第一篇：交給村民的監督權

交給村民的監督權

所謂“村監會”，是村務監督委員會的簡稱。**村是**區率先試點推行村務監督委員會的村委會之一。據悉，該村通過村民代表差額選舉出了3名村務監督員，并專門對這些村務監督員組織進行了業務培訓，已于月日上崗。目前，村監會對外有牌子，辦公有場所，工作有制度，監督有程序。**區還建立健全了《村民監督委員會工作流程圖》、《村民監督委員會管理規定》等各項制度，讓監督有章可依。

以前村干部作決定、辦事情的時候雖然也是從群眾的利益出發，但因為有時溝通不到位，反而引起了不必要的誤會。現在有了村監會全程參與村里的工作，村里做每一項決定，花每一分錢都要經過村監會的監督，這樣一來好多事情群眾也就放心了。有些事情不便找村干部問的，現在可以直接反映給村監會。

有別于村黨支部和村委會，村監會已經成為村級管理制度的一個重要創新。以前村級事務的監督，主要依賴村黨支部和村委會之間的相互監督。由于是‘干部監督干部’，所以有些村民對于村級事務開展的信任度不高。村監會成立的目的，就是要實現由‘干部監督干部’向‘群眾監督干部’的全面轉變。”

第二篇：政治：監督權

危害：1.越來越嚴重的交通擁堵，混亂的交通秩序，特定路段與特定時段交通的半癱瘓狀態，致使交通事故頻繁發生，造成了人員與財產的重大損失。2.導致公交車延遲，影響乘這路公交的其他人的出行3.擁堵不免就會有一些司機焦急的按喇叭，影響校內學生學習4.浪費了家長的時間5.交通擁擠，混亂還有損城市形象5.不僅如此，治而又停、禁而又放的交通管治，不僅嚴重損害了法制的威信，破壞了政府的形象，而且還使市民對政府的行政行為能力產生懷疑，形成“只要敢鬧，政府就得讓步”的錯誤認識，輕者無視政府的交通管理規定，重者與政府的交通管理措施相抵抗，圍堵警察，聚眾滋事。

措施;再次區分車輛車型分時段通行。在龍昆路、海秀路、海府路、人民路以及濱海大道等海口市主要干道上，從早上7點至晚上10：30之間禁止大貨車、工程車上道；貨車以及工程車在日間必須走外環道路；夜間10：30后方允許進入市區。

2、宣傳交通法規，為正式執法奠定基礎.如果將交通安全整治作為一個工程來看，那么立法是第一階段，法制宣傳教育是第二階段，其任務主要是為法律的正式施行進行前期準備。電視、廣播、報紙、網絡等媒體要大力宣傳交通法律、法規，街道、社區、居民生活小區等，也要進行深入宣傳，張貼宣傳材料，將交通法律法規和交通安全意識傳送到每一個居民手中，幼兒園、中小學不僅要進行交通安全法制教育，還可開展“小手拉大手”活動，讓子女監督父母改正不文明的交通習慣。同時要求公民限時辦好每一輛車的法律手續（特別是電動車），接受交通法規和交通安全知識培訓，以熟悉交通規則，正確駕駛。3.限牌令是指限制汽車上牌數量，達到治理城市交通擁堵的目的。4.拓寬道路5.實行單行道

現在，由我來闡述一下擁堵現象在社區中的嚴重性1．擁堵現象給學生的出行埋下了安全隱患，如不處理好，會讓家長對孩子的安全感到提心吊膽，影響家長工作效率。2．這個問題不解決，也將給學校工作帶來很多負面影響，同時也會加重學校管理的負擔。

