第一篇:村監委運行情況自查報告
中共XX鎮紀律檢查委員會
關于村監委工作開展情況的自查報告
中共XX市紀律檢查委員會:
按照相關要求和會議精神,XX鎮紀委高度重視,由紀委書記帶隊,全體紀委成員到各村(社區)就監委會工作開展情況進行了全面檢查,現將相關情況報告如下:
一、總體情況
(一)宣傳到位。通過“村村通”廣播、宣傳欄等形式,深入宣傳監督委員會的性質、職能、權力等,加深群眾對村監委會的認識,提升村民民主監督意識,群眾的參與率高,村民監督委員會工作成效明顯。
(二)選舉民主。嚴格按照市紀委要求,監委會均按照主任1名、委員2名,共3名的標準進行機構設置。所有監委會人員均符合相關標準和條件,并通過嚴把“四關”,即嚴把“提名關”、嚴把“審查關”、嚴把“公示關”、嚴把“選舉關”,嚴格按照選舉程序由群眾選舉產生的。
(三)機制完善。在制度上,各監委會堅持每月一次例會制度;每半年向村民代表會議報告一次工作,各監委會主任向鎮紀委匯報工作開展情況,重點圍繞鎮黨委、政府的部署的中心工作和各村的重大決策,村民關心的難點熱點問題、監督的-1-
情況以及監督過程中發現的問題進行匯報交流;年終一次評議,抓檢查考核,確保村監督委員會不流于形式。在工作中,村監委會堅持把好“四個關卡”,確保村監委會職能得到充分發揮。一是把好事項決策關。村監委會在村級事務決策中既可以當場提出建議、質詢,也可經一定程序否決村委會的不合理決策;二是把好“三資”監督關。村級財務收支變更、集體資產處置、重大村務事項均需村監委會嚴格把關;三是把好工程建設關。凡村上涉及基礎設施等農村重大建設工程,都由村監委會實施全程監督;四是把好維護穩定關。村監委會成員群眾基礎好,容易發現苗頭性問題和信訪隱患,能夠迅速反映到各級,使問題得到及時處置,從而使監督工作更具實效性。
(四)落實保障。明確村監督委員會成員的工資報酬,辦公費用支出渠道及以獎代補的計劃和措施,提高其工作積極性和主動性。嚴格將村監督委員會成員的工資發放到位,其辦公設備費用支出由村辦公費用中解決,對村監督委員會在工作中表現突出享受群眾好評的實行以獎代補,對積極創業,發展經濟的,鎮政府從資金技術上予以支持和幫助。
二、存在問題
(一)思想認識不夠到位。個別村組干部和人民群眾還沒有認識到村監督委員會的重要性,部分村(社區)“兩委”成員自覺接受監督的意識不強,積極支持監委會開展工作力度不夠
大。
(二)部分村監委還存在工作記錄不全,部分臺賬建設未完善等情況。
三、下步打算
(一)進一步加強村監督委員會理論學習和業務知識培訓,進一步提高素質。對監委會成員進行農村法律法規、支農惠農政策、新農村建設以及基層民主政治建設等知識培訓,使監委會成員增強工作能力,更廣泛地了解到黨和政府的大政方針,最大限度地調動了他們參與監督、支持發展的信心和決心。
(二)每半年召開一次村監督委員會工作經驗交流學習會,以此促進監督委員會工作在農村的持續、健康、有效運行。
(三)鎮紀委加強對村(社區)監委會工作的指導和監督,規范監委會日常運行,督促監委會完善相關工作資料。
第二篇:村監委2011工作計劃
村務監督委員會工作計劃
為進一步加強基層黨風廉政建設,提高全村黨員干部的勤政廉政意識,現根據鎮黨委政府的要求,結合本村實際,制定2011年村監督委員會工作計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”以及科學發展觀重要思想為指導,深入貫徹十七屆五中全會精神和胡錦濤同志在在紀委第五次會議上的講話精神,以維護、實現、發展群眾利益為出發點,逐步健全村務監督委員會職責,著力構建基層反腐倡廉體系,不斷促進農村基層組織黨風廉政建設,增強黨員、干部在群眾中的威信和工作的凝聚力、號召力、戰斗力。
二、工作目標
