第一篇：北新橋街道社區(qū)居委會(huì)指定監(jiān)護(hù)人工作程序(條文定稿)

北新橋街道社區(qū)居委會(huì)指定監(jiān)護(hù)人工作程序

（試行）

第一章總則

第一條為穩(wěn)定家庭關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧，切實(shí)保障監(jiān)護(hù)人、被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益，規(guī)范社區(qū)居民委員會(huì)行使指定監(jiān)護(hù)人職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本程序。

第二條有下列情形之一的，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，為被監(jiān)護(hù)

（一）未成年人的父母死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力，其他有監(jiān)護(hù)資格的人之間對(duì)

（二）出現(xiàn)精神疾患，被認(rèn)定為無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力，有監(jiān)

（三）經(jīng)人民法院生效判決認(rèn)定為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力，人指定監(jiān)護(hù)人： 擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的； 護(hù)資格的人之間對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的； 有監(jiān)護(hù)資格的人之間對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的。

第三條被監(jiān)護(hù)人的近親屬之間就監(jiān)護(hù)權(quán)問(wèn)題達(dá)成一致意見的，經(jīng)有監(jiān)護(hù)資格的近親屬共同申請(qǐng)，居民委員會(huì)可以根據(jù)被監(jiān)護(hù)人近親屬之間的一致意見指定監(jiān)護(hù)人。

第四條被監(jiān)護(hù)人無(wú)近親屬，但關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)第五條被監(jiān)護(hù)人無(wú)近親屬，也無(wú)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)任的，經(jīng)申請(qǐng)人申請(qǐng)，居民委員會(huì)可以指定其為監(jiān)護(hù)人。責(zé)任的，居民委員會(huì)可以指定自身為監(jiān)護(hù)人。

第六條監(jiān)護(hù)人指定工作遵循依法、自愿、公開、便民，有利于保障被監(jiān)護(hù)人生產(chǎn)、生活等原則。

第二章?lián)伪O(jiān)護(hù)人條件和監(jiān)護(hù)職責(zé)第九條擔(dān)任監(jiān)護(hù)人必須具備下列條件：

（一）年滿十八周歲； 第七條北新橋司法所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)護(hù)人指定工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)護(hù)人指第八條被指定為監(jiān)護(hù)人的公民應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，不得損害被監(jiān)護(hù)人定工作由被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。合法權(quán)益。

（二）身體健康，無(wú)精神疾患；

（三）與被監(jiān)護(hù)人是近親屬關(guān)系，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父 如無(wú)上述近親屬，監(jiān)護(hù)人的朋友或其他愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的公民；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十條未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。母、外祖父母、孫子女、外孫子女等；

未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：

（一）祖父母、外祖父母；

（二）成年的兄、姐；

（三）關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母第十一條無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)同意的。擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：

（一）配偶；

（二）父母；

（三）成年子女；

（四）其他近親屬；

（五）關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)精神病人住所地的居民委員會(huì)同意的。

第十二條監(jiān)護(hù)人應(yīng)忠實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，除非為被監(jiān)護(hù)人利益，不得隨意處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。

監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)包括：

（一）保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康，照顧被監(jiān)護(hù)人的生活；

（二）管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)；

（三）代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng)，對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育；

（四）在被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，代理其進(jìn)行訴訟。第十三條監(jiān)護(hù)人怠于行使監(jiān)護(hù)職責(zé)，侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，其他有監(jiān)護(hù)資格的人可以向人民法院起訴要求變更監(jiān)護(hù)人。

第三章指定監(jiān)護(hù)人程序

第十四條在被監(jiān)護(hù)人無(wú)本程序第九條、第十條、第十一條規(guī)定的公民可以擔(dān)任其監(jiān)護(hù)人時(shí)，被監(jiān)護(hù)人的住所所在地的居民委員會(huì)可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

第十五條指定監(jiān)護(hù)人時(shí)，可以將第十條第二款中的（一）、（二）、（三）項(xiàng)或第十一條第一款中的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定視為指定監(jiān)護(hù)人的順序。前一順序有監(jiān)護(hù)資格的人無(wú)監(jiān)護(hù)能力或者對(duì)被監(jiān)護(hù)人明顯不利的，可以根據(jù)對(duì)被監(jiān)護(hù)人有利的原則從后一順序有監(jiān)護(hù)資格的人中擇優(yōu)確定。被監(jiān)護(hù)人有識(shí)別能力的，應(yīng)視情況征求被監(jiān)護(hù)人的意見。

