第一篇：(第二稿) 石景山工商分局推進中關村科技園石景山園自主創(chuàng)新示范區(qū)建設工作意見

石景山工商分局推進中關村科技園石景山園

自主創(chuàng)新示范區(qū)建設工作意見

2009年底國家工商總局出臺了《關于支持中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的意見》，北京市工商局成立了中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)分局，石景山工商分局根據國家工商總局文件精神和北京市工商局的具體要求，結合石景山區(qū)經濟建設的實際情況，特制定如下措施：

一、成立專門的推進機構

第一條由于示范區(qū)建設從工商業(yè)務上涉及登記注冊、企業(yè)私營個體監(jiān)管、商標廣告監(jiān)管、合同監(jiān)管、食品監(jiān)管等業(yè)務管理部門，從地域管轄上涉及蘋果園工商所和古城工商所，為了更好地促進示范區(qū)建設，特設立由上述單位參加的專門的推進機構。

第二條定期召開推進機構內部協(xié)調工作會，通報各自工作的進度、政策的調整以及其他需要協(xié)調解決的問題。

第三條由各業(yè)務科組成工商法規(guī)顧問團，定期為示范區(qū)企業(yè)提供咨詢服務。

二、確立納入示范區(qū)管理的企業(yè)范圍

第四條凡注冊在中關村科技園石景山園（以下簡稱石景山園）范圍內，即北一區(qū)、北二區(qū)及南區(qū)內的各類企業(yè)，適用本措施。

第五條凡從外省市、本事其他區(qū)縣及石景山區(qū)內其他地區(qū)遷入石景山園的各類企業(yè)，適用本措施。

第六條本措施第三條和第四條涉及到各類企業(yè)包括：

1.依法應由國家工商總局登記管轄但企業(yè)自主選擇在示范區(qū)石景山園注冊的內資企業(yè)；

2.國務院國有資產監(jiān)督管理機構履行出資人職責的公司以及該公司投資設立并持有50%以上股份的公司；

3.經示范區(qū)外商投資企業(yè)審批機關批準設立 的外商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)分支機構，以及批準從事承包工程、承包或受托經營管理等生產經營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)；

4.注冊資本低于600萬美元的限制類外商投資企業(yè)；

5.依法應當由國家工商總局核準登記但企業(yè)自主選擇在示范區(qū)石景山園的外商投資企業(yè)；

6.除上述以外的其他住所在示范區(qū)石景山園內的企業(yè)。

三、建設市場準入的高速公路

（一）名稱登記

第七條本措施適用企業(yè)申報名稱中使用“中國”字樣和不含行政區(qū)劃的外商投資企業(yè)的預先核準，由石景山工商分局分局登記注冊科名稱組負責遠程申報，國家工商總局核準后在《外資企業(yè)名稱預先核準通知書》加蓋總局印章。

第八條國家工商總局授予本措施適用企業(yè)使用“中國”字樣和不含行政區(qū)劃的外商投資企業(yè)名稱變更核準，由

石景山分局登記注冊科負責，并發(fā)放加蓋示范區(qū)分局行政許可專用章的《外資企業(yè)名稱變更核準通知書》。

第九條本措施適用企業(yè)申請在名稱中使用“中關村”作為字號或使用“中關村”與其他字詞組合作為字號，應先取得“中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領導小組辦公室”的批準后，方可到石景山分局登記注冊科辦理名稱登記注冊。

第十條本措施適用企業(yè)注冊資本（金）達到5000萬元人民幣且經濟活動性質分別屬于國民經濟行業(yè)三個以上大類的，可以在名稱中不使用行業(yè)用語表述，石景山分局登記注冊科按照企業(yè)申請的主營業(yè)務確定行業(yè)，并對核準名稱實行全行業(yè)保護。

（二）受理審核

第十一條石景山分局登記注冊科實行“三定”舉措保證示范區(qū)企業(yè)登記注冊。定窗口：在登記大廳明顯位置設置“示范區(qū)企業(yè)登記注冊窗口”；定人員：抽調業(yè)務骨干，負責受理、審核整個流程；定崗位：做好技術保障確保登記注冊順利進行。

第十二條石景山分局登記注冊科實行“三提前”措施服務重點企業(yè)。繼續(xù)實施《重點企業(yè)個性化服務辦法》，對于示范區(qū)內持有CRD綠卡的重點企業(yè)實施“提前介入、提前受理、提前發(fā)照”。

第十三條示范區(qū)內內資企業(yè)經營范圍不涉及許可經

營項目的，按照國民經濟行業(yè)大類登記，并標注：“法律、行政法規(guī)、國務院決定禁止的，不得經營；法律、行政法規(guī)、國務院決定規(guī)定應經許可的，經審批機關批準并經工商行政管理機關登記注冊后方可經營；法律、行政法規(guī)、國務院決定未規(guī)定許可的，自主選擇經營項目開展經營活動。”

第十四條示范區(qū)內外資企業(yè)營范圍不涉及許可經營項目的，按照國民經濟行業(yè)大類登記，并標注：“法律、行政法規(guī)、國務院決定和國家外商投資產業(yè)政策禁止的，不得經營；法律、行政法規(guī)、國務院決定規(guī)定應經許可和國家外商投資產業(yè)政策限制的，經審批機關批準并經工商行政管理機關登記注冊后方可經營；法律、行政法規(guī)、國務院決定未規(guī)定許可和國家外商投資產業(yè)政策未限制經營的，自主選擇經營項目開展經營活動。”

第十五條石景山工商分局鼓勵在園區(qū)內設立集中辦公區(qū)，設立集中辦公區(qū)的條件及管理辦法，詳見《北京市工商局石景山分局企業(yè)集中辦公區(qū)管理規(guī)定（試行）》。

第十六條示范區(qū)內從事非專項許可經營項目的高新技術企業(yè)可以集中辦公區(qū)作為住所進行注冊登記，企業(yè)在集中辦公區(qū)住所以外開展經營活動的，應當依法設立分支機構。

（三）登記創(chuàng)新措施

第十六條示范區(qū)內股權激勵試點的高新技術企業(yè)、市

屬高等院校、科研院所及其轉制企業(yè)以科技成果出資，在登記注冊科進行登記。

按照示范區(qū)分局會同法制處、注冊處等部門制定的股權激勵登記程序，為示范區(qū)內國有高新技術企業(yè)及院所轉制企業(yè)登記備案。

第十七條 按照示范區(qū)分局會同法制處、注冊處等部門制定的債權轉股權登記程序，為示范區(qū)內的公司制企業(yè)辦理變更登記。

第十八條按照示范區(qū)分局會同法制處、注冊處等部門制定的企業(yè)類型變更登記辦法，為示范區(qū)內企業(yè)辦理變更登記。

第十九條 經審批機關批準后，中國公民可作為示范區(qū)內中外合資、合作的高新技術企業(yè)責任人股東予以登記。

四、探索示范區(qū)企業(yè)管理的方式方法

第xx條

五、實施商標戰(zhàn)略推進

第xx條為示范區(qū)企業(yè)搭建商標權質押貸款平臺，做好與銀行溝通工作，為企業(yè)提供貸款業(yè)務的政策咨詢，引導企業(yè)利用商標的無形資產價值帶動企業(yè)發(fā)展，利用商標質押等方式實現企業(yè)商標無形資產的資本化運作。

第xx條為示范區(qū)企業(yè)建立商標事務處理快速通道，提供商標注冊咨詢，推薦商標代理組織，幫助企業(yè)加速完成商標注冊、變更、轉讓、爭議等商標相關事宜，保護商標權益人合法權益，推動示范區(qū)自主品牌建設。積極引導企業(yè)海外注冊，使一批有代表性企業(yè)走出國門，努力培育一批具有國際競爭力的知名品牌。

第xx條為示范區(qū)企業(yè)搭建閑置商標交易平臺，盤活閑置商標，建立“知本”轉化為“資本”通道，實行有價轉換。

第xx條示范區(qū)企業(yè)擁有商標培育、著名商標推薦優(yōu)先權，對示范區(qū)企業(yè)積極做好有計劃、有重點、有目標的商標培育工作，建立“一幫一”服務機制，掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)，了解企業(yè)實際需求和經營中存在的問題，有針對性地進行指導，規(guī)范商標使用行為。對發(fā)展較好的企業(yè)，引導其提高爭創(chuàng)意識，申報中國馳名商標和北京市著名商標。

