第一篇：2014年度湖北省科技支撐計劃重點新產品

附件

22014年度湖北省科技支撐計劃重點新產品

新工藝研究類（社發領域）項目指南

一、重點產業技術創新體系建設

磷資源開發利用產業：重點支持磷礦開采技術與裝備研發；磷礦選礦工藝與裝備研發；磷礦生產廢水、廢物、熱源等處置與回收利用技術研究；中低品位磷礦深度利用磷酸聯產工藝研究；濕法磷酸精制工藝研究；磷化工產品精深加工工藝研究；磷石膏綜合處置與利用技術研究。

二、其它領域

（一）生物醫藥

重點支持結合我省中藥產業特色和發展需求，選擇湖北優勢中藥材，進行新品種選育、規范化種植技術、產品開發、示范基地建設等研究，延伸相關品種的產業鏈。項目以企業牽頭申報，完成目標要求向國家藥監局提交GAP認證申請。

（二）資源環境領域

重點支持工業廢棄物資源化處置與利用技術研究；釩礦資源開發清潔生產技術研究。

第二篇：重點新產品計劃申報指南

重點新產品計劃申報指南

（一）優先支持領域

1.優先支持有色金屬、煤炭、電力、石油化工、汽車、建材等行業開發的節能減排和低碳環保的新產品。

2.優先支持符合我省產業發展特點和資源優勢，有利于區域經濟協調發展的新產品。

3.優先支持利用信息技術和高新技術改造提升傳統產業技術升級，有利于區域優勢產業和特色產業集聚發展的新產品。

（二）不支持范圍

1.食品、保健品、飲料、煙、酒類產品

2.化妝品、日用化工、一般紡織品、服裝、家具、家電等日用產品

3.用進口零部件（包括散件）組裝的產品

4.單純為軍工配套的產品

5.傳統手工藝品

6.單純改變花色、外觀與包裝的產品

7.動、植物品種資源

8.高能耗、污染環境的產品

（三）申報要求

1.申報單位

凡在省內注冊、具有獨立企業法人資格的單位均可申報。

2.申報材料

（1）項目申報表；

（2）項目產業化狀況及前景分析；

3.附件材料（復印件）

（1）企業法人營業執照（加蓋企業公章）；

（2）經審計的企業2013財務報表（每頁加蓋審計單位印章或蓋騎縫章）；

（3）可說明知識產權歸屬和授權使用的證明文件；

（4）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項目，需提交環保達標證明；

（5）特殊行業許可證；

（6）質量技術監督機構備案的產品企業標準，或采用國際標準或國外先進標準的認可證明；或采用國家標準、行業標準的標準名稱及標準號；

（7）權威機構檢測（驗）報告；

（8）科技成果鑒定證書或最近2年內的查新報告等技術證明（說明）文件；

（9）用戶意見報告（不少于兩份）等其他證明材料。

3.注意事項

（1）已列入新產品計劃的同一產品及型號的項目不得再次申報。若申報項目名稱相同，而型號不同，則必須提供該型號所采用的新的授權專利及其說明書摘要，附圖和權利要求書等內容，以證明其比原列入計劃項目的產品有重大的改進和創新，方可申報。

（2）產品名稱及型號填寫要簡潔、清晰、規范。名稱應用中文，盡量不出現英文詞組或縮寫，不得使用“系列產品”等詞語，屬系列產品必須注明型號。

第三篇：如何申報國家級重點新產品計劃（推薦）

如何申報國家級重點新產品計劃？

國家重點新產品計劃（以下簡稱新產品計劃）是一項激勵企業自主開發新產品，推動科技成果轉化及產業化的政策引導類計劃，是國家科技計劃體系中政策引導類計劃的重要組成部分。“十一五”期間，按照建立以“企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系”的要求，新產品計劃旨在促進企業成為技術創新的主體，培育一批擁有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型企業，引導增強戰略產業的原始創新能力和重點領域的集成創新能力，提高產業競爭力，增強國家自主創新能力。

