第一篇:發耳鄉司法所2011年第三季度社區矯正工作總結(本站推薦)
發耳鄉司法所2011年第三季度社區矯正
工作總結
我鄉司法所為了認真抓好社區矯正工作,落實縣社區矯正工作委員會的決策、決定和工作部署,組織落實社區矯正人員的銜接管控,協調社區矯正成員單位認真履行職責,對社區矯正工作進行考核,強化社會矯正基層基礎工作,落實社區矯正人員幫扶措施,與派出所建立溝通協作機制,共同做好對社區服刑人員的監督考察,組織協調對社區服刑人員的教育改造和幫扶工作。依托公安信息網和社區矯正人員信息管理系統,建立社區人員信息庫,認真總結推廣在社區工作中形成的好經驗、好做法,運用新聞媒體樹立和宣傳社區矯正人員中的先進典型,消除社會偏見和歧視,努力為社區矯正人員融入社會創造良好環境。
我鄉社區矯正工作開展以來,有社區矯正人員一名,姓名叫劉華平,居住我鄉木角寨村四合頭組,該社區矯正人員于2011年1月26日零時40分,與我鄉營昌村大倉邊組徐情書先后到發耳電廠1號鍋爐圍墻處,由徐情書盜竊電廠的設備及廢舊鐵巴,并從圍墻處將盜竊物資運出,劉華平駕駛一輛三輪車前往電廠1號鍋爐圍墻處準備購買,并提供電筒照明,劉華平當即被保衛人員抓獲,徐情書被電廠保衛人員發現后逃離,次日被抓獲歸案,被盜竊物資價值4350元。
劉華平經水城縣人民法院(2011)黔水型初字第00142號刑事判決書判決,判處有期徒刑六個月,宣告緩刑一年,并處罰金人民幣一千元,緩刑期間從判決確定之日起計算,即《2011年7月5日起計算至2012年7月4日止》,我所接到縣社區矯正辦公室通知,并于2011年7月30日通知劉華平到我所建立了社區矯正對象基本情況登記,并由劉華平之兄作為監護人與司法所簽訂了《社區矯正工作監護協議書》,劉華平并向司法所簽訂了《接受社區矯正保證書》,司法所并給劉華平制定了矯正方案,司法所每月為劉華平作一次社區矯正工作談話和一次電話匯報,我所并一一作了記錄,我鄉并為劉華平制定了鄉、村、組和其親屬幫教的四位一體的幫教措施。
通過我所的法制宣傳教育,我所社區矯正工作在縣社區教正工作委員會的領導下,認真按照上級的要求抓好我鄉社區矯正工作,積極為我鄉社會和諧和經濟發展創造良好的執法環境。
發耳鄉司法所
2011年9月28日
第二篇:司法所社區矯正工作總結
司法所社區矯正工作總結
根據xx區社區矯正工作領導小組辦公室《關于印發xx市2015年下半年社區矯正執法檢查工作方案的通知》覃社矯辦通【2015】2號文件精神,對我所社區矯正工作進行自查自糾,現將情況匯報如下:
一、我鎮社區矯正人員基本情況
我鎮開展社區矯正工作以來,截止今年11月底,共累計接收社區矯正對象23名,都為緩刑人員。目前已矯正期滿解矯的有10人,特赦未成年社區服刑人員5人,因病死亡的1人,目前在矯正的有7人。在矯對象從年齡來看7人全為成年人;從犯罪類型看,其中搶劫的1人,濫伐林木的2人,故意傷害1人,交通肇事3人。今年10月份,我所已實現利用司法“e”通定位手機對全部在冊社區服刑人員實施管理。
二、自查自糾情況
2015年11月13日—11月22日,我所對歷年來開展社區矯正工作情況認真進行自查自糾。我鎮開展社區矯正工作以來不存在脫管漏管、虛管和重新違法犯罪現象,按照相關程序做好社區服刑人員的入解矯的和特赦工作。目前為止,我鎮沒有一名社區服刑人員因重新犯罪和不遵守社區矯正規定被收監執行的情況。
三、不足之處
(一)在平時對社區服刑人員進行了監督管理,組織服刑人員學習教育和參加社區公益勞動質量不高,部分服刑人員學習和勞動的態度不夠端正。
(二)對社區服刑人員的家訪和走訪工作有所欠缺。
(三)缺乏相應的硬件,公益勞動和學習教育流于形式。
(四)服刑人員的文化水平相對較低,不能很好應用定位手機,偶爾會有無故關機的現象。
(五)工作人員的積極性和業務水平有待提高。
三、整改措施
為有效預防和減少社區矯正對象重新犯罪,扭轉三里司法所社區矯正工作被動現狀,近日,三里司法所召開社區矯正工作整改會議,落實五項措施來整改社區矯正工作。
1、對查擺出的問題進行即時整改,在2015年10月23日前通知在矯人員按時到司法所報到并按要求完善各項檔案材料。
2、制定合理計劃,提高工作效率。每月定時制定走訪計劃表,確定集中教育、公益勞動時間,確保每月29日前做好臺帳資料的整理工作,月末對本月工作進行總結分析,完成月排查分析報告,確保當月工作按時完成。