六、做好合同管理，促進示范區(qū)企業(yè)發(fā)展

第xx條

七、督促示范區(qū)企業(yè)做好食品管理工作。

第xx條

第二篇：北京市關于建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)行動計劃

北京市關于建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)行動計劃(2010—2012年)

為深入貫徹落實國務院及市委、市政府關于加快建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的決策部署，根據《國務院關于同意支持中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復》(國函〔2009〕28號)、《中共北京市委北京市人民政府關于建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見》(京發(fā)〔2009〕11號)、《“科技北京”行動計劃(2009—2012年)——促進自主創(chuàng)新行動》和重點產業(yè)調整振興規(guī)劃，特制定本行動計劃。

一、指導思想和目標

(一)指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加快經濟發(fā)展方式轉變，全面貫徹落實國務院關于建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱“中關村示范區(qū)”)的批復精神，進一步解放思想、搶抓機遇，努力培養(yǎng)和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產業(yè)領軍人才，研發(fā)和轉化一批國際領先的科技成果，做強做大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌，顯著提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，進一步增強中關村示范區(qū)的高端聚集、示范引領和輻射帶動作用，推動中關村示范區(qū)建設取得顯著成效，逐步發(fā)展成為國際一流的科技園區(qū)，為建設成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心打下堅實基礎，為建設“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市作出新貢獻，為建設創(chuàng)新型國家及首都創(chuàng)新型城市提供強大引擎。

(二)主要目標

到2012年，建設中關村示范區(qū)的主要目標是：

1、初步形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制框架和文化氛圍。人才資源、科技創(chuàng)新、股權激勵、科技金融、知識產權、技術轉移、科技成果產業(yè)化、公共服務等方面的體制機制改革取得新突破，重大科技成果的轉化率大幅提高，科技進步對經濟增長的貢獻進一步增強。形成激勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的文化氛圍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力進一步增強。

2、自主創(chuàng)新能力顯著增強。企業(yè)研發(fā)經費支出比2009年增長15%，占總收入的比重超過4%，以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創(chuàng)新體系更加完善，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新共同發(fā)展，不斷產生具有世界水平的重大科技成果，企業(yè)發(fā)明專利授權數比2009年增長60%。吸引和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產業(yè)領軍人才。

3、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的國際競爭力不斷提升。企業(yè)總收入在2009年基礎上增長45%。創(chuàng)新型企業(yè)群體和高端、高效、高輻射的產業(yè)集群發(fā)展壯大。產業(yè)結構進一步優(yōu)化，若干世界領先水平的新興產業(yè)逐步形成，科技創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展迅速，高技術服務業(yè)占中關村高新技術產業(yè)的比重達到60%。中關村高新技術產業(yè)在資源集約利用、節(jié)能降耗方面繼續(xù)處于全市最好水平。

4、中關村成為加快首都經濟發(fā)展方式轉變的強大引擎。中關村高新技術產業(yè)增加值年均增長15%以上，占北京市地區(qū)生產總值的比重達到20%。形成一批創(chuàng)新特色鮮明、競爭力強的產業(yè)集群。中關村的科技創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展持續(xù)推動北京的經濟結構優(yōu)化升級。

二、實施“六大工程”

(一)實施“十百千工程”，支持200家以上創(chuàng)新型企業(yè)做強做大

聚焦電子信息、生物工程與新醫(yī)藥、能源環(huán)保、新材料、航空航天等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)領域，建立動態(tài)管理機制，按照核心團隊優(yōu)秀、創(chuàng)新能力強、處于行業(yè)主導地位、成長速度快、品牌知名度高等標準，選擇200家以上企業(yè)給予重點支持，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，促進企業(yè)跨越式發(fā)展。到2012年，做強做大一批具有全球影響力的千億元規(guī)模企業(yè)、產業(yè)帶動力大的百億元規(guī)模企業(yè)和高成長的十億元規(guī)模企業(yè)，探索形成支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做強做大的環(huán)境和模式。

制訂和實施以下支持措施：

1、實行“一企一策”的支持方式。根據企業(yè)的發(fā)展需求，支持企業(yè)制訂做強做大的實施方案，明確具體目標和工作措施。設立專人聯絡員制度，及時了解企業(yè)發(fā)展情況和具體問題，定期召開協(xié)調會，制訂實施個性化的支持措施，為企業(yè)做強做大提供特色服務，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

2、支持企業(yè)開拓市場。企業(yè)符合條件的自主創(chuàng)新產品和服務納入北京市自主創(chuàng)新產品目錄，并推薦進入國家自主創(chuàng)新產品目錄。采用首購、訂購、首臺(套)重大技術裝備試驗示范項目和推廣應用等政府采購方式，加大政府采購自主創(chuàng)新產品力度，建設政府采購信息網站和自主創(chuàng)新產品展示交易中心。支持企業(yè)承接國家或地方政府立項的重大建設工程，給予擔保費用、貸款利息等補貼。支持企業(yè)積極參與北京對口援建地區(qū)的產業(yè)園建設。

3、支持企業(yè)持續(xù)提升技術創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，促進企業(yè)研發(fā)投入占收入比重逐年提高。支持企業(yè)承接國家科技重大專項及國家和北京市科技計劃項目。鼓勵企業(yè)牽頭組建產業(yè)技術聯盟，依托中關村開放實驗室建立行業(yè)共性技術平臺，申請建設國家級或市級工程(技術)研究中心、重點實驗室、工程實驗室、企業(yè)技術中心等。發(fā)揮北京科技條件平臺及研發(fā)基地對企業(yè)創(chuàng)新服務的帶動作用。

4、支持企業(yè)引進和激勵人才。支持企業(yè)引進海內外高端領軍創(chuàng)新人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才。支持企業(yè)開展股權和分紅激勵試點。對于戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的高級人才，按照北京市有關人才獎勵政策給予獎勵。

5、支持企業(yè)建設研發(fā)和產業(yè)化基地。加快審批進度，統(tǒng)籌政策資源，采取多種方式降低用地成本，支持企業(yè)入駐專業(yè)化產業(yè)基地。

6、支持企業(yè)上市和并購。支持企業(yè)改制、進入中關村代辦股份轉讓試點和境內外上市。支持企業(yè)進行產業(yè)整合，通過并購獲得核心技術、市場渠道和進入新興業(yè)務領域。

7、支持企業(yè)塑造知名品牌。制訂國際知名品牌發(fā)掘與培育計劃，提升企業(yè)產品質量和商業(yè)信譽，支持企業(yè)開展品牌培育和自律活動。制訂實施自主創(chuàng)新品牌宣傳推廣方案，支持企業(yè)通過參加國際知名展會、贊助國際知名賽事等推廣品牌。

8、加強知識產權促進工作。支持企業(yè)獲得核心專利，建立專利池，提升知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。引導優(yōu)質專利代理機構為企業(yè)提供高質量的專利管理服務。鼓勵開發(fā)應用現代版權保護技術，支持建立重點行業(yè)版權產業(yè)聯盟。加強知識產權的行政和司法保護。

9、開展中關村標準創(chuàng)新試點工作。支持企業(yè)牽頭創(chuàng)制具有自主知識產權的國際標準、國家標準及行業(yè)標準，推動技術標準的產業(yè)化應用，以標準促進創(chuàng)新產品開發(fā)。鼓勵企業(yè)參與、承擔國際和國家標準化專業(yè)技術委員會的工作，承辦具有國際影響力的標準化會議和活動。

(二)實施重大科技成果產業(yè)化工程，加快推動20項以上重大科技成果在中關村轉化和產業(yè)化

圍繞重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)領域，轉化或引進一批具有國際領先水平、產業(yè)引領作用和規(guī)模化前景的成果。到2012年，加快推動20項以上重大成果產業(yè)化，形成高端產業(yè)集群。重點推動以下重大科技成果產業(yè)化項目：

