第一篇：黨風廉政理論文章一

小節不小

有人說，吃喝玩樂純屬個人愛好，至多是小節問題，值得興師動眾嗎？此言差矣，小節問題如不引起重視，必然貽害無窮。

我們共產黨是執政黨，每個領導干部手中或多或少都掌握著一定的權力，能否自覺運用好黨和人民所賦予的權力，守得住小節，直接關系到黨的執政地位的鞏固，因為，從個人角度看小節問題是小事情，但在一定范圍內蔓延成風，就會成為人民議論的社會熱點問題和黨風廉政建設的難點問題。黨的形象好不好，要從領導干部的各種行為來認識和判斷，特別是從群

眾身邊看的見、摸得著的領導干部的吃、喝、玩、樂等小節問題上判斷的。

從近年來揭露出來的大量事實看，許多領導干部走上腐化墮落、違法犯罪的道路，成為歷史的罪人，多是從貪圖安逸、追求享樂、放肆縱欲開始的，許多別有用心的人也常常是從領導干部所謂的“生活小節”上打開缺口的。

俗話說“小洞不補，大洞受苦”，“千里之堤，毀于蟻穴”，大節都因小節的不斷積累而成，大事多由具體的小事不斷匯集形成。一個人的演變總是從小事開始的。剖析許多犯罪分子的犯罪軌跡不難發現，許多領導干部都經歷了小節不注意，逐漸走向犯罪深淵的過程，就像人身此文來自學生無憂網 www.tmdps.cn上長的毒瘤一樣，不及時“刮骨療毒”，任其擴散，就會危及生命，不可救藥。可見，領導干部不僅要在大是大非問題上站穩立場，還要在生活小節上嚴謹自律。

“求監督若渴”好

近日，市紀委領導在學習《黨內監督條例》座談會上說：“各級黨組織和群眾對領導干部必須嚴格監督。就領導干部而言，則要積極倡導監督，熱情歡迎和支持監督，變被動監督為主動爭取監督，有一種求監督若渴的精神?！惫P者認為，這一體會切中時弊，頗有見地。

監督與被監督是矛盾的統一體。黨內監督、輿論監督等等是外因，領導干部作為監督對象則是內因，外因要通過內因才能起作用。如果黨員領導干部對各種監督抱著不歡迎、不合作甚至厭惡、抵制的態度，那么即使監督制度再完善、監督者的初衷再好，也無濟于事。領導干部能不能做到主動爭取監督，有沒有一種缺少監督就寢食不安、食不甘味的惶然感，這是對黨性修養和公仆意識的最實際的檢驗。

主動爭取組織和群眾的監督，首先要正確對待、歡迎和爭取批評。隨著《黨內監督條例》的頒布實施，各項監督制度不斷完善，雖然給政治民主創造了寬松的環境，但群眾和黨員在行使監督權利時仍然會有不少顧慮。有些同公文寫作志能夠“斗膽”對我們領導干部提出坦誠的批評，已實屬不易，難能可貴。然而，有些干部由于缺乏嚴于律己和接受監督的自覺性，抵制、害怕監督，把監督看成是對自己的不信任。認為來自上級的監督跟自己過不去，班子成員之間的監督是互相拆臺，下級的監督是吹毛求疵，群眾的監督是對自己的不尊重。這些看法是極其錯誤和有害的。其實，群眾和黨員的批評不管方式和場合如何，都是為了你好，并不是要跟你“過不去”。如果硬說這是“過不去”，那也只是跟你的缺點錯誤過不去。倘若捂著瘡疤不讓揭，諱疾忌醫，勢必走向反面，最終在紀律和法律面前“過不去”。這樣的反面事例難道還少嗎？

主動爭取組織和群眾的監督，還要努力創造有利于監督自己的環境。在監督的問題上，任何一個單位可以說既有真幫忙的，也有幫倒忙的。有些人整天環繞在領導周圍，吹喇叭，抬轎子，實際上形成了一外包圍圈，一個防止多數人監督的包圍圈。殊不知，廉價的贊譽雖然讓人神怡，卻很可能在政治上壞我們的大事；坦誠的批評盡管令人不快，卻很可能在政治上搭救我們?，F在的問題是：最不應受贊譽的最想得到贊譽，而最該挨批評的卻最怕別人批評，甚至“聞過則怒”，一觸即跳。這對嚴格實施監督很不利。領導干部要主動爭取到群眾的監督必須沖破這個“包圍圈”，深入到敢于真心實意地監督自己的群眾中去。這樣才能聽到真話，看到實情，才能保持清醒頭腦。同時，還要保護群眾監督的積極性，造成一種監督有理、監督有功的氛圍，防止和克服那種誰監督誰觸霉頭的不正?，F象。