監(jiān)護(hù)人可以是一人，也可以是同一順序中的數(shù)人。

第十六條申請(qǐng)人依據(jù)本程序第二條規(guī)定申請(qǐng)居民委員會(huì)指定監(jiān)護(hù)人時(shí)，應(yīng)

（一）申請(qǐng)人提交的《指定監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)書》；

（三）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的身份關(guān)系證明，如戶籍關(guān)系證明等；

（四）被申請(qǐng)人的醫(yī)學(xué)證明、智力或精神殘疾證明或者認(rèn)定被申請(qǐng)人為無(wú)民第十七條申請(qǐng)人依據(jù)本程序第三條規(guī)定申請(qǐng)居民委員會(huì)指定監(jiān)護(hù)人時(shí)，應(yīng)

（一）全體有監(jiān)護(hù)資格的近親屬共同簽字的《指定監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)書》；

（三）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的身份關(guān)系證明，如戶籍關(guān)系證明等；提供下列證明材料：

（二）申請(qǐng)人身份證明； 事行為能力或限制民事行為能力的人民法院生效的判決書。提供下列證明材料：

（二）全體有監(jiān)護(hù)資格的近親屬的身份證明；

（四）被申請(qǐng)人的醫(yī)學(xué)證明、智力或精神殘疾證明或者認(rèn)定被申請(qǐng)人無(wú)行為能力或限制行為能力的人民法院生效的判決書；

（五）全體有監(jiān)護(hù)資格的近親屬共同簽字的監(jiān)護(hù)協(xié)議。

第十八條申請(qǐng)人依據(jù)本程序第四條規(guī)定申請(qǐng)居民委員會(huì)指定監(jiān)護(hù)人時(shí)，應(yīng)提供下列證明材料：

（一）申請(qǐng)人提交的《指定監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)書》；

（二）申請(qǐng)人身份證明；

（三）被申請(qǐng)人的醫(yī)學(xué)證明、智力或精神殘疾證明或者認(rèn)定被申請(qǐng)人為無(wú)民

（四）申請(qǐng)人愿意成為監(jiān)護(hù)人的書面承諾。第十九條指定監(jiān)護(hù)人應(yīng)由居民委員會(huì)以召開聽證會(huì)議的形式公開進(jìn)行。居民委員會(huì)應(yīng)通過(guò)居民代表常務(wù)委員會(huì)的形式舉行聽證會(huì)，且實(shí)際參會(huì)人事行為能力或限制民事行為能力的人民法院生效的判決書； 數(shù)達(dá)到應(yīng)參會(huì)人數(shù)的三分之二以上方可舉行，居民委員會(huì)可以視情況特邀兩名以上無(wú)利害關(guān)系的知情居民到會(huì)見證。

第二十條聽證會(huì)議應(yīng)履行下列程序：

（一）聽證會(huì)議由居民委員會(huì)主任召集和主持，主任因故不能參加的，可以

（二）舉行聽證會(huì)議，應(yīng)提前三日通知有擔(dān)任監(jiān)護(hù)人資格的公民參加會(huì)議，授權(quán)副主任召集和主持； 并告知其如拒絕參加可能造成的后果；

（三）聽證會(huì)前應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查，詢問(wèn)申請(qǐng)人擬作為被申請(qǐng)人的監(jiān)護(hù)人可提供的有利監(jiān)護(hù)條件；如近親屬拒絕擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)詢問(wèn)其拒絕的理由；

（四）聽證會(huì)應(yīng)聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人近親屬、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)職

（五）被申請(qǐng)人有識(shí)別能力、表達(dá)能力的，聽證會(huì)應(yīng)征求其本人意愿；

（六）有無(wú)利害關(guān)系知情居民參加的，聽證會(huì)應(yīng)聽取其意見；

（七）在舉行聽證會(huì)議之后，居民委員進(jìn)行評(píng)議，并根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則在十五日內(nèi)作出評(píng)議結(jié)果；