1、中科院計算所龍芯芯片產業(yè)化項目；

2、中科院化學所納米材料綠色打印制版技術項目；

3、普羅吉公司抗癌新藥項目；

4、中國農業(yè)科學院轉基因抗蟲棉推廣和產業(yè)化項目；

5、安泰科技公司非晶納米晶帶材項目；

6、中科院光電院激光顯示技術項目；

7、北大先行公司動力電池及新能源材料項目；

8、國能風電公司兆瓦級垂直軸風力發(fā)電機項目；

9、清華大學新型鎂離子抗衰老藥物項目；

10、北京交通大學基于通信的列車自動控制系統(tǒng)項目。

實施以下支持措施：

1、研發(fā)和引進一批重大科技成果。推進產業(yè)技術聯盟建設，形成產學研用相結合的協(xié)同創(chuàng)新隊伍，積極承接國家科技重大專項和國家科技計劃項目，研發(fā)形成國際領先的科技成果并實現產業(yè)化。加強國際技術轉移，發(fā)揮中關村開放實驗室、中試基地、孵化器、大學科技園等產業(yè)技術轉移平臺的支撐作用，鼓勵科研團隊帶項目整體轉化，探索“技術引進——消化吸收——轉化擴散”的成果產業(yè)化方式。

2、建立項目發(fā)現和篩選機制。重點關注高校院所、大型央企和軍工集團、境外知名企業(yè)和研究機構、海外高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)的重大科技成果和產業(yè)化項目，進一步發(fā)揮中國技術交易所的平臺作用，建立健全項目信息溝通渠道和合作機制。定期舉辦由企業(yè)、投資機構、高校院所、產業(yè)聯盟、協(xié)會等參加的科技沙龍，研討戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展趨勢，篩選、發(fā)布自主創(chuàng)新成果信息，提出重大項目建議。

3、促進重大科技成果落地。充分用好政府支持科技重大專項及產業(yè)化項目統(tǒng)籌資金，通過補助、貼息、股權投資等方式，為國家科技重大專項和本市重大科技成果產業(yè)化提供資金支持，帶動社會資本投入。建立重大項目落地協(xié)調服務和市區(qū)兩級聯動機制，組建項目聯合工作組，實行專人全程跟蹤和協(xié)調服務，定期報告重大項目進展。采用代建、租賃、先租后售等方式，支持重大項目承擔單位建設產業(yè)化基地。發(fā)揮中關村發(fā)展集團公司作為重大項目引進落地、投融資服務平臺的作用，與大型國企、戰(zhàn)略投資者、高校院所和創(chuàng)投機構共建重大科技成果產業(yè)化落地促進平臺。

4、做好后續(xù)服務。支持重大科技成果產業(yè)化項目采用擔保融資、信用貸款、引入創(chuàng)業(yè)投資和戰(zhàn)略投資者、到中關村代辦股份轉讓系統(tǒng)掛牌和境內外資本市場上市等方式，持續(xù)融資和發(fā)展。依托北京市服務中央單位和駐京部隊綜合服務平臺科技成果轉化服務分平臺，為中央單位和駐京部隊科技成果在京產業(yè)化做好服務。重大科技成果產業(yè)化產品經認定為自主創(chuàng)新產品的，可享受政府采購自主創(chuàng)新產品的扶持政策。重大科技成果產業(yè)化項目承擔單位享受“十百千工程”企業(yè)相關支持政策。

(三)實施關鍵技術示范工程，重點組織20項以上中關村自主創(chuàng)新產品的示范應用項目

圍繞城市應急、軌道交通、污水和垃圾處理、醫(yī)療衛(wèi)生等首都城市管理和循環(huán)經濟發(fā)展中的關鍵問題，以需求和應用為導向，以產學研用結合為手段，整合政府和社會資源，組織開展具有標志性和影響力的關鍵技術的應用和示范工作。從2010年到2012年，實施電動汽車、城市應急物聯網視頻監(jiān)控、城鄉(xiāng)社區(qū)遠程醫(yī)療等20個以上的示范應用項目。重點推動以下關鍵技術的示范應用：

1、推動中星微、歌華、信威等企業(yè)參與建設“首都城市應急管理物聯網示范工程”，逐步建成以圖像智能分析及視頻監(jiān)控系統(tǒng)為核心的全市應急管理物聯網平臺；

2、推動北大先行、國安盟固利、長力聯合等企業(yè)的動力電池技術產品在城市環(huán)衛(wèi)電動車、電動公交車、電動游船等方面的應用示范；

3、推動碧水源、仁創(chuàng)等企業(yè)的產品、技術在污水處理、雨洪利用等方面進行綜合示范應用；

4、推動國能風電公司的兆瓦級垂直軸風力發(fā)電機示范應用項目；

5、推動東方信聯、中國普天等企業(yè)的廣電、電信、互聯網三網融合示范工程項目；

6、推動北控磁懸浮公司的懸浮控制器、電氣系統(tǒng)等核心技術部件及車輛制造應用示范項目；

7、推動天地互聯、威訊紫晶、神州數碼、中星微電子、聯想(北京)、北京交通大學等參與建設的綠色IT示范應用項目；

8、推動北大千方、合眾思壯、四維圖新、超圖等企業(yè)的智能交通信息資源整合與服務示范項目；

9、推動北京市電力公司的電動汽車充電樁在京布局以及“多網融合”技術應用示范項目；

10、推動國智恒公司的電力全網授時系統(tǒng)示范應用項目。

實施以下支持措施：

1、加強政府組織和協(xié)調。建立相關部門參與的市級統(tǒng)籌協(xié)調機制，制訂關鍵技術示范工程工作計劃，納入市政府折子工程和各部門工作重點。市發(fā)展改革委按投資體制改革的有關規(guī)定對關鍵技術示范工程優(yōu)先立項，市財政局和有關部門優(yōu)先給予資金支持。

2、強化示范項目的實施和推進。市政府相關主管部門或項目所在區(qū)縣政府負責制訂相應示范應用項目的具體實施方案，并組織實施。

3、鼓勵市場主體參與實施示范應用項目。對應用中關村自主創(chuàng)新產品并牽頭實施示范應用項目的單位，政府給予一定資金補貼。

(四)實施中關村高端領軍人才聚集工程，大力吸引和聚集150名以上產業(yè)領軍人才和創(chuàng)業(yè)投資家在中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

圍繞重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，吸引和聚集世界水平的科學家和研究團隊到中關村開展重大創(chuàng)新研究。吸引和聚集掌握前沿技術、有成功創(chuàng)業(yè)經歷的高端人才到中關村創(chuàng)業(yè)。吸引和聚集國際知名的天使投資家和創(chuàng)業(yè)投資家，到中關村設立創(chuàng)業(yè)投資機構和開展投資業(yè)務。加大政策支持力度，將優(yōu)勢資源向高端人才匯集，吸引和聚集更多的高端人才到中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。力爭通過引進一個高端領軍人才團隊，帶回一批高科技專利，造就一批擁有自主知識產權的高端項目，帶動一個戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。通過吸引和認定中關村高端領軍人才，為中央“千人計劃”和北京市“海聚工程”推薦人選，為建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供人才支撐。

采用人才、項目、基地一體化引進的模式，在信息科學、生命科學、環(huán)境科學、材料科學等領域，聚集3至5個由戰(zhàn)略科學家領銜的研發(fā)團隊，分別建成具有國際一流水平的新型研究機構。發(fā)揮北京海外學人中心、中關村駐海外聯絡機構等吸引和聚集高端人才機構的作用，整合資源，形成合力，建立起發(fā)現、尋訪、推薦、吸引和支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展等高端領軍人才聚集機制，建立高端領軍人才的“腦庫”和“以才引才”的機制，建成1500人規(guī)模的中關村高端領軍人才信息數據庫，持續(xù)引進示范區(qū)發(fā)展需要的高端領軍人才。加強高端領軍人才培育，瞄準創(chuàng)業(yè)未來之星，為中關村領軍型企業(yè)儲備一批產業(yè)領軍人才。