（一）申報對象應具備的條件：

在本市注冊，開發、生產符合國家重點新產品計劃支持范圍的新產品的企事業均可申報。其支持范圍的新產品是指，在國內首次（或首批）研制生產的新產品，包括采用新技術原理、新設計構思、新工藝研制生產的全新型產品；或應用新技術原理、新設計構思，在結構、材質、工藝等任一方面比老產品有重大改進、顯著提高了產品性能或擴大了使用功能的改進型產品。且應具備以下基本條件：

符合國家產業政策、技術政策和相關行業政策；技術水平和產品性能較高，具備國內領先或國際先進水平的產品；具有顯著的經濟和社會效益，有很好的市場發展前景；沒有與所申報產品相關的知識產權糾紛。

（二）申報對象應做事項和應準備的材料有哪些？

首先，登陸科技部國家科技計劃項目申報服務系統（http://program.most.gov.cn）或新產品計劃網站（http://）瀏覽、下載《新產品計劃申報指南》及相關文件，了解新產品計劃支持重點，明確申報程序和要求；在上述網站下載申報軟件，填寫申報表，導出*.ZIP格式數據。

申報國家重點新產品計劃項目的申報采取書面和電子數據申報。全套書面申報材料必須用申報軟件錄入和打印（A4紙），申報軟件打印的申報表具有水印標記，企業提交的紙質文件若無相關標記則視為無效。申報表中申報單位名稱、產品名稱及型號務必填寫準確。申報

表須簽字蓋章，復印章無效。申報材料一式六份；電子數據要求一式兩份。書面和電子數據申報材料必須完全一致，否則不予受理。

1．申報材料

①國家重點新產品計劃項目申報表（同時提交電子版數據）

②必備附加材料（可提交復印件）

● 特殊行業許可證。對醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業管理要求的新產品，申報時必須提交相關主管機構出具的批準證明（如：藥品生產企業許可證、醫藥GMP認證證書、新藥證書；食品生產許可證；農藥生產許可證（或批準證書）、登記證；通信產品入網證；公共安全產品、計量器具生產許可證；凡屬國家強制認證產品需提交3C認證資質證明等）；

● 可說明知識產權歸屬和授權使用的證明文件（如：專利證書、軟件著作權、技術轉讓合同等）；

● 單位法人營業執照；

③輔助附加材料（可提交復印件）：

為了對申報表和必備材料未充分說明的內容做進一步闡述，幫助評估機構（咨詢專家）了解情況，申報單位可視項目的具體情況酌情提交下列材料：

● 項目產業化前景分析（同時提交電子版數據）：簡述所申報新產品的技術路線、技術水平、市場需求和風險、經濟和社會效益分析等；

● 鑒定證書或其他相當的技術證明（說明）材料；

● 由有資質的檢測機構出具的產品質量、性能檢測（驗）報告；

● 由省（部）級以上（含）查新單位出具的查新報告；

● 涉及環保的項目，需提交環保達標證明；

● 用戶使用意見（報告）；

●其它相關材料（如列入其它國家科技計劃的批準證明、省級以上獲獎證書、ISO質量體系認證書、銀行信用評價證明、國家核準的申報單位從事申報產品相關的專業資質證明、產品圖片和照片等）。

（三）注意事項：

申報新產品計劃的同一項目不得與火炬計劃、星火計劃等政策引導類計劃和中小企業創新基金的項目重復申報；同一項目不得從地方和部門同時申報新產品計劃；已列入過新產品計劃的產品不得再申報。

第四篇：如何申請市級重點新產品計劃

如何申請市級重點新產品計劃

星火計劃、火炬計劃、科技成果重點推廣計劃、重點新產品計劃、國家自主創新產品計劃等國家科技計劃項目，都是“十五”以來國家和地方科技計劃體系中長期形成的重點內容和品牌計劃。而這些看似宏偉的項目，也不只是大型企業的專利，中小企業合適的項目也可以申報并獲得批準。而首先，你需要知道，有哪些項目是可以獲得支持的，然后用以對照自己的能力和潛力，做有準備的選擇。