3．該問題還給社區造成了不好的影響，小巷里的臟、亂、差現象，直接影響了小區的形象。

4．小巷里的小店，特別是學校50米內的“卡通文具店”的違法經營，滋長了學生胡亂花錢、隨手亂丟垃圾的壞習慣。

現在，由我來闡述一下本問題在本地區的廣泛性

為學校開辟綠色通道是本地區各學校極力呼吁與努力創設的目標，雖然各學校所處的地理位置不同，但從我們收集的信息來看，主要可以歸納為以下幾點：

1．交通管理問題影響學校門口綠色通道的暢通與安全。如交管部門在學校附近沒有設立學校標志，車輛禁停、警示、限速等標志標線等。

2．商家的違法經營行為導致學生養成一些不良品質。如學校周邊的網吧、隨意擺設的沒有衛生經營許可證的小攤、小店的違法、違紀行為等。

從我們開始進行本課題研究以來，我們關注到常州市局前街小學、常州市第二實驗小學等也都曾關注過類似的問題。因此，我們認為本問題在本地區有一定的廣泛性。

由此可見，我們認為，尋找管理對策已刻不容緩。

第二組：綜述

我們這一組的主要工作是在大家共同尋找相關政策的基礎上，梳理可利用的政策。在尋找過程中，我們發現除了能從學校的一些規章制度中尋找到可利用的政策外，幾乎找不到更有說服力的、專門學校針對綠色管理的政策。但我們不氣餒，決心尋找參考政策，最后終于在網上找到了2002年山西省第九屆人大通過的《大同市學校校園和周邊環境保護條例》和江蘇省第十屆人大第二十七次會議通過的，于2007年3月1日起實施的《江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例》，根據我們找到的這些政策，最后我們終于梳理出了“可供參考的政策”，下面就有我的伙伴進行具體的闡述。

可供參考政策一

《江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例》第八條規定

（一）在學生上學和放學時段，加強對學校周邊區域的巡邏，及時制止和查處危害學生安全的違法犯罪活動；

（三）在學校附近設立學校標志，并在學校門前路段設置車輛禁停、警示、限速等標志標線，沒有行人過街設施的，應當施劃人行橫道線，設置提示標志，維護交通繁忙路段學校出入口道路的交通秩序。

可供參考政策二

《江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例》第十一條規定

政府部門應當依法加強對學校及其周邊區域建設活動和生產經營活動的監督管理，及時制止和查處下列行為：

（四）在校園周邊兩百米范圍內設立歌舞、電子游戲、互聯網上網服務等限制未成年人入的經營性文化娛樂場所的；

（五）在學校門前及其兩側五十米范圍內擺攤設點、堆放雜物的；

可供參考政策三

“常州市實驗小學一日常規（試行稿）”要求及“常州市實驗小學綠色通道規則” 其中，綠色通道規則規定：

第一條黃線是上學步行線。家長只能送到，不能超越黃線，機動車不能進巷行駛。

第二條黃線是放學線，家長接孩子線。學生放學，要求整隊放學，隊伍過放學線才能解散。針對這些參考政策，我們同樣進行了優、缺點的分析，因為我們找到的這些參考政策，將提供給第三小組作參考，他們將依據我們提供的資料，制訂相關對策或提出建議，因為時間關系，我們暫不闡述。

我們認為：既然政府倡導為青少年的成長開辟綠色通道，那就應該落實到實處，要讓學校在為學生創建綠色通道過程中能做到有法可依，這樣真正暢通、安全的綠色通道才有可能形成，學生上學、放學的出行安全才能真正得到保障。

第三組：

根據大家在調查中發現的問題及第二小組梳理的可供參考的政策，我們這一組主要負責在大家提出“相關對策”的基礎上，提出“我們的建議”。

首先我們組針對第二小組發現的學校綠色通道管理在政策上存在空缺的情況，分析了造成政策空白的原因可能有以下幾個方面：

（一）政府重視程度不夠。

（二）因在有些政策中提到了學校周邊環境的治理，而忽視了專門制訂相關政策。

（三）民眾、學校呼吁還不夠。于是我們組決定采取兩個措施，一個就是根據調查情況，提出制訂“學校綠色通道管理條例”的建議，爭取提供給政府部門作參考；另一個就是針對我們學校的綠色通道存在問題，提出合理化建議，爭取改善本校綠色通道的現狀。

這就是我們制訂的提供給政府部門參考的“學校綠色通道管理條例”建議，這份建議充分體現了與學校綠色通道管理相聯系的各個部門的職責范圍，其中包括公安、城管、衛生監督部門、社區、學校等，我們認為只有齊抓共管，才能真正給學生營造一個安全的綠色通道。為了論證我們的“學校綠色通道管理條例”是否具有可行性和有效性，我們針對相關內容，提出了我們的建議：

建議一：建議交通管理部門“在學校附近設立學校標志，車輛禁停、警示、限速等標志標線，放學時段繞道提示標志”以保證學校綠色通道的暢通。

建議理由：剛才第二小組同學在闡述中講到《江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例》

第八條中有明確規定，這里就不詳細闡述。

建議二：建議將“禁止在學校門前及其兩側五十米范圍內擺攤設點”明確化

我們認為：“擺設攤點”不能只指擺設流動的小攤小販，也應該包括五十米內固定的、以學生為消費人群而經營的商店，因為，這些商店最容易做“掛羊頭賣夠肉”的事，他們的目標就是學生，而作為學生的我們事實上是最容易受誘惑的。