在鎮紀檢監察室的領導下,發揮村監委會的作用,使本村基層組織的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯加強,村民主政治建設有效推進;群眾的知情權、參與權、監督權進一步落實,群眾關注的熱點、難點問題得到較好的解決;切實做好耐心細致的宣傳、解釋工作,從而使黨群、干群關系進一步改善,實現社會和諧。
三、工作措施
1、加強村干部的思想教育包括信仰宗旨教育、思想道德教育、法律法規教育,形勢政策教育,從而提高村干部的大局意識和自主、自省、自警、自勵意識;堅持做到要解放思想,與時俱進,求真務實,量力而行,艱苦奮斗,勤儉節約,清正廉潔、秉公辦事。
2、加強黨在農村的路線、方針、政策以及村民大會決議的執行情況的監督,發現問題要及時糾正或向鎮黨委匯報。
3、對每季度的財務公開、民主理財進行全面監督,切實抓好黨務公開、政務公開。
4、對“四議兩公開”工作法的落實情況和“三重一大”事項的決策情況進行監督,尤其加強村集體經濟合同和項目招投標情況的監督。
5、及時受理群眾的來信、來訪及來電舉報,對熱點問題及時展開調查,對存在違法違紀現象的及時向上級部門行反映,協助上級部門好調查工作。
6、對干部的履職情況和黨員干部的民主評議和測評進行監督。
村務監督委員會
2011 年 2 月 18 日
第三篇:村監委培訓教案(定稿)
村務監督委員會培訓教案(定稿)
同志們,今天,讓大家來,目的是對我們這些剛選舉產生出來的村務監督委員會主任進行一次培訓,使大家能清楚認識到村務監督委員會制度的目的、意義,我們的責任、職責和義務,首先,我們要明白,推行村務監督委員會制度是為貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,加強村級民主監督工作,完善村務公開和民主管理制度,保障和推動“四議兩公開”工作法有效落實,發展和完善黨領導的村級民主自治機制,推進全鄉農村基層黨風廉政建設和社會主義新農村建設,根據黨中央、省委有關文件精神,結合我鄉實際而進行的。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的要求,堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國的有機統一,不斷創新和完善村級民主監督的組織形式和工作機制,建立健全既保證黨的領導又保障村民自治權利的村級民主自治機制,落實“四議兩公開”工作法,保障人民群眾享有的民主權利,一次促進農村基層黨風廉政建設和農村改革發展穩定。
二、村務監督委員會工作任務
1、有效整合村級民主理財小組、村務公開監督小組、村紀檢小組等村級監督形式,健全完善以村黨組織為領導核心,村民大會和村民代表大會為決策機構,村務監督委員會為村務監督機構的村民自治機制。
2、健全完善村級民主管理制度,落實“四議兩公開”
工作法,切實維護農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權等合法權益,促進農村社會和諧穩定。
3、建立完善對村干部權利行駛的監督制約機制,實現懲治和預防腐敗體系的構建向村級組織延伸,促進農村基層黨風廉政建設各項制度的落實。
三、村務監督委員會成員產生和考核辦法
在行政村建立村務監督委員會,一般設委員5名,其中,主任1名。村務監督委員會委員候選人由村民代表大會或村支部提名,也可由村民自薦或聯名推薦。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎上,監委會主任候選人由鄉紀委商村支部提出,連同其他委員候選人報鄉黨委審查同意后,提交村民大會選舉產生,與村民委員會同期同屆。屆中,因工作需要,可以按程序由村民代表大會對個別監委會成員作出增補、調整決定。