“好位子”析

時下每逢干部調整，總會有一些人眼巴巴地盯著所謂的“好位子”，無非是握有實權、能得實惠、易于升遷的位子。

一些干部之所以對這些“好位子”趨之若鶩、垂涎三尺，說穿了就是想占據這些位子為自己撈好處，這正好折射出這些干部世界觀的錯位、價值觀的扭曲以及宗旨觀的動搖。單單從這一點說，這些人就不配共產黨員的光榮稱號，就不配去占據這些位子。如果真讓他們去了，很可能會濫用手中的權力，到頭來既敗壞了黨和政府的形象，也會害了他們自己。

毛澤東同志曾經說過：“我們的一切干部不論職務高低，都是人民的勤務員，我們所做的一切都是為人民服務。”20世紀50年代劉少奇同志在與北京市淘糞工人時傳祥的一次談話中，曾說淘糞工人和國家主席的工作都是為人民服務。老一代革命家在對待崗位的變遷、職務的升降、去留方面，確實為我們做出了榜樣。

對于一名真正的共產黨員來說，位子的本質都是一樣的，那就是每一個位子都是自己為人民服務的崗位。不論在哪個崗位上，都應忠實實踐“三個代表”重要思想，干一行，愛一行，干好一行。那些以個人利益為標準去衡量位子好壞的人，倒是更需要加強世界觀的改造，更需要經常問一問自己“參加革命是為什么”，從而牢固樹立宗旨觀念。否則，把他們放的位置越重要、“油水”越多，他們跌的跤子也會越重。

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第二篇：黨風廉政理論文章二

大力提倡親民作風

“三個代表”重要思想的本質是立黨為公，執政為民。學習貫徹“三個代表”重要思想，不斷實現好，維護好，發展好最廣大人民的根本利益，在各級領導干部中大力倡導親民作風是重要的一環。

《管子.形勢篇》中有這樣一句話：“道之醇厚，遇之有實，雖不言日‘吾親民’，而民親矣?！逼湟馑际牵簽檎邔Υ傩?，只要醇厚治理，多辦實事，雖不說自己親民，而百姓卻會親近他。2000多年前 即有此“親民”思想，確實很不容易。在80多年的奮斗歷程中，以毛澤東，鄧小平，江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，為實現最廣大人民的根本利益不懈奮斗，真正做到了愛民親民，就在前不久抗擊非典的日子里，以胡錦濤為總書記的黨中央領導集體，把人民的生命安危視為頭等大事，不僅作出果斷決策，采取有效措施，而且情系人民群眾，深入疫區一線，極大地鼓舞了全黨全國人民抗擊非典的信心和斗志。事實說明，在廣大干部中光為提倡和積極培育親民作風，使廣大干部親近百姓，對百姓態度醇厚，為百姓多辦實事，這是立黨為公的必然要求，是執政為民的具體反映。

作風，是人們在學習，工作，生活中的態度和行為。但作風作為外在此文來自學生無憂網 www.tmdps.cn表現，總是要受到內在因素的影響和支配的。作風背后有理念，作風之中有感情，正是由于有不同的理念和感情。“中國共產黨人要堅持以興國為己任，以富民為目標”、“順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和維護”、“要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事”、“群眾利益無小事”、“要時刻把群眾的安危冷暖掛在心上”等等，胡錦濤同志的這一系列重要論述，體現了“以民為本，利民為重”的馬克思主義群眾觀，貫穿著“唯民——富民——為民——親民”這樣一條思想脈絡，對各級領導干部應當抱著什么樣的理念和懷著什么樣的感情去對待人民群眾做出了明確的回答。我們必須認真學習領會這些重要論述，強化群眾觀念，樹立為民意識，培養親民作風，以不愧人民公仆的稱號，不負人民群眾的期望。