我們將為您盡量挖掘科技類項目申報的情況，以便在下個申報季度，讓您可以有所準備。

如何申請重點新產品計劃

重點新產品檔案

名 稱 重慶市重點新產品證書 榮譽等級 省級 主管部門 重慶市科委

扶持政策 國家級新產品三年內、市級新產品兩年內按新產品新增增值稅地方留成部分的60%計算給予撥款補貼 申請費用 無

申請時間 每年3-4月；9-10月共兩批

申請方式 向重慶市科委下載申報表格填報，在當地區縣科委（局）蓋章，申報表格交市科委電子郵箱，表格紙質材料和附件材料裝訂成冊1式2份送交市科委項目中心。

什么是重點新產品

重點新產品計劃（以下簡稱新產品計劃）是科技計劃體系中科技產業化環境建設的重要組成部分，是一項政策性引導的科技計劃。它旨在促進新產品開發及科技成果轉化，營造科技產業化環境，提高企業技術創新能力，促進我市產業結構的優化和產品結構的調整，增強我市產品國際競爭力。

指在全市范圍內首次研制或在同類產品中性能突出，符合國家產業政策等要求，由市科委認定列入《重慶市市級重點新產品計劃》的新產品。

優秀新產品計劃項目

指創新性強，技術含量高，有自主知識產權，市場前景 好，屬于我市重點發展領域，對國民經濟和社會發展有重大影響，被認定為市級重點新產品，且給予新產品研發補助的項目。

新產品計劃優先支持范圍如下：

（一）高新技術產品。凡上經認定的市級高新技術產品，符合重點新產品條件的，可按規定轉入重點新產品計劃；

（二）利用國家及部市級科技計劃成果轉化的新產品；

（三）具有自主知識產權的新產品；

（四）能出口創匯、替代進口或引進技術消化吸收的新產品；

（五）采用國際標準或國外先進標準的新產品。

新產品計劃原則上不支持范圍如下：

（１）常規食品、飲料、煙、酒類產品；（２）化妝品、服裝、家具、小家電等日用產品；（３）傳統手工藝品；（４）單純改變花色、外觀與包裝的產品；（５）動、植物品種資源；（６）高能耗、環境污染的產品特殊情況一般保健品原則上不予立項，但確屬藥用價值高，有很好發展前景的產品 可考慮在立項范圍內；一般紡織品原則上不予立項，但對能更新換代并有較大技術突破的紡織材料可考慮在立項范圍內；軍用產品不在新產品計劃中立項，但軍轉民項目屬新產品計劃立項范圍。

在支持范圍類的產品方可申報新產品計劃，并需滿足相關立項條件，如首次開發成功、符合國家產業政策等。對于創新性強、技術含量高、附加值高的產品，更有資格申報新產品計劃的重點項目。

新產品計劃項目立項的基本條件如下：

（一）政策性。符合國家產業政策、技術政策和相關的行業政策；

（二）區域創新性。在本市獨家或首家開發成功；

（三）先進性。技術水平和產品性能較高；

（四）時效性。近

一、兩年內成功開發上市；

（五）規模性。當年應有一定的市場銷售規模，且社會經濟效益、市場前景較好；

（六）產權性。申報產品無相關的知識產權糾紛。

優秀新產品計劃項目的條件如下：

（１）符合新產品計劃項目的基本條件；（２）屬于重慶優先扶植的重點產業或高新技術產業的重大新產品；（３）創新性強、技術含量高、附加值高、采用先進技術標準、有自主知識產權的新產品，特別是原創型新產品；（４）競爭力強、市場潛力大、能在短時間內形成較大規模效益的新產品；（５）研究開發能力強、具有可持續發展能力的科技型企業、科研院所和大專院校開發的新產品；（６）滿足國家迫切需要，對社會公益事業貢獻大的新產品；（７）地方政府予以配套政策重點支持的新產品。

凡產品在新產品計劃以內，并自認產品達到新產品計劃標準的單位，均可參與新產品計劃的申報，對申報單位另有規定如下：（１）凡在中國境內注冊，具有獨立法人資格，研發和生產符合新產品計劃支持范圍的產品的企、事業單位均可申報；（２）聯合研制開發或生產的單位，在明確所申報新產品的產權后，可單獨或聯合申報；（３）通過技術轉讓獲得新產品生產許可的單位，可單獨申報或與原技術持有單位聯合申報。