村務監督委員會成員應當具有《中華人民共和國村民委員會組織法》規定的選舉權和被選舉權,并且具備思想政治素質好,政策法律意識強,堅持原則、公道正派,群眾信任、熟悉村情、熱心公眾事業等條件。村支部書記和村民委員會成員及其近親屬、村報賬員不得擔任村務監督委員會成員。村務監督委員會主任應當是中共黨員,為便于開展工作,也可由村支部副書記或紀檢委員擔任。監委會成員不脫離生產。
村務監督委員會成員與村“兩委”干部一起接受村民大會或村民代代表大會的民主評議。民主評議每年進行一次。連續兩年被評議不稱職的,應當主動辭職;拒不辭職的,村民代表大會或村民大會有權罷免,罷免程序參照產生程序。
四、村務監督委員會工作職責和工作程序
村務監督委員會獨立行使監督權,向村民會議和村民代表會議負責并報告工作。主要工作職責是:
1、監督村支部和村民委員會貫徹執行黨在農村的路線、方針、政策情況,監督村民大會和村民代表大會形成的決議執行情況。
2、監督落實“四議兩公開”工作法和村級重大事項民主決策情況。凡與農民群眾利益密切相關的村級重大事項必須按照“四議兩公開”程序研究決定。村務監督委員會全程監督“四議兩公開”決策實施過程,如發現村“兩委”未嚴格遵守“四議兩公開”工作法,應督促其重新召開黨員大會或村民(代表)大會討論決定。
3、監督行政村村務公開和黨務公開情況。凡是上級規定和農民群眾要求公開的村務、黨務事項,村“兩委”應當全面、真實、及時公開。村務監督委員會要認真審查公開的內容、時間和程序,如公開情況不能滿足村民要求,應督促村“兩委”重新公布,村“兩委”應在一周內予以答復。
4、監督村級財務管理情況。村級財務事項發生時,必須取得有效的憑證,注明用途,由經手人簽字,交村務監督委員會集體審查簽署意見并蓋章,再由村支部書記、村委會主任聯簽后,報鄉“三資”代理服務中心審核入賬。
5、監督村集體經濟合同和項目招投標情況。村務監督委員會參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度,監督村級集體投資項目和資產、資源處置的公開競價、招投標活動。按照有關規定,配合鄉“三資”代理服務中心定期檢查、審核村財務賬目及相關的經濟活動事項。
6、監督村干部履職情況。村務監督委員會應加強對村干部履行職責情況的監督,并及時向村民代表大會或村民大
會報告監督情況。本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名要求罷免村民委員會成員,村民委員會未在法定時間內啟動罷免程序的,可督促村民選舉委員會召開村民大會投票表決。
7、監督村民代表大會或村民大會授權的其他事項。
五、村務監督委員會的權利和義務
(一)村務監督委員會對本行政村村務實行全方位、全過程的監督,享有以下權利:
1、村務監督委員會成員列席村民委員會會議,了解掌握村務決策、執行過程。村務監督委員會主任列席村支部會議,涉及村級重大事項,全體監委會成員列席村支部會議。
2、村務監督委員會有權獲得履行職責所必須的辦公場所和工作條件,可以查閱、復制與監督事項有關的文件資料,調查核實有關情況,有權要求村民委員會對監督事項作出解釋說明并提供有關材料。
3、村務監督委員會發現村支部、村民委員會及其成員有違反法律、法規、政策及村民自治章程,損害村民根本利益行為,情節輕微的,可以提出批評并予以糾正;情節嚴重的,可以直接向鄉紀委報告并配合做好調查處理工作。
4、村務監督委員會決定問題采取少數服從多數的原則,與村委會的決定不能取得一致意見時,村務監督委員會可建議提請村民代表大會或村民大會討論決定。
(二)村務監督委員會需要承擔以下義務:
1、認真學習宣傳黨的路線方針政策,學習法律法規和有關的監督工作知識,按照國家法律法規和有關政策規定,客觀公正地開展監督活動,不得借監督之名故意刁難。
2、配合支持村支部和村民委員會正確履行職責,引導