3、堅持兩項原則,嚴把審前調查關。一是全面調查原則;凡是同案件形成和案犯處遇有關的各種事實因素,都納入調查的范圍。二是直接調查原則;必須做到直接接觸、實地考察,以保障調查結論的準確性和可靠性。調查結束后,進行后期跟蹤,繼續做好對被調查人的教育、感化工作。
4、運用管理系統,加強監管力度。矯正對象的相關信息要在第一時間輸入系統,確保信息系統內容處于最新狀態。利用gps定位管理系統對矯正對象進行定位查詢,掌握矯正對象的實時活動范圍。在節假日到來前,利用系統的短信平臺向矯正對象發送慰問與警示信息,確保矯正對象節假日不脫管、不漏管、不失控。
5、利用走訪談話,掌握實際情況。根據矯正對象的處遇等級進行相應的家庭走訪。矯正對象如有以下情形,對其進行特定走訪:沒有及時電話匯報的;沒有按照規定參加集中教育或公益勞動的;沒有按照規定參加月度、季度考核的;定位手機出現關機、停機現象,無法聯系到本人的;矯正對象有重大事項發生的,如家庭住址變更、工作單位變換、結婚、生病等。在走訪談話過程中,注意談話技巧,做好走訪筆錄,及時準確從談話中收集有效信息,真實掌握矯正對象的情況。
第三篇:司法所2011年社區矯正工作總結
**鎮2011年社區矯正工作
總 結
**鎮2011社區矯正工作在鎮黨委、政府的領導下,在縣司法局的指導下,以提高矯正質量,構建和諧社會為目標,加大工作力度,落實各項措施和工作制度,認真管理好社區服刑人員,執行監管職責,我鎮現有矯正對象28人,其中緩刑 26人,暫予監外執行3人,禁止令矯正對象1人,今年新增14名,死亡1名。今年來,我鎮共開展集中教育活動4次、組織參加公益勞動4次、個別談話教育28人次,無重新犯罪和脫管漏管情況的出現。我鎮的社區矯正工作與去年同期相比有了較大程度的提高。現將具體工作情況總結如下:
一、加強領導,健全組織,增強做好社鎮矯正工作的責任感和使命感
在組織建設方面,鎮里調整充實了由分管副書記任組長,鎮綜治辦、派出所、司法所、財政、民政、勞動和社會保障所等相關部門為成員的社區矯正工作領導小組,領導小組下設辦公室于司法所。各級領導重視此項工作,把社區矯正工作的開展作為推進“平安**鎮”建設的一項重要措施,把社區矯正工作作為司法行政工作的重中之重,保障正常辦公經費,各相關職能部門之間相互溝通,有機結合,相互配合,形成工作合力。
二、制定工作措施,確保社區矯正工作有序進行
1、建立完善工作制度。為使全鎮社區矯正工作扎實穩步推進,依據省、州、縣有關文件精神,完善了社區矯正管理制度,制定了社區服刑人員的接收、管理、教育、獎罰、解除、檔案、監護、例會、學習培訓等制度,規范了社區矯正工作的機構建設和職責分工,并高標準的制作了相關制度和規定,工作流程。
2、實行制度化管理、人性化的關懷。社區服刑人員帶著相關文書來司法所報到,填寫個人基本情況登記表,工作人員了解其思想、家庭情況等建立個人信息庫,形成了一套完善規范的基礎臺帳,通過計分考核,結合社區服刑人員所犯罪錯、日常表現及矯正效果等具體情況實行了嚴管、普管、寬管等級化管理;對社區服刑人員正常管理的基礎上,狠抓重點定向管理,將暴力犯罪、盜竊等侵害人身或財產等性質的罪犯和未成年犯、假釋犯、監外執行犯、請假外出的社區服刑人員列為重點監管人員,突出重點工作:一是強化社區服刑人員外出請銷假管理,對重點人員控制其外出的時限和范圍;對日常表現不佳、再犯罪風險較大的社鎮服刑人員,酌情處理,可不予批假;監外執行(保外就醫)社區服刑人員除請假外出看病一般不予準假外出。對不請假外出的責令其補辦手續,并在月度考核和季度考評中予以扣分和批評教育,并給予必要的行政懲處。而對司法所擅自批假造成社區服刑人員外出期間發生再犯罪的,同樣按有關規定追究行政責任;二是制定定期排查制度,每月矯正工作辦公室對鎮所轄區域內社區服刑人員報到情況、人數、動態管理的落實以及矯正效果等進行排查,對表現不好、再犯罪風險較高的脫管、漏管的社區服刑人員嚴格管理,確保矯正措施的針對性和有效性。