凡符合以上條件的單位，可根據規定采用相應程序進行申報，在各區、縣內的企事業單位，有關部門直屬企、事業 單位的紙質申報材料均應向當地科委、科技局履行蓋章確認的程序。申報材料是進行新產品計劃項目評估（評審）、認定的重要依據，因此，評審單位要求審辦單位的資料詳實可靠，一旦發現弄虛作假，將不受理該項目的申請。

同時，新產品計劃禁止申報重復的項目，凡發生重復申報情況者取消申報資格。

新產品計劃申報流程

申報材料

企業申報產品需向相關部門提交申報材料，主要包括項目申報表，必備附加材料和輔助附加材料。

其中必備附加材料指：特殊行業許可證（對醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業管理要求的新產品，申報時必須提交相關主管機構出具的批準證明）；可說明知識產權歸屬和授權使用的證明文件（如：專利證書、軟件著作權、技術轉讓合同等）；企業法人營業執照。可提交復印件。

填寫申報表前，應仔細閱讀填表說明。申報表統一用Ａ４紙打印，可用Ｗｏｒｄ格式文件或申報軟件錄入、打印申報表中申報單位名稱、產品名稱及型號務必填寫準確。申報表須簽字蓋章，復印章無效。

附加材料要注意時效性。科技成果鑒定，原則掌握在五年之內；新產品鑒定，原則掌握在兩年之內；創新報告、檢測報告、用戶意見等資料一般要求兩年之內。

申報材料按順序裝訂成冊（申報表在前，附加材料在后）。申報材料至少需要準備一式兩份。

申報方式

采用網上申報和書面申報并行方式。

網上申報指項目申報通過向新產品專用郵箱（xcp@cstc.gov.cn）報送申報表的電子數據實現。電子數據統一采用科委提供的《重慶市重點新產品計劃項目申報表》錄入，經認真校對，確認數據無誤后,將申報數據統一發至新產品網站電子信箱。

書面申報表需按Ａ４紙打印，內容必須與電子數據完全一致，否則將不予受理。

項目評審

新產品計劃所有申報項目，須由市科委進行形式審查后，進一步組織專家評審。

對新產品計劃項目的評審將立足于重慶市層次，以科學、公正、嚴格為標準，以保證新產品計劃項目的質量和水平。

評審將聘請掌握相關專業技術、熟悉市場行情和了解國家相關產業及行業政策等方面的專家，組成評審專家組。專家組成員有一半至三分之二將是同行專家，同時還有一定比例的經濟與管理專家，由專家組長，負責該組評審工作。

主要評審指標企業可自行對照改進，以提高申報成功率。項目認定的主要內容包括：申報、評審的程序和標準是否符合要求；項目是否具有創新性；項目技術是否達到或超過國內先進水平；項目是否符合國家產業政策、屬于新產品計劃支持范圍；項目的市場前景預測和社會、經濟效益分析是否 真實；申報的產品是否已有相同或類同產品。

在滿足以上共性要求的基礎上，根據各自的特點，提出進一步細化的評審指標。企業也須適當注意。Ａ類項目：

創新性較強，技術含量較高，附加值較大，有自主知識產權的新產品；競爭力較強，市場潛力較大，能在短時間內形成一定規模效益的新產品；滿足國家需要，對國家貢獻較大的新產品。Ｂ類項目：

基本上符合Ｂ類以上條件，但因缺少某種必備附加材料或主要輔助附加材料而影響專家判斷的新產品。Ｃ類項目：

屬于不予立項范圍的產品；技術水平或市場前景一般的產品；國內有相同或類同的產品，且產品性能、經濟效益等沒有明顯優勢的產品；有產權爭議的項目；缺少必備或關鍵申報材料的項目。

項目認定、立項、經費安排、跟蹤管理

在專家認定的基礎上，經科委和相關部門的審核、批準，確定該計劃項目，并下達到各地方科委（局）和項目承擔 單位（公司）。

新產品計劃下達后，將由各地方科委（局）對本地區新產品工作的情況進行統計、跟蹤、分析和管理，定期報送典型案例，協調解決企業在新產品生產過程中遇到的問題，特別會對獲得優秀新產品研發補助的項目加強監督和管理。

