第一篇：小事做細(xì),細(xì)節(jié)做好以精細(xì)化助推管理規(guī)范化(轉(zhuǎn)摘原搞,感謝作者)

小事做細(xì)，細(xì)節(jié)做好以精細(xì)化助推管理規(guī)范化

(2011-10-01 09:37:44)

小事做細(xì)，細(xì)節(jié)做好

省新鄭監(jiān)獄以精細(xì)化助推管理規(guī)范化

【核心提示】“天下大事，必作于細(xì)，天下難事，必成于精”。省司法廳黨委書記、廳長王文海多次強(qiáng)調(diào)，“細(xì)節(jié)決定成敗”。今年以來，省新鄭監(jiān)獄在省司法廳和省監(jiān)獄管理局的指導(dǎo)下，以精細(xì)化管理為抓手, “把小事做細(xì)，把細(xì)節(jié)做好”，實行精細(xì)化管理，將一項項工作做精做細(xì)，切實提高監(jiān)獄規(guī)范化管理水平。

精細(xì)管理實打?qū)?/p>

會前要通知到參會人員本人，與會人員要按臺簽入座，遲到人員一律坐在“遲到席”。凡在“遲到席”上坐滿三次者，由督察部門進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重者由組織部門誡勉談話，直至免職。你相信這是一所監(jiān)獄的會議制度嗎？

近日，記者深入河南省新鄭監(jiān)獄進(jìn)行實地采訪，真實地感受到了規(guī)范化管理給監(jiān)獄各項工作帶來的深刻影響。“細(xì)節(jié)決定成敗，精細(xì)化管理要求我們要從一個個細(xì)小的環(huán)節(jié)入手，從一項項具體的職責(zé)著眼，以看得見摸得著的實在成效，助推管理規(guī)范化” 監(jiān)獄長禹小明介紹。小小的會場管理折射出新鄭監(jiān)獄規(guī)范化、精細(xì)化管理的理念。

新鄭監(jiān)獄以精細(xì)化為手段，把關(guān)于監(jiān)獄規(guī)范化建設(shè)的八大項79分項內(nèi)容進(jìn)行了量化和細(xì)化，在職責(zé)細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、考核獎懲細(xì)化上下功夫，做到項項有分解、條條有標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一制作宣傳板上墻，做到人人熟知，個個盡曉。

新鄭監(jiān)獄的管理精細(xì)化還體現(xiàn)在許多方面。監(jiān)獄規(guī)范化管理年活動方案，不僅明確了開展活動的措施、步驟、要求，而且提出了活動必須達(dá)到的“十化”工作目標(biāo)。一是勞動工具鏈?zhǔn)交６巧钣闷啡芑Ｈ菢?biāo)識標(biāo)志統(tǒng)一化。四是管控責(zé)任區(qū)域化。五是辦公室、車間現(xiàn)場管理定置化。六是衛(wèi)生管理單元化。七是隱患排查常態(tài)化。八是日常工作流程化。九是常規(guī)制度手冊化。十是干警內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化。“十化”工作得到了廣大干警的普遍認(rèn)同和積極參與。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，監(jiān)獄還制定了“十化”工作實施方案和責(zé)任分解表，進(jìn)一步明確各職能部門和人員的責(zé)任，細(xì)化了各項工作目標(biāo)完成的具體步驟，確保了各項工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

“監(jiān)獄各部門各崗位的職能、職責(zé)得到進(jìn)一步明晰。工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程及考核考評、層級管理方法進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范，較好地解決了‘是什么’、‘干什么’、‘怎么干’等問題，最大限度地減少了管理中的隨意性、粗放性和偶然性。”政委楊士峰說。

該獄健全完善安全穩(wěn)定五項機(jī)制和四防一體化制度。進(jìn)一步健全完善“防控、排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、研判”五項機(jī)制，健全完善“人防部署嚴(yán)密、物防設(shè)施完善、技防手段先進(jìn)、聯(lián)防協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的集管理、防范、控制于一體的管理體系。截至目前，該獄實現(xiàn)監(jiān)管安全十九年三個多月，生產(chǎn)安全十六年七個多月，均創(chuàng)歷史最好成績。

執(zhí)行制度硬道理

“再好的制度不落實，也是一張白紙”。凡事必按制度，違反者必受懲罰。監(jiān)獄的安全穩(wěn)定與科學(xué)發(fā)展依賴于自上而下的執(zhí)行力，而執(zhí)行力來自于制度的全方位落實。

精細(xì)化管理的理念中，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部是帶頭人。監(jiān)獄各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行“雙包雙聯(lián)”制度，每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要承包監(jiān)區(qū)（科室）或分監(jiān)區(qū)，既要包安全，又要包廉政建設(shè)，包聯(lián)單位既是班子成員隊伍建設(shè)聯(lián)系點，又是創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點，班子成員每周不少于一次深入包聯(lián)單位了解情況，督促檢查工作落實，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。以提升執(zhí)行力來保證精細(xì)化管理的實施和效果，并通過中層領(lǐng)導(dǎo)干部抓好“傳、幫、帶”，形成上下齊抓共管的良好局面。

