關系廣、客戶多、易溝通、互補性強的優勢，主動出擊，抓好招商引資，擴大對外開放。三是面向大型國有及私營企業集中區，抓住東北工業區企業南下，北京、上海、青島等大城市企業擴張規模的有利時機，研究策略，制定方案，廣泛聯系，爭取項目落戶**。

（三）轉變策略抓招商。我們積極適應新形勢對招商引資的新要求，拓寬思路，以變應變。在堅持采用傳統有效招商手段的同時，根據形勢，強化了三種快捷、高效的招商方式。一是小團組招商。對出國招商團組的規模、任務、目標都做了明確規定，并確保回國三個月內有外商回訪，半年內有外商投資；對國內招商，采取小規模、高頻率的招商方式，與對方緊密聯系，多方爭取，提高招商引資的成功率。二是跟蹤招商。對每一條招商引資線索、每一個外商和項目，都安排專人跟蹤落實，一抓到底。對投資額大的重點項目，都安排一名市級領導掛帥，全力以赴靠上抓，確保項目引進。三是以商引商。積極開展親商服務，為外商提供生產和生活便利，給已投資的外商以政策和利益，扶持企業發展，增強外商增資和招商引資的積極性。四是集中招商。去年以來，我們先后多次實行無會月、開展“招商季度會戰”等活動，讓全市上下集中精力抓招商。今年1－5月份，全市克服非典影響，到重點區域招商200多人次，并采取網絡招商、信函招商、委托招

商等多種形式，鞏固老客戶，結交新朋友，先后有國內外客商1000多人次來**考察、洽談。

（四）突出特色抓招商。特色是優勢，特色是競爭力，培育特色優勢產業是加快縣域經濟發展的有效手段。為此，在加快園區建設過程中，我們積極圍繞優勢特色產業開展招商引資，不斷深度挖掘，橫向拓展，把特色做成競爭優勢。鳳城毛衫工業園，以毛衫加工為主導產業，先后涌現出恒大、華聯、龍翔等12個固定資產過500萬元的重點企業，形成了重點企業帶園區、園區帶全市的毛衫業發展格局，毛衫加工企業如雨后春筍般發展起來，鳳城毛衫工業園新引進的項目中，有近一半是毛衫加工項目。全市毛衫加工企業由1997年的70多戶、從業人員7000余人發展到現在的360余戶、加工點900多個、從業人員7萬余人，年實現銷售收入10億元，納稅6000余萬元，形成了獨具**特色的“毛衫現象”。辛安針織工業園區、留格石材工業園區等都已形成初具規模的專業園區。

三、從優化環境入手，營造招商引資磁場

環境就是生產力，環境產生吸引力。當前，區域間的競爭已經由過去的區位、資源競爭逐步演化為環境優勢的競爭，誰的環境好誰的競爭力就大，誰就能贏得發展的主動權。因此，我們把經濟工作的核心放在環境建設上，把硬環境建設的核心放在園區建設上，把軟環境建設的核心放在服務上，努力把園區建設成投資熱土、創業樂園。

（一）創新思想觀念。強化“人人都是投資環境、事事關系招商引資”的觀念，在全市叫響“學會吃虧、學會讓利”的口號，用雙贏的眼光來審視政策、制定政策，把政策放到最寬，放到投資者最滿意的程度，使執法行政部門把工作重點從管理轉到為企業服務上，經濟部門把主攻方向轉到招商引資上，每個機關干部把招商引資由副業轉為主業，由份外事情變成本職工作。

（二）創新管理機制。我們在各鎮街道都成立了投資促進中心，由分管經濟的副書記兼任投資中心主任，一手抓招商，一手抓服務。對進區企業實行封閉式管理、“一個窗口”對外。園區企業一切收費由園區代收，任何單位和個人未經批準，不得擅自進入工業園檢查、收費。對進園項目建立健全了“首問負責制”、“限時服務制”、“公開承諾制”，推行了“一站式”服務機制和“全程服務體系”，即：“項目審批一條龍服務”、“項目建設全方位服務”、“企業投產后經常性服務”，并定期召集園區企業主召開座談會，征求在園區服務方面的意見和建議，努力形成適宜企業快速成長和發育的“溫室效應”。

（三）創新服務體系。把“簡政放權、提速增效”作為優化環境的核心，加大環境整治力度，實行局長、科長、辦事員三個層次一齊抓，通報、曝光、紀律處分、組織措施四種手段一齊用，說情者、袒護者、縱容者、責任者四種情形一齊查，使全市上下象呵護眼睛一樣呵護環境，努力建設服務型政府。全面實行了行政審批制度改革，取消了160個行政審批項目和10余個收費項目，并成立了行政服務局，賦于“審辦、督辦、查處”職能，負責所有行政審批事項，在承諾時限內辦結，極大方便了企業和投資者。同時，在**工業區設立了公安分局，專門為企業保駕護航，真正讓投資者安心于生產經營。