第一篇：十五年風雨歷程

慶祝示范區成立十五周年圖片展序言

十五年風雨歷程，十五年砥礪奮進；十五年崢嶸歲月，十五年春華秋實。

在黨中央、國務院的親切關懷下，在建設領導小組和各有關方面的大力支持下，在陜西省委、省政府直接領導下，楊凌示范區牢記使命、銳意改革，艱苦創業，頑強拼搏，十五年建設發展取得顯著成就。一是科教體制改革取得重要突破。實現了跨部門、跨領域、跨學科教育和科研單位的實質性融合，促進了科教資源的優化配置，產生了明顯的集聚效應。二是科技創新能力大幅提升。在作物品種選育、旱區節水技術、農業生物技術、生態環境修復等領域取得的一系列重大科技成果，有力支撐了我國干旱半干旱地區農業發展，為保障我國糧食安全作出了重要貢獻。三是新型農技推廣服務成效卓著。通過探索性、開創性的工作，使農科教、產學研結合更加緊密，輻射帶動能力進一步提升。四是現代農業的示范引領作用日益凸顯，形成了“科技支撐、金融保障、三產融合”的現代農業產業體系雛形，為全國作出了示范和榜樣。五是創新創業環境顯著改善。為穩定和吸引人才，加快科技創新和農業高新技術產業發展奠定了良好基礎。在剛剛落幕的楊凌示范區第七次建設領導小組會上，中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志代表黨中央、國務

院對楊凌示范區十五年建設發展成就給予充分肯定。她指出，楊凌示范區建設發展的十五年，是科教資源大整合、創新能力大提升、科技成果大涌現的十五年；是推廣模式不斷創新、示范效應不斷擴大、帶動能力不斷增強的十五年；是現代農業加快推進、農民收入快速增長、城鄉發展欣欣向榮的十五年。十五年發展成就表明，楊凌已初步成為我國農業科技創新創業的高地，正在成為支撐干旱半干旱地區現代農業發展的重要載體。最可寶貴的是，楊凌探索了農業科技協同創新的體制，探索了不斷適應農村發展的科研成果轉化和產業化的機制，探索了我國農業特別是西北地區農業現代化的模式，充分彰顯了楊凌在改革示范方面的特殊價值和重要貢獻。

為慶祝楊凌示范區成立十五周年，由楊凌示范區文明辦主辦，楊凌示范區科技信息中心、檔案館承辦，共同策劃組織了此次大型圖片展活動。本次圖片展精選楊凌示范區成立十五年來珍貴圖片1800余幅，分“領導關懷”、“楊凌足跡”、“科技創新”、“現代農業”、“輻射帶動”、“農高盛會”、“國際合作”、“城市建設”、“產業發展”、“和諧楊凌”、“發展殊榮”十一個板塊，從不同角度反映了楊凌示范區十五年發展歷程。本次圖片展得到了楊凌廣大攝影愛好者的關注和支持，為此特開辟“魅力楊凌”板塊，從不同角度反映楊凌改革開放和現代化建設的輝煌成就。

第二篇：十五年的風雨歷程--俄羅斯共產黨狀況概述.

十五年的風雨歷程 俄羅斯共產黨狀況概述 吳素娟

在今天的俄羅斯,俄羅斯共產黨是俄社會中起重要作用的政治團體之一。俄羅斯共產黨被認為是人數眾多的傳統黨派。在俄羅斯獨立后的十多年間,俄羅斯共產黨一直享有很高的知名度,在選舉中獲得了可觀的支持率。俄羅斯共產黨曾在1993年杜馬選舉中成為議會第三大黨;1995年12月俄羅斯共產黨在第二屆國家杜馬選舉中成為議會第一大黨,俄羅斯共產黨進入鼎盛時期。在1996年和2000年的總統選舉中兩次成為獲勝黨的主要競爭對手。近十年間,俄羅斯共產黨是俄國內最重要的反對派力量。雖然在近幾年,俄羅斯共產黨的影響力大不如前,俄羅斯共產黨內部的分歧也日益嚴重,但是俄羅斯共產黨仍然是俄羅斯社會乃至全世界關注的焦點。本文將就蘇聯解體后俄羅斯共產黨的狀況進行簡要介紹分析和評述,包括俄羅斯共產黨的主要派別及其代表人物、思想理論概述及俄羅斯共產黨關于當前世界范圍內重大問題的主要觀點。

一、俄羅斯共產黨的主要派別、代表人物及其思想理論概述

早在上個世紀80年代末90年代初,蘇聯共產黨開始分化成許多派別,這些派別主要可歸結為三大派。第一派為共產主義者改革派,主張人道的民主的社會主義,他們的觀點接近于歐洲社會民主黨和劇變后的中、東歐國家的共產黨的思想,致力于蘇聯共產黨的社會民主化!,主要代表人物為戈爾巴喬夫、雅科夫列夫;第二派是正統的布爾什維克主義者,被稱為布爾什維克派,秋利金等人主張無產階級政黨專政,倡導共產主義運動,安德烈耶娃等主張列寧主義與共產主義理想的統一;第三派自稱蘇聯共產黨內的俄羅斯黨,這一派認為,馬克思主義思想在現今的俄羅斯未必能夠獲得廣泛支持,于是他們順應時代的要求,重新闡釋了馬克思主義理論,以便公眾更易理解和接受,其核心是把俄羅斯思想與共產主義、國家完整理念與愛國主義及馬列主義相結合。此派構成了原俄羅斯聯邦共產黨的領導核心,后來發展成為俄羅斯共產黨的核心力量。