制訂和實施以下支持措施：

1、支持承擔重大科技項目。支持高端領軍人才建設重點產業(yè)領域的工程中心和重點實驗室，承擔國家及北京市科技重大專項、重點工程項目。

2、支持轉化科技成果和創(chuàng)辦企業(yè)。高端領軍人才科技成果產業(yè)化項目和創(chuàng)辦的企業(yè)獲得擔保貸款的，補貼全額擔保費用和50%貸款利息。以政府股權投資方式，優(yōu)先支持由高端領軍人才領銜的團隊進行重大科技成果在京轉化和產業(yè)化。政府股權投資資金所得分紅可按一定比例獎勵給被投資企業(yè)中作出突出貢獻的高層次人才；政府股權退出時，優(yōu)先轉讓給被投資企業(yè)的科技人員、經營管理團隊及原始股東。

3、開展股權激勵。中關村示范區(qū)內的高等院校、科研院所和國有高新技術企業(yè)中作出突出貢獻的高端領軍人才，可以按照有關政策規(guī)定獲得股權獎勵、股權出售、股票期權、分紅等多種形式的激勵。

4、協(xié)調解決研發(fā)辦公用房。為高端領軍人才及團隊在中關村創(chuàng)辦企業(yè)優(yōu)先支持一定面積的研發(fā)用房。

5、實施對高端領軍人才的獎勵。對入選中關村“高聚工程”的高端領軍人才，一次性給予100萬元的獎勵。

6、建立人才引進綠色通道。優(yōu)化人才引進工作流程，入選中央“千人計劃”、北京市“海聚工程”和中關村“高聚工程”的人才可直接辦理人才引進。對這些人才創(chuàng)辦企業(yè)的科研、創(chuàng)業(yè)團隊核心成員和優(yōu)秀人才可直接辦理人才引進。

7、建立定期交流機制。發(fā)揮中關村企業(yè)家顧問委員會的作用，建立高端領軍人才與知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資家的定期交流機制，協(xié)調解決高端領軍人才創(chuàng)辦企業(yè)在發(fā)展中的經營管理、資本運作等關鍵問題。

8、加強人才服務。為高端領軍人才在京居留和出入境、醫(yī)療、住房、子女入學等方面提供良好服務。對持有外籍護照的高端領軍人才，根據需要，可辦理2至5年期多次入境簽證；符合《外國人在中國永久居留審批管理辦法》相關規(guī)定的外國人，根據個人意愿，可申請辦理《外國人永久居留證》。持中國護照的海外高端領軍人才(含配偶及未成年子女)要求取得北京市常住戶口的，可不受出國前戶籍所在地的限制，按照有關規(guī)定，簡化程序，優(yōu)先辦理落戶手續(xù)。

(五)實施高端產業(yè)聚集工程，加快建設南北兩個高端產業(yè)聚集區(qū)

統(tǒng)籌產業(yè)定位和空間布局，系統(tǒng)謀劃基礎設施建設，按照生態(tài)良好、用地集約、產業(yè)集聚、布局合理的原則，形成分工明確、相互聯動、協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)多園”格局。探索產業(yè)功能區(qū)與行政區(qū)協(xié)調發(fā)展的模式，整合行政資源，凝聚發(fā)展合力，增強跨行政區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調服務能力，重點推進南北兩個高端產業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃建設，加快周邊地區(qū)農村城鎮(zhèn)化進程，以高新技術產業(yè)帶動區(qū)域發(fā)展方式轉變。

以海淀區(qū)、昌平區(qū)南部平原地區(qū)構成的核心區(qū)為依托，發(fā)揮北京北部地區(qū)創(chuàng)新資源密集的優(yōu)勢，優(yōu)化產業(yè)布局，整合北清路、七北路沿線空間資源，強化電子信息產業(yè)的領先優(yōu)勢，做大做強新能源和環(huán)保產業(yè)，著力培育生物醫(yī)藥產業(yè)，加快發(fā)展新材料產業(yè)，積極培育航空航天產業(yè)，加快建設北部研發(fā)服務和高新技術產業(yè)聚集區(qū)，到2012年，產業(yè)規(guī)模超過6000億元。以現有專業(yè)園為基礎，形成4個千億級規(guī)模的產業(yè)功能區(qū)：在上地信息產業(yè)基地、中關村軟件園等區(qū)域形成計算機、軟件與信息服務、互聯網、云計算等研發(fā)產業(yè)功能區(qū)；在環(huán)保園、創(chuàng)新園等區(qū)域形成物聯網、通信信息、超大規(guī)模集成電路產業(yè)功能區(qū)；在永豐基地和航天城區(qū)域形成新材料產業(yè)功能區(qū)；在上莊和農林園區(qū)域形成軍民融合的國防科技產業(yè)功能區(qū)。加快未來科技城、生命園、國家工程創(chuàng)新基地建設，形成3個500億級的產業(yè)基地。同時，以稻香湖、回龍觀、北七家、小湯山為基礎，建設北部地區(qū)綜合配套服務中心。

發(fā)揮北京經濟技術開發(fā)區(qū)的帶動作用，推動豐臺科技園、大興生物醫(yī)藥產業(yè)基地、通州光機電一體化基地等聯動發(fā)展，著力發(fā)展生物工程與新醫(yī)藥、裝備制造、微電子、新材料、新能源與環(huán)保等產業(yè)，拓展延伸產業(yè)鏈，建設南部高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)聚集區(qū)，到2012年，產業(yè)規(guī)模超過6000億元。將數字電視、移動硅谷、航空航天和汽車產業(yè)打造成4個千億級產業(yè)，將生物工程與新醫(yī)藥、新能源、裝備制造、微電子產業(yè)打造成4個500億級產業(yè)。形成以亦莊園、通州園為核心的高技術制造業(yè)功能區(qū)，以大興生物醫(yī)藥產業(yè)基地和新媒體產業(yè)基地為核心的戰(zhàn)略性新興產業(yè)功能區(qū)，以豐臺園為核心的制造業(yè)創(chuàng)新中心和總部經濟功能區(qū)。

加強聯動發(fā)展，建設一批特色突出、企業(yè)聚集的高端產業(yè)集群，形成若干定位明確、分工合理的專業(yè)化產業(yè)基地。圍繞產業(yè)發(fā)展需求，引導各產業(yè)、價值鏈細分環(huán)節(jié)在不同專業(yè)園聚集。加快建設以石景山園為核心的文化創(chuàng)意特色功能區(qū)、以電子城為核心的跨國公司地區(qū)總部與研發(fā)中心功能區(qū)、雍和園國際版權交易中心及國家版權貿易基地、德勝園研發(fā)設計與出版創(chuàng)意產業(yè)園。

制訂和實施以下措施：

1、拓展產業(yè)發(fā)展空間。加大土地整理力度，做好城市建成區(qū)存量土地資源挖潛和置換工作。優(yōu)化產業(yè)升級，促進結構調整。結合城鄉(xiāng)一體化建設，在保障農民利益的前提下，積極探索農村集體建設用地通過租賃、入股、合作等方式用于發(fā)展高新技術產業(yè)的新途徑；積極探索農村宅基地的集約利用模式，為高新技術產業(yè)發(fā)展服務。

2、降低開發(fā)建設成本。研究制訂中關村示范區(qū)土地出讓收益專項用于中關村示范區(qū)基礎設施、環(huán)境建設等的支持政策。結合中關村示范區(qū)產業(yè)特點，提高土地使用強度，合理規(guī)劃建筑高度，適當提高容積率，布局錯落有致，促進土地集約利用。支持園區(qū)開發(fā)建設公司建設孵化器和標準廠房等自持物業(yè)，提高公司運營能力。、3、提高開發(fā)建設的行政審批效率。按照市政府“加快、簡化、下放、取消、協(xié)調”的精神，進一步梳理土地儲備開發(fā)審批程序，調整簡化土地一、二級開發(fā)過程中的重復審批環(huán)節(jié)，研究完善土地出讓價格評審機制，解決土地一級開發(fā)資格需要分期授權的問題。將其納入市政府綠色審批通道，加快手續(xù)辦理，提高效率。