村民支持村支部、村民委員會的工作,協助做好村民的思想工作。聯系村民,廣泛聽取并收集、整理村民的意見建議,及時向村黨支部和村民委員會反映村民對村務管理的意見和建議,保障村民對村級事務的質疑、建議、反映和舉報等監督權力。
3、村務監督委員會應積極協助村民委員會建立村務檔案。村務檔案包括:選舉文件和選票,會議記錄,土地發包方案和承包合同,經濟合同,集體財務賬目,集體資產登記文件,基本建設資料,宅基地使用方案等。村務檔案應當真實、準確、完整、規范。
4、正確履行監督職能,每年年中和年底向村民大會或村民代表大會報告工作。模范遵守村規民約,發揮表率示范作用。
第四篇:村監委職責及工作制度
謝官營村村務監督委員會的主要職責
(一)督促村民委員會建立、健全村民自治的各項制度,參與制定本村集體經濟的財務計劃和各項財務管理制度;
(二)檢查、督促村民委員會和村民小組落實村民會議、村民代表會議作出的決定;
(三)監督村、村民小組集體經濟負責人和財會人員執行財務制度、遵守財經紀律的情況,檢查、審核財務賬目及相關經濟活動事項;
(四)檢查、監督村民委員會村務公開和村民小組組務公開的內容、時間、形式和程序;
(五)反映村民的合理意見、建議,督促村民委員會、村民小組及時辦理;
(六)主持村民會議或者村民代表會議對村民委員會成員以及聘用人員的民主評議,受理罷免村民委員會成員的有關事項。
謝官營村村務監督委員會成員權利義務
村務監督委員會及其成員依法依規對村務活動進行監督,享有以下權利:
(一)知情權。列席村民委員會會議,向村干部和村民了解有關情況,查閱、復制與監督事項有關的文件資料,了解掌握村務的決策和管理執行情況;
(二)質詢權。對村務事項和村干部履職情況開展詢問質詢,要求村干部作出解釋;
(三)審核權。對村務、財務公開情況和財務報賬前的原始憑證進行審核;
(四)建議權。圍繞村務事項提出工作建議和意見。對村民委員會的決定有原則性不同意見時,可建議提請村黨組織或鄉協助召開村民代表會議或村民會議討論決定。
村務監督委員會及其成員應履行以下義務:
(一)堅持實事求是、客觀公正反映問題;
(二)認真完成村黨組織和村民會議或者村民代表會議授權監督的事項;
(三)積極參加村黨組織縣、鄉有關部門等組織的有關活動;
(四)帶頭遵守村規民約。
謝官營村村務監督委員會監督內容和程序
村務監督委員會開展監督的主要內容是:
(一)村務決策的監督。主要監督村務決策是否按照規定程序進行,及時糾正違反決策程序的行為。對應當依法由村民會議或村民代表會議進行討論決定的有關事項,而村民委員會不組織召集或擅自作出決定的,村務監督委員會應及時向村黨組織、鄉黨委、政府和紀委反映,并督促村民委員會及時召開村民會議或村民代表會議,討論表決。
(二)村務公開的監督。對村務公開事項進行事先審查,主要審查公開內容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規范。經審查符合要求的,村務監督委員會在公開內容上簽署意見或蓋章。對公開事項存有疑義的,村務監督委員會應及時向村民委員會提出,村民委員會應在10個工作日內予以答復和處理。
(三)村級集體“三資”管理的監督。村務監督委員會參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度。對財務支出事項,由村務監督委員會按月或按季進行審查。未經村務監督委員會審核蓋章的票據,鄉會計代理服務中心或“三資”服務中心不得入賬。對有爭議的票據,村務監督委員會可提請村民會議或村民代表會議討論決定。
村務監督委員會對村級集體投資經營情況和集體土地房屋、山林、礦產等資產、資源處置情況實行全過程監督。