那么，今天倡導親民作風，應以什么為具體內涵，以什么為恒量標準呢？這不妨從對待人民群眾的“三真”做起。其一，真正尊重。人民群眾是歷史的真正創造者，是我們國家的主人和社會主義建設的主體。親民，首先要尊重群眾，要真心實意，不能虛情假意，切忌流于形式，力戒變成“做秀”，而要做到心里裝著群眾，公文寫作凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應、做為衡量我們黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作是否正確的最高標準。其二，真情交往。尊重群眾，依靠群眾，其前提是深入人心，聯系群眾，始終同群眾心連心、同呼吸、共命運。親民，顧名思義就是親近群眾，同群眾多接觸、多交往、多聯系。干群界限分明，老死不相往來，只會造成隔閣，難免產生誤解，何談什么親民、愛民、為民？倡導親民作風，應當是把群眾當親人、當朋友，多走動、多交往，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見最多的地方去，到工作推不開的地方去，把黨的關懷帶給群眾，傾注深情幫助群眾。其三，真誠服務。親民為民，最后都要落實到關愛群眾，服務群眾，不斷地實現好、維護好、發長好最廣大人民的根本利益上。離開服務，何談為民、親民？“群眾利益無小事”，說明凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，都要看成大事、急事，以真誠的態度抓緊研究解決，竭盡全力地去辦。服務群，不是聽言辭，而是看行動。關鍵是要抓住“謀利”和“解憂”這兩個主要環節，真抓實干，使群眾得到看得見、摸得著的實惠。對那些困難的群眾，更要飽含深情，真誠關愛，親情撫慰，鼎力救助，使其盡快擺脫困難的處境。

多看群眾臉色

“看人臉色”，通常作為貶義詞。意為仰人鼻息，趨炎俯勢，惟命是從。

現在，我們不妨換個角度看這個成語，將它作新的詮釋。對于各級黨政領導來說，經常注意觀察群眾的臉色，則是執政之道、親民之舉。有位長期從事基層工作的同志深有體會地說，“我們很在乎群眾的臉色，群眾臉色往往是群眾情緒和意愿的‘晴雨表’，看群眾臉色，從群眾喜怒哀了樂的情緒變化中，可以找到改進工作的切入點?！?/p>

“我們很在乎群眾的臉色”，這話說得多好??！其實，這正是實踐我們黨的宗旨和黨的群眾路線的具體表現，也是我們黨的優良傳統?？h委書記的榜樣焦裕祿，從蘭考群眾蠟黃的臉色中感受到群眾的轆轆饑腸，增強了責任感，抱病率領群眾戰風沙、修水利，為戰勝自然災害、改變蘭考貧窮落后面貌作出了巨大貢獻；優秀公仆鄭培民從湘西山區群眾灰暗和焦慮的臉色中，看到貧困的沉重和脫貧的企盼，自覺地從富裕地區來到湘西，挑起帶領群眾脫貧致富的重擔；優秀公仆孔繁森從一位藏族老大娘不健康的臉色中，察覺到她郁結多年的沉疴，便從隨身攜帶的藥箱里拿出藥品為她治病……

現實生活中，有一些干部卻不“在乎群眾的臉色”。有的為獲取“政績”，勞民、擾民、傷民，挖空心思搞“形象工程”，不在乎群眾不滿甚至憤怒的臉色；有的工作漂浮，脫離群眾，不在乎群眾在生活、生產中遇到困難時求助的臉色。在這些同志看來，群眾的臉色無關緊要，怕這怕那，就是不怕群眾臉難看。

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第三篇：黨風廉政文章

黨風廉政建設中的楷?！业臓敔?/p>

他是一位普通的黨員，在工作崗位上雖然沒有干出一番轟轟烈烈的事業來，但是他為所有的黨員展現了自己最光輝的一面。工作踏實，為人正派，廉潔奉公。永遠將集體利益放在第一位，始終用黨的章程嚴格要求自己；在生活中，他勤儉節約，平易近人，樂于幫助有困難的人。他，成為其他黨員學習的楷模，也是我一名初三學生心中的英雄。他就是我的爺爺——一位普通的老黨員。

爺爺今年60歲，是一名老黨員。前幾年由于年齡及身體狀況，他退休了?，F在他自己為了生活又開了一家店鋪，為貼補家用而奔波著。

爺爺，退休前是縣某單位的一名老黨員，從爺爺的身上，我看到了黨的光輝形象。

記得有一次，我同爸爸去爺爺單位，爺爺是這個單位的小領導，手下還有好幾名職工。我與爸爸乘車老遠趕到單位，我想，爺爺肯定會把我與爸爸引到食堂美餐一頓。可恰恰相反，到單位后，只見到爺爺，走進他親手栽種的菜園里，摘了幾個西紅柿、辣椒，給我和爸爸做了些面條。我問爺爺：“你為什么不把我們引入食堂吃呢？”爺爺沉默了片刻，笑著對我說：“孩子，你還小，不懂這些道理，爺爺是一名黨員”。我奇怪的問：“爺爺，是不是黨員不能進食堂呢？”爺爺：點了點頭說：“聰明的孫子，你說的沒錯。黨員要學會勤儉節約，爺爺雖然是這個單位的小領導，單位里吃頓飯的錢是有的，但爺爺不能這么做”。飯后我與爸爸回家了。