俄羅斯共產黨成立于1990年6月,當時是蘇共在俄羅斯范圍內的下級組織。根納季?久加諾夫是俄羅斯聯邦共產黨的著名領導人,曾于1990-1991年任俄羅斯聯邦共產黨中央委員會常務委員會主席,他主張馬列主義與俄羅斯鄉土主義相結合,褒揚俄羅斯人民骨子里的對社會主義的偏愛情結,認為,像社會公正、集體主義、同志式的友愛、互相幫助、社會關愛等精神財富并不是在過去的70年間才形成的,而是俄羅斯幾百年歷史的產物#。

八?一三!事件之后,葉利欽總統于1991年8月23日下令暫時停止俄羅斯聯邦共產黨的活動,同年11月6日,該黨的一切活動被完全禁止。1992年11月30日俄羅斯聯邦法院取消了關于禁止俄羅斯聯邦共產黨活動的決定。1993年2月13-14日俄羅斯共產黨(以下簡稱俄共第二次非常會議召開,宣布俄共重建,久加諾夫當選俄共中央執行委員會主席團主席。俄共的政治口號是:人民政權、國家體制、愛國主義!。俄共認為:在現階段,愛國主義思想、俄羅斯國家完整觀念是能夠使俄羅斯共產黨人團結起來的關鍵。?俄共不再反對私有化,允許在多種經濟成分中私有制的存在,同時,俄共放棄了共產主義理論中有關階級斗爭和暴力革命的思想,認同議會民主道路,當時注冊黨員人數為50萬。

俄共內部分化為三個派別。1社會民主改革派,這一派逐步向歐洲的社會民主黨進化,追隨者為上個世紀八十年代后期戈爾巴喬夫改革政策的擁護者,他們稱贊戈爾巴喬夫的改革,但是反對改革最終以蘇維埃政權的解散和蘇聯的解體而告終。九十年代初,這一派的代表人物為庫普佐夫和謝列茲尼奧夫,正統派把他們稱為后戈爾巴喬夫主義者。2強國愛國派,代表人物是久加諾夫及別洛夫等,這一派在俄共中至今居于領導地位并起著決定性的作用。

3正統共產主義派,或稱列寧派,代表人物是阿瓦利阿尼及科索拉波夫,主張把共產主義思想與今天的現實相結合,但是這種結合必須界定在馬列主義的框架之內。這一派在俄共當中擁有眾多的支持者, 57 但在俄共的領導層中一直處于次要地位。

俄共領導人主張把馬列主義與愛國主義相結合、把共產主義式的國家完整與俄羅斯文明的完整相結合。久加諾夫在1994年%強國&一書中指出,俄羅斯社會的政治斗爭不再是馬克思理論主張的無產者與資產階級之間的斗爭,而是捍衛俄羅斯國家強盛的愛國人士與反愛國、親西方、出賣民族利益的當權者之間的斗爭。因此他呼吁,共產黨員及各界人士包括東正教信徒、非共產黨員愛國人士都應該參加到這場反人民制度!的斗爭中來。

除了愛國主義和國家完整的觀點之外,俄羅斯共產黨還接受了一些不符合傳統的馬克思主義學說的主張,如地緣政治學說和固定發展觀。俄共承認,僅僅用階級的方法分析現實問題是遠遠不夠的,聲稱有必要采用地緣政治學的、社會心理學的、文化歷史學的方法來分析現實問題。1994年,根?久加諾夫宣布,在現今條件下,共產黨放棄一些諸如采取革命的方式進行政治斗爭、放棄一切生產資料歸國家所有、放棄一黨制度、一黨掌權及一黨決策等馬列主義的觀點學說。

在對外政策方面,俄共反對世界新秩序!,反對帝國主義的全球化!,反對干涉別國內政及干涉俄羅斯的對外政策。俄共認為,西方文明從產生開始,其本性就是擴張和侵略。根?久加諾夫提出了關于文明沖突的論斷,他認為,當今世界將可能出現三種發展模式:第一種是在美國獨裁庇護下的世界新秩序!;第二種是全球騷動,西方衰弱,被稱作新式中世紀!混亂時期的到來;最后一種模式為利益平衡!,在這種模式中,重新振興的俄羅斯將在維護世界利益平衡的過程中起著決定性作用。與世界利益平衡的觀點相呼應,俄共重視加強同力量中心印度和中國的關系。?