3、創新幫教方式。堅持了社區服刑人員集中教育學習制度,主要學習相關法律法規、時事政治和良好的道德觀念,以提高他們的法律意識,幫助其樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,同時,積極探索新形勢下的教育方式,提高矯正效果,如,今年進一步落實社區矯正對象外出務工擔保制度,并細化了《**鎮社區矯正對象外出務工管理辦法》(試行),促進社區矯正工作的規范化、制度化。通過這項工作的開展有效地促進和提高社區矯正對象在公益勞動和集中教育中的自覺性。
4、做好服務工作。定期走訪、溝通,了解其家庭生活情況,幫助解決實際困難。抓臨時救濟與安置就業相結合,社區服刑人員中有少部分人生活困難,無家可歸,就業無門,對符合救助條件的社區服刑人員給予救濟,對符合國家政策的社區服刑人員按時辦理低保,把社區服刑人員的安置幫教工作列入再就業工程,鼓勵個體經營,給予政策扶持,對沒有一技之長的社區服刑人員及時進行技能培訓,為其謀生打下基礎。
三、適時安排法制專題教育和公益性勞動
社區矯正對象的學習教育和公益性勞動,是提高思想認識,改變思想觀念,矯正其不良行為,提升道德品行的良好手段。4月20日,**鎮司法所召集轄區內矯正對象進行了集中教育活動,縣檢察院監管科、縣司法局社區矯正股有關領導應邀參加了此次會議。通過組織學習相關法律法規和政策,向社區服刑人員重申定期報到、定期思想匯報、外出請銷假、遷居審批、會客審批等制度,講解了社區服刑人員記分考核方法,為有效預防了我鎮矯正對象重新違法犯罪打下了基礎。
四、取得社區矯正良好的社會效果 強化教育,明確責任。要加強對重點群體和重點人員的教育,強化他們的政策意識、法律意識。開展社區矯正法制教育會,社區服刑人員代表懺悔發言,讓他們警鐘長鳴,自覺接受教育和改造。通過定期走訪,根據不同社區服刑人員在接受矯正過程中心理、行為特點和需求變化,矯正管理人員對社區服刑人員及時進行心理危機預防,幫助社區服刑人員樹立生活的勇氣和信心,提高了矯正效果。通過思想教育,法制教育、社會公德教育,讓社區服刑人員換腦,做一個感恩、知善盡孝的守法公民。
五、目前存在的問題
2、由于方方面面的原因,社區矯正工作開展不平衡,有的村目前重視程度不夠,人員不夠,經費少。
3、管理不到位,個別的不按時報到,外出不請假。
4、社會上對這部分人員還存在歧視思想,個別職能部門在幫教上不配合,不支持。
六、下一步工作思路
1、針對漏管的人員,通過與有關執法部門配合。據有關信息,逐村、社區進行查找,并制定措施將其納入管理。
2、加強社區矯正社會志愿者隊伍建設。對社區矯正志愿者堅持持證上崗,進行法律知識的培訓。
3、開展“社區矯正社會志愿者陽光行動”。重點針對未成年社區服刑人員這一特殊群體的身心特點和實際需求,組建社區矯正陽光行動社會志愿者隊伍,以社會化、專業化的志愿者結對幫扶方式,促進未成年社區服刑人員順利回歸社會。
4、健全完善聯席會議制度。建立社區矯正辦各成員單位聯席會議制度,定期召開會議,及時通報社區矯正工作情況,研究社區矯正工作,確定各部門的職責任務。形成部門聯動、分工負責,相互配合的工作機制,推進社區矯正工作。
**鎮司法所 2011年12月5日
第四篇:鄉鎮司法所社區矯正工作總結
XX司法所2011年社區矯正
工作方案
根據上級社區矯正試點工作的精神要求,經鎮黨委、政府研究決定,并結合實際,特制訂我鎮社區矯正工作實施方案如下:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,以探索建設中國特色社會主義刑罰執行制度,合理配置行刑資源,提高罪犯教育改造質量,促進社會治安秩序的良性循環為目的,解放思想,開拓創新,充分利用社會各方面力量,強化基層司法行政工作職能,加大對非監禁刑罪犯的教育、矯正力度,預防和減少重新犯罪,為構建和諧社會做出積極貢獻。
二、工作原則
1、開拓創新原則。社區矯正工作在鎮黨委的統一領導下,吸收并借鑒外地社區矯正工作的成功經驗,結合本地實際,創造性地開展工作。
2、依法規范原則。社區矯正工作要在法定權限、法定期限內,依照法定程序進行。
3、密切協作原則。社區矯正工作是一項綜合性很強的工作,涉及到國家司法、刑罰執行、治安管理、社區管理、群眾工作等諸多層面,有關部門、單位及社會各方面要各司其職、各盡其責、密切配合、相互協作、形成整體合力。
4、公開監督原則。社區矯正工作的全過程要公開、透明,接受社會、群眾監督,以促進社區矯正工作依法、公正、有效的開展。