回來的路上，我不斷地想，不斷地問爸爸爺爺說的話是什么意思，爸爸語重心長地說：“爺爺，人實在，是個優秀共產黨員。他一生在工作戰線上，默默無聞，從不爭名奪利，損公肥私。他總是以國家和集體利益為重。記得爸爸上初中的時候，你爺爺當時是個技術員。當時，興起解決家庭子女就業問題，他身邊的一些人，紛紛利用手中的權利，為子女解決了工作，而你爺爺呢？秉公執法從不絢私情，有人罵他是傻瓜。直到現在，家里還是農村戶口。爸爸說完沉默了”。是啊！爺爺是一名優秀的黨員，是千千萬萬優秀黨員中的一員，正是由于有像爺爺一樣的人，我們的國家，才會有今天。

古往今來有很多名人用一生來詮釋了“廉政”這個詞，西漢著名史學家司馬遷，他任太史令時，朝中勢力最強的將軍李廣利千方百計的想要拉攏他。一次，李廣利命人給他送來了一對珍貴的玉璧，他的女兒見了很是歡喜，說這玉晶瑩透亮。他卻語重心長得對女兒說：“玉璧貴在無瑕，人也因如此。如果我收下這對玉璧，心靈上也會留下斑污，并要受制于人?！闭f完，就讓人把玉璧送了回去。還如湯斌，他為官一生，出著書立說，發展理學學說外，幾乎所有精力都集中在了河務和漕運的治理上，并注意為百姓減輕負擔、賑災救施、興利除害，處處為百姓和國家著想，他自己卻十分的清廉，至死僅遺銀8兩，連買棺材的錢都不夠。

正氣感天地，清風留人間。在這個紛繁復雜的社會中，總有人為金錢所累，總有人因權力而屈，于是他們喪失了人格，卑微地活在這個社會上，如爬蟲，如蟲豸，卻還為自己的那一點點利益熏心的小權

利而沾沾自喜，自以為獲得了這個世界上最重要的東西。殊不知，他們卻恰恰喪失了人類生存在這個世界上最重要的品質——真誠、廉潔。位居高官，更應為民服務，更應兩袖清風，否則怎么對得起選出你們的人民大眾，怎么對得起擁護信任你們的老百姓啊。

有時候，我們或許覺得廉政離我們很遙遠，身為一名學生，最多也只是班中一名小干部而已，根本不可能存在貪污、腐敗之類的惡習。其實不然，廉政不只是一個行動，他應該在我們的心中，他是一個信念，他其實也可以轉換為誠實、公平、愛。擁有這些優秀的品質，我心想廉潔也會在我們心中發芽、生長。我想，是爺爺偉大的形象一直影響著我，我想說，爺爺，我為你驕傲，你雖然默默無聞，非常平凡，但在我心中，您是最偉大的人。

第四篇：理論文章如何寫

(一)要言之有“物”，力戒空談寫理論性文章常犯的一個通病，就是容易寫得很空。有些觀點也不錯，就是不解決什么問題，讀起來沒有味道，其原因就是理論脫離實際。寫理論文章要想避免脫離實際，最重要的是要有針對性，有的放矢地提出問題和回答問題，真正把當前人們最關心而又迫切需要講清楚的問題，從理論與實踐的結合上加以闡述。而要做到這一點，就必須結合工作實際多搞一些調查研究，切實掌握大量的豐富的第一手材料，然后再經過提煉和概括，所用的事例也應具有典型性和代表性。這樣寫出的文章才能置于形勢和群眾之中，才能講到“點子”上。如果不接觸實際和群眾，坐在屋子里閉門造車，是不可能寫出好文章的。所以，我感到文章形成的過程，實質上是理論聯系實際的工作過程，是調查研究的過程。