4、建立符合示范區(qū)特點的土地節(jié)約集約利用評價體系。參照國土資源部和北京市土地節(jié)約集約利用評價體系，建立符合中關村示范區(qū)特點的評價體系，作為園區(qū)建設單位考核、入園企業(yè)考評和退出的評判基礎。

5、加快配套設施建設。加強市區(qū)兩級政府統(tǒng)籌力度，集中力量為南北兩個高端聚集區(qū)和產業(yè)基地提供教育、人才、資本、商務、交通、居住等城市功能配套，提高資源、環(huán)境等區(qū)域承載能力。將產業(yè)園的員工配套住房納入全市住房保障體系，統(tǒng)籌研究制訂相關政策。

6、制定嚴格的項目準入標準。按照創(chuàng)新能力、地均投資量、地均產值、資源消耗、環(huán)境保護等指標對入駐南北兩個高端集聚區(qū)和產業(yè)基地的項目進行審核，入駐集中新建產業(yè)基地的企業(yè)和項目必須符合中關村示范區(qū)產業(yè)規(guī)劃和準入標準，確保中關村示范區(qū)產業(yè)的先進性和用地效率。

7、創(chuàng)新土地供應方式。中關村示范區(qū)內的高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等重點發(fā)展項目的用地供應，按照國家和本市現行辦法辦理。鼓勵以租賃方式向高新技術企業(yè)供給土地，加快推動中關村示范區(qū)重大產業(yè)項目入駐。

8、加強土地儲備。統(tǒng)籌中關村示范區(qū)各園土地儲備開發(fā)計劃，加大政府主導土地儲備開發(fā)力度。

(六)實施科技金融創(chuàng)新工程，進一步完善技術與資本高效對接的機制

優(yōu)化投融資環(huán)境，聚集整合金融服務資源，開展先行先試的科技金融創(chuàng)新試點。重點圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、促進重大科技成果轉化和產業(yè)化、支持企業(yè)做強做大的戰(zhàn)略目標設計金融支持政策。引導金融機構加大對“十百千工程”企業(yè)、高端領軍人才創(chuàng)辦企業(yè)、承接國家重大建設工程企業(yè)、并購重組企業(yè)、重點產業(yè)技術聯盟、獲得創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)投資機構的綜合融資支持，完善投資、擔保、貸款的聯動機制，支持企業(yè)做強做大。形成政府資金與社會資金、股權融資與債權融資、直接融資與間接融資有機結合的科技金融體系。

到2012年，中關村示范區(qū)的境內外上市公司總數達到200家以上，在境內創(chuàng)業(yè)板形成“中關村板塊”；擴大和完善中關村代辦股份轉讓試點，建設全國場外交易市場；在中關村示范區(qū)聚集一大批天使投資者、股權投資機構和股權投資管理公司，繼續(xù)保持中關村創(chuàng)業(yè)投資在全國的領先地位；加大金融產品和服務創(chuàng)新，進一步擴大科技企業(yè)信貸規(guī)模，大力推動為科技企業(yè)服務的銀行信貸專營機構和小額貸款機構在中關村示范區(qū)設立發(fā)展；建立科技保險保障機制，增強企業(yè)風險管理能力。

制訂和實施以下支持措施：

1、促進金融資源聚集。發(fā)揮北京中關村科技創(chuàng)業(yè)金融服務集團有限公司等融資服務平臺的作用，建立中關村企業(yè)和各類金融機構之間的溝通機制，開展對企業(yè)的融資培訓，提高企業(yè)融資能力，引導和鼓勵各類金融機構開展支持自主創(chuàng)新的創(chuàng)新業(yè)務試點。

2、支持企業(yè)改制上市和并購。完善“培育一批、改制一批、輔導一批、報審一批、上市一批”的企業(yè)改制上市培育工作體系和協(xié)同工作機制。整合各類資源，推動中關村企業(yè)在境內外上市。實施中關村企業(yè)并購重組計劃，支持企業(yè)利用資本市場進行兼并重組、做強做大。

3、建設全國場外交易市場。進一步擴大和完善中關村代辦股份轉讓試點，增加掛牌企業(yè)數量，研究實施支持全國場外交易市場建設的政策措施。

4、支持股權投資發(fā)展。研究出臺支持天使投資發(fā)展的政策，支持境內外個人在中關村示范區(qū)開展天使投資業(yè)務，培育天使投資者隊伍；開展投資機構和企業(yè)之間的對接活動，實施對創(chuàng)業(yè)投資機構的風險補貼政策，重點支持對戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域投資的創(chuàng)業(yè)投資機構；支持在中關村示范區(qū)設立和發(fā)展由社保基金、保險資金，大型企業(yè)及其他投資機構出資的股權投資基金，建立從注冊登記、辦公場所、人才激勵到項目對接的一條龍服務體系，引導基金投資戰(zhàn)略性新興產業(yè)和重點企業(yè)。

5、推動信貸產品和服務創(chuàng)新。建立信用激勵和約束機制，完善再擔保機制，增強科技擔保服務能力，支持小額貸款機構發(fā)展，實施以企業(yè)信用為基礎的創(chuàng)業(yè)企業(yè)流動資金融資解決方案，對企業(yè)給予一定的貸款貼息，對金融機構給予一定的風險補貼，鼓勵銀行和擔保機構向企業(yè)提供中長期貸款，進一步擴大知識產權質押貸款、股權質押貸款、擔保融資、信用貸款、信用保險和貿易融資、認股權貸款、并購貸款的規(guī)模。支持企業(yè)發(fā)行信托計劃、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據、集合票據等，拓寬企業(yè)直接融資渠道。

6、推動科技保險試點。建立企業(yè)創(chuàng)新產品研發(fā)、科技成果轉讓的保險保障機制，支持企業(yè)購買產品研發(fā)責任保險、關鍵研發(fā)設備保險、出口信用保險、補充醫(yī)療保險和補充養(yǎng)老保險等，對企業(yè)繳納的保險費用給予一定的補貼。

三、保障措施

(一)創(chuàng)新政府管理體制

1、完善北京市與國家部門的聯動工作機制。爭取國家有關部門支持，與北京市聯合推進中關村示范區(qū)相關領域體制機制改革，促進國家與地方創(chuàng)新資源的高效配置和綜合集成，聯合推進一批產學研用結合的重大項目，共建一批創(chuàng)新發(fā)展示范基地。

2、提高政府的創(chuàng)新協(xié)調服務能力。進一步深化中關村示范區(qū)的行政管理體制改革，積極探索政府在促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中的作用，強化社會管理和公共服務職能。深化行政審批制度改革，簡化和規(guī)范行政審批程序。建立健全多部門協(xié)同服務機制。完善行政監(jiān)管制度和政府信息發(fā)布制度，推進政務公開，建立健全政府相關部門的信息共享和工作聯動機制。充分發(fā)揮中關村企業(yè)家顧問委員會高層次、多領域、跨行業(yè)的綜合智力優(yōu)勢，大力推動企業(yè)做強做大、重大科技成果產業(yè)化、產學研用合作對接、高端領軍人才的引進培育和國際交流合作。

3、開展工商管理改革試點。支持和促進符合中關村示范區(qū)產業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)入園經營。結合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特點和提高自主創(chuàng)新能力的要求，改革企業(yè)登記注冊制度和監(jiān)管方式，降低創(chuàng)業(yè)門檻，營造良好的市場生態(tài)環(huán)境。

4、完善法制環(huán)境。制定實施《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，為中關村示范區(qū)建設和發(fā)展提供法制保障。

(二)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系

1、增強大學科技園和孵化器的創(chuàng)新服務能力。充分發(fā)揮大學科技園在促進大學和企業(yè)對接、支持技術轉移和培育創(chuàng)新企業(yè)等方面的橋梁作用，支持其進一步擴大服務范圍、提升服務能力。進一步加大支持孵化器發(fā)展的力度，鼓勵社會資本參與孵化器建設和運營，提高人才、技術、資本等綜合創(chuàng)業(yè)服務能力。