三、社區矯正適用范圍
根據我國現行法律的規定,社區矯正工作適用于下列五種罪犯:
1、被判處管制的;
2、被宣告緩刑的;
3、被裁定假釋的;
4、被剝奪政治權利,并在社會上服刑的;
5、被暫予監外執行的,具體包括:有嚴重疾病需要保外就醫的;懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;生活不能自理,適用暫予監外執行不致危害社會的。
在符合上述條件的情況下,對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應當作為重點對象,適用上述非監禁措施,實施社區矯正。
四、社區矯正主要任務
1、按照有關法律法規和規章規定,加強對社區矯正對象的管理和監督。
2、通過多種形式,加強對社區服刑人員(矯正對象)的思想教育、法制教育、社會公德教育,矯正其不良心理和行為,使他們悔過自新、棄惡從善,成為守法公民。
3、幫助社區矯正對象解決在就業、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題,以利于他們順利適應社會生活。
4、組織矯正對象參加社會公益勞動。根據矯正對象的身體、技能狀況,安排一定時間的社會公益勞動,公益勞動情況記入檔案,作為考核鑒定的依據。
五、部門職責 社區矯正工作是一項綜合性很強的工作,各有關部門要依法履行各自的職責,密切配合、相互支持,共同做好社區矯正工作。
公安派出所要配合鎮司法所依法加強對社區矯正對象的監督考察,做好矯正對象的銜接工作。在實施社區矯正期間,對違反監督考察規定、不服從管理的、建議撤銷緩刑、假釋和收監執行;對下落不明的矯正對象,及時進行查找;對重新犯罪的矯正對象及時依法處理。
鎮民政部門要將社區矯正納入社區建設和社區管理之中,指導基層組織參與矯正工作。將符合低保條件的矯正對象(特別是傷殘、家庭困難人員)納入低保范圍。
鎮司法所具體負責實施社區矯正工作,要逐步推進社區矯正工作制度化、規范化建設,對矯正對象定期開展思想、法制、社會公德等方面教育,做好對社區矯正對象的監督考察工作,會同公安機關對社區矯正對象提出撤銷緩刑、假釋和收監執行的建議。組織協調有關單位和社區、村基層組織建立社區矯正工作隊伍,研究探討社區矯正工作的具體內容、工作方式方法、工作規程和工作制度。
鎮就業和社會保障事務所要積極為生活困難或有就業需要的矯正對象提供職業培訓和就業機會。
六、方法步驟
1、準備階段(3月—4月)。建立鎮社區矯正工作聯席會議制度,明確工作職責,初步形成聯動工作機制。
2、實施階段(4月—10月)。一是落實社區矯正工作經費;二是建立社區矯正工作機構,配備工作人員,確定工作職責,明確工作任務,落實保障措施;三是開展對社區工作者和社區矯正志愿者的業務培訓;四是開展社區矯正對象調查摸底登記,建立矯正工作檔案和相關臺帳,為矯正對象制定矯正方案,實施社區矯正。
3、總結階段(11月—12月)。收集、整理、匯總社區矯正工作情況,總結經驗,查找不足。
七、具體要求
1、加強領導。成立鎮黨委分管領導任組長的社區矯正工作領導組,把社區矯正工作列入重要議事日程,周密部署,做到人力、物力、經費有保障。
2、建立聯席會議制度。建立由鎮綜治辦、公安派出所、司法所、民政辦、財政所、處就業和社會保障事務所等部門為成員單位的社區矯正聯席會議,負責研究制訂全處社區矯正工作計劃、方案、協調處理社區矯正工作中的重大問題,督促檢查有關單位和部門的社區矯正工作。
3、建立社區矯正工作隊伍。建立由處社區矯正工作者和社區矯正志愿者組成的社區矯正工作隊伍。社區矯正工作者是司法所工作人員、公安派出所社區民警。社區矯正志愿者是指全處各居(村)干部、工作(居住)在社區內,熱心于社區矯正工作的社會團體人員、專家學者、離退休人員、教師、高校優秀學生、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等。
4、加強制度建設和業務培訓。一是建立健全社區矯正各項規章制度,嚴格按章依法辦事;二是要加強對社區矯正工作者和社區矯正自愿者的業務培訓,不斷提高社區矯正工作人員的工作水平。
XXX司法局XX司法所 2011年10月9日
第五篇:鄉社區矯正工作總結
鄉社區矯正工作總結