(二)要言之有“理”，力戒武斷理論文章，顧名思義，關鍵是要把道理講清楚。而講道理，又不能采取用扣帽子或者用上頭的“圣旨”來壓人的簡單辦法，更不能武斷地下結論。要以事論理，以理服人。比如我在給黑龍江廣播電臺撰寫兩組(共20篇，已采用)關于深化改革的文章中，每一篇都回答一個問題，講清楚一個道理。我在寫“對改革形勢到底怎么看”這篇文章中，并沒有講多少大道理，而是用人民群眾親身感受到的事實即從黨的十一屆三中全會以后群眾吃、穿、用、住、行所發生的深刻變化來看改革，這樣既澄清了部分

人對改革的種種非議，又十分客觀地肯定了改革所取得的巨大成就，堅定了進一步搞好改革的信心，使人們聽起來有真實感和親切感。事實是最公平的和鐵面無私的，所以，好的理論文章首先必須把握住事實。一方面要用事實講清楚道理，證明道理；另一方面通過理論的系統和概括，再進一步加深對事實的認識。

(三)要言之有“情”，力戒說教要動之以情，曉之以理。好的理論文章務必做到生動活潑，具有廣泛的群眾性。讓群眾愿意看(聽)，而且看(聽)后有所啟發和收獲，甚至產生強烈的反響和共鳴，這樣的理論文章才算達到了預期的效果。決不能把群眾根本看(聽)不懂的大理論一甩，干巴巴硬幫幫地在那里說教，群眾對這樣硬性灌輸的文章是最反感的。為避免出現上述情況，起碼要做到兩點：一是在理論文章內容的選材上，要用群眾最了解最熟悉最感興趣的事情來說明問題，闡述道理；二是在語言的運用上要力求群眾化，少用或不用群眾根本看(聽)不懂的那些理論性很強的術語，最好用群眾中形成的理論來回答和說明群眾中出現的問題。這樣群眾看(聽)起來就會感到親切、可信，不僅解決問題，而且是實實在在地為他們說話。

(四)要言之有“新”，力戒老套社會在前進，事業在發展，新情況和新問題是層出不窮的。理論文章只有比較全面地客觀地反映時代前進的新脈搏，才具有生命力。所以，理論文

章必須有新意。所謂新意，就是內容要新，材料要新，觀點要新，語言要新，寫法要新。使人們看(聽)后有一種新鮮感并有所啟發。具有新意還應理解為只有不斷提出和解決新問題，才能推動事業前進，才能更好地發揮理論工作的先導作用。比如，我們現在要加快發展社會主義的商品經濟的步伐，而我們在寫理論文章的時候，卻仍然用過去產品經濟時期的舊思想、觀念、辦法來觀察和處理問題，那就難免要出大的偏差。從這個意義上來說，毫無新意的文章，也就毫無生命力。也許會有人提出，有些問題本來就是老生常談，哪來的那么多“新意”呢？我看這種看法也不一定全面，即使是老問題，隨著客觀形勢的發展變化，其內容和解決的方法也會有新的變化的。比如解決黨風問題，現在同改革開放以前相比，就有了許多新的不同的特點，因此，解決的辦法也就隨之有所不同。總之，任何事物都不是一成不變的，那么，我們觀察和處理事物的方法也就不應一成不變。

(五)要言之有“限”，力戒冗長要提倡寫短文，尤其是在報刊上發表的理論文章一定不能很長。這不只是因為報刊的版面有限，還因為作為一篇好的理論文章，必須言簡意賅，力戒冗長，做到中心突出，重點明確，每篇文章解決

一、兩個問題。為此首先要精心選題和選材，經過反復加工和提煉，把最精華和最精彩的東西表達清楚；其次要有高度和深度，要做到短而高，短而深，短而精。這就要加強綜合分析，真

正抓住事物的本質而不是現象；其三文字運用上一定要注意精煉，要惜墨如金。能用一個字的就不用兩個字，能用一句話說清楚的就不說兩句話。所以，必須細心觀察，勤于思考，不斷實踐。只有長期堅持，才能寫出精粹的文章來。