（八）居民委員會(huì)應(yīng)以書面形式向申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的近親屬送達(dá)指定監(jiān)護(hù)人結(jié)果；同時(shí)告知被指定的人如對(duì)指定結(jié)果不服，可在接到書面通知的次日起三十日內(nèi)向人民法院提起申請(qǐng)確定監(jiān)護(hù)人的訴訟，由人民法院裁決；被指定的人對(duì)指定結(jié)果不服但未在接到書面通知的次日起三十日內(nèi)向人民法院起訴的，或者其他有監(jiān)護(hù)資格的人對(duì)指定結(jié)果不服的，可向人民法院提起申請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)人的訴訟，由人民法院裁決。受送達(dá)人應(yīng)在書面回證上簽字。如不能直接送達(dá)，可采取郵寄送達(dá)方式，郵寄證明應(yīng)保存在卷宗中。

第二十一條參加指定監(jiān)護(hù)人聽證會(huì)議的人員應(yīng)恪盡職守，審慎審查申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人近親屬的書面材料。聽證會(huì)議應(yīng)做好書面記錄，參會(huì)人員應(yīng)簽字，拒絕簽字的應(yīng)在筆錄中注明；有條件的居民委員會(huì)應(yīng)對(duì)聽證會(huì)議進(jìn)行錄音、錄像。第二十二條如近親屬或朋友都不愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，指定監(jiān)護(hù)人又無(wú)法實(shí)現(xiàn)，居民委員會(huì)自身愿意履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，可以成為監(jiān)護(hù)人。居民委員會(huì)應(yīng)主動(dòng)收集被監(jiān)護(hù)人的身份證明、被監(jiān)護(hù)人的近親屬放棄擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的證明材料，由居民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論通過(guò)。居民委員會(huì)履行監(jiān)護(hù)義務(wù)時(shí)必須針對(duì)監(jiān)護(hù)人實(shí)際情況制定監(jiān)護(hù)方案，確定專門人員實(shí)施監(jiān)護(hù)，為監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的所有開支必須建立財(cái)務(wù)檔案，以備核查。

第二十三條指定監(jiān)護(hù)人工作完成后，居民委員會(huì)應(yīng)按照北新橋（）年度指字第號(hào)序列立卷收集整理材料，及時(shí)歸檔，同時(shí)報(bào)送全套復(fù)印材料至北新橋街道辦事處社區(qū)建設(shè)工作辦公室和司法所備案。

第四章附 則 責(zé)的公民或社會(huì)組織的意見；

第二十四條本程序自二0一一年十二月一日起試行。第二十五條本程序由北新橋司法所負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：東陵街道社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)

東陵街道社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組

黃吉峰、信醒娟等同志：你們好！

我是佳和社區(qū)39-2號(hào)樓1-6-2的居民吳來(lái)君，這一次有幸成為本社區(qū)換屆選舉委員會(huì)的成員。自5月4日社區(qū)黨總支副書記馬玉娥宣讀沈東辦發(fā)[2011]5號(hào)《東陵街道社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》以來(lái)，身臨其境參與了第一屆社區(qū)居委會(huì)選舉的準(zhǔn)備工作。雖說(shuō)目前剛轉(zhuǎn)入了確定候選人階段，但是從沈東辦發(fā)[2011]5號(hào)文件的制發(fā)背景及文件的內(nèi)容，再聯(lián)系本社區(qū)的實(shí)際，深切感到有必要嚴(yán)肅認(rèn)真地表明如下原則立場(chǎng)和觀點(diǎn)，供你們?nèi)级笮校悦饷髦史福?/p>

一、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》﹙以下簡(jiǎn)稱《組織法》﹚的有關(guān)法定﹙摘錄﹚

第一條 為了加強(qiáng)城市居民委員會(huì)的建設(shè)，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情，??根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

??市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。

第八條 居民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。??