強(qiáng)化改造罪犯工作質(zhì)量管理體系的推行。對警察執(zhí)法、罪犯的三大現(xiàn)場管理以規(guī)范的形式予以統(tǒng)一，對警察一日工作、罪犯一日改造行為以準(zhǔn)則化形式加以確定。經(jīng)常開展各類培訓(xùn)和崗位練兵，堅持對警察進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求警察對業(yè)務(wù)工作做到“懂、通、精”（對本行業(yè)的業(yè)務(wù)要懂，對本部門的業(yè)務(wù)要通，對本崗位的業(yè)務(wù)要精）。

精細(xì)化管理，在隊伍規(guī)范化建設(shè)中發(fā)揮了立竿見影的效果。一是解決了警察每天干什么，如何干，達(dá)到什么程度的問題；二是通過建立約束性考核機(jī)制，預(yù)防和減少了違規(guī)操作問題的發(fā)生；三是通過有效激勵機(jī)制，實現(xiàn)了管事憑效果，管人憑考核，做到了人人都管事，事事有人管；四是通過責(zé)任分解，增強(qiáng)了警察責(zé)任感和主人翁意識，形成了良好的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍；五是通過加大對警察日常工作的監(jiān)督力度，增強(qiáng)了監(jiān)區(qū)和警察的責(zé)任意識；六是日清月結(jié)，每月對監(jiān)獄警察和職工、工勤人員進(jìn)行職位考核細(xì)則打分，以往警察只注重自己單位或個人被扣了多少分，現(xiàn)在大家更加重視為什么被扣分，更加看中監(jiān)獄對自己工作行為的評價。有效解決了年終評比隨意性問題。在考核中，堅持“言之有理，言之有據(jù)，言之有情”，力求通過考核，提高全體警察素質(zhì)，推動監(jiān)獄整體工作向上發(fā)展。

四務(wù)公開促進(jìn)陽光執(zhí)法

在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，省新鄭監(jiān)獄率先出臺了黨務(wù)、政務(wù)、獄務(wù)、企務(wù)“四務(wù)公開” 實施辦法，明確公開要點及責(zé)任分工，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、報紙、電視、公開欄、工作簡報、會議通報等載體，及時公開“四務(wù)”信息，進(jìn)一步形成以公開促公正良好氛圍。

完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序、監(jiān)督、責(zé)任追究四位一體的刑罰執(zhí)行制度體系。突出監(jiān)區(qū)執(zhí)法工作重點，完善監(jiān)區(qū)執(zhí)法質(zhì)量考評細(xì)則，堅持定期考核，嚴(yán)格考評。今年開始對減刑假釋案件實行一案一檔，大大提高了案件的質(zhì)量和法院的審理效率，得到了鄭州市中級人民法院的充分肯定。截止8月25日，依法依規(guī)辦理罪犯表揚(yáng)次，維護(hù)了監(jiān)獄公正執(zhí)法的嚴(yán)肅性。實行提請減刑假釋案件一案一檔，得到了鄭州市中級人民法院的充分肯定。

鞏固“文明會見室”創(chuàng)建成果，落實會見服務(wù)零距離、會見咨詢零收費、會見登記零障礙、會見存款零差錯、會見親屬零投訴“五個零”服務(wù)承諾，堅持微笑一點服務(wù)做好、早到一點衛(wèi)生做好、晚走一點安全做好、團(tuán)結(jié)一點和諧做好、主動一點工作做好“五個好”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，展示了監(jiān)獄執(zhí)法窗口良好形象。

深化獄務(wù)公開，完善監(jiān)獄長接待日制度。創(chuàng)新監(jiān)督體系，經(jīng)常邀請執(zhí)法監(jiān)督員來獄監(jiān)督執(zhí)法，構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了監(jiān)獄執(zhí)法公信力。

攻心治本提高改造質(zhì)量

省新鄭監(jiān)獄全面推行了“5+1+1”改造模式、“罪犯監(jiān)舍五員互助小組管理辦法”，取得了明顯成效。加強(qiáng)心理健康指導(dǎo)中心規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范心理咨詢和心理危機(jī)干預(yù)程序，提高心理矯治規(guī)范化水平。完善落實安全生產(chǎn)、勞動工時、勞動保護(hù)等制度，規(guī)范生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)流程管理，充分發(fā)揮勞動在改造罪犯勞教人員中的作用。規(guī)范出監(jiān)教育監(jiān)區(qū)建設(shè)，全面推行電化教學(xué)，完善教育設(shè)施，充實師資隊伍。強(qiáng)化個別教育，制定個別化矯治方案，切實做到因人施教。

積極創(chuàng)新教育改造方法。建立教育改造聯(lián)系點制度，完善教育改造工作考核辦法，實行教育改造工作季報告制度。在系統(tǒng)內(nèi)率先實行罪犯勞動報酬制度，今年前9個月發(fā)放勞動報酬余萬元，每犯月人均元。加強(qiáng)罪犯勞動技能和職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)咨詢、就業(yè)推介工作，既要把罪犯改造成為有文化、有技術(shù)的守法公民，也要讓他們勞動有效率、工作有效益，使之能夠回歸社會、適應(yīng)社會。

全面推行監(jiān)獄與地方司法部門聯(lián)合實施“預(yù)防重新犯罪一體化工程”。做到“釋放前的思想對接、釋放時的人員對接、釋放中的法律文書對接、釋放后的幫扶對接”，使刑釋人員更好地融入社會。