俄共分析了在新千年里現代文明發展的趨勢,認為,資本主義已經走到了極限。在保障少數人的高消費、高需求的同時,資本主義使人類陷入了新的矛盾圈,孳生出了前所未有的全球性問題,涉及生態、人口、民族等各個方面。解決全人類問題包括俄羅斯問題的出路在于向固定發展!過渡,即在促進科技進步的基礎上,徹底改變生產方式和消費方式,維護全球生態平衡,不斷地提高全球福利水平。(俄共對蘇聯給予積極評價,認為蘇聯的解體是由于戈爾巴喬夫、雅科夫列夫、葉利欽、謝瓦爾德納澤的背叛行為所致。認為,1991年的事件并不是蘇聯共產黨的垮臺,而是黨內兩派在思想上和組織上的徹底分裂!,即分裂為出賣民族利益的總統派和愛國派。

二、俄羅斯共產黨關于當前世界范圍內重大問題的主要觀點 1.關于全球化

2000年12月舉行的俄共第七次代表大會通過了%關于如何對待帝國主義全球化&的決議。決議認為,全球化是一個矛盾的過程。一方面,全球化促進了經濟、政治、教育及信息等各方面的相互聯系,另一方面現代資本主義把這些優勢作為實現全球世界新秩序!的工具。這種全球化勢必保障帝國主義者的利益,加劇人類分化成貧、富兩個階層的速度。俄共反對全球化并指出,全球化的本質是掠奪式的、帝國主義的,堅決反對分裂國家主權和領土完整,反對對其它民族進行文化干涉。?俄共把這種掠奪式的全球化稱為帝國主義的最高階段。指出,擺在全世界人民面前的道路有兩條,要么選擇世界新秩序!和跨民族統治,即五分之四人口將在經濟上和精神上受美國的控制,要么選擇以社會主義為開端,進行社會改革。+俄共認為,美國式的全球化政策只能給俄羅斯帶來災難和民族恥辱,俄羅斯將永遠也不會獲得應有的地位;美國的政策將導致俄羅斯資源外流,俄羅斯只能充當勞動力,充當未來美國及西方在穆斯林國家及東方國家發起戰爭的炮灰。

2.關于反恐問題

在上個世紀九十年代,俄共就強烈抨擊葉利欽總統的政策。后來反對普京總統的呼聲也日益強烈。2001年9?11!事件之后,俄共反對普京的情緒達到高潮,譴責普京在美國戰爭黨!面前的投降政策。俄共于2002年1月召開的第八次代表大會上聲稱,俄羅斯正在經受15年來戰略性背叛的第三階段!、背叛民族的政策正在繼續!、從實質上講,普京已經加入到了布什侵略政策的行列。!久加諾夫認為,蘇聯解體以后,世界并未變得更加安全,而是呈現出了前所未有的矛盾。隨著蘇聯的解體,雅爾塔會議和波茨坦會議所確立的平衡、克制體系被打破,世界格局重新劃分,而俄羅斯卻對此置之不理。關于國際恐怖主義,一方面,俄共譴責恐怖主義行為,另一方面俄共把時下的國際恐怖肆虐的責任歸罪于美國及其盟國北約。久加諾夫認為,通過強制的武力行為根除恐怖主義是不可能的。消除恐怖主義的最有效的方式是根除導致恐怖行

徑的深層原因。這些原因包括全球化的、地緣政治的、經濟的、立法的、種族及宗教的原因。

1全球化和地緣政治方面的原因。西方企圖統治全世界、美國式的全球化模式是現代危機的最主要原因;蘇聯解體所引起的世界安全體系的根本動搖是導致恐怖危機的地緣政治方面的原因,一方面蘇聯失去了在廣大范圍內的地緣政治聯盟的影響地位,另一方面,美國加快了一家統治全球的步伐,從而形成了服從式的金字塔,處在塔尖的是美國及它的同伙,處于塔底的是廣大的第三世界國家;2經濟和立法方面的原因。人為造成的社會經濟發展水平史無前例的差異是現代危機的經濟方面的原因;導致國際恐怖立法方面的原因是美國公然踐踏國際法,美國及其盟國忽略聯合國憲章;3種族和宗教方面的原因。在二十世紀,資本主義把體系內部的勞動與資本的基本矛盾轉化成了不同民族、不同文明之間的矛盾。資本主義大國物質上的安康是通過對第三世界國家的資源和人民無恥的掠奪和剝削獲得的。!,因此,西方的擴張政策必然引起反抗。

俄共認為,在當今世界,帝國主義必然孳生恐怖主義,恐怖主義是帝國主義的影子!。國際恐怖主義是世界新秩序!和帝國主義的產物,是世界新秩序!和帝國主義全球化不可分割的組成部分。所以,同帝國主義聯合反恐是不可能的。只要帝國主義存在,恐怖主義就無處不在。帝國主義與恐怖主義之間的斗爭乃至勝利并不會給人類帶來絲毫的和平與安寧。因此,俄共指出,在當今條件下,俄羅斯首要的對外政策應該是停止卷入任何形式的戰爭,堅決反對俄羅斯加入布什的反恐行列,認為,布什的反恐政策無非是美國在中東地區加強實力的手段,最終必將損害俄羅斯的利益。