(四)村工程建設項目的監督。村務監督委員會對工程從立項、招投標、質量驗收到資金預決算及支付等進行全過程監督。主要監督項目立項是否科學、民主;是否按有關規定實行招投標;有無隨意變更工程設計;工程建設質量是否合格;資金管理和支付是否規范等。對項目實施中發現的問題,村務監督委員會要及時向村黨組織、村民委員會反映。若發現有村干部違規違紀的,村務監督委員會要及時向村黨組織、鄉黨委、政府和紀委反映,并協助進行調查。
村務監督委員會實施監督時一般按以下程序進行:
(一)收集民意。根據村民會議和村民代表會議決議事項,圍繞村民關注的熱點、難點問題,或根據村黨組織、鄉黨委、政府和紀委的要求,通過上門走訪、個別約談、議事日等形式廣泛收集村民的意見和建議,確定監督事項。
(二)調查分析。圍繞監督事項開展調查,了解、核實相關情況,查閱、收集有關資料。對收集到的意見和建議進行認真分析,及時將工作建議向村黨組織和村民委員會反映。
(三)監督落實。根據調查的結果,提出監督意見,明確分工,認真細致、客觀公正地開展監督工作,及時發現和糾正存在的問題。
(四)通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監督結果,對村民的詢問質疑作出解釋說明。
謝官營村村務監督委員會工作制度
1.實行工作例會制度。村務監督委員會會議一般每月召開一次,如遇特殊情況可隨時召開,決定問題采取少數服從多數的原則。
2.建立學習培訓制度。村務監督委員會定期開展集體學習,加強自身建設。積極參加村黨組織、鄉和縣級有關部門組織學習培訓活動。
3.實行工作報告制度。村務監督委員會每年應向村黨組織和村民會議或村民代表會議報告工作。
鄉黨委、政府和紀委要加強對村務監督委員會的工作指導,通過調查核實、工作片會、集體會審等形式,協調和幫助解決村務監督中的困難和問題。
4.建立考評制度。由村民會議或村民代表會議對村務監督委員會的工作情況進行民主評議,對其成員進行信任度測評。民主評議可與對村干部述職評議和考核等一起進行,結果應當向全體村民公布。
5.建立工作臺賬制度。村務監督委員會每次開展工作,都應認真、如實記錄,以備查閱。村務監督委員會工作臺賬列為村務檔案。
6.建立申訴救助制度。村務監督委員會在受到無理阻撓導致無法正常開展工作時,或其成員受到打擊報復的,可以向村黨組織、鄉黨委、政府和紀委反映情況,村黨組織、鄉黨委、政府和紀委應及時協調和處理。
7.建立保障制度。村務監督委員會有固定的辦公場所和辦公設備,做到牌子、印章齊全,制度張貼公示。村務監督委員會成員應享有一定的補貼和報酬,具體標準由村民會議或村民代表會議討論決定。謝官營村村務監督委員會義務
一、向群眾宣傳黨和國家的政策、法律、法規,以及村務管理和村務監督制度等,引導群眾依法行使民主權利。
二、支持村兩委工作,建立村兩委與村民之間的溝通協調機制,主動化解、消除村民與村兩委之間的誤解和矛盾。
三、向村黨組織和村民會議或村民代表會議報告村務監督工作情況,接受評議。
四、聯系村民,廣泛聽取意見,及時向村黨組織、村民委員會等組織反映村民對村務管理的意見和建議。
第五篇:村監委制度實施辦法)
芮草洼村村務監督委員會制度的實施辦法
為深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會精神,進一步加強基層民主政治建設和農村黨風廉政建設,根據鄉黨委、政府文件精神,結合我村實際,制定《芮草洼村村務監督委員會制度的實施辦法》。
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的要求,著眼全村改革發展穩定大局,緊緊圍繞黨風廉政建設工作的部署,堅持加強黨的領導與促進村民自治相統一,堅持健全制度與加強監督制約相結合,通過建立村務監督委員會,健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制,不斷創新和完善村級民主監督的組織形式和工作機制,保障村民享有更多更切實的民主權利,為推進社會主義新農村建設提供堅強的保證。
