第一篇:監(jiān)管工作實習報告
時光飛逝,轉眼間一個月又要過去了,在這一個月里我繼續(xù)在天威煤業(yè)進行監(jiān)管工作,這一個月我們的工作格外的艱巨,企業(yè)在這一個月里,長時間低量,一直沒有高于質(zhì)押量,下面將本月的工作進行一下總結。
常規(guī)工作
做賬。每天按照步驟去做好電子帳、紙帳。
盤庫。因為低質(zhì)押量,所以現(xiàn)在我們天天盤庫,而且增加了盤庫次數(shù),我們依據(jù)企業(yè)提供的數(shù)據(jù)做賬,我們盤庫產(chǎn)生的庫存作為一個重要依據(jù),從總體上把握庫存,從總體上對庫存進行監(jiān)管。
衛(wèi)生。因為質(zhì)物屬性的原因,我們已經(jīng)盡量讓煤粉最少,使我們有一個干凈舒適的環(huán)境進行工作。
巡庫。這一個月企業(yè)地于質(zhì)押量,我們增加了巡庫次數(shù),上午至少巡庫兩次,中午也要巡庫,下午也要最少巡庫3次,雖說這有點累,但是為了降低風險我們會盡職盡責的完成監(jiān)管工作。,數(shù)質(zhì)押量
低量情況
企業(yè)從1月10號開始第一次低量,1月11號量就高量,但是從1月20號開始企業(yè)再次低量,一直持續(xù)到現(xiàn)在,最多時低量956萬,通過這兩天企業(yè)的進貨以及從另一個貨場倒貨,現(xiàn)在低量的到400萬,還不足質(zhì)押量。
臨近春節(jié)企業(yè)大量銷售,為要貨單位提供存貨是造成這次低量的主要原因,再加上臨近春節(jié),貨運較難,造成入庫困難,也是造成低量的一個原因。
對于現(xiàn)在企業(yè)有什么情況我們會隨時跟公司反映,及時告知企業(yè)的庫存情況。
企業(yè)運行情況
天威煤業(yè)是以煤為主要貨物的一家企業(yè),分南北兩個貨場,南貨場是我們監(jiān)管的廠區(qū),廠區(qū)離辦公室較近。本月企業(yè)生產(chǎn)正常,經(jīng)了解,車間由原來的每天生產(chǎn)14個小時調(diào)整到每天生產(chǎn)20個小時,原來企業(yè)車間只上一個班,現(xiàn)在分為兩個班。本月企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營,運行穩(wěn)定。
監(jiān)管工作執(zhí)行情況
監(jiān)管工作正常進行,每天按時上班、做賬、盤庫、巡庫、拍照等等。
貨物的產(chǎn)銷
天威煤業(yè)本月貨物出入庫量較大,洗煤裝置正常生產(chǎn),收到大量的原煤和精煤,銷售精煤,正常的進行產(chǎn)銷。
最后,希望公司各項工作能夠繼續(xù)發(fā)展。
第二篇:監(jiān)管工作實習報告
時光飛逝,轉眼間一個月又要過去了,在這一個月里我繼續(xù)在天威煤業(yè)進行監(jiān)管工作,下面將本月的工作進行一下總結。
常規(guī)工作
做賬。每天按照步驟去做好電子帳、紙帳。
盤庫。我們繼續(xù)進行3天全盤一次,每天抽查盤點動過的煤堆
因為煤是散貨,所以我們不能做到把貨物準準確確的盤出來,我們依據(jù)企業(yè)提供的數(shù)據(jù)做賬,我們盤庫產(chǎn)生的庫存作為一個重要依據(jù),從總體上把握庫存,從總體上對庫存進行監(jiān)管。
衛(wèi)生。衛(wèi)生是我們很難做好的一個工作,因為監(jiān)管質(zhì)物的屬性以及工作的需要,所以在辦公室里會有較多的煤粉,但是我們已經(jīng)盡量讓煤粉最少,使我們有一個干凈舒適的環(huán)境進行工作。
增加業(yè)務
本月天威煤業(yè)增加了貸款數(shù)額,由原來的2030萬元敞口,增加到4025萬元敞口。最低控貨值變?yōu)楝F(xiàn)在的5750萬元。企業(yè)人員送來了租賃費收據(jù)、合作意向書、最高額融資合同、租賃協(xié)議,這四樣文件已經(jīng)及時郵寄回公司,使業(yè)務能夠及時完善。
企業(yè)運行情況
天威煤業(yè)是以煤為主要貨物的一家企業(yè),分南北兩個貨場,南貨場是我們監(jiān)管的廠區(qū),廠區(qū)離辦公室較近。本月企業(yè)生產(chǎn)正常,有幾洗煤裝置并沒有進行生產(chǎn),經(jīng)過詢問企業(yè)人員了解到,因為前幾段時間生產(chǎn)了較多的精煤,庫存量較多,不需要生產(chǎn),等運完后再繼續(xù)生產(chǎn),進煤、發(fā)煤工作企業(yè)依舊照常進行。本月企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營,運行穩(wěn)定。
監(jiān)管工作執(zhí)行情況