截至目前,全區累計接收社區矯正人員555人,解除社區矯正339人。目前在冊社區矯正人員216人(男性203人、女性13人,其中被宣告緩刑的207人、被裁定假釋的6人、被暫予監外執行的3人),社區矯正過程中沒有出現脫管、漏管現象,重新犯罪率低于1%,取得了較好的成效。
1、創新規范化管理,全面夯實社區矯正工作基礎。嚴格按照要求,規范監管措施,著力創新社會治理,預防和減少社區矯正人員重新違法犯罪。
【一】是配齊配強專職社工。按在冊社區矯正人員15:1的比例配備專職社會工作者。今年5月,公開招聘8名司法協理員充實到基層司法行政隊伍,目前,已聘用司法協理員18人,其中,社區矯正協理員7人。注重司法協理員隊伍建設,定期開展業務培訓,突出培訓的分類性和專業性需求,并于今年8月,組織全區司法協理員進行社區矯正業務知識競賽。對新聘用的司法協理員進行考評,擇優續聘,對優秀協理員給予一定的物質獎勵,激發其工作積極性。
【二】是規范社區矯正管理措施。加強工作銜接。在收到有關監獄、勞教所以及法院的判決裁定或決定及執行通知后,對新接收的社區矯正人員分別建立了工作檔案,并指定相關司法所負責社區矯正人員的監督管理、幫扶教育工作。強化日常監管。根據矯正人員所犯罪刑和現實表現,將其分為嚴管、普管、寬管三個級別,實行分類管理,突出對嚴管對象的管控工作。規范矯正執行。嚴格按照規范程序和時限對擬適用社區矯正的被告人、罪犯進行社會調查評估,對不服從管理和違反有關規定和紀律的矯正人員,堅決予以嚴肅處理,今年以來,已依法對違反監管規定的21名社區矯正人員給予警告處罰。
2.創新項目化管理,著力優化社區矯正服務水平。圍繞社區矯正工作的社會化特點,探索富有區域特色的項目化管理模式,加強對社區矯正人員的教育幫扶,提升日常服務水平。一是創新教育服務項目。在社區矯正人員中組建陽光志愿者服務隊,積極組織矯正人員開展一系列公益活動,例如:組織“陽光志愿服務隊”到河市中學路口協助民警指揮交通,確保學生安全出行;組織矯正人員參加植樹造林,美化環境;聯合團區委等部門在北斗星自閉癥兒童培訓中心舉辦“藍色行動-關愛自閉癥兒童公益活動”,區社區矯正人員共捐贈愛心款近萬元,為培訓中心購買電視機、打印機、投影儀等設備,改善了培訓中心的教學設備。二是創新心理矯正項目。與泉州藍天心理咨詢中心合作,組建區級曙光管理教育服務中心心理咨詢室。通過聘請心理咨詢師協助開展社區矯正人員心理咨詢工作,指導社區矯正人員做好心理測評試卷,開展團體心理行為訓練,開設心理健康講座,及時掌握社區矯正人員的心理特征和犯罪傾向。三是創新分類幫教項目。通過深化管理體制,開展分類教育,確保社區矯正工作落到實處。如:今年上半年在中途之家開展了兩期社區矯正人員集中教育學習活動,分別針對交通肇事罪與危險駕罪、開設賭場罪的社區矯正人員法律法規的教育學習,起到良好的教育效果。四是創新宣傳項目。在全市率先開通并運行“法治洛江”微信普法公眾平臺,引導社區矯正人員主動加入微信群,每天通過微信平臺學習與人們生活息息相關的法律知識,提高他們的法律素養。五是創新安置幫扶項目。緊抓就業救助政策,切實落實社區矯正人員就業援助、職業培訓、自主創業、最低生活保障等各項政策,如:積極發揮安置幫教基地作用,主動為失業人員提供就業信息;為社區矯正人員協調銀行綜合授信8000萬元扶持創業,勉勵他們積極改造,早日回歸并融入社會。
3.創新機制化管理,穩步提升社區矯正工作成效。近年來,我區不斷建立完善多項機制,推進社區矯正工作深入開展,取得明顯成效。一是建立工作網絡機制。全面推行社區矯正人員計分考核分類管理制度,提高監管的針對性和實效性;建立限制出境報備制度,強化對社區矯正人員的有效監管;建立檢查通報制度,每日對矯正人員進行定位監控,及時掌握矯正人員的動態信息,依法對違規人員給予處理。二是建立應急處置機制。加強對社區矯正人員的日常管理,制定針對性工作預案,并下發《洛江區社區矯正應急處置預案》,建立突發事件處置機制,健全了緊急重大信息報送制度。
工作中存在的困難和問題:
1、社區矯正尚無專門立法,所依據的主要是政府行政法規,強制力不夠。
2、部門配合銜接問題仍得不到徹底解決。
3、社區矯正專職社工隊伍不穩定。
4、社區矯正適用前社會調查評估意見得不到充分采納。