3.關于伊拉克戰爭

俄共強烈譴責美英聯軍發動伊拉克戰爭。2003年3月20日俄共領導人在俄杜馬會議上指出,美英對伊戰爭實際上是世界新秩序!前提下例行的軍事行動。武裝干

涉南斯拉夫,而后占領阿富汗,支持以色列反對巴勒斯坦,發動對伊戰爭等均是美國及其盟國發動侵略戰爭的開始。下一個目標將可能是任何一個不支持美國侵略政策、不支持北約東擴的國家。北約的部隊已經駐扎在吉爾吉斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和格魯吉亞,不久,北約的部隊將進駐波羅的海國家,因此,俄羅斯將更加緊密地被軍事基地包圍起來。俄共主張俄羅斯從反恐聯盟中脫離出來,認為反恐聯盟只不過是美國統治全世界的工具。美國企圖統治全世界、千方百計地維護美國本土利益以重新劃分世界地緣政治格局、建立起美國式的世界新秩序!是近年來戰爭的根本原因。俄共呼吁所有國家都要認清美國及其盟國的侵略行徑,重新審視俄美關系的各個方面,呼吁美國及其它國家包括北約停止在獨聯體駐扎軍隊,反對北約東擴,切實采取有利措施加強俄羅斯國防建設。同時俄共認為,保障俄羅斯安全的出路在于在獨聯體范圍內建立有效的軍事聯盟并與俄羅斯的自然地緣政治伙伴包括白俄羅斯、烏克蘭、中亞國家及中國建立軍事聯盟,屆時將會恢復聯合國的正常工作機制。只有在幾個力量中心同時并存、美國的單一軍事、政治統治得到削弱的前提下,聯合國才能在真正意義上發揮應有的作用。

三、結束語

通過以上分析介紹,我們可以大致了解俄共的發展狀況及其關于當前世界范圍內重大問題的立場觀點。歸納起來,俄共的中心理念是自稱代表俄羅斯的民族利益之黨;在對外政策方面主張在俄南方和東方建立伙伴國,即同印度、伊朗、中國及穆斯林國家建立伙伴關系;在國際關系方面,主張建立起與美國單極統治相抗衡的多極世界格局,形成幾個力量中心,同時認為俄羅斯應該加強同力量中心的聯系。

隨著國際、國內形勢的不斷發展變化,俄共必將面臨新的任務和挑戰。如何接受新的挑戰、如何最大限度地協調俄共內部的派別關系、解決各派領導人之間的意見分歧及選擇何種未來戰略發展方針是擺在俄共面前艱巨而又現實的問題。

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第三篇：《風雨歷程》讀后感

《風雨歷程》讀后感

用半天時間，一口氣讀完朱春美前輩寫自己一生的著作《風雨歷程》，我流了許多眼淚。引我流淚的主要是《動蕩年代，兄弟受害落難時》這一章節。那場至今讓當事人耿耿于懷，讓后代人說不清楚是是與非非有何意義的文化大革命，也一直是我想了解的事。

曾經皮毛地聽說過相關的事跡，比如聽說過仙游畫界有一幅“牛看人斗”反映紅衛兵時代，即文革時代的畫作。也讀過朱春泉前輩寫的《天高地厚》提及文革期間所發生的驚心動魄的事跡，但我終究沒真正清楚那到底是什么一回事。只知道春泉前輩的母親說：“那一定是有人暗地里要作亂，而不是毛主席自己要把江山葬送。”也讀過一本薄薄的《毛澤東的故事》，里邊提到有人說周恩來總理是走資派，要捉起來批斗，毛主席回答道：“那你們也把我捉起來批斗好了。”周恩來總理在病期間，毛主席非常關心他，每天都要警衛員給他讀周恩來同志的病情和用藥情況，等等。

春美前輩的書讓我有了更深一層的認識。目前年紀為82歲的春美前輩在后記里說：“特別是那動蕩的年代……至今沒有人能公正給予評價，歷史也就這么暫定了……一切功過是非，一切休戚榮辱，一切恩恩怨怨都不過歷史潮流中的一個浪花。歷史的結論，可以隨著權力的改變而變更，但歷史的事實，那才是永恒的。我憑自身的經歷所見和認識，寫成這篇回憶錄，……文中涉及政事及旁人的一些議論，如有出入或不當，也只是個人的見解。……我們的后代，相信他們會去粗求精、去偽存真，繼承和發揚孝敬的優良傳統，將文明家風千秋萬代傳下去。”

春美前輩在81歲得了胃癌，做了全胃切除手術后，利用兩個月的時間寫了這部七八萬字的《風雨歷程》。從上邊的后記中足以見得春美前輩是位如何讓人尊敬和愛戴的人物了，他用字用詞穩重，具有一言即出，駟馬難追的準確性，一言九鼎，沒有什么可以讓人“拾字腳”。這或許是文化大革命留給他極好的禮物？

從《風雨歷程》中，我得知，春美前輩為官從政期間，實打實地為人民辦實事，急群眾之所急，做過許多社會公益事。當翻譯，組織農民策劃農業生產，而后投入到實踐中，取得很好的效果；植樹造林，建堤壩，建自來水；當縣公安局副局長期間，親臨現場，學了許多技術，很好地處理了許多案件，設計建成人性化監獄。

文化大革命和反清查的三年監獄生活并沒有壓彎忠實誠干的他，一段時間的疲軟與對政府的工作不感興趣，很快就過去，善良大智大愛吃過許多為孩子驚心肉顫苦的母親贊成并勸他重視政府的呼喚，重歸黨的懷抱。

他聽取母親的窺勸再次勇敢入伍后，繼續為民造福。改革開放之后，60歲的他，從政的他轉向發展經濟，還繼續學習，靠智慧和勇于嘗試勇于拼搏的勁，幫助親人團結親人辦起了工廠，成了當地第一家民營企業也是目前蒸蒸日上的“華豐”鞋業的董事長。接下去又聯合親人朋友辦了幾家工廠，為當地經濟做了許多貢獻。