(六)要言之有“準”，力戒失實真實、準確是理論文章的生命線。一篇理論文章好與不好，最重要的標志是它的觀點、內容、材料、論據是否真實是否準確。只有真實準確，才能比較客觀地全面地反映事物的本來面貌，才能發揮其指導實踐的巨大作用。要不惜在這方面多下些功夫。為此，應把握住以下主要三點：一是貫穿每篇文章的中心思想和重要論點，要同中央的精神保持一致，既不能脫離，又不能偏離，更不能唱反調。要力求吃透中央精神，把中央的精神同豐富多彩的實踐融為一體；二是每篇文章所涉及到的重要事實要同實際情況相符合，有的是講具體某個事件，有的是概括全局，無論是那一種，都務必同客觀實際相一致，讓群眾看(聽)后，感到真正是那么回事；三是對眾說紛紜，莫衷一是的復雜問題，要掌握好事物的準確“度”，不能從一個極端走向另一個極端。既不能肯定一切，又不能否定一切?？傊?，要講得恰到好處。

第五篇：理論文章

全面推進依法治國進程中

發揮基層黨校課堂關鍵性作用的有效途徑

中共華陰市委黨校 衛軍平

一、依法治國的概念及黨校課堂的新機遇

依法治國，就是廣大人民群眾在中國共產黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。

依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障，也是我國的基本治國方略。1999年全國人民代表大會，由全國人大常委會提出的憲法修正案，全國人大通過修憲，把 “中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”內容寫入憲法。黨的十六大提出，要把依法治國作為“黨領導人民治理國家的基本方略”，還把依法治國作為是“發展社會主義民主政治”的一項基本內容。十八屆四中全會確定了“全面推進依法治國的總目標，描繪了建設法治中國的總藍圖，做出了加強社會主義法治建設的新部署，是中國共產黨團結帶領全國各族人民在新的歷史起點上全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的奮斗宣言和行動綱領，在中國法治史上具有里程碑意義?！倍邳h的重要文件中提及黨校的課程內容這一現象是多年來極為鮮見的，對于黨校課堂的發展建設來說更具有里程碑的意義。

十八屆四中全會《決定》提出“堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，完善國家公務員學法用法制度，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學習內容，列為黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院必修課。”在黨的重要文件中提及黨校的課程內容這一現象是多年來極為鮮見的，對于黨校課堂的發展建設來說更具有里程碑的意義，這一著筆給我們帶來的一個新課題就是如何發揮好黨校課堂在法治社會建設中的關鍵性作用。

二、黨校課堂是推進法治社會建設，不斷提升培訓對象依法執政、依法行政科學化水平的主渠道。

中國共產黨是十分重視理論武裝的黨，依托黨校對干部集中進行理論教育，是我們黨長期的優良傳統。自1933年以來，82年的發展歷史中，黨校緊緊圍繞黨的中心任務和黨的建設的需要組織學習黨的理論知識，總結黨的歷史經驗，統一思想認識，為我黨奪取政權、實現穩定執政提供了有力保證。十八屆四中全會提出，全面推進依法治國。致力于法治政府、法治社會建設，全面堅持依法執政、依法行政將是新時期各級黨委的中心任務與黨的建設的重要舉措。基層黨校（縣級）面對的培訓對象是科級及其以下黨員領導干部及后備干部，村干部，理論干部。這些黨員領導干部既是中國特色法治體系建設中依法執政、依法行政的組織者和領導者，又是依法執政、依法行政的執行者和落實者；村干部、后備干部與理論干部是依法執政的執行者、又是依法行政的踐行者。所以，這部分群體對學習中國特色社會主義理論、社會主義法治理論、豐富法治思維、如何提高依法辦事的能力等有較高的渴求性?？墒巧硖幓鶎樱軐W習環境與學習資源所限，能滿足其學習需求的諸多方式里相對規范化、系統化的黨校課堂是主渠道。

現實中還存在一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發揮先鋒模范作用，不注重積極學習憲法和其他法律法規理論知識，不利于在群眾中形成統一行動，加強黨的領導，依法施政。同時，這部分群體學習法律法規與新的條例政策的渠道相比之下更為狹窄與自由化，因此，基層黨校還應積極自覺履行為地方黨委部門建言建策的職能，探討以流動課堂與專題培訓作為主渠道，送課進村、進社區，對基層黨組織與黨員群眾面對面培訓教育、宣講，把新形勢下基層零散、模糊的思想認識統一到黨的主流理論上來，統一到依法行政的意識上來，為黨委中心工作服務。