第五篇：國家科技支撐計劃管理辦法

附件：

國家科技支撐計劃管理辦法

第一章 總 則

第一條

依據《中華人民共和國科學技術進步法》，為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》（以下簡稱《綱要》），加強國家科技支撐計劃（以下簡稱“支撐計劃”）的規范化、科學化管理，特制定本辦法。

第二條

支撐計劃面向國民經濟和社會發展的重大科技需求，落實《綱要》重點領域及優先主題的任務部署，堅持自主創新，突破關鍵技術，加強技術集成應用和產業化示范，重點解決戰略性、綜合性、跨行業、跨地區的重大科技問題，培養和造就一批高水平的科技創新人才和團隊，培育和形成一批具有國際水平的技術創新基地，為加快推進經濟結構調整、發展方式轉變和民生改善提供強有力的科技支撐。

第三條

支撐計劃重點支持能源、資源、環境、農業、材料、制造業、交通運輸、信息產業與現代服務業、人口與健康、城鎮化與城市發展、公共安全及其他社會事業等領域的研發與應用示范。

第四條

支撐計劃按照“競爭、公開、擇優、問責”的原則組織實施，堅持需求牽引，突出重點；統籌協調，聯合推進；權責明確，規范管理。在實施機制中突出企業技術創新的主體地位，促進

— 1 — 產學研用緊密結合。

第五條

支撐計劃實行保密制度、回避制度、信用管理制度和公示制度，課題任務的組織實施強化法人管理責任制；逐步建立支撐計劃績效評價體系，對計劃參與主體加強監督，實行責任追究制度。

第六條

科學技術部（以下簡稱“科技部”）建立國家科技計劃管理信息系統，加強國家科技計劃的信息化管理，推動科技資源的合理配臵和共享。

第七條

科技部會同財政部制定支撐計劃管理辦法。科技部負責支撐計劃的組織實施，設項目和課題兩個層次。項目采取有限目標、分類指導、滾動立項、分實施的管理方式，實施周期為三至五年。

第二章 組 織

第八條

科技部負責支撐計劃總體實施的組織、管理和監督，其主要職責是：

（一）負責支撐計劃的總體設計和發展戰略研究；

（二）制定有關管理辦法；

（三）建立國家科技計劃備選項目庫，匯總提出、審定項目立項建議，確定項目組織單位，組織項目可行性論證，批復立項；

（四）編制計劃；

（五）指導并督促支撐計劃的實施，協調并處理項目執行中的重大問題；

（六）組織項目驗收；

（七）匯總登記項目產生的科技成果，按規定加強管理。

（八）建立國家科技計劃管理信息系統。

第九條

項目組織單位為國務院有關部門（單位）、有關地方科技廳（委、局）和其他具備組織協調能力的單位或組織，對項目目標的完成及實施效果負責，其主要職責是：

（一）按要求組織編制項目可行性研究報告；

（二）負責項目的任務分解，組織課題可行性論證，按照“公開、公平、公正”的原則，擇優確定課題承擔單位和項目最終技術或產品集成的負責單位，組織簽訂課題任務書；

（三）落實項目約定支付的除財政資金以外的其他渠道經費及相關保障條件；

（四）組織項目（課題）的實施，監督、檢查課題的執行情況和經費使用情況，按要求匯總、報告項目執行情況及有關信息報表，協調并處理項目（課題）執行過程中出現的有關問題；

（五）按要求準備項目驗收的有關文件資料，進行成果登記并對項目所形成的成果資料（包括技術報告、論文、數據、評價報告等）進行匯交和歸檔。按照有關政策法規加強管理，推動支撐計劃成果的知識產權保護和轉化應用。

第十條

課題承擔單位為具有較強科研能力和條件、運行管理規范、在中國大陸境內注冊的、具有獨立法人資格的企業、科研院所、高等院校等，按法人管理責任制要求對課題任務的完成及實施