年紀大了，幼年時期瘦弱易病的他，身體倒是在勞動中越變越強壯，在81歲的時候，醫生捏了下他的臂膀，都說他還強壯。與愛人并肩出去旅游時，登長城的時候，雖然感覺提腳困難，但仍然超越許多其他游客。目前家里還種菜栽花。

艱難的時期，大哥給介紹的當護士的愛人沒有放棄他，榮光的時候，他沒有放棄愛人，此時，兩人已經和和睦睦地牽手走過55年幸福的日子。

前輩，一生擲地有聲地活著，一顆火紅的黨性的心和愛心，加上好學友善孝敬的為人習慣，如今又完成這部著作，使得他82歲的歷程渾身上下都寶氣沖天。充滿凝聚力和戰斗力的一生可歌可泣。

當我剛從他三弟朱春泉前輩手中接過這本《風雨歷程》的稿件時，我問道：“春美是《天高地厚》中那位小小年紀，就哭著喊著要獻血給父親，不希望母親獻血的那位兄長嗎？”春泉前輩肯定地回答了我的疑問，并告訴我，春美一直是位非常靈活，可愛可敬孝順的一個人，在工作期間，寫過許多與工作相關的文章。

由于春美前輩急于印刷，所以我閱讀也有些匆促，寫這篇讀后感也因為時間非常有限，或許會有疏漏和不周現象。但是，我聊表自己的一點心意，獻給這位敬愛可歌的身邊紅人。

并想告訴春美前輩胃的切除，并不會失去消化功能，人的消化和吸收功能主要在小腸。胃只是初步消化蛋白質的地方，不要害怕。你四十多歲的時候，吐了許多的血，但并沒有像《紅樓夢》中所說的，生命不會久長了，隨著科技的發展，我們可以推翻過去許多不可能的事，瞧你如今都八十二歲了。

在做胃癌的病床上，你描述的各種醫療經過，是那么的令我感到治療過程的可怕，可是你作為當事人，堅強地挺過來了，而且頭腦還如此清醒地，在事后寫了這么一本優秀的著作，我相信，吉人天相，你的生命還將繼續精彩著。給你帶來與從前不一樣的人生，你的人生將更加精彩和完美。

第四篇：全國人民代表大會六十五年發展歷程

全國人民代表大會六十五年發展歷程：恢宏

壯闊的民主之旅

不知不覺中，全國人民代表大會已陪伴我們走過了六十五載春秋。

其間，它見證了新中國成立之初的百廢待興 ；走過了“文革”前后的黯淡蹉跎 ；經歷著改革開放以來政治經濟社會及百姓生活的日新月異。如今，站在新的起點，它正陪伴中國走向實現偉大復興“中國夢”的歷史征程。

六十年的發展，既是一段氣勢恢宏的民主之旅，也是一部波瀾壯闊的歷史大戲。

今天，讓我們一起重歸原點，回顧人民代表大會制度發展沿革的軌跡，追尋那些記憶深處的歷史故事，共同觸摸和感悟中國民主的真正內涵。

民主融合的盛會

1949 年9 月21 日，新中國成立前夕召開的中國人民政治協商會議第一次會議，與全國人民代表大會有著很深的淵源，由這次會議誕生的《中國人民政治協商會議共同綱領》（以下簡稱共同綱領）確定了人民代表大會制度是我國根本的政治制度。

中國人民政治協商會議第一次會議閉會后，經過新中國成立之初三年的努力，全國范圍內取得了土地改革、抗美援朝、“三反”“五反”等重大斗爭的勝利，鞏固了人民民主專政。

在這樣的背景下，全國人民代表大會會議的召開被提上了議事日程。

從1953 年下半年起，根據選舉法的規定，全國范圍內開展了各級人大代表的選舉。這是中國歷史上第一次規模空前的普選，共選出近567 萬名地方各級人大代表，并為縣級以上各級人大的成立奠定了基礎。

1954 年9 月15 日至28 日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京中南海懷仁堂舉行。

那年的全國人大代表來自各行各業，分布十分廣泛，各民族、各階層都有與其地位相當的代表。據資料記載，一屆全國人大一次會議共有1226 名全國人大代表，其中，婦女代表147 人，占代表總數的11.9% ；少數民族代表178 人，占代表總數的14.4%。代表中，共產黨員668 人，非共產黨人士558 人，分別占代表總數的54.5% 和45.5%，充分體現了黨的長期共存、榮辱與共的統一戰線政策。

當時，人們聚攏在廣播旁，歡欣鼓舞地傾聽著來自北京的聲音。這次會議通過了新中國第一部憲法，以及全國人民代表大會組織法、國務院組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法五部法律，以無記名投票方式選舉出國家領導人，國家領導機構全面建立起來。

新中國第一部憲法，以根本大法的形式，對人民代表大會制度作出了較為系統的規定，確立了全國人民代表大會為最高國家權力機關，其常設機關為全國人大常委會。

從那時起，我國的國家權力開始由人民選舉產生的人民代表大會統一行使，標志著以人民代表大會為基礎的國家政權制度全面確立。

據有關資料記載 ：至1957 年年底，一屆全國人大召開了四次代表大會會議，除了1954 年出臺的憲法和國家機構方面五個基本法律外，還審議通過了兵役法，并修改了幾部法律 ；一屆全國人大常委會先后審議通過了二十多個法令，啟動了刑法、民法等法律的起草工作，開啟了社會主義民主與法制建設工作。