因此，我們覺得可將這條修改為“禁止在學校門前及其兩側五十米范圍內擺攤設點及從事針對學生的商業活動。”

我們還結合本校綠色通道中存在的問題，給社區、學校提出了建議，我們建議社區做好三件事：第一，加強對綠色通道中店主經營狀況的管理，防止針對學生的違法經營行為；第二，提醒店主將小店門前的小號垃圾桶換成大號的，以防廢棄包裝袋在綠色通道中隨風亂飛；第三，提醒通道兩頭交通協管員在學生上學、放學時段提醒機動車駕駛員不要將車駛入綠色通道；

給學校的建議是建議學校加強對學生的教育并強化教師值日制度，做好四件事：1．加強對學生進行綠色通道規則的宣傳。

2．加強綠色通道內老師的值日管理，強化教師準時放學的意識。

3．希望學校能加強對學生中午用餐情況的管理，鼓勵學生多吃、吃飽、不挑食。

4．建議成立“綠色通道監督崗”。

第四組：

為了驗證第三小組制訂的“學校綠色通道管理條例”是否具備可操作性，我們針對我們學校的綠色通道擁堵現象，開展了一系列的活動，我們曾先后兩次在全校學生中開展了倡議活動，先后給衛生監督局、公安局、南大街交警支隊等相關人員寫了三封信，成立了“綠色通道監督崗”，我們的行動不但受到了學校大隊部的大力支持，而且也受到了衛生監督局、雙桂坊社區、南大街派出所、常州電視臺、常州晚報等新聞媒體的支持，我們的行動也感動了家長，許多家長也都能配合我們做好綠色通道的管理工作，下面就由我的伙伴進行具體的闡述。行動方案一：宣傳倡議活動

為了做好宣傳工作，我們針對調查、觀察的結果，準備以倡議書的形式在全校同伴中進行宣傳，以強化學生的規則意識，為了取得學校的支持，我們準備與學校大隊部聯合開展本活動，我們的行動得到了大隊部的支持，大隊部特地安排我們在上學期的學期結業式上完成了本項活動。為了強化我們的倡議，在本學期開學初，我們還分別全校37個班進行了再次宣傳。行動方案二：成立“綠色通道監督崗”

為了進一步參與綠色通道的管理，我們還提議成立“綠色通道監督崗”，我們的提議不僅得到了學校的支持，而且得到了南大街派出所的支持，3月12日，我們的“綠色通道監督崗”在周一晨會上正式宣告成立。監督崗成員分別由我們四（2）中隊和學校部分綠色通道值日老師組成，每天我們都會在規定時間準時上崗，以維護綠色通道的暢通與潔凈。行動方案三：給衛生監督局寫信

針對綠色通道內小店經營中的違法行為，我們給衛生監督局監督二科的顏旭東叔叔寫信反映情況，希望得到他們的幫助。1月30日，我們受到了顏叔叔的回信。（這就是顏叔叔的回信）

行動方案四共建和諧社區，促進通道管理

我們希望借助社區的力量管理好綠色通道，我們將“給社區的建議”直接送到雙桂坊社區，社區不僅將我們的建議及時反饋給了店主，而且還協同我們共同發出了“倡導綠色文明共建美好家園”的倡議（這就是我們利用周一晨會宣讀倡議的情景）

行動方案五：給交通管理部門寫信

為了解決通道擁堵問題，我們決定向交管部門尋求幫助，在本次活動中，我們共寫了兩封信，一封是在07年1月寫給常州市公安局交警支隊鐘樓大隊中百崗徐俊叔叔的，另一封是寫給公安局長的，信中我們呼吁：交通管理部門能及早“在學校附近設立學校標志，車輛禁停、警示、限速等標志標線，放學時段（早上7：00——8：00）、放學（3：20——4：20）繞道提示標志”等，以保證學校綠色通道的暢通，保證學生的生命安全，讓家長放心，讓學校安心。一段時間實施下來，我們覺得我們制訂的“學校綠色通道管理條例”對管理綠色通道是有效的，于是我們決定將管理條例遞交給相關政府部門，首先我們想到了俞志平市長，我們已將建議通過市長郵箱發出。我們還了解到，任何決議的形成都必須通過人民代表大會通過，因此，我們將把“我們的建議”遞交給更多的人大代表，希望我們的建議會成為現實。