(二)工作目標:
1、有效整合各種監督形式,進一步強化監督,健全完善以村黨組織為領導核心,村民會議和村民代表會議為決策機構,村民委員會為管理執行機構,村務監督委員會為監督機構的村民自治機制。
2、健全完善村干部權力行使的監督制約機制,實現懲治和預防腐敗體系構建向村級組織延伸,促進全村基層黨風廉政建設各項制度的落實。
3、進一步完善農村基層民主管理和民主監督制度,全面推行村級事務流程化管理,切實維護村民知情權、參與權、表達權和監督權等合法權益,促進全村社會和諧穩定。
二、組織設置和產生方式
(一)組織設置
1、設立。村級掛牌設立村務監督委員會,名稱為“裕安區青山鄉芮草洼村村務監督委員會”。村務監督委員會由3名成員組成,其中主任1名,中共黨員。村務監督委員會由村民會議或村民代表會議直接選舉產生,與村“兩委”任期相同,和村“兩委”換屆同期進行。
2、成員資格條件。(1)本村常住戶口;(2)應當是村民代表;(3)具備正常履行職責的身體條件,年齡60周歲以下;(4)有一定的文化和財會知識;(5)遵紀守法,堅持原則,公道正派,群眾信任,敢于監督;(6)按照回避的原則,村黨組織、村民委員會、村集體經濟組織的成員及其配偶親屬、近姻親或其他明顯的特殊關系的人員不得擔任村務監督委員會成員。
(二)產生方式。
1、提名。由村兩委擴大會議(黨小組長參加)提出候選人員名單,并及時將候選人的工作情況及名單書面報鄉紀委審核,由鄉黨委批準。并由村黨總支將候選人名單在各自然村公示一周。
2、選舉。經公示無異議后,召開村民代表會議,采取差額選舉的辦法,過半數者以得票多數者當選。如當選名額不足,舉行第二次選舉,以第一次選舉得票多少為序確定候選人,進行差額選舉,得票多者當選,但得票不得少于參加投票人員的三分之一。鄉黨委派員參與推選大會全程監督。通過參選人員登記、公開選舉、張榜公示等形式,主動接受群眾監督,確保村務監督委員會的公信力。
三、職責履行
(一)職責。
1、對執行黨的路線、方針、政策及本村村務流程化管理制度落實情況實行監督;
2、對村民會議和村民代表會議決定事項執行情況實行監督;
3、對村集體資金收支、資產資源處置進行監督;
4、對村干部行使權力、村干部效能作風實施監督;
5、積極支持和配合村“兩委’’的工作,協助做好村民的思想政治工作和信訪穩定工作。
(二)權利。
1、村務監督委員會成員有權列席村民委員會會議,主任列席村黨組織會議,但不參加表決,可對研究的議題提出建議性意見;
2、有權查閱、復制與監督事項有關的文件資料,有權調查核實村民反映的有關情況,有權要求村“兩委”對監督事項作出解 釋說明并提供有關資料;
3、對村“兩委”不按法定程序和民主議事規則作出的決定,可以建議更改,必要時可建議召開村民代表會議進行質詢,村“兩委”須就具體事項進行復議或提交村民代表會議進行表決;
4、受理村民的意見建議,以書面或口頭形式向村“兩委”反映村民對村務管理的意見以及改進工作建議;
5、參與鄉農村財務管理機構對村財務收支情況的審計和對村“兩委”成員任期經濟責任審計;
6、根據多數村民和村民代表的意見,對不稱職的村級組織成員提出處理或罷免建議,提請村黨組織研究,依法依紀啟動處理或罷免程序。
(三)義務。
1、村務監督委員會應建立健全內部監督工作機制,模范遵守村規民約,依法依規正確履行監督職責;
2、每年向村民代表會議報告工作,并由村民代表會議對成員進行信任度測評,不信任票達到應到會人數一半的,應主動辭職或職務自行中止。村民代表會議按相關程序選舉新的村務監督委員會成員;
3、村務監督委員會的工作應接受鄉紀委的指導。
四、組織保障
(一)村黨總支高度重視。村黨總支和村民委員會應當支持村務監督委員會履行職責,落實必要的辦公條件。
(二)建立健全村務監督委員會工作保障機制,建立矛盾調處機制。