這一期間，監督和代表工作開展得比較活躍，比如一屆全國人大二次會議審議通過了“一五”計劃 ；全國人大常委會聽取了57 次國務院專題報告。代表們在全國進行了三次視察，提案數量不斷增多。所以這三年，稱得上是新中國成立初期人大制度建設史上的“黃金期”。陷入低谷

但一場政治浪潮打破了平衡。1957 年夏季，面對復雜多變的國內外矛盾，新中國大地上掀起了一場“反右”政治浪潮，隨著事態的發展，這場運動逐漸偏離了法制軌道，大規模的、疾風驟雨式的群眾階級斗爭迅速波及全國人民代表大會。“反右”斗爭擴大化影響了我國民主政治和法制建設的進程，接踵而來的“大躍進”和三年自然災害期間，全國人大的工作更是陷入低谷。

但是厄運依舊沒有止步。紛沓而至的“文化大革命”中，“左”傾思想登峰造極，對人大制度進行了全面的踐踏和破壞。1964 年12 月三屆全國人大一次會議召開后，在長達十年多的時間里，全國人代會再沒有舉行過一次。

其中，四屆全國人大一次會議召開時，代表們甚至要走秘密通道進入會場，但是周恩來總理在會上抱病作政府工作報告的場景，讓人們在那個陰霾籠罩的時期看到了希望，感受到人大制度根基尚存。

民主思潮破冰

1976 年，“四人幫”反革命集團被粉碎，經過兩年的反思與徘徊，1978 年12月召開的黨的十一屆三中全會一掃“文革”陰霾, 作出偉大戰略決策，提出全黨和全國工作的重點今后要轉移到社會主義現代化建設上來。

鄧小平同志在會上所作的主題報告中，提出了一個關乎國家命運的重大任務，即必須充分保障人民民主，逐步健全社會主義法制。全國人大工作在沉寂多年后迎來了絕地逆轉的歷史時期。

1979 年6 月18 日，五屆全國人大二次會議隆重召開，時任全國人大常委會委員長的葉劍英同志主持會議并致開幕詞。會期歷時14 天，其中，除了聽取和審議政府工作報告、全國人大常委會工作報告、國民經濟計劃草案報告等常規議程外，會議審議并表決通過了選舉法、地方組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、刑法、刑事訴訟法、中外合資經 營企業法七部法律。

月26 日，時任全國人大常委會法制委員會主任的彭真同志，在會上作了《關于七個法律草案的說明》。他表示，七部法律的貫徹執行，邁出了加強和健全我國社會主義法制的一大步。

“文革”重創過后，中央高層開始反思中國的民主制度。

“為了保障人民民主，必須加強法制。”據全國人大常委會原副委員長王漢斌回憶，鄧小平同志曾表示，要使民主制度化、法制化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。

可以說，五屆全國人大二次會議啟動了我國“文革”后民主法制建設的恢 復重建。1982 年12 月4 日，經過長達四個月的全民大討論，五屆全國人大五次會議通過了新修訂的憲法，根本大法重新回歸至高無上的法律地位。

1989 年4 月4 日，行政訴訟法經七屆全國人大二次會議通過，確立的“民告官”制度把公權力置于法治的約束之下。

一批護航改革開放經濟發展的立法項目，如個人所得稅法、中外合資經營企業所得稅法、外國企業所得稅法、經濟合同法、外資企業法、土地管理法、全民所有制工業企業法等在全國人大及其常委會的會議上相繼通過。

民主思潮的破冰也在一個個細小的變化中逐步顯現。1980 年9 月，170 多名北京團全國人大代表在五屆全國人大三次會議上，就新中國成立以來，投資最大的“上海寶鋼工程建設問題”向冶金部提出質詢。這成為全國人大歷史上第一起質詢案。

“八二憲法”表決通過后，新華社首次報道了全國人代會歷史上出現棄權票的現象。

有了這個先例，“從此，黨和國家召開的一些重要決策會議，特別是全國人民代表大會及常務委員會討論、審議、通過一些重大事項時，若有不同的意見，在新聞報道中都有所反映。” 20 世紀80 年代前后，全國人大在改革開放思想解放的大潮下作了很多民主嘗試。

1986 年，六屆全國人大常委會第十七次會議連續三天召開聯組會議對企業破產法草案進行討論。中央電視臺對會議討論情況進行了現場直播，現場委員們展開了激烈的辯論，在當時造成了很大影響。

1987 六屆全國人大五次會議期間，第一次電視轉播領導人記者招待會，民眾好評如潮 ；1988 年的七屆全國人大一次會議，中央電視臺開始直播總理記者會，總理答記者問的場景進入尋常百姓家。民主開放的氣氛日漸濃厚。

嚴格按法定程序辦事，也是民主政治的主要特征。這一時期，全國人大議事規則、全國人大常委會議事規則等一系列議事制度、程序的制定和完善，保證了人大及其常委會職權的正確行使。如今，最高國家權力機關的工作正在制度化、程序化的軌道上健康運行。