監(jiān)管工作正常進行,每天按時上班、做賬、盤庫、巡庫、拍照等等。
因為本月天威煤業(yè)增加了XX萬貸款,所以相比之前,企業(yè)的可發(fā)貨值降低,對我們的工作增加了難度,但是我們會繼續(xù)做好我們的工作,有問題就及時向公司說明。
貨物的產(chǎn)銷
天威煤業(yè)本月貨物出入庫量較大,洗煤裝置正常生產(chǎn),收到大量的原煤和精煤,銷售精煤,正常的進行產(chǎn)銷。
來到監(jiān)管點已經(jīng)一個多月了,對煤的監(jiān)管工作,質(zhì)物屬性、盤庫方法等已經(jīng)基本了解,在接下來的工作中我會繼續(xù)增加對監(jiān)管工作的了解,達到實習的目的。
最后,希望公司各項工作能夠繼續(xù)發(fā)展。
第三篇:物流監(jiān)管實習報告
山東外國語職業(yè)學院
學生實習報告
二級學院經(jīng)濟管理學院專 業(yè)物 流 管 理年 級2 0 1 0級班 級物 流 一 班姓 名丁兆勇指導教師謝臣習
實習學期:2012 學年第1學期
月 日
物流監(jiān)管實習報告
實習目的:
作為馬上畢業(yè)的大學生,我們在學校接觸的大多是理論知識,缺乏實際操作經(jīng)驗,為了使我們在社會實踐中接觸與本專業(yè)相關的實際工作,增強感性認識,培養(yǎng)和鍛煉我們綜合運用所學的基礎理論、基本技能和專業(yè)知識,去獨立分析和解決實際問題的能力,把理論和實踐結合起來,提高實踐動手能力,為我們畢業(yè)后走上工作崗位打下一定的基礎;為自己能順利與社會環(huán)境接軌做準備,我選擇了本專業(yè)相關的公司進行實習,有幸在山東速遞物流有限公司實習,通過這次實習我把所學的專業(yè)理論知識與實踐緊密結合起來,培養(yǎng)實際工作能力與分析能力,了解了社會需要什么樣的人才,熟悉了物流公司的運作模式。
實習內(nèi)容:準備工作
在首次出資時,出質(zhì)人,質(zhì)權人,和我們一塊地質(zhì)押物進行現(xiàn)場盤庫。必須全盤盤庫。做出盤庫報告。三方個一份,同時還要給保險公司一份。三方簽訂合同。監(jiān)管員根據(jù)公司監(jiān)管部下達的《質(zhì)押物品種,價格最低價值通知書》的要求核對質(zhì)物的品種,和最低下限。第二,監(jiān)管員要在倉庫的適當位置懸掛質(zhì)押物監(jiān)管。我們貼的是華夏銀行青島分行監(jiān)管牌。第三,監(jiān)管員將監(jiān)管區(qū)劃分出貨位,并且要制作出貨位平面示意圖。要體現(xiàn)貨物位置和監(jiān)管標志。第四,保存文件的工作,務必保存好,包括倉庫租賃協(xié)議,《質(zhì)押物品種,價格最低價值通知書》,質(zhì)押監(jiān)管通知書,監(jiān)管員授權書,公司管理章程。監(jiān)管員工作職責,現(xiàn)場操作流程,日常監(jiān)管內(nèi)容,項目監(jiān)管方案。第五,根據(jù)根據(jù)出質(zhì)人的庫存情況進行出庫能力的確定最低控貨值,我們的質(zhì)押率是百分之七十,安全警戒線是最低控貨值的百分之一百一十來確定。如果他們的庫存量在這個范圍內(nèi),是安全的,公司自由出入庫。但是不能低于最低控貨值,這是我們監(jiān)管公司的重點和核心。必須要保證這個最低控貨值。這是我們的職責也是銀行的必然要求。所以實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管,這是我國金融行業(yè)的一個大發(fā)展,而難點就是質(zhì)押物的監(jiān)管工作。說以也誕生了我們這一監(jiān)管行業(yè),的確也是一個巨大的市場。也是我國物流業(yè)的一個多重服務發(fā)展的表現(xiàn)。日常監(jiān)管內(nèi)容
(1)每天早上,我們會根據(jù)盤庫的數(shù)據(jù),日實際庫存填寫當日的質(zhì)物日出庫控貨通知單,確定日允許最大發(fā)貨量。并有出質(zhì)人授權人簽字。實現(xiàn)事前監(jiān)管控制。并要做好前天的日報表發(fā)給公司。每天對監(jiān)管質(zhì)押物,進行媒體拍照反應庫存進出情況,形成媒體文件,主要是照片,及時傳送給公司。