三、基層黨校課堂法治教育現狀與存在問題

通過近一段時間的走訪調查了解，我們發現渭南市的縣級黨校法治教育課堂的現狀是這樣的。縣級黨校每年基本上都要舉辦主體班次10個左右，培訓各級各類干部學員2到5千余人，在課程的安排上，除了黨風廉政建設責任制、廉政教育、社會管理、三農政策、黨的基本理論、時政理論、經濟形勢等內容，一些專業性的法律內容安排較少，憲法教育不多。我們既缺乏系統、科學的法學教育培訓計劃，又缺少專業的法學教育工作者。在培訓過程中發現到廣大學員對于黨校法學教學的需求比較迫切，為滿足學員學法用法的多元化需求，不僅僅要求教學內容要“新”，要圍繞著中央、地方最新的法治動態展開，還要求“深”和“活”，既要有一定的法理深度和研究價值，還要能指導自身的實際工作，既要有生動鮮活的案例，還要有聯系實際的分析理論提升。

在黨校與多部門共同努力下，通過多年的教學實踐，通過大規模培訓輪訓方式，黨員領導干部的法律認知水平和法治意識不斷提高，黨校法治教育培訓工作取得了較好地成績。但還存在著一些方面的問題與難點需進一步解決完善。

1、在課堂管理上還存在課堂管理細節的科學化水平不高與管理成效不甚好的現象。從某種意義上說，黨校課堂的管理水平在學員所代表的各個部門與各類崗位面前起著示范性作用甚至表率作用。但基層黨校課堂在注重以學員為本、強化規則意識、程序意識、公開意識、平等觀念等，推動管理實施中的細則化、標準化、規范化、程式化、系統化等科學化水平方面還有很大差距。起不到示范表率作用。

2、在黨校課堂法治課程內容設定上，注重義務性、禁止性法律規范的教育，強調法律責任，卻忽略了權利性、保護性法律規范的宣傳，缺少了法治思想的引導，忽視了憲法知識的教育。

3、在教學方式上，部分培訓課程仍采取課堂灌輸式講授，啟發式、案例互動式等現代教學方式運用不很充分。如某些部門在普法教學中過度堅持實用至上，由于工作職能和側重點的不同，總是要求設置一些涉及本部門審批、管理、處罰等方面的法律法規課程，忽視了對一些基本法理、法律知識以及加強依法執政能力方面的學習，從而使學法難以形成系統；個別同志認為有關的法律知識對工作沒有直接作用，多學無益，可以暫時不學等等。

四、發揮基層黨校課堂在法治社會建設中關鍵性作用的有效途徑 黨校教育是干部教育，它的受訓對象是以各級黨政領導干部為主的特殊群體，從一定意義上說，黨校教育就是“精英教育”，有它自身的特殊性。黨校課堂教學是理論知識架構、實踐經驗總結、學員思想激發與碰撞諸內容的融合體。隨著新興媒體的快速發展，帶來的海量信息與新知識的沖擊，是黨校課堂教學面臨的最大沖擊。拾人牙慧、自相矛盾、隔靴搔癢等是課堂教學常常遇到的尷尬境地。不過，黨校課堂在黨的理論傳播中，具備先天優勢，即宣講渠道的正統化、還有學員實踐經驗的集中化，如果能在形成理論體系系統化的基礎上，沖擊專業化的領域，就能在同類培訓中更具有引領與推動性作用。十八屆四中全會提出讓憲法和法律課程進入黨校課堂，通過黨校教育提高黨員領導干部與國家公務人員的法治思維與依法辦事的能力。把黨員干部特別是領導干部增強法治意識作為法治社會建設的關鍵。這給黨校課堂提出了新的要求，在接續黨校傳統固定課堂教育的優良歷史傳承下，探討異地課堂、流動課堂、虛擬課堂、模擬課堂等多種形式，堅持黨性修養與黨性鍛煉教學內容的基礎上，把新納入的憲法與法律相關課程轉化為符合干部培訓與干部學習汲取實際的黨校課堂教學。

1、教學內容上，重點突出，提升教學針對性。首先要把憲法教育作為各類班次最基本的法治教學內容，同時針對不同對象突出側重點。對于各級領導干部的法治教育，以主體班次培訓為重點，精心設置課程，突出依法執政理念、黨風廉政教育、法治政府建設、公共危機管理和法律實務知識。對于農村基層黨員干部，要著力加強社會主義新農村建設、化解矛盾糾紛、農業農村政策、基層組織建設以及社會管理等方面法律法規的教育學習。對于企業管理人員，以部門、高校合作辦班為途徑，著力加強公司法、貿易法等有關社會主義市場經濟法律法規以及應對金融危機、風險防范、勞動保護等法律業務知識，提升企業依法生產經營、參與市場競爭的能力與水平。同時，選取前瞻性、啟發性、實踐性強的法律知識材料作為學習輔導讀本，并充分結合地方實際和發展戰略部署，有計劃分步驟地認真組織實施教學。

