第一篇：東營開發區工商分局推行“五字”文明巡查方式切實提高監管效能06.25

開發區工商分局推行“五字”文明巡查方式切實提高監管效能

開發區工商分局大力推行文明巡查，創新監管模式，努力提高監管效能，全力服務我市生態文明典范城市建設。一是笑“臉”問候，搭建監管鏈接點。監管執法人員嚴格按要求規范著裝開展日常巡查，每到一處，文明禮貌先行，先跟經營戶打招呼，表明身份，“你好”是工作的開頭語，接而告之此次巡查的來意和目的，拉近工作人員和經營者的距離，提高店主配合工作的主動性，也為工作的順利開展奠定基礎。

二是側“耳”傾聽，探求監管切入點。檢查過程中，要求巡查人員善于傾聽。一些經營業主基于對工商工作人員的熟悉、信任或尋求幫助，會透露行業內一些低價促銷或惡性競爭的信息。如同一種類同一品牌的商品的批發價在同一地區代理商是確定的，批發價也就基本一致，若有相當便宜的商品進價的話，一般可以斷定是假冒偽劣商品。工作人員通過耐心細致地傾聽，準確捕捉監管信息，實時利用這些經驗，探求監管的切入點，加強食品安全的監管和放心店的督察。三是用“眼”觀察，把握監管突破點。將巡查內容進行了細化，具體分成四部分檢查，把握監管突破點：一查店家營業執照，是否在醒目位置懸掛，是否合法有效；二查店家的經營資格，負責人、經營范圍、地址是否與執照核定的一

1致；三查店家的經營行為，經營的商品是否存在偽劣、過期、三無的商品，店面廣告有無虛假宣傳；四查店家的進銷貨臺帳，根據經營者的經驗之道，針對進貨特別低的商品特別留意，找準監管突破點。

四是動“手”解決，夯實監管落腳點。在檢查中，要求巡查人員做到手勤，發現店家若未亮照的親自幫忙懸掛上墻；發現有短期無照經營的，發放責令整改通知書；對于銷售不合格商品、過期劣質食品或三無商品的，發放工商行政指導建議書糾正經營者行為，責令下柜當場銷毀處理。

五是細“心”梳理，開拓監管創新點。巡查人員將巡查中碰到的新情況、新現象、新問題進行探討，相互交流經驗，取長補短；相互商量，研究對策，認真梳理，通過學習借鑒、總結提煉，提高自身行政執法能力，努力開拓監管的創新點。

第二篇：加強市場監管 規范巡查 提高監管效能

加強市場監管 規范巡查 提高監管效能

為進一步強化市場管理工作，實現職能到位，縣局對市場巡查工作采取了每月通報制，由市場局牽頭與經檢局、企業監督股、消保股、食品股、商廣股對全縣工商所市場巡查打傳、清無、農資、食品、商標廣告、消費維權工作情況及巡查記錄內容進行評審，進一步規范巡查人員填寫市場巡查記錄，使市場巡查工作制度化、規范化。市場局同時每天通過網格化監管系統對各所市場巡查情況進行網上督查，查看各所對系統監管數據責任人分配、市場主體行業劃分、數據錄入內容和實際情況、以及數據錄入完的完整性、巡查處理意見和結果等內容。對記錄缺項、內容不完整或有邏輯性錯誤的的及時告知巡查人員提出補充、修正、刪除，指導巡查人員如何記錄一份完整有效的巡查記錄。通過指導、督查、整改等各種措施，促使得工商所運用系統數據統計自動提示與實地檢查有效的結合提高市場監管效能。帶動了執法辦案工作較好開展。截至目前，全局通過市場巡查查辦案件680件，

第三篇：關于推行“四個規范”提高監管效能的實施意見

關于推行“四個規范”提高監管效能的實施意見

為進一步規范區域監管,提高服務效能,實現監管服務到位,切實解決“兩費”停收后基層監管人員“干什么,怎么干,干到什么程度”的問題,分局決定在全局實行區域監管服務“四個規范”，并制定如下意見:

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅

持以人為本,執政為民,按照“劃清區域,明確責任,摸清底數,掌控動態,留下痕跡,監管到位”的原則,科學劃分區域,明確目標任務,細化監管項目,集束責任到人,建立健全“縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留盲點”的監管服務體系,為全面履行工商職能,服務區域經濟又好又快發展提供有力保障。