XX年,要在區委區政府的正確領導下,上級主管部門的指導支持下,按照“規范運作、創新發展”的工作要求,嚴格執行相關規定,圍繞“提高矯正質量,規范工作機制,創新管理模式”的工作思路,加強對矯正對象的日常管理,強化矯正措施,推動社區矯正工作健康發展,為營造和諧穩定的社會環境做出應有的貢獻。一要狠抓隊伍建設。
【一】是繼續開展培訓交流學習活動。
社區矯正工作人員培訓計劃每半年培訓1至2次,必要時可以采取走出去的辦法,學習其他城市和地區的先進經驗,開闊社區矯正工作人員的思路,不斷提高業務水平,管理能力,培訓時互相交流經驗和討論社區矯正工作過程所遇到的難點問題,不斷完善社區矯正工作的做法,以確保社區矯正各項措施得以更好的執行。二是加強考核管理力度。將社區矯正工作納入司法所業績考核的重要內容,作為矯正專職社工的調資、獎懲、續聘的重要依據,做到以制度促進工作規范、以制度推動工作發展。實行目標管理,實行年部署、周督查、月分析、季盤點及半年總結、全年考核獎懲的方式推進社區矯正工作全面開展。通過人訂制度,制度管人,勤于管理、嚴格考核,公正獎懲,及時調整不稱職的矯正人員,不斷加強矯正工作隊伍建設,規范和推動社區矯正工作。三是開展社區矯正業務知識競賽。采取舉辦各項業務比賽的形式,以練促學。結合崗位職責需要,針對工作中的薄弱環節,積極開展專項業務競賽,主要包括:執法文書書寫比賽、制定矯正方案比賽、裝訂矯正工作臺帳比賽、矯正業務綜合知識比賽等多種形式促進學習,提高業務水平。
【二】要規范日常管理。
要規范社區矯正內業資料。制定社區矯正內業資料規范版本并不斷完善,在全區內統一使用,開展定期與不定期檢查指導工作。要繼續落實矯正人員的動態跟蹤管理,防止人機分離、脫漏管、重新犯罪等失控現象發生。要緊緊把握重大活動和重大節假日期間社會的安定穩定,全力以赴抓好社區矯正人員的管控工作。在重要時間節點,對社區矯正人員請假外出要從嚴審批。要繼續開展集中排查走訪專項活動,組織人員深入村(社區)開展全方位排查,全面摸清轄區內社區矯正人員的底數和基本情況。要加大手機定位管理工作,提高日常定位的頻率,對活動軌跡出現異常情況的要登門走訪,查清原因,逐一解決。對重點人員要加強有效管控、教育和幫扶措施,做到專人負責,心中有數,確保不出事。要繼續創新社區服務形式,組織陽光志愿服務隊開展公益勞動、“送溫暖、獻愛心”、協助指揮交通、植樹造林、普法宣傳等多種形式活動。
【三】要繼續創新管理模式。
一是要繼續進行分類施教,根據矯正對象的犯罪類型,分別開設社區矯正管理制度、交通安全法規、社會治安管理處罰條例、經濟法、法律援助條例、心理輔導等課程,督促社區矯正對象遵守法律法規。二是繼續加強心理矯正項目。指導新入矯的社區矯正人員做心理測評試卷,以便心理咨詢師根據數據對每一名社區矯正人員心理是否存在問題和缺陷進行分析,全面了解和掌握測試對象的心理情況,并制作個人信息登記表,為社區矯正人員建立心理健康檔案。定期開展社區矯正人員團體心理行為訓練,引導幫助他們調節情緒、扭轉認知、完善人格、提高社會適應能力。三是協調有關部門和單位,為社區服刑人員提供職業培訓、就業指導和就業信息,為符合條件的社區服刑人員提供最低生活保障,為社區服刑人員遇到的其他問題提供指導和幫助。加強與人力資源與社會保障局的溝通配合,繼續在全區范圍內對矯正人員發布企業招聘信息,有針對性地開展勞動技能培訓,努力解決矯正人員的就業問題。
【四】要完善工作制度。
要繼續設立公檢法司社區矯正工作室,落實社區矯正工作聯席會議、執行聯絡員、聯合工作檢查、適用前社會調查等工作制度,加強各部門銜接,研究探討并協調解決社區矯正人員適用適用前社會調查、銜接和日常管理中存在的突出問題,形成齊抓共管的工作格局。一是要全面做好適用前社會調查,及時將評估意見反饋給委托調查部門;二是要堅持不懈地開展無縫銜接工作,并及時向公安機關通報情況,各基層司法所每月須將當月入矯和解矯情況向當地派出通報;三是要充分發揮社區矯正人員親屬、村干部、志愿者的協助監督管理作用,形成有效管理機制;四是要因地制宜、因人施教,確實為矯正對象制定合適的、行之有效的矯正方案。要規范和發揮區社區矯正獎懲委員會作用,獎優罰劣,加強上下信息溝通和聯動,對個別不服從管教、有重新犯罪傾向的社區矯正對象給予警示教育、強制措施乃至收監;五是要落實社區矯正工作情況分析會制度,按照省廳要求召開會議,總結經驗做法,剖析存在問題,認真整改并及時反饋。