2、培育創(chuàng)新型社會組織。推進中關村示范區(qū)社會組織管理體制改革，在中關村示范區(qū)設立協(xié)會組織，符合條件的可以直接向市民政部門申請登記成立。支持以企業(yè)為主體、市場為基礎的社會組織發(fā)展。支持社會組織的專業(yè)化、職業(yè)化人才隊伍建設。加快政府職能轉變，探索構建企業(yè)、社會組織、政府的良性互動和合作機制，建立政府購買社會組織服務制度，支持社會組織在各自服務領域中發(fā)揮提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

3、大力發(fā)展科技創(chuàng)新服務業(yè)。支持信用、法律、知識產權、管理和信息咨詢、人才服務、資產評估、審計等各類專業(yè)服務組織發(fā)展。積極引進國際知名專業(yè)服務機構。建立健全專業(yè)服務組織從業(yè)人員的資格認定和行業(yè)準入制度，加大職業(yè)培訓力度，提升從業(yè)人員的專業(yè)素質。進一步提升專業(yè)服務機構的成果集成、價值增值能力。

4、推進企業(yè)信用體系建設。完善中關村示范區(qū)企業(yè)信用體系，建立健全企業(yè)信用信息數據庫和企業(yè)信用信息公共服務平臺，大力推廣使用企業(yè)信用產品。鼓勵企業(yè)開展內部信用管理。打造中關村信用品牌，優(yōu)化中關村示范區(qū)信用環(huán)境，促進企業(yè)信用融資和信用交易。研究建立中關村示范區(qū)企業(yè)信用和履行社會責任情況的發(fā)布機制。

(三)充分利用國際資源

1、加快融入全球研發(fā)創(chuàng)新體系。吸引國內外大型企業(yè)、知名實驗室在中關村示范區(qū)設立研發(fā)機構。大力支持中關村企業(yè)和新型產業(yè)組織參與國際科技合作計劃、國際標準制定和應用推廣。鼓勵有實力的企業(yè)在境外設立研發(fā)機構，提升整合利用全球研發(fā)創(chuàng)新資源的能力。

2、推進企業(yè)國際化發(fā)展。支持中關村自主知識產權產品出口，拓展海外市場，引導和鼓勵企業(yè)進行商標國際注冊和海外維權。鼓勵面向全球市場的軟件外包、生物技術研發(fā)外包等服務出口。研究制定支持企業(yè)技術輸出的支持政策。利用我國對外援助、雙邊或多邊合作方式，支持中關村自主創(chuàng)新產品與服務出口，支持有資質的企業(yè)承擔國際工程項目。支持和指導企業(yè)開展國際認證活動。探索建設一批海外發(fā)展服務中心，搭建企業(yè)國際化支撐服務平臺。

3、提高企業(yè)利用國際創(chuàng)新資源的能力。以塑造具有國際競爭力的領軍企業(yè)為目標，積極探索企業(yè)利用國際創(chuàng)新資源做強做大的路徑。圍繞國家重大項目、重點工程、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、城鎮(zhèn)化建設等重大需求，支持中關村企業(yè)引進國外先進技術。

4、發(fā)揮國際組織的橋梁作用。支持國際學術組織、產業(yè)組織和公益組織等為中關村示范區(qū)搭建創(chuàng)新交流合作平臺，探索國際合作的新模式。吸引各類國際產業(yè)組織落戶中關村示范區(qū)，深化中關村示范區(qū)與國際知名科技園區(qū)、創(chuàng)新資源密集城市之間的交流合作。

5、塑造有影響力的國際交流品牌。將中國北京國際科技產業(yè)博覽會、中關村論壇作為展示中關村自主創(chuàng)新成果、提升國際合作水平的重要平臺。圍繞國家戰(zhàn)略需求、自主創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展、循環(huán)經濟等，打造若干具有影響力的國際論壇品牌。

(四)加強組織實施

由中關村示范區(qū)領導小組統(tǒng)籌領導本行動計劃的實施。中關村示范區(qū)領導小組辦公室負責本行動計劃實施的日常組織工作。

各區(qū)縣、各部門要高度重視中關村示范區(qū)建設，確定相應的工作機構，將本行動計劃的各項任務細化分解，并逐條落實。

第三篇：中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)昌平園企業(yè)博士后科研工作站[最終版]

中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)昌平園企業(yè)博士后科研工作站

聯合培養(yǎng)企業(yè)博士后研究人員協(xié)議書

甲

方：中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)昌平園博士后科研工作站

甲方企業(yè)（分站）：____________________________________

乙

方（博士后流動站）：____ ________ 大學___________

系（學院）丙

方（博士）：____________________________________

為加強博士后科研人才的培養(yǎng)和管理，推動企業(yè)博士后事業(yè)的發(fā)展，促進產、學、研結合，充分發(fā)揮企業(yè)及流動站單位各自的優(yōu)勢，加速科技成果產業(yè)化，根據全國博士后管委會《企業(yè)博士后工作管理暫行規(guī)定》精神，甲方、甲方企業(yè)、乙方三方對丙方進行考核，決定聯合招收丙方為企業(yè)博士后研究人員。經四方協(xié)商，達成如下協(xié)議：

一、甲方企業(yè)、乙方、丙方共同商定研究課題為：________________________________________ 二.乙方負責為丙方辦理進站、出站手續(xù)，為丙方辦理乙方的工作證、借書證，并負責解決丙方在乙方短期工作的工作條件。甲方企業(yè)為丙方提供其在站期間的工作、醫(yī)療費用及福利費。

三.根據國家文件規(guī)定丙方主要從事甲方企業(yè)的研究課題，因此主要在甲方企業(yè)開展工作。丙方在甲方企業(yè)工作期間的日常管理由甲方企業(yè)負責，在乙方短期工作期間的日常管理由乙方負責。甲方、甲方企業(yè)、乙方三方應提供丙方從事研究工作所需要的條件，丙方應遵守甲方、甲方企業(yè)、乙方的有關規(guī)章制度。

四.丙方在站期間的研究工作由甲方企業(yè)、乙方聯合指導和考核，考核結果報昌平園博士后工作管理辦公室備案。丙方有責任按照研究計劃開展工作和接受考核。若需中途變更研究計劃，應由甲方企業(yè)與乙方協(xié)商決定。甲方企業(yè)和乙方共同組成合作導師小組聯合指導丙方，甲方企業(yè)導師為_____________，乙方博士后指導教師為_______________。該小組共同實施對丙方博士后科研項目的定期考核和評估，及時處理丙方科研工作上遇到的問題。

五.甲方企業(yè)為丙方提供必要的研究工作條件和項目所需經費，配備相應的合作人員，乙方提供必要的實驗條件和手段。乙方應為丙方提供進行博士后研究所需的技術和情報資料等方面的支持。

六.丙方的戶口、人事關系和組織關系轉到甲方企業(yè)。

七.丙方在站期間，甲方企業(yè)、乙方都不得給其辦理與課題無關的出國手續(xù)。確因需要出國，需報昌平園博士后工作管理辦公室備案。八.丙方在站期間，甲方企業(yè)向乙方提供

--------萬元的管理和合作導師指導費用，并且在丙方進站之日起（以全國博士后管理委員會下批文時間算起）的2個月之內撥至乙方（帳號：----------，匯入銀行：-------匯入地點：北京市/----------）。

九.丙方在站工作期間的工資、補貼、住房、醫(yī)療保險、其它福利待遇由甲方企業(yè)負責解決。甲方企業(yè)可以向甲方申請博士后公寓。

十.丙方的課題研究經費由甲方企業(yè)提供，研究的內容、預期目標、所需經費和管理辦法等由甲方企業(yè)與丙方雙方另簽協(xié)議。

十一.丙方在站期間取得的學術成果由甲方企業(yè)、乙方及丙方三方署名，學術論文注明雙方單位。經甲方同意博士后可公開發(fā)表的與研究項目有關的學術論文，除丙方署名外，均應注明雙方單位。