(2)入庫的監(jiān)管操作流程。當貨物入庫時。我們監(jiān)管員和出質(zhì)人,也就是這公司的負責人員共同和對實物。準確無誤,辦理入庫手續(xù)。入庫單據(jù)的底聯(lián)復印件給我們監(jiān)管員一份。必須注意審核貨物的權屬問題。主要看他們的《購銷合同書》或相關單據(jù)。再一個,要審核貨物的質(zhì)量,這個主要看他的《產(chǎn)品質(zhì)量報告》以及相關的文件,如產(chǎn)品質(zhì)量說明書等。第三,要著重檢查產(chǎn)品數(shù)量,規(guī)格,與入庫單是否一致。第四,在入庫過程中要細心盤點數(shù)量。以便以后的盤庫工作。同時,要及時更新垛位圖。第五,要在筆記本上記下來,作為第一手資料。第六,認真填寫好保管帳,還要做好監(jiān)管日志,做到賬物相符,賬表相符。出入庫工作
主要是和他們的倉庫主管打交道,說以和他們和諧相處是做好工作的一個關鍵。同時,在監(jiān)管點工作,也要眼疾手快,必要時要幫助他們的工作。靈活應變,恰當處理好各方的利益,真誠合作。入庫在監(jiān)管中是一個很重要的工作。他是庫存變化的一個重要方面。
(3)出庫的監(jiān)管操作流程。出庫作業(yè)是我們監(jiān)管員監(jiān)管工作的核心。必須時時監(jiān)控,它主要引起庫存下降。必須保持在安全范圍內(nèi)。一定不能低于最低控貨值。可以在警戒線和最低控貨值之間。入庫工作和出庫工作大體一樣,流程基本相同。首先,我們會根據(jù)前天的報表上的庫存量,做出日質(zhì)物日出庫通知書,并根據(jù)質(zhì)物的價格,規(guī)格,最低控貨值通知書。給企業(yè)說明日允許最大出庫量。在出庫時,監(jiān)管員必須現(xiàn)場監(jiān)控。準確核對出庫實物的品種,數(shù)量,規(guī)格,價值和出庫單是否一致。一致允許出庫。否則,不允許出庫。同時,他們的出庫單據(jù)復印件或底聯(lián),我們要留存,以便作好記錄。在出庫過程中,也要做好盤點工作。以減輕每天盤點的負擔。同樣的要填寫保管帳和監(jiān)管日志上面的出庫情況。這個工作過程和物流中的倉庫管理員基本相同。主要做好出入庫的監(jiān)管核對工作。出入庫同時我們在必要時也要幫助他們工作。出庫是一個慎重的工作,嚴肅認真,加強防范,減少風險。因為每個企業(yè)都不想壓貨。暫用流動資金。但是庫存價值保證我們的控貨值就沒問題。這個最低控貨值基本是不變的。他是有出賬敞口和質(zhì)押率計算的。出賬敞口也就是企業(yè)的貸款金額。每天的出入庫記好,就可以做報表了。
(4)盤點工作流程。這也是對出入庫后數(shù)據(jù)的一個核查校對。使我們監(jiān)管工作的一個重要方面。監(jiān)管員根據(jù)實際情況對質(zhì)押物按比例抽查或全盤盤點。有進出庫的質(zhì)押物品種要全部盤點。對那些沒有出入庫的品種要抽查。并要和垛位圖上的數(shù)量核對。第二,要保證每星期全盤一次,我們可以那他們的數(shù)據(jù)清單核對。要根據(jù)日實際庫存和月庫存表。根據(jù)入庫單據(jù),出庫單據(jù),質(zhì)押物明細表。等相關文件進行盤點。如果出現(xiàn)問題要和他們的倉庫主管協(xié)調(diào)。看問題出在哪。要及時解決問題。當盤點后發(fā)現(xiàn)庫存值,低于了最低控貨值。要及時通知公司監(jiān)管部。有公司和企業(yè)協(xié)調(diào),通知他們追加貨物,或者打保證金。當然,庫存值在安全線內(nèi),企業(yè)自有出入庫。還有,最重要的,每天都要做好盤點記錄。要詳細,認真,簡潔,條理。以便銀行和公司的檢查。我們這個監(jiān)管點的是中厚板。我們的盤點沒那么復雜。當然,企業(yè)非常配合我們的工作,給了很大的幫助和支持。
(5)質(zhì)押監(jiān)管工作的拍照工作及要求。對于八小時工作制的企業(yè)每天拍照和錄像不低于兩次。視頻不低于一分鐘,照片不低于八張。同時企業(yè)下班后還要對倉庫門拍照。我們這個監(jiān)管單位就是如此。質(zhì)押物拍照指令有公司下達。在監(jiān)管區(qū)確定八個固定的拍攝點,進行按次序拍照。拍照要體現(xiàn)監(jiān)管標志。同時,照片要打包重命名,準時發(fā)給公司。兩個監(jiān)管員分工負責,同時,每天的媒體文件要備份。
(6)質(zhì)押監(jiān)管工作風險應急預案。我們堅持的原則是統(tǒng)一領導,分工負責。及早預警,及時處理。各司其職,團結合作。防滑結合,重在預防。提高應對各種突發(fā)性,風險的能力。應急預案啟動的條件如出質(zhì)人無故不按約定強行出庫,低于最低控貨值。突發(fā)人為破壞,自然災害。監(jiān)管員要第一時間聯(lián)系公司說明情況。同時,在保證自己人身安全的情況下,同時上崗。盡最大努力阻止出庫。同時向企業(yè)出示監(jiān)管協(xié)議。監(jiān)管方案材料。必要時,經(jīng)公司同意,打電話報警,同時監(jiān)管員做好現(xiàn)場錄像,配合警方工作。如果在節(jié)假日,監(jiān)管員要輪流上崗,保障質(zhì)押物全天處于監(jiān)管狀態(tài)。