年滿十八周歲的本居住地區(qū)居民，??都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；??。

第九條 居民會(huì)議由十八周歲以上的居民組成。

居民會(huì)議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人參加。

居民會(huì)議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過(guò)半數(shù)出席，才能舉行。會(huì)議的決定，由出席人的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

二、按《組織法》對(duì)照檢查沈東辦發(fā)[2011]5號(hào)文的有關(guān)規(guī)定

⒈ 東辦發(fā)[2011]5號(hào)文只字不提《組織法》的針對(duì)性規(guī)定﹙如，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情﹚，體現(xiàn)不出依法辦事的中心思想；相反，頗具依“長(zhǎng)官意志”辦事之風(fēng)，令人費(fèi)解、令人蹊蹺。

⒉ 依《組織法》第二條規(guī)定，城市居委會(huì)、是居民群眾的自治組織，而不是隸屬于街道辦的社區(qū)事務(wù)工作站，街道辦作為區(qū)民政局的派出機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)居委會(huì)工作依法給予指導(dǎo)、支持和幫助，而不是安插社區(qū)專職人員來(lái)包辦代替。

⒊《組織法》第八條規(guī)定是關(guān)鍵，也是不容篡改或替代的法律規(guī)定。之所以“神圣不可侵犯”，是因?yàn)榻?jīng)過(guò)了第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的法律，任何一級(jí)政府無(wú)權(quán)隨心所欲地曲解。該條規(guī)定，“居民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生”，說(shuō)白了就是法律不允諾非本居住地區(qū)的居民推薦產(chǎn)生或社區(qū)專職人員“由街道黨工委集體研究推薦產(chǎn)生”。東辦發(fā)[2011]5號(hào)文所謂“要堅(jiān)持黨對(duì)推薦社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人工作的領(lǐng)導(dǎo)”是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的誤解。黨中央早就指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要方面就是要把黨的意志通過(guò)法律程序變?yōu)閲?guó)家意志，制定成為法律”。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。所以，依法辦事才是黨的領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)。“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”這一條黨章規(guī)定的原則，對(duì)作為執(zhí)政的黨組織與黨員來(lái)說(shuō)，即是依法執(zhí)政。凡法律未曾授權(quán)的行為，政府派出機(jī)關(guān)及其黨員官員不能自行“發(fā)號(hào)施令”，此即行政法中所謂“法無(wú)授權(quán)皆禁止”的法理，也是對(duì)行政權(quán)力的制約。

⒋《組織法》第九條對(duì)居民會(huì)議的規(guī)定，既是法定條件，又是法定程序。法定條件是指居民會(huì)議的組成條件，這里所指的居民仍是本居住地區(qū)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民；法定程序是必須“由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人參加”﹙即為由下而上﹚，且居民會(huì)議的舉行必須出席人過(guò)半數(shù)、出席人過(guò)半數(shù)通過(guò)。

三、佳和社區(qū)換屆選舉工作實(shí)施以來(lái)的程序問(wèn)題

⒈ 換屆選舉工作的公開程序

換屆選舉工作維系著佳和社區(qū)每一名有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民權(quán)益，要想公平、公正，首先得確保換屆選舉工作信息向本居住地區(qū)全體居民公開。包括有關(guān)換屆選舉工作的法律、法規(guī)及文件要求應(yīng)及時(shí)全

1面公開﹙宣傳﹚，本社區(qū)換屆選舉工作的方法、步驟及期限也要及時(shí)全面公開，尤其是換屆選舉委員會(huì)成員和居民代表的聯(lián)系方式須全面公開﹙爭(zhēng)取家喻戶曉﹚。但是，公示的選舉委員會(huì)成員名單與居民代表名單，既無(wú)住址又不注聯(lián)系方式，恰恰在這個(gè)環(huán)節(jié)上于宗清同志獨(dú)自掌握主控權(quán)，不能與大家信息共享，其后果“猶抱琵琶半遮面”，不能不懷疑其用心。

⒉ 居民小組選舉代表的產(chǎn)生并非由下而上

既然按街道辦的部署，佳和社區(qū)換屆選舉不采取直選方式﹙其實(shí)采取何種方式理應(yīng)以民意為主﹚，那么毫無(wú)疑問(wèn)居民小組選舉代表的產(chǎn)生由下而上是法定的必要程序和確保民主推薦的前提。按沈東辦發(fā)