二、任務目標

推行區域監管服務“四個規范”，集束監管、執法和服務責任于一起,按照定崗位、定人員、定職責、定考核的“四定”要求,捆綁式落實,使每個監管人員知道自己監管哪個片區,監管哪些對象,監管哪些內容,監管責任是什么,真正實現區域監管的操作規范、留有痕跡，解決監管職責不明確,責任落實不到位,導致監管人員工作缺乏明確標準、出了問題難追責等問題,促進監管、執法和服務工作制度化、規范化、程序化、法制化,實現監管與發展、服務、維權、執法“四個統一”,開創分局區域監管服務工作的新局面。

三、主要內容

通過監管文書、監管流程、監管項目、監管制度“四個規范”，推動區域監管服務規范化。

（一）監管服務文書規范化。抓好“三個環節”規范監管文書，即申領環節、使用環節、留存環節。一是文書申領“票據化”。參照財務票據管理辦法，由分局法制科按照編號統一發放相關文書，各單位領取文書后指定專人管理文書，監管人員需簽字領取使用，作廢文書留存原件并上報文書管理員，注銷該文書編號。二是文書使用“公文化”。參照機關公文管理辦法，由法制科制定行政處罰、服務指導、區域監管3類47種文書示范文本，供基層監管人員對照規范填寫；填寫好的文書依據性質，由分管局長或單位負責人審查、簽批、蓋單位公章后，送達當事人，確保送達當事人手中的文書使用法律準確，內容填寫規范。三是文書留存“檔案化”。分局按照省特級檔案管理標準，建立“巡查監管服務檔案室”，配齊設施、制度、人員，健全書式和電子文書檔案，妥善留存監管痕跡。

（二）監管服務流程規范化。推行“五步監管法”，規范日常監管流程：第一步，工商所區域監管服務指揮中心（設在各所綜合服務廳，以下簡稱指揮中心），依據“經濟戶口”的“動態監管”信息和上級的工作部署，定期向各片區下達監管指令；第二步，各片區依據區域監管服務“十率”指標，執行指令的監管任務，及時進行實地巡查并填寫《巡查記錄》；第三步，對巡查發現的問題，分別轉入行政處罰程序和行政指導程序，規范填寫相關文書；第四步，將巡查記錄和相關文書交回指揮中心，所長審查后指定專人及時錄入電子檔案，并統一歸檔；第五步對存在問題的監管對象，適時回訪，監督其改正情況。

（三）監管服務項目規范化。實行“風險分級巡查制度”規范對不同行業的監管項目，即將不同行業劃分為甲、乙、丙三個風險等級，制定不同的巡查內容。將食品、危化品等高風險行業列為甲級，2個月巡查一次，監管項目為主體資格、前置許可情況、商品身份信息、供貨渠道信息、商品質量情況等。將音像制品、農作物種子等一般風險行業列為乙級，3個月巡查一次，監管項目為主體資格、經營范圍、商品質量等。將信息咨詢、物業服務等低風險行業列為丙級，6個月巡查一次，主要檢查主體資格。分局24個片區分別制作“片區行業風險分級巡查分布圖”，用紅、黃、綠三色標志標示不同級別企業在片區地圖中的方位，增強風險分級監管落實效果，解決基層區域監管“監管什么、怎樣監管、監管的標準是什么”的問題。

（四）監管服務制度規范化。制定“八項制度”推進區域監管服務制度化：即實行監管服務定崗定責定人制度，通過完善責任體系保障工作落實到位；實行監管風險防范制度，科學評估界定監管風險，分級抓好監管風險防范；實行“四位一體”分類監管（信用分類監管、風險等級監管、警示監管、重點區域監管）制度，構建點面結合、上下貫通、左右關聯的立體監管體系；實行互查督查制度，通過所與所、片區與片區之間的互查，分管局長帶隊督查，找出不足、改進工作；實行紅盾幫扶制度，通過行政引導、教育、勸導、提示、建議等方式，以監管促進企業健康發展；實行相對集中辦案制度，集中全局力量、形成執法“拳頭”查辦大案要案；實行考核獎懲制度，充分調動片區監管人員的積極性和創造性，提高工作效率；實行過錯責任追究制度，督