XX年,我區社區矯正工作在區委、區政府的正確領導下,在上級司法行政部門的正確指導下,深入貫徹落實兩高兩部出臺的《社區矯正實施辦法》及《福建省社區矯正實施細則(試行》,創新社會管理,認真履行職責,嚴格落實社區矯正各項工作,努力做到教育矯正精益求精,監督管理萬無一失,探索實踐具有洛江特色的社區矯正工作模式,全面提升社區矯正工作成效。
我區社區矯正試點工作自今年4月17日正式啟動以來,在區委、區政府和市司法局的直接領導下,在各成員單位和社會各界的有力配合和大力支持下,各級社區矯正組織克服困難、勇于探索、大膽實踐,創造性地開展工作。截止7月9日,已完成交接工作,于7月10日起轉入正常接收,步入常態化管理的軌道。目前,全區已經累計接收各類矯正對象92名,已經解矯8名,新接收26名。其間緩刑63人;刑滿釋放后繼續被剝奪政治權利的19人;假釋6人;暫予監外執行的2人;管制2人。我們的主要做法和體會是:
自社區矯正工作全面推行以來,區司法局作為牽頭部門,按照“兩辦”轉發的《社區矯正試點工作實施意見》的要求,全面組織開展工作。
(一)調查摸底、理清思路。今年3月,我們指導各街道、慈城鎮,對各轄區內現有的五類矯正對象進行地深入細致排查,3月底進行了匯總。與此同時,局長親自帶隊,多次走訪寧波市社區矯正試點單位鄞州區司法局,咨詢社區矯正工作難點和經驗。在全區社區矯正工作動員大會召開前,我們通過走訪街道、慈城鎮,及相關部門進行交流聽取意見,積極贏取各單位對社區矯正工作的支持。并在指導思想上、工作經費、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識,初步理清了工作思路。為社區矯工作的全面推行打下了堅實的基礎。
(二)建章立制,規范運作。為了規范社區矯正試點工作,在起草《區社區矯正試點工作實施方案》的同時,制作出具體的工作實施方案,根據市里要求的三個階段,結合我們江北實際將工作任務細化到每一天。以區委辦文件形式下發了《區社區矯正試點工作意見》,明確了各成員單位的工作職責與分工、工作原則及目標、工作范圍及任務,實施步驟、工作內容、工作制度及工作流程。并建立了例會、請示報告、檔案統計、教育培訓和獎懲考核六項制度。同時我們在檔案建設上下功夫,統一印制各類登記表、社區矯正人員登記名冊及幫教志愿者名冊。在排查過程中,我們發現很多社區矯正對象人戶分離,針對這一現象,及時研究,結合我區實際,參照試點單位制定了《關于人戶分離的社區服刑人員的監督管理暫行規定》,確保社區矯正工作日后的規范運行。
(三)指導督促,深入推進。為了加強指導,由社區矯正工作委員會牽頭聘請了寧波大學法學院資深心理學教授組成江北區社區矯正法律事務和心理學專家咨詢指導組。同時為了推進工作,區司法局多次到區法院、公安局、檢察院等部門,就社區矯正工作的運作和銜接,爭取成員單位支持,深入推進。并堅持工作重心下移,從“排找困難,強化指導”入手,區司法局多次深入到各街道、慈城鎮,了解掌握工作進展情況,排找工作中存在的困難和問題,指導各街道、慈城鎮做好矯正基礎性工作。
4月17號下午。我區召開了全區社區矯正工作動員大會,區政府分管領導作了動員報告,區司法局、區人民法院、區檢察院、公安局江北分局分別部署工作。為我區全面推行社區矯正工作提供了有力保障。
社區矯正工作是一項全新的工作,可鑒見的經驗有限,大多數工作還是要靠自己邊實踐、邊探索、邊提高,為了確保社區矯正工作的質量,我們嚴把工作環節。
(一)把好移交關。首先是社區矯正對象相關材料的移交。為了確保銜接工作準確無誤,我們采取了由公安局江北分局相關部門收齊整理后,統一移交給區司法局的形式。公安機關按照工作要求,對社區服刑人員的檔案進行整理補缺,做到檔案不補齊不移交,人檔不對號不移交,對象下落不明不移交。在接收材料時,我們按照事先印制的各類社區矯正服刑人員所需材料名細表,一一對照,查看是否有缺失。其材料做到了百分百合格,全部一次性過關,通過簽字確認移交。再由我局基層科分別移送給各司法所,確保材料齊全。其次在社區矯正工作的移交型式上,我們對會議流程、相關材料,做了統一規定,并多次組織人員到場進行指導,確保交接會議不圖形式走過場。同時各街道、鎮現場會結束后,按計劃組織社區矯正人員參加了第一次集中政治學習。由司法所工作人員宣講了社區矯正對象的權利與義務,治安處罰法有關內容及請消假、會客、搬遷等相關制度。全區8個街道、鎮在移交、學習過程中都平穩有序,社區矯正對象積極配合,表示自覺接受社區矯正機構的監督管理。