如研究項目由甲、乙、丙三方合作完成或乙方有階段性成果轉讓，則應另訂協(xié)議。

十二.丙方已完成研究計劃需提前出站，或因課題進度等原因需延期出站，應由甲方，甲方企業(yè)，乙方三方協(xié)商決定并報全國博管辦批準備案。

十三.丙方在站期間，因病連續(xù)請假半年以上，甲方企業(yè)有權提出終止研究工作，按退站處理，報昌平園博士后工作管理辦公室，并辦理退站手續(xù)，有關管理和合作導師指導費由甲方企業(yè)與乙方協(xié)商解決。對于個人表現不適宜繼續(xù)做博士后工作的，甲方、甲方企業(yè)、乙方有權勸其退站，有關管理和合作導師指導費由甲方企業(yè)與乙方協(xié)商解決。

十四.如丙方需短時在乙方工作，丙方在乙方工作期間所需要費用，由甲方企業(yè)另行提供，不含在管理費用內。因任務需要，乙方合作導師經協(xié)商到甲方企業(yè)檢查、指導工作時，其差旅費、食宿費均由甲方企業(yè)提供。

十五.丙方在站期間不能申請到國外做博士后或進修。如因研究工作需要，可由甲方企業(yè)根據實際情況安排其出國參加國際學術會議或短期交流。

十六.丙方在站中期考核，按照規(guī)定程序和要求，由甲方、甲方企業(yè)及乙方共同組織考核并填寫考核表。

十七.丙方工作期滿，完成博士后研究工作，按照規(guī)定程序和要求，由甲方，甲方企業(yè)、乙方共同組織考評并辦理出站手續(xù)。

十八.本協(xié)議一式七份，甲方、甲方企業(yè)、丙方各一份，乙方四份，并報，收

款

單

位

全

稱

：，款用途：博士后-----------------，全國博士后管理委員會。協(xié)議未盡事宜，由甲方、甲方企業(yè)、乙方、丙方共同協(xié)商解決。

甲

方：

甲方企業(yè)：

乙

方：

丙

方：（蓋章）

蓋章）

(蓋章)

（簽字）代表:___________代表:____________代表:__________代表:________

年 月 日

年 月 日

年 月 日

年 月 日

第四篇：關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房建設的若干意見

關于印發(fā)《關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房建設的若干意見》的通知

中科園發(fā)〔2010〕50號

各相關單位：

為落實中央及北京市領導關于建設人才公寓的指示精神，加快推進示范區(qū)人才公共租賃住房建設，市委組織部、市發(fā)展改革委、市財政局、市國土局、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設委、中關村管委會聯合制定了《關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房建設的若干意見》。現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中關村科技園區(qū)管理委員會 中共北京市委組織部

北京市發(fā)展和改革委員會 北京市財政局 北京市國土資源局 北京市規(guī)劃委員會

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會 二○一○年十二月二十三日

關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū) 人才公共租賃住房建設的若干意見

為貫徹國務院關于建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復精神，落實國家和北京市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，加快建設中關村人才特區(qū)，培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產業(yè)領軍人才，多渠道滿足人才的住房需求，根據我市實際，結合《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》（建保〔2010〕87號）和《北京市公共租賃住房管理辦法（試行）》（京建住〔2009〕525號），就中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房建設提出如下意見：

一、基本原則

（一）人才公共租賃住房是指政府提供政策支持，限定供應對象和租金水平，面向在示范區(qū)內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類人才出租的住房，是北京公共租賃住房體系的組成部分。

（二）人才公共租賃住房的建設、分配和管理工作遵循政府主導、社會參與；統(tǒng)籌規(guī)劃、配套齊全；多方籌集、統(tǒng)一管理；公平公開、嚴格監(jiān)管的原則。

（三）人才公共租賃住房在立項審批、規(guī)劃辦理、土地供應、建設管理、資金籌集、稅費減免、物業(yè)服務等方面適用國家和北京市關于公共租賃住房的有關政策。

二、建設目標

（四）人才公共租賃住房建設實現從2010年起，三年內籌集不少于1萬套的目標。

三、住房建設

（五）人才公共租賃住房的房源主要通過北京市公共租賃住房、園區(qū)配套住房、中關村科學城內高校和企業(yè)自建的租賃住房、集體經濟組織利用集體土地開展試點建設的租賃房、收購和改建的其他住房等多方渠道籌集。

（六）新建的人才公共租賃住房應圍繞人才聚集區(qū)、研發(fā)聚集區(qū)、高端產業(yè)聚集區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，采取集中建設或配建相結合的方式，分批次建設人才公共租賃住房并投入使用。

（七）各專業(yè)園區(qū)規(guī)劃的配套居住用地應用于配建人才公共租賃住房。人才公共租賃住房建設用地應優(yōu)先納入土地供應計劃，予以重點保障。

（八）園區(qū)配套建設的人才公共租賃住房單套建筑面積，可根據特殊人才需求，按照相關程序申報適當調整。

（九）人才公共租賃住房建設依據《北京市公共租賃住房建設技術導則（試行）》，可根據實際情況調整。

（十）由國有的園區(qū)開發(fā)建設企業(yè)投資建設的人才公共租賃住房，可由市區(qū)兩級財政安排經費給予貸款貼息的資金支持。

四、申請、審核及配租

（十一）集體申請租賃人才公共租賃住房的單位應為中關村“十百千工程”培育企業(yè)、被納入北京市重大科技成果轉化和產業(yè)化統(tǒng)籌支持項目的企業(yè)等。

（十二）申請公共租賃住房的人員必須同時滿足以下條件：

1.申請人所在企業(yè)（單位）在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內注冊并納稅； 2.申請人具有大學以上學歷，或具有中級以上職稱、高級技師資格； 3.申請人必須是與所在企業(yè)（單位）簽訂一年以上勞動合同的從業(yè)人員； 4.在北京市范圍內無住房且沒有享受過中央或北京市的其他優(yōu)惠住房政策。

符合條件的人員可由單位統(tǒng)一申請。

（十三）具備以下條件之一的人員可優(yōu)先申請：

1.入選中央“千人計劃”、“北京海外人才聚集工程”、“中關村高端領軍人才聚集工程”的人員，及上述人員所創(chuàng)辦企業(yè)的人員；

2.列入示范區(qū)“十百千工程”、“百家創(chuàng)新型試點”、“瞪羚計劃”等范圍內的企業(yè)人員；

3.在海外有5年以上學習工作經歷，回到中關村工作時間不超過2年，并在中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人員； 4.屬于中央或北京市重點引進的高層次創(chuàng)新人才、開發(fā)性創(chuàng)業(yè)人才、戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才。

（十四）符合以上條件的人員由所在企業(yè)向所在園區(qū)的管理機構提出申請，園區(qū)管理機構按照本區(qū)縣或園區(qū)相關規(guī)定進行審核，審核通過后向申請企業(yè)和人員發(fā)放人才公共租賃住房申請資格備案通知。

（十五）人才公共租賃住房采用公開公平公正的方式配租。

五、租賃管理

（十六）市、區(qū)兩級政府對人才公共租賃住房給予一定比例的租金補貼。

（十七）按照保本微利的原則，以不高于同地段類似房屋市場租金確定人才公共租賃住房租金。由產權單位或房屋管理單位提出申請，報區(qū)縣政府核準后實施。

（十八）人才公共租賃住房租賃最長不能超過工作合同期限，承租人需繼續(xù)承租的，應在合同期滿前3個月內提出申請，由產權單位會同相關單位復核，符合條件的續(xù)簽租賃合同。連續(xù)租賃期限原則上最長不超過3年。符合承租條件的家庭只能承租一套人才公共租賃住房。

（十九）申請人才公共租賃住房單位和個人有開據虛假證明、未如實申報家庭收入或住房等情況，騙租人才公共租賃住房的，由管理單位或產權單位解除租賃合同，按同期市場標準補交租金并取消申請資格，5年內不得申請政策性住房。

六、附則

（二十）各區(qū)縣、園區(qū)人才公共租賃住房管理機構應當依據本意見，結合本區(qū)縣和園區(qū)的實際情況，制定申請審核、租金標準、配租管理、企業(yè)集體租賃等具體實施細則，經所在區(qū)縣政府審核同意后組織實施。

（二十一）本意見未涉及的規(guī)定以北京市公共租賃住房相關規(guī)定為準。（二十二）本意見自2011年1月1日起實施。

第五篇：關于加快推進中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產權質押貸款工作的意見[范文]