2、教學方式上，創新方法，增強教學的實效性。理論教學仍然是必要的，否則法治學習很可能達不到全面系統，但同時，也應加強案例式、互動式、現場式、研討式等現代教學組織形式，做到與理論講授的有機統一。從學員角度而言，許多同志都來自實踐的第一線，這就使得他們在黨校的學習是帶著問題來的、帶著思考來的，豐富的工作閱歷、扎實的實踐經驗、開闊的思維空間是他們的優勢。因而，以學理論為主要內容的單向法律條文灌輸授課方法并不能完全滿足他們的實際需要，有許多的觀點、看法得不到溝通交流，處于被動。而采取現代化的教學方式方法，可以很大程度激發學員參與到教學過程中來，并很好的彌補黨校教師理論儲備強、實踐經驗弱的不足，以教師為主導，以學員為主體，做到優勢互補，彼此啟發，提高學員分析判斷能力，達到良好地課堂效果。

3、以師為本，加強教師隊伍的法理意識轉化?！包h校姓黨、講壇有紀律”，教師的一言一行都會給普法教育產生實際影響，決不允許有像“畢姥爺”那樣的“兩面人”教師。建設一只“專、精、兼”結合的法治教育師資隊伍是黨校課堂建設法治教育陣地的前提基礎。一要加強師資縱向培訓?；鶎狱h校教師與培訓學員在信息與理論的覆蓋面與接受量上相比并不具有優越性，特別是在法治社會建設中所需要的法學專業知識，法律素養的提高方式等，在基層更是少之又少。因此，學校要為教師搭建更多更高的平臺，不斷以專業化、系統化知識培訓提高教師的理論素質，以師資的高素質來推進課堂教學上層次。二是要加強師資橫向交流。“他山之石，可以攻玉?！薄耙砸恢f”、“觸類旁通”。以對等、互惠與共贏理念加強縣級黨校師資之間的交流，通過師資的橫向交流，汲取其他黨校的先進性經驗，集中更多同類班次學員的不同特質，增強教學的針對性。三是在日常工作中，要樹立教人者先受教的意識，通過集中學習、集體備課、跟班聽課、教學觀摩等教研活動，認真組織授課教師深入了解、掌握、儲備各類專業法律知識；要加強法律學科建設，確立教師法學研究主攻方向，明確目標任務；要結合客座教授聘用等工作，加強法律師資庫建設，根據培訓需要，聘請一些長期從事法學研究或涉法工作，具有扎實理論功底和實踐經驗的領導、專家學者、專業人員來校授課，并與黨校教師開展對接，促進師資隊伍整體素質的提升。

4、統籌結合，推進黨校法治課堂宣傳教育的影響力。一是發揮黨校的對外宣傳優勢。對外法治宣講覆蓋面更廣、受益度更強，通過選派師資、對外宣講，送黨校課堂進基層，能有效引導基層干部群眾知法、守法，凈化社會風氣，規范自身行為。二是發揮黨?？蒲袃瀯荨Ｇ袑嵃l揮黨校理論研究和決策咨詢作用，積極參與法治理論與實踐的各類學術研討活動，積極組織教師開展法治專題調研，撰寫論文及調研文章，為依法治國依法行政開拓思路、提供智力支持。同時，在理論刊物中定期發表優秀法治理論文章，傳播法治精神與文化。

5、多措并舉，為黨校法治課堂提供有力保障。一是加強組織領導。堅持依法治校，及時分析研究法治教育存在的問題，明確職責分工，健全工作運行機制，落實經費保障，確保各項工作的順利開展和有效實施；二是要重點把握好教學對象特點、內容，按照工作規劃的要求，結合中央、省、市要求和本地實際認真制訂基層黨校課堂法治教育長期和工作計劃，并穩步推進落實；三是加強部門協作。黨校各要與有關部門就法治課堂工作及時協商溝通，根據培訓目標需求設計編制培訓方案，將法治宣傳教育環節真正納入黨校培訓體系當中。

總之，在全面推進依法治國的主題啟迪下，我們基層黨校要換用法治思維審視黨校課堂，調整黨校教育新任務，在法治社會建設中積極發揮黨校課堂的關鍵性作用，為全面推進依法治國貢獻應有之力。