(二)好首次談話關。做好首次談話有利于矯正對象感受社會化教育,促使他們擺正位置,調整心態,認真接受教育和改造,所以我們一直很重視第一次與社區矯正人員的談話工作。在各種會議和培訓班上多次強調,并對首次談話的參加人員、談話內容以及所做事項都進行了詳細規定,統一印制下發了談話筆錄格式。各街道、慈城鎮都由司法所為主、公安派出所配合對社區服刑人員進行首次談話,了解掌握矯正對象的家庭、工作、生活情況和他們的思想動態,工作人員向社區矯正對象發放《社區矯正人員須知》,宣講在實施社區矯正期間,應當遵守的有關規定和管理制度,重點強調違反有關規定和管理制度應承擔的法律后果。
(三)把好重大事項匯報關。在社區矯正工作開始前,我們就詳細制定了六項制度,其中一條就是“請示報告制度”即“對工作中出現的重大問題及時上報,遇緊急情況要邊處置邊報告”。各街道、慈城鎮認真執行,對社區矯正工作中出現的問題,及時匯報,共同探討,及時采取措施。
在相關部門的支持和幫助下,我們要求各街道、鎮要堅持標準、注重發揮優勢,彰顯特色,不斷探索社區矯正工作新方法。
(一)就地取材,共駐共建。為了充分發揮地方和學校各自的地域優勢和人才優勢,整合資源,廣泛開展法制宣傳教育和法治實踐活動,與寧波大學法學院簽訂地校法制共建協議,率先在孔浦街道開展了“法律人在行動”活動。首先我們聘請寧波大學法學院教授、講師組成社區矯正工作法律事務和心理學專家咨詢組,指導社區矯正工作,研究有關社區矯正工作法律及心理問題,探討、提出立法建議。其次,我們聘請了在校大學生為社區矯正工作幫教志愿者,深入到村、社區,提供司法協助。一來較好地解決了社區法律專業工作者緊缺的難題,為基層民主法制建設輸入新鮮血液;二來為大學生學以致用提供一個實踐場地。充分發揮大學的學術優勢和人才優勢,實現共建單位的雙贏。做到因地制宜,抓出各自的工作特色,努力增強社區矯正工作的科學性、針對性和實效性。
(二)配合有力,齊抓共管。社區矯正工作是一項綜合性很強的復雜的社會系統工程,在完全的社會環境中實施,必須依托社區,充分利用社會資源。我們通過建立社區矯正志愿者隊伍,慈城鎮、莊橋洪塘街道與當地敬老院建立公益勞動基地,其中莊橋并自制了矯正對象考勤卡。中馬、文教、白沙、孔浦等街道鼓勵社會有識之士參與社區矯正工作,動員包括村居、企業、樓道、村民小組等各方力量參與到對矯正對象的管理教育中來。以社區老人養老場所為社區矯正人員的公益勞動地點,中馬街道還兩名矯正人員自源出資幫助貧困學生。截止目前,我們聘請了100余名社區矯正志愿者,其中有在校大學生,有休退老干部等,在我區各社區、居委形成了齊抓共管的組織網絡。在現行法律框架下,公安機關仍然是社區矯正的執法主體,只有協調好與公安機關的關系,我們的工作才能獲得有力的支撐。社區矯正工作正式啟動后,公安局江北分局積極配合,健全了組織,結合江北實際,制訂了全區公安機關開展社區矯正工作實施意見,明確工作目標,細化工作職責,部署工作任務,規范實施,依法履行職能。在首次談話及現場交接工作中,公安機關積極派人參加,確保會場的威嚴性,同時也為處理突發事件做好準備工作。公安機關的全力配合,保證了社區矯正移交銜接關口的順暢、監督考核關口的嚴格,確保工作的正常開展。也為日后的矯正教育、監督管理做好基礎工作。
(三)解決困難,卓有成效。我們注重了解現有服刑人員的生活,幫助他們解決實際困難,對無工作、家庭經濟拮據的服刑人員,我們積極與社會保障、民政等相關部門聯系,為他們申請享受“低保金”等。對有工作能力但一時難以找到工作的服刑人員,我們積極與就業等部門聯系,千方百計為他們尋找合適的工作崗位,讓他們在社區服刑期間在工作中找回了自我,如:孔浦街道在通知談話過程中發現一名被剝奪政治權利的矯正對象滿腹怨言,抱以破罐子破摔的思想。工作人員通過多次上門走訪,了解到因為他曾今的污點,沒有單位肯聘用他,目前沒有任何經濟來源。為了避免他走上重新犯罪的道路,工作人員經多方協商幫助他在社區找一個公益性崗位,為其解決生活實際困難,最終贏來了社區矯正人員的配合和思想改觀。