實習結果:
此次實習使我們在社會實踐中接觸與本專業(yè)相關的實際工作,增強感性認識,培養(yǎng)和鍛煉我們綜合運用所學的基礎理論、基本技能和專業(yè)知識,去獨立分析和解決實際問題的能力,把理論和實踐結合起來,提高實踐動手能力,為我們畢業(yè)后走上工作崗位打下一定的基礎;為自己能順利與社會環(huán)境接軌做準備。實習總結:
通過這次實習,我學會了許多書本上學不到的知識,能夠把書本上的理論運用到實際上,實踐是檢驗真理的唯一方法,只有到實際中去,才能真正認識理論其中的意義。非常感謝山東速遞物流有限公司能給我這個難得的機會,讓我收益匪淺。也非常感謝學校給了我這個機會,為我的工作積累了經(jīng)驗,奠定了基礎。
第四篇:招投標監(jiān)管工作調(diào)研報告
招投標監(jiān)管調(diào)研報告
招投標監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責,是項目建設的關鍵環(huán)節(jié),是規(guī)范項目運作的重要保證。強化招投標活動監(jiān)管,對于提高項目管理質(zhì)量、更好地發(fā)揮項目建設的經(jīng)濟效益和社會效益有著重要的現(xiàn)實意義。為此,我們對全市政府投資項目招投標工作進行了調(diào)研,總結經(jīng)驗,查找問題,提出進一步強化招投標監(jiān)管的對策和措施。
一、我市招投標工作的基本情況和主要做法
我市招投標監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來的多方努力和實踐探索,已初步走上了管理比較嚴格、運作比較規(guī)范、落實效果較好、招投標市場發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作:
(一)完善制度,把好招投標方案審批關
一是堅持審批招投標實施方案。對所有政府投資項目堅持審批項目招投標實施方案,必要時進行集體討論審簽;二是堅持對一些小項目,在申報項目初步設計(或可研報告)時一并申報招投標實施方案,將招投標方案與工程可研報告一次審查批準,以更好地提高工作效率和強化項目服務;三是對于大中型項目,先完成工程初步設計審批,待具備招標條件后,另行報批招標實施方案;四是堅持規(guī)范的審批流程。
(二)強化招標程序,實行全程監(jiān)督
一是指導成立招投標工作領導小組。對每個項目的招投標實施方案,都指導成立由項目縣區(qū)或項目主管部門的領導牽頭,發(fā)改、監(jiān)察、財政、建設等相關部門共同參與的招投標工作領導小組,支持和監(jiān)督項目法人組織招標,對招標中出現(xiàn)的問題由領導小組負責協(xié)調(diào)和研究解決;二是認真核準招標公告發(fā)布申報表。對招標公告詳細審核蓋章后,由項目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布;三是參與開標、評標過程監(jiān)督。對政府投資性建設項目的開標、評標活動,實行全程參與監(jiān)督;四是堅持對評標委員會確定的中標候選人,實行3日以上的公示制度,以保證充足的社會監(jiān)督時效;五是堅持后審制度。對完成招投標的項目,在發(fā)出中標通知書15日內(nèi),要求將項目的招投標過程、專家來源、評標委員會組成、評標細則、評標報告、中標通知書等情況報發(fā)改部門備案,一定程度上起到了較好的后審作用。
(三)全面檢查和重點稽察相結合多年來,我們會同監(jiān)察、財政、審計、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點項目和政府投資性項目的全面檢查。在檢查中,將項目招投標工作作為一項重要內(nèi)容,以期從中查找問題,總結經(jīng)驗,汲取教訓,完善提高。同時,市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設項目和政府投資性項目,有計劃的進行重點稽察或專項稽察。幾年來,我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎設施等二百多個項目進行了檢查、稽察,對規(guī)范項目招投標活動發(fā)揮了較好的作用,也收到了顯著的效果。
(四)積極協(xié)調(diào)解決招投標工作中出現(xiàn)的問題