— 3 — 效果負責，主要職責是：

（一）按照項目可行性論證報告編寫課題任務書；

（二）按照簽訂的課題任務書所確定的各項任務，組織研究隊伍，落實自籌投入及有關保障條件，完成課題預定的目標；

（三）按規定管理使用課題經費；

（四）按要求編報課題執行情況和有關信息報表，及時報告課題執行中出現的重大問題，提交課題驗收的全部文件資料；

（五）在課題實施前與各參與單位簽訂協議，明確課題執行中產生的知識產權及成果歸屬，按照有關政策法規，保護各方權益。

第十一條

充分發揮專家在支撐計劃的項目立項、實施監督、驗收、經費預算等環節中的咨詢作用；參與支撐計劃的專家從國家科技計劃專家庫中隨機抽取，專家對咨詢結果的公正性、科學性負責；建立和完善專家遴選、使用、回避和信用制度。

第十二條

科技服務機構接受委托，開展專利查新、評估、過程管理等工作，對工作結果的科學性、公正性負責。

第三章 立 項

第十三條

支撐計劃立項的基本要求：

（一）符合支撐計劃的定位及支持重點；

（二）項目目標任務明確具體，技術指標可考核，三到五年能夠完成，并能形成具有自主知識產權的成果或相關技術標準；

（三）項目前期研究基礎較好，組織實施機制和配套條件有保障，實施方案和經費配臵合理、科學、可操作；

（四）能夠帶動人才、基地發展，項目完成后成果能夠轉化應用。

第十四條

科技部根據國家目標及戰略重點，加強頂層設計和統籌布局，確定支持重點并發布備選項目征集指南，結合國務院各有關部門、地方科技廳（委、局）、國家級行業協會、產業技術創新戰略聯盟等科技需求，建立健全國家科技計劃備選項目庫。備選項目庫是計劃編制的主要來源。

第十五條

科技部組織專家通過網絡視頻方式對備選項目進行評審，對于研究內容重要、研究目標明確、技術路線可行、研究隊伍強、研究基礎和條件好的備選項目擇優入庫。

第十六條

科技部根據《綱要》確定的重點領域和優先主題，結合國家五年科技規劃、五年科技專項規劃、部際合作、部省會商等確定的重點任務，會同部門、地方及有關方面，從備選項目庫中凝煉、整合，提出符合支持重點的備選項目建議。

第十七條

科技部組織專家，對提出的備選項目建議進行綜合咨詢，確定立項項目、項目組織單位等。

第十八條

項目組織單位組織編寫項目可行性研究報告，提出項目具體目標、任務分解、項目實施運行機制等。

第十九條

項目組織單位根據論證意見，從科技部備選項目庫中擇優確定課題承擔單位；對于目標任務明確、課題承擔單位優勢特別明顯的項目，可以采取定向委托的方式確定課題承擔單位。項目組織單位系統外的單位承擔項目的財政資金所占比例，原則上不

— 5 — 低于40%。

第二十條

對于具有明確產品導向和產業化前景的項目（課題），企業應作為實施主體，以企業投入為主。企業承擔或參與項目（課題）的條件：

（一）符合課題承擔單位要求的基本條件；

（二）產學研聯合實施的項目（課題），企業應與其他機構事先簽署具有法律約束力的協議，明確任務分工及知識產權歸屬和利益分配機制；

（三）通過項目（課題）實施獲取的共性技術成果，企業有義務通過多種方式向本行業進行擴散；

（四）其自籌經費應不低于國撥經費。

第二十一條

鼓勵產業技術創新戰略聯盟申報、組織和承擔支撐計劃項目。

第二十二條

科技部按照財政預算管理要求，形成項目（課題）預算安排建議報財政部批復。

第二十三條

科技部批復項目立項。項目組織單位根據批復意見，與課題承擔單位簽訂課題任務書，經科技部審核后實施。

第二十四條

建立支撐計劃應急反應機制。對影響國民經濟與社會發展的突發性事件，如果具有緊迫的、重大的科技需求，科技部可商有關部門、地方直接論證立項，組織實施。

第二十五條

項目（課題）的可行性研究應將知識產權分析作為重要內容，并提交本技術領域的知識產權分布、發展趨勢和本項 — 6 — 目（課題）研究與產業化的知識產權對策等分析報告，把自主知識產權的獲取作為項目（課題）的重要考核目標之一。