市場經濟大潮中創新

這一時期，憲法迎來了兩次歷史性的完善，1993 年，八屆全國人大一次會議通過了憲法修正案，明確規定“國家實行社會主義市場經濟”；1999 年，“依法治國，建設社會主義法治國家”寫進憲法，法律權威上升到新高度。憲法修正開辟了共和國立法的新紀元，從以規范市場經濟秩序為主，到法律體系的全面構架，從初步構成社會主義市場經濟法律體系框架，到中國特色社會主義法律體系的初步形成，中國的民主法制建設進入快速發展期。

完善立法的同時，最高國家權力機關開始重視監督工作。1992 年的七屆全國人大常委會第二十四次會議上，萬里委員長表示，“一定要把對法律執行情況的監督檢查，同制定法律放在同等重要的地位。”從此，執法檢查成為各級人大常委會實施法律監督的一種重要形式。

“抓住機遇，加快發展”“ 國務院機構改革”“港澳基本法出臺”“入世”??這一時期的全國人代會關注的熱點更加豐富，越來越多的代表放下手中本地區、本部門、本行業的政績單、成績表，開始把目光投向國家和民族的規劃發展藍圖上，申紀蘭說，在每次全國人代會上，她都會就群眾普遍關心的“三農”、教育、懲治腐敗等問題提出建議。曾幾何時，全國人代會上的“反對票”是新聞的熱點，而隨著人們對民主運行方式的熟悉、適應，“反對票”的出現，開始逐漸失去了往日的轟動效應，變得司空見慣。從“完全贊成”“熱烈擁護”“一致通過”，到贊成中有反對、有棄權，表決結果留給歷史的遠不止票數的變化。有媒體對此評論，這無疑是民主精神的進步，因為允許和保護不同聲音和批評正 是民主的價值所在。從八屆全國人大開始，人代會期間各代表團都設立了新聞聯絡員，并允許各代表團帶隨行記者上會。這一時期，“兩會”關注度大增，一些群眾用來電來信表達他們的關切，據統計，八屆全國人大一次會議收到全國各界來信九千多件。漸進的民主步伐

近年來代表構成不斷優化完善的新變化 ：十一屆全國人大大幅增加了一線工人和基層農民代表的比例，其中，一線工人代表比上屆增加了一倍以上，基層農民代表比上屆增加了70％以上。

在增加基層代表比例的同時，全國人大代表的文化層次也逐年提高。2003年3月15 日，十屆全國人大一次會議選出了159 名常委會委員。令人矚目的是，一批年輕的專業人士被選進常委會，使全國人大常委會的人員結構發生了重大變化。他們原來的身份大多是政府官員、學界精英，共同特點是年富力強、學識精深。對此有人評價稱，一批具有專業背景的相對年輕的委員進入全國人大常委會，為人大常委會注入了活力，對提高全國人大及其常委會的立法質量和監督水平起到了促進作用。

自中國從2007 年1 月1 日起放寬外國記者采訪限制以來，每年的“兩會”成為境外媒體的新聞盛宴。海外媒體對此評論稱，這些年來，“兩會”一個可圈可點的現象是，會議議題日趨開放，民主氣氛日漸濃厚，說明中國正在一步一步地透明和強大起來。

一個個重大事件的歷史瞬間見證了這一時期人民代表大會制度發展的偉大進程。

2004 年，“國家尊重和保障人權”載入憲法 ；2007 年，飽經波折的物權法終獲通過，明確私有財產同公有財產受同等保護 ；2010 年，吳邦國委員長提出要“依法開展專題詢問和質詢”；同樣是在這次大會上，通過的選舉法修正案，實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表 ；2011 年中國特色社會主義法律體系正式形成 ；2012 年刑事訴訟法修改，人權 保障理念獲得充分彰顯。

相對于電視、廣播的單方信息輸出，互聯網為民主政治的發展提供了新的方式和渠道。越來越多的普通老百姓通過網絡、手機等新科技手段，向全國人大及其常委會建言獻策，有序參與國家政治生活。

“ 這 給 省 委、省 政 府 很 大 的 教訓。”2010 年3 月6 日，時任海南省委書記的衛留成代表談到當時炒得火熱的海南“毒豇豆事件”表示，事件反映出海南監管的不到位，特別是對農藥市場的監管不到位。在民主的氛圍中，各方官員匯集在中外媒體的“閃光燈”下，面對記者的連珠炮般的提問和圍追堵截式的采訪，不懼問題敏感尖銳，多了幾分“自曝家丑”的從容坦誠，少了一些“無可奉告”的搪塞躲閃。媒體對此評論，官員這種角色“復位”恰恰是對“國家一切權力屬于人民”這一憲法原則的強勁回歸，也是全國人代會對民主發展所做的一大貢獻。

“改革”中闊步前行

黨的十八大、十八屆三中全會吹響全面深化改革的集結號，新一屆最高國家權力機關站在了一個新的歷史入口。

全國人代會本身亦是中國改革的重要組成部分。2013 年，全國人大代表首次實行“城鄉同比例”選舉，來自基層的工農代表達401 名，占代表總數13.4%，比上一屆提高了5.18 個百分點。他們將更多基層的聲音帶進了國家最高議政殿堂。