強化對招投標問題的監(jiān)督,是依法管理招投標活動、推進招投標工作規(guī)范化運行的有效手段。對在項目招投標活動中出現(xiàn)群眾舉報的問題,我們隨接隨查,主動出擊,做到件件答復,決不拖延推諉,以求最大限度的挽回損失和影響。近年來,我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項目招投標工作中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)處理,為保障招投標法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動作用。
二、當前項目建設招投標監(jiān)管中存在的主要問題
近年來,各有關部門不斷加強對重大工程項目招投標的監(jiān)管,在規(guī)范工程建設招投標活動方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,在招投標過程和監(jiān)管中依然存在不少問題,影響和制約了招投標工作的健康有序發(fā)展,必須引起高度重視,認真加以解決。
(一)監(jiān)管體制不統(tǒng)一,法規(guī)制度不健全
目前的招標監(jiān)管體制,可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主,綜合監(jiān)督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設、國土等相關行政主管部門負責,發(fā)改委負責加強對招投標工作的指導、協(xié)調(diào)以及對重大建設項目工程招投標和工業(yè)項目招投標的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管
理、條塊分割、同體監(jiān)督,監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時并存,造成了工程項目招投標管理混亂無序的局面。另外,工程招投標相關法規(guī)制度不健全,如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘,對于招投標中的違規(guī)違法行為,《招標投標法》及相應的配套規(guī)定只講了“不準”,而沒有講違反了怎么辦,致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為,因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等,這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。
第五篇:招投標監(jiān)管工作調(diào)研報告
招投標監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責,是項目建設的關鍵環(huán)節(jié),是規(guī)范項目運作的重要保證。強化招投標活動監(jiān)管,對于提高項目管理質(zhì)量、更好地發(fā)揮項目建設的經(jīng)濟效益和社會效益有著重要的現(xiàn)實意義。為此,我們對全市政府投資項目招投標工作進行了調(diào)研,總結經(jīng)驗,查找問題,提出進一步強化招投標監(jiān)管的對策和措施。
一、我市招投標工作的基本
情況和主要做法
我市招投標監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來的多方努力和實踐探索,已初步走上了管理比較嚴格、運作比較規(guī)范、落實效果較好、招投標市場發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作:
(一)完善制度,把好招投標方案審批關
一是堅持審批招投標實施方案。對所有政府投資項目堅持審批項目招投標實施方案,必要時進行集體討論審簽;二是堅持對一些小項目,在申報項目初步設計(或可研報告)時一并申報招投標實施方案,將招投標方案與工程可研報告一次審查批準,以更好地提高工作效率和強化項目服務;三是對于大中型項目,先完成工程初步設計審批,待具備招標條件后,另行報批招標實施方案;四是堅持規(guī)范的審批流程。
(二)強化招標程序,實行全程監(jiān)督