（三）接送學生的汽車在小學、幼兒園等周邊道路設置的臨時停車泊位內停車的；

第三篇：地方人大監督權行使

淺談地方國家權力機關監督權的行使

堅持和完善人民代表大會制度，關鍵的是要完善監督機制，強化國家權力機關的監督職能。地方人大及其常委會正確行使監督權，是履行法定職責的重要環節，也是在新形勢下開展地方人大工作的重要內容。下面就地方國家權力機關監督權的行使，從便于操作的角度談些粗淺的看法。

一、深化對監督權的認識

地方人大及其常委會的監督權，是《憲法》和法律賦予的重要職權，實際上就是人民當家作主的一項政治權力，是人民管理國家事務的重要體現。近年來，隨著我國改革開放的深入和社會主義民主與法制的發展，國家和社會的監督機制在不斷完善，逐步形成了一個完整的對各級國家機構的監督體系，其中包括黨的監督、權力機關的監督、行政監督、司法監督、人民群眾監督和輿論監督等。這些監督形式雖然各有側重，相互補充，但國家權力機關的監督是整個監督體系的基礎，處于特殊的地位，不可與其他監督形式等量齊觀。同國家機構體系內的其他監督相比，國家權力機關的監督是最高層次的監督，也最具有權威性。

地方國家權力機關依法行使監督權，就是要監督《憲法》、法律、法規以及上級國家權力機關的決議在本行政區域內的執行情況和監督同級“一府兩院”的工作。監督工作可以分為法律監督和工作監督兩個部分，法律監督是指地方

國家權力機關監督《憲法》、法律、法規在本行政區域內的實施情況，工作監督則是對“一府兩院”的工作情況實施監督。二者既有區別又有聯系，在特定情況下則表現為同一事物的兩個方面。

二、法律監督的實施

法律監督是地方人大工作的一項重要內容，是地方國家權力機關對行政和司法機關及其工作人員在執法活動中是否嚴格依法辦事而實施的監督。在實際工作中，要緊緊圍繞經濟建設這個中心，把促進經濟發展作為開展監督工作的指導思想，為改革開放和經濟建設保駕護航，維護正常的經濟秩序和良好的法制環境。

首先，地方國家權力機關要以增強全民法制觀念為目標，緊緊抓住全民普法宣傳教育這條主線，積極參與對普法教育的組織和領導。地方人大常委會要與有關單位密切配合，推廣普法教育先進經驗，督促檢查“五五”普法規劃及實施方案的落實情況，增強人民群眾及執法人員的法制觀念和守法意識，鞏固普法教育的成果。

其次，地方國家權力機關要采取多種形式，對常用的基本法律和一些重要法律法規實行重點監督。一般應在每次常委會例會上，有計劃地安排聽取一兩個法律法規實施情況的匯報，并作出相應的決議、決定或審議意見，保持法律監督的經常性和連續性。

再次，地方國家權力機關要加強對行政、司法機關執法

活動的監督檢查。隨著改革開放的深入發展，對各個領域的法制管理提出了日益迫切的要求。地方人大及其常委會要把執法檢查作為加強法律監督的有效措施，組織和參與對“一府兩院”的執法檢查活動。

三、工作監督的實施

工作監督是人大監督機制的另一個重要方面，其監督內容主要是全局性、關鍵性、在社會上產生較大影響和人民群眾普遍關心的問題。從工作監督的實際操作情況來看，地方人大及其常委會的工作監督可以歸納為三個方面：

第一，對政府經濟工作的宏觀調控進行監督。經濟工作的宏觀調控在國家生活中起著決定性的作用，反映出一個時期或一個階段經濟工作的重大部署，因此是地方國家權力機關開展工作監督的著重點。

第二，要重視農業的基礎地位，把推動農業和農村工作的發展放在工作監督的重要位置。農業是我國的基礎產業，在國民經濟中的地位舉足輕重，地方國家權力機關要結合農村經濟發展的新趨勢，適時進行工作監督。

第三，要對人民群眾普遍關心或反映強烈的問題主動進行監督。如計劃生育、社會治安、廉政建設、精神文明建設等工作，都是地方國家權力機關進行工作監督的經常性議題。通過上述一系列的監督活動，促使“一府兩院”嚴格遵守和執行法律法規，使其工作更加符合廣大人民群眾的根本利益。