關于加快推進中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產權質押貸款工作的意

見

中示區(qū)組發(fā)〔2010〕19號

為貫徹落實《國務院關于同意支持中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復》（國函〔2009〕28號），《中共北京市委北京市人民政府關于建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見》（京發(fā)〔2009〕11號）以及銀監(jiān)會、科技部《關于進一步加大對科技型中小企業(yè)信貸支持的指導意見》（銀監(jiān)發(fā)[2009]37號）的精神，深化中關村科技金融創(chuàng)新試點，緩解科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難的問題，市科委、市知識產權局、市財政局、市金融局、市經信委、市工商局、市版權局、人行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京保監(jiān)局、中關村管委會等單位在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱中關村示范區(qū)）聯合開展知識產權質押貸款工作，為保證工作規(guī)范有序、穩(wěn)步推進，特制定本意見。

一、工作目標

加快建立知識產權質押貸款機制，通過市場手段，促進知識產權的市場轉化和金融服務創(chuàng)新，實現科技和金融的高效對接，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展、做強做大，優(yōu)化中關村示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、知識產權質押貸款范圍

本意見所指的知識產權質押貸款是指企業(yè)通過將合法擁有的專利權、商標權、著作權等知識產權作為主要質押物，從銀行、小額貸款機構等信貸機構獲取資金支持的一種融資方式。金融機構在向企業(yè)提供知識產權質押貸款時，原則上知識產權質押所占信貸規(guī)模的比例應不少于30%。

三、實施原則

中關村知識產權質押貸款工作的實施原則是：政府引導、市場運作；財政扶持、風險分擔；信用激勵、組合推動；資源聚集、風險補償。

四、組織領導

建立市政府相關部門參加的中關村知識產權質押貸款工作聯席會議制度，負責重大事項協(xié)調，辦公室設在中關村管委會，負責日常工作。要從搭建知識產權質押貸款服務平臺、完善知識產權資產評估工作、創(chuàng)新知識產權質押貸款方式、培育知識產權質押物流轉市場體系、健全知識產權質押融資保障機制等方面加強組織實施，全面推進工作。

五、形成推進工作合力

采取政府相關部門、金融管理機構、銀行、擔保機構、小額貸款機構、保險機構、知識產權中介機構和企業(yè)合作的方式，共同推動中關村知識產權質押貸款工作。充分發(fā)揮市場在配置資源

中的基礎性作用，通過信用評價、貸款發(fā)放、政府貼息、科技創(chuàng)新、中介服務支持等措施，形成工作合力，擴大貸款規(guī)模。

六、完善知識產權質押貸款機制

（一）培育引導機制

市政府相關部門積極推動知識產權質押貸款工作，引導企業(yè)通過包括知識產權質押貸款在內的多種方式實現知識產權的市場價值。確定一批信用良好、擁有核心技術、未來發(fā)展前景良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行重點培育，加強引導和政策扶持。

（二）信用激勵機制

以企業(yè)信用為基礎，實現以“信用促融資、以融資促發(fā)展”。

根據企業(yè)信用狀況不同，信貸機構實行差別化的利率政策。實施中關村企業(yè)信用“星級”評定計劃，鼓勵企業(yè)建立信用記錄，根據企業(yè)信用“星級”不同，政府部門實施20%至40%的差別化的貸款貼息政策。

（三）風險補償機制

建立財政風險補償制度，符合條件的信貸機構在中關村開展信用貸款、擔保融資等貸款業(yè)務時，凡符合中關村知識產權質押貸款條件的，按照發(fā)放貸款的規(guī)模給予商業(yè)銀行、擔保機構、小額貸款機構一定的風險補貼。

（四）組合融資機制

一是要將知識產權質押貸款與擔保融資、認股權貸款、股權質押貸款、信托計劃、集合票據、企業(yè)債券以及股權投資等其他融資方式有效組合。鼓勵擔保機構通過知識產權質押開展擔保融資業(yè)務，合作的擔保機構在實施瞪羚計劃擔保貸款、留學人員企業(yè)擔保貸款、集成電路設計企業(yè)擔保貸款、軟件外包企業(yè)擔保貸款等擔保貸款綠色通道，以及組織企業(yè)發(fā)行集合債券、集合信托計劃、集合企業(yè)票據等創(chuàng)新性科技金融產品時，凡符合中關村知識產權質押貸款條件的，對獲得貸款支持的企業(yè)給予20%至40%的利息補貼，對擔保機構給予一定的風險補貼；鼓勵小額貸款機構通過知識產權質押發(fā)放貸款，對獲得小額貸款支持的企業(yè)給予20%至40%的利息補貼，對小額貸款機構給予一定的風險補貼。

二是在貸款的保證方式上實現知識產權質押、個人連帶責任保證、信用保證、第三方保證等多種保證方式的有效組合。擴大中關村信用貸款試點范圍。凡通過信用保證和知識產權質押組合發(fā)放的貸款，可納入中關村信用貸款試點范圍，對獲得貸款支持的企業(yè)給予20%至40%的利息補貼，對銀行給予一定的風險補貼。

（五）風險分擔機制

發(fā)揮信用保險的風險保障、融資推動功能，通過保險分散企業(yè)及銀行風險，推動信用保險和銀行信貸的優(yōu)勢互補，促進貸款融資。建立再擔保機制，北京市中小企業(yè)信用再擔保公司對合作的擔保機構為中關村企業(yè)提供的貸款擔保，凡以知識產權質押為反擔保的，北京市中小企業(yè)信用

再擔保公司按60%至80%的比例提供再擔保，知識產權質押在反擔保中所占的比例越高，再擔保的比例越高。

七、搭建工作平臺，加強公共服務

（一）建立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和信貸機構之間的溝通機制

定期組織開展企業(yè)和信貸機構的工作對接。相關部門選取優(yōu)先支持的中關村知識產權貸款目標企業(yè)群體及重點支持的科技成果轉化目錄，定期提供給信貸機構。組建知識產權專家?guī)欤瑸橹R產權質押貸款工作提供智力支持。

（二）加大對知識產權的登記和保護力度

市政府有關部門將研究提出支持中關村企業(yè)知識產權質押登記注冊的管理辦法，建立專利權、商標權、著作權等知識產權確權、登記注冊、質押的工作規(guī)范和流程，推動建立知識產權交易、公示平臺，促進知識產權的取得、質押、交易轉讓過程的公開化、透明化，完善交易環(huán)境。

（三）豐富和完善知識產權質押貸款質權處置的實現途徑

發(fā)揮知識產權交易機構在質權處置方面的作用；推動信貸機構與股權投資機構的合作，建立投保貸一體化模式，通過對知識產權的投資、經營，完善知識產權轉化促進機制；支持相關單位出資設立知識產權質權處置周轉金和知識產權投資基金。

八、聚集金融要素，推動服務創(chuàng)新

（一）促進信貸機構在中關村的聚集

鼓勵銀行、擔保機構、小額貸款機構等信貸機構在中關村的設立和發(fā)展。相關部門出臺政策鼓勵各商業(yè)銀行在中關村核心區(qū)設立為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務的信貸專營機構，給予信貸專營機構一定的購（租）房補貼和業(yè)務風險補貼。

（二）鼓勵信貸機構進行制度創(chuàng)新，加強成本、風險管理

銀行監(jiān)管部門積極引導和支持各商業(yè)銀行完善內部風險管理制度，創(chuàng)新擔保方式，積極推行信用貸款，通過下放權限，簡化流程，提高內部管理效率，加強金融服務創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地在中關村開展知識產權質押貸款業(yè)務。

（三）充分發(fā)揮知識產權中介機構的作用

規(guī)范和發(fā)展知識產權中介機構，增加中介機構的數量，加強行業(yè)自律和人才隊伍建設，積極組織開展相關業(yè)務合作交流、加強專業(yè)知識培訓、提升服務質量。

九、及時總結，加強宣傳

建立工作管理和評價機制、信息通報機制，及時總結工作情況，適時調整工作方案。加大宣傳推廣力度，通過多種形式開展政策宣講。對中關村知識產權質押貸款工作中表現突出的個人和機構，每年以中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領導小組的名義給予表彰。