一是指導成立招投標工作領導小組。對每個項目的招投標實施方案,都指導成立由項目縣區(qū)或項目主管部門的領導牽頭,發(fā)改、監(jiān)察、財政、建設等相關部門共同參與的招投標工作領導小組,支持和監(jiān)督項目法人組織招標,對招標中出現(xiàn)的問題由領導小組負責協(xié)調(diào)和研究解決;二是認真核準招標公告發(fā)布申報表。對招標公告詳細審核蓋章后,由項目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布;三是參與開標、評標過程監(jiān)督。對政府投資性建設項目的開標、評標活動,實行全程參與監(jiān)督;四是堅持對評標委員會確定的中標候選人,實行3日以上的公示制度,以保證充足的社會監(jiān)督時效;五是堅持后審制度。對完成招投標的項目,在發(fā)出中標通知書15日內(nèi),要求將項目的招投標過程、專家來源、評標委員會組成、評標細則、評標報告、中標通知書等情況報發(fā)改部門備案,一定程度上起到了較好的后審作用。
(三)全面檢查和重點稽察相結合多年來,我們會同監(jiān)察、財政、審計、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點項目和政府投資性項目的全面檢查。在檢查中,將項目招投標工作作為一項重要內(nèi)容,以期從中查找問題,總結經(jīng)驗,汲取教訓,完善提高。同時,市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設項目和政府投資性項目,有計劃的進行重點稽察或專項稽察。幾年來,我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎設施等二百多個項目進行了檢查、稽察,對規(guī)范項目招投標活動發(fā)揮了較好的作用,也收到了顯著的效果。
(四)積極協(xié)調(diào)解決招投標工作中出現(xiàn)的問題
強化對招投標問題的監(jiān)督,是依法管理招投標活動、推進招投標工作規(guī)范化運行的有效手段。對在項目招投標活動中出現(xiàn)群眾舉報的問題,我們隨接隨查,主動出擊,做到件件答復,決不拖延推諉,以求最大限度的挽回損失和影響。近年來,我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項目招投標工作中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)處理,為保障招投標法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動作用。
二、當前項目建設招投標監(jiān)管中存在的主要問題
近年來,各有關部門不斷加強對重大工程項目招投標的監(jiān)管,在規(guī)范工程建設招投標活動方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,在招投標過程和監(jiān)管中依然存在不少問題,影響和制約了招投標工作的健康有序發(fā)展,必須引起高度重視,認真加以解決。
(一)監(jiān)管體制不統(tǒng)一,法規(guī)制度不健全
目前的招標監(jiān)管體制,可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主,綜合監(jiān)督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設、國土等相關行政主管部門負責,發(fā)改委負責加強對招投標工作的指導、協(xié)調(diào)以及對重大建設項目工程招投標和工業(yè)項目招投標的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督,監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時并存,造成了工程項目招投標管理混亂無序的局面。另外,工程招投標相關法規(guī)制度不健全,如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘,對于招投標中的違規(guī)違法行為,《招標投標法》及相應的配套規(guī)定只講了“不準”,而沒有講違反了怎么辦,致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為,因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等,這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。
(二)規(guī)避招標,逃避監(jiān)管
主要方式有:一是把應當公開招標的項目,千方百計找各種理由將其變?yōu)檠堈袠恕6侵夤こ蹋麨榱恪0岩婪ū仨氄袠说墓こ添椖糠指畛蓭讉€獨立的小項目,使每個小項目的金額均在招標要求的規(guī)模標準以下,從而達到規(guī)避招標的目的。三是部分招標,只對項目的部分工程進行招標