基層代表帶來更多一線聲音，凸顯了基層百姓話語權的不斷增強。對此媒體評論稱，此舉體現著中國民主政治進程邁入積極、活躍、親民的新階段，是社會主義民主政治的一大進步。

代表參好政、議好政、履好職是最大的“會風”改革。我們看到，在這兩年的全國人代會上，議案、建議盯準的都是各改革領域的“硬骨頭”。代表們不僅講真話、講實話，而且講“接地氣”的話，所舉的事例都是來自身邊“看得見、摸得著”的事。霧霾治理、醫患矛盾解決、互聯網金融規范、二胎政策落地應對等，一個個新問題、新難點從群眾最期盼的領域出發，直指國家經濟社會改革發展和社會民生改善的關鍵環節，引起了社會的廣泛共鳴。

全國人代會上，媒體不斷曝出代表們爭相發言、熱議交鋒的場景。與以往相比，新一屆人大代表更具“公民意識”和“平等意識”，發言更踴躍，思維更活躍，他們對領導人“直來直去”“開門見山”，甚至交鋒式的辯論建言，構成了近年來全國人代會上一道獨特的風景線。

除此之外，十二屆全國人大還以創新的形式促進程序更加民主、公開。十二屆全國人大一次會議上，全國人大常委會委員實行差額選舉，提名174 名候選人，應選名額為161 名，差額數為13 名，比上屆高一個百分點。選舉過程通過電視和網絡全程對外直播。

大會后，“改革”之風延續到了會下。

換屆伊始，新一屆全國人大常委會就把立法工作的重點鎖定在提高立法質量上。張德江委員長更是明確指出，立法質量直接關系到法律的實施效果，是加強和改進立法工作、完善法律體系的永恒主題。

從旅游法、特種設備安全法、商標法，到消費者權益保護法、環保法、預算法、安全生產法，再到集中“打包”修改的文物保護法、海洋環境保護法等，從一個又一個成功的立法實踐中，人們對科學立法、民主立法有了最直觀的感受。可以說，隨著立法質量的不斷提升，中國立法完成了轉型升級，步入“精細化”時代。

正確處理監督和支持的關系，是發揮人大監督作用，增強人大監督實效的重要前提。圍繞國家的一系列改革舉措，人大監督開辟出一片新天地 ：專題詢問再出發，強調不能走過場，去形式化，向更高質量挺進 ；配合國家高調反腐、整頓吏治的大環境，及時聽取審議最高人民檢察院關于反貪污賄賂工作情況報告 ；為實現“中國夢”, 建設美麗中國, 新一屆全國人大常委會的首次監督從“生態補償”專題調研開始??人大監督工作呈現出積極的變化，給人以耳目一新之感。

代表聯系群眾制度得到了不斷完善。一年多來，全國人大常委會組建了260 個全國人大代表小組，通過多種方式聽取和反映人民群眾的意見要求；部分委員長會議組成人員、常委會組成人員回到原選舉單位參加代表小組活動，同基層代表交流履職情況。這些措施一 舉盤活了代表工作，取得了明顯的實效。

新的起點、新的征程，圍繞“中國夢”這一宏偉目標，新一屆全國人大及其常委會將民眾的期待和愿望在交融中升華，凝聚成新的思路和動力，為改革發展注入新的活力，并在堅實的民主制度基礎上，推進著中國式民主政治不斷進步。

第五篇：高速公路十五年的發展歷程

高速公路十五年的發展歷程

1988年，上海至嘉定高速公路和被譽為“神州第一路”的沈大高速公路的通車拉開了中國高速公路大發展的序幕。回顧15年的發展歷程，我國的高速公路走過了2個發展階段： 起步階段

從1988年到1997年的10年，相繼建成了沈大、京津塘、成渝、濟青、京石、滬寧、廣深等一大批具有重要區域性影響的高速公路工程，突破了我國高速公路建設的多項重大技術“瓶頸”，積累了設計、施工、監理和運營等建設和管理全過程的經驗。1992年，“五縱七橫”國道主干線規劃開始實施，為我國高速公路持續、快速、健康發展奠定了堅實基礎。高速發展階段

1998年，為應對亞洲金融危機，國家實施了積極財政政策，加快了基礎設施建設步伐，交通行業按照國家的統一部署，加大了公路建設力度，從1998年至今，高速公路建設進入了發展高峰期，年均通車里程超過4000公里，年均完成投資1400億元，這個速度在其他任何國家都幾乎是不可想象的。1999年，全國高速公路里程突破1萬公里；2000年，國道主干線京沈、京滬高速公路建成通車，在我國華北、東北、華東之間形成了一條快速、安全、暢通的公路運輸大通道；2001年，近代史上就有“西南動脈”之稱的西南公路出海通道經過10多年的艱苦建設實現了全線貫通，西部地區從此與大海不再遙遠。到2002年底，我國高速公路通車里程一舉達到2.5萬公里。

從起步到高速公路通車1萬公里，我們用了12年時間，從1萬公里到突破2萬公里，我國只用了3年時間。可以說僅僅15年，中國高速公路的發展走過了許多發達國家一般需要40多年才能完成的發展進程，創造了世界矚目的中國速度。今天，高速公路的速度和便利已經走進了平常百姓的生活，改變了人們的時空觀念，改善了人們的生活方式。在高速公路建設取得喜人進展的同時，位于高速公路上的大型橋梁和長大隧道建設也取得突破性進展，我國橋梁和隧道建設技術水平已經躋身世界先進行列。