第二十六條

支撐計劃把形成技術標準作為組織實施項目（課題）的重要目標之一。優先支持有助于形成國家經濟社會發展急需的、可顯著提高產業國際競爭力的、形成我國重要技術性貿易措施的技術標準項目（課題）。

第二十七條

支撐計劃落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》精神，把創新人才培養作為重要目標，加強與創新人才推進計劃的銜接，統籌項目實施、人才團隊培養和研究開發基地建設工作。

第二十八條

建立公示制度。在遵守國家保密規定的前提下，對項目（課題）的立項等信息及時向社會公開。

第二十九條

嚴禁同一項目（課題）在不同的國家科技計劃、公益行業科研專項等中重復申報立項。對于重復申報和課題申請單位弄虛作假、偽造申請材料或證明材料的，一經發現，將按照信用管理的有關規定執行。

第四章 實施與監督檢查

第三十條

項目組織單位負責項目的具體組織實施工作。按照項目批復要求和課題任務書，檢查、督促并落實項目（課題）的相關保障條件，確保項目（課題）按計劃執行。

第三十一條

支撐計劃項目實行報告制度。課題承擔單位按要求編制計劃執行情況報告并上報有關信息報表，項目組織

— 7 — 單位匯總后于每年11月15日前上報科技部；執行期在當不足三個月的項目可在下一一并上報。報告是項目（課題）下一調整、撤銷和撥款的重要依據。

第三十二條

加強對項目（課題）實施的管理、監督和評估。科技部委托相關事業單位或第三方科技服務機構對項目（課題）執行情況、組織管理、保障條件落實、經費管理、預期前景等進行獨立的評估監督。項目過程管理實行項目專員制。對于圍繞國家重大任務實施的項目，可采取設立項目專員或專家總體組等方式加強項目實施過程管理。具體按照有關規定執行。

第三十三條

項目（課題）在實施過程中出現下列情況的，應及時調整或撤銷：

（一）市場、技術等情況發生重大變化，造成項目（課題）原定目標及技術路線需要修改；

（二）自籌資金或其它條件不能落實，影響項目（課題）正常實施；

（三）項目（課題）所依托的工程建設或裝備開發已不能繼續實施；

（四）技術引進、國際合作等發生重大變化導致研究工作無法進行；

（五）項目（課題）的技術骨干發生重大變化，致使研究工作無法正常進行；

（六）由于其它不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常進行。

— 8 — 第三十四條

需要調整或撤銷的項目（課題），由項目組織單位提出書面意見，報科技部核準后執行。必要時，科技部可根據實施情況、評估意見等直接進行調整。

第三十五條

支撐計劃撤銷的項目（課題），項目組織單位應當對已開展工作、經費使用、已購臵設備儀器、階段性成果、知識產權等情況做出書面報告，同時報科技部核查備案。

第三十六條

項目（課題）接受組織管理或實施部門、第三方科技服務機構、項目專員等的指導、檢查和監督。

第三十七條

支撐計劃實行責任追究制度，對參與計劃管理和實施的人員、單位發生的違規違紀行為，追究其相應責任。

（一）對于出現玩忽職守、以權謀私、弄虛作假等行為的管理人員，一經查實，視情節輕重給予批評教育，或由紀檢監察部門依照有關規定對其給予行政（紀律）處分。

（二）對于在項目（課題）申請、評審、執行和驗收過程中發現的弄虛作假、徇私舞弊、剽竊他人科技成果等科研不端行為，以及違規操作或因主觀原因未能完成課題任務并造成損失的科研單位或個人，一經查實，視情節輕重給予通報批評、終止項目（課題）任務并追回專項經費、取消其一定時期內申請國家科技計劃任務的資格等處理；構成違紀的，由紀檢監察部門依照有關規定對其給予行政（紀律）處分。

（三）對不按時上報報告材料或信息，以及不按規定接受監督檢查的項目（課題），科技部可采取緩撥、減撥、停撥經費等

— 9 — 措施，要求項目組織單位和課題承擔單位限期整改。整改不力的項目（課題），視情節分別給予通報批評、追回已撥付經費、取消其一定時期內參與支撐計劃活動資格等處理。