[2011]5號(hào)文的“一刀切”安排，從5月4日動(dòng)員到確定候選人階段前5月10日僅6天。而上一屆按沈政辦發(fā)[2008]4號(hào)文安排換屆選舉，宣傳發(fā)動(dòng)階段從2008年3月26日到4月10日，推選社區(qū)代表和選民登記階段從2008年4月11日到4月30日。前后一個(gè)多月。即便是按當(dāng)時(shí)歸屬東陵區(qū)管轄時(shí)依沈東陵政發(fā)〔2008〕27號(hào)文安排：宣傳發(fā)動(dòng)階段到選民登記階段也是9月1日至9月30日。不僅時(shí)間保證，在具體規(guī)定來(lái)說(shuō)，要求充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、條幅和一封信等多種形式，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。還要結(jié)合十七大精神的學(xué)習(xí)，廣泛宣傳這次換屆選舉的重大意義，使廣大社區(qū)成員明確自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握選舉的基本程序和辦法，積極主動(dòng)參加投票選舉，真正體現(xiàn)了基層民主自治。社區(qū)成員代表大會(huì)的代表由社區(qū)居民和駐社區(qū)單位推選產(chǎn)生。這回輪到佳和社區(qū)推遲3年后才從社區(qū)委員會(huì)建制轉(zhuǎn)換為社區(qū)居民委員會(huì)，東陵街道就以時(shí)間緊、任務(wù)重為由限6天內(nèi)完成以往一個(gè)月的同樣工作，怎能保證工作質(zhì)量？如果說(shuō)下面為趕進(jìn)度違背法定程序，其責(zé)任在街道辦的“一刀切”安排。

四、對(duì)原社區(qū)委員會(huì)主任于宗清同志的基本評(píng)價(jià)

黨政“一肩挑”的于宗清同志，自2008年5月初帶領(lǐng)社區(qū)工作者入住佳和新城小區(qū)以來(lái)的三年間，使佳和社區(qū)從無(wú)到有、不斷充實(shí)，其功勞、苦勞有目共睹。這一方面，在5月4日當(dāng)著所謂的31名居民代表面作了較具體的述職報(bào)告。令人遺憾的是，唯獨(dú)就這三年來(lái)依照沈房[2005]180號(hào)《關(guān)于業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》規(guī)定組織的佳和新城首次業(yè)主大會(huì)籌備組工作，卻因指導(dǎo)思想上沒(méi)有認(rèn)真尊重大多數(shù)業(yè)主的意愿，對(duì)籌備組亂作為姑息養(yǎng)奸，最終被沈河區(qū)政府責(zé)成區(qū)房產(chǎn)局小區(qū)辦予宣布該籌備組無(wú)效，停止一切工作的處理之事，竟避而不談。說(shuō)輕了是回避矛盾、掩飾過(guò)錯(cuò)；說(shuō)重一點(diǎn)是不想讓居民代表了解真相，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，有失黨政“一肩挑”干部的品格。尤其此次社區(qū)換屆選舉工作中，一再?gòu)?qiáng)調(diào)必須以沈東辦發(fā)[2011]5號(hào)方案為準(zhǔn)，而對(duì)換屆選舉工作應(yīng)遵循的三原則﹙依法辦事、民主集中、協(xié)商解決﹚陽(yáng)奉陰違，對(duì)筆者嚴(yán)肅認(rèn)真地提出不應(yīng)忽視國(guó)家的《組織法》及沈政法備字2011年10號(hào)《沈陽(yáng)市城市社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定當(dāng)耳旁風(fēng)。這無(wú)疑是只對(duì)主管上級(jí)負(fù)責(zé)，也不顧下面百姓的合法權(quán)益能不能切實(shí)保障。按《組織法》第八條法定條件，他不屬于本居住地區(qū)居民，不具有佳和社區(qū)選舉居委會(huì)合法的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這是不爭(zhēng)的事實(shí)，何去何從，請(qǐng)貴辦依法辦事角度另行處置為宜。

綜上所述，忠言逆耳、誠(chéng)心可鑒，勿謂言之不預(yù)。如仍一意孤行，由此而造成的后果，你們必須負(fù)法律責(zé)任﹙證據(jù)已備﹚。

佳和新城三期6號(hào)樓1-6-2居民暨本次社區(qū)換屆選舉委員會(huì)總監(jiān)票人

﹙東北大學(xué)退休教師、共產(chǎn)黨員﹚吳來(lái)君

2011年5月15日星期日定稿

此件抄報(bào)：市民政局、沈河區(qū)民政局

此件抄送：《沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、《遼沈晚報(bào)》