四、監督工作的保障

地方人大及其常委會依法行使監督權，應當倡導和必須堅持的原則是“既不失職、又不越權”。近年來，地方各級人大及其常委會在行使監督職權方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。然而在人大工作實踐中，地方國家權力機關越權辦事的事例極為罕見，而行使職權不到位卻是較為常見的現象。在對“一府兩院”進行法律監督和工作監督中，不僅質詢和詢問、撤銷不適當的決議、決定或命令、組織特定問題的調查委員會等監督手段運用極少，就是常用的聽取和審議工作匯報、組織代表視察和調查、提出建議、批評和意見、督促辦理代表議案和群眾信訪等監督形式，也往往缺乏深度和力度，影響了監督的效果和權威性。要改變這種監督不到位的狀況，需要地方國家權力機關進一步明確自身的職權和履行職權的方式，有效地行使監督職權。

實踐證明，加強黨對人大工作的領導，處理好服從黨的領導和堅持依法行使監督權的關系，亦是提高地方國家權力機關監督工作質量，保證監督職權順利行使的關鍵所在。人大監督工作只有依靠黨的領導和支持，才能切實行使好法定職權，才能使其監督職權得到有效保障，才能充分發揮監督的職能作用。

第四篇：管理交給合作社

管理交給合作社“土地托管”新模式讓多方受益

發布時間：2012-03-12 10:22 | 來源：中國農民合作社信息網 | 編輯：澹臺曉嶺 | 閱讀：17 次 | 評論：0 內容簡介：

土地仍歸農民自己所有，但土地的“管理權”委托給農機合作社，這種不同于土地流轉的新型“土地托管”模式，近日出現在章丘的辛寨鎮和高官寨鎮。記者調查發現，由于這種模式不改變土地承包經營權，還能達到土地流轉規模經營的效果，頗受農民歡迎。

土地仍歸農民自己所有，但“管理權”委托給農機合作社，這種不同于土地流轉的新型“土地托管”模式，近日出現在章丘的辛寨鎮和高官寨鎮。記者發現，由于這種模式不改變土地承包經營權，還能達到土地流轉規模經營的效果，頗受農民歡迎。

兩種托管模式可選擇新模式讓多方受益

據了解，該模式依托當地的農機合作社，目前針對糧食作物推出“全托”和“半托”兩種服務模式，農戶可自由選擇。“全托”就是農戶將土地委托給合作社全權管理，由合作社統一種子、農藥、肥料；統一耕地、播種、收割；統一田間管理的全過程委托管理服務；“半托”就是農戶根據自己的需要可選擇服務，如只選擇由合作社進行機械播種、收獲，田間管理還是自己干。

由于是新鮮事物，目前“半托”的模式是農民的主要選擇。記者了解到，在試點的兩個鄉鎮中，已經有7個村的2300戶農民簽訂了服務作業合同，托管土地達到1.5萬畝。

這種新模式之所以受到農民歡迎，是因為解決了現在農業發展中的諸多難題。“最直接的好處是解決了目前農村勞動力不足的問題。農忙時所有的農活都是由農機合作社完成，在外打工的人也不必著急往家趕了。”辛寨鎮副鎮長劉秀昌介紹說，“簽了托管合同，農機合作社保證適時收割。由于搶收，農民一畝地的糧食損失在25公斤以上，現在反而成了增收的一塊了。”

辛寨農機合作社社長紀經長告訴記者，農機戶在合作社統一調配下，進行“成方連片”作業，既能保證作業面積，又能提高作業收入，實現了農機作業的最大利潤，同時還能讓農民親身感受到“省力、省錢又省心”。

算細賬農民不多花錢

新模式讓農民省時省力，是否也意味著農民要多掏錢？“農民絕不多花錢！”章丘市農機局管理站站長趙均勝說，“過去，合作社每年提供小麥聯合收獲、玉米機播、玉米機收秸稈還田、土地深松+旋耕一遍、小麥機械播種等五項農機作業服務，收取275元/畝的費用。而現在，同樣的服務內容，農戶與合作社簽訂合同后可享受5%的優惠，即每年每畝優惠14元。另一方面，農戶是待作業結束后再向合作社交納作業費，不滿意可以不簽字，這樣既能保證作業質量又能讓農戶放心。”辛寨柳塘口村支部書記紀奇也證實說，該村850戶村民，僅用了5天便全部簽訂了托管協議。

按照章丘市農機局的推廣計劃，今年還將引導5-6家合作社參與“土地托管”，托管面積達到5萬畝，到2015年托管面積將達到40萬畝。

第五篇：請假條(交給任課老師)

請假條

尊敬的老師：

您好！

我是2011級自動化一班的學生秦暢，因為駕校考試的原因，需要請假，請假時間：從 9月 9日 7點至 9月10日23您批準，校外安全責任自負。

此致：

敬禮！

學生：年月日 點，希望