第三十八條

加強信用管理，對項目組織單位、課題承擔單位及課題責任人、專家、科技服務機構等在實施支撐計劃中的信用情況進行客觀記錄，并作為其參與國家科技計劃活動的重要依據。

第五章 項目驗收

第三十九條

科技部組織支撐計劃項目驗收。項目驗收以項目批復確定的任務考核指標為依據；項目驗收工作應在規定執行期結束后半年內完成。

第四十條

對項目在執行期結束后半年仍不能接受驗收的，科技部將對有關單位或責任人進行通報。項目因故不能按期完成的，項目組織單位應提前三個月申請延期，經科技部批準后按新方案執行；如未能批準，項目仍需按原定期限進行驗收。

第四十一條

驗收工作可采取組織專家組或委托具有相應資質的科技服務機構進行。根據項目特點，可采取會議審查驗收、網絡評審驗收、實地考核驗收等多種方式進行，并形成驗收結論意見。

第四十二條

支撐計劃項目驗收結論分為通過驗收、不通過驗收。

（一）項目目標和任務已按照考核指標要求完成，經費使用合理，為通過驗收。

（二）凡具有下列情況之一，為不通過驗收：

1．項目目標任務完成不到85%；

2．所提供的驗收文件、資料、數據不真實，存在弄虛作假；

3．未經申請或批準，課題承擔單位、課題負責人、考核指標、研究內容、技術路線等發生變更；

4．超過項目批復規定的執行期半年以上未完成，并且事先未做出說明；

5．經費使用存在嚴重問題。

第四十三條

因提供的驗收文件資料不翔實、不準確等原因導致驗收意見爭議較大，或項目的成果資料未按要求進行歸檔和整理，或研究過程及結果等存在糾紛尚未解決，需要復議。需要復議的項目，應在首次驗收后的半年內，針對存在的問題做出改進或補充材料后，再次組織驗收。若未按規定時限要求進行改進或補充材料，視同不通過驗收。

第四十四條

項目驗收結論由科技部書面通知項目組織單位。除有保密要求外，項目驗收結論及成果應向社會公示。

第四十五條

未通過驗收的項目，科技部將對有關單位或責任人進行通報。其中，因違反有關政策法規和科技計劃管理制度未通過驗收的，取消其五年內承擔支撐計劃項目的資格。

第六章 知識產權、技術標準與成果

第四十六條

加強支撐計劃成果和知識產權的管理與保護，鼓勵支撐計劃成果的轉讓和轉化。支撐計劃取得的成果要按照《科技成果登記辦法》等有關規定進行登記和管理。支撐計劃的知識產權

— 11 — 管理及其產生的知識產權歸屬和利益分配，按照《中華人民共和國科學技術進步法》、國務院辦公廳《關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理的若干規定》和科技部《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作規定》等執行。

第四十七條

支撐計劃根據《科技計劃支持重要技術標準研究與應用的實施細則》的要求，鼓勵、引導對形成技術標準的成果集成示范和轉化應用。

第四十八條

對于涉及國家秘密的項目及取得的成果，按照《科學技術保密規定》執行。

第四十九條

項目組織單位和課題承擔單位，在項目和課題啟動實施前，應與各參與單位通過正式協議約定成果和知識產權的權益分配，不得有惡意壟斷成果和知識產權等行為。如項目組織單位和課題承擔單位違反成果和知識產權權益分配約定，在五年內不得參與支撐計劃。

第五十條

加強支撐計劃的宣傳。支撐計劃形成的技術、產品、專利和標準等成果的宣傳推廣，應標注“國家科技支撐計劃資助”字樣及項目編號，并作為評估或驗收時確認依據。

第五十一條

建立規范、健全的項目科學數據和科技報告檔案，建立項目科技資源的匯交和共享機制。項目組織單位和課題承擔單位按照國家有關科學數據共享的規定，按時上報項目（課題）有關數據和成果。建立健全支撐計劃項目數據和成果庫，實現信息公開、資源共享。

第七章 附 則

第五十二條

支撐計劃經費管理辦法另行制定。

第五十三條

本辦法自發布之日起施行，原《國家科技支撐計劃暫行管理辦法》（國科發計字?2006?331號文件）同時廢止。

第五十四條

本辦法由科技部、財政部負責解釋。— 13 —